MALTRATO ANIMAL

Por: Luisa Mara Arias Seplveda, Valentina Naranjo Moya

203

Universidad libre seccional Pereira

Pereira/ Risaralda
Octubre de 2014

MALTRATO ANIMAL
El derecho es la ciencia que estudia la fenomenologa de la produccin y aplicacin de las
normas reguladoras de la condicin relacional humana, entre ellas las condiciones
ptimas para una vida digna dirigida a todos los seres vivos. De manera particular, en el
caso de las vinculaciones humanas con el mundo de la vida, el derecho constitucional
colombiano avanza a mejorar la dignificacin de la vida de las relaciones de los seres
humanos con los animales. Protegiendo as a estos seres que no pueden expresar sus
necesidades, ni sus alegras o dolores, bastos de comunicacin con la sociedad, donde
solo la concientizacin y el estudio e investigacin de la situacin pueden generar un
cambio, un desarrollo y as poder asegurarles a estos individuos una vida con condiciones
prosperas.
Por tal motivo, basndonos no solo en las normas reguladoras, sino tambin incluyendo
un sentido humano; debemos evaluar y generar una sociedad eficaz hacia un desarrollo
integro, apartando las coacciones punitivas para as generar una conviccin moral para la
evolucin de la comunidad.
El Estado registra desarrollos legislativos protectores de los derechos de los animales, a
travs del tiempo han existido leyes que dicen proteger sus derechos, un ejemplo es la ley
84 del 27 de Diciembre de 1989, en la cual se promulga como objetivo que lo animales en
todo el territorio nacional gozaran de una especial proteccin contra el sufrimiento y el
dolor, causados directa o indirectamente por el hombre. A pesar de ser una de las
primeras leyes en las que se habla de los animales como seres vivos, como personajes
que son protegidos por el derecho y que por ende genera una obligacin de cuidado y
proteccin con eficacia por parte de la sociedad hacia estos, la ineficiencia de esta ley
que ha estado en nuestro sistema normativo y que lleva ms de 24 aos, ha sido un
ejemplo de la inoperancia e insuficiencia que opera en nuestras agencias estatales.
Solo en los ltimos aos se ha visto una evolucin en la percepcin de esta condicin
relacional, la cual se manifiesta en los desarrollos normativos en primer lograr y por otra
parte con igual importancia podemos nombrar la promulgacin de campaas proyectadas
por las sociedades protectoras animales, tambin algunas dirigidas por sus defensores y
en un nivel ms amplio algunas orientadas por parte de ciertos representantes
municipales y departamentales que han sabido proporcionales un tratamiento jurdico a la
situacin.
Una de las manifestaciones normativas que en el prrafo anterior mencionamos, es el
comparendo ambiental (Ley 1466 del 2001), cuya finalidad es implementar este
mecanismo como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de
residuos slidos y escombros, previniendo la afectacin del medio ambiente y la salud
pblica, mediante sanciones pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas
naturales o jurdicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos slidos,
as como propiciar el fomento de estmulos a las buenas practicas ambientalistas.
Otros avances en relacin con su institucionalizacin son:
Circos con animales
Ley 1638 del 2013: Se prohbe el uso de animales silvestres ya sean nativos o exticos de
cualquier especie en espectculos de circos fijos e itinerantes, sin importar su

Denominacin, en todo el territorio Nacional

Corridas de toro y rias de gallo:
Sentencia 666 del 2010: actividades taurinas, coleo y rias de gallo.
Asequibilidad de la excepcin se aplica a las manifestaciones culturales existentes
Y excluye nuevas expresiones de estas actividades.
Acuerdo 023 del 2012: Se aplica en Dosquebradas y Pereira.
Por medio del cual se establecen los lineamientos de tenencia responsable de animales
de compaa en el municipio de Dosquebradas Risaralda
Sin embargo las agencias del Estado encargadas de implementar los mandamientos
normativos, tienen un dbil desarrollo de su capacidad institucional para implementar la
ley. Debido a esto el mandato constitucional de la vida digna se ha visto vulnerado al no
existir un desarrollo eficaz de la produccin legislativa.
Cul es el alcance de eficacia de la puesta en prctica del desarrollo normativo de
las leyes que establecen el cuidado y proteccin de los animales?

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:
Determinar la trascendencia de la produccin legislativa, delegada ante las instituciones
estatales.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1) Establecer la naturaleza de la objetividad de las leyes.
2) Anlisis situacional
3) Estudio del comportamiento de las agencias del Estado frente a la situacin actual.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Objetivos
Especficos.

Actividades

Cronograma

Producto

Eo1: Establecer
la naturaleza de
la objetividad
de las leyes

A1: Buscar las

leyes sobre la
proteccin de los
animales.

1 de
septiembre de
2014

-Ley 84 del 27 de Diciembre de 1989: en

la cual se promulga como objetivo que lo
animales en todo el territorio nacional gozaran
de una especial proteccin contra el
sufrimiento y el dolor, causados directa o
indirectamente por el hombre.

Eo2: Anlisis
situacional

-Comparendo ambiental (Ley 1466 del

2001):cuya finalidad es implementar este
mecanismo como instrumento de cultura
ciudadana, sobre el adecuado manejo de
residuos slidos y escombros, previniendo la
afectacin del medio ambiente y la salud
pblica, mediante sanciones pedaggicas y
econmicas a todas aquellas personas
naturales o jurdicas que infrinjan la
normatividad existente en materia de residuos
slidos, as como propiciar el fomento de
estmulos a las buenas practicas
ambientalistas
Comprensin de las producciones legislativas.

A2: Lectura e
interpretacin de
las leyes.

2 de
septiembre de
2014.

A3: Anlisis de
las leyes

4 de
septiembre de
2014.

La normatividad establecida sobre el tema de la

proteccin de los animales se encuentra vigente en
el Estado Colombiano hace ms de 24 aos y al
haber tal aceptacin del Derecho Colombiano, se
especifica y se tiene como fin garantizar una
especial proteccin y cuidado hacia los animales.

A1: Establecer
cifras de la
situacin actual

8 de
septiembre de
2014.

En el caso de Pereira y Risaralda se registran:

Que ah 95.000 animales caninos y felinos, en un
38% son callejeros.
A nivel departamental hay 191. 454 viviendas, por
cada dos viviendas ah un animal; en Pereira ah
60.000 animales y en Dosquebradas 21.000.
Al ao ah 1825 casos de accidentes rbicos.

A2: Determinar
las principales
problemticas.

10 de
septiembre de
2014.

Las grandes problemticas a los que se ven

afectadas estas criaturas son: Transmisin de
enfermedades, contaminacin ambiental, accidentes
de trnsito, mordeduras, problemas de convivencia
ciudadana.

Eo3 : Estudio
del
comportamient
o de las
agencias del
Estado frente a
la situacin
actual

A1:Conocer las
Misin de las
Agencias del
Estado respecto
a la proteccin
de los animales:
-Polica
ambiental
-Protectoras

22 de
septiembre de
2014.

- Polica Ambiental:
Contribuir a la proteccin, conservacin y
recuperacin ambiental, mediante un efectivo
servicio de control y vigilancia fundamentado
en la educacin y organizacin de la
comunidad, para la gestin ambiental,
desarrollando estrategias y metodologas que
generen compromisos personales e
institucionales de autoridades ambientales
para restaurar el vital equilibrio del entorno.
-Fundacin protectora de animales de
Pereira:
Contribuir a la proteccin, conservacin y
recuperacin ambiental, mediante un efectivo
servicio de control y vigilancia fundamentado
en la educacin y organizacin de la
comunidad, para la gestin ambiental,
desarrollando estrategias y metodologas que
generen compromisos personales e
institucionales de autoridades ambientales
para restaurar el vital equilibrio del entorno.
Trabajar para conseguir el bienestar de los
animales y la conservacin del medio
ambiente, a travs de procesos educativos y
programas de bienestar animal.
-Fundacin protectora de
animales de Dosquebradas:

A2: Instituir un
dialogo con las
agencias del
Estado sobre la
situacin actual
y los fines
establecidos por
la ley.

25 de
septiembre de
2014.

Esta protectora de los animales

aproximadamente fue fundada hace 10 aos,
es una entidad sin nimo de lucro, con una
finalidad especfica que velar por el cuidado
de los felinos y perros. Es la nica en Colombia
que tiene certificacin ISO 90001 que avala
su excelente funcionamiento como clnica
veterinaria contando con todas las reas
especializadas para el cuidado de los dichos
como lo son: traumatologa dermatologa
peluquera odontologa etc...
Atiende aproximadamente entre 80 y 100
animales diarios contando con 5 veterinarios
certificados en sus estudios y prximamente
iniciara construccin para nueva sede.
Polica Ambiental :
-Tienen un refugio para tener los animales
pero esta instalacin no tiene las ptimas
condiciones para brindar un buen servicio a
los animales.
-Cuando se presentan situaciones de maltrato
y se requiere la presencia de estas, debida a la
falta de organizacin, n llevan a cabo las
actuaciones de rescate. En un primer lugar

debido a la falta de instrumentos y en un

segundo a la falta d capacitacin para
enfrentar estas situaciones.
-La constante presin de las autoridades de
mayor jerarqua y la manipulacin de la
entidad por sujetos de carcter poltico
impiden el buen funcionamiento requerido,
debido a que no se complementan las pocas
capacitaciones con buenos valores.
Fundacin protectora de animales
Pereira:
-Se presenta una dbil estructura econmica,
debido a que es una fundacin sin nimo de
lucro, la cual presta servicios a un bajo costo y
por ende no pueden financiar una buena
estabilidad econmica, que brinde un buen
servicio y una ptima proteccin.
-La ineficacia y poco inters por parte de la
Alcalda de Pereira para ofrecer recursos
econmicos, como una de las grandes
necesidades que sufren actualmente como la
falta de un terreno, donde se pueda construir
una mejor estructura y albergar ms animales.
Fundacin protectora de animales
Dosquebradas:
-Inicio con un mismo dficit de Pereira, a
comparacin de esta con la ayuda de la actual
Alcalda de Dosquebradas se ha visto un
progreso donde se puede ver el
acompaamiento por parte de esta entidad
contra maltrato de los animales.
Un ejemplo son las masivas campaas de
esterilizacin hacia felinos y canes, vacunas y
desparasitantes acompaadas tambin de
enseanzas pedaggicas para la tenencia
responsable de los mismos.
-as instalaciones de la protectora a pesar de
que el momento no tienen un tamao deseado
para la misin de esta, se est siguiendo un
proyecto para la ampliacin de la estructura
para mejorar el bienestar de los animales.

A3: Conclusin
de los
comportamiento
s de las
agencias del
Estado y la
situacin actual.

Mediante la realizacin de un estudio profundo

podemos determinar que a pesar de la existencia de
un desarrollo legislativo hay una gran insuficiencia
en las estructuras de las agencias que deben de
llevar a cabo las metas establecidas por las leyes
Colombianas.
A travs del desarrollo terico podemos ver que
muchas de esas carencias se encuentran en la falta
de apoyo y la falta de capacitaciones por parte de las
mismas entidades.
Pudiendo as afirmas que hasta el da de hoy a
pesar de existir leyes y agencias existe un gran nivel
de vulneracin de los animales no se ha logrado un
ptimo comportamiento y que debido a eso la ltima
opcin ser la penalizacin sobre aquellas
conductas que privan a los animales de tener una
vida digna.

CONCLUSION
En el transcurso de la investigacin hemos podido demostrar el problema que existe
frente al dficit situacional de los animales, donde se encuentran altos ndices de maltrato
y enfermedades por el abandono .Es debido principalmente a un escaso desarrollo y
fortalecimiento de las instituciones encargadas de cumplir con los mandamientos
constitucionales, tales como la vida digna ,consagrada como fin esencial de un Estado
social de derecho y que por ende se extiende y se reconoce ante todo los seres vivos
habitantes del territorio Colombiano,
A pesar de la existencia de un desarrollo normativo vigente y adems de un
acompaamiento por parte de la sociedad, que ha logrado evolucionar su conciencia a
travs del tiempo frente a las condiciones que sufren los animales. Debemos exigir un reestructuracin de las agencias estatales encargadas de la proteccin y prevencin y la
fauna y flora del pas, ya que como encargados de estos deben tener informacin,
educacin y estructuraciones ptimas para brindar un servicio adecuado frente a las
circunstancias que se enfrenten y as generar una mejor calidad de vida para nuestros
compaeros los animales.
Es nuestra obligacin generar un cambio y luchar por aquellos que no tienen vos,
basndonos principalmente en carta poltica de Colombia y por la voluntad y amor que
tenemos por nuestro pas para lograr un avance social de este.