Innobo

en el ANILLO DE LA INNOVACIN
DE BOGOT
Proyecto de renovacin urbana y de
transformacin productiva en la sociedad del
conocimiento en la perspectiva 2025 y 2038
Jaime Acosta Puertas
2015
jacostapuertas@gmail.com
http://www.jaimeacostapuertas.blogspot.com
innobo fue un proyecto interinstitucional entre Alcalda de Bogot, Corferias, Cmara
de Comercio de Bogot y la Universidad Nacional Facultad de arquitectura, cuya
prefactibilidad se hizo en el ao 2009.
Una versin de este texto hizo parte de esa construccin y ha sido revisado por
iniciativa del autor en 2013 y en febrero de 2015. Los mapas conceptuales han sido
totalmente modificados, se incorporaron otros y se han hecho complementariedades
conceptuales para poner las ideas en contexto reciente.
Este texto lo motiv la acertada decisin de la Alcalda de Bogot de dar un definitivo
impulso a la Operacin Estratgica del Anillo de la Innovacin. Para ello, en 2013 y
2014 adelant estudios complementarios a la prefactibilidad de Innobo, realizados por
ONU-HBITAT COLOMBIA y el Cider de la Universidad de los Andes.
Lo que ahora desea la administracin para desarrollar la Operacin Estratgica se
visualiz en 2009, desde su marco global dado por el urbanismo1, como en lo
productivo sintetizado en la propuesta de un parque tecnolgico urbano (innobo tec)
y sus hbitats de innovacin (Acosta J. Proyecto Innobo, 2009)
Por lo tanto, consider hacer este esfuerzo para revisar algunos elementos y hacer un
aporte para que el distrito de la innovacin innobo sea realidad dentro del Anillo de
la Innovacin, porque su componente productivo y tecnolgico ya estaba pensado
hace seis aos y esto facilitar su diseo definitivo.

con la conduccin del arquitecto urbanista Fernando Viviescas.

1

I
INNOBO PRODUCTIVO
Este documento corresponde a aportes conceptuales para precisar contenidos
relacionados con el desarrollo productivo, la innovacin y el emprendimiento,
como elementos complementarios de un distrito de ferias, negocios y
convenciones en el Anillo de Innovacin (AI en adelante), y dar elementos que
justifiquen econmicamente el proyecto Innobo.
El texto va sugiriendo, va mostrando, va asomando de manera paulatina los
contenidos de Innobo. En la medida que se avanza en su lectura, van
apareciendo con ms detalle sus contenidos. De esta manera se espera que
sea ms comprensivo y pedaggico al lector.
Adicionalmente, Innobo y el significado que puede tener el trmino, es mucho
ms que un gran distrito de ferias, convenciones y turismo de negocios. Debe
entenderse, pensarse y crearse ante todo como un territorio de la innovacin a
partir de la ciencia la tecnologa y la educacin, y acorde a las multivariadas
caractersticas urbansticas del territorio desde el cual se est proyectando.
Este documento es una adaptacin de un trabajo del autor publicado por
Colciencias en mayo de 2009: Ciudades de Amrica Latina en la Sociedad del
Conocimiento, y de recientes experiencias a finales de 2009 en Brasil. As
mismo, de su experiencia en el tema de Bogot como miembro que fue del
Consejo Directivo de Competitividad de Bogot Cundinamarca en los
primeros aos de su creacin en la segunda administracin de Antanas
Mockus; de su trabajo en 2005 para el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital (hoy Secretara de Planeacin Distrital) y el Banco Mundial,
para proyectar la capital como un territorio del conocimiento; y de nuevos
desarrollos en el tema de hbitats de innovacin del ao 2011 a la fecha
(Parque de CyT de la Universidad Nacional, el Cluster de Ciudad Salud Regin
y el naciente proyecto de la Regin de Innovacin en la primera corona
industrial de Bogot), y que se reflejan en los artculos El Anillo de la
Innovacin de Bogot y Los hbitats de innovacin, tambin en este blog del
scrib y en el blog del autor.

innobo se construye con base en el pasado

Si asumimos al menos tres consideraciones: una, Innobo como un proyecto
ubicado en la Operacin Estratgica del AI; dos, que el territorio donde se
proyecta Innobo tiene la afortunada vecindad geogrfica con el que fue el
sector industrial ms importante de la ciudad y de Colombia (ahora es la regin
de la sabana centro), el recinto de ferias y negocios Corferias, la Universidad
Nacional de Colombia y el Centro Administrativo Nacional (CAN en adelante); y
tres, los actores que conformaron el convenio interinstitucional (Alcalda de
Bogot - EAAB, Cmara de Comercio de Bogot y Universidad Nacional),
representan la triada de la triple hlice: universidad - empresa estado (U-E-E
en adelante); a su vez, estos tres actores son importantes en generar
2

condiciones para que pueda emerger un proceso de desarrollo endgeno de la

sociedad y de la economa del conocimiento, para conformar as un esquema
de las cuatro hlices.
Por eso es conveniente mencionar que esta iniciativa tiene antecedentes, es
decir, que la ciudad viene explorando desde hace ms de una dcada cmo
concebir un proyecto que la instale en el camino de la sociedad del
conocimiento. No es este el espacio para discutir las razones por las cuales
esos intentos previos no fructificaron en toda su dimensin, pero si es
conveniente resaltar que concibieron el Anillo de Innovacin en el cual se
inscribe Innobo.
Los antecedentes ms generales de Innobo se sintetizan en tres propuestas
previas.

Proyecto Tecnpolis. 1998. Enfoque urbano. Alianza consultores de Francia

y Colombia. DAPD hoy Secretara Distrital de Planeacin.

Proyecto Ciudad Tecnpolis. 1999. Enfoque tecnolgico. Consultor: Lus

Javier Jaramillo. DAPD. De estos dos ejercicios resultaron dos operaciones:
anillo de la innovacin y corredor internacional, y de ah surgieron
posteriores trabajos puntuales sobre el Anillo de Innovacin.

Bogot Territorio del Conocimiento. 2005 y subido en la pgina del BM en

2006. Enfoque: transformacin productiva, emprendimiento y polos de
innovacin: se propuso un polo de innovacin entre UNAL Industrias de
Puente Aranda - Alcalda, y se recomend adelantar una consultora que
caracteriza y propusiera como sera ese polo.2 (Jaime Acosta. DAPD
BANCO MUNDIAL, 2005).

As se llega al Proyecto Innobo en 2009, para pensar un distrito de ferias y

negocios, pero tambin de emprendimiento e innovacin de industrias y
servicios ALTEC y de industrias creativas.

Acosta J. Polo de servicios avanzados de Usaqun y polo del Anillo de la Innovacin.

Bogot Territorio del Conocimiento. DAPD-BM. Bogot. 2005
Con el fin de contribuir al empeo de la Administracin Distrital de descentralizar la gestin
pblica con las Alcaldas Locales, .. es vlido iniciar un proceso de conformacin de
polos con identidad productiva. As, se propone contratar dos consultoras tendientes a
concertar la planificacin de dos polos de gran suceso a largo plazo, puesto que las
condiciones estn dadas .. para consolidarse: el polo de servicios avanzados de
Usaqun (salud, diseo,..); y para modernizar el polo industrial de Puente Aranda, que
hace parte del territorio del Anillo de la Innovacin, el cual ser el espacio de mayor
potencialidad en nuevas industrias limpias y de alta tecnologa en el Centro de las
Amricas.

Qu justifica innobo

Bogot necesita sofisticar su concepcin del futuro y mirar a 2025

(Proyecto Especializacin Estratgica) y al 2038 luego de la visin 2014 del
Consejo Regional de Competitividad. La sofisticacin se sustenta en el
conocimiento, en la creatividad y en la innovacin para desarrollar
actividades productivas de la sociedad del conocimiento, con base en
capacidades endgenas complementadas por fuentes exgenas de
conocimiento e innovacin. Innobo es una iniciativa central de una senda
de desarrollo sofisticada, y el Anillo de Innovacin y sus zonas de
influencia, el territorio de transformacin urbana y productiva ms
promisorio de la capital y de Colombia a los aos 2025 y 2038.

Bogot necesitan dar un salto en su desarrollo productivo con base en

educacin, ciencia, tecnologa, emprendimiento, renovacin urbana y el
desarrollo de la regin capital, como complemento al surgimiento de
territorios semejantes a Innobo.

El futuro desarrollo productivo de Bogot debe orientarse

fundamentalmente a impulsar nuevas actividades de alto valor agregado a
partir de su dotacin industrial y de servicios, y con visin prospectiva
identificar e impulsar estratgicamente nuevas reas de alta tecnologa
(ALTEC en adelante) para desarrollar una nueva generacin de empresas
innovadoras para convertirse en el ms importante distrito o ciudad de alta
tecnologa de Colombia en el centro de las Amricas.

Innobo es por tanto una nueva fase de importante desarrollos adelantados

en los ltimos aos, tales como: Invest In Bogot, Connect Bogot, la
Alianza Universidad Empresa Estado (AUEE en adelante), y abrirle

nuevos horizontes a la poltica de CTeI de Bogot, y al Consejo Regional

de Competitividad y de innovacin.

Innobo fortalecer las apuestas productivas estratgicas del Consejo

Regional de Competitividad. Sin embargo, debe centrarse en desarrollar
reas de alta tecnologa, incluyendo innovaciones para sectores
tradicionales. Innobo es una instancia para pensar en ALTEC y solo en
ALTEC para desarrollar un sistema productivo y de empresas inteligentes y
creativas del siglo XXI.

Para que Innobo emerja con suficiencia, Bogot necesita desarrollar su

institucionalidad de ciencia, tecnologa, innovacin y emprendimiento, y una
poltica productiva que impulse actividades de una estrategia de
especializacin inteligente. Tal como veremos en este documento, los
nuevos instrumentos permiten imaginar nuevas instituciones, nuevas
organizaciones, nuevos centros de desarrollo de mltiple tipo, nuevas
oportunidades de inversin, y nuevas oportunidades de empleo y de
formacin.

II
CONCEPTOS Y PRIMERAS IMAGENES QUE JUSTIFICAN
INNOBO
Desde la teora
Ha entrado en crisis la concepcin de la competitividad como un fenmeno de
naturaleza exclusivamente macroeconmica y sectorial, determinada por
ventajas comparativas de acuerdo a la dotacin de factores naturales, para dar
cabida a teoras complementarias donde las ventajas son creadas a partir de la
interaccin entre lo global y lo local y entre la produccin y el conocimiento en
la construccin de empresas basadas en ventajas cognitivas. En este trnsito a
las cognitivas, la tecnologa, el desarrollo de espacios y procesos de
aprendizaje y el incremento de la capacidad innovadora territorial, juegan papel
clave.3
As, las ventajas a partir del conocimiento se han vuelto ms importantes para
la creacin de ventajas competitivas a travs de la accin de las empresas en
el diseo y desarrollo de nuevos productos y procesos, donde su
competitividad se soporta en el mbito territorial y en la innovacin, y donde el
territorio debe fomentar culturas de innovacin y de innovacin abierta.
Las empresas aumentan su capacidad innovadora por su habilidad para
transformar conocimientos genricos en especficos a partir de competencias
acumuladas y del proceso general de acumulacin de capital, mediante
aprendizajes formales e informales de tipo codificado (conocimiento protegido,
patentado, conocimiento que cuesta) y tcito (el que tienen las personas, el
3

Infyde. Impacto socio econmico de los parques cientficos y tecnolgicos. Madrid. 2007

que circula libremente, que se difunde en el trabajo y en dilogos formales e

informales de aprendizaje, y el que ms permite que se difunda una cultura de
la innovacin para convertir a los habitantes del territorio en una cultura
innovadora.
En este contexto, el proceso innovador cambia de la accin individual
(frecuentemente incremental o pequeas mejoras, tal como ocurre en Colombia
y en su capital), hacia procesos ms sofisticados que deriven ms adelante en
innovaciones de ruptura, y as dinamizar un fenmeno colectivo donde la
capacidad para colaborar e interactuar con apoyo de una estructura
institucional adecuada, promueva el desarrollo de actividades innovadoras
radicales, que es el salto de largo plazo que deben planificar Colombia y su
regin capital.
El trnsito de un periodo ahora en declive, que ha durado al menos dos
dcadas y sustentado en innovaciones incrementales, a una era de
innovaciones sofisticadas que gradualmente se expandir en la produccin y
en los centros de investigacin de las universidades, requiere de la creacin de
nuevos ambientes en los cuales germinen nuevas innovaciones, nuevas
empresas innovadoras, nuevos gestores, nuevas organizaciones, nuevos
liderazgos, nuevo tejido social, nuevos espacios urbanos, nuevos eventos,
nuevos negocios, nueva cultura, nuevos imaginarios, nuevas visiones. Innobo
est pensado con estos propsitos.
La constelacin de los factores recin enunciados es difcil que emerja si no
existe presencia activa del Estado para crear una estructura social compuesta
por la poblacin, actividad productiva estratgica y desarrollos cientfico
tecnolgicos, para conformar una sociedad tica, inteligente, innovadora y
creativa. Por eso, todos los hbitats de innovacin de una economa de la
innovacin son ecosistemas que se relacionan con otros ecosistemas que
comparten conceptos, enfoques y visiones, y cuya interdependencia no se
puede desconocer y fragmentar porque si no el territorio innovador no nace.
La concepcin de Innobo obedece a una sociedad red y a una economa de la
innovacin en red. Sus componentes principales son interdependientes. Todos
se afectan entre s de manera positiva: Corferias, Centro de Convenciones,
Centro de negocios, la transformacin urbana del territorio, los nuevos
desarrollos productivos, el turismo de negocios, la Universidad Nacional, las
instituciones de CTeI en el CAN (Invima, Instituto Nacional de Salud, Instituto
Colombiano de Metrologa, Ingeominas), pero tambin la sostenibilidad
ambiental, la movilidad y la cultura, son una unidad compleja, indivisible y vital.
De ah nace su potencial econmico y su viabilidad econmica, poltica y social;
y surge la visin de Ciudad Innobo con sus distrito de ferias convenciones y
turismo, as como de innovacin, emprendimiento y cultura.
Innobo se piensa como un modelo de desarrollo endgeno4 y de la triple hlice
(interaccin universidad empresa estado: U-E-E en adelante) con la
Desarrollo endgeno es la capacidad de transformar el sistema socioeconmico; la habilidad para reaccionar a los
desafos externos; la promocin de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas especficas de regulacin
social que favorezcan el desarrollo de las caractersticas anteriores (Garafoli, 1995 tomado de Boisier, S. 2000). En
4

sociedad. Por tanto, Innobo es la construccin de un nuevo ambiente de

cooperacin entre universidad, empresa y estado, par y con la sociedad.

La universidad es el principal generador de sociedades fundadas en el

conocimiento; la industria permanece como actor clave y centro de la
produccin; y el gobierno fuente de relaciones contractuales que garanticen
interacciones estables y el intercambio pero tambin su capacidad para hacer
inversiones estratgicas. La vertiente original de la triple hlice enfatiza en la
universidad como fuente de emprendimiento, de tecnologa y de
investigaciones fundamentales, y se diferencia de teoras que priorizan el papel
del gobierno y de las empresas en la innovacin y en el emprendimiento. Es as
como tambin se convierten en instituciones emprendedoras las universidades
de investigacin, lo cual ocurre por medio de la transferencia de tecnologa, la
incubacin de nuevas empresas y la conduccin de esfuerzos de renovacin
regional,5 como sera el caso de Innobo. Sin embargo, el contexto desde el cual
emergi la TH en los Estados Unidos, no es el mismo de Colombia, de ah que
tambin amerite una relectura desde la realidad especfica de Bogot y
Colombia, y por eso la triple hlice es componente de un modelo de desarrollo
endgeno en el cual el estado y las empresas tienen un papel determinante y
las universidades un rol de soporte y de conocimiento a difundir en la sociedad
y la economa.
Por eso el componente terico principal de Innobo se sustenta en el desarrollo
endgeno, en el cual se inscribe la TH o una derivacin hacia esquemas de
cuatro hlices. Las razones son dos: una, que Innobo es ms que una relacin
trminos simples, es la capacidad de una sociedad de modelar su propio futuro, desde adentro (Boissier, S. 2000),
para tener su espacio y la mejor oportunidad en la globalizacin. El desarrollo endgeno tambin se puede definir
como la visin propia del futuro para una insercin internacional con identidad, autnoma, interdependiente y
proactiva.(Acosta, J. 2006)
5 Etzkowitz H. Hlice Triplice: universidad industria gobierno. EdiPUC. Porto Alegre. 2009

U-E-E; y dos, nuestra sociedad necesita todava de mucho estado regulador,

orientador e inversor; porque nuestro sistema industrial aun est distante de
comprender la innovacin a partir de actividades propias de I+D y de su
relacin con las universidades; y porque estas deben avanzar mucho ms en la
calidad de su formacin y en sus capacidades en investigacin para que
puedan hacer trnsito a transformarse en centro de investigacin y de
emprendimiento avanzados a partir de sus capacidades en la formacin, y as
liberar condiciones para que fluya la innovacin mediante mecanismos
expeditos de propiedad intelectual. La grfica resume la concepcin del marco
terico.

De lo local a lo global
En el mundo de hoy las transformaciones globales afectan el concepto de
territorio que derivan en nuevas interpretaciones de la nocin del desarrollo.
Durante mucho tiempo, desarrollo y territorio tuvieron un dilogo
exclusivamente nacional. Pero, la globalizacin reconfigura los aspectos
productivos, tecnolgicos, polticos y socio culturales en una dimensin que
transforma los mapas vigentes, provocando cambios territoriales generalizados,
donde globalizacin y territorializacin, integracin econmica e inclusin
geopoltica de los territorios, son procesos complementarios.
Cuando un territorio nuevo (tipo Innobo) se proyecta en la sociedad del
conocimiento, las jerarquas territoriales se desdibujan en la medida que las
empresas del territorio tienden a expandirse, y porque la competencia arrecia
para generar ventajas o para recibir embates que golpean los territorios y sus
respectivos sistemas de innovacin y de produccin.

Cuando germinan territorios de innovacin, como Innobo, pueden nacer

desligados de los centros iniciales o primarios (tipo Anillo de la Innovacin)6,
dado que estn orientados a una nueva especializacin. Estos cambios
suceden en territorios de alta tecnologa (como ser Innobo), dadas las
relaciones extrarregionales en parte de los eslabones de las nuevas
especializaciones.7
Por lo expuesto, proyectos como Innobo, tienen que tener una visin y una
perspectiva territorial que va desde lo local a lo global pasando por su regin de
influencia y por el mbito nacional, tal como lo ilustra la grfica.

Desde la integracin regional

Innobo, a travs del tren de Cercanas, Transmilenio de la calle 13, avenida
de las Amricas y calle 26, estar conectado con el ncleo del corredor
tecnolgico agroindustrial de Mosquera: UNAL, SENA, ICA, y otros actores. As
mismo, con la regin de la sabana centro que est empezando una senda para
conformarse como una regin de innovacin. Por lo tanto, dadas las
caractersticas y contenidos que tendr Innobo, deber tener nodos de
integracin con otros territorios de innovacin de la regin capital, como lo
sugiere la figura.

66

En el estudio de prefactibildad el Anillo de la Innovacin era un referente que poco deca porque el
proyecto inicial estaba circunscrito a un distrito de ferias, exposiciones y convenciones en torno a
Corferias. Pero fue la accin de Ferndno Viviescas, su director, que Innobo mir tambin de manera
preliminar el desarrollo productivo ligado a la CTeI y la educacin a cargo de este autor.
7
Infyde. Op. cit

Dimensiones de un territorio del conocimiento o de la innovacin: las

dimensiones de Innobo.8
Poner en marcha una senda de desarrollo para un territorio como la idea que
entraa este proyecto interinstitucional, requiere de un proceso de planeacin
de largo plazo, estructurado a partir de unas dimensiones, que aplicadas a
Innobo, se consignan en la siguiente figura.

Esta seccin es una adaptacin de Sierra Caballero, Francisco, 2006. Polticas de comunicacin y
educacin: critica y desarrollo de la sociedad del conocimiento. Barcelona: Gedisa Editorial, y de
Acosta J. op. Cit.

10

Veamos los contenidos de cada una, factores claves, y algunos proyectos

posibles para Innobo.
Dimensin poltica y cultural
Se requiere el papel ms autnomo del gobierno distrital y de otros organismos
del territorio para generar condiciones de libertad y as erigir su propia visin y
trayectoria de transformacin que permita la ocurrencia de Innobo, en el cual la
inclusin y la equidad son principios transversales de las acciones y
determinantes en un proceso de desarrollo endgeno.
La cultura como sustento de un estilo propio de desarrollo porque ninguna
trayectoria de desarrollo es igual a otra. Por ello el factor cultural tiene relacin
directa con la capacidad cientfica, tecnolgica y de innovacin, que disemina
espritu creativo y originalidad a la produccin local. Acciones relacionadas con
las artes y la cultural en Innobo, son igualmente pilares de una trayectoria
propia de desarrollo. Algunos factores:

Se necesita visin y planeacin de largo plazo.

Consenso entre actores de la triple hlice y la sociedad. Ninguno puede

estar ausente.

Compromiso de largo plazo para consolidar el rumbo.

Desarrollo basado en el conocimiento, en la innovacin y en la creatividad

por tanto en la educacin y en la investigacin.

11

Intensa actividad artstica y cultural e impulso a las industrias creativas y

culturales.

Disponer de recursos. Procesos con escasa financiacin son de difcil

ocurrencia.

Dimensin ciencia, tecnologa e innovacin

Desarrollo y transferencia de tecnologa orientada a la gestin y a la generacin
y creacin de conocimiento, innovacin y emprendimiento en procura de
impulsar un nuevo desarrollo productivo y tecnolgico. Poltica de Ciencia y
Tecnologa de Bogot, Ncleo Innobo universidad empresa estado de la
regin capital, son iniciativas de esta dimensin. Algunos factores:

Impulsar la innovacin, el conocimiento, la creatividad y nuevas empresas

innovadoras sobre todo de alto impacto multidimensional.

Creciente inversin pblica y privada del territorio en CTeI, por tanto en

I+D+I en las empresas para desarrollar nuevos servicios y productos, y
crear empresas de I+D.

Los centros de desarrollo tecnolgico y de investigacin son clave en el

surgimiento de proyectos innovadores (spin offs) y de empresas
innovadoras (start ups y spin outs).

Los centros de investigacin y el sector productivo deben estar en Red,

para acercar oferta y demanda y crear un flujo sostenido de conocimiento e
innovacin.

Dimensin econmica
Generar empleo de calidad transformando el sistema productivo a partir de
nuevas actividades productivas y reas tecnolgicas estratgicas para el
nacimiento de nuevas empresas innovadoras y creativas. Nuevas actividades
productivas promisorias permiten generar valor agregado, retener ahorro y
atraer Inversin Extranjera Directa (IED en adelante) que adelante actividades
de I+D en el territorio. Innobo-tec, Innobo Altec. Innobo Creativo, son proyectos
tipo de esta dimensin. Algunos Factores:

Especializacin de la economa en nuevas industrias, nuevos servicios y en

sectores tradicionales reestructurados que generen valor agregado.

Concentrarse en pocas actividades/sectores productivos estratgicos y sus

correspondientes reas de investigacin.

Prospectiva industrial y tecnolgica para identificar oportunidades, riesgos y

desafos productivos y tecnolgicos.

Conformar el territorio como una aglomeracin productiva innovadora,

competitiva y sostenible.

12

Facilitar la creacin de mipymes y grandes empresas innovadoras de alta

tecnologa para que surja una nueva generacin de empresas.

Dimensin sociolgica, educativa y pedaggica

La adopcin de nuevas posturas relativas a la organizacin, la formacin y el
trabajo, producto del ingreso a una nueva sociedad y a una nueva economa,
requiere de la formacin de un factor humano de alta calificacin, creativo,
innovador, emprendedor y participativo, para que construya cohesin social en
el nuevo territorio.

La universidad del siglo XXI hace investigacin e innovacin con las

empresas, crea empresas de nueva generacin desde sus capacidades en
investigacin. Las empresas del conocimiento surgen donde se genera
conocimiento. Ncleos de extensin de las Universidades en Innobo.

Adelantar procesos pedaggicos para que los ciudadanos sean actores

proactivos puesto que la construccin de Innobo debe ser una accin de
transformacin con inclusin utilizando modernas herramientas de
comunicacin y como instrumento pedaggico pero de interaccin con la
sociedad inmediata, la regin, Colombia y el mundo. Innobo Digital

Establecer interfases entre universidades - sector productivo - sector pblico

- ciudadana, mediante expertos muy calificados, con visin y conocimientos
amplios y con reconocimiento en el territorio, para establecer interrelaciones
pedaggicas sostenidas porque todo cambio enfrenta barreras mentales
que se deben asumir y superar. Ctedra Innobo

Dimensin espacial sustentable y movilidad

Transformacin del espacio urbano, puesto que el proyecto Innobo alterar
positivamente la dinmica urbana del territorio. Innobo Urbano sustentable,
Ciudad Innobo.
En este contexto, si bien los sistemas modernos de movilidad no generan una
ciudad del conocimiento, s son un elemento necesario para la aparicin de
nuevas formas de organizacin espacial que imponen las nuevas dinmicas
urbanas, del conocimiento, de la innovacin, de la produccin y de la conexin
entre territorios. (Barcel, 2003). Estaciones Innobo de Transmilenio en la calle
26 y la que se construir en la avenida de las Amricas entre la carrera 50 y la
NQS, y tambin el metro y el tren de cercanas pasarn por el AI.
De esta manera, las acciones de poltica en lo productivo, en emprendimiento y
en conocimiento e innovacin de Innobo, estn asociadas con la movilidad.

Plataformas TIC rpidamente difundidas en la ciudadana. Innobo Digital.

Disponer de un sistema de movilidad moderno: los corredores de movilidad

deben pasar por el territorio innovador. Estaciones Innobo del SITP

Espacio pblico de calidad y ambientalmente sano. Innobo Urbano

13

Uso de energas renovables. Innobo Altec

Dimensin internacional
Los procesos de flexibilizacin productiva (descentralizacin de la produccin)
como consecuencia de las nuevas tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones, y de la creciente transnacionalizacin de la produccin
mundial, han determinado la descentralizacin de la produccin global de
bienes y servicios. La descentralizacin se localiza en territorios concretos que
ofrezcan condiciones como las que ofrecer Innobo, con el fin de atraer
inversiones y retener ahorro propio. Es decir, no son suficientes las condiciones
generales ofrecidas por polticas nacionales y supranacionales, sino que stas
necesariamente requieren complementarse con polticas, estrategias e
instrumentos de estricto contenido local.
En consecuencia, la descentralizacin de la actividad econmica planetaria
lleva implcita la autonoma territorial. Adems, la descentralizacin de la
produccin global es componente clave de fuerzas polticas y sociales de las
ciudades y regiones en procura de formas de desarrollo ms autnomas. As,
la mayor autonoma de las regiones a travs de la profundizacin de su
desarrollo endgeno y del salto a un estado federado o con autonomas, es un
discurso poltico y una realidad de los nuevos tiempos para superar barreras
mentales y geogrficas determinadas en gran medida por la deslocalizacin de
la actividad econmica mundial, pero tambin cultural y en ms campos del
quehacer de la ciudadana planetaria. Innobo Internacional en Invest in Bogot.
Factores productivos de un territorio del conocimiento o de la innovacin
El proceso de desarrollo se entiende como resultado de un esfuerzo
organizativo e innovador del conjunto de la sociedad y no slo del desempeo
de los mercados, donde la estrategia local busca promover el desarrollo
empresarial, el estimulo a la innovacin, la generacin de externalidades
derivadas de la asociacin, colaboracin y proximidad as como de la utilizacin
ms eficaz de todo el potencial de desarrollo disponible o incorporable al
territorio.9
i)

Capital: dispuesto a invertir en alta tecnologa. Innobo Altec.

ii)

Trabajo: concentracin de cientficos, ingenieros y diseadores muy

cualificados de las universidades de investigacin locales. Universidad
Nacional y otras de investigacin y diseo de Bogot y del exterior.

iii)

Materia prima: nuevos conocimientos por la incursin a nuevas reas

cientfico - tecnolgicas. Innobo Futuro (prospectiva industrial y
tecnolgica). Nuevas oportunidades para desarrollar industrias creativas.
Innobo Creativo.

Alburquerque Francisco. Desarrollo econmico local y cooperacin descentralizada para el

desarrollo.Bilbao, Hegoa, 2002.

14

iv)

Redes sociales: de diferente tipo, necesarias para consolidar un territorio

de nuevo tipo, asegurando el proceso pedaggico y la comunicacin
permanente de ideas. Ciudad Innobo

Dibujando Ciudad Innobo

Una sociedad basada en el conocimiento opera de acuerdo con un conjunto de
diferentes dinmicas, mucho ms que en la sociedad industrial, concentrada en
la fabricacin de bienes tangibles. Las economas basadas en conocimiento
son ms ligadas a fuentes de nuevos conocimientos, estn sujetas a continuas
transformaciones, y a la vez arraigadas en arreglos estables.10
Innobo productivo se enmarca en la concepcin de los territorios del
conocimiento de la innovacin y de la creatividad, cuya definicin veremos en
el siguiente captulo. Por eso, tener una aproximacin a ellos es parte de la
justificacin conceptual de Innobo.
Una ciudad del conocimiento se puede concebir desde distintas perspectivas,
segn necesidades y potencialidades acorde con las transformaciones
endgenas de su modelo de desarrollo, por tanto, de los cambios que
determinen sus actores para construir el futuro.
Algunas ciudades han evolucionado en torno a acciones pblicas y privadas
para ser ms productivas y competitivas, impulsando la cultura, la educacin, la
ciencia, la tecnologa, la innovacin y el emprendimiento; modernizando la
movilidad y el espacio pblico para mejorar la productividad, el medio ambiente
y las condiciones de vida de la ciudadana; fortaleciendo sus instituciones para
iniciar y consolidar la senda; ms atractivas a la inversin, ms emprendedoras
e innovadoras y culturalmente ms inquietas, creativas y colaborativas.
En la primera grfica se sintetiza una visin deseable de una ciudad del
conocimiento sustentada en una serie de conceptos de ciudades dentro de un
gran concepto de nueva ciudad. Por supuesto, cada ciudad adopta como visin
principal la que considera guiar su desarrollo. Por ejemplo, Buenos Aires
Ciudad de la Creatividad; Ro de Janeiro Ciudad de la Creatividad y de la
Tecnologa; Curitiba Ciudad Sustentable.11

10
11

Etzkowitz Henry. Op .cit

Acosta J. op. cit

15

Ciudades de una ciudad del conocimiento

La segunda grfica es una imagen hipottica de Ciudad Innobo pensada desde

la especificidad del territorio y de sus componentes principales.
Ciudad Innobo

Innobo productivo y tecnolgico

16

Un territorio de innovacin de industrias y servicios Altec y de industrias

creativas ubicado en el Anillo de la Innovacin con un gran distrito de
ferias, negocios y convenciones que impulsar el turismo de negocios, de
impacto en toda la regin capital con proyeccin nacional e internacional.
Un territorio - sistema de innovaciones: innovacin urbana, innovacin
empresarial, innovacin tecnolgica, innovacin ambiental, innovacin social e
innovacin cultural.
Un territorio que tendr un parque tecnolgico urbano PTU donde trabajarn
en sinergia empresas innovadoras de alto valor agregado (nacionales y
extranjeras), centros de investigacin de la UNAL y de otras universidades de
investigacin, centros de emprendimiento para el surgimiento de nuevas
empresas ALTEC y nuevas industrias creativas, centro de negocios, y un
turismo de negocios multiplicado por las nuevas dinmicas del proyecto Innobo:
Corferias + Empresas de Servicios de la Ciudadela Luis Carlos Sarmiento
Angulo + parque tecnolgico urbano + distrito de las artes, la cultura y de
CyT.
Un territorio que tendr un gran distrito de las artes, la cultura, la ciencia y la
tecnologa compartiendo los predios abiertos del parque tecnolgico urbano,
integrado principalmente a la nueva vivienda de Innobo y a Ciudad Salitre.
Un territorio que jalonar la modernizacin y reestructuracin productiva y
urbana de la zona industrial del Anillo de la Innovacin, conectado a la
Aerpolis de Eldorado y al centro de la ciudad por la calle 26 y AV Amricas. Y
hacia el norte y hacia el sur por las grandes troncales de Transmilenio: NQS.
AV 68, AV Boyac y el metro.
Por estas consideraciones, Innobo debe pensarse como una nueva ciudad
dentro de la gran ciudad conformada por distintos distritos y su desarrollo
productivo pensado como un complejo del conocimiento y de la innovacin.

III
CIUDAD INNOBO
Conceptos generales y conceptos de Innobo
La sociedad y la economa del conocimiento, de la informacin y de la
innovacin est sustituyendo a la sociedad y a la economa industrial,
transicin que est sucediendo de manera relativamente inadvertida, entre
otras razones, porque todos los tamaos del globo ahora son mayores (las
ciudades, las zonas productivas, las economas de escala, las empresas, las
infraestructuras de todo tipo, y porque las redes se van creando y van
integrando como una dinmica que fluye cada vez de manera ms espontnea
y exponencial). Implica cerrar brechas sociales para que se consolide, porque
la comunicacin - para propiciar procesos pedaggicos -, y la cultura
(capacidad de diferenciarse, crear, innovar y emprender), forman parte del
17

nuevo desarrollo productivo global. Sin embargo, advirtiendo que el salto a la

sociedad del conocimiento no ser satisfactorio si no existe un proceso de
construccin de una cultura innovadora en el tejido social. La idea de Innobo
apunta a cumplir con estas condiciones. As, su viabilidad econmica y su
rentabilidad futura sern mayores cuando se implemente y consolide el Innobo
productivo del conocimiento y de la innovacin.
A escala global, aunque con desiguales grados de apropiacin segn el nivel
de desarrollo, la nueva sociedad, su nueva economa y sus nuevos territorios, a
penas estn tomando cuerpo en nuestras conciencias. No obstante, el proceso
de comprensin es cada vez ms rpido, y los grupos sociales inmersos en el
nuevo paradigma se incrementan de manera sostenida y el crecimiento del
movimiento tiende a ser exponencial cuando proyectos como Innobo se
concretan.
As, para que Innobo sea un espacio de convivencia y desarrollo de nuevo tipo,
debe construirse a travs de normas y valores colectivos, es decir, de
capacidades y potencialidades endgenas que le den identidades al proyecto:
conocimiento (educacin investigacin informacin); creatividad (educacin
arte - diseo); innovacin (cultura de la innovacin innovacin abierta gestin del conocimiento y de la investigacin nuevas empresas del
conocimiento y de innovacin); sostenibles (calidad de vida espacio pblico medio ambiente sano energas renovables sistemas modernos no
contaminantes de movilidad e instalaciones potentes para el arte y la cultura);
y participacin ciudadana y poltica. 12
Entonces qu es una ciudad del conocimiento? Es un medio creador e
innovador conformado por un gran sistema de estructuras sociales,
institucionales, organizativas, econmicas y territoriales que genera
condiciones para la generacin continua de sinergias (Castells y Hall, 1994).
Esa sinergia se produce entre actores pblicos - privados universidades sociedad, para desarrollar nuevas industrias y nuevos servicios de alto valor
agregado a partir de la calidad de la educacin, de la CTeI, de la capacidad de
transformacin del sistema productivo, de la capacidad innovadora, creativa y
emprendedora de sus ciudadanos, y de las instituciones del territorio.
Lo que define la especificidad de un territorio de innovacin es su capacidad
para generar sinergia, esto es, el valor aadido que no resulta del efecto
acumulativo de los elementos presentes en el territorio (todas las industrias y
servicios del anillo de la innovacin y zonas aledaas conforman una gran
aglomeracin productiva sin mayor integracin), sino de su interaccin, puesto
que Innobo, por definicin, se sustenta en la interaccin.
Para que la interaccin suceda deben existir en el territorio los actores precisos
para hacer sinergias. Confluyen actores innovadores antiguos y nuevos que
conforman una estructura que es necesario reconocer para disear la
estrategia de comunicacin y pedaggica, a partir de la cual se facilita el
trabajo para atraer empresas, capitales y mano de obra, y para que la
ciudadana entienda que es innobo.
12

Acosta J. op. Cit.

18

Una ciudad del conocimiento dispone de un sistema productivo consolidado o

en desarrollo de alto valor agregado en el cual surgen nuevas empresas
innovadoras (semilleros de ideas innovadoras, incubadoras, parques
tecnolgicos); tiene polos innovacin articulados con centros de investigacin a
travs de alianzas U-E-E; sistema de movilidad moderno; sectores
residenciales modernos; sectores urbanos en declive en proceso de
reconversin; espacio pblico ambientalmente sano; actividad cultural; y una
agresiva promocin internacional que atraiga inversionistas y turistas.
Las ciudades del conocimiento como mbitos de innovacin y de alta
tecnologa pueden ser de tres clases:
i)

complejos de media alta y alta tecnologa que hacen parte de un

territorio innovador consolidado, caso del Gran Boston, Corredor de San
Francisco Palo Alto y Berkeley, el Silicon Alley de Nueva York,
Londres Tokio, Berln, Paris, Miln, Sel, entre otros.

ii)

Complejos productivos en consolidacin como Barcelona, Bilbao,

Curitiba, Porto Alegre, Sao Paulo, Rio de Janeiro, Recife, Florianpolis,
Campinas, mltiples ciudades de Asia y Oceana.; o en perspectiva,
como Bogot;

iii)

programas de ciudades del conocimiento como instrumento emergente

de desarrollo de un territorio (Innobo en el Anillo de la Innovacin).

Estas ciudades se conforman como centros planificados para promover y

difundir el nuevo paradigma tecnolgico, redefiniendo los procesos de
desarrollo regional y local. La funcin de una iniciativa como Innobo, como
ciudad de la innovacin, es generar los instrumentos, materiales, productivos y
smbolos de la sociedad y de la economa del conocimiento.
Qu es una ciudad de la innovacin
Es un medio conformado por actores sociales (ciudadana), institucionales
(pblicos y privados), tecnolgicos (universidades y centros de investigacin) y
econmicos (empresas gremios altec) en el cual se generan sinergias entre
ellos para desarrollar nuevas industrias y nuevos servicios de alto valor
agregado, soportadas en la conformacin de redes formales o informales de
diferente tipo para conformar un territorio del futuro.
Qu es entonces ciudad Innobo
Un nuevo TERRITORIO URBANO SOSTENIBLE de ferias, convenciones,
emprendimiento, innovacin y cultura, con transformacin urbana, para la
insercin internacional de la capacidad productiva y competitiva de alto valor
agregado de Bogot, de la regin capital y de Colombia.
Ciudad Innobo ser la primera ciudad del siglo XXI dentro de la gran ciudad de
Bogot Regin.

19

Innobo tendr un importante componente productivo cuyo principal instrumento

ser el parque tecnolgico urbano innobo - tec. Veamos los contenidos de
Innobo desde la perspectiva productiva.
Contenidos generales de Ciudad Innobo
Innobo es una nueva propuesta de transformacin urbana sostenible, en el cual
sucedern distintos desarrollos y actividades (ver figura) de gran impacto para
el territorio del Anillo de la Innovacin y sus zonas vecinas, pero tambin para
Bogot en su conjunto: habr un distrito de ferias y negocios fortalecido por
nuevas inversiones (centro de convenciones y centro de negocios); habr un
proceso de transformacin urbana que incluye nueva vivienda, nuevo espacio
pblico, la mejor movilidad de Bogot, y uso de energas alternativas; habr un
complejo de nuevas ofertas a la ciudadana sobre cultura, ciencia y tecnologa
(museos del agua, construccin, industria.), un centro de las artes y de la
cultura; una biblioteca virtual especializada en temas de futuro relacionados
con la concepcin de Innobo: ciudades, negocios, ciencia y tecnologa.

Estos hechos no son suficientes para proyectar y proponer un nuevo periodo

de transformacin productiva de Bogot a partir de Innobo. El pasado y el
presente se convierte en futuro con nuevos desarrollos de los cuales carece la
gran ciudad y que se asumen indispensables para su ingreso definitivo a una
nueva fase de progreso tecnoeconmico, social, poltico y cultural: el desarrollo
de nuevas empresas sostenibles de alto valor agregado, de nuevas
industrias creativas, de incorporar alto contenido tecnolgico a sectores
tradicionales promisorios, y de generar oportunidades promisorias en sectores
de menores ingresos. Toda esta idea de acciones combinadas se concretan a
travs de dos grandes conceptos: el desarrollo de un parque tecnolgico
urbano; y concebir la actividad productiva de Innobo como un gran complejo
productivo del conocimiento y de la innovacin. Todas estas
20

transformaciones permitirn el diseo de una estrategia de turismo de negocios

y de turismo inteligente y sustentable.
Entonces, el cuerpo del desarrollo econmico de Innobo est constituido en
primer lugar por Corferias y sus nuevos proyectos para el futuro inmediato; en
segundo lugar, por una revitalizacin urbana basada en la innovacin de la
produccin en Anillo de la Innovacin ampliado; en tercer lugar, por el impulso
de una nueva plataforma productiva de alto valor agregado y de nuevas
industrias creativas; y en cuarto lugar, por un complejo cultural, de las artes y
de difusin de la CTeI en la ciudadana. Todos estos son hechos que se
afectan positivamente entre s a travs de sinergias virtuosas.
Innobo es un territorio privilegiado en cual se pueden concretar varias
transiciones del pasando al futuro. Veamos algunas:
i) Es un territorio donde convivir el paradigma tecnolgico de la sociedad
industrial (zona industrial donde se inscribe el Anillo de la innovacin), al
paradigma de la sociedad del conocimiento (territorio Innobo de nuevas
tecnologas), sin marcar diferencias significativas. Las dos se entienden, se
retroalimentan y se desarrollan en armona.
ii) Se renovar el urbanismo del siglo pasado con el urbanismo del nuevo siglo.
Este no se podra desarrollar sin la existencia de aquel.
Innobo productivo
Haciendo un ejercicio de sntesis desde lo productivo, tenemos tres grandes
proyectos: el primero, el centro de convenciones (siglo XXI) para fortalecer la
feria internacional de exposiciones (siglo XX); el segundo, el parque
tecnolgico urbano Innobo-tec (siglo XXI) y Universidad Nacional (siglo XX y su
proyeccin en el siglo XXI); y el tercero, las empresas asociadas de Innobo
(vienen del siglo XX para impulsar desarrollos en el nuevo siglo), que sern
actores clave del parque tecnolgico y del complejo de la cultura, artes y CTeI.
Las empresas asociados de Innobo sern algunas de las grandes ubicadas en
el AI y otras del resto de la ciudad.
Estos tres proyectos hacen parte y a su vez complementan la transformacin
urbana del territorio que ser un hito de transformacin urbana para la Bogot
de comienzos del siglo XXI.

21

Marca Innobo
En la siguiente figura se muestra una aproximacin a los contenidos ms
concretos de Innobo desde la perspectiva productiva. Principalmente se
resaltan los relacionados con el distrito de ferias, convenciones y turismo de
negocios; parque tecnolgico urbano; y empresas asociadas del Anillo de la
Innovacin que conforman con el impulso del Estado la triple hlice de
Innobo.
Lo ms importante de la informacin de la figura es resaltar la potencialidad de
innobo como marca. Ese es un hecho destacado que se debe resaltar y
reconocer para quien(es) crearon la marca innobo.
La posibilidad de la marca innobo podra dirigirse en dos direcciones: una,
para los bienes y servicios que surjan de la innovacin y del emprendimiento
instalado en innobo; y dos, de la identidad de los distintos instrumentos que
conformarn innobo, lo cual facilitar la promocin de la marca Innobo
desde las instituciones que crearn y promovern el nuevo territorio y desde
Invest in Bogot.
Tambin la figura nos sugiere las necesidades y oportunidades de generar
nuevos empleos en la operacin de cada instrumento, y del conjunto del
proyecto, razn por la cual se requerir crear una instancia de gestin y de
coordinacin de largo plazo: la Fundacin Innobo.
En el marco de los alcances y compromisos de este texto, nos centraremos en
elaborar la concepcin del parque tecnolgico innobo-tec y sus contenidos,
dado que es un potente instrumento que justifica poltica, social, cultural y
econmicamente Innobo, por sus impactos positivos en la transformacin
22

productiva y urbana; adems como mbito donde se materializa la colaboracin

entre las universidades de investigacin con la produccin y el apoyo del
Estado; y como plataforma de desarrollo endgeno. El PTU es el que
establecer los puentes entre la actividad productiva del pasado (la que existe
en el AI) y las actividades del futuro (las que se instalarn y nacern en innobotec con soporte en las capacidades de investigacin de la UNAL y de otras
universidades de investigacin de Bogot, y todo esto implicar cambios y
nuevos desarrollos institucionales en la ciudad.

IV
INNOBO-TEC
BOGOT

EL

PARQUE

TECNOLGICO

URBANO

DE

Desde el surgimiento espontneo del Silicon Valley de California, a partir de la

capacidad emprendedora de la Universidad de Stanford y como respuesta a la
crisis de la gran depresin de los aos 1930, se inici un proceso mediante el
cual distintas regiones y universidades de los pases avanzados de la cultura
anglosajona, prontamente emulados por otros pases desarrollados de todo el
mundo, y en las ltimas tres dcadas tambin por economas emergentes en
todo el globo, los parques tecnolgicos (PT en adelante) se han convertido en
uno de los hbitats de innovacin e instrumento de desarrollo y de
transformacin territorial, de nuevas tecnologas y de nuevas empresas
innovadoras.
Los PT nacen con el nacimiento de las nuevas tecnologas y de las empresas
de nuevo tipo: nacen cuando nace la sociedad del conocimiento. Pero nacen
fundamentalmente del avance de las universidades en su concepcin y relacin
con la sociedad, en particular con el desarrollo productivo, cuando empieza a

23

participar como actor central en las transformaciones de la economa al

convertirse en agente activo e impulsor de industrias de alta tecnologa desde
sus centros de investigacin, en establecer relaciones con las empresas para
hacer conjuntamente proyectos de I+D, en estimular la publicacin de artculos,
la proteccin de la propiedad intelectual de los resultados de investigacin para
convertir esos hallazgos en nuevas empresas, en nuevos productos y en
nuevos procesos.
Los modelos, la especializacin, la ubicacin, los tamaos y los actores de un
PT, se diferencian como diferentes son las caractersticas de la economa y la
sociedad donde emergen. Por supuesto que son muchos ms los casos
exitosos que los fracasados. Incluso, son muchos ms los casos bien
sucedidos que los procesos de lenta ejecucin o estancados.
Los PT surgen porque la economa respectiva ha decidido dar un salto en su
senda de desarrollo; y surgen tambin para solucionar la inercia en que han
cado regiones en declive. Colombia ha hecho intentos pero sus resultados han
sido pobres. No es la nica economa donde esto ha ocurrido. Le sucedi a
Brasil en los aos 1980 y 1990, cuando no estaba preparada para desarrollar
parques tecnolgicos, sin embargo, el movimiento deriv en ms de trescientas
incubadoras de empresas, y la estrategia de los parques se replante y est en
fase emergente en ms de treinta ciudades, con proyectos consolidados, otros
en fortalecimiento y otros a nivel de formulacin.
Las razones por las cuales Colombia aun no ha sido afortunada, desbordan el
alcance de este documento, pero estn analizadas en el libro de Colciencias,
Las ciudades de Amrica Latina en la Sociedad del Conocimiento (Acosta J,
2009). Digamos solo que no estaban dadas las condiciones ni en los territorios
ni en el estado ni en los actores ni en las polticas de crecimiento, de
competitividad, de educacin y de CyT para crear PT.
No obstante, eso fue en los aos 1990. Las condiciones han mejorado. Pero, la
ciudad y el pas estn en el dilema de si continan siendo y haciendo ms de lo
mismo, o inician de manera decidida una nueva senda de desarrollo. Innobo es
un desafo dentro de ese dilema. Es una oportunidad de entrada al futuro para
la ciudad y para los actores que la impulsan. Innobo es una oportunidad para
mirarse en el espejo, ABATIR BARRERAS MENTALES, y abrir nuevas
ventanas para mirar muy lejos.
Los desarrollos que a continuacin siguen estn pensados con ambicin y
visin. Pero su escala est pensada para hacer posible Innobo-tec de
manera gradual pero sostenida. Lo que importa no es el tamao de los
instrumentos ni la cantidad de los mismos, sino su pertinencia, viabilidad y que
estn cerca unos de otros trabajando en red, generando permanentemente
nuevas sinergias.
Innobo-tec no se propone como un proyecto de la Universidad Nacional,
tampoco como un proyecto del sector privado, ni del sector pblico, sino como
un proyecto de varios actores donde el Estado a ms de regular deber hacer
inversiones en ciertas infraestructuras de investigacin y en industrias

24

estratgicas a la ciudad y a la nacin, porque el sector privado no har

inicialmente inversiones y de pronto jams, por razones que muy bien explica
en sus distintos trabajos Mariana Mazzucato. Pero lo que s es cierto es que
este debe ser un parque tecnolgico urbano de mltiples usos: espacio para
el nacimiento de nuevas empresas de alta tecnologa, asiento de medianas y
grandes empresas de alta tecnologa y de nuevas industrias creativas, de
nuevos servicios para las industrias existentes en el AI, de nuevos centros de
investigacin, de nuevos desarrollos para la cultura, las artes y para la difusin
de la CTeI en la ciudadana.

Qu es un parque tecnolgico
Es un mbito donde se promueve la cultura de la innovacin, del
emprendimiento y de la competitividad de las empresas e instituciones de
investigacin generadoras de conocimiento instaladas en el parque y para las
entidades asociadas. Para tal fin el PT estimula y gerencia el flujo de
conocimiento y de tecnologa entre universidades, instituciones de
investigacin, empresas y mercado; estimula la creacin y el crecimiento de
empresas innovadoras mediante mecanismos de incubacin y de generacin
centrfuga de emprendimientos (spin off, start-ups y spin outs); ofrece otros
servicios de valor agregado; y espacios e instalaciones de calidad. (Spolidoro.
Valetec. 2006)
Los PT son un instrumento de los sistemas nacionales y territoriales de
desarrollo productivo y de CTeI (I+D+i), y de las polticas de desarrollo
productivo e innovacin y de CTeI de la nacin y de los territorios.
Dadas las caractersticas de los PT, estos facilitan la atraccin de talentos, la
generacin de sinergias y fertilizaciones cruzadas de distinto tipo, y sobre todo

25

la generacin de un cambio cultural a favor de una cultura innovadora y

emprendedora.
Qu es el parque tecnolgico urbano Innobo-tec
Un mbito que promover la cultura de la innovacin, del emprendimiento y de
la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de conocimiento
instaladas en el parque y fuera de el, y para las entidades asociadas. Para tal
fin Innobo-tec estimular y gerenciar el flujo de conocimiento y de tecnologa
entre universidades e instituciones de investigacin, empresas y mercado de
Bogot; estimular la creacin y el crecimiento de empresas innovadoras de
alta tecnologa mediante nuevos emprendimientos innovadores (spin off,
start-ups y spin outs), y desarrollo y atraccin de pymes y grandes empresas
altec (nacionales y extranjeras); ofrecer otros servicios de valor agregado para
facilitar la realizacin de negocios; y espacios e instalaciones de calidad,
abierto a la ciudadana y por eso tambin ser un centro de las artes y la
cultura. El pleno desarrollo de Innobo atraer hombres y mujeres de negocios
de ciencia y tecnologa y de la cultura, que harn posible el InnoboTur.
En la siguiente figura se muestran contenidos especficos de Innobo-tec.
i) Innobo Emprendimiento, Conocimiento e Innovacin, que corresponde a
toda la constelacin de instrumentos para nuevos desarrollos productivos
de alta tecnologa y de industrias creativas producto de un proceso de
especializacin inteligente. Estar el Centro Innobo de Emprendimiento e
Innovacin (CEII) donde nacern nuevas empresas ALTEC, el Condominio
de pymes Altec y las grandes empresas Altec que se instalarn en el
parque; el ncleo de extensin universitaria U-E-E; estar tambin el
programa Innobo a Casa mediante el cual se llevar innovacin a las
empresas del AI ampliado; y el programa de emprendimiento para gente de
menores ingresos a travs de Innobo Social. As mismo tendr asiento el
Centro Innobo de Industrias Creativas (CIIC), y por supuesto la sede de la
Fundacin Innobo, operadora de Ciudad Innobo y del PTU. Estos son los
principales componentes productivos de Innobo-tec.
ii) Innobo de las artes, la cultura y difusin de la CTeI. Este es un programa
cuya operacin ser dentro de la Fundacin Innobo, operada de manera
independiente al PTU, aunque con dilogos estrechos por ocupar el mismo
territorio de Innobo-tec y por la armona urbanstica y arquitectnica del
parque y de todo el proyecto de Ciudad Innobo.

26

Dos imgenes virtuales de innobo y su parque tecnolgico.

En la primera se destaca la lnea por donde ira el tren de cercanas, y algunos
desarrollos donde ahora estn ubicados los tanques de almacenamiento de
Ecopetrol y de otras petroleras. En la segunda, imagen desarrollos ms
relacionados con el parque tecnolgico, y otros emprendimientos que son los
afirman de un parque abierto, y una ciudad innobo multiusos y multiestratos.

27

V
COMPLEJO PRODUCTIVO DEL CONOCIMIENTO Y DE LA
INNOVACIN INNOBO
Cuando se analizan los distintos componentes productivos que conforman la
propuesta Innobo, confluyen tres grandes actores: uno en expansin: el de
ferias, negocios y convenciones en torno a Corferias; otro de gran tamao e
impacto econmico, social y urbano, pero en proceso de estancamiento y ms
bien con indicios de deterioro sostenido que corresponde a las zonas
industriales del Anillo de Innovacin; y un tercero, la propuesta del parque
tecnolgico Innobo-tec para industrias de nueva generacin que se
complementar con las actividades productivas existentes, y que prestar
servicios a las industrias y empresas de servicios ya instaladas.
Adicionalmente, y como parte de la Centralidad Salitre Zona Industrial, en la
cual se inscribe gran parte del AI, existen empresas de servicios de distinto tipo
en pleno crecimiento.
A estos actores econmicos se suma el actor del conocimiento: la
Universidad Nacional de Colombia y otras instituciones de investigacin
relacionados con la innovacin y la calidad de bienes y servicios, como Icontec,
Invima, el I.N.S y el Instituto colombiano de Metrologa, con lo cual se conforma
un ambiente de produccin, investigacin e innovacin ms amplio, razn por
la cual el POT debe redimensionar el espacio del Anillo de la Innovacin.

28

Esta diversidad de actores productivos y del conocimiento, conduce a pensar el

innobo productivo como una gran aglomeracin que necesita ubicarse en un
concepto amplio en el cual se produzcan y articulen distintas sinergias: ese
concepto es la figura de un complejo productivo del conocimiento y de la
innovacin.
La idea de los complejos que tiene como fin identificar e integrar actividades
estratgicas, emergi del anlisis de mltiples ejercicios y consultas realizadas
entre 2005 y 2007 por organismos del Estado colombiano, dirigidos a apoyar el
diseo de una poltica de productividad y de competitividad estratgica. De esta
tarea tcnica emergi el concepto de los complejos productivos y de
innovacin, el cual integra cadenas, clusters, territorios, capacidades de CTeI,
formacin de recursos humanos y emprendimiento, es decir, capacidades y
potencialidades propias de las ciudades.13 Veamos su definicin y otros
contenidos adaptados al proyecto Innobo.
Un complejo productivo del conocimiento y de la innovacin es un conjunto de
actividades sectores especializados de alto valor agregado,14 que integra y
apoya el surgimiento de redes de mltiple tipo: cadenas y clusters del
respectivo territorio; capacidades territoriales en ciencia, tecnologa e
innovacin (Centros y grupos de investigacin, formacin de recursos humanos
de alto nivel); emprendimientos innovadores de alto valor agregado
(incubadoras, parques tecnolgicos, spin off, start ups y spin outs desde los
centros de investigacin y desde medianas y grandes empresas nacionales y
extranjeras); implica alianzas pblico privadas; posibles alianzas con actores
transnacionales; sinergia U-E-E; y otras acciones entre los tres actores. En
13

Acosta J. op. cit

Tambin puede aplicar a actividades de menor o bajo contenido tecnolgico en la medida que las
acciones estn dirigidas a incorporar el mayor conocimiento e innovacin que sea posible.
14

29

sntesis, es un concepto para el diseo y ejecucin de polticas o estrategias

para el desarrollo productivo que integra el territorio, actores y distintos
instrumentos de desarrollo del orden regional y nacional. Veamos algunas
consideraciones de tipo poltico estratgico y conceptual:
i)

Por qu la denominacin de complejos productivos del conocimiento y de

la innovacin. Colombia y Bogot deben asumir que disponen de una
economa que proviene ms de la sociedad industrial y cuyo futuro se
construye a partir del trnsito a la sociedad del conocimiento, de la
innovacin y de la creatividad. Por tanto, un complejo productivo
sustentado en el conocimiento y en la innovacin est soportado en
capacidades existentes o por desarrollar en I+D+i, a su vez derivada esta
capacidad en la calidad y pertinencia de la educacin, en la calidad y
cantidad de investigacin, en la calidad y cantidad de emprendimientos
innovadores, y en la cantidad de recursos econmicos.
La necesidad de hacer I+D+i es ms necesaria en la medida que los
complejos productivos corresponden a bienes y servicios sustentados
ante todo en la dotacin de conocimientos, es decir, en la inteligencia de
los ciudadanos, donde el continuo conocimiento investigacin innovacin - creatividad, es el ms sobresaliente.

ii)

La concepcin de complejos productivos incorpora un amplio universo de

actividades sectores. En algunos complejos hay industrias (actividades)
que tienen oportunidades, aplicaciones e impacto en ms de uno de los
complejos: por ejemplo, la produccin de bienes de capital, la produccin
de plsticos, el diseo, el software, industrias del sector de salud, entre
otras, tienen impactos transversales en la mayora o en todas las
actividades del complejo productivo.

iii)

La concepcin de complejos productivos no deja a un lado actividades

sectores tradicionales de consumo.
Las industrias de consumo (confecciones, textil, manufacturas de cuero,
artes grficas, joyera, muebles, juguetera, entre otros), en conjunto,
constituyen porcin muy importante de la factura de las exportaciones de
Bogot. Tienen como rea principal de generacin de conocimiento y de
innovacin, el diseo. El diseo se aplica de manera especfica a cada
una de estas industrias de consumo. A su vez, es una industria creativa.
Lo expuesto muestra tambin que hay relaciones entre industrias
creativas e industrias de consumo.

Por tanto, un Complejo Productivo del Conocimiento y de la Innovacin es una

herramienta que sirve para desarrollar actividades y sectores estratgicos de
alto valor agregado.
La sustentacin de Innobo de productivo enmarcado en la idea de un CPCI,
descansa en la capacidad productiva existente en el territorio y en la capacidad
de generar conocimiento de la UNAL y de otras universidades de investigacin
de la metrpoli. Sin embargo, tal como hoy existen estos grandes actores, no

30

es suficiente para desarrollar Innobo. Se necesita efectuar cambios de distinto

tipo, graduales por supuesto, pero cambios importantes y no cambios menores,
comentario extensivo a la institucionalidad pblica y privada del territorio
relacionada con los contenidos de Innobo.
Empresas del Anillo de Innovacin y del conjunto de localidades de
Puente Aranda y Fontibn en el marco de Innobo.
Veamos un resumen de la caracterizacin productiva del AI y del conjunto de
localidades de Puente Aranda y Fontibn. Esta caracterizacin por contenido
tecnolgico se basa en una clasificacin de la OCDE.
Lo ms importante de esta informacin para los propsitos y visin de Innobo,
es el importante nmero de pymes y grandes empresas, y dentro de este
universo, las ms de 400 empresas industriales de alta y media alta tecnologa,
y las ms de 100 pymes y grandes empresas de servicios basadas en
conocimiento. Es con ellas con las que ms se pueden pensar algunos tipos de
relaciones con el parque tecnolgico y otros servicios de Innobo.
En los estudios de factibilidad habr que precisar que tipo de empresas, que
potencial innovador tienen y que vnculos potenciales pueden tener con Innobo.
No obstante, cabe aclarar que Innobo-tec no estar centrado en las
potencialidades del aparato industrial y de servicios existente en el territorio.
Aludir principalmente al surgimiento de nuevas empresas innovadoras,
nuevos negocios y al desarrollo de capacidades adicionales en materia de CTeI
y educacin. Incluso, todo el proyecto Innobo alude a nuevos desarrollos as
tenga relacin positiva con el presente y con el pasado del territorio.
Ciencia, tecnologa e innovacin en el marco de Innobo.
Si bien Innobo productivo tiene un potencial por precisar de eslabonamientos
con la produccin de bienes y servicios del AI y zonas de influencia, hay otro
componente igualmente clave y tal vez ms importante para Innobo: la
capacidad de investigacin de la UNAL en primer trmino, de otras
universidades de investigacin de Bogot en segunda instancia, y las
potencialidades de todas ellas para generar conocimiento e innovacin que
derive en nuevos bienes y servicios de alto valor agregado a las empresas, y
en el surgimiento de nuevas empresas innovadoras de alta tecnologa.
Las capacidades existentes en materia de investigacin en un territorio son un
elemento clave para impulsar un proyecto como Innobo, y por tanto para
justificar su viabilidad.
Bogot es el principal centro de investigacin de Colombia (41% de los grupos
reconocidos por Colciencias); la importancia de la Universidad Nacional en el
conjunto de las actividades de investigacin del pas (10.4%) y de la capital
(25.1%); la preeminencia de la UNAL sobre otras universidades de
investigacin de la capital (400 grupos la UNAL y las tres siguientes
universidades de investigacin suman 354 grupos, en total las 4 universidades

31

responden por el 45% aproximadamente de grupos de Bogot), estos son

datos que contribuyen a justificar econmicamente Innobo.
Sin embargo, las capacidades y potencialidades de estos grupos para
apalancar el parque tecnolgico, se debe precisar en un estudio especfico. Sin
embargo, las cifras ms interesantes para Innobo-tec se refieren a los grupos
A1 y A de Colciencias, pues son los de ms alto nivel: 123, y si descontamos
los clasificados como otros y en ciencias sociales aplicadas, tenemos 107
grupos A1 y A.
Estas son cifras positivas, no obstante, hay que destacar unos nmeros
relativos preocupantes: los pocos grupos de investigacin en ingenieras y
sobre todo los escasos grupos A1 y A. Esto muestra la desconexin con el
sector productivo desde las universidades, y tambin la falta de demanda de
investigacin de las empresas a las universidades.
De otra parte, las anteriores cifras contrastan con un universo importante de
grupos A1 y A en ciencias exactas y de la tierra, biologa, salud, que pueden
tener relacin con el desarrollo de nuevas actividades productivas de media
alta y alta tecnologa. No se puede dejar de resaltar la gran cantidad de grupos
A1 y A en ciencias humanas y sociales aplicadas: 37 equivalente a 30%
aproximado del total de grupos A1 y A de las 4 universidades de investigacin.
En trminos coloquiales populares podramos hablar de una gran capacidad en
especulacin y con la duda de si los enfoques de sus actividades de pesquisa
son importantes para entender y encontrar salida a una sociedad compleja,
singular y en crisis permanente, y contribuir con investigaciones para que esta
sea una sociedad ms creativa, innovadora, emprendedora e
institucionalmente ms cohesionada para alcanzar umbrales de desarrollo.
En cuanto a industrias creativas, habr que analizar las reas y grupos de
lingustica, letras, artes y diseo, y sus condiciones y proyeccin para impulsar
el programa Innobo Creativo.
Especializacin del complejo productivo del conocimiento y de la
innovacin Innobo: una aproximacin.
Nuevas y tradicionales especializaciones del Anillo de Innovacin y de la regin
capital con proyeccin internacional. La siguiente es solo una referencia que
debe producir un imaginario de la actividad productiva y de CTeI del parque
tecnolgico.
Industrias altec

Industrias bio y centros de I+D.

Industrias de software y centro de I+D.
Industrias de energas alternativas y centros de I+D.
Industrias de aparatos industriales y cientficos y centros de I+D
relacionados con salud.
Industrias de bienes de capital de nueva generacin y centro de I+D.

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Industrias creativas y centro de I+D, y diseo para industrias de consumo:

confecciones textiles manufacturas de cuero- artes grficas, muebles,
agroindustrias.
Industria aeroespacial y centros de I+D.

Servicios basados en conocimiento a empresas

empresas del AI y de la regin capital.

de Innobo-tec y dems

Por lo expuesto, el complejo productivo del conocimiento y de la innovacin

Innobo est compuesto por los sectores productivos existentes y ms
promisorios con altas posibilidades de innovacin, pero sobretodo las nuevas
empresas que emergern o que se instalarn en Innobo-tec, las capacidades
en investigacin de las universidades de investigacin de Bogot, y por
supuesto el distrito de ferias y convenciones. Es decir, el ncleo principal del
Complejo productivo Innobo es el parque tecnolgico urbano y sus
posibilidades para nuevas empresas y nuevas actividades de alto valor
agregado. Por eso, el captulo final alude a los desarrollos de Innobo-tec, como
elemento clave de la viabilidad econmica de innobo.

VI
PROYECTOS Y OPERACIN DE INNOBO-TEC
Innobo-tec tendr tres etapas: la primera a 2017, la segunda 2018 - 2021, y la
tercera 2022 en adelante.
Primera etapa, inicio: 2015-2017.

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Estarn en operacin el Centro de Convenciones, el Centro de Negocios

innobo y la nueva torre de la EAAB. Estos proyectos tendrn que ver con el
desarrollo urbano de Innobo pero tambin con la importancia de disear
polticas y estrategias para la ocurrencia de Innobo-tec. Cules seran los
primeros proyectos de innobo-tec.
Innobo ALTEC.

Centro de Emprendimiento e Innovacin Altec (Innobo-Altec), del cual

resultarn las nuevas empresas ALTEC de Bogot, de la regin, de otras
ciudades y pases, con marca Innobo.

Innobo a Casa prestar servicios tecnolgicos de alto valor agregado a las

pymes y grandes empresas del anillo de la innovacin y de la regin capital,
a travs del ncleo de extensin de la UNAL y del grupo de universidades
de la Asociacin U-E-E.15

Condominio innobo para pymes ALTEC. Edificio donde se ubicarn

empresas de alta tecnologa. Este proyecto se justifica si se impulsa el CEII
ALTEC (innobo altec).

Centro de negocios innobo. Para el servicio de los empresarios que

vengan a los eventos feriales de Corferias, as como para las empresas del
Innobo-tec.

Fundacin Innobo. Har la gestin para poner en marcha todo el proyecto

Innobo y tambin el PTU. En innobo tambin habr espacio para que se
instalen instituciones pblicas y privadas relacionadas con CTeI,
emprendimiento, gremios ALTEC, entre otros.
Se ha sugerido la figura de la Fundacin Innobo como ente gestor, pero
cabe enfatizar que un PT necesita de un ente autnomo y especializado
para su gestin y operacin, que aborde aspectos urbanos y el universo de
instrumentos tcnicos de un PT. La siguiente figura es una referencia
ilustrativa de lo que podr ser esta Fundacin.

15

Las microempresas son atendidas actualmente por un programa de la SDE con Maloka, U
del Rosario y UN.

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Innobo Creativo
Centro Innobo de Industrias Creativas CIIC
Bogot necesita impulsar sus potencialidades de creatividad, unas
relacionadas con las artes y otras asociadas al desarrollo productivo a travs
de impulsar el diseo. El CIIC ser un gran centro de diseo con el uso de las
TIC y otras tecnologas, e incluir el desarrollo de artesanas.
Innobo SOCIAL
Tendr asiento una incubadora de asociaciones o cooperativas populares para
ciudadanos de escasos recursos y baja escolaridad. La base de operaciones
ser desde Innobo-tec, pero su trabajo se desarrollar en barrios de gente de
menores ingresos.
Estos proyectos no se inician al mismo tiempo. El estudio de factibilidad
determinar la agenda, pero se podra anticipar que el orden sera: la
FUNDACIN INNOBO, los dos centros de emprendimiento: el CEII ALTEC y el
CIIC, e INNOBO A CASA.
El Centro de Negocios Innobo se asume que se crea con o sin PT porque sera
un nuevo servicio de Corferas.
Segunda etapa, crecimiento: 2018 a 2021
Aprobados los cambios en el uso del suelo durante los aos previos, se pueden
iniciar nuevos desarrollos del PT ya sea en el corredor donde est ubicado
Ecopetrol y Petrobrs, o en el territorio donde estn ubicadas Texaco y otras
petroleras ubicadas al frente de la parte sur de Ciudad Salitre.
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En esta etapa se iniciar el asentamiento de nuevas empresas medianas y

grandes ALTEC; se inician los proyectos del gran distrito Innobo de las artes, la
cultura y la CyT; y la transformacin sustentable del espacio pblico.
Es posible que a finales de la dcada se inicie la construccin de nueva
vivienda como complemento de la segunda parque del PT. Y tambin nuevos
desarrollos en el tema de movilidad.
Tercera etapa, consolidacin: 2022 a 2038.
Se consolida el parque tecnolgico urbano, dems proyectos culturales, y se
desarrolla a plenitud la construccin de vivienda y dems desarrollos urbanos.

CONSIDERACIONES FINALES: JUSTIFICACIN DE INNOBO E

INNOBO-TEC
i)

Bogot necesita emprender Innobo si se quiere instalar con bases slidas

en la sociedad y economa del conocimiento. La decisin poltica de hacer
Innobo depende de la visin poltica, econmica, cultural y cientfica de
sus dirigentes.

ii)

Bogot urbana necesita proyectos como Innobo para responder a la

poltica de densificacin que incluye la transformacin de territorios
estancados o en declive del Anillo de la Innovacin, pero vecinos a hitos
del presente como Ciudad Salitre y del futuro como el corredor de la Calle
26. La valorizacin del suelo en el territorio Innobo y la valorizacin a
futuro de suelos vecinos hacia el sur de Innobo,16 las grandes inversiones
en ingeniera, arquitectura, espacio pblico y de movilidad, los costosos
equipamientos internos (tecnologa) de los distintos instrumentos de
Innobo e Innobo-tec, la cantidad de recursos humanos calificados en toda
la operacin de Innobo y de Innobo-tec (entre 2.500 a 5.000 y 7.000
empleos directos de alta calificacin al final de las etapas 2 y 3 del PT sin
incluir los empleos que generar el distrito de las artes, cultura y CTeI) por
lo cual el PIB per cpita en Innobo puede ser en 2038 el doble del
promedio del per cpita de Bogot, ms los empleos de menor calificacin
por todo el desarrollo urbano de Innobo, ms el mayor nivel cultural y
cientfico tecnolgico que exigir Innobo (cultural, porque ser un salto de
la sociedad bogotana al desarrollo; cientfico y tecnolgico, porque las
capacidades en formacin y en investigacin debern dar un salto
cualitativo y cuantitativo para incrementar el potencial de innovacin y
emprendimiento de la ciudad), porque Innobo incidir en la creacin de
eventos internacionales de nuevo tipo relacionados con la naturaleza
integral de Innobo.

16

Ver documento sobre la viabilidad socio econmica de Innobo.

36

iii)

Innobo se inscribe en el Anillo de Innovacin y su zona de influencia, por

tanto constituye el primer gran proyecto de transformacin y de
revalorizacin urbana y productiva de la zona industrial de Bogot.

iv)

Se deber establecer elevados estndares urbanos y arquitectnicos,

para que sea la ciudad del futuro. La Fundacin Innobo debe velar, con el
apoyo de la Alcalda de Bogot, para que esto sea as.

v)

El tamao de proyectos pensados para los predios de Innobo-tec, y la

gradualidad en su implementacin en tres etapas, estn pensados a
escala de Bogot. Tres ejemplos: el tamao del PT corresponde al
tamao de parques tecnolgicos urbanos en ciudades del nivel de
desarrollo al que tiene o al que puede aspirar Bogot en pocos aos; los
Centros de emprendimiento CEII ALTEC y el CIIC, no se pueden iniciar a
escala del CEI de la Universidad de Sao Paulo, o del Centro Metropolitano
de Diseo de Buenos Aires, y as sucesivamente con otros instrumentos
propuestos en este estudio.

Finalmente, un Innobo como el sugerido en este proyecto, no puede realizarse

en otro lugar de Bogot. El enfoque dado por la UNAL y por el director del
proyecto, arquitecto urbanista Fernando Viviescas en la prefactibilidad, es
correcto, sobre todo, porque la transformacin urbana tambin mira hacia el sur
de la ciudad, y porque est pensado como punto de encuentro de toda la
ciudadana. Innobo puede resistir todos los ejercicios econmicos que se
puedan hacer para justificar su viabilidad econmica, pero solo ser posible por
decisiones polticas del territorio y de la nacin, y por una nueva mentalidad de
pensar la economa de la ciudad y del pas con el diseo de polticas
nacionales y del territorio.

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