Indagar el comportamiento institucional del Ejército y la Policía Nacional en el ámbito de la Seguridad Interna y el Orden Público durante los 30 últimos años.
Observar los desplazamientos institucionales producidos en el ámbito de la Seguridad Interna y el Orden Público.
Describir y analizar el comportamiento recíproco entre Ejército y Policía respecto a la Seguridad y su manejo político.
Analizar las contradicciones, conflictos y competencias que genera la disputa militar-policial por la Seguridad Interna y el Orden Público en relación con los ciclos de crisis estatal.
Investigar la modificación de las percepciones institucionales respecto a la seguridad general del Estado en dictadura, transición y democracia.
ESTRATEGIA METODOLÓGICA
Delimitación: cronológicamente, se ha abordado el estudio desde 1952 hasta 1985. Por razones de descripción y análisis, se optado por dividir esta etapa en tres periodos: 1952-1964, 1964-1982 y 1982-1985.
El trabajo se desarrolla a partir de una orientación vinculada al análisis político-institucional, y no así al jurídico, del fenómeno de la competencia burocrática entre el ejército y la policía.
Fuentes primarias. En el caso de las entrevistas, se han efectuado dos entrevistas con informantes claves. También se recurrió a la revisión de archivos, boletines y memorias, así como a la revisión hemerográfica de los periódicos El Diario y Presencia). Fuentes secundarias. Se procedió a la revisión bibliográfica relevante vinculada a la temática.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
1. Se ha demostrado que durante todo el siglo XIX, y hasta la primera mitad del siglo XX, el Ejército mantuvo sobre la Policía un secante monopolio y control, tanto administrativo como funcional.
2. Para la Policía Nacional, la revolución del 52 servirá como escenario del proceso de autonomía militar, dada las condiciones de un nuevo escenario en la seguridad estatal. Es decir, después de más de 130 años, la Policía abandonó el patrón del control militar absoluto.
3. La revolución del 52 tuvo su punto de inflexión en el golpe militar del año 64, cuyo efecto arrastró consigo a la Policía Nacional. El largo ciclo autoritario, asumiendo la doctrina de la seguridad nacional y monitoreando la hipótesis del “enemigo interno”, sirvió para instrumentalizar nuevamente a la institución policial, a partir de su perfil más bajo de subordinación, casi en condiciones degradantes.
4. La democracia constituyó un escenario privilegiado para la institución policial, en tanto que para el ejército representó un punto de inflexión político de profundas consecuencias institucionales internas. La apertura democrática de octubre del año 82 significó para la Policía lo que noviembre del 64 significó para el Ejército
5. La competencia interinstitucional por legitimarse en sus funciones frente al Estado y la sociedad, representan un potencial peligro para la estabilidad del sistema democrático. Más aún cuando la sociedad y el Estado continúan resistiendo el conocimiento y ejercicio del control civil sobre ambos institutos burocráticos de fuerza.
CONCLUSIONES
El presente trabajo ha descrito y analizado la disposición histórica, competencia de funciones y desplazamientos institucionales en la Seguridad Interna y el Orden Público entre el Ejército y la Policía Nacional –con énfasis en el periodo 1952-1985. Se ha insistido, a lo largo del estudio, en la existencia recurrente de conflictos interinstitucionales en el complejo desarrollo de sus roles constitutivos.
Al margen de la definición normativa y jurídica de funciones y competencias asignadas al Ejército y a la Policía, ambos institutos de fuerza fueron inducidos a cumplir tereas exclusivas e inherentes a los diseños políticos coyunturales, normalmente excluyentes de sus funciones específicas de Defensa Externa, Seguridad Interna y Orden Público. Este persistente desplazamiento funcional logró generar un histórico conflicto entre estas dos instituciones del orden, de aquí que ambo
Original Title
T 46 Ejército y Policía: competencia burocrática por la seguridad interna
Indagar el comportamiento institucional del Ejército y la Policía Nacional en el ámbito de la Seguridad Interna y el Orden Público durante los 30 últimos años.
Observar los desplazamientos institucionales producidos en el ámbito de la Seguridad Interna y el Orden Público.
Describir y analizar el comportamiento recíproco entre Ejército y Policía respecto a la Seguridad y su manejo político.
Analizar las contradicciones, conflictos y competencias que genera la disputa militar-policial por la Seguridad Interna y el Orden Público en relación con los ciclos de crisis estatal.
Investigar la modificación de las percepciones institucionales respecto a la seguridad general del Estado en dictadura, transición y democracia.
ESTRATEGIA METODOLÓGICA
Delimitación: cronológicamente, se ha abordado el estudio desde 1952 hasta 1985. Por razones de descripción y análisis, se optado por dividir esta etapa en tres periodos: 1952-1964, 1964-1982 y 1982-1985.
El trabajo se desarrolla a partir de una orientación vinculada al análisis político-institucional, y no así al jurídico, del fenómeno de la competencia burocrática entre el ejército y la policía.
Fuentes primarias. En el caso de las entrevistas, se han efectuado dos entrevistas con informantes claves. También se recurrió a la revisión de archivos, boletines y memorias, así como a la revisión hemerográfica de los periódicos El Diario y Presencia). Fuentes secundarias. Se procedió a la revisión bibliográfica relevante vinculada a la temática.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
1. Se ha demostrado que durante todo el siglo XIX, y hasta la primera mitad del siglo XX, el Ejército mantuvo sobre la Policía un secante monopolio y control, tanto administrativo como funcional.
2. Para la Policía Nacional, la revolución del 52 servirá como escenario del proceso de autonomía militar, dada las condiciones de un nuevo escenario en la seguridad estatal. Es decir, después de más de 130 años, la Policía abandonó el patrón del control militar absoluto.
3. La revolución del 52 tuvo su punto de inflexión en el golpe militar del año 64, cuyo efecto arrastró consigo a la Policía Nacional. El largo ciclo autoritario, asumiendo la doctrina de la seguridad nacional y monitoreando la hipótesis del “enemigo interno”, sirvió para instrumentalizar nuevamente a la institución policial, a partir de su perfil más bajo de subordinación, casi en condiciones degradantes.
4. La democracia constituyó un escenario privilegiado para la institución policial, en tanto que para el ejército representó un punto de inflexión político de profundas consecuencias institucionales internas. La apertura democrática de octubre del año 82 significó para la Policía lo que noviembre del 64 significó para el Ejército
5. La competencia interinstitucional por legitimarse en sus funciones frente al Estado y la sociedad, representan un potencial peligro para la estabilidad del sistema democrático. Más aún cuando la sociedad y el Estado continúan resistiendo el conocimiento y ejercicio del control civil sobre ambos institutos burocráticos de fuerza.
CONCLUSIONES
El presente trabajo ha descrito y analizado la disposición histórica, competencia de funciones y desplazamientos institucionales en la Seguridad Interna y el Orden Público entre el Ejército y la Policía Nacional –con énfasis en el periodo 1952-1985. Se ha insistido, a lo largo del estudio, en la existencia recurrente de conflictos interinstitucionales en el complejo desarrollo de sus roles constitutivos.
Al margen de la definición normativa y jurídica de funciones y competencias asignadas al Ejército y a la Policía, ambos institutos de fuerza fueron inducidos a cumplir tereas exclusivas e inherentes a los diseños políticos coyunturales, normalmente excluyentes de sus funciones específicas de Defensa Externa, Seguridad Interna y Orden Público. Este persistente desplazamiento funcional logró generar un histórico conflicto entre estas dos instituciones del orden, de aquí que ambo
Indagar el comportamiento institucional del Ejército y la Policía Nacional en el ámbito de la Seguridad Interna y el Orden Público durante los 30 últimos años.
Observar los desplazamientos institucionales producidos en el ámbito de la Seguridad Interna y el Orden Público.
Describir y analizar el comportamiento recíproco entre Ejército y Policía respecto a la Seguridad y su manejo político.
Analizar las contradicciones, conflictos y competencias que genera la disputa militar-policial por la Seguridad Interna y el Orden Público en relación con los ciclos de crisis estatal.
Investigar la modificación de las percepciones institucionales respecto a la seguridad general del Estado en dictadura, transición y democracia.
ESTRATEGIA METODOLÓGICA
Delimitación: cronológicamente, se ha abordado el estudio desde 1952 hasta 1985. Por razones de descripción y análisis, se optado por dividir esta etapa en tres periodos: 1952-1964, 1964-1982 y 1982-1985.
El trabajo se desarrolla a partir de una orientación vinculada al análisis político-institucional, y no así al jurídico, del fenómeno de la competencia burocrática entre el ejército y la policía.
Fuentes primarias. En el caso de las entrevistas, se han efectuado dos entrevistas con informantes claves. También se recurrió a la revisión de archivos, boletines y memorias, así como a la revisión hemerográfica de los periódicos El Diario y Presencia). Fuentes secundarias. Se procedió a la revisión bibliográfica relevante vinculada a la temática.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
1. Se ha demostrado que durante todo el siglo XIX, y hasta la primera mitad del siglo XX, el Ejército mantuvo sobre la Policía un secante monopolio y control, tanto administrativo como funcional.
2. Para la Policía Nacional, la revolución del 52 servirá como escenario del proceso de autonomía militar, dada las condiciones de un nuevo escenario en la seguridad estatal. Es decir, después de más de 130 años, la Policía abandonó el patrón del control militar absoluto.
3. La revolución del 52 tuvo su punto de inflexión en el golpe militar del año 64, cuyo efecto arrastró consigo a la Policía Nacional. El largo ciclo autoritario, asumiendo la doctrina de la seguridad nacional y monitoreando la hipótesis del “enemigo interno”, sirvió para instrumentalizar nuevamente a la institución policial, a partir de su perfil más bajo de subordinación, casi en condiciones degradantes.
4. La democracia constituyó un escenario privilegiado para la institución policial, en tanto que para el ejército representó un punto de inflexión político de profundas consecuencias institucionales internas. La apertura democrática de octubre del año 82 significó para la Policía lo que noviembre del 64 significó para el Ejército
5. La competencia interinstitucional por legitimarse en sus funciones frente al Estado y la sociedad, representan un potencial peligro para la estabilidad del sistema democrático. Más aún cuando la sociedad y el Estado continúan resistiendo el conocimiento y ejercicio del control civil sobre ambos institutos burocráticos de fuerza.
CONCLUSIONES
El presente trabajo ha descrito y analizado la disposición histórica, competencia de funciones y desplazamientos institucionales en la Seguridad Interna y el Orden Público entre el Ejército y la Policía Nacional –con énfasis en el periodo 1952-1985. Se ha insistido, a lo largo del estudio, en la existencia recurrente de conflictos interinstitucionales en el complejo desarrollo de sus roles constitutivos.
Al margen de la definición normativa y jurídica de funciones y competencias asignadas al Ejército y a la Policía, ambos institutos de fuerza fueron inducidos a cumplir tereas exclusivas e inherentes a los diseños políticos coyunturales, normalmente excluyentes de sus funciones específicas de Defensa Externa, Seguridad Interna y Orden Público. Este persistente desplazamiento funcional logró generar un histórico conflicto entre estas dos instituciones del orden, de aquí que ambo
Ejrcito y Polica: competencia burocrtica por la seguridad interna y el
orden pblico (1952-1985) Juan Ramn Quintana Taborga Lic. Ral Barrios Morn 1994 IDIS T-O46
RESUMEN
OBJETIVOS
Indagar el comportamiento institucional del Ejrcito y la Polica Nacional en
el mbito de la Seguridad Interna y el Orden Pblico durante los 30 ltimos aos.
Observar los desplazamientos institucionales producidos en el mbito de la
Seguridad Interna y el Orden Pblico.
Describir y analizar el comportamiento recproco entre Ejrcito y Polica
respecto a la Seguridad y su manejo poltico.
Analizar las contradicciones, conflictos y competencias que genera la
disputa militar-policial por la Seguridad Interna y el Orden Pblico en relacin con los ciclos de crisis estatal.
Investigar la modificacin de las percepciones institucionales respecto a la
seguridad general del Estado en dictadura, transicin y democracia.
ESTRATEGIA METODOLGICA
Delimitacin: cronolgicamente, se ha abordado el estudio desde 1952 hasta
1985. Por razones de descripcin y anlisis, se optado por dividir esta etapa en tres periodos: 1952-1964, 1964-1982 y 1982-1985. El trabajo se desarrolla a partir de una orientacin vinculada al anlisis poltico-institucional, y no as al jurdico, del fenmeno de la competencia burocrtica entre el ejrcito y la polica. Fuentes primarias. En el caso de las entrevistas, se han efectuado dos entrevistas con informantes claves. Tambin se recurri a la revisin de archivos, boletines y memorias, as como a la revisin hemerogrfica de los peridicos El Diario y Presencia). Fuentes secundarias. Se procedi a la revisin bibliogrfica relevante vinculada a la temtica.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
1. Se ha demostrado que durante todo el siglo XIX, y hasta la primera
mitad del siglo XX, el Ejrcito mantuvo sobre la Polica un secante monopolio y control, tanto administrativo como funcional. 2. Para la Polica Nacional, la revolucin del 52 servir como escenario del proceso de autonoma militar, dada las condiciones de un nuevo escenario en la seguridad estatal. Es decir, despus de ms de 130 aos, la Polica abandon el patrn del control militar absoluto. 3. La revolucin del 52 tuvo su punto de inflexin en el golpe militar del ao 64, cuyo efecto arrastr consigo a la Polica Nacional. El largo ciclo autoritario, asumiendo la doctrina de la seguridad nacional y monitoreando la hiptesis del enemigo interno, sirvi para instrumentalizar nuevamente a la institucin policial, a partir de su perfil ms bajo de subordinacin, casi en condiciones degradantes. 4. La democracia constituy un escenario privilegiado para la institucin policial, en tanto que para el ejrcito represent un punto de inflexin poltico de profundas consecuencias institucionales internas. La apertura democrtica de octubre del ao 82 signific para la Polica lo que noviembre del 64 signific para el Ejrcito 5. La competencia interinstitucional por legitimarse en sus funciones frente al Estado y la sociedad, representan un potencial peligro para la estabilidad del sistema democrtico. Ms an cuando la sociedad y el Estado continan resistiendo el conocimiento y ejercicio del control civil sobre ambos institutos burocrticos de fuerza.
CONCLUSIONES
El presente trabajo ha descrito y analizado la disposicin histrica,
competencia de funciones y desplazamientos institucionales en la Seguridad Interna y el Orden Pblico entre el Ejrcito y la Polica Nacional con nfasis en el periodo 1952-1985. Se ha insistido, a lo largo del estudio, en la existencia recurrente de conflictos interinstitucionales en el complejo desarrollo de sus roles constitutivos. Al margen de la definicin normativa y jurdica de funciones y competencias asignadas al Ejrcito y a la Polica, ambos institutos de fuerza fueron inducidos a cumplir tereas exclusivas e inherentes a los diseos polticos coyunturales, normalmente excluyentes de sus funciones especficas de Defensa Externa, Seguridad Interna y Orden Pblico. Este persistente desplazamiento funcional logr generar un histrico conflicto entre estas dos instituciones del orden, de aqu que ambos actores se disputaran espacios de
competencia, fundamentalmente el monopolio del control social.
DESCRIPTORES
Seguridad interna estatal Orden pblico del estado Competencia