MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR

El desarrollo estabilizador fue el eje de la poltica de tipo de cambio despus de la

devaluacin del sbado de gloria de 1954 llev al gobierno de Ruiz Cortines a
definir la estrategia de colocar el tipo de cambio como el objetivo central de la
poltica econmica y manipular las presiones devaluatorias como la inflacin. Los
alcances de esta poltica de desarrollo estabilizador llegaron hasta 1976, veintids
aos despus cuando la inflacin rompi el equilibrio y provoc la devaluacin.
En un enfoque histrico, el desarrollo estabilizador fue una estrategia de
desarrollo. Sin embargo, el bienestar no alcanz para todos. Hacia 1970 el pas
revel dficit social amplio. La produccin industrial lleg a su lmite con la poltica
de sustitucin de importaciones. El campo se hizo dependiente de los subsidios
oficiales y no alcanz a industrializarse. EL Estado rompi los equilibrios fiscales
con aumentos en el gasto y el estancamiento de los ingresos. Y finalmente la
inflacin tron la economa.
Los gobiernos de Lpez Mateos y Daz Ordaz aceptaron el modelo de desarrollo
estabilizador y se ajustaron a sus exigencias: controlar prioritariamente la inflacin,
ejercer el presupuesto sin dficit y atender las prioridades sociales. El gobierno de
Echeverra busc mayor atencin a la desigualdad social, pero sin atender a la
estrategia de desarrollo estabilizador pero tambin sin modificar la poltica
econmica: aument el gasto y mantuvo igual el ingreso. El dficit presupuestal
estimul la inflacin. Y en medio de tensiones polticas con el sector privado, el
gobierno de Echeverra no resisti la fuga de capitales de 1976 y se vio obligado a
devaluar.
El modelo de desarrollo estabilizador es un periodo caracterstico por su
crecimiento econmico sostenido y estabilidad de precios. Contempla los sexenios
que van desde 1952 y hasta 1970, y la tasa media de crecimiento anual del
Producto Interno Bruto (PIB) es de 6.56%; el PIB por habitante creci ao con ao
en 3.74% y la Inversin Fija Bruta por habitante lo hizo en poco ms de 6%.

El desarrollo estabilizador se sustent en una economa de mercado con un

relevante intervencionismo del sector pblico como rector y promotor activo del
desarrollo econmico, como regulador del comercio exterior y de los mercados
internos de bienes y servicios bsicos, como inversionista en reas estratgicas y
como promotor del bienestar social mediante leyes laborales y agrarias e
instituciones sociales de educacin, salud y servicios bsicos.
Los principales objetivos planificadores:
1. Elevar el nivel de vida de la poblacin, sobre todo de los campesinos,
obreros y ciertos sectores de la clase media.
2. Continuar aumentando el ingreso nacional.
3. Acelerar el proceso de diversificacin de actividades productivas en la
economa.
4. Avanzar en el proceso de industrializacin dando preferencia a las
industrias bsicas.
5. Lograr un desarrollo regional ms equilibrado.
6. Propiciar el aumento de la productividad de todos los factores de la
produccin, no slo de la mano de obra.
7. Lograr un mejor aprovechamiento de los recursos financieros nacionales
mediante una adecuada coordinacin de las polticas monetaria, fiscal y de
crdito para ampliar las fuentes de financiamiento no inflacionarias y
coadyuvar al mantenimiento de la estabilidad cambiaria.
8. Preservar la paz interna a travs de la vigencia de la Constitucin y con el
fortalecimiento del rgimen democrtico surgido de la Revolucin .

El periodo de desarrollo estabilizador es un referente histrico obligado para

entender la evolucin de la economa mexicana y con ello poder contrastar los
modelos, las polticas econmicas de la economa mexicana en su conjunto. As,
durante este periodo, puede observarse que la economa mexicana conoci un
fuerte crecimiento con estabilidad de precios, grosso modo. Vase grfica 1.

La grfica es ilustrativa de las tendencias que se registraron en este periodo: Un

PIB con una tendencia ascendente (pendiente positiva de 0.0954) y la inflacin
hacia una dinmica descendente (pendiente negativa de 0.2039). La tasa media
de crecimiento del PIB fue de 6.7 por ciento mientras que la inflacin lo hizo en 4.2
por ciento para ese periodo. Sobresalen las tasas de crecimiento del PIB de 8.1
por ciento para 1960 y 1968, mientras que para 1964 la economa creci a 11.7
por ciento. Respecto a la inflacin, resaltan tasas de crecimiento de 2.4, 2.9 para
1968 y 1967, respectivamente.
Tambin, cabe aadir que el tipo de cambio fijo de 12.50 pesos por dlar se volvi
en un verdadero objetivo de la poltica econmica. Esto se debi a que los
responsables de la poltica econmica mexicana crean que la estabilidad
cambiaria era una condicin sine qua non para el progreso econmico de tal
suerte que haba que considerarlo como un autntico objetivo.

En esta poca se decidi no servirse de la modificacin del tipo de cambio para

intentar corregir el desequilibrio externo, sino ms bien hacer un llamado a los
capitales extranjeros (inversin extranjera y crdito externo) como fuente de
financiamiento del dficit en cuenta corriente de la balanza de pagos. En efecto, el
dficit fue financiado tanto con inversin extranjera directa como con crditos
externos.
La poltica fiscal actu en el sentido de promover el ahorro y la inversin;
subsidios, exoneraciones y bajas tarifas de bienes y servicios pblicos, fueron la
clave para fomentar el ahorro y la inversin. En suma, podemos decir que el
llamado desarrollo estabilizador, tuvo objetivos de poltica econmica muy
precisos: crecimiento del producto real, estabilidad de los precios y tipo de cambio
fijo. Por otro lado, ciertos instrumentos de poltica econmica para alcanzar los
objetivos: nivel del gasto pblico, control de la cantidad de moneda gracias a
reservas obligatorias en la banca central y endeudamiento externo.
Si se juzga el modelo de desarrollo estabilizador con respecto a sus objetivos, se
puede pensar que ste tuvo xito ya que hubo un importante crecimiento
econmico con estabilidad de precios y constancia en el tipo de cambio. Sin
embargo, a nivel financiero se poda constatar ya dos importantes desequilibrios:
el desequilibrio de cuenta corriente de la balanza de pagos y el dficit del sector
pblico. Estos desequilibrios slo eran la manifestacin a nivel financiero de
importantes desequilibrios que estaban acentundose a nivel del sector real de la
economa.
La ruptura del modelo de desarrollo estabilizador provoc desajustes de fondo. El
gobierno de Lpez Portillo se enfrent a un problema similar al de Echeverra:
atender las demandas sociales. Slo que tuvo los crecientes ingresos petroleros.
Al final de cuentas, sin embargo, no se trat slo de dinero para gastar sino de
analizar las razones de la inflacin. En el gobierno de Echeverra, la inflacin fue
producto del dficit presupuestal. En el gobierno de Lpez Portillo la inflacin
aument por la inyeccin de circulante a la economa, sin atender la disponibilidad
de la demanda.