Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos PDF

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917

TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 07-07-2014
Notas de vigencia relativas al Decreto en materia poltica-electoral publicado en el DOF 10-02-2014:
1. Las reformas, adiciones y derogaciones a los artculos 35, 41, 54, 55, 99, 105 fraccin II inciso f), 110,
111 y 116 fraccin IV, entrarn en vigor con base en lo que establece el Artculo Cuarto Transitorio de
dicho Decreto.
2. La reforma al artculo 59 ser aplicable a los diputados y senadores que sean electos a partir del proceso
electoral de 2018, de conformidad con lo que estipula el Artculo Dcimo Primero Transitorio del
Decreto.
3. Las reformas, adiciones y derogaciones a los artculos 69, prrafo tercero; 74, fracciones III y VII; 76,
fracciones II y XI; 89, fraccin II, prrafos segundo y tercero, y fraccin XVII, entrarn en vigor el 1 de
diciembre de 2018, como lo establece el Artculo Dcimo Segundo Transitorio del Decreto.
4. Las reformas a los artculos 65; 74, fraccin IV y 83, entrarn en vigor el 1 de diciembre de 2018, de
conformidad con lo que seala el Artculo Dcimo Quinto Transitorio del Decreto en mencin.
5. Las reformas, adiciones y derogaciones a los artculos 28; 29, prrafo primero; 69, prrafo segundo; 76,
fracciones II y XII; 78, fraccin V; 82, fraccin VI; 84; 89, fraccin IX; 90; 93, prrafo segundo; 95;
102, Apartado A; 105, fracciones II, incisos c) e i) y III; 107; 110, 111; 116, fraccin IX y 119, prrafo
primero, entrarn en vigor de conformidad con lo establecido en el Artculo Dcimo Sexto Transitorio
del Decreto.
El C. Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de la Nacin, con
esta fecha se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
VENUSTIANO CARRANZA, Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Encargado del Poder
Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, hago saber:
Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad el 1o. de diciembre de 1916, en virtud
del decreto de convocatoria de 19 de septiembre del mismo ao, expedido por la Primera Jefatura,
de conformidad con lo prevenido en el artculo 4o. de las modificaciones que el 14 del citado mes
se hicieron al decreto de 12 de diciembre de 1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan de
Guadalupe, de 26 de marzo de 1913, ha tenido a bien expedir la siguiente:
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE REFORMA

LA DE 5 DE FEBRERO DE 1857
Ttulo Primero
Captulo I
De los Derechos Humanos y sus Garantas
Denominacin del Captulo reformada DOF 10-06-2011
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as
como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece.
Prrafo reformado DOF 10-06-2011
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los
tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
Prrafo adicionado DOF 10-06-2011
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que
entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Prrafo reformado DOF 04-12-2006, 10-06-2011
Artculo reformado DOF 14-08-2001
Artculo 2o. La Nacin Mexicana es nica e indivisible.

La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos
indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del
pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas,
culturales y polticas, o parte de ellas.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a
quines se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social,
econmica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo
con sus usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un marco
constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y
comunidades indgenas se har en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que
debern tomar en cuenta, adems de los principios generales establecidos en los prrafos
anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico.
A. Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades
indgenas a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica, poltica y
cultural.
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos
internos, sujetndose a los principios generales de esta Constitucin, respetando las garantas
individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las
mujeres. La ley establecer los casos y procedimientos de validacin por los jueces o tribunales
correspondientes.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las
autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno,
garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones,
en un marco que respete el pacto federal y la soberana de los estados.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su
cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras en los trminos
establecidos en esta Constitucin.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra
establecidas en esta Constitucin y a las leyes de la materia, as como a los derechos adquiridos
por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos
naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden
a las reas estratgicas, en trminos de esta Constitucin. Para estos efectos las comunidades
podrn asociarse en trminos de ley.
VII. Elegir, en los municipios con poblacin indgena, representantes ante los
ayuntamientos.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocern y regularn estos derechos
en los municipios, con el propsito de fortalecer la participacin y representacin poltica de
conformidad con sus tradiciones y normas internas.
VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los
juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se debern tomar en
cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitucin.
Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que
tengan conocimiento de su lengua y cultura.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecern las caractersticas de libre
determinacin y autonoma que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos
indgenas en cada entidad, as como las normas para el reconocimiento de las comunidades
indgenas como entidades de inters pblico.
B. La Federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de
los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria, establecern las instituciones y
determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas
y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y
operadas conjuntamente con ellos.
Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indgenas, dichas
autoridades, tienen la obligacin de:
I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las
economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones
coordinadas entre los tres rdenes de gobierno, con la participacin de las comunidades. Las
autoridades municipales determinarn equitativamente las asignaciones presupuestales que las
comunidades administrarn directamente para fines especficos.
II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e
intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la capacitacin productiva y la
educacin media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes
indgenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional
que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en
consulta con las comunidades indgenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas
culturas existentes en la nacin.
III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacin de la cobertura
del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, as como apoyar la
nutricin de los indgenas mediante programas de alimentacin, en especial para la poblacin
infantil.
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus espacios para la
convivencia y recreacin, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento pblico y
privado para la construccin y mejoramiento de vivienda, as como ampliar la cobertura de los
servicios sociales bsicos.
V. Propiciar la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo, mediante el apoyo a

los proyectos productivos, la proteccin de su salud, el otorgamiento de estmulos para
favorecer su educacin y su participacin en la toma de decisiones relacionadas con la vida
comunitaria.
VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integracin de las comunidades,
mediante la construccin y ampliacin de vas de comunicacin y telecomunicacin. Establecer
condiciones para que los pueblos y las comunidades indgenas puedan adquirir, operar y
administrar medios de comunicacin, en los trminos que las leyes de la materia determinen.
VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades
indgenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos econmicos, la
aplicacin de estmulos para las inversiones pblicas y privadas que propicien la creacin de
empleos, la incorporacin de tecnologas para incrementar su propia capacidad productiva, as
como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercializacin.
VIII. Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indgenas, tanto
en el territorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los derechos
laborales de los jornaleros agrcolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con
programas especiales de educacin y nutricin a nios y jvenes de familias migrantes; velar por el
respeto de sus derechos humanos y promover la difusin de sus culturas.
IX. Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y de los
estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en este apartado, la Cmara de
Diputados del Congreso de la Unin, las legislaturas de las entidades federativas y los
ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern las partidas
especficas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que
aprueben, as como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el
ejercicio y vigilancia de las mismas.
Sin perjuicio de los derechos aqu establecidos a favor de los indgenas, sus comunidades y
pueblos, toda comunidad equiparable a aqullos tendr en lo conducente los mismos derechos tal
y como lo establezca la ley.
Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito
Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin
preescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias.
Fe de erratas al prrafo DOF 09-03-1993. Prrafo reformado DOF 12-11-2002, 09-02-2012
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las facultades del ser humano
y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos
educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos
garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos.
I.
Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por
tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II.
El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y
los prejuicios.
Adems:
a)
Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura

jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el
constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;
b)
Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la comprensin de

nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;
Inciso reformado DOF 26-02-2013
c)
Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la

diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del
inters general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos,
evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos, y
Inciso reformado DOF 09-02-2012, 26-02-2013
d)
Ser de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro acadmico de los
educandos;
Inciso adicionado DOF 26-02-2013
III.
Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo
Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria,
secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la
opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores
sociales involucrados en la educacin, los maestros y los padres de familia en los trminos que la
ley seale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de
direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se
llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos
y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijar los criterios, los trminos y
condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los
trabajadores de la educacin. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados
conforme a la ley. Lo dispuesto en este prrafo no ser aplicable a las Instituciones a las que se
refiere la fraccin VII de este artculo;
Fraccin reformada DOF 12-11-2002, 26-02-2013
IV.
Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;
V.
Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, sealadas en el

primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos
incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior necesarios para el desarrollo de la
nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de
nuestra cultura;
VI.
Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los
trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez
oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern:
VII.
a)
Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se
refiere la fraccin III, y
b)
Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en

los trminos que establezca la ley;
Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue
autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus fines
de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando
la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus
planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal
acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales , tanto del personal acadmico
como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en
los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonoma, la
libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere;
Fraccin reformada DOF 26-02-2013
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica,
expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin,
los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio
pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir
las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y
IX.
Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de

Evaluacin Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a cargo del Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser un
organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al
Instituto evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la
educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deber:
a)
Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del
sistema;
b)
Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales
para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden, y
c)
Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para
contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad,
como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social.
La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto y estar compuesta por cinco
integrantes. El Ejecutivo Federal someter una terna a consideracin de la Cmara de Senadores, la
cual, con previa comparecencia de las personas propuestas, designar al integrante que deba cubrir
la vacante. La designacin se har por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la
Cmara de Senadores presentes o, durante los recesos de esta, de la Comisin Permanente, dentro
del improrrogable plazo de treinta das. Si la Cmara de Senadores no resolviere dentro de dicho
plazo, ocupar el cargo de integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna,
designe el Ejecutivo Federal.
En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo
Federal someter una nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta segunda terna fuera
rechazada, ocupar el cargo la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal.
Los integrantes de la Junta de Gobierno debern ser personas con capacidad y experiencia en las
materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley,
desempearn su encargo por perodos de siete aos en forma escalonada y podrn ser reelectos por
una sola ocasin. Los integrantes no podrn durar en su encargo ms de catorce aos. En caso de
falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto ser nombrado para concluir el periodo respectivo.
Slo podrn ser removidos por causa grave en los trminos del Ttulo IV de esta Constitucin y no
podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en
representacin del Instituto y de los no remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales
o de beneficencia.
La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrar a quien la presida, con voto mayoritario de
tres de sus integrantes quien desempear dicho cargo por el tiempo que establezca la ley.
La ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del Instituto, el cual regir sus
actividades con apego a los principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia,
diversidad e inclusin.
La ley establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las
autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboracin y coordinacin para el mejor
cumplimiento de sus respectivas funciones.
Fraccin adicionada DOF 26-02-2013
Artculo reformado DOF 13-12-1934, 30-12-1946, 09-06-1980, 28-01-1992, 05-03-1993
Artculo 4o. El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el
desarrollo de la familia.
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el
nmero y el espaciamiento de sus hijos.
Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia de la Federacin
y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fraccin
XVI del artculo 73 de esta Constitucin.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el
respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en
trminos de lo dispuesto por la ley.
Prrafo adicionado DOF 28-06-1999. Reformado DOF 08-02-2012
Toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para consumo personal y domstico
en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizar este derecho y la ley definir las
bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hdricos,
estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como la
participacin de la ciudadana para la consecucin de dichos fines.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecer los
instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento. El Estado
garantizar el cumplimiento de estos derechos. La autoridad competente expedir gratuitamente la primera
copia certificada del acta de registro de nacimiento.
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el principio del inters superior de
la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de
sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este
principio deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la
niez.
Prrafo adicionado DOF 18-03-1980. Reformado DOF 07-04-2000, 12-10-2011
Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y exigir el cumplimiento de estos
derechos y principios.
El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los
derechos de la niez.
Prrafo adicionado DOF 07-04-2000. Fe de erratas al prrafo DOF 12-04-2000
Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en
la materia, as como el ejercicio de sus derechos culturales. El Estado promover los medios para la difusin y
desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con
pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecer los mecanismos para el acceso y participacin a
cualquier manifestacin cultural.
Toda persona tiene derecho a la cultura fsica y a la prctica del deporte. Corresponde al Estado su
promocin, fomento y estmulo conforme a las leyes en la materia.
Reforma DOF 14-08-2001: Derog del artculo el entonces prrafo primero (antes adicionado por DOF 28-01-1992)
Artculo 5o. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria,
comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse
por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin
gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la
sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial.
La Ley determinar en cada Estado, cules son las profesiones que necesitan ttulo para su
ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de
expedirlo.
Nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno
consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustar a
lo dispuesto en las fracciones I y II del artculo 123.
En cuanto a los servicios pblicos, slo podrn ser obligatorios, en los trminos que
establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los jurados, as como el desempeo de los
cargos concejiles y los de eleccin popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y
censales tendrn carcter obligatorio y gratuito, pero sern retribuidas aqullas que se realicen
profesionalmente en los trminos de esta Constitucin y las leyes correspondientes. Los servicios
profesionales de ndole social sern obligatorios y retribuidos en los trminos de la ley y con las
excepciones que sta seale.
El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningn contrato, pacto o convenio que tenga
por objeto el menoscabo, la prdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por
cualquier causa.
Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su proscripcin o destierro, o en

que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesin, industria o comercio.
El contrato de trabajo slo obligar a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley,
sin poder exceder de un ao en perjuicio del trabajador, y no podr extenderse, en ningn caso, a
la renuncia, prdida o menoscabo de cualquiera de los derechos polticos o civiles.
La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, slo obligar a
ste a la correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningn caso pueda hacerse coaccin
sobre su persona.
Artculo reformado DOF 17-11-1942, 31-12-1974
Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa,
sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algn delito, o
perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho
a la informacin ser garantizado por el Estado.
Toda persona tiene derecho al libre acceso a informacin plural y oportuna, as como a buscar, recibir y
difundir informacin e ideas de toda ndole por cualquier medio de expresin.
El Estado garantizar el derecho de acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin, as como a los
servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet. Para tales efectos, el
Estado establecer condiciones de competencia efectiva en la prestacin de dichos servicios.
Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo se observar lo siguiente:

A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en
el mbito de sus respectivas competencias, se regirn por los siguientes principios y bases:
Prrafo reformado (para quedar como apartado A) DOF 11-06-2013
I.
Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, rganos autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos
pblicos, as como de cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos
pblicos o realice actos de autoridad en el mbito federal, estatal y municipal, es pblica y slo podr
ser reservada temporalmente por razones de inters pblico y seguridad nacional, en los trminos que
fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber prevalecer el principio de mxima
publicidad. Los sujetos obligados debern documentar todo acto que derive del ejercicio de sus
facultades, competencias o funciones, la ley determinar los supuestos especficos bajo los cuales
proceder la declaracin de inexistencia de la informacin.
II.
La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser protegida en los trminos y
con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso
gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos.
IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de revisin expeditos que
se sustanciarn ante los organismos autnomos especializados e imparciales que establece esta
Constitucin.
V.
Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y
publicarn, a travs de los medios electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada
sobre el ejercicio de los recursos pblicos y los indicadores que permitan rendir cuenta del
cumplimiento de sus objetivos y de los resultados obtenidos.
VI. Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la informacin
relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales.
VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin pblica ser sancionada
en los trminos que dispongan las leyes.
Prrafo con fracciones adicionado DOF 20-07-2007
VIII.
La Federacin contar con un organismo autnomo, especializado, imparcial, colegiado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, con plena autonoma tcnica, de gestin, capacidad para
decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organizacin interna, responsable de
garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica y a la proteccin de datos
personales en posesin de los sujetos obligados en los trminos que establezca la ley.
El organismo autnomo previsto en esta fraccin, se regir por la ley en materia de transparencia y
acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales en posesin de sujetos obligados, en
los trminos que establezca la ley general que emita el Congreso de la Unin para establecer las
bases, principios generales y procedimientos del ejercicio de este derecho.
En su funcionamiento se regir por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,
eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y mxima publicidad.
El organismo garante tiene competencia para conocer de los asuntos relacionados con el acceso a la
informacin pblica y la proteccin de datos personales de cualquier autoridad, entidad, rgano u
organismo que forme parte de alguno de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, rganos
autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos pblicos, as como de cualquier persona fsica,
moral o sindicatos que reciba y ejerza recursos pblicos o realice actos de autoridad en el mbito
federal; con excepcin de aquellos asuntos jurisdiccionales que correspondan a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, en cuyo caso resolver un comit integrado por tres ministros. Tambin
conocer de los recursos que interpongan los particulares respecto de las resoluciones de los
organismos autnomos especializados de los estados y el Distrito Federal que determinen la reserva,
confidencialidad, inexistencia o negativa de la informacin, en los trminos que establezca la ley.
El organismo garante federal de oficio o a peticin fundada del organismo garante equivalente del
estado o del Distrito Federal, podr conocer de los recursos de revisin que por su inters y
trascendencia as lo ameriten.
La ley establecer aquella informacin que se considere reservada o confidencial.
Las resoluciones del organismo garante son vinculatorias, definitivas e inatacables para los sujetos
obligados. El Consejero Jurdico del Gobierno podr interponer recurso de revisin ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin en los trminos que establezca la ley, slo en el caso que dichas
resoluciones puedan poner en peligro la seguridad nacional conforme a la ley de la materia.
El organismo garante se integra por siete comisionados. Para su nombramiento, la Cmara de
Senadores, previa realizacin de una amplia consulta a la sociedad, a propuesta de los grupos
parlamentarios, con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, nombrar al
comisionado que deba cubrir la vacante, siguiendo el proceso establecido en la ley. El nombramiento
podr ser objetado por el Presidente de la Repblica en un plazo de diez das hbiles. Si el Presidente
de la Repblica no objetara el nombramiento dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de comisionado
la persona nombrada por el Senado de la Repblica.
En caso de que el Presidente de la Repblica objetara el nombramiento, la Cmara de Senadores
nombrar una nueva propuesta, en los trminos del prrafo anterior, pero con una votacin de las tres
quintas partes de los miembros presentes. Si este segundo nombramiento fuera objetado, la Cmara
de Senadores, en los trminos del prrafo anterior, con la votacin de las tres quintas partes de los
miembros presentes, designar al comisionado que ocupar la vacante.
Los comisionados durarn en su encargo siete aos y debern cumplir con los requisitos previstos en
las fracciones I, II, IV, V y VI del artculo 95 de esta Constitucin, no podrn tener otro empleo,
cargo o comisin, con excepcin de los no remunerados en instituciones docentes, cientficas o de
beneficencia, slo podrn ser removidos de su cargo en los trminos del Ttulo Cuarto de esta
Constitucin y sern sujetos de juicio poltico.
En la conformacin del organismo garante se procurar la equidad de gnero.
El comisionado presidente ser designado por los propios comisionados, mediante voto secreto, por
un periodo de tres aos, con posibilidad de ser reelecto por un periodo igual; estar obligado a rendir
un informe anual ante el Senado, en la fecha y en los trminos que disponga la ley.
El organismo garante tendr un Consejo Consultivo, integrado por diez consejeros, que sern
elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores.
La ley determinar los procedimientos a seguir para la presentacin de las propuestas por la propia
Cmara. Anualmente sern sustituidos los dos consejeros de mayor antigedad en el cargo, salvo que
fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo.
La ley establecer las medidas de apremio que podr imponer el organismo garante para asegurar el
cumplimiento de sus decisiones.
Toda autoridad y servidor pblico estar obligado a coadyuvar con el organismo garante y sus
integrantes para el buen desempeo de sus funciones.
El organismo garante coordinar sus acciones con la entidad de fiscalizacin superior de la
Federacin, con la entidad especializada en materia de archivos y con el organismo encargado de
regular la captacin, procesamiento y publicacin de la informacin estadstica y geogrfica, as
como con los organismos garantes de los estados y el Distrito Federal, con el objeto de fortalecer la
rendicin de cuentas del Estado Mexicano.
B. En materia de radiodifusin y telecomunicaciones:

I.
El Estado garantizar a la poblacin su integracin a la sociedad de la informacin y el conocimiento,

mediante una poltica de inclusin digital universal con metas anuales y sexenales.
II.
Las telecomunicaciones son servicios pblicos de inters general, por lo que el Estado garantizar
que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal,
interconexin, convergencia, continuidad, acceso libre y sin injerencias arbitrarias.
III. La radiodifusin es un servicio pblico de inters general, por lo que el Estado garantizar que sea
prestado en condiciones de competencia y calidad y brinde los beneficios de la cultura a toda la
poblacin, preservando la pluralidad y la veracidad de la informacin, as como el fomento de los
valores de la identidad nacional, contribuyendo a los fines establecidos en el artculo 3o. de esta
Constitucin.
IV. Se prohbe la transmisin de publicidad o propaganda presentada como informacin periodstica o
noticiosa; se establecern las condiciones que deben regir los contenidos y la contratacin de los
servicios para su transmisin al pblico, incluidas aquellas relativas a la responsabilidad de los
concesionarios respecto de la informacin transmitida por cuenta de terceros, sin afectar la libertad
de expresin y de difusin.
V.
La ley establecer un organismo pblico descentralizado con autonoma tcnica, operativa, de

decisin y de gestin, que tendr por objeto proveer el servicio de radiodifusin sin fines de lucro, a
efecto de asegurar el acceso al mayor nmero de personas en cada una de las entidades de la
Federacin, a contenidos que promuevan la integracin nacional, la formacin educativa, cultural y
cvica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusin de informacin imparcial, objetiva, oportuna
y veraz del acontecer nacional e internacional, y dar espacio a las obras de produccin independiente,
as como a la expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida
democrtica de la sociedad.
El organismo pblico contar con un Consejo Ciudadano con el objeto de asegurar su independencia
y una poltica editorial imparcial y objetiva. Ser integrado por nueve consejeros honorarios que
sern elegidos mediante una amplia consulta pblica por el voto de dos terceras partes de los
miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisin Permanente. Los
consejeros desempearn su encargo en forma escalonada, por lo que anualmente sern sustituidos
los dos de mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un segundo
periodo.
El Presidente del organismo pblico ser designado, a propuesta del Ejecutivo Federal, con el voto
de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, de la
Comisin Permanente; durar en su encargo cinco aos, podr ser designado para un nuevo periodo
por una sola vez, y slo podr ser removido por el Senado mediante la misma mayora.
El Presidente del organismo presentar anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin
un informe de actividades; al efecto comparecer ante las Cmaras del Congreso en los trminos que
dispongan las leyes.
VI. La ley establecer los derechos de los usuarios de telecomunicaciones, de las audiencias, as como
los mecanismos para su proteccin.
Apartado con fracciones adicionado DOF 11-06-2013
Artculo 7o. Es inviolable la libertad de difundir opiniones, informacin e ideas, a travs de cualquier medio.
No se puede restringir este derecho por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o
particulares, de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas o de enseres y aparatos usados en la
difusin de informacin o por cualesquiera otros medios y tecnologas de la informacin y comunicacin
encaminados a impedir la transmisin y circulacin de ideas y opiniones.
Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni coartar la libertad de difusin, que no tiene
ms lmites que los previstos en el primer prrafo del artculo 6o. de esta Constitucin. En ningn caso podrn
secuestrarse los bienes utilizados para la difusin de informacin, opiniones e ideas, como instrumento del
delito.
Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de
peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia
poltica slo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica.
A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la
cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario.
Artculo original DOF 05-02-1917
Artculo 9o. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con

cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar
parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada, tiene derecho de deliberar.
No se considerar ilegal, y no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto
hacer una peticin o presentar una protesta por algn acto, a una autoridad, si no se profieren
injurias contra sta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a
resolver en el sentido que se desee.
Artculo 10. Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas
en su domicilio, para su seguridad y legtima defensa, con excepcin de las prohibidas por la Ley
Federal y de las reservadas para el uso exclusivo del Ejrcito, Armada, Fuerza Area y Guardia
Nacional. La ley federal determinar los casos, condiciones, requisitos y lugares en que se podr
autorizar a los habitantes la portacin de armas.
Artculo 11. Toda persona tiene derecho para entrar en la Repblica, salir de ella, viajar por su territorio y
mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos
semejantes. El ejercicio de este derecho estar subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los
casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las
limitaciones que impongan las leyes sobre emigracin, inmigracin y salubridad general de la Repblica, o
sobre extranjeros perniciosos residentes en el pas.
En caso de persecucin, por motivos de orden poltico, toda persona tiene derecho de solicitar asilo; por
causas de carcter humanitario se recibir refugio. La ley regular sus procedencias y excepciones.
Artculo 12. En los Estados Unidos Mexicanos no se concedern ttulos de nobleza, ni

prerrogativas y honores hereditarios, ni se dar efecto alguno a los otorgados por cualquier otro
pas.
Artculo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna
persona o corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que los que sean
compensacin de servicios pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los
delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn
motivo podrn extender su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito. Cuando en
un delito o falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocer del caso la autoridad
civil que corresponda.
Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al
hecho.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por
mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito
de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho.
Artculo 15. No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos, ni para la de
aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin
de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren los derechos humanos reconocidos por
esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en
virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de
los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que fije la ley, la cual establecer los
supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional,
disposiciones de orden pblico, seguridad y salud pblicas o para proteger los derechos de terceros.
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de
un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que
establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o
particip en su comisin.
Prrafo reformado DOF 01-06-2009. Fe de erratas DOF 25-06-2009
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del juez,
sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por
la ley penal.
Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo un delito o
inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad ms
cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Existir un registro inmediato de la
detencin.
Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que
el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad
judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad,
ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido deber inmediatamente
ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley.
La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y tratndose de delitos de delincuencia organizada,
podr decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley seale, sin que
pueda exceder de cuarenta das, siempre que sea necesario para el xito de la investigacin, la proteccin de
personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la
justicia. Este plazo podr prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Pblico acredite que subsisten las
causas que le dieron origen. En todo caso, la duracin total del arraigo no podr exceder los ochenta das.
Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de hecho de tres o ms personas, para cometer
delitos en forma permanente o reiterada, en los trminos de la ley de la materia.
Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que
deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en
aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser
sancionado por la ley penal.
En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud del Ministerio Pblico, se
expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos
que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, un acta
circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o
negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente cualquier acto que atente contra
la libertad y privaca de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los
particulares que participen en ellas. El juez valorar el alcance de stas, siempre y cuando contengan
informacin relacionada con la comisin de un delito. En ningn caso se admitirn comunicaciones que
violen el deber de confidencialidad que establezca la ley.
Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o del titular
del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier
comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente deber fundar y motivar las causas legales de la
solicitud, expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la misma y su duracin. La autoridad
judicial federal no podr otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal,
mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor.
Los Poderes Judiciales contarn con jueces de control que resolvern, en forma inmediata, y por cualquier
medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de investigacin de la
autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las vctimas u
ofendidos. Deber existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Pblico
y dems autoridades competentes.
Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y lmites previstos en las leyes. Los resultados de
las intervenciones que no cumplan con stos, carecern de todo valor probatorio.
La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente para cerciorarse de que se han
cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir la exhibicin de los libros y papeles indispensables
para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos, a las leyes
respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.
La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estar libre de todo registro, y su violacin ser
penada por la ley.
En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa particular contra la voluntad del dueo,
ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos
y otras prestaciones, en los trminos que establezca la ley marcial correspondiente.
Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su
derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla
en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e
imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyes determinarn las
materias de aplicacin, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparacin del dao. Los jueces
federales conocern de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.
Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su
aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin
judicial.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas en audiencia pblica previa
citacin de las partes.
Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se garantice la independencia de los
tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal garantizarn la existencia de un servicio de defensora pblica
de calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesional de carrera para los
defensores. Las percepciones de los defensores no podrn ser inferiores a las que correspondan a los agentes
del Ministerio Pblico.
Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil.
Artculo reformado DOF 17-03-1987, 18-06-2008, 29-07-2010
Artculo 18. Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva. El sitio
de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn completamente separados.
El sistema penitenciario se organizar sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la
capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del
sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la
ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal podrn celebrar convenios para que los sentenciados por
delitos del mbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de
una jurisdiccin diversa.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de sus respectivas competencias,
un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta
tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de
edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitucin para todo individuo,
as como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han sido
reconocidos. Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la
ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social.
La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades
especializados en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de
orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters
superior del adolescente.
Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este sistema, siempre que resulte
procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta del debido
proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que efecten la remisin y las que impongan
las medidas. stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la reintegracin
social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento
se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a
los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de conductas antisociales calificadas como
graves.
Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en pases extranjeros,
podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinsercin
social previstos en este artculo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o
del fuero comn, podrn ser trasladados al pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados
Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos slo podr efectuarse con
su consentimiento expreso.
Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus penas en los centros
penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la comunidad como forma de
reinsercin social. Esta disposicin no aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de otros
internos que requieran medidas especiales de seguridad.
Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de delincuencia organizada se destinarn
centros especiales. Las autoridades competentes podrn restringir las comunicaciones de los inculpados y
sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su defensor, e imponer medidas de
vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. Lo anterior podr aplicarse a
otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en trminos de la ley.
Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a
partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin a
proceso en el que se expresar: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de
ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y
que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin.
El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas cautelares no
sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin,
la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo
procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso. El juez ordenar la
prisin preventiva, oficiosamente, en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violacin,
secuestro, trata de personas, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, as como
delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la
personalidad y de la salud.
La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de los individuos vinculados a
proceso.
El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse nicamente a peticin del indiciado,
en la forma que seale la ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley
penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado, que dentro
del plazo antes sealado no reciba copia autorizada del auto de vinculacin a proceso y del que decrete la
prisin preventiva, o de la solicitud de prrroga del plazo constitucional, deber llamar la atencin del juez
sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada dentro
de las tres horas siguientes, pondr al indiciado en libertad.
Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos sealados en el auto de vinculacin a
proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue,
deber ser objeto de investigacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin, si
fuere conducente.
Si con posterioridad a la emisin del auto de vinculacin a proceso por delincuencia organizada el inculpado
evade la accin de la justicia o es puesto a disposicin de otro juez que lo reclame en el extranjero, se
suspender el proceso junto con los plazos para la prescripcin de la accin penal.
Todo mal tratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda
gabela o contribucin, en las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y reprimidos por las
autoridades.
Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin,
concentracin, continuidad e inmediacin.
A.
De los principios generales:

I.
El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente,
procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen;
II.
Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna
persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre
y lgica;
III.
Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas que hayan sido
desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos
para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo;
IV.
El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La
presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera
pblica, contradictoria y oral;
V.
La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora,

conforme lo establezca el tipo penal. Las partes tendrn igualdad procesal para sostener la
acusacin o la defensa, respectivamente;
VI.
Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con cualquiera de las partes
sin que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradiccin,
salvo las excepciones que establece esta Constitucin;
VII.
Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del inculpado, se
podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que
determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con
conocimiento de las consecuencias, su participacin en el delito y existen medios de
conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el juez citar a audiencia de sentencia.
La ley establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su
responsabilidad;
VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin de la culpabilidad del procesado;
B.
IX.
Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser nula, y
X.
Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las audiencias

preliminares al juicio.
De los derechos de toda persona imputada:

I.
A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia

emitida por el juez de la causa;
II.
A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le harn saber los

motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su
perjuicio. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin,
intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia del defensor carecer de todo
valor probatorio;
III.
A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su comparecencia ante el

Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten.
Tratndose de delincuencia organizada, la autoridad judicial podr autorizar que se
mantenga en reserva el nombre y datos del acusador.
La ley establecer beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado que preste
ayuda eficaz para la investigacin y persecucin de delitos en materia de delincuencia
organizada;
IV.
Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca, concedindosele el

tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia
de las personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la ley;
V.
Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo podr
restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones de seguridad
nacional, seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga
en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que
existen razones fundadas para justificarlo.
En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de investigacin podrn
tener valor probatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para
testigos o vctimas. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o
impugnarlas y aportar pruebas en contra;
VI.
Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso.
El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin cuando el
primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo.
Asimismo, antes de su primera comparecencia ante juez podrn consultar dichos registros,
con la oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este momento no podrn
mantenerse en reserva las actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales
expresamente sealados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito
de la investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho
de defensa;
VII.
Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de
dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite
mayor plazo para su defensa;
VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir libremente incluso
desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, despus de
haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor pblico. Tambin tendr
derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr
obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera, y
IX.
En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de honorarios de
defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o
algn otro motivo anlogo.
La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije la ley al
delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo que su
prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este
trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en libertad de inmediato
mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares.
En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la detencin.
C.
De los derechos de la vctima o del ofendido:

I.
Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la
Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal;
II.
Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de
prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se
desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los
recursos en los trminos que prevea la ley.
Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia,
deber fundar y motivar su negativa;
III.
Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia;
IV.
Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar
obligado a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo
pueda solicitar directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha
reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del
dao;
V.
Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean
menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, trata de personas, secuestro o
delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin,
salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa.
El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en

general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen
cumplimiento de esta obligacin;
VI.
Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de

sus derechos, y
VII.
Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de
los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin
penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.
Fe de erratas al artculo DOF 06-02-1917. Artculo reformado DOF 02-12-1948, 14-01-1985, 03-09-1993, 03-07-1996, 21-09-2000, 1806-2008
Artculo 21. La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales
actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin.
El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico. La ley determinar los
casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial.
La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas de la autoridad judicial.
Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las infracciones de los reglamentos
gubernativos y de polica, las que nicamente consistirn en multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en
trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se
permutar esta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de treinta y seis horas.
Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de polica fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser
sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da.
Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infraccin de los reglamentos
gubernativos y de polica, no exceder del equivalente a un da de su ingreso.
El Ministerio Pblico podr considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accin penal, en los
supuestos y condiciones que fije la ley.
El Ejecutivo Federal podr, con la aprobacin del Senado en cada caso, reconocer la jurisdiccin de la Corte
Penal Internacional.
La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva,
as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas
competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir
por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en esta Constitucin.
Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio
Pblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern coordinarse entre s para cumplir
los objetivos de la seguridad pblica y conformarn el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que estar
sujeto a las siguientes bases mnimas:
a)
La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento y

certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. La operacin y desarrollo de
estas acciones ser competencia de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en
el mbito de sus respectivas atribuciones.
b)
El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones de

seguridad pblica. Ninguna persona podr ingresar a las instituciones de seguridad pblica si no ha
sido debidamente certificado y registrado en el sistema.
c)
La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de delitos.
d)
Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre otros, en los procesos de

evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las instituciones de seguridad
pblica.
e)
Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica, a nivel nacional sern aportados a las
entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.
Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes, los
palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquiera otras
penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deber ser proporcional al delito que sancione y al bien jurdico
afectado.
No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de
multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada
de la comisin de un delito. Tampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene la autoridad

judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos del artculo 109, la aplicacin a favor
del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los trminos de las disposiciones aplicables, ni la de
aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia. En el caso de extincin de dominio se
establecer un procedimiento que se regir por las siguientes reglas:
I.
Ser jurisdiccional y autnomo del de materia penal;
II.
Proceder en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo de
vehculos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:
III.
a)
Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se haya dictado la
sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para
determinar que el hecho ilcito sucedi.
b)
Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido
utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se
renan los extremos del inciso anterior.
c)
Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo
tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo.
d)
Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para
determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el
acusado por estos delitos se comporte como dueo.
Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos respectivos para demostrar la
procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as como que estaba impedida para
conocer la utilizacin ilcita de sus bienes.
Artculo 23. Ningn juicio criminal deber tener ms de tres instancias. Nadie puede ser
juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le condene.
Queda prohibida la prctica de absolver de la instancia.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones ticas, de conciencia y de religin, y a
tener o adoptar, en su caso, la de su agrado. Esta libertad incluye el derecho de participar, individual o
colectivamente, tanto en pblico como en privado, en las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo,
siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Nadie podr utilizar los actos pblicos de
expresin de esta libertad con fines polticos, de proselitismo o de propaganda poltica.
El Congreso no puede dictar leyes que establezcan o prohiban religin alguna.

Los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los templos. Los que
extraordinariamente se celebren fuera de stos se sujetarn a la ley reglamentaria.
Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y
sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante la
competitividad, el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y
la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales,
cuya seguridad protege esta Constitucin. La competitividad se entender como el conjunto de condiciones
necesarias para generar un mayor crecimiento econmico, promoviendo la inversin y la generacin de
empleo.
El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar

al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de
libertades que otorga esta Constitucin.
Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el
sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que
contribuyan al desarrollo de la Nacin.
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el artculo
28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control
sobre los organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan. Tratndose de la
planeacin y el control del sistema elctrico nacional, y del servicio pblico de transmisin y distribucin de
energa elctrica, as como de la exploracin y extraccin de petrleo y dems hidrocarburos, la Nacin
llevar a cabo dichas actividades en trminos de lo dispuesto por los prrafos sexto y sptimo del artculo 27
de esta Constitucin. En las actividades citadas la ley establecer las normas relativas a la administracin,
organizacin, funcionamiento, procedimientos de contratacin y dems actos jurdicos que celebren las
empresas productivas del Estado, as como el rgimen de remuneraciones de su personal, para garantizar su
eficacia, eficiencia, honestidad, productividad, transparencia y rendicin de cuentas, con base en las mejores
prcticas, y determinar las dems actividades que podrn realizar.
Asimismo podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para
impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyar e impulsar a las empresas de los
sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso,
en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente.
La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin de la actividad

econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas,
comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en
general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de
bienes y servicios socialmente necesarios.
La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las condiciones
para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico nacional, promoviendo la
competitividad e implementando una poltica nacional para el desarrollo industrial sustentable que incluya
vertientes sectoriales y regionales, en los trminos que establece esta Constitucin.
Artculo 26.
A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima
solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la
independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la
planeacin. La planeacin ser democrtica y deliberativa. Mediante los mecanismos de
participacin que establezca la ley, recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para
incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se
sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.
La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta
popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin,
instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar
los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal
coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte
con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. El plan nacional de
desarrollo considerar la continuidad y adaptaciones necesarias de la poltica nacional para el
desarrollo industrial, con vertientes sectoriales y regionales.
En el sistema de planeacin democrtica y deliberativa, el Congreso de la Unin tendr la

intervencin que seale la ley.
B.
El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica cuyos datos
sern considerados oficiales. Para la Federacin, estados, Distrito Federal y municipios, los datos
contenidos en el Sistema sern de uso obligatorio en los trminos que establezca la ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estar a cargo de un organismo con
autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios, con las facultades
necesarias para regular la captacin, procesamiento y publicacin de la informacin que se genere y
proveer a su observancia.
El organismo tendr una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungir
como Presidente de sta y del propio organismo; sern designados por el Presidente de la Repblica
con la aprobacin de la Cmara de Senadores o en sus recesos por la Comisin Permanente del
Congreso de la Unin.
La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la informacin,
transparencia, objetividad e independencia; los requisitos que debern cumplir los miembros de la
Junta de Gobierno, la duracin y escalonamiento de su encargo.
Los miembros de la Junta de Gobierno slo podrn ser removidos por causa grave y no podrn tener
ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de los no remunerados en instituciones
docentes, cientficas, culturales o de beneficencia; y estarn sujetos a lo dispuesto por el Ttulo
Cuarto de esta Constitucin.
C.
El Estado contar con un Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, que
ser un rgano autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propios, a cargo de la medicin de
la pobreza y de la evaluacin de los programas, objetivos, metas y acciones de la poltica de
desarrollo social, as como de emitir recomendaciones en los trminos que disponga la ley, la cual
establecer las formas de coordinacin del rgano con las autoridades federales, locales y
municipales para el ejercicio de sus funciones.
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social estar integrado por un
Presidente y seis Consejeros que debern ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio en los
sectores privado y social, as como en los mbitos acadmico y profesional; tener experiencia
mnima de diez aos en materia de desarrollo social, y no pertenecer a algn partido poltico o haber
sido candidato a ocupar un cargo pblico de eleccin popular. Sern nombrados, bajo el
procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes
de la Cmara de Diputados. El nombramiento podr ser objetado por el Presidente de la Repblica en
un plazo de diez das hbiles y, si no lo hiciere, ocupar el cargo de consejero la persona nombrada
por la Cmara de Diputados. Cada cuatro aos sern sustituidos los dos consejeros de mayor
antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo perodo.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social ser elegido en
los mismos trminos del prrafo anterior. Durar en su encargo cinco aos, podr ser reelecto por
una sola vez y slo podr ser removido de sus funciones en los trminos del Ttulo Cuarto de esta
Constitucin.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social presentar
anualmente a los Poderes de la Unin un informe de actividades. Comparecer ante las Cmaras del
Congreso en los trminos que disponga la ley.
Apartado adicionado DOF 10-02-2014
Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir
el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante
indemnizacin.
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades
que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los
elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa
de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se
dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras
pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de
los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin
colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el
fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas
en el medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la
propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Prrafo reformado DOF 06-02-1976, 10-08-1987, 06-01-1992
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma

continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en
vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los
componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y
metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las
salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la
descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los
yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los
combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o
gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos que fije el
Derecho Internacional.
Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que
fije (sic DOF 20-01-1960) Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y
esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores
de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros y sus
afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas
permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o
esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o interminentes (sic DOF 20-011960) y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su extensin o en
parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de
una entidad federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la Repblica; la de los lagos, lagunas o
esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms entidades
o entre la Repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos
entidades federativas o a la Repblica con un pas vecino; las de los manantiales que broten en las
playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad
nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y
corrientes interiores en la extensin que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente
alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo del terreno, pero cuando lo exija
el inters pblico o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podr reglamentar su
extraccin y utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual que para las dems aguas de
propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeracin anterior, se
considerarn como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que
se encuentren sus depsitos, pero si se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de
estas aguas se considerar de utilidad pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los
Estados.
En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inalienable e
imprescriptible y la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los
particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante
concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las
leyes, salvo en radiodifusin y telecomunicaciones, que sern otorgadas por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotacin de los minerales y
substancias a que se refiere el prrafo cuarto, regularn la ejecucin y comprobacin de los que se efecten o
deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones,
y su inobservancia dar lugar a la cancelacin de stas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer
reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por el Ejecutivo en los casos y
condiciones que las leyes prevean. Tratndose de minerales radiactivos no se otorgarn concesiones.
Corresponde exclusivamente a la Nacin la planeacin y el control del sistema elctrico nacional, as como el
servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica; en estas actividades no se otorgarn
concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda celebrar contratos con particulares en los trminos que
establezcan las leyes, mismas que determinarn la forma en que los particulares podrn participar en las
dems actividades de la industria elctrica.
Prrafo reformado DOF 09-11-1940, 20-01-1960, 06-02-1975, 11-06-2013, 20-12-2013
Tratndose del petrleo y de los hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, en el subsuelo, la propiedad de la
Nacin es inalienable e imprescriptible y no se otorgarn concesiones. Con el propsito de obtener ingresos
para el Estado que contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Nacin, sta llevar a cabo las actividades de
exploracin y extraccin del petrleo y dems hidrocarburos mediante asignaciones a empresas productivas
del Estado o a travs de contratos con stas o con particulares, en los trminos de la Ley Reglamentaria. Para
cumplir con el objeto de dichas asignaciones o contratos las empresas productivas del Estado podrn contratar
con particulares. En cualquier caso, los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nacin y as deber
afirmarse en las asignaciones o contratos.
Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la

generacin de energa nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros propsitos. El uso de la
energa nuclear slo podr tener fines pacficos.
Prrafo adicionado DOF 29-12-1960. Fe de erratas al prrafo DOF 07-01-1961. Reformado DOF 06-02-1975
La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente
a ste, los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La
zona econmica exclusiva se extender a doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea
de base desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensin produzca
superposicin con las zonas econmicas exclusivas de otros Estados, la delimitacin de las
respectivas zonas se har en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos
Estados.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se regir por las
siguientes prescripciones:
I.
Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas
tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para
obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El Estado podr conceder el
mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretara de
Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar
por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena,
en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que
hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las
fronteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir
el dominio directo sobre tierras y aguas.
El Estado de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de reciprocidad,
podr, a juicio de la Secretara de Relaciones, conceder autorizacin a los Estados
extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los Poderes
Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo
de sus embajadas o legaciones.
II.
Las asociaciones religiosas que se constituyan en los trminos del artculo 130 y su ley
reglamentaria tendrn capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente, los
bienes que sean indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que
establezca la ley reglamentaria;
III.
Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de
los necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda
recproca de los asociados, o cualquier otro objeto lcito, no podrn adquirir ms bienes
races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a l,
con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria;
IV.
Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser propietarias de terrenos rsticos
pero nicamente en la extensin que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto.
En ningn caso las sociedades de esta clase podrn tener en propiedad tierras
dedicadas a actividades agrcolas, ganaderas o forestales en mayor extensin que la
respectiva equivalente a veinticinco veces los lmites sealados en la fraccin XV de este
artculo. La ley reglamentaria regular la estructura de capital y el nmero mnimo de
socios de estas sociedades, a efecto de que las tierras propiedad de la sociedad no
excedan en relacin con cada socio los lmites de la pequea propiedad. En este caso,
toda propiedad accionaria individual, correspondiente a terrenos rsticos, ser
acumulable para efectos de cmputo. Asimismo, la ley sealar las condiciones para la
participacin extranjera en dichas sociedades.
La propia ley establecer los medios de registro y control necesarios para el cumplimiento
de lo dispuesto por esta fraccin;
V.
Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crdito,

podrn tener capitales impuestos, sobre propiedades urbanas y rsticas de acuerdo con
las prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener en propiedad o en
administracin ms bienes races que los enteramente necesarios para su objeto directo.
VI.
Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la Repblica,
tendrn plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para
los servicios pblicos.
Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones,

determinarn los casos en que sea de utilidad pblica la ocupacin de la propiedad
privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa har la declaracin
correspondiente. El precio que se fijar como indemnizacin a la cosa expropiada, se
basar en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las oficinas catastrales o
recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o
simplemente aceptado por l de un modo tcito por haber pagado sus contribuciones con
esta base. El exceso de valor o el demrito que haya tenido la propiedad particular por
las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignacin del valor
fiscal, ser lo nico que deber quedar sujeto a juicio pericial y a resolucin judicial. Esto
mismo se observar cuando se trate de objetos cuyo valor no est fijado en las oficinas
rentsticas.
El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nacin, por virtud de las disposiciones
del presente artculo, se har efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este
procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes, que se dictar en el plazo
mximo de un mes, las autoridades administrativas procedern desde luego a la
ocupacin, administracin, remate o venta de las tierras o aguas de que se trate y todas
sus accesiones, sin que en ningn caso pueda revocarse lo hecho por las mismas
autoridades antes que se dicte sentencia ejecutoriada.
VII.
Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y comunales y

se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para
actividades productivas.
La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.
La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y
comunidades, proteger la tierra para el asentamiento humano y regular el
aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso comn y la provisin de acciones
de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las
condiciones que ms les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos,
regular el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario
sobre su parcela. Asimismo establecer los procedimientos por los cuales ejidatarios y
comuneros podrn asociarse entre s, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de
sus tierras; y, tratndose de ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarios entre los
miembros del ncleo de poblacin; igualmente fijar los requisitos y procedimientos
conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su
parcela. En caso de enajenacin de parcelas se respetar el derecho de preferencia que
prevea la ley.
Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular de ms tierra
que la equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de
tierras en favor de un solo ejidatario deber ajustarse a los lmites sealados en la
fraccin XV.
La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o

comunal, con la organizacin y funciones que la ley seale. El comisariado ejidal
o de bienes comunales, electo democrticamente en los trminos de la ley, es el

rgano de representacin del ncleo y el responsable de ejecutar las resoluciones
de la asamblea.
La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en los
trminos de la ley reglamentaria;
VIII. Se declaran nulas:

a)
Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos,

rancheras, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes polticos,
Gobernadores de los Estados, o cualquiera otra autoridad local en contravencin a
lo dispuesto en la Ley de 25 de junio de 1856 y dems leyes y disposiciones
relativas;
b)
Todas las concesiones: composiciones o ventas de tierras, aguas y montes,

hechas por las Secretaras de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridad
federal, desde el da primero de diciembre de 1876, hasta la fecha, con las
cuales se hayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de
comn repartimiento o cualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos,
rancheras, congregaciones o comunidades, y ncleos de poblacin.
c)
Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o

remates practicados durante el perodo de tiempo a que se refiere la fraccin
anterior, por compaas, jueces u otras autoridades de los Estados o de la
Federacin, con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras,
aguas y montes de los ejidos, terrenos de comn repartimiento, o de
cualquiera otra clase, pertenecientes a ncleos de poblacin.
Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, nicamente las tierras que hubieren
sido tituladas en los repartimientos hechos con apego a la Ley de 25 de junio de
1856 y posedas en nombre propio a ttulo de dominio por ms de diez aos
cuando su superficie no exceda de cincuenta hectreas.
IX.
La divisin o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legtima entre los vecinos de
algn ncleo de poblacin y en la que haya habido error o vicio, podr ser nulificada
cuando as lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos que estn en posesin de
una cuarta parte de los terrenos, materia de la divisin, o una cuarta parte de los mismos
vecinos cuando estn en posesin de las tres cuartas partes de los terrenos.
X.
(Se deroga)
Fraccin reformada DOF 12-02-1947. Derogada DOF 06-01-1992
XI.
(Se deroga)
XII.
(Se deroga)
XIII. (Se deroga)

Fraccin derogada DOF 06-01-1992
XIV. (Se deroga)

XV.
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.

Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de cien
hectreas de riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierras.
Para los efectos de la equivalencia se computar una hectrea de riego por dos de
temporal, por cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte o
agostadero en terrenos ridos.
Se considerar, asimismo, como pequea propiedad, la superficie que no exceda por
individuo de ciento cincuenta hectreas cuando las tierras se dediquen al cultivo de
algodn, si reciben riego; y de trescientas, cuando se destinen al cultivo del pltano, caa
de azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o
rboles frutales.
Se considerar pequea propiedad ganadera la que no exceda por individuo la superficie
necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en
ganado menor, en los trminos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad forrajera de
los terrenos.
Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueos
o poseedores de una pequea propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus tierras,
seguir siendo considerada como pequea propiedad, an cuando, en virtud de la
mejora obtenida, se rebasen los mximos sealados por esta fraccin, siempre que se
renan los requisitos que fije la ley.
Cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus tierras y
stas se destinen a usos agrcolas, la superficie utilizada para este fin no podr exceder,
segn el caso, los lmites a que se refieren los prrafos segundo y tercero de esta
fraccin que correspondan a la calidad que hubieren tenido dichas tierras antes de la
mejora;
XVI. (Se deroga)

Fraccin derogada DOF 06-01-1992
XVII. El Congreso de la Unin y las legislaturas de los estados, en sus respectivas

jurisdicciones, expedirn leyes que establezcan los procedimientos para el
fraccionamiento y enajenacin de las extensiones que llegaren a exceder los lmites
sealados en las fracciones IV y XV de este artculo.
El excedente deber ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del plazo de
un ao contado a partir de la notificacin correspondiente. Si transcurrido el plazo el
excedente no se ha enajenado, la venta deber hacerse mediante pblica almoneda. En
igualdad de condiciones, se respetar el derecho de preferencia que prevea la ley
reglamentaria.
Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes que
deben constituirlo, sobre la base de que ser inalienable y no estar sujeto a embargo ni
a gravamen ninguno;
XVIII.
Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechas por los Gobiernos
anteriores desde el ao de 1876, que hayan trado por consecuencia el acaparamiento de
tierras, aguas y riquezas naturales de la Nacin, por una sola persona o sociedad, y se
faculta al Ejecutivo de la Unin para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves
para el inters pblico.
XIX.
Con base en esta Constitucin, el Estado dispondr las medidas para la expedita y
honesta imparticin de la justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad jurdica en
la tenencia de le (sic DOF 03-02-1983) tierra ejidal, comunal y de la pequea propiedad,
y apoyar la asesora legal de los campesinos.
Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos ejidales y
comunales, cualquiera que sea el origen de stos, se hallen pendientes o se susciten
entre dos o ms ncleos de poblacin; as como las relacionadas con la tenencia de la
tierra de los ejidos y comunidades. Para estos efectos y, en general, para la
administracin de justicia agraria, la ley instituir tribunales dotados de autonoma y plena
jurisdiccin, integrados por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados
por la Cmara de Senadores o, en los recesos de sta, por la Comisin Permanente.
La ley establecer un rgano para la procuracin de justicia agraria, y

XX.
El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de
generar empleo y garantizar a la poblacin campesina el bienestar y su participacin e
incorporacin en el desarrollo nacional, y fomentar la actividad agropecuaria y forestal
para el ptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios
de capacitacin y asistencia tcnica. Asimismo expedir la legislacin reglamentaria para
planear y organizar la produccin agropecuaria, su industrializacin y comercializacin,
considerndolas de inters pblico.
El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el prrafo anterior, tambin tendr entre
sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos bsicos que la ley
establezca.
Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la (sic DOF
03-02-1983) prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y
condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dar a ls (sic DOF 03-02-1983)
prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria.
En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin
o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el
alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores, industriales, comerciantes
o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia
entre s o para obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una
ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico en
general o de alguna clase social.
Las leyes fijarn bases para que se sealen precios mximos a los artculos, materias o
productos que se consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular, as
como para imponer modalidades a la organizacin de la distribucin de esos artculos, materias o
productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia
en el abasto, as como el alza de precios. La ley proteger a los consumidores y propiciar su
organizacin para el mejor cuidado de sus intereses.
No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas
estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; minerales radiactivos y generacin de energa nuclear; la
planeacin y el control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica, y la exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en
los trminos de los prrafos sexto y sptimo del artculo 27 de esta Constitucin, respectivamente; as como
las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La comunicacin va
satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de
esta Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin,
y al otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las respectivas vas de
comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia.
Prrafo reformado DOF 20-08-1993, 02-03-1995, 20-12-2013
El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las
reas estratgicas a su cargo y en las actividades de carcter prioritario donde, de acuerdo con las
leyes, participe por s o con los sectores social y privado.
El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracin.
Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo
con ello la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podr ordenar al
banco conceder financiamiento. El Estado contar con un fideicomiso pblico denominado Fondo Mexicano
del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, cuya Institucin Fiduciaria ser el banco central y tendr
por objeto, en los trminos que establezca la ley, recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las
asignaciones y contratos a que se refiere el prrafo sptimo del artculo 27 de esta Constitucin, con
excepcin de los impuestos.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a travs del
banco central en las reas estratgicas de acuacin de moneda y emisin de billetes. El banco
central, en los trminos que establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las
autoridades competentes, regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios
financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha
regulacin y proveer a su observancia. La conduccin del banco estar a cargo de personas cuya
designacin ser hecha por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la Cmara de
Senadores o de la Comisin Permanente, en su caso; desempearn su encargo por perodos
cuya duracin y escalonamiento provean al ejercicio autnomo de sus funciones; slo podrn ser
removidas por causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin
de aqullos que acten en representacin del banco y de los no remunerados en asociaciones
docentes, cientficas, culturales o de beneficiencia (sic DOF 20-08-1993). Las personas
encargadas de la conduccin del banco central, podrn ser sujetos de juicio poltico conforme a lo
dispuesto por el artculo 110 de esta Constitucin.
Prrafo adicionado DOF 20-08-1993. Fe de erratas DOF 23-08-1993
El Poder Ejecutivo contar con los rganos reguladores coordinados en materia energtica, denominados
Comisin Nacional de Hidrocarburos y Comisin Reguladora de Energa, en los trminos que determine la
ley.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus

propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en
defensa de sus intereses o del inters general, vendan directamente en los mercados extranjeros
los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que
se produzcan o que no sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones
estn bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorizacin que al
efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por s o a
propuesta del Ejecutivo podrn derogar, cuando as lo exijan las necesidades pblicas, las
autorizaciones concedidas para la formacin de las asociaciones de que se trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los
autores y artistas para la produccin de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos,
se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora.
El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general, concesionar la
prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de
la Federacin, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades
y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de los
bienes, y evitarn fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico.
La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar a lo dispuesto por la Constitucin y slo
podr llevarse a cabo mediante ley.
Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carcter
temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la Nacin. El Estado vigilar su aplicacin y
evaluar los resultados de sta.
El Estado contar con una Comisin Federal de Competencia Econmica, que ser un rgano autnomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, que tendr por objeto garantizar la libre competencia y
concurrencia, as como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prcticas monoplicas, las
concentraciones y dems restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en los trminos que
establecen esta Constitucin y las leyes. La Comisin contar con las facultades necesarias para cumplir
eficazmente con su objeto, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la
libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, y ordenar la desincorporacin de activos, derechos,
partes sociales o acciones de los agentes econmicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos
anticompetitivos.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un rgano autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio

propio, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusin y las telecomunicaciones, conforme a lo
dispuesto en esta Constitucin y en los trminos que fijen las leyes. Para tal efecto, tendr a su cargo la
regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, las
redes y la prestacin de los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, as como del acceso a
infraestructura activa, pasiva y otros insumos esenciales, garantizando lo establecido en los artculos 6o. y 7o.
de esta Constitucin.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones ser tambin la autoridad en materia de competencia econmica

de los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, por lo que en stos ejercer en forma exclusiva las
facultades que este artculo y las leyes establecen para la Comisin Federal de Competencia Econmica y
regular de forma asimtrica a los participantes en estos mercados con el objeto de eliminar eficazmente las
barreras a la competencia y la libre concurrencia; impondr lmites a la concentracin nacional y regional de
frecuencias, al concesionamiento y a la propiedad cruzada que controle varios medios de comunicacin que
sean concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona de
cobertura geogrfica, y ordenar la desincorporacin de activos, derechos o partes necesarias para asegurar el
cumplimiento de estos lmites, garantizando lo dispuesto en los artculos 6o. y 7o. de esta Constitucin.
Corresponde al Instituto, el otorgamiento, la revocacin, as como la autorizacin de cesiones o cambios de

control accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones en materia de
radiodifusin y telecomunicaciones. El Instituto notificar al Secretario del ramo previo a su determinacin,
quien podr emitir una opinin tcnica. Las concesiones podrn ser para uso comercial, pblico, privado y
social que incluyen las comunitarias y las indgenas, las que se sujetarn, de acuerdo con sus fines, a los
principios establecidos en los artculos 2o., 3o., 6o. y 7o. de esta Constitucin. El Instituto fijar el monto de
las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as como por la autorizacin de servicios
vinculados a stas, previa opinin de la autoridad hacendaria. Las opiniones a que se refiere este prrafo no
sern vinculantes y debern emitirse en un plazo no mayor de treinta das; transcurrido dicho plazo sin que se
emitan las opiniones, el Instituto continuar los trmites correspondientes.
Las concesiones del espectro radioelctrico sern otorgadas mediante licitacin pblica, a fin de asegurar la
mxima concurrencia, previniendo fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico y
asegurando el menor precio de los servicios al usuario final; en ningn caso el factor determinante para definir
al ganador de la licitacin ser meramente econmico. Las concesiones para uso pblico y social sern sin
fines de lucro y se otorgarn bajo el mecanismo de asignacin directa conforme a lo previsto por la ley y en
condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento. El Instituto Federal de Telecomunicaciones
llevar un registro pblico de concesiones. La ley establecer un esquema efectivo de sanciones que seale
como causal de revocacin del ttulo de concesin, entre otras, el incumplimiento de las resoluciones que
hayan quedado firmes en casos de conductas vinculadas con prcticas monoplicas. En la revocacin de las
concesiones, el Instituto dar aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que ste ejerza, en su caso, las
atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin del servicio.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones garantizar que el Gobierno Federal cuente con las concesiones
necesarias para el ejercicio de sus funciones.
La Comisin Federal de Competencia Econmica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, sern

independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeo e imparciales en sus
actuaciones, y se regirn conforme a lo siguiente:
I.
Dictarn sus resoluciones con plena independencia;
II.
Ejercern su presupuesto de forma autnoma. La Cmara de Diputados garantizar la suficiencia

presupuestal a fin de permitirles el ejercicio eficaz y oportuno de sus competencias;
III.
Emitirn su propio estatuto orgnico, mediante un sistema de votacin por mayora calificada;
IV.
Podrn emitir disposiciones administrativas de carcter general exclusivamente para el

cumplimiento de su funcin regulatoria en el sector de su competencia;
V.
Las leyes garantizarn, dentro de cada organismo, la separacin entre la autoridad que conoce de la
etapa de investigacin y la que resuelve en los procedimientos que se sustancien en forma de juicio;
VI.
Los rganos de gobierno debern cumplir con los principios de transparencia y acceso a la
informacin. Deliberarn en forma colegiada y decidirn los asuntos por mayora de votos; sus
sesiones, acuerdos y resoluciones sern de carcter pblico con las excepciones que determine la
ley;
VII.
Las normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de Competencia Econmica y del
Instituto Federal de Telecomunicaciones podrn ser impugnados nicamente mediante el juicio de
amparo indirecto y no sern objeto de suspensin. Solamente en los casos en que la Comisin
Federal de Competencia Econmica imponga multas o la desincorporacin de activos, derechos,
partes sociales o acciones, stas se ejecutarn hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su
caso, se promueva. Cuando se trate de resoluciones de dichos organismos emanadas de un
procedimiento seguido en forma de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por
violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento; las normas generales aplicadas
durante el procedimiento slo podrn reclamarse en el amparo promovido contra la resolucin
referida. Los juicios de amparo sern sustanciados por jueces y tribunales especializados en los
trminos del artculo 94 de esta Constitucin. En ningn caso se admitirn recursos ordinarios o
constitucionales contra actos intraprocesales;
VIII. Los titulares de los rganos presentarn anualmente un programa de trabajo y trimestralmente un
informe de actividades a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin; comparecern ante la
Cmara de Senadores anualmente y ante las Cmaras del Congreso en trminos del artculo 93 de
esta Constitucin. El Ejecutivo Federal podr solicitar a cualquiera de las Cmaras la
comparecencia de los titulares ante stas;
IX.
Las leyes promovern para estos rganos la transparencia gubernamental bajo principios de
gobierno digital y datos abiertos;
X.
La retribucin que perciban los Comisionados deber ajustarse a lo previsto en el artculo 127 de
esta Constitucin;
XI.
Los comisionados de los rganos podrn ser removidos de su cargo por las dos terceras partes de
los miembros presentes del Senado de la Repblica, por falta grave en el ejercicio de sus funciones,
en los trminos que disponga la ley, y
XII.
Cada rgano contar con una Contralora Interna, cuyo titular ser designado por las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados, en los trminos que disponga la ley.
Los rganos de gobierno, tanto de la Comisin Federal de Competencia Econmica como del Instituto
Federal de Telecomunicaciones se integrarn por siete Comisionados, incluyendo el Comisionado Presidente,
designados en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo Federal con la ratificacin del Senado.
El Presidente de cada uno de los rganos ser nombrado por la Cmara de Senadores de entre los
comisionados, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, por un periodo de cuatro aos,
renovable por una sola ocasin. Cuando la designacin recaiga en un comisionado que concluya su encargo
antes de dicho periodo, desempear la presidencia slo por el tiempo que falte para concluir su encargo
como comisionado.
Los comisionados debern cumplir los siguientes requisitos:

I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
II.
Ser mayor de treinta y cinco aos;
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin
por ms de un ao;
IV. Poseer ttulo profesional;
V.
Haberse desempeado, cuando menos tres aos, en forma destacada en actividades profesionales, de
servicio pblico o acadmicas sustancialmente relacionadas con materias afines a las de competencia
econmica, radiodifusin o telecomunicaciones, segn corresponda;
VI. Acreditar, en los trminos de este precepto, los conocimientos tcnicos necesarios para el ejercicio
del cargo;
VII. No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la Repblica, senador, diputado federal o local,
Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante el ao previo a su
nombramiento, y
VIII.
En la Comisin Federal de Competencia Econmica, no haber ocupado, en los ltimos tres

aos, ningn empleo, cargo o funcin directiva en las empresas que hayan estado sujetas a alguno de
los procedimientos sancionatorios que sustancia el citado rgano. En el Instituto Federal de

Telecomunicaciones no haber ocupado, en los ltimos tres aos, ningn empleo, cargo o funcin
directiva en las empresas de los concesionarios comerciales o privados o de las entidades a ellos
relacionadas, sujetas a la regulacin del Instituto.
Los Comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo o comisin pblicos o
privados, con excepcin de los cargos docentes; estarn impedidos para conocer asuntos en que tengan inters
directo o indirecto, en los trminos que la ley determine, y sern sujetos del rgimen de responsabilidades del
Ttulo Cuarto de esta Constitucin y de juicio poltico. La ley regular las modalidades conforme a las cuales
los Comisionados podrn establecer contacto para tratar asuntos de su competencia con personas que
representen los intereses de los agentes econmicos regulados.
Los Comisionados durarn en su encargo nueve aos y por ningn motivo podrn desempear nuevamente
ese cargo. En caso de falta absoluta de algn comisionado, se proceder a la designacin correspondiente, a
travs del procedimiento previsto en este artculo y a fin de que el sustituto concluya el periodo respectivo.
Los aspirantes a ser designados como Comisionados acreditarn el cumplimiento de los requisitos sealados
en los numerales anteriores, ante un Comit de Evaluacin integrado por los titulares del Banco de Mxico, el
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Para
tales efectos, el Comit de Evaluacin instalar sus sesiones cada que tenga lugar una vacante de
comisionado, decidir por mayora de votos y ser presidido por el titular de la entidad con mayor antigedad
en el cargo, quien tendr voto de calidad.
El Comit emitir una convocatoria pblica para cubrir la vacante. Verificar el cumplimiento, por parte de
los aspirantes, de los requisitos contenidos en el presente artculo y, a quienes los hayan satisfecho, aplicar
un examen de conocimientos en la materia; el procedimiento deber observar los principios de transparencia,
publicidad y mxima concurrencia.
Para la formulacin del examen de conocimientos, el Comit de Evaluacin deber considerar la opinin de
cuando menos dos instituciones de educacin superior y seguir las mejores prcticas en la materia.
El Comit de Evaluacin, por cada vacante, enviar al Ejecutivo una lista con un mnimo de tres y un mximo
de cinco aspirantes, que hubieran obtenido las calificaciones aprobatorias ms altas. En el caso de no
completarse el nmero mnimo de aspirantes se emitir una nueva convocatoria. El Ejecutivo seleccionar de
entre esos aspirantes, al candidato que propondr para su ratificacin al Senado.
La ratificacin se har por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Senado presentes, dentro del
plazo improrrogable de treinta das naturales a partir de la presentacin de la propuesta; en los recesos, la
Comisin Permanente convocar desde luego al Senado. En caso de que la Cmara de Senadores rechace al
candidato propuesto por el Ejecutivo, el Presidente de la Repblica someter una nueva propuesta, en los
trminos del prrafo anterior. Este procedimiento se repetir las veces que sea necesario si se producen
nuevos rechazos hasta que slo quede un aspirante aprobado por el Comit de Evaluacin, quien ser
designado comisionado directamente por el Ejecutivo.
Todos los actos del proceso de seleccin y designacin de los Comisionados son inatacables.
Reforma DOF 27-06-1990: Derog del artculo el entonces prrafo quinto
Artculo 29. En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a la
sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con la
aprobacin del Congreso de la Unin o de la Comisin Permanente cuando aquel no estuviere reunido, podr
restringir o suspender en todo el pas o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantas que
fuesen obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo
limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restriccin o suspensin se contraiga a
determinada persona. Si la restriccin o suspensin tuviese lugar hallndose el Congreso reunido, ste
conceder las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situacin; pero si se
verificase en tiempo de receso, se convocar de inmediato al Congreso para que las acuerde.
En los decretos que se expidan, no podr restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no
discriminacin, al reconocimiento de la personalidad jurdica, a la vida, a la integridad personal, a la
proteccin a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niez; los derechos polticos; las
libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y
retroactividad; la prohibicin de la pena de muerte; la prohibicin de la esclavitud y la servidumbre; la
prohibicin de la desaparicin forzada y la tortura; ni las garantas judiciales indispensables para la proteccin
de tales derechos.
La restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos y garantas debe estar fundada y motivada en los
trminos establecidos por esta Constitucin y ser proporcional al peligro a que se hace frente, observando en
todo momento los principios de legalidad, racionalidad, proclamacin, publicidad y no discriminacin.
Cuando se ponga fin a la restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos y garantas, bien sea por
cumplirse el plazo o porque as lo decrete el Congreso, todas las medidas legales y administrativas adoptadas
durante su vigencia quedarn sin efecto de forma inmediata. El Ejecutivo no podr hacer observaciones al
decreto mediante el cual el Congreso revoque la restriccin o suspensin.
Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la restriccin o suspensin, sern revisados de oficio e
inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la que deber pronunciarse con la mayor
prontitud sobre su constitucionalidad y validez.
Captulo II
De los Mexicanos
Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A)
Son mexicanos por nacimiento:

I.
Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus
padres.
II.
Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio

nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana
nacida en territorio nacional;
III.
Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por

naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o de madre mexicana
por naturalizacin, y
IV.
Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de

guerra o mercantes.
Fraccin recorrida DOF 20-03-1997
B)
Son mexicanos por naturalizacin:

I.
Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de

naturalizacin.
II.
La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer
mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y
cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la ley.
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

I.
Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin
preescolar, primaria, secundaria, media superior y reciban la militar, en los trminos que establezca
la ley.
Fraccin reformada DOF 05-03-1993, 12-11-2002, 09-02-2012
II.
Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que
residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el
ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y
conocedores de la disciplina militar.
III.
Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgnica respectiva, para

asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de
la Patria, as como la tranquilidad y el orden interior; y
IV.
Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal o del
Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan
las leyes.
Artculo 32. La Ley regular el ejercicio de los derechos que la legislacin mexicana otorga a
los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecer normas para evitar conflictos por doble
nacionalidad.
El ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por disposicin de la presente
Constitucin, se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a quienes tengan esa calidad y
no adquieran otra nacionalidad. Esta reserva tambin ser aplicable a los casos que as lo sealen
otras leyes del Congreso de la Unin.
En tiempo de paz, ningn extranjero podr servir en el Ejrcito, ni en las fuerzas de polica o
seguridad pblica. Para pertenecer al activo del Ejrcito en tiempo de paz y al de la Armada o al de
la Fuerza Area en todo momento, o desempear cualquier cargo o comisin en ellos, se requiere
ser mexicano por nacimiento.
Esta misma calidad ser indispensable en capitanes, pilotos, patrones, maquinistas, mecnicos
y, de una manera general, para todo el personal que tripule cualquier embarcacin o aeronave que
se ampare con la bandera o insignia mercante mexicana. Ser tambin necesaria para
desempear los cargos de capitn de puerto y todos los servicios de practicaje y comandante de
aerdromo.
Los mexicanos sern preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias, para toda clase
de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea
indispensable la calidad de ciudadano.
Captulo III
De los Extranjeros
Artculo 33. Son personas extranjeras las que no posean las calidades determinadas en el artculo 30
constitucional y gozarn de los derechos humanos y garantas que reconoce esta Constitucin.
El Ejecutivo de la Unin, previa audiencia, podr expulsar del territorio nacional a personas extranjeras con
fundamento en la ley, la cual regular el procedimiento administrativo, as como el lugar y tiempo que dure la
detencin.
Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.
Captulo IV
De los Ciudadanos Mexicanos
Artculo 34. Son ciudadanos de la Repblica los varones y mujeres que, teniendo la calidad de
mexicanos, renan, adems, los siguientes requisitos:
I.
Haber cumplido 18 aos, y
II.
Tener un modo honesto de vivir.

Artculo 35. Son derechos del ciudadano:

I.
Votar en las elecciones populares;
II.
Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, teniendo las calidades que establezca la
ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral corresponde a los
partidos polticos as como a los ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente y
cumplan con los requisitos, condiciones y trminos que determine la legislacin;
III.
Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos
polticos del pas;
IV. Tomar las armas en el Ejrcito o Guardia Nacional, para la defensa de la Repblica y de sus
instituciones, en los trminos que prescriben las leyes;
V.
Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticin.
VI. Poder ser nombrado para cualquier empleo o comisin del servicio pblico, teniendo las calidades
que establezca la ley;
VII. Iniciar leyes, en los trminos y con los requisitos que sealen esta Constitucin y la Ley del
Congreso. El Instituto Nacional Electoral tendr las facultades que en esta materia le otorgue la ley,
y
Fraccin adicionada DOF 09-08-2012. Reformada DOF 10-02-2014
VIII.
Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las que se sujetarn
a lo siguiente:
1o. Sern convocadas por el Congreso de la Unin a peticin de:
a)
El Presidente de la Repblica;
b)
El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de cualquiera de las Cmaras
del Congreso de la Unin; o
c)
Los ciudadanos, en un nmero equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en
la lista nominal de electores, en los trminos que determine la ley.
Con excepcin de la hiptesis prevista en el inciso c) anterior, la peticin deber ser aprobada
por la mayora de cada Cmara del Congreso de la Unin,
2o. Cuando la participacin total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos
inscritos en la lista nominal de electores, el resultado ser vinculatorio para los poderes
Ejecutivo y Legislativo federales y para las autoridades competentes;
3o. No podrn ser objeto de consulta popular la restriccin de los derechos humanos reconocidos
por esta Constitucin; los principios consagrados en el artculo 40 de la misma; la materia
electoral; los ingresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la organizacin,
funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente. La Suprema Corte de Justicia de
la Nacin resolver, previo a la convocatoria que realice el Congreso de la Unin, sobre la
constitucionalidad de la materia de la consulta;
4o. El Instituto Nacional Electoral tendr a su cargo, en forma directa, la verificacin del requisito
establecido en el inciso c) del apartado 1o. de la presente fraccin, as como la organizacin,
desarrollo, cmputo y declaracin de resultados;
Apartado reformado DOF 10-02-2014
5o. La consulta popular se realizar el mismo da de la jornada electoral federal;

6o. Las resoluciones del Instituto Nacional Electoral podrn ser impugnadas en los trminos de lo
dispuesto en la fraccin VI del artculo 41, as como de la fraccin III del artculo 99 de esta
Constitucin; y
Apartado reformado DOF 10-02-2014
7o. Las leyes establecern lo conducente para hacer efectivo lo dispuesto en la presente fraccin.
Artculo 36. Son obligaciones del ciudadano de la Repblica:

I.
Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo

ciudadano tenga, la industria, profesin o trabajo de que subsista; as como tambin
inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos, en los trminos que determinen las
leyes.
La organizacin y el funcionamiento permanente del Registro Nacional de Ciudadanos y la
expedicin del documento que acredite la ciudadana mexicana son servicios de inters
pblico, y por tanto, responsabilidad que corresponde al Estado y a los ciudadanos en los
trminos que establezca la ley,

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CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917

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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE REFORMA

Artculo 2o. La Nacin Mexicana es nica e indivisible.

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Fe de erratas al prrafo DOF 09-03-1993. Prrafo reformado DOF 12-11-2002, 09-02-2012

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De los derechos de la vctima o del ofendido:

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de la comisin de un delito. Tampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene la autoridad

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VIII. Se declaran nulas:

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XIII. (Se deroga)

XIV. (Se deroga)

En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.

XVI. (Se deroga)

XVII. El Congreso de la Unin y las legislaturas de los estados, en sus respectivas

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