REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR A LA EDUC UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DE PORTUGUESA
J. J. MONTILLA NUCLEO ACARIGUA
PNF ING. MECANICA

EMPRE
SA DE
PRODU
CCION
SOCIA
L

T.S.U:
Pereira, Franli C.I. 21.562.226
Ingeniera Mecnica S-826
Prof: Ing. Jose Largo

(EPS)
ACARIGUA, FEBRERO DEL 2015

EMPRESA DE PRODUCCION SOCIAL (EPS)

Son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes, obras y
Servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y Autntico.
No existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de Trabajo, no existen
privilegios asociados a la posicin jerrquica, con igualdad Sustantiva entre sus
integrantes, basadas en una planificacin participativa y Protagnica y bajo rgimen
de propiedad estatal, colectiva o la combinacin de ambas.
En otras palabras Las empresas de Produccin social, aportada en el decreto
3.895 desarrollo endgeno y Empresas de Produccin Social del 12 de Septiembre de
2005 Las empresas de produccin social son unidades productivas comunitarias que
tienen como objetivo fundamental y generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades bsicas y esenciales de las comunidades y su entorno (alimentacin,
vestimenta, vivienda, educacin y salud) a travs del trabajo digno de hombres y
mujeres.
Las empresas de Produccin Social son entidades integrales, ellas pueden ser
de carcter mercantil, civil o cooperativas pero con la misin de establecer nuevas
formas de produccin social y eficientes con una distribucin de sus excedentes o
beneficios en base a principio de justicia, equidad y reciprocidad hacia la comunidad
que participa y el uso de tcnicas y tecnologas de punta en el contexto del socialismo
bolivariano.
CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA DE PRODUCCION SOCIAL

Propiedad Colectiva: los trabajadores son los dueos de la empresa, no

existiendo una separacin entre el capital y el trabajo, ni contratacin de
trabajo asalariado.
Empleo: dirigido a la poblacin histricamente excluida, en especial a los
egresados de las misiones sociales.
Compromiso social y desarrollo integral: la remuneracin del trabajador podr
se presentando con formas alternativas de pago, distintas al dinero.
Produccin: debe ser destinada a satisfacer necesidades bsicas y esenciales
de la comunidad.
Cadena productiva: Desarrollan aquellos sectores vinculados a la industria
bsica.
Finalidad: reinversin de sus excedentes en la produccin social, no en la
generacin de lucro.

Forma: no existe forma jurdica preestablecida, puede ser una sociedad

mercantil en sus diversas formas, tambin una sociedad civil e incluso una
cooperativa.
Precios de venta: deben ser solidarios con sus productos y servicios; y no
establecer los precios que rigen las leyes de mercado.
Deben operar de forma armnica con el medio ambiente.
TIPOS DE EMPRESAS DE PRODUCCION SOCIAL

De Produccin Comunitaria: son aquellas encargadas de producir bienes o de

transformar los insumos suministrados por las industrias bsicas que otorguen valor
agregado al producto final.
De Comercializacin Comunitaria: Son aquellas responsables de la distribucin y
comercializacin de los bienes producidos, con el fin de garantizar el mantenimiento
de los bajos costos a lo largo de la cadena productiva.
De Servicios Comunitarios: Son aquellas dedicadas a la prestacin de servicios
como el abastecimiento de agua, electricidad, telecomunicaciones, recoleccin de
residuos slidos, comedores y lavanderas populares, alimentacin, y seguridad, entre
otros, dentro de la comunidad.
MEDIOS DE PRODUCCION
Una de las causas que ha generado el cambio del modelo productivo y social,
obedece a los estragos propiciados por el neoliberalismo. La economa neoliberal se
orienta por los estndares de un modelo donde el mercado es el dinamizador de la
sociedad, imponiendo en base a sus exigencias e incertidumbres las normas y reglas
del comportamiento social. En este modelo, se atribuye a la ganancia el aspecto ms
significativo del desenvolvimiento del ser humano. La lucha es imponer un orden
social regido por las leyes del mercado sin intervencin del Estado. Lo social es por
tanto, un resultado del mercado, ya que en el interactan los individuos a travs de la
comercializacin, distribucin y consumo de mercancas, lo cual es una simple
relacin mercantil. Se explica as, como lo econmico y lo social se forman
independientemente de la accin del estado y de los individuos. El Estado debe ser un
mero complemento que se ajusta a los dictados de las normas mercantiles y los
individuos solo son consumidores.
El Estado venezolano en contraposicin con el modelo neoliberal, viene
auspiciando el modelo social y econmico sustentado en una ideologa que defiende

la socializacin de los medios de produccin, o control administrativo colectivista,

que puede ser propiedad comunitaria o estatal. El Estado se propone rescatar las
funciones econmicas y sociales que haban sido despojadas por el mercado e insertar
a los individuos en la toma de decisiones en los asuntos pblicos y econmicos. La
idea es fortalecer la independencia y soberana del pas construyendo una red
nacional de produccin que reduzca las importaciones fundamentalmente en el sector
alimentario. Bajo esta ideologa el estado venezolano crea nuevas formas de
produccin social, entre ellas las empresas de produccin social. No existe legislacin
especial que defina las EPS. Sin embargo, se presentan como unidades de produccin
comunitaria, constituidas bajo la figura jurdica que corresponda, y tienen como
objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades
bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, privilegiando los valores de
solidaridad,
cooperacin,
complementariedad,
reciprocidad,
equidad
y
sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia. (Acuerdo Marco de
Promocin, Estmulo y Desarrollo de las Empresas de Produccin Social, 2005).
Al respecto, Azzellin (2010) plantea que dichas empresas tienen como
propsito crear una nueva forma de empresa, que inicialmente deba ser el
fundamento de la transicin hacia un modelo social de produccin. Las EPS tienen
que valorar ms el beneficio social que el beneficio privado y orientar su produccin
hacia las necesidades sociales en vez de guiarlas a lgicas de comercializacin y de
acumulacin capitalista.
Con base en lo sealado, Vsquez y Nohely (2008), sealan que el propsito
fundamental es suplantar la propiedad privada por la propiedad social de los medios
de produccin. Se trata por tanto, que la propiedad sea colectiva, ya que el control de
los medios de produccin no es ni privado ni estatal; es de la comunidad o del
colectivo de los trabajadores. La produccin est fundamentada en la solidaridad, la
cooperacin, la complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros,
construyendo as las nuevas relaciones sociales de produccin. La produccin se
destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la colectividad. De
acuerdo Guzmn y Palacios (2006), las EPS pretenden fomentar la colaboracin entre
los nuevos empresarios y empleados del pas, la mejora en la calidad de vida de la
sociedad, la garanta del desarrollo integral, creacin de nuevas relaciones de
produccin y propiedad, transformacin de la economa, extensin de las redes
productivas en su entorno, as como la produccin de bienes y servicios
fundamentales para la poblacin, tales como la alimentacin, vestimenta, salud y
vivienda.

En afinidad con lo sealado Ortega (2010), seala que el modelo pone

especial nfasis en la recuperacin, reforzamiento, activacin y creacin de las
actividades productivas locales y en la diversificacin de las mismas. A su vez,
promueve la planificacin y articulacin de las cadenas productivas, con el doble
objetivo de responder a las necesidades de desarrollo local con lo cual se garantiza la
produccin nacional. Elgue (2007), considera las EPS, como la unidad de produccin
que crea: Utilidad social, tecnologas alternativas y una disposicin para trabajar de
manera compartida en formas de produccin no convencionales que generen
mercanca social. Por consiguiente, en el modelo de economa social, los trabajadores
adquieren un rol esencial y fundamental en su conduccin, al erigirse en
copropietarios junto al Estado de las empresas de produccin social.
FIGURAS JURIDICAS DE EMPRESA DE PRODUCCION SOCIAL
Para explicar la naturaleza jurdica de estas empresas, es necesario citar
nuevamente que el Acuerdo Marco de Promocin, Estmulo y Desarrollo de las
Empresas de Produccin Social (Ejecutivo Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, 2005a), as como el Decreto N 3.895 sobre Desarrollo Endgeno y
Empresas de Produccin Social (Ejecutivo Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, 2005b) de manera similar definen a esta figura empresarial como unidades
de produccin comunitaria, constituidas bajo cualquier figura, que tienen por fin
generar bienes y servicios, tendientes a satisfacer las necesidades esenciales de la
comunidad, dndole prioridad de inclusin a los hombres y mujeres de las misiones
sociales.
En dichas empresas, prevalecen los valores de la solidaridad, cooperacin,
complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de la
rentabilidad o de ganancia, con la obligacin de invertir en el entorno socio ambiental
en forma sustentable y sostenible.
En la actualidad, existen empresas privadas con sus distintas figuras jurdicas,
entre las cuales subsisten las Compaas o Sociedades Annimas, por lo tanto en el
momento no existe un criterio definido de cul deba ser la denominacin jurdica de
las Empresas de Produccin Social. A tales efectos sobre estos criterios, El Troudi y
Monedero (2006) destacan que se distinguen segn dos posibles cursos de accin:
Una puesta por denominar a las Empresas de Produccin Social como
Compaa Annima o Sociedad Annima, esto significa que preservan las mismas
prerrogativas que las empresas privadas del capitalismo y otra, acuada por los

autores, propone la constitucin de una nueva figura jurdica para las Empresas de
Produccin Social. Esta nueva figura acarreara modificaciones bsicas en el Cdigo
de Comercio y otras leyes vigentes.
Sobre este particular, segn lo afirma Chacn (2007), las Empresas de
Produccin Social pueden asumir cualquier figura, incluido cualquiera de los tipos de
sociedades mercantiles, sin embargo las Empresas de Produccin Social requieren de
una figura jurdica que le permita desempearse con personalidad propia dentro del
escenario econmico nacional e internacional y ese rol lo desempea cabalmente la
Sociedad Annima.
No obstante, tal como asevera Urdaneta (2009), es necesario adecuar la
estructura interna de este tipo societario o incluso la creacin de otro tipo de sociedad
mercantil, considerando tambin figuras afines a la sociedad annima para poder
cumplir con los objetivos de las Empresas de Produccin Social.
Agrega el autor, en relacin a la principal discordancia existente entre las
sociedades annimas y las Empresas de Produccin Social respecto a la naturaleza
jurdica que ostentan ambas figuras, se denota muy en cuenta el hecho reiterado de
que las Empresas de Produccin Social han podido constituirse previamente bajo
cualquier figura societaria de las tantas expuestas en el artculo 201 del Cdigo de
Comercio (Congreso de la Repblica de Venezuela, 1955), entre las cuales
predominan las sociedades annimas.
Asimismo, debe destacarse que dicha figura tiene una indiscutible naturaleza
jurdica netamente mercantil, basada y fundamentada en los principios rectores de
toda sociedad mercantil, como lo son el affectio societatis (afecto social o de
asociarse) y ms en especial el animus lucrandi, considerndose este como la razn y
propsito fundamental de creacin de toda sociedad annima, tal como lo prescriben
claramente las diversas disposiciones normativas en el contexto jurdico venezolano,
as como los diversos criterios doctrinarios sobre la materia, que han tratado sobre el
lucro dentro de las empresas de produccin social.