UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

I.

ANTECEDENTES

En los albores de la poca republicana, Chiclayo no era ms que un pequeo

pueblo; sin embargo, su ubicacin estratgica determin que en dcadas
posteriores se convirtiese en el nudo de la red de comunicaciones como la
frrea y despus la automotriz. Chiclayo fue elevado a la categora de villa a
fines de 1827, para ser posteriormente elevada a la categora de ciudad. el
15 de abril de 1835 por el presidente Felipe Santiago Salaverry. El mismo da
de su reconocimiento como ciudad, Chiclayo recibe el ttulo de Ciudad
Heroica y el da 18 de abril de 1835, se crea la provincia de Chiclayo, de la
cual la ciudad recin nombrada pasara a ser su capital.
El progreso de Chiclayo empieza fundamentalmente a partir de la repblica,
cuando se le confiere el ttulo de ciudad, nombrndola como Ciudad
Heroica, en reconocimiento a los servicios prestados por el pueblo
chiclayano a la causa independentista.
La antigedad del parque automotor, data de aproximadamente 30 aos. El
uso de los medios de transporte en la ciudad, ha ido desde ferrocarriles
hasta vehculos motorizados, utilizando diversos tipos de combustible a lo
largo de los aos. Con el transcurrir del tiempo, el uso de los vehculos
desplaz a los ferrocarriles, y es as, como el parque automotor inici un
progresivo crecimiento el cual puede apreciarse hasta el da de hoy.

II.

ANLISIS Y DISCUSIN

En la ciudad de Chiclayo se realizan un promedio de 3 millones de viajes en

60 000 vehculos en proyeccin al ao 2 007; cuyo promedio de antigedad
es de 21 aos. De los vehculos en circulacin, el 80,32% utiliza gasolina, el
19.1% petrleo, y el 1.8% el GLP como combustible (Direccin General de
Circulacin Terrestre).
La actual oferta de transporte pblico en la ciudad de Chiclayo, es superior
a la demanda de la poblacin debido a la falta de racionalizacin de
vehculos por ruta de transporte pblico, lo cual incrementa
considerablemente la contaminacin ambiental.
Por otro lado, existen proyectos especficos en el transporte pblico de
pasajeros, que si bien es cierto apuntan principalmente a mejorar la calidad
del servicio; tambin consideran acciones especficas que ataquen la
sobreoferta del parque automotor del transporte pblico y a la vez permita
incorporar vehculos ambientalmente amigables.

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III.

CUADROS ESTADSTICOS

CUADRO N 01: Cantidad de unidades vehiculares inscritas en el

Departamento de Lambayeque 2006-2007
CLASE DE VEHCULO

2006

2007

AUTOMOTOR MENOR

36,360

41,786

AUTOMOVIL

21,391

21,607

CAMIONETA STATION

4,902

5,198

CAMION

8,673

8,755

CAMIONETA PANEL

405

419

CAMIONETA PICK UP

9,950

10,106

CAMIONETA RURAL

4,523

4,639

OMNIBUS

1,337

1,339

REMOLCADOR

600

612

REMOLQUE

241

242

SEMIREMOLQUE

309

341

TOTALES

88,691

WG

95,04
4

CUADRO N 02: Parque automotor de la ciudad de Chiclayo 2004-2007

Ao
Nmero
Total de
vehculos

2004

2005

48
954

2006

53
761

2007

59
390

66
530

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CUADRO N 03: Placas Asignadas; segn clase de vehculo.

Ao

2 002

2 003

2 004

TOTAL

1 765

1 225

892

Automvil
es

1 026

506

152

Station
Wagon

332

402

378

Camionet
a Pick up

94

100

114

Camionet
a Rural

123

71

34

Camionet
a Panel

17

40

32

mnibus

Camin

118

72

139

NOTA: no se est considerando Automotores menores,

Fuente. SUNARP Of. Registral N II Sede ChiclayoOf. De informtica.

Cuadro N 04: Diagrama del parque automotor del transporte pblico de

Chiclayo segn combustible utilizado: ao 2002

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Fuente: GESTA del aire, 2006.

Cuadro N 05: Proyeccin del crecimiento del parque automotor.

Fuente: Gesta del aire, 2006.

IV.

CLASIFICACIN

CUADRO N 06: Chiclayo: Parque Automotor, por clase de vehculo, 2 000

2 004.

A
O

TOT
AL

Autom
vil

Stati
on
Wag
on

Camio
neta
Pick up

Camio
neta
Rural

Camio
neta
Panel

mni
bus

Cami
n

2
00
0

45
322

18 408

3
067

9 396

4 030

277

1 306

7 943

2
00
1

47
299

19 480

3
342

9 483

4 194

292

1 314

8 203

2
00

44
064

20 506

3
674

9 577

4 317

309

1 319

8 321

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2
2
00
3

50
432

21 040

4
095

9 678

4 390

350

1 321

8 391

2
00
4

51
234

21 192

4
473

9 792

4 424

382

1 327

8 539

NOTA: no est considerando Automotores menores

Fuente. SUNARP Of. Registral N II Sede ChiclayoOf. De Informtica

V.

POLTICAS

Intervencin GEF-FONAM
Los impactos por el transporte motorizado, especialmente en ciudades en
desarrollo, estn alcanzando niveles de cuidado. Una serie de indicadores
muestran que la emisin actual de partculas y gases ponen en peligro el
equilibrio medioambiental de nuestro planeta. Muestra de ello son
fenmenos como el efecto invernadero y la reduccin de la capa de ozono y
su impacto sobre los cambios climticos.
El desarrollo econmico, la creciente motorizacin y el crecimiento urbano
de nuestra ciudad, aunados a una inadecuada o inexistente visin
estratgica, planificacin y gestin del transporte, juegan un papel
protagnico en la afectacin de la calidad de vida en la ciudad y por ende
de su desarrollo sostenible.
FONAM, a travs del rea de Transporte, orienta su accionar a promover la
inversin en planes, programas y proyectos de movilidad sostenible que
conjuguen el necesario desarrollo de la ciudad, con las consecuentes

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actividades propias de la movilidad urbana, en armona y equilibrio con el
medio ambiente.
En este contexto se manejan proyectos que tocan temas de transporte
motorizado (transporte pblico), transporte no motorizado, gestin de
trnsito, ordenamiento de la demanda, etc.
El tema del transporte motorizado est orientado, bsicamente, a fomentar
el uso del transporte pblico frente al transporte individual privado. Las
ventajas comparativas son evidentes: menor contaminacin ambiental,
ahorro en los recursos no renovables, menor uso del espacio pblico con un
menor congestionamiento, entre otros. En funcin a ello se promueven
proyectos enfocados hacia sistemas de transporte pblicos eficientes,
masivos, ambientalmente amigables y al uso de combustibles con bajos
niveles de emisin.
Durante el ao 2001, con el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF), el Banco Mundial y con la participacin directa de FONAM, se
formul un programa destinado a mejorar el transporte pblico urbano en el
Per. Su propsito principal fue el de establecer un sistema de transporte
pblico masivo, disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y a
la vez contribuir con la estrategia mundial para el cambio climtico.
Este programa, aprobado para su financiamiento por el Banco Mundial en
diciembre del 2003, comprende dos Proyectos claramente identificables.
El Proyecto GEF-FONAM, a su vez, comprende cuatro componentes, uno de
ellos relacionado al Transporte Pblico, y orientado a la implementacin de
un proyecto piloto de chatarreo de unidades obsoletas. Su objetivo reside en
disear mecanismos de desintegracin fsica de vehculos de transporte
pblico obsoletos a travs de procesos ambientalmente amigables,
obtenindose normas limpias y rigurosas, pero realistas. Esta accin, junto
con otras relativas al transporte pblico, estar directamente relacionada al
proceso de implementacin del Proyecto de PROTRANSPORTE.

Intervencin Municipal
El dirigente de la Asociacin de Taxis, Juan Vsquez Garca, manifest que al
trmino de este ao se calcula que el parque automotor de Chiclayo llegar
a los 300 mil vehculos, una situacin insoportable para una ciudad donde
falta sealizacin y un verdadero anillo vial.
El dirigente de los transportistas detall que desde el ao 2011 hasta la
fecha, un promedio de 80 mil nuevas unidades aparecieron en el servicio
pblico, la mayora informales, ocasionando mayor caos y congestin en la
ciudad.

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Debido a esta situacin, a partir del mes de julio ms de 14 mil unidades
dejarn de circular, ya que la Gerencia de Trnsito solo acept que 30
empresas funcionen en toda la ciudad.
Reducirn nmero de vehculos en el parque automotor de Chiclayo
Mediante una ordenanza municipal que est vigente, la Gerencia de Trnsito
y Transportes de la Municipalidad Provincial de Chiclayo trabajar la
formalizacin del transporte en Chiclayo con el objetivo de reducir el
nmero de unidades en el parque automotor de la ciudad. As lo seal el
titular de este pliego, Abog. Cristiam Soriano Castro, en reunin con
representantes de los diferentes gremios de transportistas del servicio
pblico, en la vspera, en el palacio municipal. En la reunin se tocaron
temas relacionados con el caos vehicular provocado por los trabajos del
cambio y mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado en la
ciudad; y la informalidad del transporte especialmente taxis y mototaxis.
El plan de rutas alternas y desvos provisionales, el mismo que debe ser
elaborado en coordinacin con los transportistas; as como se d a conocer
a los transportistas los frentes de trabajo del Consorcio Chiclayo en la
ejecucin de las obras del saneamiento bsico en el cercado. En la reunin
estuvo presente el fiscal de prevencin del delito, Vladimir Rojas; el Jefe de
la Polica de Trnsito; el gerente de trnsito y transportes de la
municipalidad, Cristiam Soriano; el Residente de Obra del Consorcio
Chiclayo y el supervisor de obra, Ing. Cajo Santamara; adems de los
dirigentes Ruperto Miope Guevara, de la Coordinadora Regional del
Transporte Urbano de Lambayeque; Juan Vsquez Garca, de la Central de
Asociaciones de Taxis, entre otros. Con relacin al saneamiento, el
funcionario Soriano Castro remarc: es una necesidad pblica urgente que
definitivamente acarrea problemas y molestias entendibles, pero va a
resolver un problema de hace 50 a 60 aos que es la antigedad que tienen
las redes del alcantarillado. Los dirigentes del transporte reconocieron que
la sealizacin de las rutas alternas y desvos provisionales que viene
colocando la Gerencia de Trnsito, mejor la fluidez vehicular y de los miles
de taxis creo que deben quedar 6 mil, propuso Juan Vsquez, quien se
quej de la gran informalidad que hay en el transporte. Cristiam Soriano,
respondi: hay un tema de la formalizacin del mototaxi, de 15 mil
unidades informales, slo se permitir circular 4 mil; en cuanto a los taxis
slo circularn los vehculos que cumplan con los requisitos de ley, igual las
empresas, segn el TUPA () Hay una ordenanza municipal que regula este
proceso y tendr que cumplirse, remarc. Trascendi que de los miles de
vehculos que circulan entre informales y formales, slo un promedio de 10
mil vehculos rodarn en el parque automotor de la ciudad de Chiclayo.

VI.

IMPORTACIONES
1

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En la ciudad de Chiclayo se realizan un promedio de 3 millones de viajes en
60 000 vehculos en proyeccin al ao 2 007; cuyo promedio de antigedad
es de 21 aos. De los vehculos en circulacin, el 80,32% utiliza gasolina, el
19.1% petrleo, y el 1.8% el GLP como combustible (Direccin General de
Circulacin Terrestre).
Actualmente se permite la importacin de vehculos usados con un mximo
de 7 aos de antigedad, teniendo as que el 65% de los vehculos
importados durante 2 000, fueron usados. La falta de requisitos tcnicos y
ambientales para la importacin de vehculos, as como la ausencia de
revisiones tcnicas en el pas desde 1987, han generado un parque
automotor sumamente contaminante que constituye actualmente la
principal fuente de contaminacin de aire de la ciudad (excepto por
significativas fuentes fijas puntuales de contaminacin, ubicadas en algunas
ciudades del Per, como lo son principalmente las empresas de fundicin de
minerales y produccin de harina de pescado).
La actual oferta de transporte pblico en la ciudad de Chiclayo, es superior
a la demanda de la poblacin debido a la falta de racionalizacin de
vehculos por ruta de transporte pblico, lo cual incrementa
considerablemente la contaminacin ambiental.

VII. RECOMENDACIONES
La Contaminacin producida por el transporte pblico se debe al exceso
de vehculos automotores, y por la quema de combustibles fsiles en
especial la gasolina, el diesel, y el aceite. As tambin, con la estimacin
del crecimiento del parque automotor en la ciudad, se puede apreciar un
posible congestionamiento masivo de vehculos en las vas principales de
la ciudad.
Entonces, resulta necesario elaborar un plan que permita frenar el
crecimiento desproporcionado del parque automotor en la ciudad. Una
solucin podra ser restringir horarios de circulacin, lo cual permitir
menos cogestin en la ciudad.
Sin embargo, primero deber tratarse tambin de reducir los vehculos
informales, ya que se ha estimado que desde el ao 2011 hasta la fecha,
un promedio de 80 mil nuevas unidades aparecieron en el servicio
pblico, la mayora informales, ocasionando mayor caos y congestin en
la ciudad.
Por consiguiente, se trata de un problema que va ms all de un simple
paliativo, de una situacin compleja que deber ser analizada por los
organismos implicados, para as brindar una solucin efectiva al
desproporcionado crecimiento del parque automotor en la ciudad de
Chiclayo.

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VIII. CONCLUSIONES
El ndice de contaminacin atmosfrica provocando el deterioro de la
capa de ozono se ve incrementado por el exceso de vehculos en la
ciudad de Chiclayo.
El progresivo incremento del parque automotor en la ciudad de
Chiclayo ha trado consigo el problema del ruido en la ciudad.
El promedio de antigedad de los vehculos en circulacin que existe
en la ciudad es de 21 aos.
La importacin de vehculos usados son con un mximo de 7 aos de
antigedad.
Existen proyectos especficos en el transporte pblico de pasajeros
los que apuntan principalmente a mejorar la calidad del servicio.
Existen adems proyectos orientados a la reduccin del nmero de
vehculos en la ciudad, puesto que existe un crecimiento acelerado
del nmero de vehculos que circula en la ciudad, lo cual provoca
evidentemente

contaminacin,

congestionamiento

de

vehculos,

ruido, etc.

IX.

BIBLIOGRAFA Y LINKOGRAFA

Para realizar esta investigacin se ha recurrido a las siguientes fuentes

bibliogrficas:

Perspectiva del medio ambiente GEO 2008 Chiclayo

Manual de Investigacin del INEI.
Direccin General de Circulacin Terrestre.
Direccin General de Salud Ambiental Digesa
Fondo Nacional del Ambiente - Per Fonam
SUNARP Of. Registral N II Sede ChiclayoOf. De Informtica

Adems se ha utilizado las siguientes pginas web como consulta:

http://www.monografias.com/trabajos48/parqueautomotor/parque-automotor.shtml#ixzz3JWxXm6Wn
http://es.slideshare.net/anterovasquez/ruido-en-chiclayo
http://eldigital.pe/publicacion/2012/12/08/catciu/parqueautomotor-en-lambayeque-supera-las-220-mil-unidadesvehiculares#.VGyrLfmG-So

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X.

ANEXOS

Anexo N 01: Medios de transporte pblico ms utilizados en la ciudad de

Chiclayo.