A4 SEGUNDA-FEIRA, 25 DE JANEIRO DE 2010
O ESTADO DE S.PAULO
NACIONAL
ELEIÇÕES 2010
Herança de Lula para sucessor vai
‘engessar’ o comando de agências
Serão mais 13 diretores, incluindo 3 para ANS, onde Serra, se eleito, terá de esperar até 2012 para fazer indicação
Marcelo de Moraes
Felipe Recondo
BRASÍLIA
Se o presidente Luiz Inácio Lu-
la da Silva exercer a prerrogati-
vadeindicarocupantesparava-
gasjáabertasou queficarãodis-
poníveis este ano para agências
reguladorasetribunaissuperio-
res, reduzirá expressivamente
oespaçode influênciade seu su-
cessor nesses órgãos.
Nas agências reguladoras,
Lula poderá fazer nada menos
do que 13 indicações de direto-
res antes de deixar o governo.
No Judiciário, ele também terá
à sua disposição postos impor-
tantes.ApenasnoSuperiorTri-
bunal de Justiça (STJ), serão
mais cinco vagas de ministros
esperandopela indicaçãopresi-
dencial.Essenúmerorepresen-
ta mais de 15% da composição
do tribunal, que tem 33 inte-
grantes.
Essa herança que Lula deixa-
ráparaseusucessortemum pe-
so até mais forte, uma vez que o
mandato da maior parte dos di-
retores de agências e dos minis-
tros dos tribunais se estenderá
durantea maiorparte do tempo
em que o próximo presidente
governar.
Haverá indicação
presidencial para 7
agências reguladoras
apenas neste ano
No caso das agências regula-
doras, somente em 2010, Lula
poderá fazer indicação para
três diretorias da Agência Na-
cional de Saúde (ANS). Outras
três serão para a diretoria da
AgênciaNacionaldeAviaçãoCi-
vil (Anac), além de mais duas na
Agência Nacional de Energia
Elétrica (Aneel). Lula poderá
também nomear outros dois di-
retores da Agência Nacional de
Vigilância Sanitária (Anvisa).
O presidente terá ainda uma
vaga na Agência Nacional de
MANDATO – Nos 8 anos de seu governo, Lula terá nomeado 7 dos 11 ministros do Supremo, 18 dos 33 do STJ e 15 dos 26 integrantes do TST
Telecomunicações(Anatel),ou-
tra na Agência Nacional de Pe-
tróleo (ANP) e mais outra na di-
retoria da Agência Nacional de
Transportes Terrestres
(ANTT).
MUDANÇA DE PERFIL
O comando das agências é for-
mado sempre por cinco direto-
res. Então, a possibilidade de
preencher três cargos de uma
só vez pode representar até
uma mudança de perfil do ór-
gão, caso o presidente tenha es-
se interesse.
Naturalmente, as indicações
que Lula fizer terão impacto so-
breopróximo presidentecasoo
vitorioso represente a oposi-
ção. Se for sucedido pela minis-
trada CasaCivil, DilmaRousse-
ff, a afinidade política fará com
queo presidente indique nomes
afinados com a linha governista
que ela também representa.
Se a vitória for, por exemplo,
dogovernadordeSão Paulo,Jo-
sé Serra (PSDB), a situação se
altera. Ex-ministro da Saúde,
se for eleito, Serra poderá ter
que esperar muito tempo, por
exemplo,parafazerqualquerin-
dicação na agência especializa-
da no setor, que é a ANS.
Dos cinco diretores atuais,
dois foram indicados por Lula
em dezembro, tendo mandato
de três anos, que podem ser re-
novados.Ouseja,Serrasópode-
ria mexer nessas duas vagas
em dezembro de 2012 e, mesmo
assim, se vetar suas recondu-
ções para o cargo.
Outrosdois terminamoman-
dato este ano. Seus substitutos
terão vaga garantida até 2013,
comapossibilidadedeseremre-
conduzidos por novo período
de três anos. E o quinto diretor
da ANS termina seu primeiro
mandato na agência este ano,
CARGOS ESTRATÉGICOS
Lista de indicações para Lula fazer em 2010
Em agências reguladoras
vagas na diretoria da
3 Agência Nacional de
Saúde (ANS)
vagas na diretoria da
3 Agência Nacional de
Aviação Civil (Anac)
vagas na diretoria da
2 Agência Nacional de
Energia Elétrica (Aneel)
vagas na diretoria da
2 Agência Nacional de
Vigilância Sanitária (Anvisa)
vaga na diretoria da
1 Agência Nacional de
Telecomunicações (Anatel)
HÉLVIO ROMERO/AE
vaga na diretoria da
1 Agência Nacional de
Petróleo (ANP)
vaga na diretoria da
1 Agência Nacional de
Transportes Terrestres (ANTT)
No Poder Judiciário
vagas no Superior Tribunal
5 de Justiça (STJ)*
vaga no Supremo Tribunal
1 Federal (STF)
* Três vagas já estão abertas à
espera da nomeação do
presidente e duas outras
estarão disponíveis a
partir de abril
Fórum Social na Bahia
se alinha ao Planalto
Ministros petistas de Lula vão a
Salvador,masPortoAlegremantém
distância de partidos q PÁG.A8
devendo ter seu posto reconfir-
mado por mais três anos.
Não é uma situação inédita,
mas seu alcance pode se tornar
maisamploagora.Quandoassu-
miua Presidência, em 2003,Lu-
la precisou esperar até o ano se-
guinte para obter a maioria de
diretoresalinhadacom opensa-
mento do governo nas agên-
cias. Somente no primeiro se-
mestre de 2004, o presidente
conseguiu ser responsável pela
indicação de pelo menos três
dos diretores de cada um des-
ses órgãos. A afinidade da dire-
toria com o governo costuma
ter grande peso estratégico.
JUDICIÁRIO
O próximo presidente da Repú-
blicaencontraráostribunaissu-
periores compostos em sua
maioria por ministros indica-
dos por Lula. Nos oito anos de
seu governo, ele terá nomeado
7 dos 11 ministros do Supremo
Tribunal Federal (STF), 18 dos
33ministros doSuperior Tribu-
nal de Justiça (STJ) e 15 dos 26
integrantes do Tribunal Supe-
rior do Trabalho (TST).
Sobrará para seu sucessor a
nomeação, ao longo dos próxi-
mos quatro anos, de 16 minis-
tros, sendo que seis deles só se-
rão escolhidos no último ano de
mandato: são 10 no STJ, 4 no
TST e pelo menos 2 no STF.
Esse número pode aumentar
apenas se os ministros decidi-
rem deixar os tribunais antes
da aposentadoria compulsória
– quando completam 70 anos.
No STF, os ministros Gilmar
Mendes e Celso de Mello avisa-
ram a colegas que podem dei-
xaraotribunalantesdecomple-
tarem essa idade. Mendes fará
70 anos somente em 2025. Cel-
so de Mello alcançará o limite
da aposentadoria compulsória
em 2015.
No seu último ano de manda-
to,Lulaindicará maisumminis-
tro do STF, que ocupará a vaga
queseráabertacomaaposenta-
doria de Eros Grau. No STJ, se-
rão 5 ministros nomeados por
Lula somente neste ano. ●