1.

2 Antecedentes
Lenguaje Ciudadano
Octubre de 2004, la Secretara de la Funcin Pblica comenz a difundir el concepto
de Lenguaje Ciudadano, Mxico primer pas hispano uso lenguaje claro.
Transmitir claramente quehacer gubernamental a la sociedad.
Facilitar su interaccin con las instituciones.
2005 se instituye la Red de Lenguaje Claro x grupos ciudadanos.
Este grupo (acadmicos y profesionistas) trabaja en diferentes mbitos de la
comunicacin.
2006 reescriben 94 documentos relevantes de acuerdo al lenguaje ciudadano.
Lenguaje claro
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece que:
1. La informacin no tiene un beneficio real si sta no es comprensible
2. La informacin que las dependencias y entidades de la administracin pblica ponen a
disposicin de la sociedad tendr que ser confiable, oportuna, clara y veraz.
3. Estos atributos debern observarse tambin en la informacin que las dependencias
y entidades entregan a los ciudadanos y en los documentos de uso oficial empleados
entre instituciones de gobierno, con la finalidad de transparentar los procesos a
los distintos actores involucrados.
Se refrenda el compromiso institucional de trabajar en pro de la claridad en todo texto
gubernamental con el propsito de fortalecer la transparencia, la rendicin de cuentas y la
calidad en el servicio pblico.
Experiencias internacionales
Se promueve en pases como: (Ar,

Au, Ca, Chil, Esp, EU, UK, Sue)

Argentina, (proyecto de: transformar la estructura y los textos de los documentos

normativos e influir as, en la comunicacin entre el estado y los ciudadanos.)
Australia, (gua: mejorar comunicacin con ciudadanos, simplificacin de formatos y
normativas)
Canad, (recopilacin experiencias para gua y adoptar lenguaje claro, y promover
uso en los niveles de gobierno)
Chile,
(comenz a impulsar el uso de Lenguaje, contribuir a la transparencia y
eficacia de las leyes)
Espaa,
(promueve lenguaje llano de identidad plural que rompe barreras de
lenguas)
Estados Unidos, (redes de accin federal y estatal, para mejorar comunicacin y
normas para los ciudadanos)
Reino Unido y (proyectos simplificacin normas y trmites de pago de impuestos,
info en paginas gubernamentales)
Suecia,
(promovi comunicacin efectiva entre admn pblica y sociedad x mas
de 30 aos, prev publicar poltica y normar uso de lenguaje simple en organismos
pblicos)

 Otros.
(Existe Asociacin Clarity, claridad lenguaje jurdico, miembros en casi 40
pases con Mxico)

1.3 Lenguaje Claro y la informacin gubernamental

Necesitamos Lenguaje Claro porque:
Ciudadanos necesitan:
o Entender gobierno.
o Ejercer derechos.
o Cumplir obligaciones sin: complicaciones y ayuda de intermediarios.
Servidores Pblicos necesitan:
o Documentos que reduzcan errores y aclaraciones.
La informacin Pblica Gubernamental y las de las instituciones pblicas
necesitan:
o Beneficios reales
o Informacin comprensible y transparente.
Utilizar un Lenguaje Claro:
o Acerca a ciudadanos y gobernantes.
o Aumenta confianza ciudadanos en instituciones.
o Ahorra recursos, simplifica operacin instituciones.
o Reduce discrecionalidad, fomenta transparencia y rendicin de cuentas.
o Fortalece democracia.
El lenguaje claro se Aplica a documentos:
o Dirigidos a ciudadanos.
o Administrativos (oficios y notas informativas)
o Documentos Estratgicos (toma de decisiones, informes presupuestales, reportes
de auditora)
o e-mail
o Web
o Formatos trmites y servicios.
Qu es Lenguaje Claro?
La expresin simple, clara y directa de la informacin (que los ciudadanos y los
servidores pblicos necesitan conocer)
Con Lenguaje Claro se formulan textos fciles de:
o
o
o

Leer
Entender y
Usar

2. Pensar en el lector

 Para comprender informacin a transmitir debemos:

o
o
o

Conocer las caractersticas de quienes nos leen.

Quienes van a leer los escritos y qu tienen que hacer con la informacin que se
transmite.
La clave es buscar, perseguir y encontrar la manera de transmitir nuestras ideas
con CLARIDAD considerando las caractersticas del receptor de nuestros mensajes.

Cmo pensar en el lector?

Para enfocar adecuadamente nuestros textos, podemos comenzar por responder a estas
preguntas:
1. Quines van a leer el texto que escrib? Est dirigido a una persona o a un grupo de
personas?
2. Qu intereses tienen mis lectores?
3. Qu tanto saben sobre el tema o la informacin de mi escrito?, Mis lectores entendern
los trminos tcnicos y las abreviaturas de mi documento? Tendrn el contexto suficiente
para comprender la informacin y para usarla?
4. Qu caractersticas tienen como lectores?
5. Qu sentimientos pueden causarles el mensaje o el tono del escrito?
Pensar en el lector NO es:
Decir lo que el ciudadano o servidor pblico quiere or o lo que le gustara or; basta con
decir lo necesario para provocar la accin esperada.
Escribir para que todas las personas entiendan; basta con que lo entienda el ciudadano o
el servidor pblico a quin va dirigido el mensaje.
Construir mensajes vulgares o demasiado bsicos.
Para qu leen las personas?
Las personas leen: (Daniel Cassany)
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Libros
Correos electrnico
Peridicos
Pginas de Internet
Revistas
Redes sociales virtuales
Letreros
Formatos electrnicos
Seales
Frmulas de medicamentos; etc.
Subttulos en una pelcula filmada en otro idioma
Informacin sobre los alimentos que consumimos

La lectura en medios electrnicos es cada vez ms recurrente y resulta ms pesada si

leemos textos extensos en pantalla.
La informacin que encontramos en Internet tiene que ser ligera y breve.

Para qu necesitan las personas leer textos de instituciones pblicas?

La digitalizacin de la informacin ha comenzado a transformar la relacin entre las
instituciones pblicas y los ciudadanos.
Para qu necesitan las personas leer textos de instituciones pblicas?
Casi siempre leemos documentos del Gobierno para:
1. Obtener algo que necesitamos, (licencia o una beca).
2. Cumplir con una obligacin, (pago de impuestos).
3. Tener informacin para decidir, (tasas de inters para planear inversiones).
En resumen, las personas queremos actuar, no leer.
Leemos para encontrar respuestas y entender.
Preferimos leer palabras y oraciones que entendemos, que nos parecen naturales y
familiares
La
o
o
o

pregunta que tendramos que hacernos como escritores es:

Lograr que mi lector contine leyendo?
Se aburrir?
Le ser til el texto o se ver en la necesidad de llamar a alguien para que se lo
explique?

3. Cmo empiezo?
Escribir, en realidad se trata de expresar mensajes, seleccionar las palabras adecuadas
para hacerlo y ordenarlas de manera lgica.
La forma y el orden de los enunciados le dan coherencia y sentido a los mensajes que
queremos transmitir.
La buena escritura no es algo emprico, es cuestin de voluntad, esfuerzo y constancia.
Lenguaje Claro nos permite seguir un proceso de pensamiento y escritura para
comunicarnos de forma sencilla y eficaz.
Tres pasos Lenguaje ciudadano

3.1 Planear
Un plan:
Nos dice qu tenemos que escribir y cmo hacerlo.

 Acelera el proceso de la escritura.

No pasaremos tiempo perdidos a la mitad de un documento enredado.
No tendremos que hacer tantas correcciones.
Planear un documento consiste en:
1. Definir el propsito del documento,
Para definir el propsito, pregntate:
o Qu espero lograr con mi texto?
o Qu debe hacer el lector con esa informacin?

2. Identificar al lector.
Para identificar a tus lectores, contesta las siguientes preguntas:
o Quines son y qu hacen?
o Tienen las mismas caractersticas?
o Dnde viven? En la ciudad o en una zona rural?
o Qu nivel de lectura tienen? Comprendern palabras tcnicas o sofisticadas?
o Qu conocimientos tienen sobre el tema del texto?
o Qu pueden sentir y pensar sobre lo que voy a decirles?
o Con qu tono y con qu trminos debo dirigirme a ellos?
3. Generar las ideas a tratar.
Algunas tcnicas para generar ideas son:
o
o
o
o
o

Mapas mentales (consiste en dibujar en un papel las asociaciones mentales de las

palabras e ideas que se nos ocurren).
Lluvia de ideas (consiste simplemente en concentrarse en el tema y escribir todo lo
que se te ocurra en un trozo de papel, hoja reciclada o servilleta).
Preguntas del lector (ponerse en los zapatos del lector e imaginar las preguntas
que le surgiran sobre tu escrito).
La estrella ( cul?, Quin? Dnde?, cundo?, Por qu?, cmo?, cuntos? Qu?)
Frases empezadas (Se le conoce como LMIE, Lo Ms Importante Es )

4. Ordenar estas ideas.

Agrupar las ideas relacionadas.
Escribir para cada grupo un encabezado.
Ordenar con una secuencia lgica
(Presenta los fragmentos del documento concatenados; es decir, los que se relacionen
porque se suceden o porque deben ir juntos).
Se escriben los textos a partir de ellas.
Estructura bsica para organizar este mapa:
o Introduccin
o Cuerpo y
o Conclusin.

3.2 Escribir
Escribir consiste en:
Obtener la informacin necesaria para desarrollar las ideas generadas durante la planeacin y
plasmarlas en un texto.
Sugerencias al escribir:
1. PERFECCIN CERO. Concntrate primero en plasmar tus ideas y luego mejora la claridad
y precisin; no trates de escribir perfecto a la primera.
2. MODELO. Busca modelos de documentos semejantes al que escribes ya que te pueden
dar ideas sobre la estructura y la secuencia.
3. EDICIN. Lee con frecuencia lo que llevas escrito; esto te ayudar a precisar tus ideas y a
encadenarlas mejor
4. DESCANSO. Deja descansar el documento por unos minutos, horas o das.

3.3 Revisar
Revisar
o
o
o
o
o
o
o

textos consiste en leerlos para:

Depurar el contenido (eliminar lo irrelevante o agregar detalles necesarios)
Organizar mejor las ideas
Mejorar la presentacin
Simplificar las oraciones
Precisar la informacin
Corregir la ortografa
Eliminar errores

Aplica estas sugerencias al revisar:

o Revisa mientras escribes cada prrafo; no esperes hasta el final del documento.
o Revisa varias veces, tantas como sea necesario hasta que te sientas conforme con lo
que escribiste.
o Invierte en la revisin segn el tiempo disponible y la relevancia del documento.
o Considera las sugerencias de estilo que se presentan a continuacin.
Cuando leemos para trabajar, nuestro propsito no es leer sino entender lo que
tenemos que hacer.
Sugerencias al escribir y sobre todo al revisar.

Uso de palabras simples

deferencia = atencin
coadyuvar= contribuir
emolumento = remuneracin
empero = sin embargo
inconcuso = sin duda
conspicuo = sobresaliente

eximio = excelente
Slo se utiliza para describir acciones que ocurren de manera simultnea. (El gerundio)
ando/endo
Ests palabras recargan los textos y los hacen ms largos, adems de que muchos de
nosotros las usamos como muletillas provocando cacofonas innecesarias. (Adverbios
terminados en "mente")

4.2 ...contenidos para sitios de Internet gubernamentales?

Accesibilidad + Usabilidad = Transparencia
Accesibilidad:
Capacidad de acceso que tiene una persona
para usar, visitar o acceder a un sitio de Internet,
independientemente de sus capacidades fsicas, intelectuales o tcnicas.
Usabilidad:
ste sea fcil de usar y til para los usuarios a los que est orientado segn el propsito
para el que fue creado.
Transparencia:
La informacin no tiene un beneficio real si sta no es comprensible,
por lo que las dependencias y entidades de la administracin pblica deben poner a
disposicin de la sociedad, informacin confiable, oportuna, clara y veraz.
Conocer el propsito general tanto de nuestro sitio y de sus diferentes secciones.
Estos pueden ser:
o
o
o
o

Informar u orientar
Resolver un trmite
Invitar a participar
Recibir una queja

 Identificar las necesidades de los ciudadanos que visitan el portal.

Quines son? Son empresarios, estudiantes, ancianos o amas de casa?
Qu informacin y/o servicios buscan en el portal de la institucin?
Por qu la necesitan?
Qu tan frecuentemente la necesitan?
Cmo la necesitan?
Qu informacin necesita la institucin transmitir a esas personas?

Se recomienda incluir los siguientes elementos:

1. Quines somos.
2. Temas centrales.
3. Servicios y trmites.
4. Se recomienda consultar la seccin 4.3 Cmo escribir informacin sobre trmites?.
5. Informacin relevante.
6. Transparencia.
7. Sala de prensa.
8. Contacto.
9. Sitios de inters.
Si el lector encuentra demasiado texto, desordenado y confuso, aunque tenga buena
ortografa, no le servir.
Los ciudadanos en una pgina de Internet buscan informacin que puedan encontrar
rpidamente.
Tambin buscan informacinque puedan comprender y utilizar fcilmente.
8 claves para escribir contenidos en sitios de Internet gubernamentales
1.
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4.
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6.
7.
8.

Ayudar a los usuarios a escanear la informacin contenida en el sitio y en cada pantalla.

Utilizar el estilo de la pirmide invertida o de informacin descendente.
Fragmentarla informacin.
Construir encabezados o etiquetas que describan de manera breve pero significativa el
contenido de una seccin.
Aprovechar los vnculos.
Resaltar palabras clave.
Usar Lenguaje Claro.
Aprovechar la primera impresin.

5.1 Signos de puntuacin

Si los utilizamos de manera correcta daremos la pausa y el sentido que
buscamos en la oracin.

Coma:
Se usan:
1. Para separar y enumerar los elementos de una oracin.
2. Cuando se da un dato o una explicacin en medio de la oracin.
3. Cuando se invierte el orden de las palabras en una oracin.
Punto:
Indica una pausa larga en un texto.
o Punto y seguido significa que aunque la oracin est completa, seguimos
hablando del mismo tema y continuamos en el mismo rengln.
o Punto y aparte significa el final de un prrafo.
o Punto final indica que hemos terminado el texto.
Punto y coma
Indica una pausa media, un espacio para tomar aire.
Se usa:
Para dividir oraciones entre cuyo sentido no hay tanta relacin como para poner coma, ni
tan poca como para poner punto y seguido.