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ARQUITETURA DE INFORMAO E
GOVERNO ELETRNICO:
Dilogo cidados-Estado na World Wide Web
estudo de caso e avaliao ergonmica
de usabilidade de interfaces humano-computador
Tese de Doutorado
Tese apresentada como requisito parcial para obteno
do grau de Doutor em Design pelo Programa de Psgraduao em Artes de Design da PUC-Rio.
Orientador: Anamaria de Moraes
Rio de Janeiro
Outubro de 2007
Ficha Catalogrfica
Agradecimentos:
Resumo
Agner, Luiz; Moraes, Anamaria (Orientador). Arquitetura de Informao e
Governo Eletrnico: Dilogo Cidados-Estado na World Wide Web
Estudo de Caso e Avaliao Ergonmica de Usabilidade de Interfaces
Humano-Computador. Rio de Janeiro, 2007. 354p. Tese de Doutorado
Departamento de Artes e Design, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de
Janeiro.
Este trabalho analisa aspectos do dilogo cidados-Estado na World Wide
Web, considerando a configurao dos meios tcnicos de comunicao interativa
disponibilizados pela Internet e a otimizao deste processo pelos profissionais de
Design. O objeto de estudo a usabilidade e a Arquitetura de Informao do
portal IBGE um portal emblemtico para a implantao de servios de governo
eletrnico (e-Gov) no Brasil. Este portal disponibiliza grande quantidade de dados
estatsticos, socioeconmicos, geocientficos e ecolgicos, que servem como
PUC-Rio - Certificao Digital N 0410920/CA
embasamento para polticas e aes sociais do Estado e pautam o seu dilogo com
a sociedade civil. A tese analisa pontos fortes e fracos da Arquitetura de
Informao do portal e questiona sob o ponto de vista da usabilidade a sua
eficcia em disseminar informaes para toda a sociedade com amplo acesso de
cidados. Em sua dimenso terica, o trabalho investiga as conexes da
Arquitetura de Informao com a Cincia da Informao e com a Teoria das
Organizaes, aplicadas ao estudo de caso. No inventrio de contedos
informacionais e no estudo do contexto, trabalhou-se com a tcnica de entrevistas
de histria oral. No estudo de usurios, considerou-se a interao do portal com as
audincias, enfatizando comportamentos de busca de informao, tarefas e
modelos mentais, em contraponto ao volume de dados disponibilizados e sua
complexidade. A partir da identificao de grupos da audincia-alvo, foram
aplicados testes de interao, com a participao de estudantes de graduao e de
ps-graduao (mestrandos e doutorandos), para a avaliao de usabilidade. Em
pano de fundo, discutem-se questes relacionadas a mudanas no Estado, a partir
da proposta de governo eletrnico (e-Gov).
Palavras-chave
Design, Ergonomia, Arquitetura de Informao, Usabilidade, Governo
Eletrnico, Interao Humano-Computador, Interface, Internet, World Wide Web,
Organizaes, Mudana, Estatstica, Estado.
Abstract
Agner, Luiz; Moraes, Anamaria (Advisor). Information Architecture and
E-Government: Citizens-State Dialogue on the World Wide Web Case
Study and Ergonomic Evaluation of Human-Computer Interface Usability.
Rio de Janeiro, 2007. 354p. Doctorate Thesis Departamento de Artes e
Design, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro.
This work analyses aspects of the citizens-state dialogue in the World Wide
Web, considering the technical configuration of interactive resources in the
Internet as well as the optimization of this process by designers. The study object
is the usability and Information Architecture aspects of the IBGE portal. This
portal is an emblematic example of the Brazilian e-Government communication
challenges. This site disseminates large amount of statistical data
Keywords:
Design, Ergonomics, Information Architecture, Usability, E-Government,
Human-Computer
Interaction,
Interface,
Internet,
World
Wide
Web,
Sumrio
Introduo
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8. Concluses
8.1 Concluses sobre o estudo de caso
8.2 Concluses sobre o projeto de e-Gov
8.3 Consideraes finais
8.4 Referncias bibliogrficas
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10. Anexos
10.1 Termo de autorizao para entrevistas
10.2 Termo de cincia e autorizao para testes
10.3 Questionrio pr-teste pesquisa de usabilidade do
portal IBGE
10.4 Questionrio ps-teste Pesquisa de usabilidade do
portal IBGE
10.5 Problemas de usabilidade identificados nos testes de
campo e demais eventos relacionados
10.6 Perfil dos participantes dos testes
10.7 Check list
10.8 Avaliao dos testes de campo
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353
Introduo
Tabela 1 Relao de captulos, ttulos e objetivos especficos
24
Captulo 1
Figura 1.1 Representao grfica dos princpios taostas do yin e yang
33
Captulo 2
Figura 2.1 Home page do portal oficial do e-Gov do Canad na Web
Figura 2.2 Home page do portal de e-Gov dos EUA
Figura 2.3 Home page do portal Directgov do Reino Unido
Figura 2.4 Portal oficial de e-governo do Mxico
Figura 2.5 Comunidades do portal de e-Gov do Mxico
Figura 2.6 Interface do portal da Rede Governo (E-Gov.Br)
Figura 2.7 Interface do portal federal Rede Governo (E-Gov.Br)
Figura 2.8 Navegao por eventos da vida no Portal Cidado.SP
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Captulo 3
Figura 3.1
Tabela 3.1
Figura 3.2
Figura 3.3
Figura 3.4
Tabela 3.2
Tabela 3.3
Tabela 3.4
Figura 3.5
Figura 3.6
Figura 3.7
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Captulo 4
Figura 4.1
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Captulo 5
Figura 5.1 Verso premiada do portal IBGE (2001)
Figura 5.2 Home page do portal IBGE na Internet (junho de 2006)
Figura 5.3 Exemplo de release de lanamento de pesquisa do IBGE (2006)
Figura 5.4 Home page do sistema SIDRA na Internet (junho de 2006)
Figura 5.5 Site Brasil em Sntese (junho de 2006)
Figura 5.6 Aspecto do banco de dados online BME (junho de 2006)
Figura 5.7 Aspecto da interface do servio de Mapas Interativos
Figura 5.8 Pgina interna do site Cidades@ (junho de 2006)
Figura 5.9 Home page do site Estados@ (dezembro de 2007)
Figura 5.10 Interface grfica da Loja Virtual do IBGE (junho de 2006)
Figura 5.11 Pginas do site IBGE 7 a 12 (junho de 2006)
Figura 5.12 Home page do site IBGE Teen (junho de 2006)
Figura 5.13 Home page do portal IBGE com menu aberto
Figura 5.14 Novos menus da home page (dezembro de 2006)
Tabela 5.1 Temas solicitados nas correspondncias de usurios
Figura 5.15 Aspecto do site de Questionrios Eletrnicos
Figura 5.16 Home page da rea de Download do portal IBGE
Figura 5.17 Home page do site Memria Institucional
Figura 5.18 Home page do Catlogo do IBGE (junho de 2006)
Figura 5.19 Home page do site Cooperao Estatstica
Figura 5.20 Home page do site da ENCE (junho de 2006)
Figura 5.21 Home page do Perfil dos Municpios Brasileiros
Figura 5.22 Pgina explicativa do servio IBGE WAP (junho de 2006)
Figura 5.23 Home page da rea IBGE Modo Texto (junho de 2006)
Figura 5.24 Aspecto do Atlas Escolar Multimdia do IBGE
Figura 5.25 Hotsite do Censo 2000 (setembro de 2006)
Figura 5.26 Hotsite Brasil 500 Anos (junho de 2006),
Figura 5.27 Home page do site Estatsticas do Sculo XX
Figura 5.28 Home page do site Concla (junho de 2006)
Figura 5.29 Aspecto da rea de Busca por Palavras-chave
Figura 5.30 Home page do site Censos 2007 (dezembro de 2006)
Figura 5.31 Home page do site Confest/Confege (dezembro de 2006)
Figura 5.32 Home page do site Concar (dezembro de 2006)
Figura 5.33 Home page do site Fruns (dezembro de 2006)
Figura 5.34 Grficos dinmicos do IBGE (janeiro de 2007)
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Captulo 6
Tabela 6.1
Figura 6.1
Figura 6.2
Figura 6.3
Figura 6.4
Figura 6.5
Figura 6.6
Figura 6.7
Figura 6.8
Figura 6.9
Figura 6.10
Figura 6.11
Figura 6.12
Figura 6.13
Figura 6.14
Figura 6.15
Figura 6.16
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Figura 6.20
Figura 6.21
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Figura 6.30
Figura 6.31
Figura 6.32
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Figura 6.35
Figura 6.36
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Captulo 7
Tabela 7.1
Captulo 8
Tabela 8.1 Problemas de alta prioridade para correo no portal IBGE
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