Acercando la Cultura Jurdica

Boletn trimestral de la Casa de la Cultura Jurdica

Ministro Emeterio de la Garza en Monterrey, Nuevo Len
Octubre - Diciembre 2014

Clausura de trabajos del Diplomado

El Nuevo Juicio de Amparo en el Sistema
Jurdico Mexicano

Concluye Seminario sobre Mtodos Alternos para la

Solucin de Conflictos, organizado por la Casa de la
Cultura Jurdica en Monterrey, N.L. pgs. 10 a 12

ndice
Mdulo de Acceso a la Informacin: Resoluciones Relevantes de la SCJN ..........................

Librera: Novedades editoriales Octubre-Diciembre 2014 .......................................................

Presentacin de Cnicas del Pleno y de las Salas de la SCJN ..............................................

Protocolo: Identidad Sexual .....................................................................................................

Prevencin de delitos; retos y obstculos en la investigacin

de agresiones a periodistas .....................................................................................................

Seguridad en la Escena ...........................................................................................................

Concluye Seminario sobre Mtodos Alternos para la Solucin de Conflictos ......................... 10

Clausura de trabajos en el Diplomado El Nuevo Juicio de Amparo en el
Sistema Jurdico Mexicano ..................................................................................................... 13
Ficciones Jurdicas en Materia Administrativa Negativa Ficta y Afirmativa Ficta ............... 15
Curso Propedutico para la Categora de Juez de Primera Instancia .................................... 16
II Congreso sobre Archivos Histricos de Nuevo Len ........................................................... 17
Diplomado en Educacin Ambiental. 5a Generacin ............................................................... 18
Maratn de Conocimientos SCJN ............................................................................................ 19
La Asesora Jurdica Federal en Atencin a Vctimas.
Su Rol en el Sistema Penal Acusatorio .................................................................................... 20
Curso de Capacitacin: Manual de Prevencin de Delitos
cometidos contra la Libertad de Expresin .............................................................................. 21
Actividades del Grupo de Jubilados del PJF de la CCJMTY ................................................... 22
Semana Nacional de la Infancia del PJF ................................................................................. 23
Cine en la Casa. Pelcula: La decisin ms difcil ................................................................... 25
Artculo de colaboracin:
Los mecanismos alternativos de solucin de controversias como
derecho humano de acceso a la justicia ................................................................................ 26

Mdulo de Acceso
a la Informacin
Resoluciones relevantes
de la SCJN
LA PRIMERA SALA DETERMIN QUE EL JUEZ, AL RESOLVER LA SITUACIN JURDICA DEL
INCULPADO, DEBE LIMITARSE AL CONTENIDO DE LA CONSIGNACIN POR LA QUE SE EJERCE LA ACCIN PENAL.
La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) resolvi la contradiccin de tesis
51/2014, a propuesta del Ministro Jos Ramn Cosso Daz.
Determin que el juez al resolver, en el plazo establecido por la ley, la situacin jurdica del inculpado,
debe limitarse al contenido de la consignacin por la que se ejerce la accin penal, al no corresponderle
extraer de la averiguacin previa los hechos y la conducta atribuida, cuando estas circunstancias no las
precisa el Ministerio Pblico en dicho documento.
Lo anterior es as, toda vez que, para efectos de que se resuelva la situacin jurdica de una persona
implicada en la comisin de un delito, a ttulo de probabilidad, deben observarse condiciones que son
obligatorias para el Ministerio Pblico, que tienen que ver con la precisin concreta de los hechos y circunstancias relacionadas con el delito materia del ejercicio de la accin penal y, por lo mismo, stas
deben quedar perfectamente establecidas en el escrito de consignacin, pues con este acto materializa
la facultad que le confiere la Constitucin Federal para detentar la accin institucional del ius puniendi.
Por tanto, los ministros remarcaron que cuando del escrito de consignacin por el que el Ministerio Pblico materializ el ejercicio de la accin penal, se especifican los hechos y la conducta relacionados
con el delito atribuido, el juez que conoce de la causa penal no puede realizar un anlisis que implique
integrar el contenido del escrito de consignacin con la averiguacin previa, a fin de derivar cules son
los hechos y la conducta relacionada con el delito atribuido al inculpado.
En consecuencia, el juzgador deber realizar lo siguiente:
Resolver la situacin jurdica del inculpado en el plazo establecido por la ley.
b) Limitarse a los hechos que se precisen en el escrito de consignacin por el que el Ministerio Pblico
materializa el ejercicio de la accin penal.
c) En caso de que en el escrito de consignacin no se especifiquen los hechos y la conducta relacionados con el delito atribuido, el juzgador no debe deducirlos a partir de la averiguacin de las constancias
que integran la averiguacin previa.
d) En este ltimo supuesto, determinar que la omisin de los hechos y la conducta imputada al indiciado, no permiten constatar si se satisfacen los presupuestos jurdicos de cuerpo del delito y probable
responsabilidad del inculpado, para estar en condiciones de decretar la formal prisin o sujecin a proceso del inculpado.
e) Despus de resaltar la omisin en que incurri el Ministerio Pblico en el pliego de consignacin, decretar la libertad del inculpado por falta de mritos para procesar o de no sujecin a proceso, en virtud
de que no puede quedar sin resolucin la situacin jurdica de la persona que es considerada probable
responsable de un delito. Lo cual no impide que con posterioridad el rgano acusador insista en el ejercicio de la accin penal.
3

SEGUNDA SALA ATRAE ASUNTO EN EL QUE DEBE DETERMINAR SI PROCEDE PAGAR INDEMNIZACIN POR DAO MORAL, POR LA NEGLIGENCIA EN QUE INCURRAN LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL AL PROPORCIONAR SERVICIOS DE SALUD.
A propuesta del Ministro Jos Fernando Franco Gonzles Salas, la Segunda Sala atrajo un asunto en el que
debe determinar si procede pagar indemnizacin por dao moral, por la negligencia en que incurran las instituciones de seguridad social al proporcionar servicios de salud.
El anlisis de un expediente relativo a una solicitud de facultad de atraccin llev a que la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) determinara su ejercicio, ya que el asunto rene los requisitos de inters, trascendencia e importancia necesarios para que el Alto Tribunal resuelva lo conducente.
En la resolucin respectiva se establece que la problemtica que deber solucionarse en ese asunto se centra bsicamente en determinar si resulta procedente el pago de una indemnizacin por dao moral, con motivo de la negligencia en que incurran las instituciones de seguridad social al proporcionar los servicios de salud; de ah que el problema jurdico resulte excepcional, por su relevancia y novedad, adems de que el criterio que se sustente puede afectar de manera significativa a la sociedad.
En efecto, consider la Sala que en el caso concreto existen razones de inters y trascendencia para que el
Mximo Tribunal del Pas se ocupe de la revisin del asunto, debido a que su materia comprende determinar
un criterio respecto a la procedencia de la indemnizacin por dao moral, ocasionado por la negligencia en la
atencin mdica del Instituto Mexicano del Seguro Social, aunado a que el asunto entraa la oportunidad
para que este Alto Tribunal desarrolle los requisitos y el alcance de las reparaciones por dao moral, lo cual
implica la interpretacin del artculo 1916 del Cdigo Civil Federal, a fin de resolver si resulta discriminatorio o
no tomar en consideracin la situacin econmica del afectado para realizar la determinacin correspondiente.
Por otra parte, tambin concluy que era procedente el ejercicio de la facultad de atraccin para conocer de
un diverso recurso de revisin fiscal, dada su vinculacin con aqul, en tanto la Segunda Sala ha aceptado
excepcionalmente la posibilidad de admitir la atraccin de una revisin fiscal en aquellos supuestos en que
sta se encuentre relacionada con un asunto cuya atraccin s resulte procedente, tal y como ocurre en el
caso, pues al tratarse de dos asuntos que derivan del mismo procedimiento de origen, atentara contra el
principio de seguridad jurdica ignorar esa vinculacin y determinar, a priori, que el ejercicio de facultad de
atraccin resulta improcedente.

Si desea obtener ms informacin sobre stas y otras resoluciones de la SCJN, puede acudir al
Mdulo de Acceso a la Informacin en la Casa de la Cultura Jurdica en Monterrey, Nuevo Len.

Librera
Librera
Novedades editoriales
UN LITIGIO EN LOS ALBORES DE LA FONOGRAFA EN MXICO.
Alberto Sad detalla en esta obra los pormenores de un caso de falsificacin de hace ms de un siglo, relacionado con la representacin de la
zarzuela Chin Chun Chan. La investigacin deriva de la fuente contenida en expedientes originales archivados por el Mximo Tribunal, los
cuales se reproducen en versin facsimilar. Es de inters especial el
estudio histrico sobre la recepcin del fongrafo en Mxico y sus repercusiones en la sociedad de la poca.
Autor: SCJN
Ao: 2014
Precio: $370.00

DECISIONES RELEVANTES DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIN, SERIE, NM. 74
En este libro se expone la sntesis del amparo en revisin 159/2013, resuelto por la Primera Sala del Mximo Tribunal y que permiti establecer
las directrices para interpretar el estado de interdiccin en el Distrito Federal. Tambin se incorporan las tesis y los votos derivados del caso y un
comentario de la doctora Ingrid Brena Sesma, investigadora del Instituto
de Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
Autor: PJF / SCJN / IIJUNAM
Ao: 2014
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20% de descuento a miembros del Poder Judicial de la Federacin,

maestros y estudiantes presentando su credencial vigente
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Presentacin de Crnicas del

Pleno y de las Salas de la SCJN

Derecho a la Salud y Matrimonio

entre personas del mismo sexo y su derecho a la adopcin

oncluyendo con el Programa Anual de

Conferencias de la Unidad de Crnicas de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
se desarrollaron en los meses de octubre y noviembre, las ltimas dos Presentaciones de Crnicas del ao 2014, con los temas: Derecho a la
Salud y Matrimonio entre personas del mismo sexo y su derecho a la adopcin, las cuales se realizaron los das 14 de octubre y 25 de
noviembre de 2014, respectivamente.
La primera de las presentaciones fue impartida por la Mtra. Nicole Elizabeth Illand Murga, Cronista de dicha Unidad de Crnicas. La Conferencia tuvo como objetivo exponer el planteamiento,
argumento y criterio jurdico, a travs del cual, los
seores Ministros del ms Alto Tribunal pas han
basado su postura para resolver este tipo de
asuntos en el que implica el derecho a la salud y
bienestar fsico de las personas, as como temas
en los que se involucra la negligencia mdica, del
que se expusieron algunos precedentes dentro
del sistema jurdico mexicano.
La conferencia que cerr los trabajos de la
Unidad de Crnicas, fue impartida por el Mtro.
Arturo Daz San Vicente, Director de esa Unidad,

quien habl del derecho que tienen las personas

de contraer matrimonio, an cuando stas sean
del mismo sexo, as como de su derecho a adoptar un hijo, si desean ejercer ese derecho.
Su disertacin estuvo basada en la Accin
de Inconstitucionalidad 002/2010 promovida por el
Procurador General de la Repblica, en contra de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, por la
reforma a los artculo 146 del Cdigo Civil, el cual
permite contraer matrimonio a dos personas, sin
hacer distincin de sexo. Adems dijo el
Mtro. Daz San Vicente, que los conceptos de impugnacin se extendieron tambin para el artculo
391, el cual, sin necesidad de ser reformado, y
por consecuencia a la reforma del numeral 146,
permite ahora la adopcin de hijos a estos matrimonios.
Por consiguiente, el expositor explic los razonamientos que llevaron a los Ministros de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a resolver la constitucionalidad de estos preceptos, abogando por la igualdad de derechos de todas las
personas a contraer matrimonio y realizar la adopcin de hijos para conformar una familia, de conformidad al artculo 4 constitucional.

De izq. a der. Magdo. Jos Luis Torres Lagunas, Mtra. Elisa Gutirrez Zamora Jimnez,
Dra. Myrna Elia Garca Barrera y la Lic. Anglica Arvalo Castro.

Protocolo: Identidad Sexual

a Suprema Corte de Justicia de la Nacin,

dando cumplimiento a lo establecido por el
artculo primero de la Constitucin Poltica
de Mxico, as como por los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, de combatir la discriminacin por motivos de orientacin
sexual e identidad de gnero, ha tenido a bien,
realizar el Protocolo de Actuacin para quienes imparten justicia en casos que involucren
la orientacin sexual o la identidad de gnero.
En ese contexto, el pasado viernes 03 de
octubre de 2014, se llev a cabo la Presentacin
de este Protocolo, en la Casa de la Cultura Jurdica en Monterrey, con el objetivo de difundir ante la
comunidad jurdica de la Entidad este importante
documento, el cual es una til herramienta para la
defensa y proteccin de los derechos fundamen-

tales, en especial cuando involucran a personas

lesbianas, gays, bisexuales o transgnero
(LGBT).
La presentacin del Protocolo estuvo a cargo
del Magdo. Jos Luis Torres Lagunas, Presidente
del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito del Poder Judicial de la
Federacin; la Dra. Myrna Elia Garca Barrera,
Directora de Equidad de Gnero y Proteccin a
Grupos Vulnerables del Poder Judicial del Estado
de Nuevo Len; y la Mtra. Elisa Gutirrez Zamora
Jimnez, de la Coordinacin de Derechos Humanos y Asesora de la Presidencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin; quienes, desde
sus respectivas instituciones, promueven el respeto a los Derechos Humanos de las personas
LGBT, que han sufrido de violaciones a sus derechos y que exigen justicia.
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De izq. a der. Lic. Anglica Arvalo Castro, Lic. Laura Borbolla Moreno, Dra. Minerva Martnez Garza y
MC. Jess Oscar Gonzlez Medina.

Prevencin de delitos; retos y obstculos en la

investigacin de agresiones a periodistas

on el objetivo de difundir los trabajos realizados por la Fiscala Especial para la Atencin
de Delitos cometidos contra la Libertad de
Expresin de la Procuradura General de la Repblica, la Asociacin de Periodistas de Nuevo Len,
A.C. Jos Alvarado Santos, la Comisin Estatal de
Derechos Humanos de Nuevo Len y la Casa de la
Cultura Jurdica de Monterrey, Nuevo Len, organizaron en conjunto la Conferencia: Prevencin de
delitos; retos y obstculos en la investigacin
de agresiones a periodistas, la cual fue impartida
por la Lic. Laura Borbolla Moreno, Fiscal Especial
para la Atencin de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresin de la Procuradura General de
la Repblica.
El evento estuvo presidido por la Lic. Anglica
Arvalo Castro, Directora de la Casa de la Cultura
Jurdica; la Dra. Minerva Martnez Garza, Presidenta de la Comisin Estatal de Derechos Humanos de
Nuevo Len; y el MC. Jess Oscar Gonzlez Medina, Presidente de la Asociacin de Periodistas de
Nuevo Len, A.C. Jos Alvarado Santos, quienes
a travs de esas instituciones a su cargo, unieron

esfuerzos para la realizacin de este evento de trascendencia nacional.

En su conferencia, la Lic. Borbolla Moreno,
habl sobre los antecedentes de la formacin de
esa Fiscala Especializada, la cual se origina de los
informes presentados por los relatores tanto de la
OEA como de la ONU, en los que documentaron la
situacin del periodismo en Mxico, considerndolo
uno de los pases ms peligrosos para quienes realizan esta labor informativa.
Explic tambin acerca de la facultad de la
Procuradura General de la Repblica, para atraer
los asuntos que involucren la violacin a la libertad
de expresin, a quienes afecten directa o indirectamente con el ejercicio periodstico, aclarando que,
aunque es una facultad excepcional, se ha logrado
dar buenos resultados con su implementacin.
Asimismo, asegur que en cuestiones de
agresiones a periodistas en Mxico, parte del problema somos todos, pero tambin parte de la solucin somos todos.

or cuarto ao consecutivo se realiz la

Semana Nacional de Proteccin Civil del
Poder Judicial de la Federacin, la cual tiene como objetivo impulsar las acciones que sobre
proteccin civil ha realizado el ms Alto Tribunal del
pas en toda la repblica.
As, durante la semana del 20 al 24 de septiembre de 2014, se realizaron diversos eventos por
medio del sistema de videoconferencia, entre ellos
conferencias, talleres, eventos infantiles, entre
otros, que se transmitieron a nivel nacional, cuyo
objetivo fue el de concientizar a los funcionarios del
Poder Judicial de la Federacin y al pblico en general, acerca de este tema.
En ese contexto, cada Casa de la Cultura Jurdica organiz una Conferencia relativa a este tema
y un simulacro de siniestro en sus instalaciones,
correspondindole a esta Unidad realizar la Conferencia titulada: Seguridad en la Escena, la cual fue
impartida por el Lic. Ivn Moreno Gonzlez, miembro de Proteccin Civil del Estado de Nuevo Len,
en la que dio al personal de la Casa de la Cultura
Jurdica , tanto al administrativo como al de seguridad y de mantenimiento, tiles consejos para crear
un ambiente ms seguro y con menor riesgo de incidentes en cada una de sus reas de trabajo.

Lic. Ivn Moreno Gonzlez

Concluye Seminario sobre Mtodos

Alternos para la Solucin de Conflictos

urante el mes de octubre continuaron los

trabajos del Seminario sobre Mtodos
Alternos para la Solucin de Conflictos, prosiguiendo con las Sesiones de la VIII a la
XII. La primera sesin estuvo a cargo del
Dr. Gabriel de Jess Gorjn Gmez, quien se
desempea como Mediador de la Direccin General de Atencin Ciudadana y Justicia Penal Alternativa de la Procuradura General de Justicia del
Estado de Nuevo Len, y habl acerca de la mediacin penal y los acuerdos reparatorios, como
mecanismos alternos para la solucin de controversias.
La Sesin IX fue impartida por el Mtro. Rafael
Lobo Niembro, Director del Centro de Mediacin y
Controversias, A.C., y la Mtra. Mnica Alejandra
Lpez Prez, Mediadora Certificada por el Centro
Estatal de Mtodos Alternos del Estado de Nuevo
Len, quienes abordaron los temas del perfil del
mediador, as las tcnicas y habilidades de comunicacin y PNL (Programacin Neurolingstica).
El Dr. Arnulfo Snchez Garca, imparti la
Sesin X, con los temas de generalidades y tipos

de arbitraje, as como del arbitraje nacional e internacional.

Por su parte, el Dr. Gabriel Cavazos Villanueva, Director Asociado de Ciencias Sociales y Humanidades de la Escuela De Negocios del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey, expuso sobre los laudos y los recursos en el
arbitraje, y analiz algunas tesis jurisprudenciales
relevantes sobre arbitraje resueltas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Para cerrar los trabajos del Seminario, el
Dr. Francisco Javier Gorjn Gmez, Titular del
rea de Mtodos Alternos del CITEJYC de la Facultad de Derecho y Criminologa de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, imparti la Conferencia: El Valor Intangible de los Mtodos Alternos de Solucin de Conflictos, y l mismo se encarg de hacer la declaratoria formal de clausura
del presente Seminario.
Al finalizar se realiz la toma de la fotografa
de grupo, en la que participaron los asistentes y
algunos de los expositores que impartieron este
Seminario.

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Seminario
Sobre

MTODOS
ALTERNOS
PARA LA SOLUCIN
DE CONFLICTOS

Ponentes de octubre:

Dr. Gabriel de Jess Gorjn Gmez

Mtro. Rafael Lobo Niembro

Mtra. Mnica Alejandra Lpez Prez

Dr. Arnulfo Snchez Garca

Dr. Gabriel Cavazos Villanueva

Dr. Francisco Javier Gorjn Gmez

11

Seminario sobre
MTODOS ALTERNOS PARA LA SOLUCIN DE
CONFLICTOS
Fotografa de grupo

Descargar

12

Magdo. Jos Heriberto Prez Garca

Juez Rafael Rodrigo Cruz Ovalle

Clausura de trabajos del Diplomado

El Nuevo Juicio de Amparo en el Sistema
Jurdico Mexicano

trabajos del Diplomado impartiendo el Mdulo XIV, el

cual trat sobre el juicio de amparo frente a la reforma
constitucional en materia de juicio acusatorio y oral.
Asimismo, en punto de las veinte horas del jueves
16 de octubre de 2014, el Magdo. Jos Heriberto Prez
Garca, realiz la declaratoria formal de clausura del
presente Diplomado.
Finalmente, el da 23 de octubre, los asistentes
presentaron la segunda y ltima de las evaluaciones
correspondientes para acreditar el Diplomado, y al termino de la misma se llev a cabo la toma de fotografa
de grupo, en la que participaron algunos de los expositores y los organizadores del evento, destacando entre
ellos el Magdo. Gustavo Adolfo Guerrero Gutirrez,
Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado
de Nuevo Len; el Mtro. Manuel Salvador Acua Cepeda, Director de la Facultad de Derecho y Criminologa
de la U.A.N.L.; y la Lic. Anglica Arvalo Castro, Directora de la Casa de la Cultura Jurdica.

L Diplomado El Nuevo Juicio de Amparo en

el Sistema Jurdico Mexicano, organizado
en conjunto por el Poder Judicial del Estado de
Nuevo Len, la Facultad de Derecho y Criminologa de
la Universidad Autnoma de Nuevo Len y la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, a travs de la Casa de la
Cultura Jurdica en Monterrey Nuevo Len, concluy
sus trabajos en el mes de octubre de 2014, en el que se
impartieron los Mdulos XIII y XIV.
El Mdulo XIII fue impartido por el Lic. Rafael Rodrigo Cruz Ovalle, Juez Sexto de Distrito en Materia
Penal del Cuarto Circuito del Poder Judicial de la Federacin, quien habl acerca de las medidas disciplinarias
en el amparo, as como de las responsabilidades, sanciones, delitos y multas en las que pueden incurrir las
partes en el juicio.
Por su parte, al Magdo. Jos Heriberto Prez Garca, del Primer Tribunal Colegiado en Materia de Penal
del Cuarto Circuito del PJF, le correspondi cerrar los
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Diplomado El Nuevo Juicio de Amparo

en el Sistema Jurdico Mexicano
Fotografa de grupo

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De izq. a der. Magdo. Cruz Cant Garza, Mtro. Eduardo Ral Gonzlez Villaum, Mtra. Sandra Beltrn Prez y
Lic. Anglica Arvalo Castro.

Ficciones Jurdicas en Materia Administrativa

Negativa Ficta y Afirmativa Ficta

os das 17 y 28 de octubre del ao en

curso, se presentaron en la Sala Principal de esta Casa de la Cultura Jurdica,
las Conferencias denominadas Ficciones Jurdicas en Materia Administrativa, con las cuales se cerraron los trabajos en conjunto que el
Tribunal de Justicia Administrativa y esta Casa
de la Cultura Jurdica, programaron para el ao
2014, con la finalidad de capacitar y actualizar a
los miembros de dicho rgano jurisdiccional.
Las Conferencias fueron impartidas por el
Mtro. Edmundo Ral Gonzlez Villaum, Secretario en funciones de Magistrado del Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Cuarto Circuito del Poder Judicial de la Federacin y la Mtra. Sandra Beltrn Prez, de la Firma
Jurdica G&B, quienes en su primera participacin hablaron acerca de la figura de la negativa
ficta en el sistema jurdico mexicano, comentando que sta es una ficcin jurdica por virtud de
la cual, a fin de salvaguardar las garantas de los
particulares, presupone una respuesta negativa
(sin tenerla) a la solicitud o peticin planteada a
la autoridad en los casos en que la ley aplicable

le de tal carcter a la omisin.

Asimismo, aseguraron que esta figura nace
del incumplimiento al derecho de peticin, en
donde la legislacin que la prev, la establece
como una tcnica procesal, de corte garantista,
consecuencia del silencio de la Administracin,
para habilitar su impugnacin y no tener que
esperar a que se dicte la resolucin de manera
expresa conforme lo dispone el artculo 8 Constitucional.
Por lo que respecta a su exposicin del da
28 de octubre, en ella hablaron de la afirmativa
ficta, sealando que sta debe estar establecida
expresamente en la ley correspondiente, en la
que determine su procedencia en determinados
trmites y especificando el plazo para su solicitud.
Los expositores expresaron que, desafortunadamente, sta ltima ficcin jurdica, est sumamente protegida en la ley para que nada pueda ser resuelto en este sentido, siendo ms una
cuestin de buena fe de la autoridad, que de a
quin le asista la razn y el derecho.

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De izq. a der. Ing. Jos Pablo Vidal Anaya, Lic. Anglica Arvalo Castro y Dra. Rosa Guadalupe Esparza Macas.

Curso Propedutico para la Categora de

Juez de Primera Instancia

on base en el Convenio Marco de Colaboracin que existe entre el Poder Judicial del Estado de Nuevo Len y la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, el jueves 12 de noviembre de
2014, iniciaron las actividades del Curso Propedutico para la Categora de Juez de Primera Instancia.
El curso se desarrolla en dos formatos, uno virtual, a travs del sistema de videoconferencias, y el
otro presencial, cuyas sesiones se imparten en las
instalaciones de la Casa de la Cultura Jurdica.
La primera de las sesiones estuvo presidida por
la Lic. Anglica Arvalo Castro, Directora de la Casa
de la Cultura Jurdica y la Dra. Rosa Guadalupe Esparza, Coordinadora de Formacin Judicial y Capacitacin Continua del Poder Judicial del Estado de Nuevo Len, en representacin del Magdo. Gustavo Adolfo Guerrero Gutirrez, Presidente del Tribunal Supe-

rior de Justicia del Estado de Nuevo Len, quienes

dieron la bienvenida al curso a los aspirantes a jueces
del Poder Judicial del Estado de Nuevo Len.
El Ing. Jos Pablo Vidal Anaya, se encarg de
abrir el primer Mdulo presencial con el tema
Modelos de Gestin Administrativa; la Mtra. Sylvia
Faras Cant y el Mtro. Jess Franco Abascal, impartieron Liderazgo, trabajo en equipo y administracin
efectiva del tiempo; el Mtro. Salvador Carrizales Venegas habl acerca de la Transparencia, proteccin
de datos personales y Carta de Derechos de Usuarios
de la Justicia; y por su parte, el Dr. Rubn Cardoza
Ziga, expuso el tema Derechos Fundamentales.
El curso que comenz sus trabajos en el mes de
noviembre de 2014 concluir los mismos en el mes de
abril de 2015.

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De izq. a der. Ing. Leopoldo Espinosa Benavides, Lic. Leticia Villa Arredondo, Lic. Anglica Arvalo Castro y
Lic. Hctor Jaime Trevio

II Congreso sobre Archivos Histricos

de Nuevo Len

l martes 11 de noviembre de 2014, se

llev a cabo en el Auditorio del Museo
de Historia Mexicana de Monterrey, el
II Congreso sobre Archivos Histricos de
Nuevo Len, organizado por el Archivo General del Estado de Nuevo Len.
En esta ocasin la Casa de la Cultura Jurdica en Monterrey, Nuevo Len, a travs de
su Directora la Lic. Anglica Arvalo Castro,
tuvo una participacin dentro de la Segunda
Mesa de Dilogo, en la que participaron adems, el Lic. Hctor Jaime Trevio del Centro
de Historia Oral de Nuevo Len; la Lic. Leticia
Villa Arredondo del Archivo General del Estado de Nuevo Len; y el Ing. Leopoldo Espinosa Benavides de la Sociedad Neolonesa de
Historia, Geografa y Estadstica, este ltimo
como Moderador de la Mesa.
En su presentacin, la Lic. Anglica Arvalo Castro habl acerca de los trabajos que la

Casa de la Cultura Jurdica ha realizado desde

el ao de 1997 para la conservacin, organizacin, digitalizacin, depuracin y custodia de
los expedientes generados por los rganos
jurisdiccionales del Cuarto Circuito del Poder
Judicial de la Federacin, que actualmente
consta de 13 Juzgados de Distrito, 12 Tribunales Colegiados y 3 Tribunales Unitarios en el
Estado.
Asimismo, explic sobre el Archivo Histrico que se reguarda en esta Unidad y que corresponde al entonces Tercer Circuito Judicial
que lo conformaban los Estados de
Chihuahua, Durango, Coahuila, Tamaulipas,
Nuevo Len, Veracruz y San Luis Potos, y
que comprende del ao de 1878 hasta el de
1950, contando con 47,656 expedientes en
305.60 metros lineales, que actualmente se
encuentran en proceso de catalogacin para la
consulta del pblico interesado.
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De izq. a der. Lic. Anglica Arvalo Castro, Lic. Brenda Lizbeth Snchez Castro y C.P. David Puente Rodrguez.

Diplomado en Educacin Ambiental. 5a Generacin

erivado de la vinculacin institucional que ha

generado la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, con diversas instituciones pblicas y
privadas, y a travs de las Casas de la Cultura Jurdica,
ha venido realizando ao con ao el prstamo de instalaciones a diferentes instituciones y organizaciones, para
la ejecucin de eventos acadmicos de capacitacin y
actualizacin, as como de promocin de la cultura jurdica, creando lazos de colaboracin mutua que reflejan
su compromiso con la sociedad.
En ese contexto, los das 14, 21 y 28 de noviembre
y 05 de diciembre de 2014, se llev a cabo el Diplomado en Educacin Ambiental, evento organizado por la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del Municipio de Monterrey, y que en este ao llega a su quinta
generacin.
El presente Diplomado tiene como objetivo capacitar a la ciudadana en temas de carcter ambiental de
modo que puedan transmitir el conocimiento adquirido y
aplicarlo en sus respectivos mbitos personales y profesiones.

La inauguracin del evento estuvo presidida por la

Lic. Brenda Lizbeth Snchez Castro, Titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del Municipio de
Monterrey; la Lic. Anglica Arvalo Castro, Directora de
la Casa de la Cultura Jurdica; y el C.P. David Puente
Rodrguez, Director de Ecologa de Monterrey.
Al Diplomado asistieron ms de ochenta personas
de distintas disciplinas, pero todas ellas relacionadas
con el medio ambiente en esta Entidad.

18
15

De izq. a der. Toms Hernndez Serrano, Ftima Sofa Leal Cuervo, Leopoldo Luis Martnez Delgado y la
Lic. Anglica Arvalo Castro.

Maratn
de

Conocimientos

on la finalidad de fomentar el conocimiento de las diferentes ramas del Derecho, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, a travs de las Casas de la Cultura Jurdica establecidas en el pas, realiza ao con ao
un concurso de preguntas y respuestas denominado Maratn de Conocimientos, que se
desarrolla a travs del sistema de videoconferencia, en fases eliminatorias a nivel nacional.
Dicho concurso se ha venido desarrollado
entre alumnos de educacin universitaria, en los
que se busca fomentar el conocimiento, estudio y
anlisis del quehacer jurdico del mximo Tribunal del pas y de la cultura jurdica en general.

2014

El Maratn se llev a cabo en fases de

cuatro grupos compuestos por las cuarenta y
cinco Casas de la Cultura Jurdica en el pas, en
las que participaron tres estudiantes de derecho
por cada una de ellas.
En el caso de esta Casa de la Cultura Jurdica, quienes se encargaron de representar a
esta entidad, fueron los estudiantes Ftima Sofa
Leal Cuervo, Toms Hernndez Serrano y Leopoldo Luis Martnez Delgado, todos ellos alumnos de la Facultad de Derecho y Criminologa de
la U.A.N.L.

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De izq. a der. C.P. Jos Ricardo Ortiz Martnez, Delegado Regional, Lic. Tania Magaly Carren Bravo,
Lic. Alma Judith Martnez Lira y Lic. Ana Gabriela Serrano Chvez.

La Asesora Jurdica Federal en Atencin a

Vctimas. Su Rol en el Sistema Penal Acusatorio

erivado de la coordinacin y vinculacin

que tiene la Suprema Corte con la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del
Gobierno de la Repblica, se han desarrollado a
lo largo del pas una serie de eventos enfocados a
difundir las actividades que desarrolla dicha Comisin, en favor de las personas que han sido vctimas de algn delito.
En ese contexto, el martes 25 de noviembre
de 2014, se llev a cabo la Conferencia La Asesora Jurdica Federal en Atencin a Vctimas. Su
Rol en el Sistema Penal Acusatorio, la cual corri
a cargo de personal de la Comisin Ejecutiva de
Atencin a Vctimas Delegacin Nuevo Len, encabezada por el C.P. Jos Ricardo Ortiz Martnez,
Delegado Regional, la Lic. Alma Judith Martnez
Lira, la Lic. Tania Magaly Carren Bravo y la
Lic. Ana Gabriela Serrano Chvez.
Los conferencistas hablaron acerca de la
Comisin, la cual es organismo descentralizado
de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio, as como autonoma tcnica y gestin, encargada de garanti20

zar la representacin y participacin directa de las

vctimas y organizaciones de la sociedad civil.
Hicieron hincapi en los ejes rectores de la
comisin, explicando siendo el primero: construir
el Registro Nacional de Vctimas, el cual ser alimentado por las comisiones ejecutivas estatales,
facilitar el acceso de las vctimas a la ayuda prevista en la Ley; el segundo: Definir las reglas de
operacin del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral; y el tercero: Determinar las medidas de Asesora Jurdica que los tres rdenes
de Gobierno brindarn a las vctimas.
Asimismo hablaron de la Ley General del
vctimas, que es de orden pblico, de inters social y observancia en todo el territorio nacional, y
que obliga, en sus respectivas competencias, a
las autoridades de todos los mbitos de gobierno,
en trminos de lo dispuesto por los artculos
1o. prrafo tercero, 17, y 20 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales celebrados y ratificados por el
Estado Mexicano, y otras leyes en materia de
vctimas.

De izq. a der. MC. Jess Oscar Gonzlez Medina, Lic. Sal Maldonado Espinoza, Lic. Luis Alberto Jimnez Martnez, Lic. Jeannette
Emelia Aguirre Ramrez y Lic. Anglica Arvalo Castro.

Curso de Capacitacin: Manual de Prevencin de

Delitos cometidos contra la Libertad de Expresin

os das 11 y 12 de diciembre de 2014, se llev a

cabo en la Casa de la Cultura Jurdica el Curso
de Capacitacin: Manual de Prevencin de
Delitos cometidos contra la Libertad de Expresin, el
cual fue organizado por la Asociacin de Periodistas,
A.C. Jos Alvarado Santos, la Fiscala Especial para la
Atencin de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresin de la Procuradura General de la Repblica y
esta Casa de la Cultura Jurdica.
El curso fue impartido Lic. Sal Maldonado Espinoza, Director de Comunicacin Interna del Centro Nacional de Planeacin, Anlisis e Informacin para el Combate a la Delincuencia, de la Procuradura General de la
Repblica; Lic. Jeannette Emelia Aguirre Ramrez,
Agente del Ministerio Pblico de la Federacin, adscrita
a la Mesa Investigadora No. 1 de la Fiscala Especial
para la Atencin de Delitos cometidos en contra de la
Libertad de Expresin; Lic. Luis Alberto Jimnez Martnez, Oficial Ministerial adscrito a la Mesa Investigadora
No. 1 de la Fiscala Especial para la Atencin de Delitos
cometidos en contra de la Libertad de Expresin.

El evento tuvo como objetivo compartir la experiencia de la Fiscala Especializada de la Procuradura, durante la investigacin ministerial con los periodistas, adems de difundir el manual de prevencin de delitos cometidos en contra de quienes ejercen su derecho a la
libertad de expresin y que los periodistas establezcan
un plan de riesgo y desarrollen acciones preventivas
encaminadas a su proteccin y conozcan los derechos
que tienen en el ejercicio de su profesin.

21

El Grupo de Jubilados
del PJF de la CCJMTY
presentan actividades
de desarrollo humano

l jueves 30 de octubre, se present la conferencia El Lado Positivo de las Emociones,

y corri a cargo de la Mtra. Gloria Gonzlez
Garza, colaboradora del Programa Cuntamelo todo, en la estacin de Radio Nuevo Len, quien explic en su conferencia, las diferencias entre las emociones y los sentimientos, de cmo los primeros son
cambiantes y los segundos, a veces permanecen por
mucho tiempo, asimismo, dio algunos consejos de
cmo podemos mantener una estabilidad en las emociones.
En el mes de noviembre se llev a cabo la tradicional Posada Navidea, donde los jubilados disfrutaron de una exquisita comida y de la rifa de regalos.
Asimismo se proyect Doce Mujeres en Pugna filme realizado por el grupo de jubilados de la
Suprema Corte del Distrito Federal y comentada por
la Mtra. Rosa Elia Len Loera, quien foment la participacin de los asistentes.
En el mes de diciembre las participantes del
taller de msica tuvieron su Recital de Invierno.

Mtra. Gloria Gonzlez Garza

Mtra. Rosa Elia Len Loera

Posada 2014

Recital de Invierno 2014

22

Programa de Difusin de la Cultura Jurdica

y Jurisdiccional para Nios, Adolescentes y
Adultos no Especializados en Derecho

Semana Nacional de los

Derechos de la Infancia

urante la primera semana de octubre, se llev a

cabo a nivel nacional la Semana Nacional de
los Derechos de la Infancia, como parte de
las actividades que se realizan dentro del Programa de
Difusin de la Cultura Jurdica y Jurisdiccional para
Nios, Adolescentes y Adultos no Especializados en
Derecho, el cual se implementa en esta Casa de la Cultura Jurdica.
Es as que en esa semana se llevaron a cabo diversas actividades ldicas, con el objetivo de difundir
entre los infantes, los derechos humanos y sus garantas protegidas por el Estado. Estas actividades se realizaron a alumnos de diferentes escuelas primarias de
la Entidad.
En el primer da se desarroll el Taller: Proponiendo nuevas formas de relacionarnos, mediante el
juego denominado estatuas de marfil, en que los nios
ejecutaron el juego inhabilitados de algunas de sus extremidades, incluso con los ojos vendados. Lo anterior
para sensibilizarlos sobre las personas que cuentan
con alguna discapacidad y que comprendan que ellos
tambin cuentan con los mismos derechos de cualquier
persona.

23

Como cada ao, se organiz el Juego de

Lotera sobre los Derechos, que en este ao
abord el tema: Los Hbitos de un Buen Mexicano, evento realizado a nivel nacional entre todas las Casas de la Cultura Jurdica, a travs del
sistema de videoconferencia.
Se realiz tambin el Taller: Los nios y las
nias Cmo nos sentimos? Adivnalo con mmica, en la que los nios descubrieron nuevas
formas de percibir los sentimientos y emociones de
las dems personas, y con ello, ponerse en sus
zapatos.
Para concluir con los trabajos de esa semana, se llev a cabo el Concurso de Dibujo Jurdico Infantil, en el que los nios plasmaron sus percepcin acerca de los Derechos Humanos y la justicia en Mxico.

24

La decisin ms difcil
(My Sister's Keeper)
Estados Unidos, 2009
Por: Lic. Gustavo Paceli De Luca Gallegos

elcula basada en el libro de Jodi Picoult,

con el ttulo My Sister's Keeper, historia
que gira en torno a una familia a cuya hija
(Kate) le diagnostican leucemia, por lo que el mdico de la familia les aconseja el tener otro hijo
(Anne) al que, por medio de procedimientos cientficos, logren hacer que nazca genticamente
compatible con su hija enferma y de esta forma
poder combatir su enfermedad.
As, los padres concibieron a Anne, una beb
que naci con el especfico propsito de salvar a
Kate de su enfermedad. Desde el primer ao de
vida, Anne es sometida a pruebas mdicas para
encontrar clulas que ayuden a sanar a Kate. A
los cinco aos comienza a donar sangre para su
hermana, a los seis aos le realizaron su primer
procedimiento de aspiracin de medula sea, y
as sucesivamente van realizando en ella toda
especie de pruebas quirrgicas que no slo deteriora su salud fsica sino tambin mental, al no
poder desarrollar una niez como el comn de las
personas.
La situacin de Anne empeora cundo a Kate
le diagnostican insuficiencia renal, as que los mdicos y sus padres ven como nica opcin que
Anne le done uno de sus riones1.

Por lo anterior, Anne a sus once aos de

edad, toma la decisin de demandar a sus padres
por los derechos de su cuerpo, por lo que, con el
poco dinero con el que cuenta, contrata a un abogado de prestigio en la localidad, quien decididamente acepta llevar el caso de Anne ante la Corte, bajo el trmino legal de emancipacin mdica.
Es as que esta cinta nos invita a reflexionar,
no solamente sobre el tema de la deontologa mdica, sino tambin desde el punto de vista jurdico, en cuanto al menoscabo que sufre Anne en
sus Derechos Humanos, en especfico en los Derechos de la Infancia2 reconocidos por la Convencin sobre los Derechos del Nio, la cual detalla
los Derechos Humanos bsicos de los nios a un
desarrollo pleno, a la proteccin contra abusos y
explotacin, as como una participacin plena en
la vida social. Sin dejar fuera que hay una violacin de sus derechos humanos en cuanto a sus
derechos a la salud y a la dignidad humana.
Ante esta situacin slo nos resta preguntarnos y analizar es ticamente correcto, ya sea
desde un punto de vista jurdico o mdico, el crear
una vida para salvar otra?

Si desea conocer criterios de la Corte puede consultar la Serie: Decisiones Relevantes de la SCJN Donacin de rganos. Invalidez del artculo
24-A del Cdigo Civil del Estado Nayarit, nmero 33, Primera edicin 2008, Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
2
Para saber ms sobre este tema, puede consultar la Publicacin Oficial Protocolo de actuacin para quienes imparten justicia en casos que involucren: nias, nios y adolescentes, colaboracin de la Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia, 2a. Ed. 2014.

25

Artculo de colaboracin:
Los mecanismos alternativos de solucin de
controversias como derecho humano de acceso a la
justicia
Por: Mtra. Martha Laura Garza Estrada*
Uno de los principales temas de la

En este sentido, en el cuarto prrafo del citado nu-

reforma al nuevo sistema penal acu-

meral, se han reconocido los mecanismos alternativos de

satorio en Mxico, se produjo en el

solucin de controversias como un derecho humano de

mbito de los mecanismos alternati-

acceso a la justicia, al establecer que: Las Leyes preve-

vos de solucin de controversias con

rn mecanismos alternativos de solucin de controversias.

las reformas a la Constitucin Polti-

En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la

ca de los Estados Unidos Mexicanos del 18 de junio de

reparacin del dao y establecern los casos en los que se

2008, a fin de: colaborar con los sistemas tradicionales de

requerir supervisin judicial..

justicia para la actualizacin del derecho humano de acce-

Dicha reforma pugna por una mejora en el acceso a

so a la justicia contenido en el artculo 17, segundo prrafo

la justicia, debiendo desaprender la creencia de que frente

de la Carta Magna, segn el cual: Toda persona tiene de-

a un conflicto, la nica y mejor opcin es que un tribunal

recho a que se le administre justicia por tribunales que es-

intervenga, encontrando su justificacin en la exposicin

tarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos

de motivos al argumentar que: Se adiciona un ltimo p-

que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera

rrafo para que los mecanismos alternativos de solucin de

pronta, completa e imparcial. (), y por otro lado, con el

controversias sean eje toral del sistema de justicia en ge-

fin de crear polticas pblicas en la prevencin del delito,

neral y, por supuesto, del penal. Esto implica la adopcin

ofreciendo otras alternativas al juzgamiento para solucio-

de la justicia restaurativa sobre la represiva a efecto de

nar los conflictos penales, a fin de evitar los posibles efec-

que la capacidad del Estado en la investigacin, persecu-

tos adversos del encarcelamiento, ayudar a despresurizar

cin y sancin de los delitos, se centre en lo que realmente

el nmero de causas que se presentan ante rganos juris-

afecta a la sociedad.

diccionales y de promover la incorporacin de enfoques de

En decir, que con estos mecanismos se proporciona

justicia restaurativa en las prcticas de justicia penal, tute-

el acceso a la justicia al crear un ambiente seguro donde

lando con ello los intereses de vctimas u ofendidos y el

de manera voluntaria se renan la vctima y/o ofendido con

derecho a la rehabilitacin y reinsercin de los imputados.

el ofensor, y, en su caso, con otros miembros de la comu-

* Es licenciada en Derecho por la Facultad Libre de Derecho, A.C., Master en Mediacin Familiar y con Menores, por la Universidad
Pontificia Comillas de Madrid, Espaa. Ha desempeado diversos cargos en el Centro Estatal de Mtodos Alternos para la Solucin
de Conflicto del Estado de Nuevo Len como: Mediador, Coordinadora Jurdica y Subdirectora, adems de auxiliar jurdico de DICEX,
S.A. DE C.V. Actualmente es Directora del Centro de Mtodos Alternos para la Solucin de Conflicto del Estado de Nuevo Len.

26

nidad, con una intervencin mnima de la autoridad, pero

Al respecto el Poder Judicial de la Federacin a tra-

siempre con la ayuda o el acompaamiento de un profesio-

vs de su Colegiado de Circuito ha pronunciado que el

nal certificado denominado Facilitador o Especialista, cuya

acceso a los mtodos alternos como derecho humano go-

funcin es la de facilitar la participacin de los involucrados

zan de la misma dignidad que el acceso a la jurisdiccin

en el conflicto para que sean los propios protagonistas del

del Estado:

mismo los que generen posibles alternativas de solucin a

ACCESO A LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE

sus controversias y en su caso lleguen a un acuerdo de

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS, COMO DERECHO HU-

manera voluntaria.

MANO. GOZA DE LA MISMA DIGNIDAD QUE EL ACCESO A LA

Antes del 18 de junio de 2008, el artculo 17 segundo

prrafo de la Constitucin Federal consagraba el principio
de tutela judicial efectiva, que concretamente en materia

JURISDICCIN DEL ESTADO. Los artculos 17, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 14
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, recono-

penal, era entendido como un derecho de todo gobernado,

cen a favor de los gobernados el acceso efectivo a la jurisdiccin

en el supuesto de que se le hubiera trasgredido un bien

del Estado, que ser encomendada a tribunales que estarn ex-

jurdico penalmente relevante, para que el Estado intervi-

peditos para impartir justicia, emitiendo sus resoluciones de ma-

niera arreglando su problema solo de una forma posible:

nera pronta, completa e imparcial; en ese sentido, la Constitucin

El rigor del castigo penal. Despus de la entrada en vigor

Federal en el citado artculo 17, cuarto prrafo, va ms all y ade-

del precepto constitucional en comento, el principio de ac-

ms de garantizar el acceso a los tribunales previamente estable-

ceso a la justicia vino a sustituir al principio de tutela judicial efectiva, ampliando el primero, al ser considerado como el derecho de todo gobernado a acudir a los tribunales

cidos, reconoce, como derecho humano, la posibilidad de que los

conflictos tambin se puedan resolver mediante los mecanismos
alternativos de solucin de controversias, siempre y cuando estn
previstos por la ley. Ahora bien, en cuanto a los mecanismos al-

o a los mecanismos de solucin de controversias, brindan-

ternativos de solucin de controversias, se rescata la idea de que

do una nueva posibilidad para resolverlos, en la materia

son las partes las dueas de su propio problema (litigio) y, por

penal, mediante la reparacin del dao como una salida

tanto, ellas son quienes deben decidir la forma de resolverlo, por

alterna al juzgamiento dentro del marco jurdico de la refor-

lo que pueden optar por un catlogo amplio de posibilidades, en

ma al sistema procesal penal. Lo que en palabras del Ma-

las que el proceso es una ms. () En ese sentido, entre las

gistrado Juan Jos Olvera Lpez se traducira en la afirma-

consideraciones expresadas en la exposicin de motivos de la

cin de que el sistema penal tiene ahora un doble propsito: a) imponer una pena y b) reparar el dao a favor de la
vctima, orientndose a un cambio de sentido de la justicia

reforma constitucional al mencionado artculo 17, de dieciocho de

junio de dos mil ocho, se estableci que los mecanismos alternativos de solucin de controversias "son una garanta de la poblacin para el acceso a una justicia pronta y expedita ..., permitirn,

retributiva a la restaurativa, de tal modo que la reparacin

en primer lugar, cambiar al paradigma de la justicia restaurativa,

de dao ocasionado por un delito, a favor de la vctima, se

propiciarn una participacin ms activa de la poblacin para

ha convertido tambin en un derecho fundamental, en lo

encontrar otras formas de relacionarse entre s, donde se privile-

relativo a las salida alterna al juzgamiento dentro del marco

gie la responsabilidad personal, el respeto al otro y la utilizacin

jurdico de la reforma al sistema procesal penal.

de la negociacin y la comunicacin para el desarrollo colectivo";

27

ante tal contexto normativo, debe concluirse que tanto la tutela

la reforma al sistema procesal penal, bajo el cual se busca

judicial como los mecanismos alternos de solucin de controver-

el acuerdo entre vctima u ofendido e imputado, encamina-

sias, se establecen en un mismo plano constitucional y con la

do a atender las necesidades y responsabilidades indivi-

misma dignidad y tienen como objeto, idntica finalidad, que es,

resolver los diferendos entre los sujetos que se encuentren bajo
el imperio de la ley en el Estado Mexicano.

Del anterior criterio se desprende que tanto la tutela

judicial como los mecanismos alternos de solucin de conflictos, contenidos en el artculo 17 Constitucional Federal,
se encuentran en un mismo plano constitucional. Entendiendo con ello, que el derecho humano de acceso a la
justicia, implica para el Estado el proveer a los ciudadanos,
en la misma medida, tanto de vas en los tribunales, como
el acceso a los mecanismos alternativos de resolucin de
conflictos; y, concretamente en la materia penal, como una
salida alterna al juzgamiento dentro del marco jurdico de

1
2

5
6
7

duales y colectivas de los involucrados, buscando obtener

un enfoque restaurativo que se traduzca en una frmula de
prevencin social para evitar delitos posteriores, que generen como consecuencia la reintegracin del tejido social.
Lo anterior vino a fortalecer el trabajo realizado desde aos atrs en el mbito local, en la bsqueda de alternativas a la justicia tradicional, con la intencin de obtener
una justicia pronta y expedita, pero sobre todo, ms humana y eficiente, por lo que es de suma importancia continuar
fomentando y fortaleciendo los mecanismos alternativos de
solucin de controversias a fin de garantizar el debido acceso a la justicia.

Por la reforma al artculo 17 de la Carta Magna del 29 de julio de 2010, se adicion un prrafo tercero, conformando ahora cuarto
prrafo el correspondiente a los mecanismos alternos.
Mediacin, conciliacin y justicia restaurativa en la legislacin local y junta restaurativa en la legislacin nacional (Ley Nacional de
Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias en Materia Penal publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre de 2014).
Logrando devolverle a la vctima parte de su protagonismo, no para castigar sino para intervenir directamente en la solucin del conflicto y, para que se vea resarcida del dao sufrido, lo que en trminos de la legislacin penal se traducira en obtener la reparacin
del dao, debiendo hacer nfasis, que esta circunstancia no debe confundirse con la estricta reparacin del dao econmico, debido
a que esta puede verse satisfecha con una formulacin de disculpas, un reconocimiento de responsabilidad, la prestacin de servicios a la comunidad, etc.)
El ofensor debe tener una responsabilidad activa, que implica que ste reconozca el mal que ha causado, motivndolo para que comprenda el impacto de sus acciones (los daos ocasionados) e instarle a dar pasos concretos para reparar los daos en la medida de
lo posible. ZEHR, Howard, El Pequeo Libro de la Justicia Restaurativa. Estados Unidos de Norteamrica, Ed. Good Books, 2007.
Pg. 22. Braithwaite proporciona una explicacin sociolgica de la efectividad de la reuniones restaurativas, al buscar obtener experiencias reintegradoras y no estigmatizantes, refirindose a la vergenza reintegrativa que se busca obtener en el ofensor, entendiendo por sta, aquella que consta de vergenza seguida por esfuerzos de reintegrar al infractor de nuevo a la comunidad. WACHTEL,
Ted, Terry OConnel y Ben Wachtel, Reuniones de Justicia Restaurativa. Lima, Per, Ed. CECOSAMI Prepensa e Impresin Digital
S.A., 2010. Pg. 75-76.
MARTION CANO, Gilberto, Mediacin Penal y Justicia Restaurativa. Mxico, Tirant lo Blanch, 2014. Pg. 39, 56 y 57.
http://www.cjf.gob.mx/reformas/documentos/ElnuevosistemadeJusticiaPenalAcusatorio.pdf
Amparo en revisin 278/2012. Alfonso Ponce Rodrguez y otros. 13 de septiembre de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Gerardo
Domnguez. Secretario: Enrique Gmez Mendoza. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL TERCER CIRCUITO. Tesis: III.2o.C.6 K (10a.).Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Dcima poca. Libro XXV, Octubre de 2013, Tomo 3.
Pag. 1723.

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El presente Boletn fue editado por la Casa de la Cultura

Jurdica "Ministro Emeterio de la Garza" en Monterrey,
Nuevo Len de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Diciembre de 2014

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31

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

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