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Profesor:
Responsables:
en el artculo 50
2. DEFINICION DE CONSULTAR:
Origen Etimolgico: Viene del Latn de la palabra Consulere que significa Pedir
Consejo.
Consultar: Es examinar un asunto con una o ms personas en busca de una
aclaracin o ajustar un hecho dentro de un contexto.
3. GENERALIDADES:
La Administracin Tributaria tiene la potestad fiscalizadora de los administrados, ms
sin embargo en el artculo 24 de la Constitucin Poltica nos indica que es limitada
nicamente al mbito fiscal y para la aplicacin de los tributos a pagar. De igual
forma el Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios nos indica que en el caso de
dudas por parte de los administrados o de los sujetos pasivos, se nos da la
herramienta de aplicar el Artculo 119 en donde se detalla cules son las situaciones,
los alcances y requisitos que se necesitan en el momento de presentar una consulta
ante La Administracin Tributaria.
El sujeto activo o la Administracin Tributaria es la encargada de realizar la respectiva
valoracin de forma individualizada, nicamente sobre el tema de la consulta, y debe
pronunciarse desarrollando los lineamientos sobre la misma, mediante una resolucin.
Esto con la finalidad de que se pueda realizar una interpretacin y aplicacin correcta
de las normas tributarias; buscando una armona entre el inters del Fisco y la
seguridad jurdica junto con las obligaciones de los particulares.
especificidades del caso con claridad, y al referirse a un hecho actual se refiere que la
consulta se debe realizar antes de concretar el cumplimiento de las obligaciones fiscales
por parte de l consultante.
No se puede someter una consulta de situaciones hipotticas ya sea de los hechos, de
derechos o de los sujetos, se deben presentar hechos reales y exactos, por la persona
que es parte de la consulta.
Sobre la aplicacin del derecho, la Comisin Redactora del proyecto modelo del Cdigo
Tributario para Amrica Latina nos dice, que en los Sistemas Tributarios en donde el
contribuyente son los que determinan su tributo, y en donde las normas tributarias son
complejas y variables, es necesario y permisible que cualquier particular tenga una
herramienta que establezca la posibilidad de evacuar cualquier duda, sobre la aplicacin
de las normas tributarias desconocidas por ellos o que existan interpretaciones variadas;
la misma se realizar por medio de un procedimiento en sede administrativa.
especificado, para
realizar las consultas y que se nos brinde una resolucin sobre la misma, tambin nos
ayuda a evitar que se nos apliquen sanciones, mientras se resuelve el expediente.
Se permite adems que el consultante o contribuyente pueda expresar su opinin sobre
el asunto en cuestin, y realizar la o las petitorias, que espera se resuelvan a su favor.
No significa que las soluciones, los planteamientos o la interpretacin de la norma que
se presente por parte del consultante, sean admitidas en forma parcial o total, solo es
una formalidad o un derecho que posee el contribuyente a ser escuchado por parte de la
Administracin Tributaria y que esta analice la situacin
o las circunstancias
o a la
Al no ser
de
la
resolucin
que
en
el
futuro
dicte
la
Administracin
La resolucin que se establezca debe concretarse a cuestiones jurdicas y aplicables a
una situacin especfica, la cual debe analizar los motivos, el derecho y la interpretacin
del consultante, no es vinculante con otros hechos que se generen en el futuro, con
otros contribuyentes o con otras resoluciones que dicte La Administracin.
cuando
se
presente
cualquiera
de
las
siguientes
circunstancias:
a) Que el solicitante haya obtenido ya un criterio de la Administracin
Tributaria sobre la misma materia.
b) Cuando la Administracin Tributaria se haya pronunciado sobre el
asunto, con ocasin de una actuacin de comprobacin al solicitante.
c) Cuando el solicitante est siendo objeto de un procedimiento de
comprobacin de sus declaraciones tributarias o se le haya informado
del inicio de tal procedimiento, y la Administracin entienda que la
materia objeto de consulta forma parte de las cuestiones que tendrn
que aclararse en el curso de dicho procedimiento.
el
de
Se debe especificar las calidades del sujeto pasivo o el que genera la consulta.
El acto que genera y motiva la consulta debe estar basado en hechos comprobables,
reales, actuales y exactos.
Se debe presentar la consulta en forma escrita con original y copia para el acuse de
recibo.
Se debe incluir la opinin que fundamenta la consulta as como la petitoria, por parte
del interesado.
6. LEGITIMACION:
Recae sobre un hecho generador y sobre una persona especfica, lo cual denota un
inters particular y no un inters general; pero que el mismo afecta sus derechos
individuales
7.
afectado.
Legitimacin Objetiva: Son las formalidades que se deben cumplir.
DEFINICION:
DEL
CODIGO
DE
NORMAS
FALTA DE COMPETENCIA:
Cuando la petitoria se presente en una institucin pblica que no tiene competencia para
ver el caso, se remitir directamente al rgano competente.
PLAZOS:
CONCLUSION
Tanto el anlisis del artculo # 119 (La Consulta) como el artculo # 102 (La Petitoria), del
Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios, brindan beneficios y herramientas para
ejercer el derecho de realizar una consulta o para recurrir una resolucin que nos afecta
directamente como contribuyentes, ante la Administracin Tributaria, partiendo de un caso
real, actual y concreto.
Encontramos estas herramientas aplicables a todos los ciudadanos ya sean nacionales o
no, y los ubicamos entre los Derechos consagrados en la Constitucin Poltica.
Se busca una equidad entre las necesidades del
BIBLIOGRAFIA
Constitucin Poltica
Ley #4755 de 1971. Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios.
Ley General de la Administracin Pblica
Dictamen 264-98
Dictamen 242-2002
Resolucin No. 4497-94 de las 15:30 hrs del 23 de agosto de 1994 de la Sala
Constitucional.
http://www.conare.ac.cr/proyectos/17961%20dic.pdf