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Bobbio
Contexto histrico:
Estado feudal: Se caracteriza por que diversas funciones son
ejercidas por las mismas personas.se disgrega el poder central en
pequeos grupos. Las relaciones son personales. En paralelo, se va
especializando el poder del gobierno.
Estado estamental: Contraposicin de intereses que esta visible.
Hay rganos colegiados que renen a individuos de igual posicin
social, estos grupos tienen derechos y privilegios. (Estamentos)
Estado absoluto: Concentracin del poder sobre 1 territorio. Dictar
leyes. Cobrar tributos, usar fuerza interna y externa. Centralizacin: se
eliminan o desautorizan los rdenes jurdicos inferiores. Subsisten
corporaciones x poder estatal derivado.
Estado representativo: la representacin x grupos (estamentos) es
sustituida por la representacin del individuo. (Tiene derechos civiles y
polticos).el individuo tiene derechos naturales originarios, no
adquiridos. Los representantes tienen poder por consenso. Todos
somos iguales ante la ley. Pero una cosa es la igualdad formal y la
igualdad real. O sea que la igualdad es vista entre iguales.
Estado socialista: criterio relacional .vnculo entre criterio entre el
estado y la sociedad civil. Relacin entre: estado-no estado-estado
mximo: (confesional, intervencionista) - Estado Mnimo (liberal o
abstencionista). ESTADO: poltico NO ESTADO: Religin, economa
(mercados privados).
Estado y no-Estado
En el Estado totalitario toda la sociedad est resuelta en el Estado, en
la organizacin del poder poltico que rene en si al poder ideolgico y
al poder econmico. No hay espacio para el no-Estado. El Estado se
ha debido siempre enfrentar al no-Estado en su doble dimensin de la
Estado
Institucin que genera obediencia y organiza la vida de los
hombres.
Es un producto de procesos sociales, polticos y econmicos.
Las personas obedecen porque se encuentran en una relacin
de dominacin.
Gracias a la legitimidad, slo es necesario recurrir a la fuerza en
casos lmite.
Hay tres tipos de legitimidad:
1. Tradicional: Se obedece en virtud de la costumbre. El dominio
patriarcal, sultanesco o feudal son algunos ejemplos.
2. Carismtica: Se obedece a una persona en virtud de sus dotes
sobrenaturales, facultades mgicas, revelaciones, herosmo, poder
intelectual u oratorio.
3. Racional legal: Se obedece por una regla estatuida, o sea en virtud
de un estatuto. Por lo cual el derecho puede crearse y modificarse.
Cualquier dominacin es una combinacin de las tres en grados
variables.
Poder poltico: es una relacin social. An el gobernante ms incapaz
ejerce poder y recibe obediencia mientras se cree en la legitimidad de
su autoridad.
El objetivo de la organizacin del poder es la consecucin de la
paz y el establecimiento del orden.
La centralizacin territorial distingue al Estado de cualquier otro
tipo de organizacin.
Algunos hacen hincapi en la autonoma el Estado para tomar
decisiones, y otros lo hacen en una dependencia del Estado
respecto de los grupos sociales.
Oeconoma (oikos): En la antigedad y la edad media, mbito poltico
no estaba separado del econmico. La oeconoma es la teora de
Tipos de estado
Weber.
Estado racional: solo se da en Occidente. Cada Estado nacional
deba concurrir por el capital, quien le fijaba las condiciones, dndole
las mejores oportunidades para subsistir al capitalismo, que slo poda
originarse donde la elaboracin prctica del derecho estaba
efectivamente en manos de abogados y los jueces estaban ligados a
esquemas calculables. De la coalicin entre capitalismo y Estado
nacional surgi la burguesa nacional. Es en el Estado racional, que se
basa en la burocracia profesional y racional, y en el derecho racional
(en su aspecto formal proviene del romano). Los elementos del Estado
racional, solo pueden realizarse a travs del prospero capitalismo
moderno. Fundndose en una burocracia profesional y el pleno
La democracia
Dhal
Formas prehistricas de democracia: En su sentido amplio,
sociedades tribales analfabetas se rigieron por una democracia
mientras vivan de la caza y el acopio. Cuando se establecieron en
comunidades fijas, sobre todo por la agricultura y el comercio, se
difundieron las formas autoritarias y jerrquicas de organizacin social.
Luego, Grecia y Roma reinventaron las viejas formas de gobiernos en
democracias.
Grecia: La asociacin poltica ms adecuada para el gobierno
democrtico es la polis o ciudad-Estado. La ciudadana en Atenas era
hereditaria, pero la membresa en el demos se limitaba a los
ciudadanos varones de 18 aos de edad o mayores. El centro de su
gobierno era la Asamblea (Ecclesia), que se reuna casi una vez por
semana. Otras instituciones importantes eran el Congreso de los 500,
que fijaba los asuntos que trataba la asamblea y estaba formado por
representantes elegidos por sorteo en los 139 demos; y los tribunales
populares (el Dikasterin), con poder ilimitado para controlar a la
Asamblea, al Consejo, a los magistrados y a los lderes polticos,
formado por jurados elegidos por sorteo de una reserva (elegida
anualmente y por sorteo) de ciudadanos mayores de 30 aos.
Prevalecan los votos de una mayora de los representantes con
Regmenes NO democrticos:
Morlino
Autoritarismo : Autoritarismo, en las relaciones sociales, es una
modalidad del ejercicio de la autoridad que impone la voluntad de
quien ejerce el poder en ausencia de un consenso construido de forma
participativa, originando un orden social opresivo y carente de libertad
y autonoma.
Regmenes personales: Por regmenes personales se entiende todos
los rdenes autoritarios en los cuales un lder-dictador no temporario
desempea un papel central: el lder es no slo legibus solutus, sino
que no depende ni est condicionado en modo alguno por los grupos
sociales o institucionales que lo apoyan. Esto significa que los militares
o los grupos econmicos estn subordinados a l.Pareciera que el
pas le pertenece a quien manda.( Pinochet ). Deformacin de un
rgimen cvico militar.
DIFERENCIAS!!!!
AUTORITARISMO ( Pinochet ,
TOTALITARISMO (Hitler,Stalin)
militar)
1. Pluralismo poltico
1. Ausencia de pluralismo
limitado y no responsable.
Actores institucionales
2. Ideologa articulada y
( ejercito, burocracia etc..
definida c/ precisin.
Actores sociales activos
( iglesia ,industria
3. Papel determinante de
terratenientes sindicatos ,
partido nico
etc).
2. Ideologa : no rectora-no
elaborada. No unifica.
4. Movilizacin alta y
continua
5. Limites no previsibles.
3. No hay partido nico,
4. Hay participacin
inducida
Regmenes militares
Poder ejercido por la fuerza armada que est dirigido por un grupo
determinado de militares (elite) que llega a l poder y se ocupa de la
toma de decisiones. Llegan al poder a travs de un golpe militar o una
intervencin( garantizar la paz o el orden y luego se hacen con el
poder ; doctrina de la seguridad nacional La Doctrina de la Seguridad
Nacional (DSN) fue una ideologa desde la cual Estados Unidos,
despus de la Segunda Guerra Mundial, consolid su dominacin
sobre los pases de Amrica Latina, enfrent la Guerra Fra, fij tareas
especficas a las fuerzas armadas y estimul un pensamiento poltico
de derecha en los pases de la regin. Como ideologa, reconoci sus
orgenes en una visin bi po lar del mundo desde la que,
supuestamente, Occidente, liderado por los Estados Unidos,
representaba el bien, la civilizacin, la democracia y el progreso;
mientras que la entonces. Unin Sovitica estaba al frente del mal, el
atraso y la dictadura). No tienen en cuenta las normativas vigentes.se
basan en el orden ,la autoridad,la jerarqua etc.Apatia de las masas.
Tirania O Cleptocracia : (Persona o lder que sube de escala en toma
de decisiones por estar en vinculo con esa posibilidad.
Oligarqua: Grupo de personas que se ubican en la cspide del
esquema militar y ejerce el predominio y lo hace en funcin de que
tienen mas rango o posibilidades econmicas.
Porque intervienen los militares?
Porque ellos??
Porque tienen el monopolio de la fuerza organizada.la democracia no
esta tan consolidada.
Para que?
Para su inters.para instaurar su ideologa.represion a las ideas
opositoras.
Regmenes cvico militares
Cvico militares: por un lado est la fuerza armada con su
adoctrinamiento pero se valen del aparato burocrtico formado por
civiles que contribuyen al fortalecimiento o mantenimiento del poder.
( intendente militar etc) .
Burocratico militar: actuacin conjunta de aparato burocratico con la
intervencin de los aparatos militares.se valen del aparato burocratico
para dictar sus reglas. coalicion dominante ( personas propietarias de
la tierra, empresarios, sindicatos).no hay partido nico ,sin ideologa
fuerte. (PREVIO A PERON)
Corporativo: partido nico ,con ideologa marcada. populismo( Fidel
Castro, Peron)
Ejercito-partido: El ejercito trabaja estrechamente con el partido que
es el que pretende llegar a el poder. (asia-africa).
Regmenes de movilizacin:
Comunistas: rol protagonico lo tiene un partido nico, que no actua
solo sino ayudado por los sindicatos, terratenientes, burocracia,grupos
militares etc.ideologia no tan determinada.Pluralismo.Europa del este
Problemas democrticos
O,Donell
La mayora de los pases recientemente democratizados no se
encaminan hacia un rgimen democrtico representativo
e
institucionalizado. Son poliarquas pero de una clase muy diferente, y
no existen teoras sobre ellas. No cabe duda que las burocracias
pblicas son parte del estado, pero no son el estado en su totalidad. El
estado tambin es un conjunto de relaciones sociales que establece
un cierto orden y lo respalda una garanta colectiva centralizada, sobre
un territorio dado. Muchas de estas relaciones se formalizan en un
sistema legal surgido del Estado y respaldado por l. La dimensin
legal es parte constitutiva del Estado y del orden que este establece y
garantiza en un cierto territorio. Este orden no es igualitario ni
socialmente imparcial. El Estado es una realidad compleja formada por
sus aspectos burocrticos-organizativos y tambin por sus aspectos
legales. Otra dimensin del Estado es la ideolgica, ya que alega ser
un Estado para la Nacin. Alega ser el creador del orden y protector de
los derechos individuales etc. Desde la perspectiva del autor, la
ciudadana no se circunscribe a los confines polticos. Aun en las
instancias ms privadas del derecho, el sistema legal incorpora una
dimensin pblica para su tratamiento en manos de un organismo del
Estado. Argentina, Brasil y Per, no solo estn atravesando una grave
situacin social y econmica, sino que estn sufriendo una profunda
crisis de sus Estados. Dicha crisis de manifiesta en las dimensiones
tratadas ms arriba.
1-Del Estado como conjunto de burocracias capaces de cumplir sus
funciones con razonable eficacia
2-La de la efectividad de la ley
3-La vinculada con la pretensin que los organismos estatales
normalmente orienten sus decisiones basndose en algn concepto
de bien publico
Con frecuencia se confunden dos dimensiones diferentes
1-Con respecto al tamao y al peso relativo del aparato estatal. En la
mayora de los pases recientemente democratizados el estado es
demasiado grande. Sin embargo, el antnimo de grande no es
pequeo sino gil, un conjunto eficaz de organizaciones pblicas
capaces de establecer slidas races para la democracia.
2-Otra dimensin se refiere a la fortaleza o debilidad del Estado como
un todo, incluyendo pero no solo el aparato estatal. Un aparato grande
o pequeo puede o no establecer efectivamente su legalidad en un
territorio. De acuerdo con la perspectiva del autor, un estado fuerte,
independientemente del tamao de sus burocracias, es un estado que
establece con eficacia esa legalidad y que no es percibido por la
SISTEMAS DE GOBIERNO:
Parlamentarismo: El ejecutivo tiene una estructura dualista y
colegiada, ya que estn el jefe de gobierno (direccin poltica y
administrativa. Se lo elige indirectamente por el parlamento y es
responsable ante este) y el jefe de Estado (cargo simblicoceremonial. Puede disolver el parlamento). Es un cuerpo colegiado
elegido por directamente por un perodo no fijo, integrado por el 1
ministro (quien lo preside) y el resto de los ministros. La legitimidad del
ejecutivo y del legislativo consiste en el consenso parlamentario
(legitimidad popular limitada). El jefe de Estado dura hasta su muerte.
El jefe de gobierno se mantiene mientras que cuente con el apoyo
parlamentario, quien le puede dar el voto (mecanismo de investidura)
de confianza o de censura, que puede significar la cada de todo un
gobierno. El 1 ministro puede disolver el parlamento, convocando a
elecciones para la constitucin de uno nuevo. La alta fragmentacin
partidaria da lugar al gobierno de asambleas no funcionales, cuyas
consecuencias son gobiernos de coalicin y que cuando cae un
gobierno se retire el partido de coalicin y esta pierde su condicin
mayoritaria. Adems convierten al parlamento en la institucin crucial
del rgimen. El gobierno deja de existir como instancia autnoma y
queda subsumido a la Asamblea, y el gabinete no es ms que una de
sus comisiones. Adems, esto puede causar que el gabinete ejecutivo
que sostiene su mandato se vea amenazado por un voto de censura
que ponga fin a su gobierno.No hay separacin de poderes ni
independencia entre ellos.
Presidencialismo: El ejecutivo es unipersonal con el Presidente como
responsable de las decisiones tomadas por el gobierno y es
responsable ante el pueblo. Es elegido directamente (legitimidad
democrtica directa) por un perodo fijo (aunque en algunos casos se
Sartori
Partidos polticos
Malamud
Origen de los partidos polticos: Aparecen como la consecuencia no
buscada de la masificacin de las sociedades y la expansin territorial
de los Estados, cuyas dinmicas van a dar lugar a la representacin
poltica. La condicin histrica para el surgimiento de los partidos fue
el incremento de la participacin poltica, que se verific a partir de la
profundizacin del proceso de urbanizacin de los siglos XVIII y XIX.
El sustrato indispensable sobre el que se desarrollaron fue el
parlamento. En ese mbito, al principio se formaron facciones de
gente con las mismas ideas e intereses, y lazos de solidaridad. La
teora de Ostrogorski y Doverger dice que los partidos se habran
desarrollado a modo de organizaciones auxiliares de las nacientes o
ampliadas cmaras representativas, con el fin de coordinar la
seleccin y las tareas de los miembros de la asamblea. En
consecuencia puede hablarse de partidos de creacin interna y
externa. En contraposicin, Lipset y Rokkan explican la aparicin de
los distintos partidos a partir de una serie de crisis y rupturas histricas
que dividieron a las sociedades nacionales cuando an no estaban
Bipartidista
Multipartidista
Sartori
Sistema de partido
nico(solo
se
permite un partido)
Hegemonico (pese a
la prohibicin se
pueden
presentar
otros partidos)
Predominante
(la
competencia es libre
pero casi siempre
gana el m ismo
partido )
Bipartidario
Limitado (menos de
5 partidos)
Extremo
polarizado(mas de 5
partidos)
atomizado
competencia
No
caracteristica
Unipolar
No
Unipolar
Si
Bipolar
Si
Si
Bipolar
Si
Multipolar
Si
Multipolar
ltimos aos han sido desafiadas por nuevos elementos del contexto
socio-poltico: el surgimiento del neo-corporativismo, el auge de los
medios de comunicacin social, las transformaciones de la estructura
social, el aumento de la complejidad social y la consecuente aparicin
de los nuevos movimientos sociales. El desempeo partidario se
aborda en el partido en el terreno (baj la tasa de afiliacin partidaria),
en el gobierno y en el comit (en ambos aumentaron los empleados y
recursos partidarios). El Estado es el nexo entre la sociedad y los
partidos, y no los partidos entre l y la sociedad.
El caso argentino: La matriz social en la que surgieron estaba
vaciada en un molde preindustrial, de urbanizacin tarda, con
tradiciones populares que se hallaban ms arraigadas en valores de la
poca de la conquista o provenientes del frica negra antes que
introducidos por los pensadores iluministas. El primer recambio
pacfico de gobierno entre distintos partidos se dio en 1916, mediante
la eleccin por sufragio universal masculino de Yrigoyen para la
presidencia de la nacin. La segunda fue en 1989, con la transferencia
del mando de Alfonsn a Menem. Los tres partidos ms importantes de
la historia argentina fueron: el PAN (partido de notables creado por
julio Argentino Roca. Dur desde 1880 hasta 1916. Se desintegr en
varios partidos provinciales o integrando a sus dirigentes en las
nuevas estructuras peronistas), la UCR (fundada en 1891 por un
desprendimiento de la elite gobernante liderado por Alem. Gracias a
Yrigoyen, se transform en representante de los excluidos sectores
medios, la mayora inmigrantes, y en 1916 accedi al gobierno federal
como resultado conjunto de la reforma electoral y el voto popular. Fue
el 1 partido moderno del pas, con un sistema de comits locales y
provinciales, una convencin y un comit nacional, y un estatuto
orgnico. Nunca edific una burocracia profesional interna. Como
oposicin, actu como un impugnador al rgimen que enfrentaba, y
como gobierno como una estructura clientelista que usaba el empleo
pblico para recompensar a sus seguidores. Democratiz la vida
pblica del pas e incorpor a la poltica importantes grupos sociales) y
el PJ (fue una retrasada consecuencia de la crisis mundial de 1930.