Diagnostico Socio Economico Laboral Moquegua

DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO
LABORAL DE LA REGIN MOQUEGUA

DOCUMENTO BSICO PARA EL ANLISIS DE LA
SITUACIN DEL MERCADO DE TRABAJO Y FORMATIVO
DIAGNSTICO
SOCIO ECONMICO
LABORAL DE LA
REGIN
MOQUEGUA
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Dra. Nancy Teresa Victoria Laos Cceres

Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
Dra. Sylvia Elizabeth Cceres Pizarro
Viceministra de Trabajo
Dr. Edgar Quispe Remn
Viceministro del Empleo y Capacitacin Laboral
Eco. Elizabeth Cornejo Maldonado
Directora General de Promocin del Empleo
DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
MOQUEGUA
Mag. Gloria Doris Valdivia de Chvez
Directora Regional de Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Moquegua
Abog. Rilmer Ticona Mamani
Director de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral
OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL MOQUEGUA
Lic. Adm. Luz Nancy Santos Condori
Coordinadora Regional OSEL
Econ. Ever Mick Nina Condori
Analista Regional OSEL
Direccin: Calle Ayacucho N 959 - Moquegua
Correo: oselmoquegua@gmail.com Telfono: 053 462169 anexo 118
ASISTENCIA TCNICA
DIRECCIN DE INVESTIGACIN SOCIO ECONMICO LABORAL (DISEL)
MTPE
Eco. Mauro Sols Gonzles
Director (e) DISEL
Lic. Blanca Nuez Quinto
Coordinadora de la OSEL
Eco. David Esparta Polanco
Analista del Mercado de Trabajo y Formativo
NDICE
INTRODUCCIN
RESUMEN EJECUTIVO
CPITULO
I:
ASPECTOS
HISTRICOS,
SOCIOECONMICOS DE LA REGIN MOQUEGUA
GEOGRFICOS
1.1 Caractersticas histricas y geogrficas

1.1.1 Breve resea histrica
1.1.2 Ubicacin
1.1.3 Clima
1.1.4 Superficie, divisin poltica y poblacin
1.1.5 Indicadores de fecundidad, mortalidad y esperanza de vida al nacer
1.1.6 Migracin
1.2 Caractersticas sociales de la regin Moquegua
1.2.1 Pobreza
1.2.2 ndice de Desarrollo Humano
1.3 Estructura Productiva de la regin Moquegua
1.3.1 Producto Bruto Interno (PBI)
1.3.2 Estructura de la produccin
1.4 Potencialidades de la regin Moquegua
1.4.1 Capital Social y Cultural
1.4.2 Infraestructura Econmica
1.4.3 Capital Financiero
1.4.4 Recursos Naturales
CAPTULO II: LA OFERTA DE TRABAJO EN LA REGIN MOQUEGUA
2.1 Composicin de la fuerza laboral
2.1.1 Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
2.1.2 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
2.1.3 Evolucin de los principales indicadores laborales

2.1.3.1 Tasa de actividad
2.1.3.2 Tasa de ocupacin
2.1.3.3 Tasa de subempleo
2.1.3.4 Tasa de desempleo
2.1.4 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada
2.1.4.1 PEA ocupada segn estructura de mercado
2.1.4.2 PEA ocupada por categora ocupacional
2.1.4.3 PEA ocupada por rama de actividad econmica
2.1.4.4 PEA ocupada por grupo ocupacional
2.1.5 Calidad del empleo
2.1.5.1 Proteccin social de los asalariados
2.1.5.2 Jornada laboral de los asalariados
2.1.5.3
Tipo de contrato de los asalariados
2.1.5.4
ndice de Calidad del Empleo
2.1.6 Distribucin y desigualdad de los ingresos laborales de la PEA ocupada

subempleada
desocupada
2.1.9 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)
CAPTULO III: EVOLUCIN DE LA DEMANDA DE TRABAJO EN LA
CIUDAD DE MOQUEGUA
3.1 El empleo en la ciudad de Moquegua
3.1.1 Evolucin del empleo
3.2 La demanda de trabajo por tamao de empresa
3.3 La demanda de trabajo por rama de actividad
3.3.1 Rama de actividad econmica servicios
3.3.2 Rama de actividad econmica extractiva

3.3.3 Rama de actividad econmica comercio
3.3.4 Rama de actividad econmica transportes, almacenamiento y
comunicaciones
3.3.5 Rama de actividad econmica industria
CAPTULO IV:
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA
REGIN MOQUEGUA
4.1 Caractersticas educativas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Ocupada
4.1.1 Nivel educativo culminado de la PEA ocupada
4.1.2 Nivel educativo e ingresos laborales de la PEA ocupada
4.1.3 Nivel educativo y rama de actividad econmica
4.2 Oferta de formacin profesional en la regin Moquegua
4.2.1 Formacin profesional universitaria
4.2.1.1
Oferta universitaria en la regin Moquegua
4.2.2 Formacin Profesional No Universitaria y Educacin Tcnica

4.2.2.1 Instituto Superior Tecnolgico, Pedaggico y de
Educacin Artstica
4.2.2.2 Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO)
4.2.2.3 Servicios sectoriales
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
GLOSARIO DE TRMINOS
ANEXOS
INTRODUCCIN
La Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Moquegua, a travs del

Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) ha elaborado el presente
Diagnstico Socio Econmico Laboral de la regin Moquegua, contando con la
asistencia tcnica de la Direccin de Investigacin Socio Econmica Laboral
(DISEL) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
El presente documento tiene como finalidad brindar informacin que sirva de
orientacin general y especfica para impulsar polticas pblicas regionales, planes,
programas y proyectos relacionados con la promocin del empleo de calidad en
nuestra regin.
Asimismo, el presente documento de investigacin est organizado en cuatro
captulos: En el primer captulo se analiza el contexto histrico, geogrfico y socio
demogrfico de la regin, tambin se detalla las principales actividades
econmicas, as como sus potencialidades. En el segundo captulo, se hace una
descripcin y anlisis de la oferta de trabajo, en el cual se resalta los principales
indicadores laborales, as como los determinantes de la oferta laboral. En el tercer
captulo se describe y se analiza la evolucin de la demanda de trabajo en la
ciudad de Moquegua por ramas de actividad econmica y tamao de empresa. En
el cuarto captulo, se estudia la relacin del nivel educativo de los trabajadores y
la oferta formativa de la regin. Finalmente, se presentan las respectivas
conclusiones derivadas del diagnstico.
Para la elaboracin del diagnstico se ha utilizado como fuentes principales de
informacin: El Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, la Encuesta
Nacional de Hogares sobre Condicin de Vida y Pobreza (ENAHO) con
metodologa actualizada y el Sistema de Informacin Regional para la toma de
decisiones (SIRTOD) realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI); adems, de la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del
Empleo (ENVME) elaborado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
(MTPE); la Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE) 2012 brindado por el
Ministerio de Educacin (MINEDU); entre otros.
Cabe precisar que toda la informacin generada en el presente diagnstico es de

entera responsabilidad del Observatorio Socio Econmico Laboral Moquegua,
mencin especial merecen los analistas de la Direccin de Investigacin Socio
Econmico Laboral (DISEL) por su apoyo en la preparacin del documento.
Finalmente, nuestro agradecimiento a todas las personas que de una u otra manera
hicieron posible la elaboracin de este trabajo.
RESUMEN EJECUTIVO
La regin Moquegua es uno de los departamentos ms competitivos en trminos
de infraestructura con los ms bajos niveles de pobreza y es la segunda regin con
ms alto ndice de Desarrollo Humano en el pas. Asimismo, viene demostrando
un mayor dinamismo laboral expresado en mayores oportunidades y niveles de
calidad de empleo, as como un incremento en los ingresos laborales de los
trabajadores, esto a consecuencia de las inversiones que han beneficiado a esta
regin y a la distribucin de los ingresos fiscales, principalmente, el canon minero.
Por ello, se hace oportuno presentar este Diagnstico Socioeconmico Laboral con
el propsito de transmitir la situacin actual y las caractersticas de la poblacin
que compone la oferta de trabajo; de las empresas demandantes de trabajo,
principalmente en la ciudad de Moquegua, y de la oferta formativa con que cuenta
la regin, el cual se encuentra estrechamente relacionado con el mercado laboral.
Es as, que el presente documento busca aportar en la toma de decisin de los
agentes sociales involucrados en el continuo desarrollo de la regin Moquegua.
Captulo I
Aspectos Histricos,
Geogrfico y Socio
Econmico de la regin
Moquegua
1.1. Caractersticas histricas y geogrficas

1.1.1 Breve resea histrica
Durante el Horizonte Temprano la regin estuvo asimilada por la Cultura Pucar,
FIGURA 1.1
MOQUEGUA Y SU PLAZA
ANTIGUA
mientras que en el Horizonte Medio por la

Cultura Tiahuanaco. Despus, dominaron
los reinos aymaras. Ya con los aos, toda la
regin
qued
bajo
el
poder
del
Tawantinsuyo. Alrededor del ao 1540, ms

o menos, llegaron los primeros espaoles en
busca de tierras para establecerse. Con la
fundacin de la ciudad de Moquegua (1541)
Plaza Antigua.
se Moquegua
cre, aly sumismo
tiempo, el puerto de Ilo; all en el ao 1713, se establecieron
varios molinos para elaborar el trigo de la

regin. Posterior a la Independencia del Per, la
divisin administrativa del pas se conserv al
FIGURA 1.2
PORTADAS DE LAS CASONAS
SEORIALES DE MOQUEGUA
de la colonia con mnimos cambios, es as como

Moquegua
paso
de
formar
uno
de
los
Repartimientos de la Intendencia de Arequipa a

ser una de las siete provincias del departamento
de Arequipa, situacin que se conserv hasta la
dcada de 1830, pues a causa de las disputas
internas del Per y del intervencionismo
boliviano de Santa Cruz en la poltica del Per
Portadas
de
las
casonas
y de la formacin de la Confederacin Per Boliviana,

los pueblos
de Moquegua,
seoriales
de Moquegua.
Locumba, Tacna y Arica se pronunciaron a favor de integrarse a las provincias alto
peruanas. Una vez disuelta la confederacin, se disuelve este nuevo departamento,
al que posteriormente se reorganiza agregndole la provincia de Moquegua,
pasando a denominarse departamento de Moquegua. Durante la Guerra del
Pacfico la regin soport la incursin chilena, que arras con personas e
inmuebles. Hoy en da permanece intacta la belleza de sus paisajes y la amabilidad
de sus pobladores.
1.1.2 Ubicacin
La regin Moquegua se encuentra ubicada al sur del Per, tiene una altitud de 1
mil 410 m.s.n.m.) y limita por el norte con los departamentos de Arequipa y Puno,
por el este con Tacna y Puno, por el sur con Tacna y por el oeste con el Ocano
Pacfico y Arequipa; sus coordenadas geogrficas se sitan entre 15 57y 17 53de
latitud sur 1.
FIGURA 1.3
REGIN DE MOQUEGUA
1.1.3 Clima
El clima de la regin Moquegua es variado, en la costa es templado pero con
bastante humedad y pocas precipitaciones; en la zona de la sierra el clima es
templado en los valles interandinos y en las partes altas el frio es intenso con
frecuentes precipitaciones, de enero a marzo hay lluvias moderadas y el sol brilla
todos los das del ao.
1.1.4 Superficie, divisin poltica y poblacin
La regin Moquegua tiene una extensin de 15 mil 733,9 Km2 que representa el
1,2% del total de la extensin nacional2. El territorio est integrado por dos
regiones naturales, Costa y Sierra, presentando un aspecto variado en la superficie
por la presencia de la Cordillera Occidental.
1
2
Gobierno Regional de Moquegua Plan de desarrollo regional concertado 2003 2021, pg. 7.
INEI Moquegua compendio estadstico 2011, pg. 17 y 20.
CUADRO 1.1
REGIN MOQUEGUA: SUPERFICIE POR REGIN MOQUEGUA
Regin natural
Superficie (Km2)
Porcentaje
Total
15 733,9
100,0
Costa
1 384,6
8,8
Sierra
14 349,3
91,2
Fuente: INEI Compendio estadstico de Moquegua, 2010.

Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Moquegua.
Polticamente, la regin Moquegua se divide en 3 provincias y 20 distritos, en la

costa se ubica la provincia de Ilo, la cual ocupa el 8,8% de la superficie territorial y
alberga al 39,3% de la poblacin, mientras que en la sierra se ubican las provincias
de Mariscal Nieto y Snchez Cerro, las cuales ocupan al 91,2% de la superficie
territorial y albergan al 60,7% de la poblacin.
La provincia ms extensa es Mariscal Nieto con 8 mil 671,6 km2 a nivel regional, en
tanto, la que cuenta con el mayor nmero de distritos es la provincia de General
Snchez Cerro (11 distritos). Mientras que la provincia de menor superficie
territorial y nmero de distritos es Ilo con una extensin de 1 mil 380,6 Km2 y solo
3 distritos.
Las provincias de Mariscal Nieto e Ilo son las que concentran al 84,4% de la
poblacin siendo las provincias ms pobladas de la regin Moquegua, mientras
que la provincia General Snchez Cerro es la que concentra la menor poblacin
con 15,6% del total de la poblacin regional.
CUADRO 1.2
REGIN MOQUEGUA: SUPERFICIE, DIVISIN POLTICA Y DENSIDAD
POBLACIONAL, SEGN PROVINCIAS, 2012
Provincias
Capital de
provincia
Total
Superficie (Km2)
a/
Poblacin
(Habitantes) 1/
Densidad
poblacional
(Hab/Km2)
Altitud (m.s.n.m)
15 733,9
174 859
11,1
Mariscal Nieto
Moquegua
8 671,6
78 890
9,1
1 410,0
General Snchez Cerro

Ilo
Omate
Ilo
5 681,7
1 380,6
27 275
68 694
4,8
49,8
2 166,0
15,0
1/ Poblacin estimada al 30 de junio del 2012.

a/ Incluye 0,09 Km2 de superficie insular.
Fuente: INEI Moquegua Compendio Estadstico, 2010.
Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015.
Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Moquegua.
Segn estimaciones del INEI, la poblacin en la regin Moquegua ascendera a 174

mil 859 personas en el ao 2012, lo cual representara el 0,6% de la poblacin total
del pas. La poblacin del rea urbana ascendera a 137 mil 991 personas que
representaran al 78,9% de la poblacin total, demostrando la gran concentracin
demogrfica que existe en las ciudades de Moquegua e Ilo.
La poblacin con edad mayor de 44 aos tiene una mayor representatividad
(26,3%) con respecto a los otros grupos de edad, especficamente, este grupo etario
se concentra en el mbito urbano (26,1%), mientras que en el mbito rural
predomina el grupo de los jvenes de 15 a 29 aos de edad con una participacin
del 26,8% .
Al analizar los rangos de edad de la poblacin por sexo, se observa que la mayora
de los hombres del mbito urbano tienen edades por encima de los 44 aos
(27,2%), seguido de aquellos cuyas edades se encuentran comprendidas entre 30 y
44 aos (26,1%), mientras que las mujeres del mismo mbito geogrfico
comprenden principalmente, a la poblacin joven de 15 a 29 aos de edad (25,4%)
y a la poblacin menor a los 15 aos (21,4%). En cambio, en el mbito rural, la
mayor proporcin de la poblacin masculina son adultos de 30 a 44 aos (27,3%) y
de 45 aos a ms (26,8%), mientras que la mayor parte de la poblacin femenina
tienen edades mayores a los 44 aos (28,0%), seguido del grupo etario de 15 a 29
aos con una participacin del 26,8%.
CUADRO 1.3
REGIN MOQUEGUA: POBLACIN POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO
SEGN GRUPO DE EDAD, 2012
Urbano
Rural
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total absoluto
174 859
137 991
72 033
65 958
36 868
21 317
15 551
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Menor de 15 aos
23,9
24,6
23,8
25,3
21,4
19,2
24,4
De 15 a 29 aos
24,7
24,1
22,9
25,4
26,8
26,7
26,8
de 30 a 44 aos
25,1
25,2
26,1
24,3
24,5
27,3
20,8
Mayores de 44 aos
26,3
26,1
27,2
25,0
27,3
26,8
28,0
Fuente: INEI Estimaciones y Proyecciones de Poblacin urbana y rural por sexo y edades quinquenales,
segn departamento, 2000- 2015.
Grupo de edad
Total
1.1.5 Indicadores de fecundidad, mortalidad y esperanza de vida al nacer
A continuacin, se muestran estadsticas respecto a indicadores sociales relevantes

al momento de analizar la dinmica de la poblacin y que tienen una influencia
significativa en el mercado de trabajo a travs del incremento de la oferta laboral.
Uno de ellos es la tasa bruta de natalidad, que mide el nmero de nacimientos que
en promedio ocurre anualmente por cada mil habitantes. Segn el Cuadro 1.4, en
el ao 2012, la regin Moquegua posea un menor nivel de este indicador (15,8)
siendo mayor a nivel nacional (19,5), esto quiere decir que en Moquegua nacen
vivos alrededor de 16 personas por cada mil habitantes.
En tanto, la tasa bruta de mortalidad a nivel nacional era de 5,6 mientras que para
Moquegua el ndice llega a 5,5, esto significa que murieron 5 personas por cada mil
habitantes.
Finalmente, el indicador esperanza de vida al nacer que expresa el promedio de
aos que espera vivir un recin nacido si las condiciones de mortalidad existente a
la fecha persistiera durante toda su vida. En el mbito nacional la esperanza de
vida es de 74 aos, cifra menor en comparacin de la regin Moquegua cuya
esperanza de vida del recin nacido es de 75,6 aos.
CUADRO 1.4
PER Y MOQUEGUA: PROYECCIN DE INDICADORES DEMOGRFICOS,
2012
Pas y regin
Per
Moquegua
Tasa bruta de
natalidad 1/
19,5
15,8
Tasa bruta de
mortalidad 2/
5,6
5,5
Esperanza de vida
al nacer 3/
74,0
75,6
1/ Nmero de nacidos vivos por cada mil habitantes.

2/ Nmero de muertos por cada mil habitantes.
3/ Numero promedio de aos que se espera vivir.
Fuente: INEI - Sistema de Informacin Regional para la toma de Decisiones (SIRTOD).
1.1.6 Migracin
La migracin es un fenmeno demogrfico que involucra el desplazamiento de la
poblacin desde un lugar de origen a otro destino y que conlleva al cambio de
residencia habitual; bajo este concepto existen dos enfoques: migracin de toda la
vida, residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento y migracin reciente,
haber cambiado de residencia hace 5 aos. Debemos considerar tambin que la
migracin est compuesta por la emigracin y la inmigracin. La emigracin se da
cuando las personas salen de su regin de origen a otra regin, mientras que la
inmigracin es la entrada a una regin de personas que nacieron o preceden de otra
regin.
Durante el ao 2002-2007, del total de la poblacin inmigrante hacia la regin
Moquegua, el 82,5% proviene de las regiones de Arequipa, Puno, Lima y Tacna
haciendo un total de 12 mil 366 personas. Y con respecto a la poblacin emigrante,
el 79,5% de los nacidos en la regin Moquegua (11 mil 712 habitantes) han partido
hacia otras regiones, siendo los principales destino los departamentos Arequipa,
Lima y Tacna (ver el Cuadro 1.5).
CUADRO 1.5
REGIN MOQUEGUA: POBLACIN INMIGRANTE Y EMIGRANTE,
SEGN DEPARTAMENTODE RESIDENCIA 5 AOS ANTES, 2002-2007
Departamento
Total
Arequipa
Puno
Lima
Tacna
Cusco
Ica
Ancash
Piura
Hunuco
La Libertad
Junn
Ucayali
Lambayeque
Apurmac
Loreto
Prov. Const. del Callao
Ayacucho
San Martn
Cajamarca
Madre de Dios
Amazonas
Tumbes
Huancavelica
Pasco
Inmigrantes 1/
Habitantes
Porcentaje
2002-2007
14 986
100,0
4 669
31,2
3 719
24,8
2 017
13,5
1 961
13,1
645
4,3
278
1,9
276
1,8
215
1,4
177
1,2
134
0,9
131
0,9
124
0,8
119
0,8
85
0,6
69
0,5
66
0,4
65
0,4
54
0,3
52
0,3
41
0,3
29
0,2
25
0,2
21
0,1
14
0,1
Emigrantes 1/
Habitantes
Porcentaje
2002-2007
11 712
100,0
4 536
38,7
828
7,1
2 274
19,4
1 945
16,6
246
2,1
261
2,2
139
1,2
93
0,8
52
0,4
114
1,0
139
1,2
25
0,2
315
2,7
35
0,3
22
0,2
164
1,4
30
0,3
61
0,5
268
2,3
92
0,8
12
0,1
24
0,2
22
0,2
15
0,1
1/ Excluye a la poblacin nacida en otro pas y los que no especificaron su lugar de nacimiento.
Fuente: INEI- Perfil Sociodemogrfico del Departamento de Moquegua.
1.2 Caractersticas sociales de la regin Moquegua

1.2.1 Pobreza
Segn el informe tcnico del INEI sobre la Evolucin de la Pobreza Monetaria en

Per3 en el ao 2012, la regin Moquegua present uno de los niveles de pobreza
ms bajo en conjunto con las regin de Ica, cuyo cifra se encuentra comprendida
entre el intervalo de 8,1% y 9,6%. Y con relacin a la pobreza extrema, se estableci
en el intervalo de 0,7% y 1,4%, pues mantuvo un nivel semejante a los
departamentos de Lima (incluye la Provincia Constitucional del Callao), Arequipa,
Tacna y Tumbes, Ucayali.
El Cuadro 1.6 muestra informacin sobre pobreza y pobreza extrema en la regin
Moquegua, segn provincias, donde se puede apreciar que desde el ao 2007 al
2009, el nivel de pobreza se ha reducido al presentar una cada de 19,3% en la
ciudad de General Snchez Cerro, 6,6% en mariscal Nieto y 6,4% en la ciudad de
Ilo. Del mismo modo, la pobreza extrema se redujo en todas sus provincias, donde
destaca la ciudad de General Snchez Cerro con una disminucin de 11,8%. A
nivel distrital, el mapa muestra que la pobreza aument en solo un distrito de los
20 que conforman la regin, mientras que la gran mayora experiment una
disminucin.
Es as que en la regin Moquegua existen bajas tasas de pobreza y pobreza
extrema, y esta reduccin ha estado fuertemente asociada al crecimiento
econmico de la regin y la mejora en las condiciones laborales4.
CUADRO 1.6
REGIN MOQUEGUA: POBREZA Y POBREZA EXTREMA, SEGN
PROVINCIAS, 2007 Y 2009
(Porcentaje)
Provincia
Mariscal Nieto
Ilo
Pobreza 1/
2007
2009
49,1
25,4
18,2
29,8
18,8
11,8
Pobreza Extrema 2/
Diferencia
-19,3
-6,6
-6,4
2007
2009
19,4
5,5
2,6
7,6
3,5
1,3
Diferencia
-11,8
-2,0
-1,2 *
Nota: Los datos con * presentan diferencia estadsticamente igual a cero a un nivel de confianza del 95%.
1/ Porcentaje de la poblacin con gastos por debajo del valor de la canasta bsica de alimentos y no
alimentos.
2/ Porcentaje de la poblacin con gastos por debajo del valor de la canasta bsica de alimentos.
Fuente: BID & CIES - Per: Atlas de la pobreza departamental, provincial y distrital 2007-2009.
3Se
considera como pobres monetarios aquellas personas que residen en hogares cuyo gasto per cpita es
insuficiente para adquirir la canasta bsica de consumo de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido,
educacin, salud, transporte, etc.). Tambin se considera pobres extremos a aquellos individuos en hogares cuyos
gastos per cpita estn por debajo del costo de la canasta bsica de alimentos.
4 BID y CIES (2013). Per: Atlas de la pobreza departamental, provincial y distrital, 2007-2009. Pg. 51.
1.2.2 ndice de Desarrollo Humano

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador social estadstico,
propuesto por el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
cuyo objetivo es medir el desarrollo integral del ser humano, identificando los
avances y tareas pendientes.
Se mide el progreso medio de un pas a travs de tres indicadores bsicos: La
esperanza de vida al nacer5, educacin6 y la renta real7. El ndice final es un
promedio de estos tres factores. El IDH se sita entre los valores 0 y 1, indicando
este ltimo valor el mximo desarrollo humano al que se puede aspirar.
Segn el Informe de Desarrollo Humano elaborado por el PNUD (2013), en el ao
2012, Per se ubic en el puesto 77 de un total de 186 pases, con lo cual ingres al
grupo de los pases con desarrollo humano alto, dejando atrs el subdesarrollo.
Cabe destacar que el IDH obtenido fue mayor al de Ecuador (puesto 89), Brasil
(puesto 85) y Colombia (puesto 91), pero an se encuentra por debajo de algunos
pases de Amrica Latina como Chile (puesto 40), Argentina (puesto 45), Uruguay
(puesto 51) y Venezuela (puesto 71).
Un informe reciente de el PNUD sobre el ndice de Desarrollo Humano en Per
2013, donde se muestra informacin sobre el IDH a nivel departamental y
provincial para el ao 2012, indica que la regin Moquegua se ubic en el segundo
lugar del ranking con un ndice de 0,6215 siendo superada solo por Lima que
obtuvo un ndice 0,6340, lo que demuestra el progreso de la regin en temas de
desarrollo humano. Asimismo, la provincia de Ilo destaca por tener el mayor IDH
dentro de la regin con un valor de 0.6679.
5Mide
la cantidad de aos que podra vivir una persona en promedio de acuerdo a las caractersticas de su
entorno.
6Promedio ponderado compuesto por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa de matrcula en los diferentes
niveles escolares
7Conocido como el PBI per cpita, ajustado para reflejar el poder adquisitivo de cada moneda, es decir acceso
adecuado a bienes, medido a travs del ingreso familiar per cpita en Nuevos Soles.
CUADRO 1.7
PER Y MOQUEGUA: NDICE DE DESARROLLO HUMANO, 2012
Pas /
Departamento /
Provincia
Per
Moquegua
Mariscal Nieto
Ilo
ndice de Desarrollo Esperanza de Poblacin con educacin Aos de educacin Ingreso familiar
Humano
vida al nacer
secundaria completa
(Poblacin de 25 y
per cpita
(IDH)
(Aos)
(%)
ms)
(S/. mes)
0,5058
0,6215
0,6442
0,4769
0,6679
74,31
77,76
77,32
78,53
77,61
67,87
80,74
80,45
78,19
82,87
9,00
9,64
10,35
8,76
11,29
696,9
1 042,5
1 121,1
519,1
1 160,1
Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Per 2013.

Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Moquegua.
Con respecto a los componentes del ndice de Desarrollo Humano, se puede

mencionar que los habitantes de la regin presentan una esperanza de vida al
nacer de 77,76 aos; el 80,74% de la poblacin presenta educacin secundaria
completa; la poblacin mayor a 25 aos de edad estudian en promedio 9,64 aos y
el ingreso familiar per cpita es de S/. 1 042,5.
1.3 Estructura productiva de la regin Moquegua
1.3.1 Producto Bruto Interno (PBI)
El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor monetario de los bienes y servicios
finales producidos por una economa en un periodo determinado. Producto se
refiere al valor agregado, Interno a que es la produccin dentro de las fronteras de
una economa y Bruto hace referencia a que no se contabiliza la variacin de
inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital8.
Para conocer el PBI de la regin Moquegua, analizamos el Valor Agregado Bruto
(VAB) que se define como pago de los factores que intervienen en la actividad
econmica del pas. Se le considera como la produccin efectiva libre de
duplicaciones, se obtiene por diferencias entre el valor bruto de produccin y el
consumo intermedio9. En el ao 2012, el VAB de la regin Moquegua, medido a
precios constante de 1994, sum un monto de S/. 2, 500 millones, el cual tuvo un
crecimiento de 33,5% respecto al ao 2002. Las actividades econmicas que ms
crecieron fueron construccin, servicios gubernamentales y otros servicios.
Definicin publicada en la pgina web del

Ministerio de Economa y Finanzas.
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=52%3Aconoce-los-conceptos-basicos-paracomprender-la-economia-del-pais&catid=8%3Adestacados-ciudadanos&lang=es
9 INEI (2013). Compendio Estadstico del Per 2013. Pg. 1478.
8
Cabe precisar que Moquegua solamente aport 1,0% al PBI nacional en el ao

2012. Entre los aos 2002 y 2012 el promedio de la tasa de crecimiento anual del
VAB registrado en la regin Moquegua fue de 2,9%, dicho porcentaje fue inferior a
lo registrado a nivel nacional, donde la tasa de crecimiento promedio fue de 6,5%.
GRFICO 1.1
REGIN MOQUEGUA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) POR
ACTIVIDAD ECONMICA, 2002 y 2012
(Millones de Nuevos Soles a precios constantes de 1994)
Fuente: INEI Sistema Integrado Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD).

1.3.2 Estructura de la produccin

Para el ao 2012, el VAB de la regin se sustenta principalmente en dos sectores: el
secundario (40,1%) y el terciario (34,5%). El primero compuesto por las actividades
econmicas manufactura y construccin; y el segundo compuesto por las
actividades
econmicas
electricidad
agua,
comercio,
transportes
comunicaciones, restaurantes y hoteles y servicios10. Asimismo, cabe indicar que

los sectores manufactura, minera y construccin son las principales actividades
econmicas en la regin Moquegua, juntas suman el 59,1% del VAB regional (ver
Grfico 1.2).
10
La actividad Servicios incluye Servicios Gubernamentales y Otros Servicios.
El sector primario conformado por las actividades econmicas minera, pesca y

agricultura, caza y silvicultura es el que menos contribuy con el VAB regional
(25,3%) en el ao 2012, pues present una tasa de crecimiento de 3,9% respecto al
ao 2002. Esto se explica por el crecimiento de los sectores econmicos agricultura
caza y silvicultura y minera que mostraron incrementos del 5,6% y 7,3% durante
el mismo periodo, respectivamente. Mientras que el sector pesca present una
disminucin de su produccin en un 36.2%.
En el sector secundario, la actividad econmica construccin creci casi de 5 veces
(496,5%) su produccin con respecto al ao 2002, gracias a las mayores inversiones
realizadas desde el sector privado y pblico, principalmente, en obras de
mejoramiento y construccin de infraestructura.
En el sector terciario, los servicios gubernamentales mostraron una variacin
porcentual de 135,7% con relacin al ao 2002, impulsado principalmente por la
mayor distribucin de los ingresos fiscales en beneficio de Moquegua como el
canon minero, lo que ha permitido desarrollar proyectos de inversin y hacer
mayores contrataciones en el sector pblico.
GRFICO 1.2
REGIN MOQUEGUA: VALOR AGREGADO BRUTO REGIONAL (VAB),
SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2012
(Porcentaje)
Fuente: INEI Sistema Integrado Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD).

1.4 Potencialidades de la regin Moquegua

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, concepta las
potencialidades como todos aquellos recursos (en su concepcin ms amplia) que
existen en una zona determinada, pero que no son utilizadas plenamente o que
simplemente no estn siendo utilizados para la generacin actual o futura de
ingresos que sean capaces de dinamizar las economas donde estn localizadas y
mejorar los niveles de desarrollo humano sostenible de las poblaciones en donde
se encuentran dichos recursos11. Ante esta definicin, se puede mencionar que la
regin Moquegua cuenta con una variedad de recursos que no son aprovechados
de manera eficiente, por ello, es necesario identificar y conocer dichas
potencialidades con el fin de movilizar las fuerzas de los distintos actores locales
para sacar ventaja de dichos recursos y utilizarlos de manera oportuna y racional
en beneficio de la poblacin.
1.4.1 Capital Social y Cultural
Por un lado, el capital social cultural es el conjunto de destrezas, capacidades,
talentos y habilidades que tienen las personas que pueden ser utilizadas para
crear, producir, transmitir informacin, generar conocimiento y todo aquello que
el hombre es capaz de hacer con su intelecto. En esta misma lnea se incluyen
tambin las diversas formas de organizacin social vinculadas a la produccin o
los servicios sociales.
As, se considera en primer lugar a la organizacin social de Moquegua, que est
formado por un Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial, adems, cada
distrito y provincia tiene un Gobierno Local que lo representa y donde se toman
las decisiones para el desarrollo local, en tanto, la organizacin social ms
representativa es la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza que
tiene su sede en la ciudad de Moquegua.
Tambin cuenta con instituciones de enseanza superior universitaria como la
Universidad Privada Jos Carlos Maritegui, Alas Peruanas y la Universidad
Nacional de Moquegua que permiten formar unos ciudadanos ms instruidos y
capaces de comprender sobre la problemtica que afecta a la regin.
11
PNUD (2003). Mapa de potencialidades del Per. Una primera aproximacin a nivel provincial..Pg. 3.
Por otro lado, el capital cultural se entiende como los atractivos tursticos,
constituidos por las edificaciones prehispnicas y coloniales que existen en las
provincias y que actualmente, pueden o no, estar incorporadas a los circuitos
tursticos comerciales. La regin Moquegua cuenta con aspectos culturales muy
enraizados como son las fiestas religiosas de Santa Fortunata y Santa Catalina, as
como las fiestas de las cruces de la Cruz del Calvario, la de San Bernab, San
Antonio, entre otros.
1.4.2 Infraestructura Econmica
La regin Moquegua cuenta con una infraestructura portuaria martima
conformada por los muelles del terminal portuario de Ilo (Empresa Nacional de
Puertos S.A. - Enapu) que posee un equipamiento moderno y un desembarcadero
de concreto armado para buques de 20,000 toneladas, el Terminal privado de
SPCC y el muelle privado de Enersur S.A.
Adems, con relacin a la infraestructura area, la regin cuenta con el Aeropuerto
Hernn Turcke Podest ubicado en el distrito de Moquegua y con el aeropuerto
de la Provincia Ilo, los cuales poseen las medidas de estndares reglamentarios
nacionales de aeronavegacin.
En cuanto al aspecto vial, Moquegua presenta corredores viales importantes, el
Corredor Interocenico Sur que dentro de su extensa ruta pasa por las localidades
de Moquegua, Samegua, Torata, Puno, Juliaca, Macusani, San Gabn e Inambari
(127 km. en el lado peruano) as mismo el Corredor Binacional que tiene la ruta
Moquegua, Samegua, Torata, Umalzo, Santa Rosa, Masocruz, Desaguadero, La Paz
con total de 363 Km.
Por otro lado, tiene tres centrales Trmicas; dos ubicadas en Ilo y una en
Moquegua, as como la central Hidroelctrica de Cuajone ubicada en el distrito de
Moquegua.
Segn el ndice de Competitividad Regional del Per (ICRP) elaborado por el
Instituto Peruano de Economa (IPE), en el ao 2012, la regin Moquegua se ubic
en el quinto puesto a nivel nacional con respecto al ndice de competitividad
regional en infraestructura, al alcanzar un puntaje de 7,70 de una escala de 0 a 10
puntos.
Los factores que determinaron esta ubicacin fueron, principalmente, la cobertura

de agua y desage. Sin embargo, los aspectos donde existe deficiencias se da con
relacin a los altos precios de electricidad y la baja cobertura en telefona mvil.
CUADRO 1.8
REGIN MOQUEGUA: NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN
INFRAESTRUCTURA, 2012
Puntaje
Infraestructura
Cobertura elctrica
Precio de la electricidad
Cobertura de agua
Cobertura de desague
Cobertura de Internet
Cobertura de telefona mvil
Ranking
7,70
8,05
7,91
10,00
8,08
5,37
6,80
6
9
1
3
4
8
Fuente: Instituto Peruano de Economa (IPE) ndice de

Competitividad Regional del Per 2012.
Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Moquegua.
Otro estudio referente al ndice de Competitividad Regional es realizado por el

Consejo Nacional de Competitividad (CNC)12, el cual indica que para el periodo
2011-2012 la regin moquegua se ubic en el tercer lugar a nivel nacional,
subiendo 4 posiciones con relacin al periodo 2007-2008, donde se confirma el
liderazgo con relacin a la cobertura de agua potable. Asimismo, la regin mostr
grandes avances en aspectos como las inversiones en infraestructura por
trabajador del sector agropecuario y en el porcentaje de viviendas con conexin de
red pblica de alcantarillado, al ubicarse en el segundo y tercer puesto
respectivamente. Uno de los aspectos dbiles se da en los porcentajes de vuelos o
rutas establecidas donde se ubic en el puesto 21.
12
http://www.cnc.gob.pe/indice-regional/fichas-regionales/fichas-regionales
CUADRO 1.9
REGIN MOQUEGUA: RANKING DE COMPETITIVIDAD REGIONAL EN
INFRAESTRUCTURA, 2007/2008 2011/2012
Infraestructura
Densidad val (superficie vial / superficie del departamento)
Porcentaje asfaltado de la red vial nacional
Porcentaje asfaltado de la red vial departamental
Porcentaje de vuelos (o similar, rutas establecidas)
Porcentaje de viviendas con acceso al servicio de agua potable
Porcentaje de viviendas con conexin de red pblica de alcantarillado
Coeficiente de electrificacin
Porcentaje de viviendas con lneas de telfonos celulares
Porcentaje de viviendas con acceso a internet
Inversin en infraestructura agropecuaria / PEA agropecuaria
Ranking
Ranking
2007/2008 2011/2012
7
3
6
7
18
21
2
4
6
6
7
2
6
4
13
21
1
3
6
7
4
2
Fuente: Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) ndice de Competitividad Regional del Per 2012.
1.4.3 Capital Financiero

Se considera capital financiero en la categora de capital fsico, por ser un reflejo de
la produccin material de bienes y servicios, el ahorro es la forma presente de este
tipo de capital y el crdito es su forma futura.
Segn la Superintendencia de Banca y Seguros al 2012, existan las siguientes
instituciones financieras: Banco de la Nacin, BCP, Banco Continental BBVA,
Scotiabank Per, el Banco Interbank, Mi Banco y Azteca Per. Asimismo, operan
entidades no bancarias como la Caja Municipal de Arequipa, Caja Municipal de
Tacna, Caja Municipal Sullana Edyficar, Financiera Efectiva, Financiera TFC, Caja
Rural de Ahorro y Crdito Nuestra Gente, Edpyme Nueva Visin, Edpyme
Marcimex S.A. y la Cooperativa de Ahorro y Crdito Santa Catalina; stos se
encuentran localizados mayormente en las ciudades de Ilo y Moquegua.
1.4.4 Recursos Naturales
Conformado por todos los legados de la naturaleza que se encuentran a
disposicin de los hombres: tierras, bosques, mares, lagos y ros, los animales, las
plantas, minerales, el aire y los paisajes, constituyen el capital natural.
La regin Moquegua posee gran variedad de recursos naturales de los cuales una
mnima parte est siendo aprovechada. Tiene un clima benigno que la hace
adecuada para vivir y para la agricultura, asimismo cuenta con recursos naturales
que permiten un desarrollo en actividades econmicas como la minera, la pesca y
el turismo.
Recurso suelo
Segn el plan de Desarrollo Concertado 2001-2021, la regin Moquegua posee una
superficie de tierras de 17 784,9 hectreas (ha.). La mayor superficie corresponde a
pastos cultivados, seguidos de cultivos transitorios, las tierras no trabajadas, los
cultivos permanentes, le sigue las tierras que no son cultivadas en uno o ms aos;
las tierras de descanso y finalmente, se presenta un mnimo de tierras forestales.
Estas caractersticas particulares definen el potencial agropecuario de la regin. De
las tierras para el agro, el mayor potencial se encuentra en la costa ya que segn
estimaciones se dispone de 35 mil 829 hectreas de reas cultivables que encierran
un gran potencial para la agro exportacin.
Recurso minero
Moquegua presenta gran cantidad de recursos mineros, por ello, es considerada la
regin minera de mayor importancia principalmente porque cuenta con los
mayores niveles de reservas de cobre que segn el Ministerio de Energa y Minas
seria de 17 millones 541 toneladas mtricas finas (TMF).
Cabe indicar que la provincia de Mariscal Nieto posee el 99% de los yacimientos
de cobre y de poli metlicos que se encuentran en la regin como: molibdeno,
plomo, selenio, zinc y plata. Es as que Moquegua debe aprovechar los precios
altos del oro y el cobre, ya que la produccin de estos metales genera recursos que
deben ser utilizados para realizar inversiones importantes que faciliten y
promuevan el desarrollo.
Recurso hdrico
Est constituido principalmente por las cuencas de los ros Tambo y Moquegua,
estos ros son irregulares, concentrando su potencial hdrico durante los meses de
enero, febrero y marzo. Adems, posee las lagunas de Lariscota, Vizcachas y Pasto
Grande que ofrecen un atractivo turstico, siendo sta ltima la ms importante,
donde se ha construido una represa con la que Moquegua, Samegua, Torata y el
asiento minero de Cuajone se abastecen.
Captulo II
La oferta de trabajo en la
regin Moquegua
El mercado laboral es aquel entorno donde participan dos grupos de agentes

importantes que intercambian el factor productivo denominado trabajo, el cual
participa en el proceso de produccin de bienes y servicios dentro de una empresa.
Uno de estos agentes es la Oferta laboral, representado por todos aquellos
trabajadores que otorgan su fuerza de trabajo, y el otro agente es la Demanda
laboral que se encuentra constituido por todas aquellas empresas u organizaciones
del sector pblico y privado quienes requieren este insumo para desarrollar sus
actividades productivas. La interaccin entre ambos agentes determina el nivel de
empleo y de salarios que se pagan en la economa.
En el presente captulo se estudiar la oferta laboral de la regin Moquegua, para
ello es necesario empezar describir a la poblacin en edad de trabajar, para luego
detallar las caractersticas de la poblacin econmicamente activa que se
encuentran conformado por los ocupados y desocupados en el mercado laboral,
as tambin resulta importante caracterizar a la poblacin que no se encuentra
insertado al mercado laboral, conocido como inactivos.
2.1 Composicin de la fuerza laboral
2.1.1 Composicin de la poblacin en edad de trabajar (PET)
Segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza
(ENAHO), en el ao 2012, la regin Moquegua cont con una poblacin de 135 mil
941 personas de 14 y ms aos de edad que se encontraban aptos para realizar
actividades productivas, es decir, conformaban la Poblacin en Edad de Trabajar
(PET).
Las personas que conforman la PET son las que se encuentran ocupadas,
desocupadas o inactivas. Las personas en edad de trabajar que tienen empleo o se
encuentran activamente buscando un empleo pertenecen a la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) que alcanz a 103 mil 914 personas y representaban
el 76,4% de la PET.
Por otro lado, se tiene a la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) que est
conformada por personas en edad de trabajar y en la semana de referencia no han
trabajado, ni buscado trabajo y no desean trabajar, entre estas se encuentras las
amas de casa, estudiantes, rentistas, jubilados, enfermos, etc. Este grupo humano
alcanz un total de 32 mil 027 personas y representaban el 23,6% restante de la
PET.
GRFICO 2.1
REGIN MOQUEGUA: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR SEGN
CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2012
(Poblacin de 14 y ms aos de edad)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del
Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
F/ Cifra referencial.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condicin de Vida y Pobreza (ENAHO) continua,
2012. Metodologa actualizada.
Al realizar un anlisis de la PET por mbito geogrfico, se encuentra que 106 mil
355 personas residan en el mbito urbano, el cual representaban el 78,2% PET,
mientras que el 21,8% restante habitaba en el mbito rural (29 mil 587 personas).
Asimismo, es importante notar que las mujeres presentan una menor
participacin en la PET de ambos mbitos geogrficos, principalmente, en el
mbito rural donde su tasa de participacin alcanza el 40,7%, mientras que en la
zona urbana esta cifra es 47,4%.
Si se analiza la PET por grupo de edad, se observa que la mayor proporcin de la
poblacin en edad de trabajar presentan 45 aos a ms de edad (33,9%), seguida
muy de cerca por la poblacin con edades comprendidas entre 30 a 44 aos

(33,1%), esta misma relacin se cumple para el mbito urbano. Segn sexo, en el
mbito urbano predominan las mujeres de 30 a 44 aos de edad y los hombres de
45 aos a ms de edad con una participacin del 33,9% y 34,9% respectivamente.
En cambio, en el mbito rural, existe una mayor participacin de las mujeres
adolescentes y jvenes de 14 a 29 aos (37,2%) y hombres adultos de 30 a 44 aos
(36,0%).
CUADRO 2.1
REGIN MOQUEGUA: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR
SEXO Y MBITO GEOGRFICO, SEGN GRUPO DE EDAD, 2012
(Porcentaje)
Grupo de edad
Total
Total absoluto
Total relativo
De 14 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a mas aos
135 941
100,0
33,0
33,1
33,9
Total
106 355
100,0
32,8
33,3
33,9
Urbano
Hombre
55 985
100,0
32,3
32,8
34,9
Rural
Mujer
50 369
100,0
33,4
33,9
32,7
Total
29 587
100,0
33,8
32,2
34,0
Hombre
17 552
100,0
31,4
36,0
32,6
Mujer
12 035
100,0
37,2
26,6
36,2
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condicin de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012.
Metodologa actualizada.

La Poblacin Econmicamente Activa13 de la regin Moquegua conocida como
oferta laboral, estuvo conformada por 103 mil 914 personas, de las cuales el 59,1%
eran hombres y el 40,9% restante eran mujeres.
Un indicador que se relaciona directamente con la PEA es la tasa de actividad, la
cual mide el porcentaje de la PET que se encuentra participando del mercado
laboral, ya sea trabajando o buscando empleo activamente. La tasa de actividad
para el ao 2012 en la regin Moquegua fue de 76,4%, es decir, casi 8 de cada 10
personas se insertaron en el mercado laboral, es decir, estuvieron trabajando o
buscando activamente un empleo.
Segn sexo, se encuentra que la tasa de actividad de los hombres (83,5%) es mayor
en comparacin a las mujeres (68,1%), indicando que son los hombres los que
13La
PEA est constituida por las personas en edad de trabajar, de 14 aos a mas que se encuentran trabajando o
buscando activamente empleo.
tienen mayor participacin en el mercado laboral sea trabajando o buscando

trabajo. Por mbito geogrfico, la tasa de actividad es mayor en el mbito rural
(83,4%) que en el mbito urbano (74,5%).
Uno de los grupos que compone la oferta laboral es la PEA Ocupada14 que estuvo
constituido por 98 mil 312 personas, de los cuales estuvo principalmente
representado por hombres (59,4%) que por mujeres (40,6%); adems, de que la
mayora habitaron en el mbito urbano (75,1%) que rural (24,9%). Un indicador
asociado a la PEA ocupada es la tasa de ocupacin o tambin conocido como el
ratio empleo/poblacin, el cual indica el porcentaje de la PET que se encuentra
exclusivamente laborando, para el ao 2012, este indicador fue de 72,3%, es decir, 7
de 10 personas aptas para realizar actividades productivas estuvieron trabajando.
Segn sexo, dicho indicador fue mayor en el grupo de los hombres (79,4%) que en
las mujeres (64,0%). Y por mbito geogrfico, se obtuvo una mayor cifra de este
indicador en el mbito rural (82,7%) que en el mbito urbano (69,4%).
CUADRO 2.2
REGIN MOQUEGUA: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR POR SEXO Y
MBITO GEOGRFICO, SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD E
INDICADORES LABORALES, 2012
(Porcentaje)
Condicin de actividad e indicadores laborales
Total
absoluto
Sexo
Total
relativo
Hombre
Mujer
mbito geogrfico
Total
Urbano
Rural
relativo
Condicin de actividad
Poblacin en edad de trabajar (PET)
135 941
100,0
54,1
45,9
100,0
78,2
21,8
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
103 914
100,0
59,1
40,9
100,0
76,3
23,7
98 312
100,0
59,4
40,6
100,0
75,1
24,9
5 602
100,0
54,1
45,9
100,0
96,5
3,5
32 027
100,0
37,9
62,1
100,0
84,7
15,3
Tasa de actividad
76,4
83,5
68,1
76,4
74,5
83,4
Ratio empleo/poblacin
72,3
79,4
64,0
72,3
69,4
82,7
5,4
4,9
6,0
5,4
6,8
0,8
PEA ocupada
PEA desocupada F/
Poblacin economicamente inactiva (PEI)
Indicadores laborales
Tasa de desempleo F/
F/ Cifra referencial para la PEA desocupada que habitan en el mbito rural.
14
Conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o no remunerada en el periodo de referencia.
2.1.3 Evolucin de los principales indicadores laborales

Al realizar un anlisis de la evolucin de los indicadores laborales durante el
periodo 20082012, se observa que la PET creci en promedio 1,5%; mientras que
la PEA u oferta laboral se increment en 2,8% en promedio, siendo as que en el
ao 2012, existieron 10 mil 820 personas ms en la PEA que en el 2008. Esto
significa que la oferta laboral en la regin Moquegua se ha incrementado
provocando una mayor presin al mercado de trabajo, pues estas personas
necesitan insertarse al mercado laboral.
2.1.3.1 Tasa de actividad
La tasa de actividad mide el porcentaje de la PET que se encuentra participando en
el mercado de trabajo, ya sea trabajando o buscando empleo activamente. En el
Grfico 2.2, se observa que la tasa de actividad ha mostrado un crecimiento estable
durante el periodo de anlisis 2008 y 2012, explicado principalmente por el
incremento considerable de la PEA durante este periodo.
GRFICO 2.2
REGIN MOQUEGUA: TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO 2008 12
(Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los
resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condicin de Vida y Pobreza (ENAHO)
continua, 2012. Metodologa actualizada.
El anlisis de la actividad laboral por sexo entre los aos 20082012 revela una
situacin desfavorable para las mujeres, debido a que han tenido una menor
participacin en el mercado laboral que los hombres; sin embargo, tuvieron un
mayor crecimiento de la tasa de actividad en comparacin a los hombres al
incrementarse 5,2% durante este periodo, mientras que los hombres mostraron un
crecimiento de solo 2,5%. La causa principal de la menor participacin femenina se
alude a su desempeo en actividades que demanda el cuidado del hogar.
Segn el Grfico 2.3, la curva de la tasa de actividad por grupo de edad tiene la
forma conocida forma de U invertida, porque los niveles de participacin son
menores en edades tempranas (entre los 14 y 23 aos), debido a que los jvenes se
encuentran en proceso de formacin para su futura insercin laboral. Al llegar a
las edades comprendidas entre 24 y 59 aos, las tasas de actividad logran sus ms
altos niveles y posteriormente vuelven a caer para aquellas personas de mayor
edad (60 aos a ms) por motivos de retiro y jubilacin. Asimismo, cabe recalcar
que este indicador para el ao 2012 se vio incrementado en todos los grupos de
edad con relacin al ao 2008.
GRFICO 2.3
REGIN MOQUEGUA: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPO DE EDAD,
2008 Y 2012
(Porcentaje)
resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
2.1.3.2 Tasa de ocupacin

La tasa de ocupacin, conocido tambin como el ratio empleo/poblacin mide la
poblacin que se encuentra ocupada del total que tiene condiciones para hacerlo,
es decir, mide la proporcin de la PET que se encuentran trabajando (PEA
ocupada/PET).
Segn el Grfico 2.4, se observa que la tasa de ocupacin de la regin Moquegua
present un incremento de 4,1% durante el periodo de anlisis, al pasar de 68,2%
en el ao 2008 a 72,3% en el ao 2012.
De la misma forma que en el caso de la tasa de actividad, las mujeres tienen una
tasa de ocupacin menor al de los hombres, observndose una diferencial
persistente de este indicador por sexo. Asimismo, se respalda la idea de que la
participacin femenina viene creciendo debido a la mayor participacin de la
mujer en el mercado laboral, tal como se mostr en la evolucin de la tasa de
actividad.
GRFICO 2.4
REGIN MOQUEGUA: TASA DE OCUPACIN POR SEXO, 200812
(Porcentaje)
resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
2.1.3.3 Tasa de subempleo

El subempleo se origina cuando la ocupacin que tiene una persona no es
adecuada cuantitativa y cualitativamente respecto a determinadas normas. En el
caso de Per, el subempleo se presenta de dos maneras: subempleo por horas (se
labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est
en disposicin de hacerlo) mientras que en el subempleo por ingresos (se labora 35
o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo).
Un indicador relacionado a este nivel de empleo es la tasa de subempleo, el cual
indica la proporcin de la oferta laboral que se encuentra subempleada (PEA
subempleada/PEA).
Para el ao 2012, el Grfico 2.5 muestra que alrededor de la cuarta parte de la
poblacin que participaban en el mercado laboral (25,4%) se encontraban en
condicin de subempleados, donde el 17,7% pertenecan al grupo de
subempleados por ingresos y el 7,7% restante son subempleados por horas.
GRFICO 2.5
REGIN MOQUEGUA: TASA DE SUBEMPLEO, 2008- 12
(Porcentaje)
Adems, es importante resaltar la notable reduccin de la tasa de subempleo

durante el periodo de anlisis, al pasar de 36,5% en el ao 2008 a 25,4% en el ao
2012, esto da entender que cada vez ms personas dejan de ser subempleadas para
pasar a las filas de las personas adecuadamente empleadas donde existen mejores
condiciones laborales.
2.1.3.4 Tasa de desempleo
El desempleo engloba a todas aquellas personas que estn en edad, capacidad y
deseo de trabajar no logran conseguir un puesto laboral, pero lo buscan
activamente. Un indicador laboral relacionado a este segmento de la poblacin es
la tasa de desempleo que mide la proporcin de la PEA que se encuentra
desocupada.
Entre los aos 2008 y 2012, la tasa de desempleo en la regin Moquegua mostr
una tendencia decreciente en el cual disminuy en 0,9 puntos porcentuales, como
consecuencia de los buenos niveles de produccin que mantena la regin y por los
proyectos de inversin que se desarrollaban permitiendo un dinamismo en la
economa y en la generacin de empleo.
Cabe precisar que para el ao 2009 se observa la ms alta tasa de desempleo
alcanzado durante el periodo de anlisis (6,7%), principalmente, por los bajos
niveles de inversin a consecuencia de una crisis econmica y financiera en los
pases desarrollados que afect los precios y la produccin de minerales.
A pesar de la mayor participacin en el mercado laboral por parte de las mujeres,
an se aprecia que stas presentan tasas de desempleo ms altas que los hombres,
principalmente porque las mujeres siguen ligadas a la responsabilidad del hogar
siendo difcil distribuir su tiempo entre las responsabilidades de un trabajo y la
carga familiar, y porque los hombres son preferidos para los trabajos que
requieran esfuerzo fsico, mayor energa, viajes, trabajos en das festivos, etc.
GRFICO 2.6
REGIN MOQUEGUA: TASA DE DESEMPLEO POR SEXO, 2008 12
(Porcentaje)
F/ Cifra referencial para la tasa de desempleo de los hombres.
Si se compara la evolucin de la tasa de desempleo entre dos grupos de edad, los

adolescentes y jvenes cuyas edades se encuentran entre 14 a 29 aos contra los
adultos con edades mayores de 30 aos, se observa que el primer grupo de
personas (adolescentes y jvenes) presentan una tasa de desempleo mayor al del
segundo grupo (adultos) durante el periodo 2008-2012, lo que podra explicarse
porque este grupo etario se encuentra en una etapa de preparacin para insertarse
en un futuro al mercado laboral (estudiando), adems de la falta de experiencia
que no permite que los empleadores confen en ellos para realizar sus actividades
productivas.
En tal sentido, es importante buscar nuevas fuentes de generacin de empleo ya
sea promoviendo mayores inversiones privadas en la regin, orientando y
preparando a los jvenes a generar su propio empleo o preparndolos en nuevas
carreras tcnicas en su mayora que van acorde a las nuevas inversiones que se
presentarn en la regin promoviendo as una mayor y rpida insercin laboral.
De esta manera, se ayudar a reducir un problema social pandillaje y vandalismo.
CUADRO 2.3
REGIN MOQUEGUA: TASA DE DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD,
2008 12
(Porcentaje)
Grupo de edad
Total
De 14 a 29 aos
De 30 a ms aos
2008
2009
6,3
11,8
4,2
6,7
13,4
4,2
2010 F/
4,3
6,4
3,4
2011
6,2
12,2
4,1
2012 F/
5,4
13,0
2,7
F/ Cifras referencial para la tasa de desempleo de las personas de 14-29 aos en el 2010, y para las personas
de 30 a ms aos en el 2012.
2.1.4 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada

2.1.4.1 PEA ocupada segn estructura de mercado
El anlisis por estructura de mercado hace referencia a los grupos de ocupados
diferenciados por quien es el demandante de trabajo. As, se considera a los
trabajadores del sector pblico, sector privado, independientes y otros.
En tal sentido, la distribucin de los trabajadores en la regin Moquegua,
prcticamente, se concentra entre los que laboran en el sector privado y los
trabajadores independientes, ya que juntos renen el 68,1% de la fuerza laboral.
El sector privado es el que concentra el 34,0% de la fuerza laboral, donde para el
caso del grupo de los hombres dicha participacin es la ms alta (41,8%),
mientras que en el grupo de las mujeres dicha cifra es del 22,7%.
En cambio, el segmento de los trabajadores independientes representan el 34,1%
de los ocupados, esta modalidad es conformada por el trabajador que por cuenta
propia explota una actividad econmica o ejerce independientemente una
profesin u oficio y no tiene bajo su mando ningn empleado con sueldo o
salario. Cabe indicar que la mayora de las mujeres (39,1%) se desempean como
independientes, y en el caso de los hombres se convierte en la segunda opcin
ms importante al presentar una participacin del 30,8%.
Si se observa el ingreso laboral promedio de los ocupados, dicho monto fue de

S/. 1 779 al mes en el ao 2012, pero se puede afirmar que vara entre las
diferentes categoras de la estructura de mercado. Es as que en el sector privado
se percibe los mayores ingresos laborales con S/. 2 696 mensuales en promedio;
seguido por los trabajadores del sector pblico que ganan mensualmente
alrededor de S/. 1 818.
Al desagregar el anlisis de los ingresos por sexo, es importante sealar que los
hombres ganan ms que las mujeres en todos los tipos de estructura de mercado,
donde la mayor brecha de ingreso se da en el sector privado (S/. 1 953), en tanto,
las mujeres que trabajan como independientes o en otra estructura de mercado
son las que reciben los menores ingresos laborales en promedio (S/. 701 y S/. 469
respectivamente), incluso inferiores a la Remuneracin Mnima Vital (S/. 750),
como se puede observar en el Cuadro 2.4.
CUADRO 2.4
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA POR SEXO E INGRESO LABORAL
PROMEDIO MENSUAL, SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2012
PEA ocupada
(Porcentaje)
Estructura de mercado
Total
Hombre
Ingreso laboral promedio mensual

(Nuevos Soles)
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total absoluto
98 312
58 377
39 935
1 779
2 248
1 022
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sector pblico
19,1
20,3
17,3
1 818
1 947
1 599
Sector privado
34,0
41,8
22,7
2 696
3 225
1 272
Independientes
34,1
30,8
39,1
930
1 128
701
Trabajador familiar no remunerado (TFNR)
9,9
6,2
15,2
Otros 1/ F/
2,9
0,9
5,7
753
1 936
469
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo
de Poblacin y Vivienda 2007.
El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).
1/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes y trabajadores no especificados.
F/ Cifra referencial para la distribucin de los hombres, el ingreso laboral del hombre y la mujer en la categora
Otros.
2.1.4.2 PEA ocupada por categora ocupacional

Una forma adicional de analizar la PEA ocupada es mediante su categora de
ocupacin; a travs de su estudio podemos conocer el grado de subordinacin de
los trabajadores, determinando cual es la relacin que existe entre el trabajador con
el demandante de trabajo.
Como se aprecia en el Cuadro 2.5, en el 2012, casi 5 de cada 10 trabajadores fueron

asalariados, donde 3 laboraban en el sector pblico y 2 en el sector privado, estas
personas trabajaron bajo supervisin y dependencia de un empleador, recibiendo
por sus servicios un sueldo o salario (empleados y obreros). En segundo lugar se
encuentra la mano de obra independiente, donde 3 de cada 10 personas que
componan la PEA ocupada perteneca a esta categora donde por sus propios
medios buscaban hacerse un lugar en el mercado laboral, resaltando la mayor
concentracin en el grupo de las mujeres (39,1%).
Adems, se observa que son los asalariados del sector privado los que perciben en
promedio los mayores ingresos laborales (S/. 2 741 al mes), seguidos de los
empleadores (S/. 2 393). Al igual que la estructura de mercado descrita
anteriormente, se evidencia que las mujeres trabajadoras estn en desventaja
respecto a los hombres, ya que perciben menores ingresos con relacin al grado de
dependencia frente a un empleador.
CUADRO 2.5
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA POR SEXO E INGRESO PROMEDIO,
SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2012
PEA ocupada
(Porcentaje)
Categora ocupacional
Total absoluto
Total relativo
Empleador F/
Asalariado
Privado
Pblico
Independiente
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
Otros F/
Total
98 312
100,0
5,3
48,3
29,2
19,1
34,1
9,9
2,4
Hombre
58 377
100,0
6,1
56,7
36,4
20,3
30,8
6,2
0,2
Ingreso laboral promedio mensual

(Nuevos Soles)
Mujer
39 935
100,0
4,1
36,1
18,8
17,4
39,1
15,2
5,5
Total
1 779
Hombre
2 248
Mujer
1 022
2 393
2 376
2 741
1 818
930
2 268
2 860
3 369
1 947
1 128
2 666
1 266
958
1 599
701
468
304
477
El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no
perciben ingresos por sus servicios.
1/ Otros incluye trabajadores del hogar, practicantes y trabajadores no especificados.
F/ Cifra referencial para la mujer en la categora Empleador, y para la categora Otros a excepcin de la
distribucin de la mujer en la PEA ocupada.
El anlisis por rea geogrfica indica que el mbito urbano concentra ms

trabajadores, donde el 54,5% de la fuerza laboral la componen los asalariados,
principalmente, asalariados del sector privado (34,4%). En el mbito rural, la PEA
ocupada se desempea en su mayora como independientes (44,2%), donde se
realizaba actividades agrcolas y ganaderas, seguida por los asalariados (29,5%) y

una importante proporcin de trabajadores familiares no remunerados (20,7%).
CUADRO 2.6
REGIN MOQUEGUA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR
MBITO GEOGRFICO, SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2012
PEA ocupada
(Porcentaje)
Categora ocupacional
Total absoluto
Total relativo
Empleador F/
Asalariado
Privado
Pblico
Independiente
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
Otros F/
Total
98 312
100,0
5,3
48,3
29,2
19,1
34,1
9,9
2,4
Urbano
73 834
100,0
5,3
54,5
34,4
20,2
30,8
6,3
3,1
Rural
24 478
100,0
5,3
29,5
13,7
15,9
44,2
20,7
0,3
F/ Cifra referencial para el Empleador y Otros en el mbito rural.
2.1.4.3 PEA ocupada por rama de actividad econmica

Las ramas de actividad econmica o sectores productivos permiten conocer las
caractersticas de la economa de un determinado lugar, adems de ver la
medicin del dinamismo del empleo, es as que estas ramas agrupan actividades
de produccin de bienes y servicios de similar naturaleza.
Para el ao 2012, la rama de actividad ms importante en cuanto a la generacin
del empleo en la regin de Moquegua es la rama servicios que concentr el 43,8%
de la PEA ocupada; seguido de la rama de actividad extractiva y comercio con una
participacin del 28,8% y 13,4% respectivamente (ver Cuadro 2.7).
Cabe indicar que las mujeres se desempearon principalmente en el sector
terciario, donde alcanzaron una participacin del 47,5% en la rama servicios y
24,3% en la rama comercio, mientras que, 4 de cada 10 hombres ocupados
trabajaron en el sector servicios.
Con relacin a la rama de actividad industrial, se observa que concentr la menor

proporcin de ocupados (6,6%), pero se otorgaron los ms altos ingresos laborales
cuyo monto ascendi a S/. 3 931 al mes, y la segunda rama donde se percibieron
los ms altos ingresos laborales fue en extractiva (S/. 2 061).
CUADRO 2.7
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN RAMA DE
ACTIVIDAD, 2012
Ramas de
actividad
Total absoluto
Total relativo
Extractiva 1/
Industria F/
Construccin F/
Comercio
Servicios 2/
Total
98 312
100,0
28,8
6,6
7,4
13,4
43,8
PEA ocupada
(Porcentaje)
Hombre
58 377
100,0
32,5
8,3
11,9
6,0
41,3
Mujer
39 935
100,0
23,3
4,1
0,8
24,3
47,5
Ingreso laboral
promedio mensual
(Nuevos Soles)
1 779
2 061
3 931
1 774
1 046
1 501
Clasificacin de ramas de actividad econmica basada en el CIIU Rev. 3.
1/ Incluye la actividad agrcola, minera, ganadera y pesca.
2/ Incluye electricidad, gas y agua, restaurantes y hoteles, servicios personales, no personales y
hogares.
F/ Cifra referencial el ingreso laboral y las mujeres que laboran de las ramas Industria y
Construccin.
2.1.4.4 PEA ocupada por grupo ocupacional

Otra manera de caracterizar a la PEA ocupada es segn las ocupaciones. Por tal
motivo, se utilizar los grupos ocupacionales definidos a partir del Cdigo
Nacional de Ocupaciones (CNO)15.
En el Cuadro 2.8, se observa que la cuarta parte de la PEA ocupada se dedica a la
actividad extractiva (25,6%), seguido por los trabajadores de servicios (15,7%);
profesional, tcnico y afines (13,9%); obrero, jornalero y conductor (13,6%);
vendedores (12,6%); y el resto de grupos ocupacionales representan menos de
10,0%.
15El
Per no cuenta con un Clasificador Nacional de Ocupaciones propio, lo que se utiliza es una adaptacin de la
CIUO - 88 de la OIT denominada Cdigo de Ocupaciones, esta adaptacin fue realizada por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), para el uso de estadsticas oficiales.
Al analizar los ingresos laborales en base a los grupos ocupacionales se aprecia que
en promedio el mayor ingreso laboral mensual se da en los grupo conformados
por los profesionales, tcnicos y afines con S/. 2 495, (el cual se explica por el nivel
educativo que poseen y que va a acorde con un mayor ingreso) y el grupo de
artesanos y operario con S/. 2 253, esto porque en la regin son altamente
demandados para actividades ligadas a la minera.
CUADRO 2.8
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA E INGRESO LABORAL PROMEDIO
MENSUAL, SEGN GRUPO OCUPACIONAL, 2012
PEA ocupada
(Porcentaje)
Grupo ocupacional
Total absoluto
Total relativo
Gerente, administrador, funcionario 1/
Profesional, tcnico y afines
Vendedor
Trabajador de actividades extractivas 2/
Artesano y operario F/
Obrero, jornalero y conductor F/
Trabajador de servicios 3 /
Total
98 312
100,0
13,9
9,8
12,6
25,6
8,8
13,6
15,7
Hombre
58 377
100,0
13,4
8,1
5,0
27,5
12,3
21,4
12,3
Mujer
39 935
100,0
14,7
12,3
23,5
23,0
3,7
2,1
20,7
Ingreso laboral
promedio mensual
(Nuevos Soles)
1 779
2 161
2 495
1 037
1 104
2 253
1 599
1 793
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo
de Poblacin y Vivienda 2007.
Clasificacin basada en el "Cdigo de Ocupaciones" (adaptacin de la clasificacin internacional uniforme de
ocupaciones Revisada CIUO-88)
1/ Incluye al trabajador empleado de oficina.
2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadera, minera y canteros.
3/ Incluye a los trabajadores del hogar.
F/ Cifra referencial las mujeres de grupo ocupacional Artesano y operario y Obrero, jornalero y conducto, y
para el ingreso laboral de la ocupacin Artesano y operario.
2.1.5 Calidad del empleo

Segn Farn (2003) 16, una definicin ms completa es la que proporcionan Van
Bastelaer y Hussman (2000), Infante y Vega-centerno (1999) y Reinecke y
Valenzuela (2000), donde la definicin de calidad del empleo es bastante similar
entre los tres grupos. En el primer grupo de autores, la calidad del empleo se
refiere a un conjunto de caractersticas que determinan la capacidad del empleo de
satisfacer ciertas necesidades comnmente aceptadas; en el segundo grupo de autores
se menciona que la calidad del empleo estara vinculada a aquellos factores que
redundan en el bienestar de los trabajadores; y por ltimo, el tercer grupo de autores
16Ver
Farn (2003), Estudio sobre la calidad del empleo en Colombia. Pg. 15-19.
definen a la calidad del empleo como el conjunto de factores vinculados al trabajo que
influyen en el bienestar econmico, social, psquico y de salud de los trabajadores.
En esta lnea, los empleos de calidad deben tener diversos atributos como la
existencia de un contrato de trabajo donde se garantice la estabilidad del empleo y
la provisin de beneficios adicionales en materia de seguridad social (salud y
pensiones), as como la regulacin de las horas de trabajo, la minimizacin del
factor riesgo como la prdida del trabajo por causas econmicas o de enfermedad,
condiciones de trabajo aceptable, entre otras.
Por ello, es importante conocer las condiciones de insercin laboral y de trabajo en
los que se encuentra la PEA ocupada de la regin, especficamente, se tratar el
grado de formalizacin en los trabajadores asalariados, lo cual permite el acceso a
beneficios laborales, tipo de contrato contemplado por la legislacin peruana y la
jornada laboral desempeado por los trabajadores.
2.1.5.1 Proteccin social de los asalariados
Es importante saber el grado de proteccin social de los trabajadores, con respecto
al derecho de afiliacin a un seguro de salud, as como a un sistema de pensiones
de jubilacin. Y as puedan acceder a una atencin mdica correspondiente y
adems, contar con un fondo monetario al final de su vida como trabajador.
Al ao 2012, el 76,5% de los asalariados se encontraban afiliados a un sistema de
salud y un 78,2% aportaba al sistema de pensiones. En tanto, la proporcin de
mujeres que cuentan con un seguro de salud (78,0%) es mayor a la proporcin de
los hombres que cuentan con este beneficio (75,9%). Asimismo, casi la tercera parte
de las mujeres asalariadas (30,8%) no estaba afiliada a ningn sistema de
pensiones y en el caso de los hombres solo el 17,8% se encontraba en esa condicin.
CUADRO 2.9
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA ASALARIADA POR SEXO, SEGN
CONDICIN DE AFILIACIN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y
PENSIONAL, 2012
Condicin de afiliacin
Total absoluto
Total relativo
Sistema de salud 1/
Afiliado
No afiliado
Sistema de pensiones 2/
Afiliado
No afiliado
Total
Hombre Mujer
47 493
100,0
33 076
100,0
14 417
100,0
76,5
23,5
75,9
24,1
78,0
22,0
78,2
21,8
82,2
17,8
69,2
30,8
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin
en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
Los trabajadores asalariados estn conformados por obreros y empleados
privados.
1/ Incluye a los trabajadores con seguro de ESSALUD, seguro privado de salud,
entidad prestadora de salud, FFAA y Policiales, seguro integral de salud,
seguro universitario, seguro escolar privado y otros.
2/ Incluye a los trabajadores con Sistema privado de pensiones (AFP), Sistema
Nacional de Pensiones ley 19990. Sistema Nacional de Pensiones Ley 20530
(Cdula viva) y otros.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condicin de Vida y
Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Metodologa actualizada.
Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL)
Moquegua.
2.1.5.2 Jornada laboral de los asalariados

De acuerdo a la Ley N 27671 Ley de jornada de trabajo, horario y trabajo en
sobretiempo establece legalmente que la jornada de trabajo ordinaria para
hombres y mujeres es de 8 horas diarias o 48 horas semanales como mximo.
En el Cuadro 2.10 se puede observar que de cada 10 trabajadores asalariados, 4
trabajan menos de 48 horas semanales, 2 cumplen su horario de trabajo segn
norma, y los 4 asalariados restantes sobrepasan el lmite de la jornada de trabajo.
Segn sexo, un importante segmento de mujeres (62,4%) tienen jornadas laborales
menores a 48 horas semanales, en tanto, en el grupo de los hombres en mayor
proporcin (42,6%) se concentran en jornadas laborales mayores a las 48 horas,
esto se podra explicar ya que las mujeres buscan distribuir su tiempo entre el
trabajo y las tareas de hogar, lo cual no puede ocurrir el mismo caso con los
hombres.
CUADRO 2.10
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA POR SEXO SEGN RANGO DE
HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2012
Rango de horas
normales semanales
Total absoluto
Total relativo
Menos de 48 horas
48 horas F/
Ms de 48 horas
Total
Hombre
Mujer
47 493
100,0
43,2
19,3
37,5
33 076
100,0
34,8
22,6
42,6
14 417
100,0
62,4
12,0
25,6
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la

poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda
del 2007.
Los trabajadores asalariados estn conformados por obreros y
empleados privados.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condicin de Vida
y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Metodologa actualizada.
Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL)
Moquegua.
2.1.5.3 Tipo de contrato de los asalariados

En el Cuadro 2.11 se observa que el 72,5% de los asalariados contaban con alguna
modalidad de contrato laboral, esto quiere decir que de cada 100 trabajadores
asalariados 72 tuvieron un vnculo formal con su emperador, lo cual significa que
accedieron a sus derechos laborales y a otros beneficios econmicos.
Adems, no se observa alguna diferencia sustancial entre sexos, dado que tanto
hombres como mujeres presentan la misma distribucin segn el tipo de contrato.
CUADRO 2.11
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA POR SEXO SEGN TIPO DE
CONTRATO DE TRABAJO, 2012
Tipo de contrato
Total absoluto
Total relativo
Con contrato
Sin contrato
No especifica
Total
47 493
100,0
72,5
26,4
1,1
Hombre
33 076
100,0
72,3
26,1
1,6
Mujer
14 417
100,0
73,0
27,0
0,0
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en
base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Los trabajadores asalariados estn conformados por obreros y empleados
privados.
F/ Cifras referenciales.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condicin de Vida y Pobreza
(ENAHO) continua, 2012. Metodologa actualizada.
2.1.5.4 ndice de Calidad de Empleo

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)17 desarroll una metodologa que
permite medir en cierta manera la calidad del empleo, conocido como ndice de
Calidad
de
Empleo
(ICE)
que
permite
agrupar
aspectos
monetarios
(remuneraciones), as como no monetarios (proteccin social, tipo de contrato y

jornada laboral) estudiados en los puntos anteriores.
Segn Farn (2003), la calidad del empleo puede determinarse por medio de un
ndice que se sustenta en cuatro variables: el ingreso, la modalidad de
contratacin, la afiliacin a la seguridad social y el horario de trabajo. Para ello, se
considera los siguientes criterios para medir cada uno de los componentes del ICE:
El ingreso se representa por el ingreso laboral promedio mensual, el cual se

encuentra clasificado segn el nmero de veces que el monto de dicho
ingreso contenga el valor de la Remuneracin Mnima Vital (RMV) vigente.
Para ello, se plantea tres estratos: menor a 1.5 veces la RMV, entre 1.5 y 3
veces la RMV y ms de 3 veces la RMV.
La modalidad del contrato laboral, el cual comprende tres opciones: la

existencia de un contrato laboral indefinido y a plazo fijo, la existencia de
otro tipo de contrato laboral, y la ausencia de algn contrato escrito.
Con respecto a seguridad social se consider la opcin de que el trabajador

estuviera afiliado a un sistema de pensin y salud, a uno de ellos o a
ninguno de ellos.
Adems, se considera como normal una jornada laboral habitual de hasta

48 horas semanales.
Para cada uno de estos criterios se construye un ndice con base en una puntuacin
entre 0 y 100 para las diferentes alternativas que contemplan, el cual seala el nivel
cualitativo de cada uno de estos criterios considerados:
Para una descripcin ms especfica de la metodologa sobre el clculo del ndice de Calidad del Empleo (ICE)
se sugiere consultar el estudio de Farn (2003). Pg. 23-25.
17
Para el caso de la variable ingreso se atribuye un puntaje de 100 si se supera

el valor de 3 veces la RMV, un puntaje de 50 si gana entre 1.5 y 3 veces la
RMV y 0 en caso reciba un ingreso menor a 1.5 la RMV.
Para la variable del tipo de contratacin, el individuo recibe 100 puntos si

tiene un contrato laboral indefinido y a plazo fijo, 50 si tiene otro tipo de
contrato y 0 si no tiene algn contrato laboral.
Para la variable de seguridad social, el trabajador obtiene 100 puntos si

cuenta con un seguro de pensin y salud, 50 si est afiliado a uno de ellos y
0 si no se encuentra afiliado a ninguno de ellos.
Y para la variable de jornada laboral, se brinda un puntaje de 100 si trabaja

hasta 48 horas semanales y 0 si trabaja ms horas.
Una vez que se construye un ndice para cada una de estas variables, se procede a
ponderarlos. Para el caso especfico de los trabajadores asalariados, la ponderacin
consiste de la siguiente manera: 40% corresponde al ingreso, 25% a la modalidad
de contratacin, 25% a la seguridad social y el 10% restante a las horas de trabajo
semanal18.
En el Cuadro 2.12 se muestra los resultados del clculo del ICE segn las
principales caractersticas de los trabajadores asalariados de la regin Moquegua.
En el 2012, el ICE alcanz el valor de 60,1, el cual da un indicio de la buena calidad
de empleo que afectaba a la poblacin asalariada de la regin de Moquegua;
adems, que ha mostrado un importante incremento este ndice con relacin al ao
200819.
Segn sexo, se observa que los hombres asalariados, en promedio, han laborado en
empleos de mejor calidad que las mujeres y como era de esperarse, los asalariados
Para ms detalle de la valorizacin y la construccin del ndice de calidad de empleo, se sugiere ver el captulo
N 4 de Farn (2003).
19 Farn (2003) realiza una clasificacin a los trabajadores de acuerdo al puntaje que acumulan: El Grupo 1abaraca
a todos los individuos que consiguieron un puntaje de ms de 75 puntos hasta 100 puntos, el Grupo 2 pertenece a
los trabajadores que obtuvieron entre 50 y 75 puntos, el Grupo 3 comprende a los individuos con puntaje entre 25
y 50 y el Grupo 4 que va desde 0 a 25 puntos. Es evidente que los grupos con mayor puntaje registran el nivel
ms alto de calidad de empleo y viceversa. En el caso especfico de los jvenes asalariados de la regin Moquegua,
se observa a que pertenecen al segundo grupo, lo cual significa que presentan un nivel alto de calidad de empleo.
18
con educacin superior tienen una mejor calidad en su empleo en comparacin de

los asalariados con educacin bsica hasta secundaria.
Asimismo, se muestra una relacin directa entre el tamao de empresa y el ICE,
dado que los asalariados que laboran en empresas de mayor tamao, la calidad en
su empleo aumenta, tal es as que en las empresas con ms de 100 trabajadores y
en el sector pblico existen empleos de muy buena calidad.
Con respecto a las ramas de actividad, se encuentra que los ms altos ICE fueron
para las actividades econmicas de Industria y Servicios, caso contrario sucede con
la rama Comercio donde se encontr una baja calidad en los empleos.
CUADRO 2.12
REGIN MOQUEGUA: NDICE DE CALIDAD DEL EMPLEO SEGN
DIVERSAS VARIABLES, 2008 - 2012
Caractersticas
Total
Sexo
Hombre
Mujer
Estructura de mercado
Sector pblico
2 a 10 trabajadores
11 a 100 trabajadores
Ms de 100 trabajadores
Nivel educativo alcanzado
Hasta secundaria
Superior
Rama de actividad econmica
Industria
Construccin
Comercio
Servicios
2008
2009
2010
2011
2012
55,9
59,8
62,2
59,3
60,1
58,7
48,5
64,8
49,1
65,8
53,2
61,9
52,5
63,0
53,6
70,7
20,0
60,1
82,9
75,8
23,1
61,6
86,8
75,7
27,4
62,0
89,2
75,0
25,1
65,1
82,4
72,1
25,0
53,5
83,2
48,3
71,0
50,9
75,3
53,5
80,1
51,8
72,1
52,3
71,5
47,6
50,8
30,8
62,1
67,0
55,9
18,8
64,6
69,5
53,6
33,1
66,1
62,6
54,5
35,7
64,2
67,6
57,2
31,3
62,3
El clculo del ndice de Calidad de Empleo solo considera a los trabajadores asalariados que se encuentran
conformados por obreros y empleados privados o pblicos.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008-2012.
2.1.6 Distribucin y desigualdad de los ingresos laborales de la PEA ocupada

Para analizar la distribucin de los ingresos, se descompuso el ingreso promedio
laboral promedio mensual por quintil de poblacin masculina y femenina
ocupada. A medida que la poblacin se concentre en los quintiles ms altos,
reflejar una mejora en sus niveles de ingresos, ya que mientras ms altos les
generaran mayor bienestar.
El Grfico 2.7, muestra que el 26,7% de las mujeres pertenecen al grupo de la
poblacin peor remunerada, mientras que en los hombres esta cifra es de 11,8%. En
el otro extremo, se tiene que un 28,1% de los hombres pertenecen al grupo de
mejor remunerados, mientras que solo un 10,2% de las mujeres se encuentran
considerados en la misma situacin. Ante esto, se puede decir que las mujeres
ocupadas de Moquegua se concentraban en niveles de ingresos bajos (quintil I y
II), caso contrario, ocurri con la poblacin masculina ocupada quienes
pertenecieron a los quintiles ms altos (quintil IV y V), lo cual significa que no hay
una distribucin de los ingresos laborales equitativos por sexo.
GRFICO 2.7
REGIN MOQUEGUA: QUINTIL DE INGRESO LABORAL PROMEDIO
MENSUAL DE LA PEA OCUPADA SEGN SEXO, 2012
Para el clculo de los ingresos se excluye a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR).
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012.
Con relacin a la desigualdad en la distribucin de ingresos, cabe indicar por un

lado que cuando existe un nivel de desigualdad muy alto se genera una
inestabilidad sociopoltica que disuade la inversin privada, local y extranjera. Por
otra parte, se genera debilidad institucional debido a los conflictos sociales y
polticos que se producen, traducindose en vulnerabilidad ante choques externos

sobre el crecimiento. Adems, la desigualdad impide que el crecimiento
econmico sea sostenido en el tiempo20.
Una forma de medir el grado de desigualdad de la distribucin de los ingresos es a
travs del Coeficiente de Gini que oscila entre los valores de 0 y 1, donde 0 se
corresponde con la perfecta igualdad (cada uno de los miembros de la poblacin
tienen los mismos ingresos) y el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad
(un miembro de la poblacin concentra todos los ingresos y los dems ninguno).
Para el ao 2012, la regin de Moquegua present un coeficiente de Gini mayor al
de Per, siendo de 0,568 y 0,509 respectivamente; es decir, el nivel de desigualdad
en los ingresos laborales en Moquegua era mayor en comparacin a lo mostrado a
nivel nacional.
GRFICO 2.8
REGIN MOQUEGUA Y PER: CURVA DE LORENZ DEL INGRESO
LABORAL MENSUAL, 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012.
20Waldo
Mendoza, Janneth Leyva y Jos Luis Flor (2011). La distribucin del ingreso en el Per: 1980-2010.
El coeficiente de Gini es comnmente graficado a travs de la Curva de Lorenz,

una de las tcnicas ms utilizadas que permite visualizar los niveles de
concentracin de los ingresos. En el eje horizontal del Grfico 2.8 se muestra el
porcentaje acumulado de la poblacin ocupada, el eje vertical seala el porcentaje
acumulado del ingreso laboral mensual y la recta diagonal con ngulo de 45
grados muestra equidad total en la distribucin de los ingresos. El rea
comprendida entre la diagonal y la curva exponencial muestra la desigualdad de
los ingresos, as se observa que en la regin Moquegua se presenta una
desigualdad de ingresos mayor al de Per, dado que su curva de Lorenz est ms
lejana a la lnea de igualdad.
De manera anloga se analiza por sexo, se puede observar que en el Grfico 2.9
existe un menor grado de desigualdad en la distribucin de los ingresos para el
grupo de las fminas, dado que su coeficiente de desigualdad Gini es inferior
(0,515) al de los hombres (0,557), esto quiere decir que la reparticin de los ingresos
laborales en las mujeres es ms equitativa en comparacin a los hombres.
GRFICO 2.9
REGIN MOQUEGUA: CURVA DE LORENZ DEL INGRESO LABORAL
MENSUAL POR SEXO, 2012
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua
2012. Metodologa actualizada.
2.1.7.
Caractersticas
de
la
Poblacin
Econmicamente
Activa
(PEA)
subempleada
El subempleo mide la calidad del empleo desde la oferta laboral, ya que
comprende a los trabajadores que se encuentran insatisfechos con su empleo por la
insuficiencia de las horas de trabajo o por los ingresos recibidos21. Como se
mencion anteriormente, para el caso peruano, el subempleo engloba a los
trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa y cualitativamente. Se
considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos22.
En el ao 2012, del total de la PEA ocupada de la regin Moquegua (98 mil 312
personas), el 26,9% se encontraba en situacin de subempleado, es decir,
aproximadamente 3 de cada 10 ocupados no se encontraban satisfechos con su
empleo, lo cual indicara que este segmento de la poblacin habra aceptado
condiciones laborales precarias, al ser considerado como temporal o simplemente
porque no tienen la representatividad necesaria para negociar mejores trminos en
materia laboral.
De este grupo de subempleados, se encuentra que el 18,8% corresponden a los
subempleados por ingresos y solo el 8,1% restante son catalogados como
subempleados por horas. Por lo cual, existe un claro indicio de que los
trabajadores no se sienten conformes con su empleo por percibir una
remuneracin menor al ingreso mnimo referencial23.
La contraparte del subempleo es el empleo adecuado. Para el ao 2012, se tiene
que el 73,1% de la PEA ocupada se encuentra bajo esta condicin, esto quiere que 7
de cada 10 ocupados pasaron a estar adecuadamente empleados con relacin a sus
ingresos y horas de trabajo.
Carlos Ortiz, Jos Uribe y Gustavo Garca (2007). Informalidad y Subempleo: Un modelo Probit Bivariado
aplicado al Valle del Cauca. Pg. 20.
22 El subempleo por horas se origina cuando el trabajador labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar
horas adicionales y est en disposicin de hacerlo. En tanto, el subempleo por ingresos se origina cuando el
trabajador labora 35 o ms horas semanales, pero el ingreso es menor al ingreso mnimo referencial.
23 El Ingreso Mnimo Referencial es aquel que se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo
(elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre el nmero promedio
de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.
21
GRFICO 2.10
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA SEGN NIVEL DE EMPLEO, 2012
(Porcentaje)
2.1.8 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) desocupada

El desempleo es un problema econmico, dado que se genera y se desarrolla en el
funcionamiento del sistema econmico. Pero no es solamente un problema
econmico, pues afecta la totalidad de la sociedad, por lo que se constituye en un
gran problema social24.
La falta de trabajo tiene implicaciones en diferentes mbitos, aparte de la prdida
de ingresos25, por ejemplo:
a. La prdida de produccin y carga para el tesoro pblico, debido a que el
Estado se hace cargo de los desempleados a travs de asistencia social, lo
cual genera un desvo de recursos que de no existir el desempleo usara
para el logro de otros objetivos.
Clara Ramirez Gmez (2002).Panorama laboral Colombiano: alto desempleo, ingresos precarios Pg. 2.
Basado en Amartya Sen (1977). Desigualdad y desempleo en la Europa contempornea Ver pgina 2 de Clara
Ramirez Gmez (2002).
24
25
b. Existe deterioro y prdida a largo plazo de las aptitudes profesionales,

dado que se aprende trabajando y se desaprende cuando no hay
trabajo, perdiendo la confianza y la seguridad.
c. Genera daos psicolgicos, especialmente, si se trata de desempleo de larga
duracin. Diversos estudios han encontrado relaciones entre desempleo y
altas tasas de suicidio.
d. A la prdida econmica de ingresos por causa del desempleo se suman
otras privaciones, como la prdida de estima y de motivacin, adems, de
sentirse dependiente, intil, improductivo y en otros casos conlleva a los
jvenes principalmente a la delincuencia.
e. Un alto desempleo genera desigualdad de gnero que afecta en mayor
medida a los grupos ms vulnerables como mujeres, jvenes, pobres,
minoras raciales o tnicas.
Estos y otros factores generan el desempleo y obstruye el uso eficaz de los
recursos, el cual limita el desarrollo de la sociedad. Asimismo, las personas
desempleadas tienen que sobrellevar con menores ingresos las dificultades
econmicas que afectan sus emociones y la vida familiar, restringiendo el acceso a
la satisfaccin de sus necesidades.
En la regin Moquegua se registraron 5 mil 602 personas desocupadas para el ao
2012, lo que se traduce en una tasa de desempleo de 5,4%, esto indica que
alrededor de 5 de cada 100 personas que conforman la PEA de la regin se
encuentran desempleadas, es decir, no tenan trabajo o se encontraban buscndolo
activamente durante el perodo de referencia y no lo encontraron.
Adems, las personas desempleadas en la regin de Moquegua se demoraron en
promedio tres semanas en encontrar un nuevo puesto de trabajo.
CUADRO 2.13
REGIN MOQUEGUA: TASA DE DESEMPLEO Y DURACIN PROMEDIO
DE DESEMPLEO, SEGN DIVERSAS VARIABLES, 2012
Tasa de
desempleo
(Porcentaje)
Duracin promedio
del desempleo
(Semanas)
Total
5,4
Sexo
Hombre
Mujer
4,9
6,1
3
2
Nivel educativo culminado

Primaria 1/ F/
Secundaria
Superior F/
3,9
7,9
3,7
3
2
3
Grupo de edad
De 14 a 29 aos
De 30 a ms aos F/
13,0
2,7
2
3
Variables
La duracin promedio del desempleo hace referencia al nmero de semanas que se
estuvo buscando empleo sin interrupciones.
1/ Incluye a las personas sin nivel educativo.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condicin de Vida y Pobreza
(ENAHO) continua, 2012. Metodologa actualizada.
En cuanto al sexo, se observa que la tasa de desempleo de las mujeres es superior

en 1,2 puntos porcentuales al registrado por los hombres, esto hace notar los
problemas de insercin de la mujer en el mercado laboral.
Si se analiza la tasa de desempleo por nivel educativo culminado, se resalta que las
personas con nivel secundario son las que registran mayor tasa de desempleo
(7,9%), lo que se podra explicar por su escasa preparacin acadmica para
insertarse al mercado laboral.
El anlisis por rango de edad, muestra que el grupo ms vulnerable est
conformado por la poblacin adolescente y juvenil (14 a 29 aos), cuyo cese podra
estar explicado a que los jvenes son menos eficaces que los adultos
experimentados a la hora de buscar empleo. Por ello, en algunos casos, las
empresas se resisten en contratar a jvenes, pues carecen de experiencia laboral o
caen en la trampa de la experiencia, es decir, no tienen experiencia laboral
alguna que se pueda constatar en sus solicitudes de empleo, sencillamente, porque

no han podido conseguir ningn trabajo26.
Por lo tanto, se puede afirmar que las mujeres y la poblacin de 14 a 29 aos, son
los grupos ms vulnerables en cuanto al problema de desempleo, para ello, se
debera reorientar los programas y polticas a fin de cambiar estos resultados,
donde se facilite la insercin al mercado laboral de estos grupos vulnerables, y as
aprovechar los recursos de su fuerza laboral.
2.1.9 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)
Se considera como parte de la Poblacin Econmicamente Inactiva a las personas
que no trabajan ni buscan trabajo y no participan en las actividades econmicas de
la regin; est comprendido por las personas de 14 aos y ms que se dedican con
exclusividad a estudiar, labores del hogar o se encuentran enfermas o
incapacitadas. Es importante analizar este segmento de la poblacin para ver
cules son sus razones de inactividad y como est conformado.
En el ao 2012, en la regin Moquegua existieron 32 mil 027 personas consideradas
como inactivas, de las cuales el 62,1% eran mujeres. La alta inactividad de las
mujeres responde a la participacin en labores del hogar (40,4%) teniendo como
consecuencia una menor presin para insertarse en el mercado laboral. Ms de la
mitad de la poblacin inactiva se agrupa en jvenes entre 14 a 29 aos y casi la
quinta parte se concentra en adultos mayores de 60 aos a ms, estos grupos
corresponden bsicamente a las personas que estn estudiando para una posterior
insercin laboral, y a las personas que estn en edad de jubilarse y dejar el
mercado de trabajo.
26
OIT (2012)- La crisis del empleo de los jvenes: Actuemos ya! Pg. 21.
CUADRO 2.14
REGIN MOQUEGUA: POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA,
SEGN PRINCIPALES CARACTERSTICAS, 2008 Y 2012
Principales caractersticas
Total absoluto
2008
2012
34 931
32 027
Sexo
Hombre
Mujer
100,0
37,7
62,3
100,0
37,9
62,1
Grupos de edad
De 14 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 59 aos
De 60 a ms
100,0
57,6
15,4
10,4
16,6
100,0
54,9
15,1
10,1
19,9
Razones de inactividad
Estudiando
Quehaceres del hogar
Vivia de su pensin jubilacin o rentas F/
Enfermo o incapacitado
Resto 1/
100,0
40,4
40,8
4,2
7,5
7,1
100,0
39,9
40,3
5,9
7,0
6,9
1/ Incluye razones de inactividad: hizo trmites, busco local, gestion un
prstamo, reparando sus activos, esperando el inicio de un trabajo, otros.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2012
Captulo III
Evolucin de la demanda de
trabajo en la ciudad de
Moquegua
La demanda de trabajo representa la cantidad de trabajadores que las empresas

estn dispuestas a contratar, con la finalidad de conseguir un nivel de produccin
de bienes o servicios para ser posteriormente comercializados y as lograr el
mximo beneficio econmico. Es por ello que la demanda de trabajo es una
demanda derivada de la participacin de la empresa27, cuya conducta se encuentra
en funcin no solo de la produccin y la tecnologa, sino tambin del factor
institucional, los cuales determinan la capacidad de absorcin de mano de obra
que tiene el aparato productivo del pas28. Tambin se le puede definir como el
conjunto de decisiones que los empresarios deben tomar con relacin a sus
trabajadores, esto es, la contratacin, los salarios y las compensaciones, los
ascensos y el entrenamiento.
Un aspecto particular de la demanda de trabajo es que se trata de la demanda de
un factor de produccin. Por definicin, los factores de produccin se demandan
para la produccin de otros bienes. En el entendido que los recursos de produccin
se demandan para la produccin de bienes que enfrentan una demanda especfica
por parte de los consumidores, la demanda de trabajo es una demanda derivada:
depende o se deriva del producto o servicio que contribuye a producir o
suministrar29.
En este captulo se analizar la evolucin del empleo desde la perspectiva de la
demanda de trabajo, especficamente, en la ciudad de Moquegua, con la finalidad
de entender la problemtica del desempleo y subempleo que afectan a la sociedad.
El empleo es medido a travs de la cantidad de trabajadores en empresas privadas
formales ubicadas en zonas urbanas que cuentan con 10 y ms trabajadores.
3.1 El empleo en la ciudad de Moquegua
En el ao 2012, la demanda del empleo por parte de las empresas privadas de 10 y
ms trabajadores en la ciudad de Moquegua a concentrado la mayor masa laboral
en la rama servicios (67,6%) seguido de las ramas extractiva (10,4%), transportes,
almacenamiento y comunicaciones (9,5%), comercio (7,8%) e industria (4,7%).
27Por
definicin, los factores productivos como la mano de obra se demandan para la produccin de otros bienes.
Por lo tanto, la demanda de trabajo se deriva o depende del producto o servicio que contribuye a producir o
suministrar. En McConnel y Brue (1997), Economa Laboral.
28 Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Boletn de Economa Laboral N 30. Abril 2005. Pg. 42.
29 Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Boletn de Economa Laboral N 41. Diciembre 2008. Pg. 10.
La rama de actividad servicios, especficamente en la subrama enseanza fue

quin concentr la mayor cantidad de trabajadores, seguida en menor proporcin
por la subrama establecimientos financieros. Con relacin a la rama extractiva, la
mayor generacin de empleo se dio en la subrama agricultura, y en el caso de la
rama de actividad transporte, almacenamiento y comunicaciones se explica por la
mayor demanda de personal en empresas dedicadas al transporte interprovincial,
as como telecomunicaciones.
GRFICO 3.1
CIUDAD DE MOQUEGUA: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES EN
EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS TRABAJADORES, SEGN
RAMA DE ACTIVIDAD, 2012
(Porcentaje)
Nota: La informacin corresponde al primer da de cada mes.

La distribucin de trabajadores se ha calculado a partir de la base de datos de la Encuesta Nacional de
Variacin Mensual del Empleo (ENVME).
1/ Incluye las subramas enseanza, establecimientos financieros y seguros; y servicios sociales y
comunales.
2/ Incluye las subramas agricultura y minera.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2012.
3.1.1 Evolucin del empleo

El empleo en la ciudad de Moquegua present una tendencia creciente entre los
aos 2009 y 2012, siendo los dos ltimos aos los que presentaron mayores niveles
de ndices de empleo.
A partir del Grfico 3.2 se observa que en el primer trimestre del 2012, el empleo
registr un crecimiento, explicado por la mayor contratacin de personal en la
rama de actividad servicios, especficamente, en las subramas enseanza y
establecimientos financieros. El crecimiento en la subrama enseanza se sustent
por la contratacin de personal docente y administrativo por el inicio del ao
acadmico 2012. En la subrama establecimientos financieros este crecimiento se
justific por el requerimiento de personal que realizan actividades en la venta de
crditos y productos financieros.
GRFICO 3.2
CIUDAD DE MOQUEGUA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN
EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS TRABAJADORES, 200912
(Base: OCTUBRE 2010=100)

El ndice de empleo permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y ms
trabajadores en el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo con relacin a otro
definido como base.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2009 12.
A partir del segundo trimestre, la tendencia creciente se mantiene hasta el mes de

agosto, donde luego de dicho mes es notable la disminucin del ndice de empleo
a consecuencia de la culminacin del primer semestre acadmico en las
universidades e institutos privados, donde la generacin de empleo en las
empresas privadas formales est fuertemente influenciado por la rama de
actividad servicios, especficamente, por la subrama enseanza; para el ltimo
trimestre del ao el empleo se recuper principalmente por la contratacin de
personal para las actividades productivas ligadas a las fiestas de navidad y ao

nuevo. Similar comportamiento se observa en el ao 2011
Segn el Cuadro 3.1, se observa que el ao 2009 tuvo un incremento significativo
de la demanda del empleo en 20,8% comparado al ao 2008 sustentado por el
crecimiento elevado de las ramas de actividad extractiva (36,2%) y el comercio
(34,3%). En tanto, si comparamos los aos 2010 y 2009 el crecimiento es menor
(4,7%) influenciado por la cada del empleo en las ramas de actividad econmica
industria (-11,6%), seguida de extractiva (-7,1%).
Asimismo, el empleo en el ao 2011 se vio prcticamente inalterado con respecto al
ao 2010, dado que mostr un crecimiento nulo (0,0%) a consecuencia de un
crecimiento leve en la rama de actividad servicios (0,1%) y que fue atenuado por la
cada del empleo en las ramas extractiva (-18,8%) y comercio (-0,8%).
Para el ao 2012 se obtuvo un incremento del empleo formal de 4,8% respecto al
ao anterior, respaldndose por el crecimiento en las ramas de actividad comercio
(10,0%) e industria manufacturera (9,9%).
CUADRO 3.1
CIUDAD DE MOQUEGUA: VARIACIN PROMEDIO ANUAL DEL EMPLEO
SEGN RAMA DE ACTIVIDAD EN EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE
10 Y MS TRABAJADORES, 2009 12
(Porcentaje)
Ramas de actividad
Total
Extractivas 2/
Industria
Comercio
Transporte, alamcenamiento y comunicaciones
Servicios 3/
Variacin anual promedio del empleo 1/

2009
2010
2011
2012
20,8
36,2
-7,0
34,3
-39,0
23,2
4,7
-7,1
-11,6
8,6
-6,6
4,9
0,0
-18,8
24,5
-0,8
37,6
0,1
4,8
-10,2
9,9
10,0
-11,9
8,5

1/ La variacin porcentual anual, es la variacin del ndice promedio del empleo de los 12 meses del ao en
estudio, respecto al ao anterior.
3/ Incluye las subramas enseanza, establecimientos financieros seguros; y servicios sociales y comunales.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2009 -12.
3.2 La demanda de trabajo por tamao de empresa

Segn tamao de empresa podemos diferenciar 2 grupos, las empresas de 10 a 49
trabajadores y las empresas de 50 y ms trabajadores. Ambos tamaos de
empresas tuvieron una participacin relativamente similar en la concentraron de la
demanda de mano de obra, donde el 44,1% de los trabajadores laboraron en
empresas de 10 a 49 trabajadores y un 55,9% en empresas de 50 y ms
trabajadores.
Es importante resaltar que en los ltimos 4 aos se ha insertado un mayor nmero
de personas a las empresas de 50 y ms trabajadores, al pasar de una participacin
del 47,0% en el 2009 a un 55,9% en el 2012.
CUADRO 3.2
CIUDAD DE MOQUEGUA: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES EN
EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS TRABAJADORES, SEGN
TAMAO DE EMPRESA, 2009 12
(Porcentaje)
Tamao de empresa
Total relativo
Empresas de 10 a 49 trabajadores
Empresa de 50 y ms trabajadores
2009
2010
2011
2012
100,0
53,0
47,0
100,0
48,6
51,4
100,0
49,9
50,1
100,0
44,1
55,9

La distribucin de trabajadores se ha calculado a partir de la base de datos de la Encuesta Nacional de
Variacin Mensual del Empleo (ENVME).
Al analizar el empleo por tamao de empresa de 10 a ms trabajadores, por rama

de actividad econmica, en el ao 2012, las ramas de actividad servicios y
extractiva concentraron la mayor cantidad de trabajadores en la ciudad de
Moquegua, donde se destacaron las empresas dedicadas a la explotacin y
transformacin de minerales.
Adems, haciendo un anlisis de la importancia en la generacin de empleo en las
empresas de 10 a 49 trabajadores, fueron las ramas de servicios, actividad
transporte, almacenamiento y comunicaciones y comercio las que demandaron
ms personal.
Durante el periodo 2008 - 2012, se percibe que las ramas de actividad extractiva y
servicios vieron reducida su participacin en la concentracin de mano de obra,
mientras que las ramas de actividad industria, comercio y transporte,
almacenamiento y comunicaciones aumentaron su participacin en la demanda de
mano de obra.
En las empresas de 50 y ms trabajadores, la rama de actividad servicios
experiment un incremento en la concentracin de mano de obra, al pasar de
74,2% en el 2009 a 84,5% en el 2012. Situacin contraria se muestra en la rama de
actividad extractiva que pas de 25,8% en el 2009 a 15,5% en el 2012 (ver el Cuadro
3.3).
CUADRO 3.3
CIUDAD DE MOQUEGUA: TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS
FORMALES DE 10 Y MS TRABAJADORES, SEGN TAMAO DE
EMPRESA Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2008 12
(Porcentaje)
Tamao de empresa y
rama de actividad econmica
Empresa de 10 a ms trabajadores
Extractiva 1/
Industria
Comercio
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Servicios 2/
2009
2010
2011
2012
100,0
14,6
3,9
7,0
2,4
72,1
100,0
13,2
4,6
8,0
5,7
68,6
100,0
12,5
4,6
7,9
7,9
67,0
100,0
10,4
4,7
7,8
9,6
67,6
Empresas de 10 a 49 trabajadores
Extractiva
100,0
4,5
100,0
3,4
100,0
3,2
100,0
3,8
7,4
13,3
4,5
70,3
9,4
16,4
11,6
59,1
9,3
15,9
15,9
55,7
10,7
17,7
21,7
46,1
100,0
25,8
74,2
100,0
22,4
77,6
100,0
21,7
78,3
100,0
15,5
84,5
Industria
Comercio
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Servicios
Empresa de 50 y ms trabajadores
Extractiva
Servicios

La distribucin de trabajadores se ha calculado a partir de la base de datos de la encuesta Nacional de Variacin
Mensual del Empleo (ENVME).
2/ Incluye las subramas enseanza, establecimientos financieros y seguros; y servicios sociales y comunales.
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME) ,200912.
En el Grfico 3.3 se observa que el empleo en las empresas privadas de 10 a 49

trabajadores se increment 6,9% en el ao 2012 con respecto al ao anterior,
crecimiento superior a lo registrado en el ao 2011 (5,4%). Sin embargo, para el
caso de las empresas de 50 y ms trabajadores presentaron una cada en el empleo
de 3,5% y 4,6% para los aos 2011 y 2012 respectivamente, a consecuencia de una
menor produccin de minerales.
GRFICO 3.3
CIUDAD DE MOQUEGUA: VARIACIN PROMEDIO ANUAL DEL EMPLEO
EN EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS TRABAJADORES,
SEGN TAMAO DE EMPRESA, 2009 12
(Porcentaje)

La variacin porcentual anual es la variacin del ndice promedio del empleo de los 12 meses del ao en
estudio respecto al ao anterior.
3.3 La demanda de trabajo por rama de actividad

3.3.1 Rama de actividad econmica servicios
En el ao 2012, la rama de actividad servicios (comprendida por las subramas
enseanza, establecimientos financieros y seguros; y servicios sociales y
comunales) se constituy como la rama de actividad econmica ms importante en
la generacin de empleo en la ciudad de Moquegua, al registrar un crecimiento
promedio anual de 8,5% respecto al ao 2011, explicado principalmente por el
mayor requerimiento de personal en las subramas enseanza y establecimientos
financieros. Asimismo, cabe indicar que 7 de cada 10 trabajadores se encontraban

laborando en esta actividad.
CUADRO 3.4
CIUDAD DE MOQUEGUA: DISTRIBUCIN Y VARIACIN PROMEDIO
ANUAL DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD SERVICIOS, EN
(Porcentaje)
Rama de
actividad
econmica
Total
Servicios 3/
Variacin anual
promedio del empleo 2/
Distribucin
1/
100,0
67,6
2009
2010
2011
2012
20,8
23,2
4,7
4,9
0,0
0,1
4,8
8,5
Nota: La informacin corresponde al primer da de cada mes. La distribucin de trabajadores se ha calculado

a partir de la base de datos de la encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME).
1/ La distribucin porcentual del empleo corresponde al ao 2012.
2/ Variacin porcentual del ndice promedio de los 12 meses del ao, respecto al promedio del ao anterior.
3/ Incluye las subramas enseanza, establecimientos financieros y seguros; y servicios sociales y comunales.
Gran parte de los ocupados en la rama servicios se dedicaban a la enseanza,

siendo los ms demandados los docentes en universidades e institutos superiores
privados, tal es as, que de cada 10 trabajadores, 6 laboraron en esta subrama en el
ao 2012.
Si bien el empleo total muestra un crecimiento desde el ao 2009, este presenta una
marcada estacionalidad influenciada principalmente por la subrama enseanza, en
ella el empleo desciende rpidamente en el primer trimestre debido a la
culminacin de labores en las universidades e institutos privados, recuperndose
en el segundo trimestre por inicio de las labores educativas, mientras que en el
mes de setiembre se observa una disminucin por la culminacin de las
actividades, volviendo a crecer en el mes de octubre por el inicio de los semestres
acadmicos, mantenindose as hasta el final del ao.
Con relacin a la subrama establecimientos financieros y seguros, en el ao 2012,
tambin aport al crecimiento del empleo, pues contrataron personal para la
colocacin de crditos y productos financieros (principalmente las micro
financieras) debido al aumento de los servicios en operaciones financieras durante

sus campaas de crdito escolar, da de la madre y fiesta navidea.
GRAFICO 3.4
CIUDAD DE MOQUEGUA: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN LA
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA SERVICIOS EN EMPRESAS
PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2009 12
(Base: octubre2010=100)

El ndice de empleo, permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y
ms trabajadores en el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo con relacin
a otro definido como base.
3.3.2 Rama de actividad econmica extractiva

La rama extractiva est conformada por las subramas minera y agricultura, y para
el ao 2012, el empleo en esta rama de actividad cay 10,2% respecto al ao 2011.
Si comparamos la situacin del empleo en el ao 2012 respecto al ao 2009, se
observa que este presenta un decrecimiento de 17,7%. Asimismo, cabe indicar que
el 10,4% de los trabajadores se encuentran concentrados en esta actividad.
CUADRO 3.5
ANUAL DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
EXTRACTIVA, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES,
2009 12
(Porcentaje)
Variacin anual
Rama de
promedio
del empleo 2/
Distribucin
actividad
1/
econmica
2009
2010
2011
2012
Total
Extractiva 3/
100,0
10,4
20,8
36,2
4,7
-7,1
0,0
-18,8
4,8
-10,2
Nota: La informacin corresponde al primer da de cada mes. La distribucin de trabajadores se ha

calculado a partir de la base de datos de la encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
(ENVME).
2/ Variacin porcentual del ndice promedio de los 12 meses del ao, respecto al ao anterior.
Al analizar el Grafico 3.5, se aprecia que para el segundo semestre del ao 2009
hubo un incremento en los ndices de demanda de personal de esta rama de
actividad, mantenindose esta tendencia hasta el primer semestre del 2010. A
partir del segundo semestre del 2010 hubo un descenso considerable, el mismo que
se ha mantenido durante el 2011 y parte del 2012, esto a consecuencia que se
dieron muchos despidos sobre todo en la subrama minera a causa de una cada en
el precio de cobre y a la menor produccin y exportacin de este mineral.
En cuanto a la subrama agricultura, la demanda de mano de obra se dio para el
cuidado y mantenimiento de la vid. Sin embargo, se puede verificar que a partir
del segundo semestre del ao 2012 se observ una leve mejora en la demanda de
empleo de esta rama, producto de un mayor requerimiento de personal en la
subrama minera.
GRFICO 3.5
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA EXTRACTIVA EN EMPRESAS
PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2009 12
(Base: octubre 2010 = 100)
Nota: La informacin corresponde al primer da de cada mes y se aplica a empresas privadas.

El ndice de empleo, permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y ms
trabajadores en el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo en relacin con
otro definido como base.
3.3.3 Rama de actividad econmica comercio

En el ao 2012, el empleo en la rama de actividad comercio present un
incremento de 10,0% respecto al ao 2011 y present una tasa de crecimiento de
8,8% respecto al ao 2009. En cuanto a su participacin en el nmero de
trabajadores, esta rama tuvo una representatividad del 7,8% del total de
trabajadores demandados por las empresas privadas formales en la ciudad de
Moquegua.
CUADRO 3.6
COMERCIO, EN EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS
TRABAJADORES, 2009 12
(Porcentaje)
Rama de
actividad
econmica
Total
Comercio
Distribucin
1/
100,0
7,8
Variacin anual
2009
2010
2011
2012
20,8
34,3
4,7
8,6
0,0
-0,8
4,8
10,0
Nota: La distribucin de trabajadores se ha calculado a partir de la base de datos de la encuesta Nacional

de Variacin Mensual del Empleo (ENVME).
En el Grfico 3.6 se aprecia que la generacin de empleo en esta rama de actividad

ha tenido una tendencia creciente en los aos 2009 y 2010, sin embargo, el empleo
comienza a decrecer al iniciar el 2011 hasta el mes de agosto, para luego
recuperarse en los siguientes meses restantes del ao.
Para el ao 2012, el ndice de empleo presenta un comportamiento fluctuante hasta
el mes de octubre, a partir del siguiente mes la demanda de personal se mantiene
constante.
Es importante mencionar que el mayor requerimiento de personal en esta rama fue
contratado para la venta de bebidas alcohlicas y gaseosas, as como de productos
farmacuticos.
GRFICO 3.6
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA COMERCIO EN EMPRESAS
PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2009-12
(Base: octubre 2010=100)

El ndice de empleo permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de
10 y ms trabajadores en el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo
con relacin a otro definido como base.
3.3.4
Rama
de
actividad
econmica
transportes,
almacenamiento
comunicaciones
En el 2012, segn la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
(ENVME), la actividad transporte, almacenamiento y comunicaciones present
una variacin anual negativa de 11,9% respecto al ao 2011, sin embargo, creci
6,4% respecto al ao 2009. Segn su participacin en el empleo, por cada 100
trabajadores empleados en las empresas privadas, casi 10 se encuentran laborando
en esta actividad.
CUADRO 3.7
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES, EN
(Porcentaje)
Rama de actividad
econmica
Total
Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
Distribucin
1/
Variacin anual
2009
2010
2011
2012
100,0
20,8
4,7
0,0
4,8
9,5
-39,0
-6,6
37,6
-11,9

En el Grfico 3.7 se observa que la tendencia de la demanda del empleo en esta

rama de actividad para el ao 2009 ha sido decreciente, sin embargo, logra
recuperarse durante el ao 2010, al mostrar su ms alto nivel en el mes de
diciembre.
En el ao 2011, el ndice de empleo alcanz el punto mximo en el mes de abril,
disminuyendo luego hasta a fines del tercer trimestre, y luego en el ltimo
trimestre del ao se observa un ligero repunte, el cual estuvo impulsado por la
contratacin de personal para el transporte de pasajeros en empresas
interprovinciales, por la adquisicin de nuevas flotas y por la mayor demanda de
este servicio.
En tanto, la evolucin de la demanda del empleo para el ao 2012 present una
ligera tendencia hacia la baja hasta el mes de agosto, teniendo luego una leve
recuperacin.
GRFICO 3.7
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO
Y COMUNICACIONES EN EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS
(Base: Octubre 2010=100)

El ndice de empleo permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y
ms trabajadores en el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo con
relacin a otro definido como base.
3.3.5 Rama de actividad econmica industria

En el periodo 2009-2012, el empleo en la rama industria manufacturera registra
una recuperacin al mostrar tasas de crecimiento negativas en los dos primeros
aos y luego obtener variaciones positivas en los dos siguientes aos. Tal es as
que en el ao 2012 el empleo en esta rama present un crecimiento de 9,9%
respecto al ao 2011. Asimismo, la rama de actividad industria manufacturera
present una participacin en el nmero de trabajadores contratados de 4,7%.
CUADRO 3.8
INDUSTRIA, EN EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS
Rama de actividad
econmica
Total
Industria
Distribucin
1/
Variacin anual
2009
2010
2011
2012
100,0
20,8
4,7
0,0
4,8
4,7
-7,0
-11,6
24,5
9,9

El Grfico 3.8 muestra que el ndice de empleo de la rama industria present una
tendencia decreciente en el ao 2009, sin embargo, a partir del siguiente ao tuvo
una recuperacin progresiva hasta el ao 2012.
Para el ao 2009, este ndice reflej un crecimiento en el primer trimestre, entre los
meses de abril y julio el ndice disminuye abruptamente a consecuencia de la
menor contratacin de personal que realiza actividades de sellado y etiquetado de
botellas en la produccin vitivincola, pero desde agosto hasta fin de ao este
ndice se mostr relativamente constante. Entre los meses de enero a octubre del
ao 2010 existi una desaceleracin en el ndice de empleo en esta rama de
actividad, sin embargo, a partir de noviembre se observ un cambio en su
tendencia, alcanzando el mayor ndice de este ao en el mes de.
En el ao 2011, el empleo en la rama industria mostr una tendencia creciente
hasta el mes de agosto, y luego mostr una leve contraccin en los niveles de
contratacin, prolongndose hasta el primer semestre del ao 2012. No obstante, la
demanda de personal se recupera fuertemente en el mes agosto debido a la mayor
contratacin de personal que se desempe en la construccin de estructuras
metlicas en la industria metalmecnica, transformacin de merluza y pota en la
industria pesquera, as como etiquetado y sellado de botellas en la industria
vitivincola.
GRFICO 3.8
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA INDUSTRIA EN EMPRESAS
PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MS TRABAJADORES,
2009 12
(Base Octubre 2010=100)

El ndice de empleo, permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y ms
trabajadores en el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo en relacin con
otro definido como base.
Captulo IV
Fortalecimiento de capacidades
en la regin Moquegua
La educacin es uno de los pilares ms importantes para alcanzar no solo el

crecimiento econmico, sino tambin es un factor fundamental para impulsar el
desarrollo sostenible de una sociedad por sus efectos positivos en el
desenvolvimiento de las personas en el mercado laboral y su capacidad de generar
recursos.
Las excelentes perspectivas que ofrece la regin de Moquegua en el desarrollo de
proyectos de inversin pblica y privada, son diversas de acuerdo a sus recursos
naturales disponibles para su transformacin: minerales, energa geotrmica,
pesca, agricultura, entre otros. Por tal motivo, el gran reto consiste en que la fuerza
laboral tenga los conocimientos necesarios para el desarrollo de las actividades
productivas.
Las caractersticas del sistema educativo segn la Ley General de la Educacin30,
seala que el Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y
articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria
educativa, adecundose a las necesidades y exigencia de la diversidad del pas.
Por tal motivo, viendo las exigencias del mercado de trabajo y de acuerdo al
desarrollo que viene teniendo la regin Moquegua, el sistema educativo deber de
fortalecerse impulsando los vnculos entre el sector educativo y el sector
productivo conociendo las demandas por parte de las empresas, y promover la
generacin de capital humano incorporando lneas de accin en sus planes de
desarrollo para el diseo o transformacin de carreras de calidad en los niveles
profesional y tecnolgico, garantizando una educacin pertinente y competitiva.
En este captulo se propone analizar la oferta educativa de la regin Moquegua,
enfatizndose en los niveles educativos de la oferta laboral de los trabajadores de
la regin, y las ofertas formativas que tienen los habitantes de la regin para
adquirir conocimientos que les servir para enfrentar el mercado laboral
competitivo. La informacin proviene de la Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza continua (ENAHO) continua 2012, elaborada por
el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), de la Unidad de
Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin (ESCALE) y las diferentes reas
30Ley
N 28044, promulgada el 29 de julio de 2003
de estadstica de las Universidades Nacional de Moquegua, Jos Carlos Maritegui

y Alas Peruanas.
4.1 Caractersticas educativas de la Poblacin Econmicamente Activa

(PEA) Ocupada
4.1.1 Nivel educativo culminado de la PEA ocupada
La educacin es un factor importante para el desarrollo del pas y en especial de la
regin Moquegua. Es as que al analizar el nivel educativo culminado de la PEA
ocupada de la regin se puede observar que gran proporcin de estos poseen bajos
niveles de preparacin educativa, afectando en mayor magnitud a las mujeres, sin
embargo, se registra una mejor condicin al momento de compararlo con el nivel
educativo a nivel nacional (ver Cuadro 4.1).
El nivel predominante en los trabajadores de la regin de Moquegua y en Per es
el secundario, con 37,5% en ambos casos. Por otro lado, se puede decir que de cada
10 trabajadores ocupados en la regin 3 tienen un grado de instruccin superior
(universitario o no universitario), siendo menor en el mbito nacional dado que de
2 de cada 10 trabajadores tienen este grado de instruccin. Todo esto muestra una
mano de obra ocupada con bajos niveles educativos; situacin que de alguna
manera, repercute negativamente en los niveles de productividad y adopcin de
tecnologas nuevas en las empresas de la regin.
CUADRO 4.1
REGIN MOQUEGUA VS. PER: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN
NIVEL EDUCATIVO CULMINADO, 2012
(Porcentaje)
Nivel educativo 1/
Total relativo
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
Regin Moquegua
Total
100,0
11,4
23,0
37,5
16,0
12,1
Hombre
100,0
7,3
22,4
40,9
17,6
11,8
Mujer
100,0
17,2
24,0
32,6
13,6
12,6
Per
Total
100,0
15,7
26,3
37,5
10,1
10,4
Hombre
100,0
11,9
27,8
41,0
9,5
9,8
Mujer
100,0
20,7
24,3
33,1
10,9
11,0
1/El nivel educativo culminado est conformado por: Sin nivel (tambin incluye a primaria incompleta);
primaria (primaria completa y secundaria incompleta); secundaria (secundaria completa y superior
incompleta); superior (universitaria y no universitaria completa).
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2012. Metodologa actualizada.
De acuerdo al anlisis por sexo, la distribucin de la PEA ocupada por nivel

educativo culminado es similar entre los hombres y las mujeres, siendo la principal
diferencia que existe una importante fraccin de las mujeres (17,2%) de la regin
Moquegua no poseen algn nivel educativo, en tanto que la minora de los
hombres se concentran en esta categora (7,3%). Esto se podra explicar porque las
generaciones pasadas priorizaban la educacin de los hombres, as como su
insercin en el mercado de trabajo, en cambio a la mujer solo se la preparaba para
hacer labores del hogar, esta realidad ha ido cambiando; sin embargo, las mujeres
siguen sin tener las mismas oportunidades que los hombres. Todo ello, no permite
desarrollarse y adaptarse a los nuevos cambios y exigencias educativas que
demandan determinados trabajos.
Asimismo, donde se concentra el mayor porcentaje la PEA ocupada en ambos
sexos es en el nivel educativo secundario, pero el registrado por los hombres
supera en 8,3 puntos porcentuales al observado por las mujeres (40,9% frente a
32,6%), adems, se debe destacar que la representatividad de las mujeres
trabajadoras que cuentan con estudios universitarios (universitario o no
universitario) es de 26,2%, cifra inferior en 3,2 puntos porcentuales a lo registrado
por los hombres (29,4%).
A nivel nacional, la distribucin de la PEA ocupada es similar dado que hay un
mayor porcentaje de los trabajadores que cuentan con educacin secundaria
(37,5%); sin embargo, segn la distribucin por sexo difiere en el caso especfico
del nivel educativo superior, donde la proporcin de mujeres trabajadoras (21,9%)
supera a la registrada por los hombres (19,3%) en 2,6 puntos porcentuales.
4.1.2 Nivel educativo e ingresos laborales de la PEA ocupada

Existen diversos estudios sobre el efecto de la educacin en los ingresos y que
muestran la asociacin directa entre estas dos variables, relacin que se resume en
que a mayores niveles de educacin se perciben mayores ingresos. Esta relacin se
puede sustentar en la Teora de Capital Humano desarrollado por Gary Becker en
1964, el cual alude la importancia de la educacin para incrementar ingresos en el
futuro. Es as, que una definicin estndar de estos retornos de la educacin, en la
literatura econmica, est referida al ingreso adicional que una persona recibe una
vez insertada en el mercado laboral, por cada ao o nivel adicional de educacin
que invirti en su juventud. En esta relacin directa donde se debe de tomar en

cuenta que los niveles de educacin adquirida por una persona, est en funcin a
la cantidad y a la calidad de los aos de estudio.
Aunque en algunas ocasiones los retornos de la inversin en educacin se ha
puesto en cuestionamiento, debido al cambio drstico de las demandas
profesionales y a un entorno ms competitivo por lograr una mejor insercin en el
mercado laboral, an la inversin en la educacin (sobre todo la superior
universitaria) resulta ms rentable que otras alternativas de inversin en el pas.
En el caso especfico de los jvenes, la mayora tiende a postular y logran estudiar
una carrera universitaria, ya sea en instituciones pblicas o privadas; teniendo
como segunda alternativa la educacin tcnica. Sin embargo, la decisin de una
persona para invertir o no en estudios de nivel superior depende de muchos
factores, como son el aspecto econmico, su preferencia (orientacin vocacional) e
incluso est el anlisis costo-beneficio, es decir, una persona decidir estudiar
hasta el punto en que el ingreso generado por un ao adicional de estudio es igual
al costo en que se incurre en el mismo.
Por lo antes descrito, uno de los principales beneficios de invertir en educacin son
los ingresos, por lo cual es importante conocer el nivel de ingresos percibidos por
la PEA ocupada segn nivel educativo, ya que permitir evaluar en cierta forma
los retornos a la educacin.
Al analizar el nivel de ingresos percibidos por la PEA ocupada, segn nivel
educativo culminado en el ao 2012, se puede apreciar en el Cuadro 4.2 que a
mayor sea el nivel educativo, mayor es el ingreso laboral percibido. Los ingresos
laborales mximos corresponden a los ocupados con educacin superior
universitaria, siendo en promedio S/. 2 782 y S/. 2 600 para el caso de la regin
Moquegua y Per, respectivamente. Adems, el ingreso promedio de las personas
ocupadas de la regin Moquegua que no cuentan con algn nivel educativo es
mayor en S/. 44 a la Remuneracin Mnima Vital (S/.750)31.
Segn sexo, se observa claramente que las mujeres ocupadas de la regin
Moquegua y a nivel nacional, tienen en promedio ingresos laborales menores a lo
31Remuneracin
Mnima Vital para el ao 2012.
percibido por los hombres, pese a que tienen los mismos niveles educativos,
existiendo as un brecha salarial significativa, principalmente, en la regin donde
los hombres superan en S/. 1 226 al ingreso promedio percibido por las mujeres, y
la brecha salarial se ampla ms para el caso de nivel educativo superior no
universitario (S/. 2 613).
CUADRO 4.2
REGIN MOQUEGUA VS. PER: INGRESO LABORAL PROMEDIO
MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN NIVEL EDUCATIVO
CULMINADO, 2012
(Nuevos soles)
Nivel educativo 1/
Total
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
Regin Moquegua
Total
Hombre F/ Mujer
1 779
2 248
1 022
794
1 022
625
1 201
1 421
832
1 639
1 966
1 007
2 687
3 575
962
2 782
3 483
1 836
Total
1 155
520
778
1 108
1 447
2 600
Per
Hombre
1 327
632
876
1 284
1 720
3 057
Mujer
902
406
603
808
1 133
2 072
El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no
perciben ingresos por sus servicios.
1/El nivel educativo culminado est conformado por: Sin nivel (tambin incluye a primaria incompleta);
primaria (primaria completa y secundaria incompleta); secundaria (secundaria completa y superior
incompleta); superior (universitaria y no universitaria completa).
F/ Cifra referencial para nivel educativo culminado primaria y superior no universitaria
Si se analiza los ingresos laborales por nivel educativo a travs de los quintiles de
ingreso para el ao 2012, se puede evidenciar 5 grupos de igual nmero de
trabajadores cuya posicin va de los peores remunerados a los mejores
remunerados.
Como se observa en el Cuadro 4.3, dentro del rango 20% de la PEA ocupada peor
remunerada se observa que 2 de cada 10 trabajadores no tiene ningn nivel
educativo terminado, 7 de cada 10 trabajadores solo han completado su educacin
bsica (primaria o secundaria) y solo 1 de cada 10 ha concluido sus estudios
superiores (no universitarios o universitarios).
Con respecto al 20% de la PEA ocupada mejor remunerado, aproximadamente,

solo 1 de cada 10 no ha culminado algn nivel educativo, 5 de cada 10 tienen
educacin bsica y 4 de cada 10 trabajadores han finalizado el nivel superior.
Esta situacin solo refleja que a medida que aumenta el quintil de ingreso se va
reduciendo la proporcin de trabajadores sin nivel educativo, mientras que las
proporciones de los niveles de educacin superior van aumentando. Con esta
situacin se tiene una evidencia ms de la relacin directa entre el nivel de
educacin e ingresos percibidos.
CUADRO 4.3
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO
CULMINADO, SEGN QUINTIL DE INGRESOS, 2012
(Porcentaje)
Quintil de ingresos
Total relativo Sin nivel F/
Basico
Superior
Total relativo
100,0
11,4
60,5
28,1
20% peor remunerado
100,0
23,4
63,9
12,7
2 quintil
100,0
15,8
68,4
15,8
3 quintil
100,0
9,3
65,0
25,7
4 quintil
100,0
5,2
50,3
44,5
20% mejor remunerado
100,0
3,0
55,1
41,9
F/ Cifra referencial para el 4 quintil y 20% mejor remunerado.
4.1.3 Nivel educativo y rama de actividad econmica

Una relacin importante es el nivel educativo de la PEA ocupada de la regin
Moquegua con respecto a la actividad econmica que esta realiza, ya que nos
permite conocer la situacin de la demanda de trabajo en cada uno de los niveles
educativos culminados.
La distribucin de la PEA ocupada en las distintas ramas de actividad no es
uniforme segn nivel educativo. Tal como se puede observar en el Cuadro N 4.4,
4 de cada 10 ocupados de la rama de actividad econmica industrial posee
personal con nivel secundario culminado. Asimismo, en las ramas construccin,
servicios y comercio el mayor porcentaje de trabajadores tambin culmin la
educacin secundaria con el 44,3%, 39,1% y 40,3%, respectivamente. Por otro lado,
ms de la mitad de ocupados (55,2%) de la rama extractiva solo culminaron la

primaria, esto se debi al predominio en el mbito rural, donde existe mayor
presencia de trabajadores con este nivel educativo.
Un aspecto resaltante es que en ninguna rama de actividad predomina el nivel
educativo superior en los trabajadores, sin embargo, la rama servicios registra la
mayor proporcin de trabajadores con nivel educativo superior (38,5%) en
comparacin a las dems ramas.
CUADRO 4.4
REGIN MOQUEGUA: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO
CULMINADO, SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD, 2012
(Porcentaje)
Rama de actividad
Total relativo
Extractivas 2/
Industria F/
Construccin F/
Comercio
Servicios 3/
Total relativo Primaria 1/

100,0
34,4
100,0
55,2
100,0
30,2
100,0
27,0
100,0
34,9
100,0
22,4
Secundaria
37,5
31,3
41,0
44,3
40,3
39,1
Superior
28,1
13,5
28,8
28,7
24,8
38,5
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados
del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
Clasificacin de ramas de actividad econmica basada en el CIIU Rev. 3.
1/ Incluye a las personas sin nivel educativo.
2/ Incluye la rama de actividad agrcola, minera y ganadera
3/ Incluye la rama de actividad hogares.
F/ Cifra referencial en la rama construccin e industria para nivel primario y superior.
4.2 Oferta de formacin profesional en la regin Moquegua

En aos anteriores, la formacin profesional implicaba un gran sacrificio para las
personas, que aspiraban a tener una carrera profesional. Muchos obstculos se
tenan que vencer para acceder a ella, sin embargo, el contexto de la formacin
profesional en la actualidad ha cambiado significativamente dado que el adelanto
tecnolgico ha modificado conductas, formas de vida, prioridades, visin de
futuro, etc.
A continuacin, se muestra la composicin de la oferta formativa de la regin
Moquegua:
4.2.1 Formacin profesional universitaria
La oferta universitaria ha ido en aumento en los ltimos aos ya sea pblica o

privada a nivel nacional, este crecimiento tiene como sustento la normatividad
aprobada en el ao 2001 (Ley N 27504), donde autoriza la creacin de filiales
universitarias, con previa aprobacin de la Asamblea Nacional de Rectores32.
Sin embargo, esta proliferacin de universidades no es suficiente ya que no va de
la mano con la calidad educativa y las exigencias laborales de empresas de primer
nivel, asimismo, se ofertan en muchos casos carreras que todos conocemos por su
efectividad en la dinmica socioeconmica tradicional de los pueblos; carreras que
van resultando poco atractivas, teniendo en cuenta que las condiciones laborales
no son las ms alentadoras. En ese sentido, resulta necesario realizar un anlisis de
la oferta universitaria en la regin, para tener una visin de la situacin actual del
mercado formativo moqueguano.
4.2.1.1 Oferta universitaria en la regin Moquegua

En la regin de Moquegua la nica universidad de gestin pblica es la
Universidad Nacional de Moquegua; sin embargo, existen otros centros
universitarios de gestin privada como la Universidad Jos Carlos Maritegui y la
Universidad Alas Peruanas.
En el Cuadro 4.5, se observa que el nmero de postulantes, se ha incrementado
entre los aos 2009 y 2012, suscitndose en mayor cuanta en la Universidad Jos
Carlos Maritegui, seguida de la Universidad Nacional de Moquegua y la
Universidad Alas Peruanas respectivamente. Adems, se observa que la
universidad estatal registra el mayor nmero de postulantes por cada ingresante lo
que evidencia un mayor grado de dificultad en su proceso de admisin.
En el ao 2012, el 51,8% de los postulantes opt por postular en la Universidad
Jos Carlos Maritegui, mientras que el 32,2% prefiri la Universidad Nacional de
Moquegua, seguido por el 16,0% que postul a la Universidad Alas Peruanas. Por
otro lado, el nmero de postulantes se ha ido incrementando en 5,6% en el ao
2012 con respecto al ao 2009.
32Oficina
de Coordinacin Universitaria MINEDU (2005). Boletn N 17. Pg. 4.
CUADRO 4.5
REGIN MOQUEGUA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGN
UNIVERSIDAD, 2009 Y 2012
2009
Universidad
Postulantes Ingresantes
Ratio
postulante/ingresante
2012
Total
2 387
1 678
1
2 520
Universidad Nacional de Moquegua
935
270
3
812
Universidad Jos Carlos Maritegui
1 112
1 068
1
1 305
Universidad Alas Peruanas
340
340
1
403
Fuente:
Oficina de Estadstica de la Universidad Nacional de Moquegua.
Oficina de Estadstica de la Universidad Jos Carlos Maritegui.
Oficina de Estadstica de la Universidad Alas Peruanas.
1 845
202
1 240
403
Ratio
postulante/ingresante
1
4
1
1
Pese a existir una saturacin del mercado laboral por ciertas profesiones, la
educacin superior universitaria contina siendo uno de los principales objetivos
en cuanto a la formacin profesional, no dejando de lado la opcin de su futuro en
los institutos de formacin no universitaria. Esta caracterstica, tambin se ve
reflejada en la demanda de carreras profesionales por los postulantes a las
distintas universidades.
En el Cuadro 4.6 se observa que las materias de estudio con mayor demandada en
la Universidad Jos Carlos Maritegui para el ao 2012 fueron: Ingeniera Civil,
Ingeniera Comercial, Ingeniera Ambiental, Contabilidad, Derecho, Ingeniera
Mecnica Elctrica e Ingeniera de Sistemas e Informtica. En cambio, las
profesiones con menor demandada fueron: Educacin Inicial, Educacin
Secundaria y Educacin Fsica. As, de un total de 1 305 postulantes, ms de la
mitad (59,0%) eligieron las carreras de la especialidad de Ingeniera, seguida del
rea de Ciencias Jurdicas, Empresariales y Pedaggicas (29,2%) y finalmente las
carreras relacionadas al rea de Ciencias de la Salud (9,4%).
Si se analiza el ratio postulante-ingresante, se puede observar que esta toma el
valor de 1 si se considera la totalidad de las carreras, es decir, casi todos
postulantes ingresan a este centro de estudios.
CUADRO 4.6
UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARITEGUI: POSTULANTES E
INGRESANTES DE PREGRADO, SEGN CARRERA PROFESIONAL, 2011-12
2011
Facultad y escuela profesional
Total
Ingeniera
Ingeniera Agroindustrial
Ingeniera Civil
Ingeniera Telecomunicaciones y Redes
Ingeniera de Sistemas e Informtica
Ingeniera Mecnica Elctrica
Ingeniera Comercial
Ingeniera Agronmica
Ingeniera Ambiental
Ciencias Jurdicas, Empresariales y Pedaggicas
Contabilidad
Derecho
Ciencias Adm. Y Marketing Estratgico
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Educacin Fsica
Ciencias de la Salud
Obstetricia
Enfermera
Odontologa
1 588
974
20
251
9
130
154
197
37
176
464
193
179
73
9
10
0
0
150
44
68
38
1 548
959
20
251
8
122
152
197
34
175
455
186
177
73
9
10
0
0
134
42
54
38
2012
Ratio
Postulante/
Ingresante
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
Postulantes
Ingresantes
1 305
770
23
218
8
76
128
149
19
149
390
147
112
106
19
2
2
2
145
38
61
46
1 240
751
21
218
6
66
126
146
19
149
363
135
106
98
18
2
2
2
126
36
52
38
Ratio
Postulante/
Ingresante
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Nota: La informacin incluye: Procesos Ordinario y Extraordinario 2011-2012

Fuente: Oficina de Estadstica de la Universidad Jos Carlos Maritegui
Con respecto a la Universidad Nacional de Moquegua, cabe indicar que es de

reciente creacin; en el ao 2011, la poblacin de postulantes fue de 732 y en el ao
2012 se increment a 812, observndose que las carreras ms solicitadas por los
postulantes fueron: Gestin Pblica y Desarrollo Social, Ingeniera de Minas e
Ingeniera Ambiental (ver Cuadro 4.7).
CUADRO 4.7
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA: POSTULANTES E
INGRESANTES DE PREGRADO, SEGN CARRERA PROFESIONAL, 2011-12
2011
2012
Ratio
Ratio
Carrera profesional
Postulantes Ingresantes Postulante/ Postulantes Ingresantes Postulante/
Ingresante
Ingresante
Total
732
231
3
812
202
4
Gestin Pblica y Desarrollo Social
212
38
6
258
38
7
Ingeniera Agroindustrial
99
45
2
99
38
3
Ingeniera de Minas
172
38
5
212
38
6
Ingeniera de Sistemas e Informtica
92
46
2
65
38
2
Ingeniera Ambiental
127
38
3
158
38
4
Ingeniera Pesquera
30
26
1
20
12
2
Fuente: Oficina de Estadstica de la Universidad Nacional de Moquegua.
Adems, solo 1 de cada 6 postulantes lograron su ingreso a la carrera de Gestin

Pblica y Desarrollo Social, mientras que 1 de cada 5 postulantes ingresaron a la
carrera de Ingeniera de Minas. La carrera con menos postulantes fue Ingeniera
Pesquera.
4.2.2 Formacin Profesional No Universitaria y Educacin Tcnica

En Per se clasifica a la educacin Superior No Universitaria en: Institutos
Superiores Pedaggicos, Institutos Superiores Tecnolgicos y Escuelas Superiores
de Formacin Artstica. Tambin lo conforman los Centros Educativos
Ocupacionales (CEO) y Programas Educativos Ocupacionales (PEO), actualmente
llamados Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO).
Existen tanto instituciones privadas como pblicas, reguladas por medio de la
Direccin
Nacional
de
Educacin
Superior
Tcnico
Profesional
del
Viceministerio de Gestin Pedaggica.

En la actualidad, por temas de demanda laboral y rpida insercin en el mercado
de trabajo las personas buscan seguir carreras no universitarias. En tal sentido,
recientemente algunas carreras tcnicas han tomado mayor posicionamiento en la
eleccin de las personas, tales como Gestin de Negocios, Tecnologa, Gastronoma
y Turismo; sin dejar de lado las carreras tcnicas tradicionales como Contabilidad,
Enfermera, Odontologa, etc. Sin embargo, podemos afirmar que la realidad de la
educacin no universitaria es preocupante, ya que existen muchos centros de
estudios que ofrecen especializaciones sin hacer un anlisis de las carreras que
realmente necesita el mercado laboral. Tambin se puede afirmar que la calidad
educativa en muchas instituciones es mala, pues forma profesionales no
universitarios y tcnicos no aptos para responder a los requerimientos del mercado
laboral.
4.2.2.1 Instituto Superior Tecnolgico, Pedaggico y de Educacin

Artstica
Segn el Cuadro 4.8, para el ao 2012, el mayor nmero de alumnos de superior
no universitario se concentr en instituciones de educacin tecnolgica con un
total de 2 mil 165 matriculados, seguido en menor medida por instituciones de
educacin pedaggica con solo 125 alumnos. Adems, se observa que las
instituciones de gestin pblica presentaron un mayor nmero de matriculados
que las instituciones privadas, lo cual demuestra una falta de inversin en la
creacin de nuevos institutos privados.
Cabe indicar que el nmero de matriculados en la Educacin Superior No
Universitaria en el ao 2012 disminuy 0,7% con respecto al ao 2011, influenciado
principalmente por el menor nmero de alumnos matriculados en instituciones de
educacin tecnolgica que se redujo en 1,1%. Estos resultados se contrarrestaron
con el incremento de alumnos matriculados en instituciones de educacin
pedaggica que tuvo una tasa de crecimiento de 6,8%, en tanto, la educacin
artstica en los dos periodos es totalmente nula.
CUADRO 4.8
REGIN MOQUEGUA: MATRCULA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
NO UNIVERSITARIAS POR TIPO DE GESTIN, 2011-2012
Instituciones
2011
2012
Total
Pblico Privado
Total
Pblico Privado
Total
2 306
2 031
275
2 290
2 033
257
Educacin pedaggica
117
94
23
125
125
0
Educacin tecnolgica
2 189
1 937
252
2 165
1 908
257
Educacin artstica
0
0
0
0
0
0
Fuente: ESCALE - Estadstica de la Calidad Educativa. 2011-2012.
Variacin porcentual
2012/2011
Total
Publico Privado
-0,7
0,1
-6,5
6,8
33,0
-100,0
-1,1
-1,5
2,0
0,0
0,0
0,0
En el Cuadro 4.9, se observa que el nmero de instituciones educativas no

universitarias fue de 12 ene l ao 2012, cantidad menor una institucin (13) con
relacin al ao 2011; adems dicha reduccin se dio en instituciones de carcter
privado.
Asimismo, el mayor nmero de instituciones que presenta la regin est
relacionado a la Educacin tecnolgica (10); en tanto que solo existen 2
instituciones de educacin pedaggica y no se tiene presencia de centros de
educacin artstica.
CUADRO 4.9
REGIN MOQUEGUA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO
UNIVERSITARIAS POR TIPO DE GESTIN, 2011-12
Instituciones
Total
13
3
10
0
Total
Educacin pedaggica
Educacin tecnolgica
Educacin artstica
2011
Publico
10
2
8
0
Privado
3
1
2
0
2012
Publico
10
2
8
0
Total
12
2
10
0
Privado
2
0
2
0
Fuente: ESCALE - Estadstica de la Calidad Educativa. 2011-2012

A continuacin describiremos aspectos generales de los centros de educacin no

universitarios que existen en la regin Moquegua:
a) Centros de educacin pedaggica

Las instituciones de educacin pedaggica en Per son aquellas entidades que
tienen la responsabilidad de la instruccin profesional del profesorado en todas
sus especialidades.
En el ao 2012, segn el Cuadro 4.10, solo existen 2 centros de educacin
pedaggica de gestin pblica, de los cuales una se encuentra en la provincia
Mariscal Nieto y la otra en la provincia General Snchez Cerro, donde se forman
profesores de nivel inicial, primario y secundario en las diferentes especialidades.
Ilo es la nica provincia que no cuenta con algn centro pedaggico en el ao 2012.
Adems, cabe indicar que del total de alumnos matriculados el 68,0% se encuentra
en la provincia General Snchez Cerro y el resto en la provincia Mariscal Nieto
(32,0%)
CUADRO 4.10
REGIN MOQUEGUA: CENTROS DE EDUCACIN PEDAGGICA Y
ALUMNOS MATRICULADOS POR TIPO DE GESTIN, SEGN
PROVINCIAS, 2011-12
Provincia
Total
Mariscal Nieto
General Sanchez Cerro
Ilo
2011
2012
Total
Pblico
Privado
Total
Pblico
Privado
Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos
3
1
1
1
117
21
73
23
2
1
1
0
94
21
73
0
1
0
0
1
23
0
0
23
2
1
1
0
125
40
85
0

2
1
1
0
125
40
85
0
0
0
0
0
0
0
0
0
b) Institutos superiores tecnolgicos (IST)

Estas instituciones forman de manera integral profesionales especializados,
profesionales tcnicos y tcnicos en todos los campos del saber, la cultura, la
ciencia y la tecnologa33.
Segn el Cuadro 4.11, en el ao 2012, la regin Moquegua contaba con 10 institutos
superiores tecnolgicos, 8 de gestin pblica y 2 de gestin privada. La provincia
de Mariscal Nieto posee 4 institutos superiores tecnolgicos, donde 3 son de
gestin privada y 1 de gestin pblica; adems, rene el 51,3% de los alumnos de
toda la regin. Con respecto a las dems provincias se observ que General
Snchez Cerro cuenta con el mismo nmero de institutos, pero con menos
alumnos matriculados, ya que rene solo el 16,4%, mientras que la provincia de
Ilo cuenta con 2 institutos y concentra el 32,3% alumnos.
CUADRO 4.11
REGIN MOQUEGUA: INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS Y
ALUMNOS MATRICULADOS POR TIPO DE GESTIN, SEGN
PROVINCIAS, 2011-12
Provincia
2011
2012
Total
Pblico
Privado
Total
Pblico
Privado
Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos
Total
10
2 189
8
1 937
2
252
10
2 165
Mariscal Nieto
4
1 080
3
949
1
131
4
1 111
General Sanchez Cerro
4
406
4
406
0
0
4
356
Ilo
2
703
1
582
1
121
2
698
8
3
4
1
1 908
970
356
582
2
1
0
1
257
141
0
116
Con relacin a las carreras tcnicas ms ofertadas por parte de los institutos
tecnolgicos de la regin Moquegua se puede mencionar: Computacin e
Informtica, Contabilidad, Produccin Agropecuaria, Electrotecnia Industrial,
Enfermera Tcnica, Tcnica en Farmacia, Mecnica Automotriz, Construccin
Civil, Mecnica de Produccin, Secretariado Ejecutivo.
c) Institutos superiores artsticos

Segn el D.S. N 041-85-ED, la Direccin de Formacin Artstica est constituida
por los Institutos y Escuelas Superiores de Formacin Artstica. En la regin
33
Ley N 29394 articulo 3.
Moquegua para el ao 2012, no existan institutos en ninguna de las provincias,

principalmente, porque la demanda del alumnado no era relevante.
4.2.2.2 Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO)

Los Centros de Educacin Tcnico Productiva tienen sus lineamientos generales
establecidos en la Ley General de Educacin N 28044, y establece que es una
forma de educacin orientada a la adquisicin y desarrollo de competencias tanto
laborales como empresariales teniendo como base al desarrollo sostenible,
competitivo y humano; para as, mejorar su nivel de empleabilidad y crecimiento
personal.
Est destinada a las personas que buscan una insercin o reinsercin en el mercado
laboral, as como tambin para alumnos de la educacin bsica. Por ello, el
objetivo principal de estos centros de educacin es incentivar el emprendimiento
en los alumnos, y por ende, facilite su desempeo en el mercado laboral.
En la regin Moquegua, existieron 27 Centros de Educacin Tcnico Productiva
(CETPRO), de los cuales la mayora de estos CETPROS estuvieron administrado
por gestin pblica (18), concentrando la mayor cantidad de alumnos (2 140),
mientras que en los 3 CETPROS privados existentes en la regin solo estudiaron
346 alumnos (ver Cuadro 4.12).
CUADRO 4.12
REGIN MOQUEGUA: CENTROS DE EDUCACIN TCNICO
PRODUCTIVA Y ALUMNOS MATRICULADOS, SEGN TIPO DE GESTIN,
2011-12
Provincia
Total
Pblico
Privado
2011
Centros Alumnos
27
2 563
19
2 048
8
515
2012
Centros Alumnos
27
2 486
18
2 140
9
346

Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL)
Moquegua.
Con respecto al ao 2011, la cantidad de CETPROS en la regin se mantuvo, pero

a nivel del tipo de gestin se registr una disminucin de un CETPRO pblico y
un aumento de un CETPRO privado. Con relacin al alumnado, la totalidad de
CETPROS educaron 77 alumnos menos, lo cual se traduce en una tasa de

decrecimiento del 3,0%. Esta cada se vio influenciada por los CETPROS de gestin
privada donde hubo 169 alumnos menos, resultado que no puedo ser atenuado
por el aumento de alumnos en los CETPROS pblicos (92 alumnos).
4.2.2.3 Servicios sectoriales

La Sociedad Nacional de Industrias en 1960, decidi promover la creacin de una
institucin destinada especficamente a desarrollar las capacidades humanas para
el desempeo competente de las ocupaciones profesionales de la actividad
industrial manufacturera. Es as como nace el Servicio Nacional de Adiestramiento
en Trabajo Industrial (SENATI).
El SENATI tiene como funcin principal impartir formacin y capacitacin
profesional para la actividad industrial manufacturera y para las labores de
instalacin, reparacin y mantenimiento.
En Moquegua, el SENATI ha establecido programas de formacin y capacitacin
profesional para los siguientes niveles ocupacionales: Nivel Tcnico Operativo,
Nivel Tcnico Medio y Nivel Tcnico Superior.
La metodologa de enseanza que caracteriza al SENATI es el "aprender haciendo"
y en condiciones reales de produccin. La formacin en ocupaciones tcnicas
operativas se realiza mayormente con el "Sistema Dual SENATI-Empresa" que se
caracteriza por alternar actividades en los Centros de Formacin Profesional con
aprendizaje prctico dentro de las empresas.
Actualmente, SENATI Moquegua, viene ofertando una serie de programas y
especialidades que podemos observar en el Cuadro 4.13.
Asimismo, las especialidades son demandadas principalmente por los hombres,
sobresaliendo especialidades como: Mecnica Mantenimiento, Soldador Universal,
Electricista Industrial, Mecnica de Mantenimiento (Sistema Dual), Soldador
Estructural (Sistema Dual).
CUADRO 4.13
SENATI MOQUEGUA: INGRESANTES, SEGN ESPECIALIDADES, 2012
Carrera
Total
193
79
0
93
21
0
0
2011
Hombre
192
78
0
93
21
0
0
Mujer
1
1
0
0
0
0
0
Total
203
27
0
40
36
41
59
Total
Mecnica de Mantenimiento
Mecnica Automotriz
Soldador Universal
Electricista Industrial
Soldador Estructural (Dual)
Mecnica de Mantenimiento (Dual)
Fuente: Oficina de Estadstica de SENATI.
2012
Hombre
203
27
0
40
36
41
59
Mujer
0
0
0
0
0
0
0
CONCLUSIONES
1. La poblacin de la regin Moquegua se encuentra constituida principalmente
por habitantes del mbito urbana dado que representan el 78,9% de la
poblacin total, y por personas adultas mayores de 44 aos el cual tienen una
representatividad mayor a la cuarta parte de la poblacin moqueguana
(26,3%). Asimismo, en la regin existe ms hombres que mujeres.
2. Con relacin a los indicadores demogrficos, la regin de Moquegua presenta
menores tasas de natalidad y mortalidad en comparacin a lo registrado en el
pas. En tanto, la esperanza de vida al nacer en Moquegua es mayor con
respecto al promedio nacional.
3. Segn el fenmeno de migracin que se suscita en la regin de Moquegua, se
encuentra que la principal poblacin inmigrante proviene de las regiones de
Arequipa, Puno, Lima, mientras que los habitantes de Moquegua prefieren
emigrara las regiones de Arequipa, Lima y Tacna.
4. Moquegua es una de las regiones que presenta bajos niveles de pobreza en el
pas situndose en el rango de 8,1% y 9,6%, y con ello, se suma los bajos
niveles de pobreza extrema el cual flucta en el intervalo de 0,7% y 1,4%.
Adems, la regin presenta buenos indicadores de desarrollo que se resumen
dado que la regin Moquegua se ubic en el segundo puesto del ranking del
ndice de Desarrollo Humano (0,6215), a nivel nacional. A nivel provincial,
sobresale Ilo con el ms alto IDH.
5. En cuanto a la produccin nacional, la regin Moquegua present una
participacin mnima en el PBI nacional (1,0%) en el 2012. Dentro de ello, las
actividades
econmicas
que
mostraron
mayor
dinamismo
fueron
construccin, servicios gubernamentales y otros servicios; en tanto, los

sectores econmicos que ms contribuyeron a la produccin regional fueron el
sector secundario (40,1%) y terciario (34,5%).
6. La regin Moquegua mostr grandes mejoras en trminos de infraestructura
en el 2012, esto se reflej al posicionarse en el quinto lugar en el ndice de
Competitividad Regional en Infraestructura y en el tercer lugar del Ranking

de Competitividad Regional en Infraestructura.
7. En el ao 2012, la poblacin en edad de trabajar (PET) de la regin Moquegua
estuvo conformada por 135 941 personas, donde el mayor segmento estuvo
representado por hombres (54,1%), por personas adultas de 45 aos a ms
(33,9%) y reside en el mbito urbano (78,2%). De esta poblacin, 103 mil 914
personas conformaron la oferta laboral o la Poblacin Econmicamente Activa
en Moquegua, en el cual presenta similares caractersticas que la PET, es decir,
gran parte eran hombres (59,1%) y habitaban en el mbito urbano (76,3%).
8. Con respecto a la actividad laboral de la regin Moquegua, la tasa de
actividad en el 2012 fue de 76,4%, es decir, de cada 10 personas que forman
parte de la Poblacin en Edad de Trabajar casi 8 participaron en el mercado
laboral, ya sea trabajando o buscando un empleo activamente. Segn sexo, se
resalta una desventaja de las mujeres debido a la mayor preferencia de la
mano de obra por la poblacin masculina. Segn al mbito geogrfico sta es
an mayor en la zona rural.
9. En cuanto al subempleo, para el ao 2012 se estim en 26 437 personas en el
cual ha predominado el subempleo por ingresos (69,7% del subempleo total).
No obstante, en los ltimos cinco aos ha mostrado una tendencia decreciente,
lo cual significa que existe ms trabajadores que estn adecuadamente
empleadas.
10. Segn la tasa de desempleo en Moquegua para el mismo ao, esta fue de 5,4%,
siendo mayor en mujeres (6,0%) en comparacin de los hombres (4,9%).
Asimismo, la evolucin de la tasa de desempleo entre los aos 2008-2012
disminuy en 0,9 puntos porcentuales, a consecuencia de los buenos niveles
de produccin que mantena la regin y por los proyectos de inversin; en
tanto por grupo de edad, la tasa de desempleo delos adolescentes y jvenes en
el rango de edad de 14 a 29 aos es muy elevado (13,0%) con respecto a las
personas de 30 aos a ms (2,7%). Este fenmeno es una clara evidencia sobre
la dificultad que tienen los jvenes en conseguir un puesto de trabajo.
11. El ingreso laboral promedio de los ocupados de la regin fue de S/. 1 779 en el
ao 2012. Segn estructura de mercado, la fuerza laboral del sector privado
(34,0% de los ocupados), son los que perciben mayores ingresos promedio con
S/. 2 696 mensuales; seguida por los trabajadores del sector pblico (19,1% de
los ocupados) que ganan alrededor de S/. 1 818. Asimismo, en la regin
Moquegua existen marcadas brechas de ingresos entre las mujeres y los
hombres.
12. En cuanto a la categora ocupacional, casi la mitad de los ocupados (48,3%)
desempean sus labores de asalariados, principalmente, por el lado del sector
privado (29,2%), seguido por aquellos trabajadores independientes (34,1%).
Segn esta clasificacin, los empleadores y los asalariados del sector privado
son los que reciben los ms altos ingresos laborales promedios, cuyos montos
ascienden a S/. 2 376 y S/. 2 741 al mes respectivamente.
13. Segn grupos ocupacionales, la cuarta parte de los ocupados de la regin
Moquegua desempean labores asociada a las actividades extractivas como
agricultores, ganaderos, mineros y canteros; seguido en menor medida por los
trabajadores de servicios; gerente, administrador y funcionarios; obrero,
jornalero y conductor, entre los principales.
14. Los trabajadores de la regin se concentra en la rama de actividad servicios
con el 43,8% de la PEA ocupada, donde las mujeres tienen una importante
representacin en esta rama; despus siguen las ramas de actividad
extractivas con 28,8% y comercio con 13,4% de los ocupados. Las ramas de
actividad donde se perciben los mayores ingresos laborales en promedio son
industria (S/. 3 931) y extractiva (S/. 2 061).
15. Con relacin al tema de calidad del empleo, se observa que el indicador de
afiliacin al seguro salud y pensin es altamente relevante, dado que ms de
las dos terceras partes de los asalariados cuentan con estos seguros de
proteccin social. Asimismo, de cada 10 trabajadores asalariados, 7 cuentan
con contrato y 6 tienen una jornada laboral menor o igual a las 48 horas a la
semana. Todos estos indicadores contribuyeron al ndice de Calidad de
Empleo (ICE) de manera favorable, lo cual permiti que los empleos sean
catalogados como buenos.
16. Si se analiza el desempleo en la regin, se encuentra que este problema afecta
en mayor medida a las mujeres y a las personas con nivel secundario, dado
que registran las tasas de desempleos ms altas. Asimismo, el promedio de
bsqueda de empleo de las personas desempleadas es de aproximadamente 3
semanas, siendo los hombres, las personas con nivel educativo primario o
superior, y las personas de 30 a ms aos de edad los que registraron un
mayor tiempo de bsqueda.
17. La poblacin inactiva, es decir, aquellas personas que no tuvieron el inters de
buscar un empleo estuvieron conformados, principalmente, por personas que
estn realizando quehaceres del hogar (40,3%) o los que se dedicaron a
estudiar (39,9%); asimismo, de acuerdo al grupo de edad la mayor proporcin
de los inactivos se registr en la poblacin adolescentes y jvenes entre 14 y 29
aos.
18. Con relacin a la demanda de empleo, las empresas de 50 a ms trabajadores
tuvieron un papel importante en la generacin de empleo en la ciudad de
Moquegua. Para el ao 2012, las ramas de actividad que acogieron la mayor
cantidad de trabajadores fueron servicios (67,6%), extractivas (10,4%) y
transportes, almacenamiento y comunicaciones (9,5%).
19. La PEA ocupada de la regin Moquegua en mayor cuanta tienen nivel
educativo secundario (37,5%), y un importante segmento de estos (28,1%)
culminaron un nivel educativo superior, proporcin superior a lo registrado a
nivel nacional. Sin embargo, al analizar por sexo, se encuentra un significativo
grupo de mujeres ocupadas (17,2%) que no tiene algn nivel educativo
culminado, lo cual dificulta su insercin en el mercado laboral dado que no se
les brinda las facilidades para acumular capital humano.
20. En la regin Moquegua se cumple la relacin directa que existe en educacin e
ingresos, es decir, a mayor nivel educativo mayores son los ingresos
percibidos, donde los montos mximos se producen en el nivel de educacin
superior no universitario (S/. 2 687) y universitario (S/. 2 782). Sin embargo,
existen persistentes y significativas brechas de ingresos que perjudican a las

mujeres trabajadoras ya sea que haya culminado cualquier nivel educativo.
21. La universidad privada Jos Carlos Maritegui se destaca en cuanto a las
cifras postulantes e ingresantes. Asimismo, en el ao 2012, las carreras ms
solicitadas
fueron
Ingeniera
Civil,
Ingeniera
Comercial,
Ingeniera
Ambiental, Contabilidad y Derecho. Otras de las carreras demandadas por los

jvenes en la Universidad Nacional de Moquegua fueron: Gestin Pblica y
Desarrollo Social, Ingeniera de Minas e Ingeniera Ambiental.
22. Con respecto a la educacin no universitaria los ms representativos de la
regin fueron los Institutos Superiores Tecnolgicos, donde el nmero de
alumnos matriculados en el ao 2012 se increment con relacin al ao
precedente,. Las carreras tcnicas ofertadas en la mayora de institutos de la
regin fueron: Computacin e Informtica, Contabilidad, Produccin
Agropecuaria, Electrotecnia Industrial, Enfermera Tcnica, Tcnica en
Farmacia, Mecnica Automotriz, Construccin Civil, Mecnica de
Produccin, Secretariado Ejecutivo.
BIBLIOGRAFA
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http://escale.minedu.gob.pe/
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
2013
Diagnstico Socio Econmico Laboral de la Regin Arequipa 2012
2012
Diagnstico Socio Econmico Laboral de la Regin Callao 2012
2012
Diagnstico Socio Econmico Laboral de la Regin Tumbes 2012
2010
Diagnstico Socio Econmico Laboral de la Regin Ayacucho 2009
2008
Comportamiento y Perspectivas de la Demanda de Trabajo en Lima

Metropolitana
2005
Boletn de Economa Laboral N 30. Situacin del mercado de trabajo en

la regin Ica
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD):

2013
Informe sobre Desarrollo Humano Per, 2013
2003
Mapa de las potencialidades del Per. Una aproximacin a nivel

provincial.
Stefano Farn:
2003
Estudios sobre la calidad de empleo en Colombia.
Universidad Nacional de Moquegua

Postulantes, ingresantes y egresados por carreras profesionales, 2009 2012. Oficina de Estadstica.
Universidad Jos Carlos Maritegui
Universidad Alas Peruanas
Waldo Mendoza, Janneth Leyva y Jos Luis Flor:
2011
La distribucin del ingreso en el Per: 1980-2010.
Yamada, Gustavo:
2010
Patrones de migracin interna en el Per reciente
GLOSARIO DE TRMINOS
I. ENCUESTA DE HOGARES SOBRE CONDICIONES DE VIDA Y POBREZA
(ENAHO)-INEI
1.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que estn
aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En Per, se
considera a toda la poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa
o poblacin en edad de trabajar (PET).
1.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de
trabajar que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados)
o buscando activamente trabajo (desocupados).
1.3 Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que
pertenecen a la poblacin en edad de trabajar que en la semana de referencia
no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo
se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados,
que no se encontraban trabajando ni buscando trabajo. Tambin se consideran
dentro de este grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de
15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia.
1.4 PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad
econmica, sea o no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este
grupo se encuentran las personas que:
Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta

propia y perciben a cambio una remuneracin en dinero o especie.
Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron por encontrarse

enfermos, de vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del
establecimiento.
El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo

durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio sigui
funcionando.
Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas

Policiales o en el Clero.
Segn las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o

adecuadamente empleada.
1.4.1 PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada
cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso
del Per se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos.
Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35

horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est en
disposicin de hacerlo.
Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o ms

horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de
referencia.
1.4.2 PEA adecuadamente empleada: Est conformada por dos grupos de

trabajadores:
Aquellos que laboran 35 horas o ms a la semana y reciben ingresos por

encima del ingreso mnimo referencial.
Aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar

ms horas.
1.5 PEA desocupada: Se considera en esta categora a las personas de 14 aos y

ms que en el periodo de referencia no tenan trabajo, buscaron activamente
trabajo durante la semana de referencia y no lo encontraron. Los desocupados
pueden ser cesantes o aspirantes.
1.5.1 Cesantes: Est conformada por las personas de 14 aos y ms que en el
periodo de referencia estaban desocupados y que en periodos anteriores han
estado empleados.
1.5.2 Aspirante: Estn conformados por las personas de 14 aos y ms que en el
periodo de referencia estaban desocupados y por primera vez buscaban empleo.
1.6 Desalentados: Conformado por las personas que sin trabajar y estando
dispuesto a hacerlo no
buscaron empleo por considerar que eran malas las posibilidades ofrecidas por
el mercado y porque saban que no lo encontraran, pero que s lo buscaran si
tuviesen una percepcin ms positiva de las posibilidades laborales.
1.7 Periodo de referencia: Se entiende por periodo de referencia al mes o semana
en la cual corresponde recoger informacin.
1.8 Principales indicadores:
Tasa de actividad: Mide la participacin de la poblacin en edad de

trabajar (PET) en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo.
La tasa de actividad nos indica qu porcentaje de la PET constituye la
oferta laboral (PEA/PET).
Tasa de desempleo: Nos indica qu proporcin de la oferta laboral se

encuentra desempleada (PEA desocupada/PEA).
Tasa de subempleo: Nos indica qu proporcin de la oferta laboral se

encuentra subempleada (PEA subempleada/PEA).
Tasa de adecuadamente empleado: Mide la proporcin de la oferta laboral

que se encuentra adecuadamente empleada (PEA adecuadamente
empelada/PEA)
Ratio empleo / poblacin: Mide el porcentaje de las personas de la PET que

se encuentran trabajando (PEA ocupada/PET)
1.9 Estructura de mercado: Clasificacin que se hace a los diferentes grupos de

ocupados que existen, diferenciados bsicamente por quin es el demandante
de trabajo: sector pblico, sector privado, hogares, y el grupo de independientes
que son demandantes y ofertantes de trabajo a la vez. El sector privado incluye
a empleadores y asalariados, y se subdivide en:
Empresas de menos de 10 trabajadores.
Empresas de 10 a 49 trabajadores.
Empresas de 50 a ms trabajadores.
1.10 Categora ocupacional: Especificacin que determina la relacin del

trabajador con el demandante de trabajo. Se reconocen seis categoras
ocupacionales:
Empleador / patrono: Es aquella persona que es titular o director en la

explotacin de una empresa, negocio o profesin y tiene trabajadores
remunerados a su cargo.
Empleado: Es el trabajador que se desempea de preferencia en actividades

de ndole no manual, presta sus servicios a un empleador pblico o
privado, y que percibe, generalmente, una remuneracin mensual (sueldo).
Obrero: Se denomina as al trabajador que desempea actividades de

carcter manual, que trabaja para un empleador pblico o privado, y que
percibe, generalmente, una remuneracin semanal (salario). Considera a su
vez a los trabajadores que prestan servicios domsticos (lavado, cocina,
limpieza, etc.) para una empresa o establecimiento pblico o privado, y no
para una familia particular.
Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma

individual o asociada, explotando una empresa, negocio o profesin, y que
no tiene trabajadores remunerados a su cargo.
Trabajador del hogar: Es la persona que presta servicios en una vivienda

particular y recibe una remuneracin mensual por sus servicios, y
generalmente recibe alimentos.
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta

sus servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrn o dueo tiene
lazos de parentesco, sin percibir remuneracin. En algunos casos recibe
propina u otras formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.
1.11 Grupos ocupacionales: Esta clasificacin est relacionada con las labores que
realiza la persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin que sea
comparable con las estadsticas internacionales, se ha adoptado el Cdigo

Nacional de Ocupaciones (Adaptacin de la Clasificacin Internacional
Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO - 88).
1.12 Actividad Econmica: Para la medicin del empleo, el concepto de actividad
econmica se define en trminos de produccin de bienes y servicios, tal como
ha sido establecido en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones
Unidas. Se considera toda la produccin del mercado y algunos tipos de
produccin de no mercado, que son la produccin y elaboracin de productos
primarios para autoconsumo, la construccin por cuenta propia y otras
producciones de activos fijos para uso propio. Excluye las actividades no
remuneradas, como son las tareas domsticas no retribuidas y los servicios
voluntarios a la comunidad.
1.13 Rama de actividad econmica: Est referida a la actividad econmica que
realiza el negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las
actividades econmicas se clasifican de la dedicacin a determinados campos
de la produccin de bienes y servicios. Para obtener una clasificacin que sea
comparable con estadsticas internacionales, se ha adoptado la Clasificacin
internacional uniforme de todas las actividades econmicas, adaptacin del
CIIU-Revisin 3 que se presenta en forma agrupada para una mejor
interpretacin de la informacin. Las ramas son las siguientes:
Agricultura: Agricultura, ganadera, caza, pesca y actividades de servicios

conexas.
Minera: Explotacin de minas y canteras, petrleo.
Industria de bienes de consumo: Comprende la fabricacin de productos

alimenticios, bebidas y tabaco; fabricacin de textiles y prendas de vestir,
fabricacin de zapatos, muebles y productos plsticos.
Industria de bienes intermedios: Comprende la industria del cuero,

industria maderera, fabricacin de papel, fabricacin de sustancias y
productos qumicos, fabricacin de productos de caucho, fabricacin de
productos minerales no metlicos e industria metlicas bsicas.
Industria de bienes de capital: Comprende la fabricacin de productos

metlicos, maquinaria y equipo.
Construccin: Industria de la construccin.
Comercio: Comercio al por mayor y al por menor.
Servicios
no
personales:
Electricidad,
gas
agua;
transporte,
almacenamiento y comunicaciones; establecimientos financieros, seguros,

bienes inmuebles, servicios prestados a empresas; y servicios comunitarios,
sociales y recreativos.
Servicios personales: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin

de vehculos automotores; reparacin de efectos personales y enseres
domsticos; actividades de fotografa; lavado y limpieza de prenda de
vestir, peluquera y pompas fnebres.
Hogares: Abarca las actividades de hogares privados que emplean personal

domstico de todo tipo (incluye conserjes, institutrices, secretarios,
choferes, jardineros, etc.).
II. ENCUESTA NACIONAL DE VARIACION MENSUAL DEL EMPLEO

(ENVME-MTPE)
2.1 Variacin mensual del empleo: Mide la variacin del nmero de trabajadores
asalariados de un mes determinado respecto al mes anterior.
2.2 Variacin acumulada del empleo: Mide la variacin porcentual respecto a
diciembre del ao anterior.
2.3 Variacin anual del empleo: Mide la variacin porcentual respecto al mismo
mes del ao anterior.
2.4 ndice de empleo: Permite observar cmo se comporta el empleo asalariado en
las empresas de 10 y ms trabajadores en el conjunto de sectores econmicos en
estudio, en un periodo de tiempo en relacin con otro definido como base.

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DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO

LABORAL DE LA REGIN MOQUEGUA

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Dra. Nancy Teresa Victoria Laos Cceres

1.1 Caractersticas histricas y geogrficas

2.1.3 Evolucin de los principales indicadores laborales

Tipo de contrato de los asalariados

ndice de Calidad del Empleo

2.1.6 Distribucin y desigualdad de los ingresos laborales de la PEA ocupada

3.3.2 Rama de actividad econmica extractiva

Oferta universitaria en la regin Moquegua

4.2.2 Formacin Profesional No Universitaria y Educacin Tcnica

La Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Moquegua, a travs del

Cabe precisar que toda la informacin generada en el presente diagnstico es de

1.1. Caractersticas histricas y geogrficas

mientras que en el Horizonte Medio por la

Tawantinsuyo. Alrededor del ao 1540, ms

varios molinos para elaborar el trigo de la

de la colonia con mnimos cambios, es as como

Repartimientos de la Intendencia de Arequipa a

y de la formacin de la Confederacin Per Boliviana,

Fuente: INEI Compendio estadstico de Moquegua, 2010.

Polticamente, la regin Moquegua se divide en 3 provincias y 20 distritos, en la

General Snchez Cerro

1/ Poblacin estimada al 30 de junio del 2012.

Segn estimaciones del INEI, la poblacin en la regin Moquegua ascendera a 174

1.1.5 Indicadores de fecundidad, mortalidad y esperanza de vida al nacer

A continuacin, se muestran estadsticas respecto a indicadores sociales relevantes

1/ Nmero de nacidos vivos por cada mil habitantes.

1.2 Caractersticas sociales de la regin Moquegua

Segn el informe tcnico del INEI sobre la Evolucin de la Pobreza Monetaria en

1.2.2 ndice de Desarrollo Humano

Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Per 2013.

Con respecto a los componentes del ndice de Desarrollo Humano, se puede

Definicin publicada en la pgina web del

Cabe precisar que Moquegua solamente aport 1,0% al PBI nacional en el ao

Fuente: INEI Sistema Integrado Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD).

1.3.2 Estructura de la produccin

comunicaciones, restaurantes y hoteles y servicios10. Asimismo, cabe indicar que

La actividad Servicios incluye Servicios Gubernamentales y Otros Servicios.

El sector primario conformado por las actividades econmicas minera, pesca y

Fuente: INEI Sistema Integrado Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD).

1.4 Potencialidades de la regin Moquegua

Los factores que determinaron esta ubicacin fueron, principalmente, la cobertura

Fuente: Instituto Peruano de Economa (IPE) ndice de

Otro estudio referente al ndice de Competitividad Regional es realizado por el

1.4.3 Capital Financiero

El mercado laboral es aquel entorno donde participan dos grupos de agentes

muy de cerca por la poblacin con edades comprendidas entre 30 a 44 aos

2.1.2 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

tienen mayor participacin en el mercado laboral sea trabajando o buscando

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

2.1.3 Evolucin de los principales indicadores laborales

2.1.3.2 Tasa de ocupacin

2.1.3.3 Tasa de subempleo

Adems, es importante resaltar la notable reduccin de la tasa de subempleo

Si se compara la evolucin de la tasa de desempleo entre dos grupos de edad, los

2.1.4 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada

Si se observa el ingreso laboral promedio de los ocupados, dicho monto fue de

Ingreso laboral promedio mensual

2.1.4.2 PEA ocupada por categora ocupacional

Como se aprecia en el Cuadro 2.5, en el 2012, casi 5 de cada 10 trabajadores fueron

Ingreso laboral promedio mensual

El anlisis por rea geogrfica indica que el mbito urbano concentra ms