El Ttulo Preliminar del Cdigo Civil es un conjunto de normas jurdicas con

rango de ley, sin embargo desde el punto de vista de su historia, su contenido y

su comprensin sistemtica es evidente que se trata de disposiciones que
tienen vocacin de normar a todo el Sistema Jurdico[4]histricamente el origen
de las constituciones de los Estados es paralelo o contemporneo al de los
cdigos civiles, basta remontarnos incluso a la tradicin europea verbigracia de
la Constitucin Francesa de 1791 y el Cdigo Civil de mayor relevancia
conocida como es el "Napolenico" de 1804, siempre claro manteniendo la
preeminencia constitucional, as la normas contenidas en el Cdigo Civil, eran
por debajo de la norma constitucional el cuerpo legislativo ms importante del
Sistema Jurdico, as como apunta RUBIO "No resulta por ello extrao que
dentro de dichos cdigos, pero como cuerpo normativo separado, se
introdujera un conjunto de disposiciones no primariamente vinculadas al
"derecho civil", tal como actualmente la consideramos, sino con el Sistema
Jurdico en su conjunto"-agregando: "Histricamente, puede sostenerse que
la vecindad de constituciones y cdigos civiles ha llevad a que el ttulo
preliminar de stos ltimos se considere un conjunto normativo no
primariamente concerniente al derecho civil, ni siquiera al derecho privado, sino
al sistema jurdico en su conjunto".
El fundamento de este lugar privilegiado, se encuentra en el contenido de sus
propias normas, por ejemplo al regular en su Art. I lo relativo a la derogacin
de las leyes, est dirigido a toda produccin normativa del Congreso y a las
dems disposiciones, descartando toda forma de exclusividad de normas
civiles; en el Art. III se erige como una norma reglamentaria del principio
general de aplicacin de las leyes en el tiempo, derivado del Art. 187 de la
Constitucin de 1979, tanto ms que estas normas estn reguladas en los Arts.
2120 y 2121, sin embargo cabe aclarar que la vigencia de la actual norma
constitucional y el cdigo civil hace prever que constituye excepcin lo regulado
por el Art. 62 de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, referido
precisamente

los contratos-ley

que

no

responden

ms

que

consideraciones polticas antes que jurdicas; el Art. VII es norma de derecho

pblico, que en buena cuenta establece una obligacin de los magistrados
judiciales de conocer el Derecho; el Art. VIII referido a las circunstancias de
defecto o deficiencia de la ley a los principios "que inspiran el derecho

peruano", sin distinguir en normas de derecho pblico o privado; Art. IX es una

norma supletoria para todo el derecho nacional y el Art. X es ms propiamente
una norma de rango constitucional que de ley.
As solo cuatro de las diez normas del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil (II, IV,
V y VI), pueden aparentemente considerarse exclusivamente de derecho
privado, cuando los Art. II y IV tienen concordancia constitucional con los Art.
103 y 139-9 respectivamente, lo que las hace normas aplicables a todo el
mbito del Derecho, mientras los Art. V y VI tienen un sustrato de derecho
pblico, el primero por ejemplo hace referencia a la ineficacia del acto jurdico
contrario a leyes del orden pblico y buenas costumbres fuera del mbito
exclusivamente

privado,

mientras

el

segundo

tiene

que

ver

con

el inters necesario para ejercitar o contestar una accin que por definicin
es un poder jurdico o derecho pblico subjetivo, abstracto de acudir al rgano
Jurisdiccional en procura de tutela jurisdiccional.
Ocupa as un lugar preponderante dentro del sistema jurdico como conjunto,
dictando normas de carcter general que trascienden en el Sistema Jurdico.