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EDUCACIN AMBIENTAL
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Para que un sistema pueda satisfacer las necesidades humanas tiene que tener
una fuente constante de materias primas, alimento y energa que provienen de
la naturaleza.
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4.
Los habitculos naturales y las especies tienen un valor intrnseco que debe ser
preservado.
Barbier (1987:104)
La principal diferencia marcada por Barbier en este diagrama es su inclusin del Sistema
biofsico que incluye la preservacin de la diversidad gentica, salud ecolgica y valores
biolgicos.
De esta figura surgen otras dimensiones en las que tiene que actuar la educacin ambiental.
Estos sistemas se enfrentan con metas y objetivos a veces conflictivos, por lo que surge la
necesidad de la negociacin y de desarrollar los mecanismos para que esta confrontacin se
pueda dar de una manera efectiva.
Un principio que debe estar siempre presente en la educacin ambiental para la
sustentabilidad es que la negociacin debe garantizar la participacin de todos los sectores
de la sociedad y tiene que integrar sectores locales, comunidades.
El papel de la educacin ambiental
La educacin ambiental debe jugar un papel importante como catalizador del desarrollo
hacia la sustentabilidad, desarrollando valores que promuevan la conservacin y el sabio
uso de recursos naturales a la vez que se construye una sociedad donde la distribucin de
estos recursos y el impacto de las actividades productivas sea ms equitativa. Para caminar
Sustentabilidad y desarrollo
ndice
1. Introduccin.
2. Educacin Ambiental
3. Economa y ambiente
4. Legislacin ambiental
5. Impacto ambiental
6. Administracin de recursos naturales.
1. Introduccin.
En los ltimos aos, en todo el mundo se han hecho esfuerzos por preservar los recursos
naturales y por conservar el ambiente.
Desde la segunda revolucin industrial, que se inici ms o menos en la dcada de 1960, se
ha generalizado la utilizacin de productos sintticos. Las compaas publicitarias invitan a
consumir mercancas como, por ejemplo, los refrescos de sabor elaborados por empresas
multinacionales. La elaboracin de este tipo de productos, que slo satisfacen necesidades
secundarias, crea fuentes de trabajo y genera beneficios econmicos en los lugares donde se
establecen.
La mayora de las veces no toman en cuenta el cuidado de los recursos naturales y la
proteccin al ambiente.
Las transformaciones de los patrones de consumo y produccin no podrn alcanzarse por
una nica va, ni con ritmos, ni en tiempo homogneos, la solucin va ms all del adelanto
de las aplicaciones tecnolgicas en los procesos industriales y de la modificacin de los
patrones de consumo y el manejo de los recursos.
Objetivo General.
Reconocer la importancia de la interaccin que existe entre el hombre y los recursos
naturales, as como visualizar el impacto respecto al uso y manejo de stos, de tal manera
que con ello se atribuya a lograr un cambio de actitud que permita transitar hacia un
desarrollo sustentable en lo social, en lo econmico y en lo ecolgico. Estudiar los
instrumentos estratgicos que se refieren a la educacin ambiental, a la legislacin vigente
y a la manifestacin de impacto ambiental (MIA) y as sentar las bases para realizar una
adecuada administracin, es decir, para hacer un uso eficiente de los recursos naturales con
que se cuenta.
Antecedentes.
Poner en prctica el desarrollo sustentable no significa que no se deban explotar los
recursos naturales, sino que se debe usarlos adecuada y racionalmente. Una de las doctrinas
econmicas que no toman en cuenta este equilibrio es el desarrollismo, al que no le importa
armonizar los intereses econmicos, las cuales actan la desigualdad, fomentan una crisis
en la cultura ecolgica, producen cambio endgenos en los pueblos y sus culturas, crean
problemas de vivienda asociados a la demanda de otros satisfactores como agua, luz,
servicios de salud, caminos, etc.
Recursos naturales y su problemtica en todo el mundo.
Dos de los ms graves problemas a los que se enfrenta el ser humano en lo que respecta a
los recursos naturales son el cambio climatolgico en todo el mundo y el deterioro de la
capa de ozono. Lo anterior se debe fundamentalmente a la modificacin de los patrones de
consumo (utilizacin de hidrocarburos y destruccin de la cubierta vegetal).
Si se desea alcanzar un desarrollo sustentable se debe adecuar el proceso de consumo en el
mbito local, puesto que la sustentabilidad no tiene el mismo significado en todas las
regiones. Por tanto, es necesario que se tomen en cuenta caractersticas particulares de cada
regin y sus costumbres de consumo.
Se puede definir el desarrollo sustentable como la interaccin que existe entre el ecosistema
y el ser humano como usuario de aqul.
Para poner en prctica las estrategias bsicas del desarrollo sustentable es importante
solucionar los problemas alimentarios. Desde los aos ochenta, los pases de Amrica
Latina han tratado de resolver esta insuficiencia con resultados poco favorables. Detener la
expansin de la frontera agropecuaria es una de las tareas ms difciles y complejas desde
el punto de vista ambiental. El ritmo de deterioro de los bosques, la prdida y el
agotamiento de los suelos, las alteraciones climticas son, entre otros, efectos causados por
la continua y sostenida expansin de la frontera agropecuaria.
La implantacin de un tipo de desarrollo dependiente de la industrializacin con una fuerte
influencia y dominio por parte de las empresas multinacionales tuvo su correlato en la
agricultura, en lo que se llam "la modernizacin del campo". Esta aplicacin tecnolgica
poco apropiada del programa de la "Revolucin Verde" tuvo un campo muy frtil en
Amrica Latina, porque irrumpi en una poca en la que ya se haba disminuido las
posibilidades de expansin de la frontera agropecuaria. En consecuencia, el incremento de
la produccin se bas en la sobreexplotacin de las mismas reas productivas.
Es importante mencionar que en las reas rurales el problema de la subsistencia se
incrementa cada da ms debido a que no se cuenta con los recursos econmicos suficientes
para desarrollar tecnologas que aprovechen los recursos naturales sin daar a los
ecosistemas. A lo anterior se suma el alto costo de los insumos y los bajos precios de lo que
se produce en el campo. Por ese motivo, los pobladores de estas zonas rurales han buscado
nuevas formas de sustento. Una de ellas es la migracin a las reas urbanas en donde, al
menor, las fuentes de trabajo les proporcionan la posibilidad de seguir subsistiendo.
2. Educacin Ambiental
Introduccin.
Durante mucho tiempo vivimos con la idea de que la naturaleza era un bien inagotable,
gratuito y eterno; hoy descubrimos con tristeza y preocupacin que la naturaleza no es un
bien inagotable sino aniquilable, no gratuito sino cada vez ms caro y no eterno sino
temporal. Es tan frgil que est en peligro de desaparecer junto con el propio hombre.
Histricamente, las actividades que desarrollan las comunidades humanas, la explosin
demogrfica, el uso indiscriminado de los recursos naturales, las mismas prcticas de
sostenimiento material en pequeas comunidades, han sido factor determinante para alterar
y modificar el equilibrio del ambiente, lo que ha trado como consecuencia el aumento de
las zonas desrticas, la contaminacin del agua, el suelo y la prdida de flora y fauna, entro
otros problemas.
Mantener la armona entre los factores hombre, ambiente y desarrollo, es la responsabilidad
que tiene que asumir toda sociedad consciente de la actual problemtica de nuestro entorno.
Los encargados de aplicar las polticas de desarrollo deben tener presentes los indicadores
cunticos y cualitativos del crecimiento poblacional, los que se traducirn en aspectos que
influirn en la "calidad de vida". Para cumplir estas polticas se requiere la participacin
social, lo que implica necesariamente un cambio de conductas y hbitos en lo individual, lo
grupal y en la sociedad en general.
Uno de los aspectos fundamentales de esta educacin ambiental consiste en reafirmar el
sentido de pertenencia e identidad del ciudadano respecto al espacio geogrfico donde se
desenvuelve; lo anterior favorecer la formacin y prctica de valores, la modificacin de
conductas y la creacin de un respeto al medio natural y sociocultural.
Bases de la educacin ambiental.
La enseanza tradicional sobre el ambiente se basa en el conocimiento y la comprensin de
los fenmenos observados directamente en el ambiente, equiparando a ste con lo natural.
En la actualidad se intenta educar para el ambiente a travs de la modificacin de las
conductas y de la interaccin consciente con ste. Esta modalidad de educacin contempla
el mejoramiento y la conservacin del medio, lo cual implica la modificacin de toda una
gama de actitudes que tenemos respecto al medio.
cuyo inters especial sea la sensibilizacin ambiental para aprender sobre la propia
comunidad.
Capacitar a los alumnos para que desempeen un papel en la planificacin de sus
experiencias de aprendizaje y darles la oportunidad de tomar decisiones y aceptar sus
consecuencias.
Evaluar las implicaciones ambientales en proyectos de desarrollo.
Insistir en la necesidad de cooperacin local, nacional e internacional, para la prevencin y
la solucin de los problemas ambientales.
El conocimiento de los problemas ambientales, puede, bajo principios orientados, ayudar a
comprender un poco ms lo complejo de la realidad que vivimos. Esto no significa que los
contenidos por s solos conduzcan al estudiante a un cambio de actitudes. Adems de la
adquisicin de conocimientos, tambin debe destacar el aspecto preventivo. En este sentido,
se propone promover una "cultura de resistencia", es decir la educacin ambiental debe
cuestionar los actuales modelos de desarrollo, pues stos son los responsables del deterioro
ecolgico y social que viven los pases subdesarrollados, el cual es diferente al que se
presenta en otros pases.
tica ambiental.
Valores. La educacin en los valores en el campo ambiental debe promover un cambio
fundamental en las actitudes y en el comportamiento individual y grupal, que permita
adoptar formas de vida sostenibles para mejorar las relaciones entre los seres humanos y las
de stos con la naturaleza.
Es importante para la educacin ambiental resaltar algunos valores:
Tolerancia. ste debe ejercerse en el marco de los debates y las discusiones que implican
tomar decisiones. El debate tiene que transcurrir sin agresividad, sin que sea apriorstico; es
necesario que en ste exista la comprensin de las distintas posiciones, sin que esto
signifique que se deban aceptar estas posturas.
Solidaridad. Debe traducirse en acciones de apoyo, cooperacin y dilogo entre diversos
sectores y entre las distintas generaciones.
Responsabilidad. No se trata de sentirse culpables o actuar como si los problemas no nos
afectaran, sino de ser conscientes, de reflexionar, de involucrarse, de actuar.
Respeto. ste debe abarcar todos los aspectos relacionados con el ser humanos: a la Tierra,
a la vida, a la libertad de credo, a la preferencia sexual, a la diversidad cultural, etctera.
Equidad. La equidad debe estar presente en todo tipo de relacin humano; slo de este
modo se podrn eliminar las desigualdades y democratizar las oportunidades, satisfacer las
necesidades humanas y superar todo tipo de discriminacin.
Justicia. ste debe aplicarse a todos por igual para reafirmar los derechos y deberes de la
humanidad en toda su diversidad.
Participacin. sta debe servir para fortalecer la democracia, garantizar la gobernabilidad y
facilitar la autodeterminacin en la toma de decisiones.
Paz y seguridad. Ambas consisten no slo en la toma de decisiones, sino en el equilibrio en
las relaciones humanas y la congruencia y expresin respecto de stas hacia la naturaleza.
Honestidad. Es la base para afianzar la confianza.
Conservacin. Deber garantizar la existencia de la vida y la Tierra y preservar el
patrimonio natural, cultural e histrico.
Precaucin. Obligacin de prever y tomar decisiones con base en aquellas que ocasionen un
menor dao e impacto.
Amor. Fundamento para mantener una relacin armnica, en la cual preponderen el
compromiso y la responsabilidad hacia esta relacin.
Educar en valores.
La educacin tica formal debe apuntar al desarrollo armnico e integral de los estudiantes,
es decir, tender al logro de una preparacin cientfica indispensable para comprender la
realidad y a un humanismo basado en la adquisicin de valores. No es posible tener en
cuenta slo uno de estos aspectos.
Nuestra realidad social muestra con frecuencia una crisis de valores, crisis moral cuya
responsabilidad se adjudica muchas veces a la escuela, Problemas actuales como los de la
salud, la no satisfaccin de necesidades bsicas para un nmero cada vez mayor de
personas y el deterioro ambiental, parecen estar relacionados directamente con la educacin
"la institucin escolar debe responsabilizarse de estos fracasos", es el discurso ms
generalizado.
El reto de la educacin en valores consiste en generar espacios dentro de la universidad
para que se analicen crticamente los dilemas morales de esta sociedad, a fin de que se
elaboren pensamientos autnomos, solidarios, participativos y respetuosos de los derechos
del hombre.
El creciente deterioro ambiental expone situaciones en las que los valores universalmente
reconocidos se ven infringidos en forma constante. La pobreza, por poner un caso, fruto del
manera irreversible cada ao. O sea, alrededor de 10 000 veces ms rpido que las tasas
prehumanas de extincin.
Economa del bienestar.
El "ambiente" tiende a no ser utilizado en una forma ptima ni se hace el mejor uso de sus
funciones. Desde el punto de vista del hombre estas funciones consisten en la provisin de
"bienes naturales" tales como un panorama hermoso, el suministro de recursos naturales
que se usan para crear bienes econmicos y la previsin de un "resumidero" en el que
puedan echarse los subproductos inevitables de la actividad econmica.
Quienes consideran limitado el "punto de vista econmico" sealan a menudo otra funcin
vital del ambiente: acta como un sistema integrado y muy sensible en muchos sentidos,
que provee los medios para el sostenimiento de todas las formas de vida.
En la medida en que el punto de vista econmico omite esta funcin, la economa ambiental
no
puede
presentarse
como
una
ciencia
completa
del
ambiente.
Si nos concentramos en las primeras tres funciones del ambiente, vemos sin dificultad que
la economa ambiental parece encajar limpiamente dentro del marco establecido de la
economa del bienestar.
La "falla del mercado" se referir a toda divergencia entre los precios de mercado de los
recursos y los precios que tendrn que existir para alcanzar un estado ptimo.
La economa del bienestar trata de evaluar lo que sera la configuracin ptima de una
economa en trminos de precios y cantidades de productos e insumos.
4. Legislacin ambiental.
Introduccin.
Ambiente es la expresin de las relaciones de la sociedad y la naturaleza.
El problema es de orden cualitativo y no slo cuantitativo, como por lo general se expresa
al hablar nicamente de extincin de especies.
Es importante analizar el problema de los recursos naturales con su especfica forma social,
tiempo y espacios determinados. Todo ello nos obliga a reconocer que el sistema
econmico imperante y la modalidad de desarrollo adoptada han permitido y avalado el
deterioro del ambiente, a travs de la adopcin interna o por imposicin desde fuera de
estilos de vida que fomentan y se sustentan en el derroche energtico y la expoliacin del
trabajo humano.
La actual situacin de deterioro ambiental ha obligado a los diferentes Estados a tratar de
mejorar la relacin del ser humano con su entorno natural, a travs de medios coercitivos
por excelencia, como lo es el derecho, en este caso el ambiental.
Qu es la legislacin ambiental?.
Legislacin ambiental es el conjunto de normas jurdicas que se refieren a la proteccin,
conservacin y mejoramiento del medio natural, contenidas en constituciones, leyes,
cdigos, reglamentos, reglas o normas tcnicas, normas mexicanas o normas oficiales
mexicanas, acuerdos internacionales, tratados bilaterales o multilaterales.
Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Tamaulipas
La administracin ambiental se basa generalmente en tres elementos:
La norma. Que es la forma clsica de intervencin gubernamental (a travs de leyes y
reglamentos).
El instrumento econmico. Es uno de los mecanismos ms recientes. En 1972 el Consejo de
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico sugiri a los 24 pases
miembros con los que contaba entonces utilizar el principio de Quien contamina paga. En
sus diversas formas, el instrumento econmico busca ms prevenir las acciones dainas a
travs de un costo. En Mxico, el primer ejemplo fueron las cuotas por descarga de agua
usada.
La concientizacin social. Es uno de los elementos ms poderosos, cuyo contenido tico
incluso origina la presin social pata que se dicten leyes en ese sentido. Funge como
antecedente de ka normatividad legislativa.
Los tres principios o elementos completan el sistema de administracin ambiental de casi
todos los pases. El que menos se ha aplicado y todava se considera en periodo de
experimentacin es el instrumento econmico. El ms utilizado es el normativo. La
tendencia general se dirige a lograr cada vez un uso ms acorde de los otros dos
instrumentos, con el objetivo de llegar a crear una cultura ambiental, es decir, un desarrollo
social y econmicamente equilibrado.
En nuestro pas resulta cada vez ms evidente la aplicacin del principio normativo. El
nivel de conocimiento es cada vez ms grande, pero es claro que no se puede decir todava
que seamos una sociedad que est dispuesta a tener un mejor ambiente. Esto se puede
apreciar en algo tan trivial como la separacin de la basura, o, mucho menos, en la
reduccin, reutilizacin y reciclamiento de los
desperdicios
orgnicos.
En la mayor parte de la sociedad existe la preocupacin de mejorar la calidad del ambiente
y de evitar la depredacin de los recursos naturales, pero an no se logra conformar una
verdadera cultura ecolgica que, mediante nuevas actitudes y valores, proteja sus recursos,
mantenga
limpio
el
ambiente
y
crezca
en
forma
sostenida.
En Tamaulipas las instancias locales o municipales en su gran mayora carecen de
estrategias administrativas para instrumentar las polticas en materia ecolgica. Por
Entre las disciplinas que lo constituyen podemos mencionar el derecho del trabajo, el
derecho agrario, el derecho del consumidor, el derecho de la seguridad social, el derecho
econmico y el derecho ambiental.
5. Impacto ambiental
Introduccin.
Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en Mxico han sido de gran importancia para
determinar los daos que las actividades econmicas producen en los recursos naturales.
Criterios de evaluacin de impacto ambiental.
La realizacin de obras o actividades pblicas o privadas que puedan causar desequilibrios
ecolgicos o rebasar los lmites y condiciones sealados en los reglamentos o normas
tcnicas ecolgicas emitidas por la Federacin para proteger el ambiente, debern sujetarse
a la autorizacin previa del Gobierno federal, por conducto de la Sedesol, dela
SEMARNAP o de la SAGAR, o de las entidades federativas o municipios, conforme a las
competencias que seala esta ley.
En cuanto a la tcnica y criterios de evaluacin de la MIA, en primer lugar, se
interrelacionan las acciones de la obra (columnas) con los diferentes factores y
componentes ambientales (renglones); posteriormente, se describen cada una de las
interacciones de acuerdo con los siguientes cuatro criterios: carcter del impacto, duracin
del impacto, magnitud del efecto e importancia del factor afectado; por ltimo, con base en
estos cuatro criterios se describe el impacto identificado.
Metodologa para la evaluacin del impacto ambiental.
Con el propsito de tener una mayor objetividad en cuanto a la relacin del impacto
ambiental (identificado) con la medida de mitigacin (propuesta), se considera til
presentar en forma integral la evaluacin del impacto ambiental identificado y su medida de
mitigacin, en los casos en que proceda.
Seleccin de tcnicas de anlisis de impacto ambiental.
Para identificar los impactos ambientales que se generarn durante la ejecucin del
proyecto es indispensable conocer todas las actividades que se realizarn en cada una de las
etapas que lo constituyen, el estado actual de las condiciones fsicas, biolgicas, sociales y
econmicas del sitio y las posibles restricciones ambientales de la zona para el desarrollo de
las actividades productivas.
Para la evaluacin de impacto ambiental se puede utilizar una metodologa ad hoc,
considerando secuencialmente las siguientes etapas:
Listas simples de actividades del proyecto y factores ambientales.