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Agustina
Yolanda
Castillo
Gamarra
Administracin
Tributaria
subraya
que
la
DAOT forma
parte
de
los
sistemas
declaracin,
la
Administracin
Tributaria
aprob
elREGLAMENTO
PARA
LA
PRESENTACIN DE LA DAOT medianteResolucin de Superintendencia N 0242002/SUNAT (01.03.2002) y sus modificatorias (en adelante el Reglamento). Esta norma
legal consta de cuatro (4) captulos: I. Disposiciones Generales (donde encontramos la
definicin de trminos como Declarante, Transaccin y Sunat Virtual, as como la naturaleza
de la DAOT), II. mbito de Aplicacin (que precisa quines estn obligados a presentar la
DAOT y quines estn exceptuados de presentarla), III. Contenido de la Declaracin (se
seala cules son las operaciones con terceros a declarar, las transacciones que no deben
considerarse para el clculo de las operaciones con terceros, la informacin adicional a
declarar y los criterios a considerar para efecto de la declaracin), y, IV. Presentacin de la
Declaracin (donde se indica cul es la forma de presentacin de la DAOT o de la
preciso
resaltar
2014/SUNAT publicada
que
en
la Resolucin
el
Diario
Oficial
de
"El
Superintendencia
Peruano"
el
23.01.2014
017-
introdujo
dgito
RUC.................Vencimiento
Para tal efecto, entindase como trabajador a los sujetos definidos en el literal v) del artculo
1 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011/SUNAT (que aprob las normas y
procedimientos para la presentacin de la Planilla Electrnica conformada por el Registro de
Informacin Laboral y la Planilla Mensual de Pagos as como para la presentacin de las
declaraciones de los empleadores) y normas modificatorias.
Base Legal: Art. 3 del Reglamento (modificado por el Art. 2 de la Resolucin de
Superintendencia N 017-2014/SUNAT) y Art. 3 de la Resolucin.
2. Quines se encuentran exceptuados de presentar la DAOT?
Se encuentran exceptuados de presentar la DAOT los sujetos que durante el ntegro del
Ejercicio 2014 hubieran pertenecido al Nuevo RUS.
Base Legal: Art. 4 del Reglamento.
3. Qu Operaciones con Terceros se debe declarar?
Se debe incluir en la DAOT las Operaciones con Terceros que el Declarante (el sujeto obligado
a presentar la DAOT) hubiera realizado durante el Ejercicio 2014, en calidad de proveedor o
cliente.
Para tal efecto, se entender como Operacin con Tercero en calidad de proveedor o cliente
a LA SUMA de los montos de las transacciones realizadas POR CADA TERCERO, siempre
que dicha suma sea MAYOR A DOS (2) UIT, es decir, S/.7,600 (Siete Mil, Seiscientos y
00/100 Nuevos Soles), considerando que la UIT para el Ejercicio 2014 fue S/.3,800.
Las transacciones se informarn en forma CONSOLIDADA, por cada cliente o proveedor, no
siendo necesario informar el nmero de cada uno de los comprobantes de pago que las
sustentan.
Base Legal: Art. 5 del Reglamento.
4. Qu Transacciones NO deben considerarse para el clculo de las Operaciones
con Terceros?
Las Transacciones que no se deben considerar para el clculo de las Operaciones con
Terceros son las siguientes:
a) La exportacin de bienes y/o servicios, considerada como tal por las normas que regulan
el IGV.
b) La utilizacin en el pas de servicios prestados por no domiciliados.
c) La importacin de bienes.
Sin embargo, s se debe considerar la comisin del agente de aduanas, el almacenaje, el
transporte nacional desde el depsito aduanero al local del contribuyente y otras operaciones
internas efectuadas con sujetos nacionales que por tales servicios nos emiten la respectiva
factura u otro comprobante de pago.
d) Las consideradas como retiros de bienes, conforme a las normas del IGV.
e) Aqullas por las que, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Comprobantes de
Pago, NO exista la obligacin de consignar el nmero de RUC o el nmero de documento de
identidad del adquirente o usuario (generalmente por tratarse de consumidores finales),
SALVO que los comprobantes de pago contengan dicha informacin Y, DE SER EL CASO,
stos hubieran sido anotados en forma CONSOLIDADA en el Registro de Ventas e Ingresos
(RVI) o en el Registro de Compras (RC) llevados de manera electrnica en aplicacin de lo
dispuesto por la Resolucin de Superintendencia N 286-2009/SUNAT (mediante la cual se
dictan disposiciones para la implementacin del llevado de determinados libros y registros
vinculados a asuntos tributarios de manera electrnica), la Resolucin de Superintendencia
N 066-2013/SUNAT (que crea el Sistema de llevado del RVI y RC de manera electrnica en
SUNAT Operaciones en Lnea) o la Resolucin de Superintendencia N 379-2013/SUNAT (que
establece sujetos obligados a llevar los RVI y RC de manera electrnica y modifica las dos
resoluciones anteriores).
Como se aprecia las normas citadas en el presente inciso hacen referencia al Sistema de
Llevado de Libros y Registros Electrnicos (denominado SLE-PLE) y al Sistema de Llevado de
los Registros de Ventas e Ingresos y de Compras Electrnicos en SUNAT Operaciones en
Lnea (denominado SLE-PORTAL).
Veamos algunos casos prcticos. Supongamos que el declarante presta servicios de
mantenimiento y reparacin de bienes muebles por la suma de S/.650 mensual a una
persona natural sin negocio, emitiendo las respectivas boletas de venta, en las que consigna
los nombres y apellidos y el nmero de DNI del comprador o adquirente, a pesar de no estar
obligado a hacerlo pues el importe del servicio prestado mensualmente no supera la suma de
S/.700 (Setecientos y 00/100 Nuevos Soles). Dado que la suma de los montos de las
transacciones realizadas con este tercero a lo largo del Ejercicio asciende a S/.7,800 (que
resulta de multiplicar S/.650 por 12 meses), es decir, resulta mayor a S/.7,600, sta ser
una operacin a considerar en la DAOT 2014, SALVO que el declarante haya anotado en
forma DETALLADA (en otros trminos, de manera NO CONSOLIDADA) los indicados
comprobantes de pago en el RVI llevado de manera electrnica.
Otro ejemplo, si el declarante vende mercaderas por la suma de S/.7,601 a una persona
natural sin negocio, emitiendo la respectiva boleta de venta, est en la obligacin de
mediante
el
Informe
060-2010-SUNAT/2B0000
(11.05.2010),
la
Administracin Tributaria absolvi diversas consultas en relacin a las operaciones que deben
declarar en la DAOT las Unidades Ejecutoras y Entidades obligadas a presentar el COA
Estado.
Sobre
el
particular,
la
Sunat
arrib
las
conclusiones
siguientes:
1. Las Unidades Ejecutoras o Entidades que no informaron a la SUNAT, a travs del COAEstado, sus adquisiciones nacionales sustentadas en comprobantes de pago cuyo monto total
es inferior al 10% de la UIT,debern considerar stas ltimas en la sumatoria de las
transacciones que realicen con cada tercero a fin de determinar las Operaciones con Terceros
que
deben
declararse
en
la
DAOT.
Vale decir, las Unidades Ejecutoras o Entidades debern sumar dichas adquisiciones a las
dems que se hubieran realizado con el mismo tercero para que, en caso dicha sumatoria
supere las
dos
(2)
UIT,
se
informe
travs
de
la
DAOT.
2. Las Unidades Ejecutoras y Entidades que informan, mediante el COA-Estado, sobre sus
adquisiciones nacionales sustentadas en comprobantes de pago cuyo monto total es inferior
al
10%
de
la
UIT,
no
incurren
en
infraccin
tributaria.
3. En caso que las Unidades Ejecutoras o Entidades hubieran informado, mediante el COAEstado, el 100% de sus adquisiciones nacionales, incluidas aquellas sustentadas en
comprobantes de pago cuyo monto total es inferior al 10% de la UIT, stas ltimas no
debern considerarse en la sumatoria de las transacciones que realizan con cada tercero
a fin de determinar las Operaciones con Terceros a declarar en la DAOT.
g.3) Artculo 6 de la Resolucin de Superintendencia N 286-2009/SUNAT (mediante la cual
se dictan disposiciones para la implementacin del llevado de determinados libros y registros
vinculados a asuntos tributarios de manera electrnica) o artculo 6 de la Resolucin de
Superintendencia N 379-2013/SUNAT (que establece sujetos obligados a llevar los RVI y RC
de manera electrnica y modifica la resolucin anterior), SALVO aquellas por las cuales se
hubieren emitido boletas de venta en las que de acuerdo al Reglamento de Comprobantes de
Pago exista la obligacin de identificar al adquirente o usuario o que, sin existir tal
obligacin, se hubiese consignado (de manera voluntaria) el nmero del documento de
identidad del adquirente o usuario, Y QUE NO hubieran sido anotadas en forma DETALLADA
en el Registro de Ventas e Ingresos o en el Registro de Compras.
No se considerar incluida dentro de la excepcin sealada en este inciso, la informacin
proporcionada en virtud de requerimientos formulados por la Sunat.
Las Resoluciones de Superintendencia citadas en el presente inciso hacen referencia a los
efectos de la obtencin de la calidad de generador en el Sistema de Llevado de Libros y
Registros Electrnicos (denominado SLE-PLE) y a los efectos de la incorporacin o de la
afiliacin al indicado sistema.
A ttulo ilustrativo, si una persona jurdica generadora de rentas de tercera categora es
designada Principal Contribuyente a partir del 01.02.2014 al amparo de la Resolucin de
Superintendencia N 023-2014/SUNAT, se encuentra incorporada al Programa de Libros
Electrnicos (SLE-PLE) desde el 01.06.2014 y ha cumplido con presentar sus RVI y sus RC
correspondientes a los meses de junio 2014 a diciembre 2014 de manera ELECTRNICA y en
forma DETALLADA (es decir, NO ha optado por anotar de manera CONSOLIDADA el importe
total de las operaciones diarias -con boletas de venta, por ejemplo- que NO otorguen
derecho a crdito fiscal), la informacin que deber tener en cuenta para elaborar la DAOT
2014 es la consignada en sus Registros de Ventas e Ingresos y de Compras correspondientes
a los meses de enero 2014 a mayo 2014, los mismos que fueron llevados en forma manual o
en hojas sueltas o continuas. En suma, el objetivo es trasladar la informacin de todo el
Ejercicio a la Administracin Tributaria, ya sea que una parte se haga mediante la DAOT y
otra parte a travs de los registros electrnicos (RVI y RC electrnicos). Por ello, es
importante
efectuar
el
"corte"
temporal
de
la
informacin presentada
Las
Operaciones
con
Terceros
que
se
realicen
como
Proveedor
se
TICKETS en
los
que NO
SE HAYA
DISCRIMINADO
EL IGV,
se
acogerse
al
Rgimen
de
Gradualidad,
rebajndose
el
monto
de
la
multa
Qu
la DAOT
correspondiente
al
Ejercicio
2014.
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2015/024-2015.pdf
https://s3.amazonaws.com/insc/NormasLegales/Res+Superintend/R.S.+024-2015.pdf
Resolucin de Superintendencia N 017-2014/SUNAT publicada el 23.01.2014. Modifican el
Reglamento para la presentacin de la Declaracin Anual de Operaciones con Terceros y
aprueban
el
Cronograma
correspondiente
al
de
Ejercicio
Vencimiento
2013.
para
la
Consulta:
presentacin
18
de
de
la
febrero
Declaracin
de
2015.
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2014/017-2014.pdf
Resolucin de Superintendencia N 024-2002/SUNAT publicada el 01.03.2002. Aprueban
nuevo Reglamento para la presentacin de la Declaracin Anual de Operaciones con Terceros
DAOT.
Consulta:
18
de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2002/024.htm
febrero
de
2015.
Se debe hacer notar que esta versin del Reglamento de la DAOT colgada en el portal
electrnico de la Administracin Tributaria no se encuentra actualizada con las modificaciones
introducidas mediante la Resolucin de Superintendencia N 017-2014/SUNAT.
Consultas absueltas por la Sunat
Informe N 060-2010-SUNAT/2B0000 (11.05.2010) mediante el cual la Administracin
Tributaria absolvi diversas consultas en relacin a las operaciones que deben declarar en la
DAOT las Unidades Ejecutoras y Entidades obligadas a presentar el COA Estado. Consulta: 18
de
febrero
de
2015.
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/oficios/2010/informe-oficios/i060-2010.pdf
DAOT 2014
Carpeta informativa sobre la DAOT 2014 ubicada en la Seccin Orientacin Tributaria de la
pgina
web
de
la
Sunat.
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=77&Itemid=664
Post titulado "EL IMPUESTO A LA RENTA Y EL DAOT: Tienen alguna relacin directa?"
publicado en el Blog del profesor Mario Alva Matteucci el 16 de febrero de 2014. Consulta: 18
de
febrero
de
2015.
http://blog.pucp.edu.pe/item/191676/el-impuesto-a-la-renta-y-el-daot-tienen-alguna-relacin-directa
Vdeo titulado Presentacin del DAOT 2014 en el 2015. Comentarios sobre la Resolucin de
Superintendencia N 024-2015/SUNAT que regula la presentacin de la Declaracin Anual de
Operaciones con Terceros publicado por el CPCC Dionicio Canahua el 26 de enero de 2015.
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
https://www.youtube.com/watch?v=YIiP4UhwGBU
DAOT 2013
Diapositivas tituladas Declaracin Anual de Operaciones con Terceros correspondiente al
Ejercicio
2013
publicadas
por
la
Sunat.
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
https://s3.amazonaws.com/insc/Materiales+de+charlas/20140225/DAOT2013.pdf
Post titulado "La declaracin del DAOT del ao 2013 se presenta de todos modos" publicado
en el Blog del profesor Mario Alva Matteucci el 3 de febrero de 2014. Consulta: 2 de febrero
de
2015.
http://blog.pucp.edu.pe/item/182022/la-declaraci-n-del-daot-del-a-o-2013-se-presenta-detodos-modos
Vdeo titulado Tengo Libros Electrnicos Debo presentar el DAOT del Ejercicio 2013?
Comentarios sobre la obligacin de presentar el DAOT 2013 por parte de los contribuyentes
que llevan Libros Electrnicos publicado por el CPCC Dionicio Canahua el 29 de enero de
2014.
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
https://www.youtube.com/watch?v=wKkDkxTwoj4
DAOT 2012
Artculo titulado Declaracin Anual de Operaciones con Terceros (DAOT) - 2012 publicado
por
el
Informativo
Caballero
Bustamante.
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
http://www.caballerobustamante.com.pe/plantilla/2013/024-2002-SUNAT.pdf
DAOT 2011
Artculo titulado Consideraciones a tener en cuenta para la DAOT 2011 publicado por el
Informativo
Caballero
Bustamante.
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
http://www.caballerobustamante.com.pe/plantilla/2012/Consideraciones-a-tener-en-cuentapara-la-DAOT-2011.pdf
DAOT 2009
Informe tributario titulado Declaracin Anual de Operaciones con Terceros (DAOT) 2009.
Anlisis y comentarios a partir de su normatividad y la jurisprudencia del Tribunal Fiscal
publicado en Adenda Tributaria Suplemento Electrnico de la Revista Anlisis Tributario.
Lima,
abril
2010,
nmero
3.
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
http://www.aele.com/sites/default/files/archivos/banner/ADENDA_3___DAOT_2009.pdf
BlogPUCP
Post titulado Suscripcin a Blog/Comentario que forma parte del Manual de Ayuda
BlogPUCP publicado por la Direccin de Informtica Acadmica (DIA) de la Pontificia
Universidad
Catlica
del
Per
(PUCP).
Consulta:
18
de
febrero
de
2015.
http://blog.pucp.edu.pe/item/3458/suscripcion-a-blog-comentarios
VI. A modo de Conclusin
1. La DAOT constituye una declaracin jurada por medio de la cual el Declarante informa sus
Operaciones con Terceros, sus clientes y sus proveedores, permitiendo as que la Sunat
efecte el respectivo cruce de informacin a efectos de detectar posibles incumplimientos
de obligaciones tributarias.
2. Con fecha 24.01.2015 se ha publicado la Resolucin de Superintendencia N 0242015/SUNAT que aprueba el Cronograma de Vencimiento para la presentacin de la DAOT o
la Constancia de no tener informacin a declarar correspondiente al Ejercicio 2014.
Ya mucho antes y con el propsito de facilitar el cumplimiento y control de la presentacin de
esta declaracin, se aprob el Reglamento para la presentacin de la DAOT mediante
Resolucin de Superintendencia N 024-2002/SUNAT y sus modificatorias, norma legal que
nos permite absolver la mayor parte de nuestras dudas.
3. Resulta fundamental determinar si el sujeto est o no dentro del mbito de aplicacin de
la norma, es decir, si est o no obligado a presentar la DAOT.
Puede ocurrir que nuestra empresa no est obligada a presentar la DAOT, pero tenga clientes
y proveedores que s estn obligados a presentarla y han cumplido con hacerlo. Entonces al
cruzar la informacin, Sunat tendr por un lado que nuestro cliente o proveedor declara un
monto superior a 2 UIT, mientras que nosotros no declaramos nada por estar fuera del
mbito de aplicacin de la norma. Sin embargo, ello no significa que hayamos cometido una
infraccin. Bastar acreditar que no estamos obligados a presentar la DAOT.
4. Asimismo, si se califica como un sujeto obligado a la presentacin de la DAOT, es
necesario identificar cules son las operaciones que se deben informar por no haberlo hecho
en declaraciones distintas a la DAOT y en todo caso determinar si corresponde la
presentacin de la "Constancia de no tener informacin a declarar".
En efecto, tratndose de los sujetos que en el Ejercicio 2014 adquirieron o mantuvieron la
calidad de usuarios del Sistema de Libros Electrnicos - SLE, como por ejemplo los
Principales Contribuyentes, se debe tener en cuenta que la idea es trasladar la informacin
de todo el Ejercicio a la Administracin Tributaria, ya sea que una parte se haga mediante la
DAOT y otra parte a travs de los registros electrnicos (RVI y RC electrnicos). Por ello, es
importante
efectuar
el
"corte"
temporal
de
la
informacin presentada
28
de
enero
de
2009.
http://www.sunat.gob.pe/noticieroSunat/prensa/2009/enero/
np210109.htm
2 ALVA MATTEUCCI, Mario. "La declaracin del DAOT del ao 2013 se presenta de todos
modos". Editorial publicada en la Revista Actualidad Empresarial correspondiente a la
segunda quincena de enero 2014. Esta informacin tambin puede consultarse en el blog del
citado
autor.
Consulta:
de
febrero
de
2015.
http://blog.pucp.edu.pe/item/182022/la-declaraci-n-del-daot-del-a-o-2013-se-presenta-detodos-modos