REFORMA ARTCULOS 22, 28, 41, 73, 74, 76, 79, 104, 108, 109, 113,

114, 116 y 122 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE COMBATE A LA CORRUPCIN.
La Comisin de Puntos Constitucionales aprob con 24 votos a favor,
uno en contra y una abstencin, el dictamen de la reforma constitucional
en materia de combate a la corrupcin. Se propone que hoy pase al pleno
de la Cmara de Diputados para su discusin y posible aprobacin.
Por primera vez, Mxico contar con un sistema integral y transversal
de anticorrupcin, que permitir generar mejores estndares en el
servicio pblico y combatir de manera definitiva los actos de
corrupcin.
Se crea el Sistema Nacional Anticorrupcin, como coordinador entre las
autoridades de todos los rdenes de gobierno competentes en la
prevencin, deteccin y sancin de responsabilidades administrativas y
hechos de corrupcin, fiscalizacin y control de recursos.
El Sistema contar con un Comit Coordinador, el cual estar
integrado por:
Los titulares de la Auditora Superior de la Federacin.
El titular de la Fiscala Anticorrupcin.
La Secretara del Ejecutivo Federal responsable del control interno.
Por el Magistrado Presidente del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa
El Comisionado Presidente del Instituto Federal de Acceso a la
Informacin Pblica (IFAI).
Un representante del Consejo de la Judicatura Federal y otro de un
Comit de Participacin Ciudadana.
El Comit Coordinador ser el encargado de disear, promocionar e
fomentar el cumplimiento de las polticas en materia de prevencin,
control y sancin de la corrupcin.
El comit podr emitir recomendaciones a las autoridades, con el objeto de
que adopten medidas institucionales dirigidas al fortalecimiento institucional
para la prevencin de faltas administrativas y hechos de corrupcin.
Las entidades federativas debern establecer sistemas locales
anticorrupcin.

Se faculta al Congreso para expedir la Ley General que establezca las

bases de coordinacin del Sistema Nacional Anticorrupcin; la que
instituya el Tribunal Federal de Justicia Administrativa; y la que
distribuya las competencias entre los rganos de gobierno para
establecer las responsabilidades administrativas y sanciones de los
servidores pblicos.
Fortalece las facultades de fiscalizacin de la Auditora Superior de
la Federacin al eliminar los principios de posterioridad y anualidad
en la funcin fiscalizadora. Pudiendo realizar auditoras durante el
ejercicio fiscal en curso con el objeto de investigar y sancionar de
manera oportuna posibles actos irregulares. De la misma manera, que
podr auditar ejercicios fiscales anteriores.
La ASF contar con facultades para fiscalizar los recursos federales que se
destinen y se ejerzan por fideicomisos, fondos y mandatos, pblicos y
privados, as como los emprstitos de los Municipios y Estados
garantizados con recursos federales.
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se transforma en el
nuevo Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el cual conservar
su competencia actual en las materias fiscal y administrativa y slo ser
adicionada la nueva competencia en materia de imposicin de
sanciones por responsabilidades administrativas graves a los
servidores pblicos.
Los servidores pblicos estarn obligados a presentar, bajo protesta de
decir verdad, su declaracin patrimonial y de intereses.
Se propone la procedencia de la extincin de dominio en casos de
enriquecimiento ilcito.
Amplia el plazo de prescripcin de 3 a 7 aos por las faltas
administrativas graves que prev la legislacin secundaria.
Se propone que el nombramiento del titular de la Secretara de la
Funcin Pblica sea ratificado por el Senado de la Repblica.

Consideraciones
La creacin del Sistema Nacional Anticorrupcin en los trminos
aprobados por la Cmara de Diputados y mientras no se aprueben sus
leyes reglamentarias, se limita a un ente que solo velar por establecer
un esquema preventivo enfocado incentivar la integridad de los
servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones, a travs de
recomendaciones emitida por su Comit.
Si bien es cierto que el objetivo primordial del legislador, es que dicho
Sistema sea el encargado de generar las polticas nacionales para prevenir y
combatir actos de corrupcin de los servidores pblicos y los particulares
cuando sus acciones u omisiones afecten los asuntos y bienes pblicos, su
concepcin actual la asemejan ms a un organismo enfocado a
estandarizar buenas prcticas administrativas a nivel nacional.
Por otro lado, el fortalecer el Sistema Nacional de Fiscalizacin y hacerlo el
eje central del Sistema Nacional Anticorrupcin, mediante la eliminacin de
los principios de anualidad y posterioridad en la revisin de los ejercicios
fiscales y por ende la ampliacin los plazos para la revisin, presentacin de
resultados, as como de la materia en los procesos de fiscalizacin por parte
de la ASF, no se garantiza mayor xito en el combate a los actos de
corrupcin.
Lo anterior debido a que gran parte de la actividad fiscalizadora de los
recursos federales que reciben los Estados y Municipios son realizados por
rganos de fiscalizacin sin una autonoma real de los poderes Ejecutivo y
Legislativo. Por lo que el legislador debe considerar medidas que permitieran
transitar hacia la autonoma de dichos rganos a nivel local.