90.02 PT Valnor 06 PT

VALNOR Valorizao e Tratamento de Resduos Slidos, SA
DECLARAO AMBIENTAL 2006
Maro de 2007
Aterro Sanitrio de Avis
Herdade das Marrs
7480 Avis
Tel: (351) 245 610 040 Fax: (351) 245 619 003
www.valnor.pt geral@valnor.pt
ndice
I.
INTRODUO ..............................................................................................................................1
II.
APRESENTAO DA VALNOR ..................................................................................................2
III.
II. 1.
II. 2.
II. 3.
II. 4.
II. 5.
II. 6.
EMPRESA .............................................................................................................................................2
MISSO ...............................................................................................................................................2
ESTRUTURA ACCIONISTA ........................................................................................................................2
REA DE ABRANGNCIA .........................................................................................................................3
DISTRIBUIO GEOGRFICA DAS INFRAESTRUTURAS .................................................................................4
EVOLUO DA VALNOR .......................................................................................................................4
II. 7.
II. 8.
II. 9.
GESTO DE RECURSOS HUMANOS ...........................................................................................................9

ORGANIGRAMA .....................................................................................................................................9
COMUNICAO E SENSIBILIZAO .........................................................................................................11
II.6.a.Incio da Actividade ....................................................................................................................................4

II.6.b.Desenvolvimento da Actividade..................................................................................................................5
II.9.a.Actividades Permanentes .........................................................................................................................11

II.9.b.Outras Actividades ...................................................................................................................................15
PROCESSOS E EQUIPAMENTOS ............................................................................................16

III. 1.
III. 2.
III. 3.
III. 4.
III. 5.
III. 6.
ENCAMINHAMENTO E DEPOSIO EM ATERRO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS .......................................16

DEPOSIO EM ATERRO DE RESDUOS INERTES .....................................................................................17
RECOLHA SELECTIVA DE ECOPONTOS E ECOCENTROS .............................................................................17
TRIAGEM E ENCAMINHAMENTO DE MATERIAIS RECICLVEIS ......................................................................18
OUTROS RESDUOS RECICLVEIS .........................................................................................................18
OUTROS SERVIOS COMPLEMENTARES .................................................................................................19
IV.
POLTICA DE RESPONSABILIDADE EMPRESARIAL ............................................................20
V.
O SISTEMA INTEGRADO DE GESTO DA QUALIDADE, AMBIENTE, SEGURANA E

RESPONSABILIDADE SOCIAL .................................................................................................22
V. 1. INTRODUO ......................................................................................................................................22
V. 2. ESTRUTURA DE DOCUMENTAO DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTO.....................................................22
V. 3. INTERACO ENTRE PROCESSOS ..........................................................................................................24
VI.
PRINCIPAIS INDICADORES PRODUTIVOS .............................................................................26

VI. 1.
VI. 2.
VI. 3.
VI. 4.
VI. 5.
VI. 6.
VI. 7.
VII.
RESDUOS SLIDOS URBANOS .............................................................................................................26

RESDUOS INDUSTRIAIS BANAIS (RIBS) ................................................................................................26
ESTAES DE TRANSFERNCIA ............................................................................................................27
RECOLHA SELECTIVA ..........................................................................................................................27
RECEPO DE PNEUS USADOS ............................................................................................................28
RECOLHA DE LEOS ALIMENTARES USADOS .........................................................................................28
DEPOSIO DE RESDUOS INERTES ......................................................................................................29
ASPECTOS AMBIENTAIS .........................................................................................................30

VII. 1. IDENTIFICAO E AVALIAO DE ASPECTOS AMBIENTAIS ..........................................................................30
VII. 2. ASPECTOS AMBIENTAIS COM IMPACTE SIGNIFICATIVO ..............................................................................31
VIII.
DESEMPENHO AMBIENTAL .....................................................................................................34

VIII. 1. MONITORIZAO AMBIENTAL ................................................................................................................34
VIII. 2. INDICADORES DE DESEMPENHO AMBIENTAL ............................................................................................34
VIII.2.a.Descargas de guas residuais para guas de superfcie.......................................................................34

VIII.2.b.Produo de resduos ...........................................................................................................................35
VIII.2.c.Recursos...............................................................................................................................................37
VIII.2.d.Indicadores de estado ...........................................................................................................................41
IX.
OBJECTIVOS E METAS AMBIENTAIS .....................................................................................45

IX. 1. OBJECTIVOS E METAS AMBIENTAIS 2006 ...............................................................................................45
IX. 2. OBJECTIVOS E METAS AMBIENTAIS PARA 2007 .......................................................................................50
X.
VERIFICADOR AMBIENTAL......................................................................................................55
I.
INTRODUO
A presente Declarao Ambiental constitui um documento de referncia da VALNOR

Valorizao e Tratamento de Resduos Slidos S.A. no mbito do seu processo de
participao no sistema comunitrio de ecogesto e auditoria (EMAS), conforme previsto no
Regulamento (CE) n 761/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho de 19 de Maro de
2001.
Este documento contm informaes sobre o desempenho ambiental da VALNOR,
nomeadamente sobre o impacte ambiental das suas actividades e o seu compromisso de
melhoria contnua, sendo actualizado anualmente.
Os dados apresentados nesta Declarao Ambiental referem-se ao ano de 2006 e s
seguintes infra-estruturas:
Centros Integrados de Valorizao e Tratamento de Resduos Slidos, localizados:

o
na Freguesia de Figueira e Barros em Avis;
na Freguesia da Concavada em Abrantes;
Estaes de Transferncia e Ecocentros, localizados:

o
na Zona Industrial, freguesia de Santiago Maior em Castelo de Vide;
na Horta de So Mamede, freguesia da Ajuda em Elvas;
no Vale de Aor, freguesia de Ponte de Sr em Ponte de Sr;
no Monte de Mergulhagem, Estrada da Urra em Portalegre;
no Vale de Morenas, Zona Industrial Norte em Abrantes;
na Zona Industrial de Portalegre em Portalegre.
Aterros de Inertes, localizados:

o
no Vale de Aor, freguesia de Ponte de Sr em Ponte de Sr;
na Herdade da Torre, N. Sr. da Expectao, em Campo Maior.
No decorrer de 2006 a VALNOR prestou servios de:
Encaminhamento e deposio em aterro de Resduos Slidos Urbanos;
Deposio em aterro de Resduos Inertes (Construo e Demolio);
Recolha Selectiva de Ecopontos;
Recolha Selectiva porta a porta de papel/ carto e embalagens;
Recolha de leos Alimentares Usados;
Recepo de Pneus;
Triagem e encaminhamento para valorizao de materiais reciclveis;
para alm de um conjunto de servios complementares, sem expresso significativa no

volume global da actividade da empresa.
Caso deseje obter informao adicional sobre as polticas, objectivos e desempenho
ambientais da VALNOR poder visitar a nossa pgina na Internet em www.valnor.pt,
contactar-nos atravs do email geral@valnor.pt ou agendar uma visita s nossas instalaes
atravs do nmero de telefone 245 610 040.
1
II.
APRESENTAO DA VALNOR
II. 1.
Empresa
A VALNOR uma empresa multimunicipal responsvel pela gesto, valorizao e

tratamento dos Resduos Slidos Urbanos produzidos pelos 19 municpios que actualmente
compem a sua rea de abrangncia.
Em 2001, um grupo de municpios e a Empresa Geral de Fomento reuniram-se para gerir de
forma empresarial o processo de recolha selectiva e de tratamento dos Resduos Slidos
Urbanos na regio do Norte Alentejano. A concesso para o incio da actividade foi atribuda
em Maio do mesmo ano, pelo Ministrio do Ambiente. Quando nasceu, a VALNOR tinha por
objectivos proceder ao encerramento das 22 lixeiras a cu aberto e sem controle que
existiam no Distrito de Portalegre; instalar um sistema de gesto de todos os resduos
slidos urbanos produzidos na regio; criar e desenvolver um sistema de recolha selectiva
para reduzir a quantidade de resduos destinados a aterro e para valorizar todos os resduos
passveis de serem triados e tratados, como o vidro, o papel, o carto e as embalagens.
Cumpridos os objectivos iniciais, a VALNOR hoje uma empresa com forte implantao na
sua regio, reconhecida e certificada nacional e internacionalmente pela qualidade da sua
gesto, pelo seu rigor na ateno s normas que legislam a Proteco do Ambiente, a
Segurana e a Sade do Trabalho, assim como pela prevalncia dos princpios do
Desenvolvimento Sustentvel e da optimizao de recursos na evoluo da sua actividade.
A qualidade do trabalho desenvolvido influenciou a tomada de posio de cinco novos
municpios que, em finais de 2004, solicitaram a sua integrao na VALNOR. Assim, a rea
de influncia da empresa passou para cerca de 7.000 Km21 e de aproximadamente 180 mil
habitantes2.
II. 2.
Misso
Tendo como objectivo o bem estar das populaes e a prestao de um servio aos
municpios e empresas da sua rea de influncia, a VALNOR tem como misso a criao de
condies para o desenvolvimento, concepo, construo e explorao de um sistema
para valorizao e tratamento de resduos slidos urbanos, respeitando sempre as
exigncias legais institudas para a sua rea de actividade. A preservao dos ecossistemas
e a melhoria do atendimento das populaes foi e o principal objectivo da VALNOR.
II. 3.
Estrutura accionista
Os Accionistas da VALNOR so os municpios de Abrantes, Alter do Cho, Arronches, Avis,

Campo Maior, Castelo de Vide, Crato, Elvas, Fronteira, Gavio, Mao, Marvo, Monforte,
Nisa, Ponte de Sr, Portalegre, Sardoal, Sousel e Vila do Rei, representando 49% do
capital, e a EGF, S.A. (detida em 100% pela AdP-guas de Portugal, SGPS, S.A.) com os
restantes 51%.
Instituto Geogrfico Portugus.
2
Fonte: INE, XIV Recenseamento Geral da Populao, resultados definitivos. INE, Estimativas provisrias da populao
residente para 31.12.2001, aferidas dos resultados dos Censos 2001, ajustados com as taxas de cobertura.
EGF - 51,00%
CM. de Abrantes - 11,34%
CM. de Portalegre - 6,93%
CM. de Elvas - 6,15%
CM. de Ponte Sor - 4,87%
CM. de Mao - 2,25%
CM. de Campo Maior - 2,23%
CM. de Nisa - 2,20%
CM. de Sousel - 1,52%
CM. de Avis - 1,35%
CM. do Gavio - 1,27%
CM. do Crato - 1,11%
CM. do Sardoal - 1,09%
CM. de Marvo - 1,05%
CM. de Alter do Cho - 1,02%
CM. de Castelo Vide - 1,01%
CM. de Fronteira - 0,97%
CM. de Arronches - 0,88%
CM. de Monforte - 0,88%
CM. de Vila de Rei - 0,88%
Figura 1 Estrutura accionista da VALNOR
II. 4.
rea de abrangncia
Os seguintes mapas mostram a zona de abrangncia da VALNOR em Portugal continental e

a actual soluo tcnica para todo o sistema.
Figura 2 rea de abrangncia da VALNOR
II. 5.
Distribuio geogrfica das infraestruturas
A figura seguinte representa a distribuio geogrfica das infraestruturas da VALNOR em

2006.
Figura 3 Infraestruturas da VALNOR
II. 6.
Evoluo da VALNOR
II.6.a.
Incio da Actividade
2001 / 2002
A VALNOR -Valorizao e Tratamento de Resduos Slidos S.A., foi constituda por Decreto
Lei (n 11/2001 de 23 de Janeiro) tornando-se, por um prazo de 25 anos, na empresa
concessionria do Ministrio das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente
responsvel pela criao e gesto do Sistema Multimunicipal de Valorizao e Tratamento
de Resduos Slidos Urbanos do Norte Alentejano.
Quando a VALNOR iniciou a actividade, em Maio de 2001, existiam trs subsistemas na
rea de abrangncia da concesso, envolvendo trs aterros sanitrios e duas estaes de
transferncia. Existiam igualmente 22 lixeiras, das quais oito ainda se encontravam activas.
As restantes serviam de vazadouro, sendo frequente a queima dos materiais depositados
nas mesmas. O Aterro Sanitrio de Avis carecia de uma requalificao urgente, pois
funcionava em condies bastante precrias. Dois dos Aterros Sanitrios no apresentavam
as mnimas condies tcnico-ambientais de operacionalidade, funcionando como lixeiras
controladas. Nenhuma das infra-estruturas existentes tinha licenciamento ou licenas de
operao, estando todas elas em situao de completa ilegalidade. No existia recolha
selectiva eficiente em nenhum dos 14 concelhos da rea de interveno.
4
Sete meses aps a assinatura do Contrato de Concesso do Sistema, a VALNOR tinha

encerrado as 22 lixeiras do Norte Alentejano.
Foto 1 Lixeira activa (Maio de 2001)
Foto 2 Lixeira encerrada (7 meses depois)
Foi igualmente encerrado e requalificado o Aterro Sanitrio de Portalegre. O Aterro de

Campo Maior foi desactivado. A clula em operao no Aterro Sanitrio de Avis foi
requalificada.
Foi criado um sistema de recolha selectiva com implantao de 400 ecopontos nos 14
municpios.
O investimento realizado at final de 2002 cifrou-se em oito milhes de euros, envolvendo a
selagem de lixeiras, a implementao de um sistema de recolha selectiva, a instalao de
uma Estao de Triagem, a aquisio de meios de transporte e a instalao de estaes de
transferncia.
II.6.b.
Desenvolvimento da Actividade
As actividades que a seguir se descrevem ilustram a evoluo do trabalho da VALNOR at

ao final de 2006, atravs dos acontecimentos e das aces mais relevantes da sua histria.
2003/2004
Certificao integrada dos sistemas de Gesto da Qualidade, Gesto Ambiental e de

Segurana e Sade do Trabalho (Maro 2004), tornando a VALNOR na primeira
empresa europeia do sector a obter as respectivas certificaes (normas ISO 9001,
ISO 14001 e OHSAS 18001).
Reforo do sistema de recolha selectiva com mais 150 ecopontos, totalizando 550
ecopontos nos 14 concelhos (um ecoponto por cada 216 habitantes).
Lanamento da recolha selectiva porta-a-porta.
Foto 3 Carro de Recolha Selectiva Porta a Porta
Realizao da exposio itinerante Mundo Limpo e criao de um Ecoponto

Domstico, no mbito da sensibilizao das populaes para a temtica dos
resduos e a importncia da deposio selectiva dos RSU valorizveis.
Criao da Diviso de Comunicao e Imagem (DCI), com vista a sistematizar as

aces de comunicao e de sensibilizao.
Adopo do sistema de Manuteno Assistida por Computador (MAC) para eficiente

gesto dos equipamentos ao servio da empresa.
Criao e adopo da denominao CIVTRS Centro Integrado de Valorizao e

Tratamento de Resduos Slidos, integrando componentes de tratamento e
valorizao no exclusivamente assentes na deposio em aterro.
Lanamento e concluso do projecto de revalorizao e expanso do CIVTRS que

envolveu a construo e ampliao de um conjunto de infra-estruturas cujo
investimento total realizado ascende a 4,5 milhes de euros, nomeadamente:
o
a construo de uma Clula Suplementar para deposio de RSU com

capacidade para 1.000.000 m3 de resduos, com um perodo de vida til de
20 anos;
a construo de um Centro Oficinal que permite a boa gesto dos
equipamentos mveis e fixos da empresa, garantindo que a manuteno
preventiva dos mesmos seja realizada na empresa;
o investimento na construo de um equipamento que permitiu o
licenciamento da empresa como Ponto de Recolha de Pneus, e
consequentemente a resoluo de um problema ambiental na regio;
a construo de uma Nave de Armazenamento de Resduos de
Equipamentos Elctricos e Electrnicos (REEE) para permitir o licenciamento
da VALNOR na gesto desta fileira de resduos;
a expanso/remodelao da Estao de Tratamento de Lixiviados (ETL),
nomeadamente com a construo de uma nova lagoa o que permitiu o
aumento significativo da eficincia de tratamento dos lixiviados produzidos;
a construo e equipamento de um laboratrio de apoio ETL e ao aterro
sanitrio, que ir permitir um melhor controle dos processos de tratamento
bem como o cumprimento integral dos planos de monitorizao a que a
VALNOR est obrigada;
6
a plantao 1.500 sobreiros, concretizando um projecto de repovoao

arbrea na rea do aterro;
a requalificao dos acessos, utilizando Betume Modificado de Borracha

reciclada de pneu.
Foto 4 Nova clula de deposio de RSUs em

construo
Foto 5 Centro Oficinal
Inaugurao das novas infra-estruturas do CIVTRS de Avis em Novembro de 2004,

com a presena do Ministro do Ambiente e Ordenamento do Territrio, de
responsveis autrquicos e representantes de diversas instituies da regio.
Inaugurao das novas instalaes tcnicas e administrativas no CIVTRS de Avis,

com uma rea de 370 m2, tendo-se abandonado as antigas instalaes de Alter do
Cho.
Foto 6 Instalaes tcnicas e administrativas da VALNOR
Preparao do projecto da unidade de valorizao de matria orgnica (Central de

Compostagem), cujo investimento ascende a 8,5 milhes de euros, e apresentao
da respectiva candidatura ao Fundo de Coeso, que aprovou uma comparticipao
de 74%. Esta unidade ser construda no CIVTRS de Avis, estando prevista a sua
concluso para 2008.
Anlise e preparao do projecto relativo recolha indiferenciada dos RSU nos

municpios accionistas, por solicitao dos municpios.
Preparao de projectos para licenciamento da recepo de inertes, no mbito do

apoio aos municpios.
7
2005
Integrao na VALNOR dos cinco municpios que compunham o sistema municipal

Amartejo Abrantes, Gavio, Mao, Sardoal e Vila de Rei, significando o aumento
da populao servida de 120 mil para cerca de 180 mil habitantes.
Obteno da Licena de Explorao do Aterro Sanitrio de Avis, emitida pelo

Instituto dos Resduos de acordo com o Decreto-Lei 152/2002.
Obteno da Licena Ambiental para a sua operao, tornando-se um dos primeiros

operadores de resduos anteriores legislao, a obter estes licenciamentos.
Obteno do alvar de licenciamento de instalao de parque de sucatas n.

39/2005.
Concesso de cinco estgios curriculares a alunos universitrios e de politcnicos,

totalizando 365 dias de integrao na empresa.
Incio da gesto do Ecocentro de Abrantes e colocao de 200 novos Ecopontos,

investimento em equipamento de recolha e contratao de meios humanos.
Tratamento de 53.293 toneladas de RSU, representando uma produo per capita

de 1,2 kg/dia.
Instalao de 350 ecopontos adicionais, perfazendo um total de 900 ecopontos,

melhorando o rcio para um ecoponto para cada 200 habitantes.
Lanamento da recolha de leos Alimentares Usados.
Foto 7 Carro de Recolha de leos Alimentares Usados
Preparativos no sentido da obteno da:

o
Licena de Explorao e Licenciamento Ambiental para a operao do Aterro

Sanitrio da Concavada;
Licena de Explorao dos Ecocentros de Portalegre e Abrantes.
2006
Certificao em Responsabilidade Social, em conformidade com os requisitos da

norma SA8000.
Obteno da Licena de Explorao do Ecocentro de Portalegre (129/INR).

8
Obteno da licena de Explorao dos Aterros de Inertes de Ponte de Sr (n.

1/2006/CCDR-Alentejo) e Campo Maior (n.2/2006/CCDR-Alentejo).
Incio da operao do Aterro da Concavada.
Incio da deposio na nova clula do CIVTRS de Avis.
Incio da construo dos edifcios de triagem de volumosos (REEE e Sucatas).
Preparativos no sentido da obteno da:
II. 7.
Autorizao Prvia para armazenamento temporrio de Resduos de

Equipamentos Elctricos e Electrnicos (REEE).
Autorizao Prvia para actividade de recepo e descontaminao /

desmantelamento de Veculos em Fim de Vida.
Gesto de recursos humanos
Ao instalar-se na regio, a VALNOR assumiu-se como uma empresa estruturante no s na

rea ambiental mas tambm na perspectiva de desenvolvimento sustentvel do Norte
Alentejano. Assim, desde o incio considerou que a formao do seu quadro de pessoal era
um elemento imprescindvel para a prossecuo dos seus objectivos.
2006
2005
2004
2003
Quadros
11
10
No quadros
66
51
38
27
Total
77
61
47
34
3
Tabela 1 Evoluo do emprego criado
II. 8.
Organigrama
O organigrama da VALNOR foi estruturado com o objectivo de assegurar uma gesto

eficiente das diferentes reas de interveno da organizao, contendo:
uma Direco de Servios Tcnicos, a qual abrange todos os processos

operacionais;
uma Direco de Servios Administrativos e Financeiros, responsvel pela gesto

financeira e de recursos humanos;
um Departamento da Qualidade, Ambiente e Segurana e Responsabilidade Social,

responsvel pela gesto do Sistema Integrado de Gesto e pela monitorizao
ambiental de todas as actividades da empresa;
um Departamento de Sensibilizao, Comunicao e Imagem, que assegura a

realizao das actividades de sensibilizao das populaes e de comunicao da
VALNOR;
um Departamento de Controlo de Gesto, com a responsabilidade de elaborao de

informao estatstica de suporte deciso.
A denominao de quadro refere-se aos colaboradores que desempenham funes de gesto. Os restantes colaboradores
pertencem ao no quadro.
Figura 4 Organigrama da VALNOR
10
II. 9.
Comunicao e sensibilizao
A sensibilizao das populaes, especialmente dos jovens, para a extrema importncia da

proteco do ambiente cada vez mais uma obrigao de todas as instituies e, at
mesmo, de todos os cidados atentos. Uma das formas de proteger o ambiente passa pelo
tratamento cuidado e pela valorizao, energtica e econmica, da crescente quantidade de
resduos que todos os dias se produzem: sensibilizar as populaes para a temtica dos
resduos, nomeadamente para a recolha selectiva e a necessidade de adopo de
comportamentos amigos do ambiente uma das mais importantes actividades da
VALNOR.
Atravs de iniciativas de comunicao, sensibilizao e educao ambiental, a empresa tem
conseguido induzir novos comportamentos conforme atestam os crescentes volumes de
resduos depositados selectivamente nos Ecopontos. O sucesso destas iniciativas mede-se,
naturalmente, pela aco conjunta da empresa e dos cidados, sendo que no demais
felicitar a populao pelos ptimos resultados atingidos.
II.9.a.
Actividades Permanentes
Exposio Mundo limpo
Durante 10 semanas por ano, a VALNOR apresenta uma exposio itinerante sobre
os resduos slidos urbanos denominada Mundo Limpo que percorre os
municpios abrangidos pelo Sistema com o objectivo de sensibilizar os jovens e a
populao em geral. A exposio apresentada no espao de uma carrinha modular
e composta por painis e maquetas sobre os diversos aspectos da recolha,
tratamento e valorizao de RSU.
2006
2005
Carrinha "Mundo Limpo"
8.790
5.274
Variao
66,67%
Tabela 2 Evoluo do nmero de visitantes da Carrinha Mundo Limpo
Foto 8 Carrinha Mundo Limpo
11
Visitas ao CIVTRS de Avis

No mbito da poltica de aproximao da empresa s populaes, a VALNOR
promove visitas ao CIVTRS de Avis junto de alunos e professores das Escolas
(Bsicas, Secundrias e Superiores) da sua rea de abrangncia. As visitas tm por
objectivo o desenvolvimento da conscincia ambiental dos jovens, enquanto actores
principais do futuro, e a sensibilizao para a deposio selectiva de RSU.
2006
2005
Apresentaes CIVTRS
1.941
1.203
Variao
61,35%
Tabela 3 Evoluo do nmero de visitantes do CIVTRS de Avis
De forma a alargar o universo desta iniciativa, em colaborao com as Cmaras

Municipais e Juntas de Freguesia, a VALNOR tem patrocinado visitas de idosos que
frequentam os Lares de Terceira Idade e os Centros de Dia ao CIVTRS de Avis.
Foto 9 Visitas ao CIVTRS de Avis
Stand Valnor
A VALNOR tem um stand temtico para promover a sua actividade e a proteco do
ambiente. O stand tem sido apresentado nas principais feiras da regio e est
preparado para participar em qualquer evento subordinado ao tema da proteco da
natureza, da Recolha Selectiva ou de qualquer outro assunto relacionado com a
actividade da VALNOR. Em 2006 a VALNOR participou em 10 feiras da regio.
12
Foto 10 Stand VALNOR
Exibies de falces / educao ambiental

A VALNOR subscreveu um protocolo com a Seco de Falcoaria da Coudelaria de
Alter do Cho, no mbito do qual, alm de apoiar esta instituio, desenvolve aces
de sensibilizao para a temtica dos resduos dirigidas a escolas.
Alm de serem utilizados como forma de evitar a presena de aves indesejveis no
aterro, os falces no CIVTRS de Avis so includos nas visitas de escolas, que
incluem uma apresentao da actividade da VALNOR, uma visita ao Centro e, para
terminar, uma exibio de falcoaria.
Ecopontos Especiais
Com o objectivo de promover o aumento da recolha selectiva de RSU reciclveis, a
VALNOR desenvolveu ecopontos especiais (Ecoponto Domstico, Papelo e
Embalo), para utilizao em casa ou nas empresas, distribudos gratuitamente s
populaes e principais empresas e instituies pela VALNOR e atravs das
respectivas Cmaras Municipais e Juntas de Freguesia dos Municpios abrangidos
pelo Sistema.
o
Ecoponto Domstico
Alm de facilitar a separao e acondicionamento dos resduos destinados
valorizao, este Ecoponto Domstico, feito de carto reciclado, promove
ainda a reutilizao dos sacos das compras.
Foto 11 Ecoponto domstico
13
No interior da sua tampa encontram-se todas as informaes sobre os

resduos que devem ser colocados em cada saco, de forma a assegurar uma
separao eficaz e racional.
o
Papelo e Embalo
Destinados s empresas, estabelecimentos comerciais e instituies
pblicas, foram criados o Papelo (caixa de carto Azul) e o Embalo (caixa
de carto Amarela) que contm um saco de plstico, onde podem ser
depositados papis e embalagens de plstico, respectivamente.
Os sacos so recolhidos pelas respectivas Cmaras Municipais e
encaminhados para a Central de Triagem da VALNOR.
Figura 5 Papelo e Embalo
Newsletter ecoVALOR
No sentido de reforar a aproximao da empresa s populaes e a sua
sensibilizao, foi criado uma newsletter com informao acerca das actividades da
VALNOR. A primeira edio foi lanada em Setembro de 2004.
A ecoVALOR distribuda como encarte em todos os jornais regionais (o que,
simultaneamente, funciona como actividade de apoio imprensa regional) e nas
bibliotecas municipais, Cmaras Municipais e Juntas de Freguesia.
Em 2006 foi publicado um nmero da newsletter ecoVALOR, com uma tiragem de
30.000 exemplares.
Bales de Ar Quente
A VALNOR tem um balo de ar quente para efeitos promocionais e ldicopedaggicos. O Balo participou, em 2006, no 10 Festival Internacional de Bales
de Ar Quente.
Estas iniciativas so aproveitadas pela VALNOR para desenvolver aces de
sensibilizao e educao ambiental, realizando voos cativos nas escolas dos
concelhos apoiantes do evento, com apresentaes esclarecedoras sobre os RSU e
a importncia da recolha selectiva.
14
Foto 12 Balo de ar quente VALNOR
II.9.b.
Outras Actividades
Jogos do Norte Alentejano
A VALNOR apoia regularmente os Jogos do Norte Alentejano, jogos florais
organizados pela associao de municpios do Norte Alentejano, que se realizam de
Fevereiro a Junho.
Prmio VALNOR: Encontros de Imagem e Ambiente da Rota Alentejana

Em colaborao com a Regio de Turismo do Norte Alentejano, a VALNOR
patrocina os Encontros de Imagem e Ambiente da Rota Alentejana, atribuindo um
Prmio VALNOR.
Materiais de Sensibilizao
A VALNOR possui vrios materiais de Sensibilizao e Informao para distribuio
populao.
Foto 13 Folhetos de Sensibilizao e Informao
Concursos inter-escolas
A VALNOR organiza anualmente concursos inter-escolas com o objectivo de
promover a recolha selectiva junto da populao mais jovem dos Concelhos em que
intervm. No decorrer de 2006 foram iniciados os concursos denominados
EcoCrianas e O Conto do Ecoponto.
15
III. PROCESSOS E EQUIPAMENTOS

III. 1.
Encaminhamento e deposio em aterro de Resduos Slidos Urbanos
Os resduos no reciclveis so recolhidos pelas Cmaras Municipais e encaminhados para

as estaes de transferncia ou directamente para o CIVTRS de Avis ou para o CIVTRS de
Abrantes, dependendo da localizao.
Foto 14 Estao de transferncia de RSUs
Os resduos encaminhados para as Estaes de Transferncia, so posteriormente

transportados pela VALNOR para o CIVTRS de Avis, onde so depositados na clula em
explorao, compactados e posteriormente cobertos com terra.
Foto 15 Deposio de RSUs no aterro do CIVTRS de Avis
As guas resultantes das escorrncias dos resduos depositados (lixiviados) so tratadas

numa Estao de Tratamento (ETL) antes de serem lanadas no meio receptor (quando
necessrio).
Uma vez a clula totalmente preenchida, ser impermeabilizada e revegetada com espaos
verdes e infra-estruturas de lazer.
16
III. 2.
Deposio em aterro de Resduos Inertes
Os Aterros de Resduos Inertes pretendem contribuir para a eliminao da deposio

descontrolada deste tipo de resduos por forma a colmatar este factor de destabilizao da
paisagem resolvendo este problema na rea de abrangncia da VALNOR. Assim, a
VALNOR iniciou a explorao de dois aterros de inertes em 2006.
III. 3.
Recolha selectiva de ecopontos e ecocentros
A nvel de recolha selectiva a VALNOR, em parceria com os municpios, responsvel pela

distribuio dos ecopontos pelos diferentes concelhos, assegurando posteriormente a sua
recolha atravs de uma frota de viaturas equipadas para o efeito.
Para complementar a recolha de materiais reciclveis, a VALNOR dispe de um sistema de
recolha porta a porta de papel/carto e embalagens, em comrcios e servios, com viaturas
equipadas para o efeito.
Foto 16 Carro de recolha Porta a Porta
A VALNOR dispe ainda de seis ecocentros, com o objectivo de disponibilizar um espao

fsico para deposio e armazenagem de monos e materiais reciclveis.
Os resduos reciclveis (papel, embalagens de carto, vidro, plstico e metal) so
depositados pela populao nos ecopontos, recolhidos pela VALNOR e encaminhados para
a Estao de Triagem. Os materiais so separados em metais (ferrosos e no ferrosos),
plsticos (PET, PEAD, Filme, EPS, PVC), papel (misto, branco, carto) e vidro. Aps esta
operao, os materiais so enviados para a reciclagem.
Foto 17 Ecoponto
Nos ecocentros, os chamados monos (moblias, electrodomsticos e outros objectos de

grandes dimenses) so armazenados em contentores nos Ecocentros e reencaminhados
para indstrias recicladoras.
17
III. 4.
Triagem e encaminhamento de materiais reciclveis
A empresa dispe igualmente de uma estao de triagem, localizada no CIVTRS de Avis,

onde se realiza a triagem dos resduos depositados nos ecopontos e recolhidos
selectivamente, garantindo assim as condies para a posterior valorizao dos mesmos.
Foto 18 Estao de triagem de embalagens
Aps a triagem dos resduos, procede-se ao seu armazenamento para consequente

encaminhamento para entidades recicladoras, devidamente licenciadas pelo Instituto
Nacional de Resduos.
Foto 19 Silos de armazenamento de vidro
III. 5.
Outros Resduos Reciclveis
A VALNOR iniciou em 2005 uma campanha de recolha para valorizao de leos

Alimentares Usados junto da populao, nomeadamente em restaurantes e cantinas,
existindo ainda recipientes disponveis para a populao em geral, nas juntas de
freguesia.
De forma a combater um dos graves problemas ambientais da regio, a VALNOR

tornou-se, em 2005, Ponto de Recolha de Pneus Usados.
Foto 20 Zona de Deposio de pneus usados
18
III. 6.
Outros servios complementares
A VALNOR presta ainda um conjunto de servios complementares aos municpios do

sistema:
lavagem de contentores da recolha indiferenciada;
Foto 21 Equipamento de lavagem de contentores de RSUs
limpeza de fossas e desobstruo de canalizaes;
Foto 22 Limpa fossas
monitorizao de lixeiras encerradas, de acordo com o Decreto Lei n.152/2002, de

23 de Maio.
Foto 23 Medio de biogs numa lixeira encerrada
19
IV. POLTICA DE RESPONSABILIDADE EMPRESARIAL

A Responsabilidade Empresarial, integrando as vertentes Qualidade, Ambiente, Segurana
e Responsabilidade Social constituem uma preocupao permanente da VALNOR desde a
sua criao, sendo considerado um valor fundamental e sempre presente na sua
organizao. Deste facto resulta a preocupao permanente de definir claramente as
funes e responsabilidades de cada uma das reas orgnicas, quer na sua relao interna
quer na sua relao com todas as suas partes interessadas.
Assim a VALNOR pretende atingir uma viso de liderana, de prestao de um servio de
Qualidade com respeito pelos aspectos essenciais de ordem social e ambiental, e de
valorizao de uma actividade que merea o reconhecimento de todas as partes
interessadas.
Para atingir os objectivos constantes da misso e viso da empresa, o Conselho de
Administrao definiu a sua Poltica de Responsabilidade Empresarial, que contempla os
seguintes princpios:
A importncia social da sua actividade suportada por objectivos, metas e

processos relevantes, claramente orientados para as necessidades de clientes,
cidados, colaboradores, accionistas e outras partes interessadas.
A preocupao de organizao, simplificao e optimizao dos processos e

recursos, atravs de uma gesto transversal, o suporte da melhoria contnua do
desempenho do Sistema Integrado de Gesto, com o objectivo de maior eficincia
e qualidade, sempre com a preocupao de reduo de custos.
Adequao dos recursos humanos e dos meios tcnicos prossecuo dos

objectivos definidos.
O desenvolvimento do conhecimento e a disponibilidade do pleno potencial de

todos os colaboradores, ao nvel do indivduo, e atravs da promoo da formao
adequada ao desempenho das actividades atribudas condio essencial ao
desenvolvimento da Poltica e da eficincia das operaes.
A consciencializao dos seus colaboradores dos riscos e impactes da sua

actividade e das obrigaes individuais em termos de qualidade, ambiente,
segurana e sade do trabalho e responsabilidade social, incentivando o seu
envolvimento e participao nas aces de melhoria.
Anlise da evoluo de mtodos e tecnologias aplicveis s suas diferentes reas

de interveno, com o objectivo de diminuir os impactes ambientais, reduzir os
riscos profissionais e aumentar a produtividade.
A avaliao peridica da satisfao e necessidades dos clientes, pblicos e

privados, assim como da populao, conjugada com a resposta adequada a reas
de melhoria identificadas, o objectivo de todos.
O cumprimento da legislao e regulamentos aplicveis, ambientais, da segurana

e sade do trabalho e laborais, com uma postura de aposta na preveno,
nomeadamente da poluio e dos acidentes com o pessoal interno e externo.
A Poltica do Sistema Integrado de Gesto assumida pelo Conselho de

Administrao do conhecimento de todos os colaboradores, e divulgada junto de
todas as partes interessadas, incentivando-os a aumentar os padres dos seus
servios.
20
A sensibilizao e incentivo da participao da populao para as reas de

interveno da VALNOR.
Actuar como elemento dinamizador destes princpios junto dos seus funcionrios,
fornecedores, clientes e outras partes interessadas.
No que se refere Responsabilidade Social em particular, o Conselho de

Administrao da VALNOR definiu ainda os seguintes princpios orientares do seu
desenvolvimento:
No utilizar e no apoiar a utilizao de mo-de-obra infantil;
No se envolver ou apoiar a utilizao de trabalho forado;
Respeitar o direito dos funcionrios de formarem ou se associarem a sindicatos ou

rgos representativos de sua categoria profissional;
No utilizar prticas disciplinares abusivas ou qualquer tipo de discriminao (raa,

classe social, nacionalidade, sexo, orientao sexual, deficincia, etc);
Cumprir a legislao laboral em vigor;
Assegurar aos seus colaboradores salrios que satisfaam, pelo menos, a padres
mnimos da rea de negcio em que est inserida.
Figura 6 Cpia dos certificados Qualidade, Ambiente, Segurana, EMAS e Responsabilidade Social
21
V. O SISTEMA INTEGRADO DE GESTO DA QUALIDADE, AMBIENTE, SEGURANA

E RESPONSABILIDADE SOCIAL
V. 1.
Introduo
A concepo e implementao de um Sistema Integrado de Gesto que integra as vertentes

da Qualidade, do Ambiente, da Segurana e da Responsabilidade Social na VALNOR
constituiu uma oportunidade para reforar o esprito de grupo entre as suas diferentes reas
e simultaneamente aumentar a eficincia dos seus processos internos, na procura da
prestao de um melhor servio aos seus accionistas e populao em geral.
Assim, procurou-se evoluir de uma viso departamental para uma viso funcional da
organizao, promovendo a partilha de informao e conhecimento entre as reas e a
integrao de processos internos de cada Direco e Departamento.
Viso Departamental
A elaborao de procedimentos internos no seio de uma organizao foi sendo efectuada,
tradicionalmente, Departamento a Departamento, tendo este facto resultado em alguma
sobreposio de actividades, dificultando a atribuio de responsabilidades, i.e., menor
eficcia e potenciando erros e omisses.
A inexistncia de uma viso global da organizao impossibilita uma correcta definio das
fronteiras entre cada rea da organizao e da cadeia Cliente Fornecedor interna.
Viso Funcional
A definio de processos com recurso a fluxogramas de processo, transversais a toda a
organizao, permite identificar os circuitos de informao implementados, o incio e fim de
um registo e as necessidades reais de cada posto de trabalho enquanto Cliente e
Fornecedor interno.
As barreiras inter-departamentais so eliminadas, evitando-se divergncias, duplicaes e
omisses, com ganhos significativos ao nvel da eficincia da organizao.
V. 2.
Estrutura de documentao do Sistema Integrado de Gesto
O Sistema Integrado de Gesto da VALNOR prev os seguintes nveis de documentao

para representao da sua estrutura organizacional e funcional4:
Nvel 1 - Estrutura funcional da organizao
Nvel 2 - Estrutura de macroprocessos
Nvel 3 - Fluxogramas de processo
Organigramas
Outra documentao de
monitorizao, manuais)
suporte
(procedimentos
operacionais,
planos
de
4
O SIG da VALNOR foi desenvolvido com base na metodologia BEL - Business Enhancement para representao de uma
organizao.
22
Nvel 1
Nvel 2
Model
Nvel 3
Procedimentos / Plano de Controlo / Manuais

Especficos
Figura 7 Estrutura da documentao do SIG
Para alm desta documentao, a VALNOR desenvolveu ainda um Manual de

Responsabilidade Empresarial.
Em seguida apresenta-se uma breve descrio dos trs primeiros nveis:
Nvel 1 - Estrutura Funcional da VALNOR
Apresenta a forma como a Empresa se encontra organizada, as suas reas
funcionais chave e as reas funcionais de suporte.
Nvel 2 - Estruturas das reas Funcionais - Macroprocessos
Identificam os processos realizados em cada rea funcional, representando as
principais interdependncias e relaes entre os diferentes processos. Cada
processo referido numa rea funcional (macroprocesso) est descrito, de forma mais
detalhada, no fluxograma de processo correspondente.
Para cada rea funcional foram igualmente identificados os aspectos ambientais e
perigos associados e avaliados os respectivos impactes e riscos.
Nvel 3 - Fluxogramas de Processo
Definem como a empresa se organiza para cumprir a sua misso e operacionalizar a
sua estratgia.
Os Fluxogramas de Processo mostram as actividades especficas que contribuem
para cada processo, quem so os responsveis por essas actividades, quais os
inputs necessrios para se dar incio s actividades, quais os outputs resultantes
dessas actividades, e os documentos de referncia que podem ser consultados no
decorrer das actividades desse processo.
Nos Fluxogramas de Processo so normalmente referidos documentos de suporte,
uma vez que nem sempre possvel ou vantajoso descrever todo o detalhe do
processo exclusivamente no seu fluxograma.
23
Nesses casos, os Fluxogramas de Processo so suportados por documentao

adicional, como por exemplo procedimentos operacionais, boas prticas, instrues
de trabalho, manuais, etc., que podero existir em formato de folha de clculo,
documento de texto, base de dados ou desenho, ou simplesmente atravs de Notas
ao Processo.
V. 3.
Interaco entre processos
A estrutura funcional da VALNOR descreve a forma como as reas funcionais

(macroprocessos) se inter-relacionam, visando dar uma perspectiva geral da actividade da
empresa.
Resumidamente, o Sistema Integrado de Gesto da VALNOR abrange duas reas de
actividade principais:
Encaminhamento de resduos, a qual inclui:

o
a recepo de resduos slidos nas estaes de transferncia, o seu

transporte para o CIVTRS e a deposio em aterro;
a recepo e deposio de resduos inertes em aterro.
Recolha selectiva, a qual inclui:

o
a recolha de leos alimentares usados, o armazenamento temporrio de

pneus usados, a recolha dos resduos nos ecocentros, nos ecopontos e porta
a porta, a sua triagem e encaminhamento para reciclagem;
Figura 8 Estrutura funcional da VALNOR
Em ambos os casos, a prestao do servio inicia-se pelo planeamento e distribuio do

servio e conclui-se com a emisso de relatrios de acompanhamento e controlo. As reas
funcionais V01 a V07 e V23 a V26, descrevem a actividade produtiva da VALNOR.
24
Contribuindo para o funcionamento da empresa, mas no interferindo directamente na

prestao de servios, existem outras reas funcionais que se relacionam com:
A orientao estratgica da empresa a rea V22;
O desenvolvimento de actividades directamente relacionadas com as reas

produtivas as reas V10, V11, V12, V13 e V19;
A sensibilizao da populao para a rea de interveno da VALNOR a rea V08;
A disponibilizao, circulao e preservao da informao as reas V09, V14 e

V16;
A proviso de recursos as reas V15, V17 e V18;
A gesto e melhoria do Sistema Integrado de Gesto que suporta a actividade da

empresa reas V20 e V21.
Cada uma destas reas funcionais constituda por processos que concretizam o modus
operandi da empresa, referindo-se em seguida, para cada uma, os principais inputs,
outputs, referncias, registos associados e indicadores, assim como o responsvel pelo seu
acompanhamento e monitorizao.
VI.
25
PRINCIPAIS INDICADORES PRODUTIVOS

VI. 1. Resduos Slidos Urbanos
Durante o ano de 2006 foram recebidas:
56.040 toneladas no Aterro de Avis;
22.188 toneladas no Aterro da Concavada5.

60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2006
2005
2004
CIVTRS de Avis
2003
2002
CIVTRS de Abrantes
Grfico 1 - Deposio de RSU (ton.)
VI. 2. Resduos Industriais Banais (RIBs)

De acordo com a autorizao PRES/01, do Senhor Ministro das Cidades, Ordenamento do
Territrio e Ambiente, a VALNOR recebeu 11.996 toneladas de RIBs no Aterro Sanitrio de
Avis durante o ano 2006.
Totais
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2006
2005
2004
2003
Grfico 2 Deposio de RIBs (ton.)
Estes dados referem-se ao perodo entre 1 de Julho de 2006 e 31 de Dezembro de 2006.
26
VI. 3. Estaes de Transferncia

Os quantitativos de RSU recebidos nas estaes de transferncia durante o ano de 2006
foram de 44.394 toneladas. Comparando com os valores recebidos em 2005, verificou-se
um aumento na ordem dos 8,67 %.
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Ponte de Sr
Castelo de Vide
2006
2005
Portalegre
2004
Elvas
2003
Grfico 3 Deposio de RSU nas Estaes de Transferncia (ton.)
Para transportar as referidas 44.394 toneladas de Resduos Slidos Urbanos das Estaes
de Transferncia para o aterro no CIVTRS de Avis foi percorrido um total de 360.320 kms.
VI. 4. Recolha Selectiva6
Os quantitativos de materiais recolhidos nos ecopontos e na recolha selectiva porta a porta,
ao longo dos ltimos anos so apresentados na figura seguinte.
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Vidro
Papel e carto
2006
2005
2004
Embalagens
2003
Grfico 4 Quantitativos de recolha selectiva, por fileira, (ton.)
Para transportar todos os resduos reciclveis at Estao de Triagem no CIVTRS de

Avis, foi percorrido um total de 117.829 km na recolha selectiva porta a porta e um total de
262.312 km na recolha em ecopontos.
No grfico seguinte apresentada a evoluo da capitao da recolha selectiva por
habitante, i.e. a quantidade de materiais colocados nos ecopontos por cada habitante.
Conforme possvel verificar este indicador registou um aumento significativo nas trs
6
A recolha selectiva no plo de Abrantes teve incio em Julho de 2005.
27
fileiras (vidro, papel / carto e embalagens), em parte resultado da crescente sensibilizao

das populaes para o impacte das suas actividades no ambiente e do aumento verificado
nos 5 Concelhos que integraram a VALNOR em 2005 (Abrantes, Gavio, Mao, Sardoal e
Vila de Rei).
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Vidro
Papel e carto
2006
2005
2004
Embalagens
2003
Grfico 5 Evoluo da capitao por fileira (Kgs/Hab.ano)
Com a integrao destes Concelhos na VALNOR a populao abrangida aumentou de

118.686 habitantes para 180.596 habitantes7.
VI. 5. Recepo de Pneus Usados
Durante o ano de 2006, foram recepcionadas no CIVTRS de Avis cerca de 1081 toneladas
de Pneus Usados, o que representou um aumento de 95% relativamente a 2005.
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2006
2005
Grfico 6 Evoluo dos quantitativos de Pneus Usados recepcionados no CIVTRS de Avis (ton)
VI. 6. Recolha de leos Alimentares Usados8

Os quantitativos de OAU (leos Alimentares Usados) recolhidos em 2006 atingiram 69,40
toneladas, representando um crescimento de cerca de 232% relativamente a 2005, em parte
devido ao aumento do nmero de pontos de recolha e aquisio de uma nova viatura de
recolha para cobertura dos 5 novos Concelhos.
7
8
A recolha selectiva no plo de Abrantes teve incio em Julho de 2005.

A recolha de leos Alimentares Usados teve incio em Maio de 2005.
28
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2006
2005
Grfico 7 Evoluo dos quantitativos de leos Alimentares Usados recolhidos (ton)
VI. 7. Deposio de Resduos Inertes

A VALNOR iniciou a operao dos aterros de inertes em conformidade com as licenas de
explorao n. 01/05 referente ao aterro de Ponte de Sr e n. 02/05 referente ao aterro de
Campo Maior.
Os quantitativos de resduos inertes depositados em 2006 foram:
Aterro de Ponte de Sr: 840,39 toneladas
Aterro de Campo Maior: 555,43 toneladas.
VII.
29
ASPECTOS AMBIENTAIS
VII. 1. Identificao e avaliao de aspectos ambientais
Na anlise dos processos da VALNOR so consideradas as diversas actividades
desenvolvidas, respectiva frequncia e entradas e sadas do processo. So igualmente
consideradas as seguintes situaes operacionais:
Normal respeitante rotina operacional.
Ocasional - associado a operaes ocasionais mas que no representem

emergncias.
Acidente/Emergncia associado a situaes de emergncia inerentes actividade

e que possam conduzir a impactes negativos no ambiente.
A identificao de aspectos e avaliao de impactes ambientais (ou respectiva reviso)

efectuada:
Anualmente, como input definio de objectivos e metas
E sempre que for considerado necessrio, pelas seguintes situaes:

o
Criao de novas actividades ou servios;
Alteraes legislativas ou regulamentares;
Alteraes nos processos;
Utilizao de novas matrias primas ou recursos;
Alteraes da Poltica da VALNOR;
Outros.
Na fase de identificao dos aspectos e impactes ambientais associados a cada processo /

actividade, participam os colaboradores directamente intervenientes nesses mesmos
processos / actividades, quer atravs de reunies / grupos de trabalho, quer atravs de uma
consulta directa no local de trabalho.
Os impactes ambientais so ento avaliados de acordo com a sua Significncia.
A Significncia de um impacte refere-se importncia atribuda a essa alterao do valor
do parmetro ambiental, considerando-se que estes podem ser Significativos e No
Significativos para o ambiente.
Para determinar a significncia dos impactes ambientais estes so avaliados atravs da
elaborao de uma matriz (Matriz de Avaliao de Impactes), sendo para tal considerados
os cinco seguintes critrios.
Frequncia reflecte a frequncia com que um impacte pode ocorrer.
Abrangncia diz respeito ao nvel de alterao do ambiente em termos de rea

geogrfica afectada.
Intensidade define pontuao de acordo com a experincia de trabalho e em

avaliaes tcnicas efectuadas por responsveis de cada rea.
30
Atenuao define os critrios atenuantes em funo da eficcia e grau de

satisfao das medidas efectuadas para controlar ou minimizar um determinado
aspecto ambiental significativo.
Requisito Legal traduz se a actividade/aspecto se encontra abrangido por algum

requisito legal ou regulamento.
Aps a classificao dos impactes quanto a cada um destes critrios, a avaliao

efectuada atravs da soma dos valores dos 3 primeiros critrios, obtendo-se um valor
intermdio. Caso o valor intermdio seja igual ou superior a 10, soma-se o parmetro da
atenuao, aps o qual se obtm um valor total. Este Total traduz a significncia relativa
de cada um dos impactes, sendo que, quanto maior o valor obtido mais significativo o
impacte.
TOTAL = Frequncia + Abrangncia + Intensidade +Atenuao9
Relativamente Significncia do Impacte, considera-se que:
Classificao
Avaliao
Aspecto Ambiental No Significativo
Soma de 3 a 11
Aspecto Ambiental Significativo
Soma de 12 a 15
Posteriormente so definidas as medidas de minimizao e controlo dos impactes

ambientais significativos, as quais podem incluir:
Melhoria Reduo dos impactes, atravs de aces de melhoria definidas nos

Objectivos e Metas.
Formao Reduo dos impactes atravs da disponibilizao da adequada

formao, sensibilizao e aquisio de competncias por parte dos trabalhadores.
Controlo Reduo dos impactes, atravs de medidas de controlo e preveno,

estabelecidas nos procedimentos e instrues de trabalho especficos.
Emergncia - Reduo dos impactes associados a situaes de emergncia, atravs

da definio e implementao de procedimentos de emergncia.
Monitorizao Controlo dos impactes atravs da sua monitorizao.
O controlo de impactes poder igualmente incidir sobre os impactes considerados Pouco

Significativos caso a sua minimizao esteja enquadrada nos objectivos da VALNOR como
oportunidade de melhoria.
VII. 2. Aspectos ambientais com impacte significativo
Em seguida apresentam-se as tabelas dos impactes significativos.
A atenuao tem valor negativo ou zero.
31
rea Funcional: Recepo de resduos nas Estaes de Transferncia10

IDENTIFICAO DE ASPECTOS E AVALIAO DE IMPACTES AMBIENTAIS
Processo
Transporte para o
Centro de Valorizao
Actividades/Local
Directo /
Indirecto
Situao Operacional
Aspecto Ambiental
Directo
Normal
Consumo de gasleo
Depleco dos recursos naturais
Directo
Normal
Emisses gasosas - produtos da

combusto
Poluio atmosfrica de fonte difusa aumento do efeito estufa
Transporte dos resduos
Controlo dos Impactes Negativos

Significativos
Impacte Ambiental
Controlo dos consumos dirios por

veculo e por circuito.
Diminuio do volume de gases
libertados por reduo do consumo de
gasleo: Controlo dos consumos dirios
por veculo e por circuito.
Implementao/Utilizao do OPCIR
Objectivos
Diminuir o consumo de
combustveis fsseis
Diminuir o consumo de
combustveis fsseis
rea Funcional: Triagem

Processo
Actividades/Local
Directo /
Indirecto
Situao Operacional
Aspecto Ambiental
Impacte Ambiental
Triagem de Vidro
Triar resduos
Directo
Normal
Consumo de energia
Depleco dos recursos energticos
---
Triagem de outros
materiais
Triar resduos
Directo
Normal
Consumo de energia
---
Triagem de Papel e
Carto
Triar resduos
Directo
Normal
Consumo de energia
---
Enfardamento
Enfardar resduos "outros

materiais"
Directo
Normal
Consumo de energia
---

Significativos
Objectivos

Significativos
Objectivos
rea Funcional: Gesto da ETL

Processo
Geral
10
Actividades/Local
Directo /
Indirecto
Situao Operacional
Aspecto Ambiental
Impacte Ambiental
Tanque de Arejamento
Directo
Normal
Consumo de energia (arejador de

superfcie)
Controlo das horas de funcionamento

dos equipamentos.
V12-02 Controlo de Processo
Edifcio de Explorao da
ETL
Directo
Normal
Consumo de energia
---
Estes impactes, aps a implementao das medidas de atenuao tornaram-se impactes No Significativos.
Pg. 32
Impactes Ambientais Positivos

Processo
Actividades/Local
Directo /
Indirecto
Lixeiras (Monitorizao
Geral
e Manuteno)
Aspecto Ambiental

Significativos
Impacte Ambiental
Diminuio da Libertao de maus

cheiros
Diminuio da Poluio do ar (+)
---
Normal
Barreira de terra sobre os resduos
Diminuio da probabilidade de
propagao de pragas (+)
---
Directo
Normal
Compactao de resduos
Ocupao de menor volume no aterro (+) ---
Directo
Normal
Aspecto visual
Impacte na paisagem (+)
Directo
Espalhar terras de cobertura

Colocao de terras de pela clula
Directo
cobertura
Compactar
Situao Operacional
Normal
Objectivos
---
Pg. 33
VIII. DESEMPENHO AMBIENTAL

VIII. 1. Monitorizao ambiental
Na sequncia da aprovao da directiva comunitria 1999/31/CE de 26 de Abril e da sua
transposio pelo decreto-lei 152/2002 de 23 de Maio relativo deposio de resduos em
aterros, bem como da Licena Ambiental do CIVTRS de Avis n. 28/2005 e da Licena de
Explorao do CIVTRS de Avis n. 8/2005/INR das quais a VALNOR detentora, tornou-se
necessrio garantir o cumprimento de vrios requisitos, nomeadamente os respeitantes aos
processos de monitorizao dos aterros sanitrios de Avis e Concavada, quer na sua fase
de explorao quer na sua fase de encerramento.
VIII. 2. Indicadores de desempenho ambiental
VIII.2.a. Descargas de guas residuais para guas de superfcie
Durante o ano de 2006 foram feitas descargas da ETL do CIVTRS de Avis, nos meses de
Janeiro a Maro e de Outubro a Dezembro, tendo sido realizadas anlises de acordo com as
exigncias legais afim de assegurar a qualidade do efluente tratado descarregado.
Os registos de caudal apresentados em seguida fazem referncia apenas aos meses de
Maio a Dezembro uma vez que o caudalmetro foi instalado no final do ms de Abril.
importante salientar uma particularidade do CIVTRS de Avis, que consiste no facto de,
durante os meses mais quentes do ano, no ocorrer produo de lixiviados, chegando a
ETL a parar de funcionar por ausncia de caudal. Esta situao, comprovada no Vero de
2002, 2003, 2004, 2005 e 2006, suportada pelos dados de base existentes, verificando-se
que, nalguns meses, a evaporao superior ao caudal gerado.
2006
3
(m /ms)
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
0
0
0
0
0
105
360
386
Caudal Total Afluente (m3)
851
Tabela 4 Caudais de efluente tratado, descarregado no ano 2006 (CIVTRS de Avis)
Relativamente s descargas de efluente efectuadas da ETL do CIVTRS de Avis, feito um

controlo analtico interno, no laboratrio da VALNOR, bem como um controlo externo em
laboratrio acreditado, por forma a garantir que apenas se efectuam descargas que
cumpram os valores limites legais.
Quanto ao CIVTRS da Abrantes, a situao semelhante, sendo este um dos motivos pelo
qual no foram efectuadas descargas no colector municipal durante o ltimo semestre de
2006, altura a partir da qual a VALNOR assumiu a responsabilidade pela explorao do
aterro.
Pg. 34
VIII.2.b. Produo de resduos

Como resultado das suas actividades, a VALNOR produz um conjunto de resduos, os quais
so devidamente armazenados nas suas instalaes at poderem ser enviados para
entidades retomadoras licenciadas para o efeito.
Em seguida referem-se, para os resduos mais significativos, as quantidades produzidas e
uma breve explicao sobre a sua origem / natureza.
Lixiviados e efluentes
Em qualquer zona de deposio de resduos surgem as designadas guas lixiviantes ou
lixiviados que atravessam a massa de resduos slidos extraindo-lhes os materiais solveis
e em suspenso. Estes efluentes so constitudos pelos lquidos resultantes da
decomposio dos resduos e por guas oriundas de fontes externas, tais como a
precipitao. A gua lixiviante ir escorrer para o fundo do aterro de onde ser captada e
encaminhada para tratamento numa instalao designada por Estao de Tratamento de
Lixiviados (ETL).
Devido s alteraes que se produzem progressivamente nos resduos acumulados ao
longo da vida do aterro sanitrio, as guas lixiviantes produzidas apresentam uma elevada
variao, quer em termos quantitativos, quer em termos qualitativos, dependendo de vrios
factores, nomeadamente condies atmosfricas, natureza dos resduos, condies de
explorao do aterro, natureza dos materiais de cobertura e idade do aterro.
Apesar dos lixiviados serem as principais guas residuais num aterro sanitrio, existem
tambm as guas de lavagem das instalaes e as guas provenientes das instalaes
sanitrias, igualmente encaminhados para tratamento na ETL. No caso do CIVTRS de Avis,
s guas residuais que chegam ETL acrescem os lixiviados provenientes da antiga lixeira
selada, enquadrada no permetro do CIVTRS de Avis.
Lixiviados:
CIVTRS de Avis
Na Tabela seguinte apresentam-se os registos mensais dos caudais dos lixiviados

afluentes ETL do CIVTRS de Avis nos anos de 2004, 2005 e 2006.
2004
3
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Caudal Total Afluente (m3)
2005
3
2006
3
(m /ms)
(m /ms)
(m /ms)
323
163
212
0
158
257
0
0
0
0
540
180
0
0
655
897
1.364
1.695
0
0
0
0
0
567
817
498
948
258
309
299
30
477
968
2.961
1.643
722
1.833
5.178
9.930
Tabela 5 Evoluo do caudal de lixiviado afluente ETL
O caudal nulo em alguns meses, por ausncia de produo de lixiviados.

Pg. 35
CIVTRS de Abrantes
No possvel quantificar a produo de lixiviados no CIVTRS de Abrantes por no

existir caudalmetro na entrada da ETL.
Estaes de Transferncia
De acordo com as autorizaes prvias n 10/2002 de 01/07/02; n 15/2002 de

05/08/02; n 17/2002 de 02/08/02; e n 18/2002 de 21/08/02, respectivamente das
estaes de transferncia de Portalegre, Elvas, Ponte Sr e Castelo de Vide, a
VALNOR deve efectuar a caracterizao das guas residuais com uma periodicidade
mnima anual, e registar o volume do efluente transportado para tratamento.
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Ponte de Sr
Castelo de Vide
2006
Portalegre
2005
Elvas
2004
Grfico 8 Lixiviados produzidos nas Estaes de Transferncia (m3 / ton. RSU)
Os lixiviados produzidos nas Estaes de Transferncia foram encaminhados para

as Estaes de Tratamento de guas Residuais Municipais respectivas de acordo
com as correspondentes autorizaes emitidas pelas Cmaras Municipais.
Refugo da triagem (aspecto ambiental indirecto)
O processo de triagem consiste na separao positiva dos materiais recolhidos nos
ecopontos, seleccionando-se apenas aqueles que so passveis de posterior
encaminhamento para tratamento ou valorizao.
Assim, os materiais no seleccionados no decorrer do processo de triagem so
devidamente contabilizados e depositados na clula em explorao do Aterro Sanitrio da
Avis.
Pg. 36
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Papel e carto
Embalagems e metais
2006
2005
2004
Grfico 9 Evoluo da taxa de refugo da triagem (%)
A reduo da percentagem de refugo ao longo dos ltimos anos tem como principais
fundamentos as eficazes campanhas de sensibilizao desenvolvidas pelo Departamento de
Sensibilizao, Comunicao e Imagem.
leos usados, solventes e absorventes
Os leos usados so originados nas operaes de manuteno dos equipamentos afectos
s diferentes reas de prestao de servios (viaturas de transporte e de acondicionamento
de resduos) e so adequadamente acondicionados com recurso a um depsito subterrneo
localizado na periferia da oficina do CIVTRS de Avis, e entregues a empresa licenciada para
o seu transporte e gesto.
leos usados
Solventes
Absorventes
Filtros de leo
2006
5.600
394
250
250
2005
2.100
540
400
400
2004
1.300
60
600
200
Tabela 6 Consumo de leos, solventes, absorventes e filtros de leo (Litros)
O aumento verificado na quantidade de resduos de leos usados produzidos resulta do

crescente nmero de equipamentos ao servio, nomeadamente os directamente
relacionados com a operao do Aterro da Concavada e com a recolha selectiva nos 5
novos Concelhos.
VIII.2.c. Recursos
guas subterrneas (captao)
CIVTRS de Avis
A VALNOR possui trs furos para captao de gua no CIVTRS de Avis (AC1, AC2 e AC3),
que, de acordo com a Licena Ambiental N. 28/2005, tm um limite de captao de 600 m3
para o AC1 e 300 m3 para o AC2 e AC3, perfazendo um total de 1.200 m3 por ms.
O consumo de gua decorre principalmente das actividades de limpeza das instalaes e
rega das reas verdes do CIVTRS de Avis.
Pg. 37
2004
2005
2006
Jan.
Fev.
Mar.
Abr.
Mai.
Ago.
Set.
Out.
Nov.
Dez.
Valor
Total (m3)
394
324
176
414
295
166
416
278
222
407
407
196
413 469 532 524

552 654 826 633
1.033 1.113 1.065 1.182
486
575
947
368
312
430
318
184
294
244
161
117
4.985
5.201
6.941
Jun.
Jul.
Tabela 7 Extraco de gua subterrnea (m3) em 2004, 2005 e 2006 CIVTRS de Avis
Constata-se que no foram ultrapassados os limites legais impostos para a captao de

gua subterrnea, no CIVTRS de Avis durante estes anos, no entanto, ouve um aumento
progressivo do consumo, o que reflecte o desenvolvimento da empresa (aumento do
nmero de actividades bem como o aumento do nmero de colaboradores).
CIVTRS de Abrantes
No Aterro da Concavada existe um furo de captao de gua subterrnea, cujo limite de

captao, de acordo com a Licena N. 0067/04 DSMA-DMA, de 1000 m3/ms. Em
seguida apresentam-se os registos de caudal mensais, a partir de Agosto de 2006.
2006
Ago.
Set.
Out.
Nov.
Dez.
Valor
Total (m3)
789
427
278
229
173
1.896
Tabela 8 Extraco de gua subterrnea (m3) em 2006 Aterro da Concavada
Consumo de gua nas Estaes de Transferncia

A gua consumida nas Estaes de Transferncia provm da rede que abastece a zona
onde esto localizadas, com excepo de Ponte de Sr que abastecida directamente pelo
autotanque da VALNOR com gua recolhida por captao no CIVTRS de Avis.
O grfico seguinte refere o consumo de gua nas Estaes de Transferncia por tonelada
de RSU recebida, sendo de salientar a inverso da tendncia do ano anterior: as Estaes
de Transferncia que tinham registado um aumento em 2005 diminuram os respectivos
consumos e as que tinha registado uma diminuio em 2005 aumentaram.
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
Ponte de Sr
Castelo de Vide
2006
Portalegre
2005
Elvas
2004
Grfico 10 Consumo de gua por tonelada de RSU recebida (m3 / ton.)
Pg. 38
Energia elctrica
O maior consumidor de energia elctrica na VALNOR a Estao de Triagem, localizada no
CIVTRS de Avis, sendo que as operaes de deposio de RSU no aterro sanitrio no
consomem energia elctrica, pois os consumos energticos resumem-se ao gasleo dos
equipamentos de transporte e compactao.
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
CIVTRS Avis
CIVTRS Abrantes
2006
2005
2004
Grfico 11 Evoluo do consumo de electricidade nos CIVTRS (kWh) 11
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
ET Ponte de Sr ET Castelo de
Vide
ET Portalegre
2006
2005
ET Elvas
Eco. Abrantes
2004
Grfico 12 Evoluo do consumo de electricidade nas Estaes de Transferncia e Ecocentros (kWh)12
Em 2006 registaram-se ainda os seguintes consumos:
Ecocentro de Portalegre: 756 kWh
Aterro de Inertes de Campo Maior: 608 kWh
CIVTRS de Avis
Em 2006 a VALNOR consumiu 65,38 KWh por cada tonelada de resduo de recolha
selectiva recolhida, o que representa um ligeiro decrscimo (4%) em relao a 2005.
11
Os consumos do CIVTRS de Abrantes so referentes ao perodo entre Agosto e Dezembro de 2006.

Ecocentro de Portalegre (Julho a Dezembro de 2006); Ecocentro de Abrantes (Abril a Dezembro de 2006)
12
Pg. 39
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2006
2005
2004
Grfico 13 Evoluo do consumo de electricidade no CIVTRS de Avis (kWh/ton. RS)
Estaes de Transferncia
Nas Estaes de Transferncia o consumo de energia elctrica est principalmente
relacionado com a actividade de compactao de RSUs para posterior transporte
para o aterro do CIVTRS de Avis.
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
Ponte de Sr
Castelo de Vide
2006
Portalegre
2005
Elvas
2004
Grfico 14 Evoluo do consumo de electricidade nas ETs (KWh/ton. RSU)
Em relao a este indicador importante destacar:
o decrscimo verificado em todas as Estaes de Transferncia;
o decrscimo 27 % registado quando analisado o total do consumo das 4

Estaes de Transferncia.
Combustveis
A VALNOR consome gasleo principalmente nas suas actividades de transporte de resduos
entre as Estaes de Transferncia e na recolha selectiva de ecopontos.
Conforme possvel observar nos grficos apresentados em seguida, o consumo de
gasleo por quilmetro percorrido significativamente mais elevado na actividade de
transporte de RSUs das Estaes de Transferncia para o aterro do CIVTRS de Avis.
Pg. 40
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
RSUs
Recolha Selectiva
2006
2005
2004
Grfico 15 Evoluo do consumo de gasleo por Km percorrido (Litros / Km)
No entanto a situao inverte-se no indicador referente ao consumo de gasleo por tonelada

de resduo transportada.
20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
RSUs
Recolha Selectiva
2006
2005
2004
Grfico 16 Evoluo do consumo de gasleo por tonelada transportada (Litros / Ton.)
VIII.2.d. Indicadores de estado

Emisses para a atmosfera
Uma das questes inerentes deposio de RSU em aterros sanitrios a produo e
migrao de biogs para a atmosfera que, semelhana de outros problemas ambientais
existentes desde sempre neste tipo de exploraes, tem sido alvo de preocupaes
recentes por forma a minimizar o seu impacte sobre o ambiente. O biogs surge atravs de
processos biolgicos, fsicos e qumicos. Este gs maioritariamente composto por metano
(CH4), dixido de carbono (CO2) e por uma diversidade de componentes em quantidades
residuais.
O Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio, refere no seu art. 36 quais os requisitos
tcnicos para a instalao de aterros sanitrios para resduos no perigosos, onde se
enquadra os aterros sanitrios da VALNOR. No que se refere ao sistema de drenagem e
tratamento de biogs referido que o biogs produzido pelos aterros que recebam resduos
biodegradveis dever ser captado, tratado e utilizado de forma a reduzir ao mnimo os
efeitos negativos ou a deteriorao do ambiente e os riscos para a sade humana. Caso os
Pg. 41
gases captados no possam ser utilizados para a produo de energia devero ser
queimados em facho.
Um dos principais aspectos para a recuperao do biogs produzido prende-se com o facto
dos seus principais componentes (metano e dixido de carbono) contriburem para o efeito
de estufa. O biogs tambm o responsvel pela ocorrncia de odores no aterro e na sua
zona envolvente, devido aos componentes vestigiais do biogs (nomeadamente
Hidrocarbonetos volteis e compostos orgnicos volteis).
De referir ainda que quando o biogs ventilado directamente para a atmosfera no se
promove qualquer risco de incndio e exploso. A situao de incndio e exploso ocorre
apenas quando bolsas de biogs que esto contidas por diferentes razes, de sbito sofrem
uma mistura rpida (por rotura dessas bolsas para o exterior) com o ar atingindo uma
concentrao entre 5 e 15% de volume por rotura da bolsa formada. Assim, a
implementao de um sistema de captao e drenagem do biogs diminui a possibilidade
de acumulao de biogs em bolsa (no interior da massa de resduos) pois a
desgaseificao que se processa em contnuo diminui essa situao.
O volume de biogs produzido num aterro de RSU depende da fraco de matria orgnica
que estes resduos contm e da decomposio anaerbica da mesma, da qual resulta a
emisso de biogs.
CIVTRS de Avis
Em conformidade com o disposto no Decreto Lei n.152/2002, de 23 de Maio, bem como na

Licena Ambiental do CIVTRS de Avis n. 28/2005 e da Licena de Explorao n.
8/2005/INR, mensalmente realizada a monitorizao das emisses de gases no CIVTRS CH4, CO2 e O2 nos 9 drenos verticais do sistema de captao de biogs da clula inicial
(ainda em explorao) e nos 2 drenos da nova clula (apenas no ms de Dezembro, aps o
incio da deposio de resduos).
Os valores das medies do biogs realizadas em 2005 e 2006 da clula inicial so
apresentados na Tabela seguinte.
%
Emisso de Biogs (Valores Mdios - 2005)

CH4
CO2
O2
NOx

CH4
CO2
O2
NOx
Ch01
Ch02
Ch03
Ch04
Ch05
Ch06
Ch07
Ch08
Ch09
9,46
5,68
0,58
2,98
12,23
0,71
7,33
7,71
10,33
11,21
5,94
0,88
3,38
9,11
0,83
6,92
6,42
9,50
15,54
12,65
20,89
18,76
11,82
19,13
17,06
19,42
14,62
65,21
76,08
77,85
75,09
68,54
79,31
70,42
75,53
55,97
Ch01
Ch02
Ch03
Ch04
Ch05
Ch06
Ch07
Ch08
Ch09
7,50
3,86
9,44
6,05
9,86
5,22
18,30
6,05
3,28
6,19
3,53
6,92
4,94
9,41
4,64
8,22
5,08
3,13
12,02
15,34
14,51
14,53
12,94
15,69
9,60
13,40
17,75
74,28
77,26
69,13
74,48
67,74
74,44
63,83
75,47
75,83
Mdia
Valores Tipo
6,33
45 - 60
6,02
40 - 60
16,65
0,1 - 1,0
71,56
----
Mdia
Valores Tipo
7,73
45 - 60
5,78
40 - 60
13,98
0,1 - 1,0
72,50
----
Tabela 9 Valores de emisso de biogs na clula inicial do CIVTRS de Avis
Os valores das medies do biogs realizadas em 2006, na clula nova apresentam-se em

seguida.
Pg. 42
Emisso de Biogs (Valores Dezembro - 2006)

%
Ch01
Ch02
Mdia
Valores Tipo
CH4
CO2
O2
NOx
0,00
0,00
0,10
0,00
20,40
20,50
79,50
79,50
0,00
45 - 60
0,05
40 - 60
20,45
0,1 - 1,0
79,50
----
Tabela 10 Valores de emisso de biogs na clula nova do CIVTRS de Avis
CIVTRS de Abrantes
Relativamente ao Aterro da Concavada, os valores medidos so representantes do ltimo
semestre de 2006 e encontram-se na Tabela seguinte:
%
CH4
CO2
O2
NOx
Ch01
Ch02
Ch03
Ch04
Ch05
Ch06
Ch07
Ch08
Ch09
Ch10
Ch11
Ch12
Ch13
7,52
1,08
2,15
2,53
0,88
3,33
10,37
2,98
21,58
33,33
1,93
1,00
1,50
7,02
0,74
2,00
2,68
1,42
21,33
10,93
2,90
15,58
29,50
1,70
2,00
3,00
9,93
11,82
10,67
11,00
13,10
5,02
6,42
11,50
7,13
3,18
10,18
21,00
19,50
75,52
86,34
85,17
83,77
84,58
65,20
72,25
82,58
55,77
33,95
86,15
76,00
76,00
Soma
Mdia
Valores Tipo
90,20
6,94
45 - 60
100,81
7,75
40 - 60
140,45
10,80
0,1 - 1,0
963,28
74,10
----
Tabela 11 Valores de emisso de biogs na clula do CIVTRS de Abrantes
Legenda:
Chxx Drenos de Biogs existentes nas clulas dos Aterros.
% Percentagem de gs metano (CH4), Oxignio (O2), Dixido de carbono (CO2) e outros
gases, em volume seco.
Valores Tipo Constituintes tpicos do gs de um aterro (Tchobanoglous et al.,1993)
Analisando os registos de biogs das clulas, quer do Aterro de Avis, quer do Aterro da
Concavada, constata-se que os valores registados so muito inferiores aos valores mdios
tipo, o que minimiza as probabilidades de autocombusto e poluio atmosfrica. No
entanto, devido idade do Aterro de Avis (clula inicial), verifica-se um ligeiro aumento nos
valores de CH4, relativamente ao ano de 2005.
guas subterrneas
Em 2006 a VALNOR efectuou a monitorizao das guas subterrneas, a partir de
piezmetros existentes a montante e a jusante das clulas do Aterro de Avis e da clula do
Aterro da Concavada, com o objectivo de verificar a existncia de alguma contaminao
potencialmente relacionada com o aterro sanitrio.
Pg. 43
Na tabela seguinte apresentam-se os piezmetros analisados mensalmente:

CIVTRS
Clula Inicial Nova Clula
Concavada
Piezmetro 1
jusante
montante
montante
Piezmetro 2
Piezmetro 3
jusante
montante
montante
jusante
jusante
jusante
Piezmetro 4
jusante
Tabela 12 Piezmetros monitorizados em 2006
Uma vez que no existem normas que estabeleam limites para a qualidade mnima de
guas subterrneas, os parmetros analisados so comparados com a situao de
referncia (parmetros analisados antes da explorao da clula do aterro) afim de perceber
se existe algum tipo de contaminao provocada pela deposio de resduos.
de referir que no geral, os parmetros do Aterro da Concavada apresentam valores
semelhantes a montante e jusante, e sem grandes diferenas dos valores de referncia.
Relativamente nova clula do aterro de Avis, devido recente explorao da mesma, os
valores mantm-se semelhantes aos valores de referncia.
Quanto clula inicial do aterro de Avis, verificam-se alguns valores acima dos valores de
referncia, no entanto, de salientar que as diferenas entre os parmetros analisados a
montante e a jusante, durante o ano de 2006, so pouco significativas pelo que possvel
concluir que no se fez sentir grande influncia do aterro sanitrio, podendo ser resultado
das caractersticas e especificidades do terreno.
Medio de Rudo para o Exterior
Relativamente ao rudo externo, de acordo com a Licena Ambiental do CIVTRS n.
28/2005, foi realizado um estudo de medio de rudo para o exterior, na envolvente do
CIVTRS (instalao da Valnor com maiores nveis de rudo), do qual se constatou que so
cumpridos todos os requisitos legais.
Por outro lado, possvel concluir que o nvel de incomodidade, por rudo externo, para a
populao no atinge valores significativos nas restantes instalaes (Estaes de
Transferncia, Ecocentros e Aterro da Concavada) face distncia dos aglomerados
populacionais mais prximos zonas sensveis.
O facto dos carros de transporte de resduos e recolha selectiva cumprirem os valores
limites exigidos no Decreto-Lei n. 49/2001 de 13 de Fevereiro, garante a no incomodidade
sonora para a populao na sua passagem pelos aglomerados populacionais.
IX.
Pg. 44
OBJECTIVOS E METAS AMBIENTAIS

IX. 1. Objectivos e metas ambientais 2006
Em seguida referem-se as metas e objectivos ambientais estabelecidos pela VALNOR para
2006 e correspondente informao sobre o seu grau de realizao.
Cumprir as directivas Comunitrias no que diz respeito valorizao orgnica dos
resduos
Meta:
Implementar um Sistema de Tratamento de Resduos Orgnicos (Triagem de

Resduos Indiferenciados e Compostagem) com capacidade mnima para 10.000
toneladas de Resduos Urbanos Biodegradveis.
Aces desenvolvidas:
Foi lanado o concurso pblico internacional para concepo construo da

Unidade de Valorizao Orgnica.
Foram analisadas as propostas e tomada a deciso de inteno de adjudicao pelo

Concelho de Administrao.
Concluses:
A concluso deste objectivo est prevista para 2008.
Aumentar a capacidade de auto-controlo e monitorizao analtica do Aterro Sanitrio

Meta:
Medir e registar caudais descarregados pela ETL.
Aces desenvolvidas:
Foi instalado um medidor de caudal sada da ETL do CIVTRS de Avis.
Concluses:
Este objectivo foi alcanado.
Minimizar os impactes ambientais no solo e recursos hdricos

Meta:
Reduzir a 0 em 2006 as no conformidades e acidentes de natureza ambiental.
Concluses:
No decorrer de 2006 a VALNOR registou uma no conformidade de natureza

ambiental relacionada com um derrame de gasleo no estacionamento de pesados,
pelo que o objectivo no foi alcanado. No entanto, face ao aumento registado na
actividade da VALNOR (extenso geogrfica, nmero de localizaes / instalaes,
nmero de equipamentos mveis), o resultado alcanado considerado satisfatrio.
Pg. 45
Diminuir o consumo de combustveis fsseis

Metas:
Diminuir em 5% o consumo de combustveis da actividade da recolha selectiva

relativamente a 2005.
Diminuir em 1% o consumo de combustveis da actividade de transporte de RSUs

Aces desenvolvidas:
Implementao do sistema de anlise de circuitos de recolha selectiva ao Plo de

Abrantes.
Aquisio de um atrelado para transporte de dois contentores em simultneo.
Concluses:
O consumo de combustveis (L/ton) na actividade de recolha selectiva diminui 1,73%

O consumo de combustveis (L/ton) na actividade de transporte de RSUs diminui

19,6% relativamente a 2005.
Sensibilizar fornecedores e subcontratados

Meta:
Promover a sensibilizao dos actuais fornecedores e subcontratados e a todos os

novos.
Aces desenvolvidas
A VALNOR desenvolveu um manual de Regras de Qualidade, Ambiente e

Segurana aplicveis s entidades externas, o qual foi e distribudo aos
fornecedores e subcontratados sempre que desempenhem actividades nas
instalaes da Empresa.
No decorrer do processo de Qualificao de Fornecedores a VALNOR procede

divulgao da sua Poltica de Responsabilidade Empresarial, a qual integra valores
relacionados com a Qualidade, Ambiente, Segurana e Responsabilidade Social.
A pgina de Internet da VALNOR foi renovada, tendo sido criada uma rea
especfica para disponibilizao de formulrios para clientes e visitantes.
Concluses:
Sensibilizar empresas particulares e cmaras

Meta:
Promover a sensibilizao a 80% das actuais empresas particulares que depositam

RIB no aterro.
Aces desenvolvidas:
Pg. 46

Segurana aplicveis s entidades externas, o qual distribudo aos fornecedores e
subcontratados sempre que desempenhem actividades nas instalaes da Empresa.
Meta:
Promover a sensibilizao a 100% das cmaras que depositam RSUs.
Aces a desenvolver:

Segurana aplicveis s entidades externas, o qual distribudo aos fornecedores e
subcontratados sempre que desempenhem actividades nas instalaes da Empresa.
Concluses:
Aumentar o nmero de tipo de resduos aceites na VALNOR

Meta:
Aumentar em 3 o tipo de resduos aceites no CIVTRS de Avis.
Aces a desenvolver:
Obter a Licena de recolha e encaminhamento de Resduos de Equipamentos

Elctricos e Electrnicos (REEE).
Aces desenvolvidas:
Foi iniciado o processo de licenciamento para recolha e encaminhamento de REEE.
A VALNOR obteve o licenciamento dos aterros de inertes de Ponte de Sr e de

Campo Maior, tendo iniciado a sua operao no decorrer de 2006.
Meta:
Promover a recepo e encaminhamento para valorizao de Resduos Volumosos

(Sucatas).
Aces desenvolvidas:
Foi iniciada a construo do parque de sucatas.
Meta:
Promover a recepo e encaminhamento para valorizao de Veculos em Fim de

Vida.
Aces a desenvolver:
Obter a autorizao prvia do centro de recepo e desmantelamento de veculos

em fim de vida.
Pg. 47
Elaborar projecto de construo do centro de recepo e desmantelamento de

veculos em fim de vida.
Meta:
Promover a recepo e encaminhamento para valorizao de REEE.
Aces a desenvolver:
Obter a Licena de recolha e encaminhamento de Resduos de Equipamentos

Elctricos e Electrnicos (REEE).
Concluses:
O prazo de concluso das aces relacionadas com este objectivo 2007 pelo que
se encontram ainda em curso, nomeadamente o processo de licenciamento
relacionado com a recolha e encaminhamento de REEE.
Obter a Licena Ambiental para o CIVTRS de Abrantes

Meta:
Cumprir todos os requisitos exigidos no D.L. 194/2000.
Aces desenvolvidas:
Foram identificados e realizar os estudos necessrios ao cumprimento do solicitado
legalmente.
Aces a desenvolver:
Compilar informao necessria obteno da Licena Ambiental. A realizar at ao

primeiro trimestre de 2007.
Meta:
Obter a Licena Ambiental aps a primeira auditoria da entidade licenciadora.
Aces a desenvolver:
Acompanhar a auditoria da entidade licenciadora e elaborar a resposta a possveis

constataes levantadas no decorrer da referida auditoria. A obter at ao ltimo
trimestre de 2007.
Concluses:
O prazo de concluso das aces relacionadas com este objectivo 2007 pelo que
se encontram ainda em curso.
Cumprir os valores de descarga em colector municipal pela ETL do Aterro da

Concavada
Meta:
Cumprir os valores limite de descarga da ETL definidos pela ETAR Municipal de

Abrantes (Declarao da Cmara Municipal de Abrantes).
Aces desenvolvidas:
Foi realizado um diagnstico da eficincia da ETL do CIVTRS da Concavada.
Concluses:
Pg. 48
Implementar o EMAS II
Meta:
Extenso da certificao do EMAS II ao plo de Abrantes.
Aces desenvolvidas:
Foi definida a informao a recolher e os mtodos de recolha (explorao do aterro).
A informao relacionada com o operao do Aterro da Concavada foi includa na

Declarao Ambiental da VALNOR referente a 2006.
Aces a desenvolver:
Validar a Declarao Ambiental 2006 em Auditoria.
Concluses:
Este objectivo ser validado aps a realizao da auditoria, prevista para o 1

semestre de 2007.
Implementar o Sistema Integrado de Gesto

Meta:
Extenso da certificao da Qualidade, Ambiente e Segurana ao plo de Abrantes.
Aces desenvolvidas:
Foi efectuada a extenso do Sistema Integrado de Gesto a todas as actividades

executadas no plo de Abrantes.
Foi obtida a extenso geogrfica do mbito da certificao Qualidade, Ambiente e

Segurana ao Ecocentro de Abrantes e s actividades de recolha selectiva.
Foi obtida a certificao em Responsabilidade Social (SA8000) de todas as

actividades realizadas no plo de Abrantes.
Aces a desenvolver:
Acompanhar a auditoria de certificao (extenso geogrfica) s actividades

realizadas no CIVTRS de Avis.
Concluses:
Este objectivo ser validado aps a realizao da auditoria, prevista para o 1

semestre de 2007.
Diminuir a distncia das populaes relativamente aos locais de deposio voluntria

de materiais reciclveis
Meta:
Aumentar em dois o nmero de ecocentros nos Municpios abrangidos pela

VALNOR.
Pg. 49
Aces desenvolvidas:
Acompanhamento da vistoria do Instituto de Resduos ao Ecocentro de Abrantes.
Obteno da autorizao prvia do Ecocentro de Portalegre (Autorizao Prvia n.

129/INR de 25 de Outubro de 2006).
Concluses:
Este objectivo foi alcanado, aguardando-se apenas a emisso da autorizao prvia

do Ecocentro de Abrantes.
IX. 2. Objectivos e metas ambientais para 2007

Em seguida relerem-se os objectivos e metas ambientais da VALNOR para 2007 assim
como as respectivas aces a desenvolver.
Cumprir as directivas Comunitrias no que diz respeito valorizao orgnica dos
resduos
Meta:
Implementar um Sistema de Tratamento de Resduos Orgnicos (Triagem de

Resduos Indiferenciados e Compostagem) com capacidade mnima para 10.000
toneladas de Resduos Urbanos Biodegradveis.
Aces a desenvolver:
Adjudicar empreitada de construo da Unidade de Compostagem.
Efectuar trabalhos de construo.
Prazo de concretizao:
4 Trimestre de 2008.
Minimizar os impactes paisagsticos do aterro

Meta:
Requalificar as zonas da envolvente do Aterro.
Aces a desenvolver:
Efectuar a selagem e recuperao paisagstica da clula actualmente em

explorao.
2007
Diminuir os impactes ambientais relativos emisso de poluentes atmosfricos (CH4 )

Meta:
Diminuir as emisses de biogs para a atmosfera.
Aces a desenvolver:
Projectar um sistema de queima de biogs na clula inicial do CIVTRS de Avis.

Pg. 50
Instalar um sistema de queima de biogs na clula inicial do CIVTRS de Avis, aps

selagem do aterro.
2007
Aumentar o nmero de tipo de resduos aceites na VALNOR

Meta:
Aumentar em 3 o tipo de resduos aceites no CIVTRS de Avis.
Aces a desenvolver:
Obter a Licena de Tratamento de REEE.
Meta:
Promover a recepo e encaminhamento para valorizao de Resduos Volumosos

(Sucatas).
Aces a desenvolver:
Elaborar projecto e construo do parque de sucatas.
Meta:
Promover a recepo e encaminhamento para valorizao de Veculos em Fim de

Vida.
Aces a desenvolver:
Obter a autorizao prvia do centro de recepo e desmantelamento de veculos

em fim de vida.
Elaborar projecto de construo do centro de recepo e desmantelamento de

veculos em fim de vida.
Meta:
Promover a recepo e encaminhamento para valorizao de REEE.
Aces a desenvolver:
Obter Licena de Tratamento de REEE.
Meta:
Receber 20.000 toneladas de RCD em aterro no decorrer de 2007.
Aces a desenvolver:
Desenvolver os processos a implementar (SIG).
Implementar um sistema de recolha e transporte de RCDs em contentor.
Meta:
Triar e encaminhar RCDs para valorizao (quantidade a definir em 2007).
Aces a desenvolver:
Construir e licenciar 2 Estaes de Recepo, Triagem e Transferncia de RCDs.

Pg. 51
2007.
Obter a Licena de Explorao para o Aterro da Concavada

Meta:
Cumprir todos os requisitos exigidos no DL 152/2002.
Aces desenvolvidas:
Identificao e realizao dos estudos necessrios ao cumprimento do solicitado

legalmente.
Compilao da informao necessria obteno da Licena de Explorao.
Meta:
Obter a Licena de Explorao.
Aces a desenvolver:
Acompanhar a vistoria da entidade licenciadora e elaborar a resposta a possveis

constataes levantadas no decorrer da referida auditoria.
Obter a Licena Ambiental para o Aterro da Concavada (Abrantes)

Meta:
Cumprir todos os requisitos exigidos no D.L. 194/2000.
Aces a desenvolver:
Identificar e realizar todos os estudos necessrios ao cumprimento do solicitado
legalmente. A realizar at ao primeiro trimestre de 2007.
Compilar informao necessria obteno da Licena Ambiental. A realizar at ao

primeiro trimestre de 2007.
Meta:
Obter a Licena Ambiental aps a primeira vistoria da entidade licenciadora.
Aces a desenvolver:
Acompanhar a vistoria da entidade licenciadora e elaborar a resposta a possveis

constataes levantadas no decorrer da referida auditoria. A obter at ao ltimo
trimestre de 2007.
2007
Implementar o EMAS II
Meta:
Pg. 52
Extenso da certificao do EMAS II ao plo de Abrantes.
Aces a desenvolver:
Validar a Declarao Ambiental 2006 em Auditoria.
Implementar o Sistema Integrado de Gesto

Meta:
Extenso da certificao da Qualidade, Ambiente e Segurana ao plo de Abrantes.
Aces a desenvolver:

Diminuir o consumo de combustveis fsseis

Meta:
Diminuir em 10.000 litros por ano o consumo de gasleo.
Aces a desenvolver:
Projectar uma unidade de produo de biodiesel.
Construir uma unidade de produo de biodiesel.
Licenciar a unidade de produo de biodiesel.
Aumentar conhecimento sobre as prticas em vigor na empresa

Meta:
Diminuir as no conformidades relacionadas com o cumprimento de regras definidas

no SIG (Sistema Integrado de Gesto).
Aces a desenvolver:
Realizar formao sobre o SIG a todos os colaboradores.
Realizar formao especfica para quadros da VALNOR - Responsveis por reas

funcionais.
Meta:
Pg. 53
Extenso da certificao da Qualidade, Ambiente e Segurana ao Plo de Abrantes.
Aces a desenvolver:

Pg. 54
X. VERIFICADOR AMBIENTAL
Pg. 55
Amigos para a vida.
Aterro Sanitrio de Avis

Herdade das Marrs
7480 Avis
Tel: (351) 245 610 040 Fax: (351) 245 619 003
www.valnor.pt geral@valnor.pt

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VALNOR Valorizao e Tratamento de Resduos Slidos, SA

DECLARAO AMBIENTAL 2006

APRESENTAO DA VALNOR ..................................................................................................2

GESTO DE RECURSOS HUMANOS ...........................................................................................................9

II.6.a.Incio da Actividade ....................................................................................................................................4

II.9.a.Actividades Permanentes .........................................................................................................................11

PROCESSOS E EQUIPAMENTOS ............................................................................................16

ENCAMINHAMENTO E DEPOSIO EM ATERRO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS .......................................16

POLTICA DE RESPONSABILIDADE EMPRESARIAL ............................................................20

O SISTEMA INTEGRADO DE GESTO DA QUALIDADE, AMBIENTE, SEGURANA E

PRINCIPAIS INDICADORES PRODUTIVOS .............................................................................26

RESDUOS SLIDOS URBANOS .............................................................................................................26

ASPECTOS AMBIENTAIS .........................................................................................................30

DESEMPENHO AMBIENTAL .....................................................................................................34

VIII.2.a.Descargas de guas residuais para guas de superfcie.......................................................................34

OBJECTIVOS E METAS AMBIENTAIS .....................................................................................45

A presente Declarao Ambiental constitui um documento de referncia da VALNOR

Centros Integrados de Valorizao e Tratamento de Resduos Slidos, localizados:

na Freguesia de Figueira e Barros em Avis;

na Freguesia da Concavada em Abrantes;

Estaes de Transferncia e Ecocentros, localizados:

na Zona Industrial, freguesia de Santiago Maior em Castelo de Vide;

na Horta de So Mamede, freguesia da Ajuda em Elvas;

no Vale de Aor, freguesia de Ponte de Sr em Ponte de Sr;

no Monte de Mergulhagem, Estrada da Urra em Portalegre;

no Vale de Morenas, Zona Industrial Norte em Abrantes;

na Zona Industrial de Portalegre em Portalegre.

Aterros de Inertes, localizados:

no Vale de Aor, freguesia de Ponte de Sr em Ponte de Sr;

na Herdade da Torre, N. Sr. da Expectao, em Campo Maior.

No decorrer de 2006 a VALNOR prestou servios de:

Encaminhamento e deposio em aterro de Resduos Slidos Urbanos;

Deposio em aterro de Resduos Inertes (Construo e Demolio);

Recolha Selectiva de Ecopontos;

Recolha Selectiva porta a porta de papel/ carto e embalagens;

Recolha de leos Alimentares Usados;

Triagem e encaminhamento para valorizao de materiais reciclveis;

para alm de um conjunto de servios complementares, sem expresso significativa no

A VALNOR uma empresa multimunicipal responsvel pela gesto, valorizao e

Os Accionistas da VALNOR so os municpios de Abrantes, Alter do Cho, Arronches, Avis,

Instituto Geogrfico Portugus.

Figura 1 Estrutura accionista da VALNOR

Os seguintes mapas mostram a zona de abrangncia da VALNOR em Portugal continental e

Figura 2 rea de abrangncia da VALNOR

Distribuio geogrfica das infraestruturas

A figura seguinte representa a distribuio geogrfica das infraestruturas da VALNOR em

Figura 3 Infraestruturas da VALNOR

Sete meses aps a assinatura do Contrato de Concesso do Sistema, a VALNOR tinha

Foto 1 Lixeira activa (Maio de 2001)

Foto 2 Lixeira encerrada (7 meses depois)

Foi igualmente encerrado e requalificado o Aterro Sanitrio de Portalegre. O Aterro de

As actividades que a seguir se descrevem ilustram a evoluo do trabalho da VALNOR at

Certificao integrada dos sistemas de Gesto da Qualidade, Gesto Ambiental e de

Lanamento da recolha selectiva porta-a-porta.

Foto 3 Carro de Recolha Selectiva Porta a Porta

Realizao da exposio itinerante Mundo Limpo e criao de um Ecoponto

Criao da Diviso de Comunicao e Imagem (DCI), com vista a sistematizar as

Adopo do sistema de Manuteno Assistida por Computador (MAC) para eficiente

Criao e adopo da denominao CIVTRS Centro Integrado de Valorizao e

Lanamento e concluso do projecto de revalorizao e expanso do CIVTRS que

a construo de uma Clula Suplementar para deposio de RSU com

a plantao 1.500 sobreiros, concretizando um projecto de repovoao

a requalificao dos acessos, utilizando Betume Modificado de Borracha