El

Cambio Clim+co en las estrategias

y pol+cas nacionales y regionales
Claudia Figallo

Coordinadora General de la Direccin
General de Cambio Clim+co, Deser+cacin y
Recursos Hdricos
Ministerio del Ambiente

QU ES EL CAMBIO CLIMTICO?

un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la ac+vidad

humana que altera la composicin de la atmsfera

mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada
durante perodos comparables.

(Naciones Unidas, 1992).

Incremento de
gases de efecto
invernadero

Altera la composicin
de la atmsfera
global

Cambios en el clima
global

CMO SE MANIFIESTA EL CAMBIO CLIMTICO?

Cambios en la
temperatura global

Cambios en
los ocanos

Cambios en la
precipitacin global

Derre+miento de glaciares

Eventos extremos

CMO SE MANIFIESTA EL CAMBIO CLIMTICO?

Fenmenos naturales o provocados que

Dene el potencial de ocasionar daos a
las personas o a los bienes .

Amenazas
Cambios en patrones de lluvias
Cambios en la temperatura
Heladas
Retroceso de glaciares
Inundaciones, huaycos, etc.

Efectos del cambio climDco sobre los

sistemas naturales y humanos.

Impactos
Erosin de suelos
Menor disponibilidad hdrica
Menor rendimiento de culDvos
Prdida de biodiversidad

IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN DIFERENTES SISTEMAS

Contenido de CO2 y cambio de pH en el ocano

Las concentraciones de dixido de carbono se han incrementado en 40%
desde la poca pre-industrial, de ello, el ocano ha absorbido el 30%
ocasionando la acidicacin de los ocanos.
Aumento
de GEI en
atmsfera
Muerte de arrecifes
de coral

Emisiones
de GEI

Absorcin de
CO2 por los
ocanos

Mayor acidez
en los
ocanos
Cambio en dinmicas
poblacionales

IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN DIFERENTES SISTEMAS

reas urbanas

Olas de Calor
Deslizamiento de
terrenos

reas Urbanas

Precipitacin Extrema

Mayor polucin
de Aire
Escasez de agua

IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN DIFERENTES SISTEMAS

reas rurales

Escasez de agua

reas Rurales

Cambios en reas de
produccin de cul+vos

Riesgo para
la agricultura

Y EN EL PER?

ENFRENTANDO LAS CAUSAS Y LAS CONSECUENCIAS

DEL CAMBIO CLIMTICO

Cambio clim+co global

Ges+n de
emisiones de
GEI
reduce las
emisiones,
reduce la
magnitud del
cambio
climDco

Emisiones
GEI

Impactos del
cambio clim+co

Se complementan

Adaptacin

reduce la
vulnerabilidad
a los cambios
climDcos
reduce las
prdidas

La Ges+n de emisiones pretende curar las causas, la Adaptacin aliviar los

sntomas

Cambio Climtico - Evidencias de CC en el Per

Impactos diferenciados

Cambio Climtico - Evidencias de CC en el Per

No es un tema ambiental, sino de desarrollo

Cambios en la
composicin de
bosques, extensin,
s a l u d
y
productividad.!

Variaciones en el
suministro, calidad y
distribucin de agua.
Mayor competencia por
agua y nuevos conflictos
de acceso.

Salud

Bosques

Agricultura

Incremento de incidentes de
enfermedades infecciosas,
transmitidas por vectores y
debidas al agua, mortalidad y
estrs por alta temperatura,
aumento en los gastos de salud

Agua

Erosin, inundacin,
salinizacin, estrs en
manglares, ecosistemas
costeros y humedales.!

Sistemas
costeros

Menor predictibilidad en
cosechas, cambios en la
demanda de irrigacin,
aumento de riesgos de
cosechas y aumento de la
incidencia de plagas.

Servicios
ecosistmicos

Prdida de hbitat, especies y

ecosistemas, cambios en
distribucin y migraciones

Somos un pas con ecosistemas vulnerables al cambio climtico, del

cual dependen la mayora de la poblacin que se dedica a actividades
que son afectadas por el clima.

El Cambio Clim+co en las estrategias y

pol+cas nacionales y regionales

La Pol+ca
Nacional y el CC

La ENCC. Visin,
obje+vos y
medios de
implementacin

Avances en la
Ges+n del CC

Agenda interna
en ACC y Ges+n
de GEI

La Pol+ca Nacional y el cambio clim+co

Acuerdos Pol+cos
Poltica 10
Reduccin de la
Pobreza

Acuerdo Nacional
Poltica 15
Promocin de la
seguridad

Poltica 19

Desarrollo sostenible
y gestin ambiental

alimentaria

Poltica 32
Gestin del
riesgo de
desastres

Poltica 33
Recursos
hdricos

Plan Bicentenario

Instrumentos de
Ges+n

Eje N 06 Eje Recursos

Naturales y Ambiente

del Ambiente
Pol+ca Nacional

PolDca
1, No. 9:
MiDgacin y Adaptacin al Cambio ClimDco

Agenda Ambiente Per 2013-2014
Ejes Estratgicos
de la
Plan Nacional de Accin

Agenda Gestin Ambiental
Ambiental 2011 - 2021

Meta 4: Eje Bosques y CC
Eje Estratgico
D:
Objetivo 3, incorporar la variable

Patrimonio Natural Saludable
climtica en las estrategias,

programas y planes de desarrollo

Instrumentos
Estrategia Nacional ante
el Cambio Climtico
tem+cos
ObjeDvos estratgicos, medios de implementacin
estratgicos


Lineamientos estratgicos
sectoriales

Estrategias regionales
ante el cambio

clim+co


Planes de Accin de MiDgacin y

Adaptacin al CC

Importancia de la ENCC
La Estrategia Nacional ante Cambio Clim+co es
el documento orientador de todas las pol+cas y
ac+vidades relacionadas con el cambio
clim+co que se desarrollan en el Per.

Brinda los lineamientos para que los tres
niveles de gobierno:

Elaboren sus planes de accin.
Permitan la par+cipacin de la sociedad civil,
del sector privado y de las organizaciones
indgenas.
Establezcan metas puntuales que respondan a
cada contexto.

Visin de la ENCC

Visin al 2021:

El Per se ha adaptado a los efectos

adversos y aprovechado las
oportunidades que impone el cambio
clim+co, sentando las bases para un
desarrollo sostenible bajo en carbono.

Obje+vos de la ENCC

Indicadores de la ENCC

Medios de implementacin

Comisin Nacional de Cambio Climtico*

* Reglamento Interno, aprobado con Resolucin Ministerial N262-2014-MINAM

Avances en la Ges+n del CC: adaptacin

INVERSIN PBLICA
Incorporacin de criterios y pautas metodolgicas de adaptacin al CC en proyectos de inversin pblica (MEF)
con el apoyo del IPACC / GIZ

INSTITUCIONALIDAD
Transversalizacin de la condicin de cambio clim+co en los Planes de Desarrollo Regional Concertado,
Estrategias Regionales de Desarrollo y otros instrumentos (ZEE/OT)

INCENTIVOS ECONMICOS
Inclusin de meta sobre adaptacin en el Plan de Incen+vos a la mejora de ges+n y modernizacin municipal
2014 (MEF) con el apoyo del PACC/COSUDE

VALORIZACIN
Culminacin y revisin del Estudio de Impacto Econmico del Cambio Clim+co en el Per EIECC (BID)

PLANIFICACIN
Plan Nacional de Ges+n del Riesgo de Desastres y Adaptacin al Cambio Clim+co - PLANGRACC (2012 2021)

Avances en la Ges+n del CC: adaptacin

14 regiones (Cusco, Ucayali,

UCAYALI
AO 2014

Cajamarca, Amazonas, Apurmac,

Arequipa, Ayacucho, Junn, La
Libertad, Lambayeque, Loreto,
Piura y Puno, Lima
Metropolitana), han aprobado sus
ERCC.

9 regiones (Callao, Tacna, Ica,

Hunuco, Huancavelica,
Moquegua, Ancash, Tumbes y
Madre de Dios) en proceso de
formulacin de sus ERCC.

3 regiones (Lima Regin, San

LIMA

METROPOLITANA
AO 2014

Marmn y Pasco) estn en fase

inicial de organizacin.

DIAGNSTICO
PROPUESTA

AVANCES EN LA INCORPORACIN DEL CC EN LOS PLANES DE DESARROLLO

REGIONAL CONCERTADO
No consideran CC (Amazonas, Huancavelica, Ica, Loreto, Madre de Dios, Pasco,
Tacna, Ucayali)

N
Regiones
8

En forma supercial (Arequipa, La Libertad, Lambayeque, San Marmn, Cajamarca,

Apurmac, Moquegua y Puno)

Como problema ambiental (Callao, Hunuco, Junn, Lima Metropolitana, Ancash,

Ayacucho, Lima Regin, Tumbes)

Como problema que afecta el desarrollo de manera transversal (Cusco y Piura)

No consideran CC (Tumbes, Apurmac, Moquegua, Puno, Huancavelica, Ica,

Loreto, Madre de Dios, Pasco, Tacna, Ucayali)

11

En un programa o proyecto, o es mencionado de manera supercial (Ancash,

Ayacucho, Lima Regin, Cajamarca, Amazonas)

En uno o ms obje+vos especcos, lneas de accin o estrategias (Piura, Callao,

Hunuco, Junn, Lima Metropolitana, Arequipa, La Libertad, Lambayeque, San
Marmn)

Es un obje+vo estratgico de desarrollo (Cusco)

Fuente: Dilogo Intergubernamental para fortalecer la ges+n del

cambio clim+co en el Per

Avances en la Ges+n del CC: adaptacin

Cusco ha instalado el Consejo

Regional de Cambio
Clim+co con un presupuesto
inicial de 27 millones de

soles para labores vinculadas a

este tema.

Esta inicia+va fue impulsada por

el GTRCC y la Opera+va Regional
de Cambio Clim+co.



Es un rgano consul+vo y de concertacin entre el Estado, ins+tuciones privadas y organizaciones de la
sociedad civil; cuyo n es promover la implementacin de la ERCC, a travs de propuestas, pol+cas y
planes para el desarrollo con medidas de mi+gacin y adaptacin al cambio clim+co.

Experiencias Adaptacin y Cuencas: Cusco

Avances en la Ges+n del CC: adaptacin

Siembra y cosecha de agua - PACC
Comunidad Quillihuara, Huacrahuacho
Temperaturas
extremas

Recuperacin de saberes ancestrales

Fortalecimiento organizacional e ins+tucional

+ lluvia en Dempo Fuera

de calendario agrcola

Antes

Recuperacin de prc+cas de crianza de lluvia

Despus

Escasez de agua y cobertura
Desaparicin de ojos de agua

ADAPTACIN

Proteccin de puquiales,
bofedales, reservorios, etc.

Agua no se inltra en el sub suelo

194 cochas rehabilitadas para la siembra y cosecha de agua.

83 177 m3 de agua almacenada

Experiencias Adaptacin y Cuencas: IMACC

Avances en la Ges+n del CC: adaptacin

El Proyecto IMACC contribuyo al desarrollo sostenible de las regiones a
travs del fortalecimiento de capacidades para la gesDn del CC y la
implementacin de medidas de adaptacin al CC.

Subcuenca del Quillcay

Fortalecimiento de capacidades
Pautas metodolgicas para PIP en manejo de bofedales, y en SAT
frente a peligro de desborde de lagunas glaciares.
Capacitacin a OPIS sobre Pautas de PIP con enfoque de GdR y CC.
Curso de Especializacin en ACC-INTE- PUCP dirigido al GTRCC
Reduccin de la vulnerabilidad frente a inundaciones y eventos
extremos
Modelamiento de posible aluvin de la Laguna ciudad de Huaraz),
frente al peligro de desborde de la Laguna Palcacocha
Incremento de la resiliencia del ecosistema puna y los medios de vida
Piloto para monitoreo local de calidad de agua Laguna Cojup con
bioindicadores y piloto de to-remediacin
Piloto de Recuperacin de Bofedales, mejoramiento de pasDzales y
monitoreo de calidad de agua Parque Nacional Huascarn.
Ges+n de los Recursos Hdricos
Modelamiento hdrico (WEAP) por la Universidad de Texas
Evaluacin de la infraestructura hidrulica y social (subcuenca de
Quillcay)
Capacitacin e informacin a actores y usuarios sobre GIRH.

Desasos y oportunidades

1. Sensibilizar, generar
voluntad polDca y
parDcipacin para jar el
rumbo climDco: ENCC,
ERCC, Planes de RRHH

2. Transversalizar la ACC
en todas las estructuras de
gesDn y planicacin.

3. Fortalecer redes
insDtucionales y
ar+cular sectores,
niveles de gobierno,
actores locales,
universidad

ADAPTACION FRENTE
AL CAMBIO
CLIMATICO
6. Fortalecer
capacidades e
implementar el Plan
Nacional
Capacitacin en CC
tomadores de
decisiones

5. Canalizar recursos de CI,

asignar fondos a sectores
y regiones vulnerables,
promover inversin e
incenDvos

4. Fortalecer
sistemas de
informacin para
manejar
incerDdumbre y
tomar decisiones
informadas

Avances en la Ges+n del CC: ges+n de emisiones de GEI

I.- Proyecto de Planicacin ante el Cambio Clim+co PlanCC
Obje+vos:

1. Generar evidencia cuan+ta+va sobre los posibles
escenarios de mi+gacin del cambio clim+co en el
Per, que sirvan de insumo para disear pol+cas e
inversiones que incorporen el enfoque de cambio
clim+co.

2. Fortalecer capacidades nacionales.

3. Sentar las bases para un crecimiento econmico bajo en
carbono, en el largo plazo.

Comit Direc+vo:

MINAM, MEF, RREE, CEPLAN

Equipo Nacional de Prospec+va: sectores y agentes
econmicos

Avances en la Ges+n del CC: ges+n de emisiones de GEI

I.- Proyecto de Planicacin ante el Cambio Clim+co PlanCC
Informacin generada por PlanCC:
Escenarios BAU y escenarios de mi+gacin al 2021 y 2050.

Curvas marginales de costos de aba+miento

Iden+cacin y priorizacin de medidas de mi+gacin

Empaquetamiento de medidas de mi+gacin

Avances en la Ges+n del CC: ges+n de emisiones de GEI

II.- Red de Informacin para el Inventario Nacional de Gases de Efecto
Invernadero - INFOCARBONO

1. El INFOCARBONO es un proceso a travs del cual se pretende elaborar

peridicamente inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (GEI).
2. Fortalecimiento de capacidades para el INFOCARBONO:
EPA EC LEDS
PNUD- LECB : materiales de la construccin
Embarq- EC LEDS: Transporte
NOAK-NEFCO: Residuos Slidos

Avances en la Ges+n del CC: ges+n de emisiones de GEI

III- Diseo de Medidas de Mi+gacin Apropiadas a cada pas (NAMAs)
NAMAs son medidas que incluyen ac+vidades realizadas a nivel nacional, regional o sectorial que

promueven el desarrollo sostenible y reducen las emisiones de GEI.

Directrices

Fomentar la reduccin de emisiones en contribucin a los esfuerzos globales de mi+gacin, y la

transformacin hacia una economa baja en carbono.
Priorizar los sectores donde las acciones tenga co-benecios en relacion a la inclusion social,
crecimiento economico, reduccion de la pobreza, descentralizacin, mejorar la calidad ambiental y
adaptacin.
Promover el desarrollo de capacidades en los gobiernos, sociedad civil, sector privado y
especialmente en las poblaciones andinas e indigenas.

Avances en la Ges+n del CC: ges+n de emisiones de GEI

Medidas de mi+gacin apropiadas para cada pas (NAMAs)

Prioridades a nivel nacional y subnacional

Agenda Interna: adaptacin

Inicio del proceso de formulacin del NAP (Plan Nacional de Adaptacin)

v Se cuenta con el apoyo de soporte tcnico de la Red Global de NAPs (Per, US,
Alemania, Filipinas, Togo, UK, Jamaica y Japn).
v Ac+vacin del Grupo Tcnico de Ges+n de Riesgos Clim+cos.
v Adicionalmente contamos con el ofrecimiento de la UNISDR: Lineamientos para
integrar la reduccin del riesgo de desastres en el proceso del NAP.
Proceso del Readiness para el GCF (Fondo Verde del Clima)

v Se iniciar con el proceso de formulacin de una propuesta al GCF enfocado en
agua, seguridad alimentaria y ecosistemas.

Agenda Interna: Ges+n de Emisiones GEI

v Ins+tucionalidad y lineamientos de NAMAS
(Medidas de Mi+gacin Apropiadas para cada
pas) y elaboracin de un sistema MRV.

v Ins+tucionalidad e implementacin del
Infocarbono.
v Desarrollo de instrumentos de mercado que
contribuyan a la reduccin de emisiones GEI y
que sean consistentes con las prioridades
nacionales.
v E l a b o r a c i n y p r e s e n t a c i n d e l a s
contribuciones nacionales ante la CMNUCC.

Muchas gracias
cgallo@minam.gob.pe