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en el ANILLO DE LA INNOVACIN
DE BOGOT
Proyecto de renovacin urbana y de
transformacin productiva en la sociedad del
conocimiento en la perspectiva 2025 y 2038
Jaime Acosta Puertas
2015
jacostapuertas@gmail.com
http://www.jaimeacostapuertas.blogspot.com
innobo fue un proyecto interinstitucional entre Alcalda de Bogot, Corferias, Cmara
de Comercio de Bogot y la Universidad Nacional Facultad de arquitectura, cuya
prefactibilidad se hizo en el ao 2009.
Una versin de este texto hizo parte de esa construccin y ha sido revisado por
iniciativa del autor en 2013 y en febrero de 2015. Los mapas conceptuales han sido
totalmente modificados, se incorporaron otros y se han hecho complementariedades
conceptuales para poner las ideas en contexto reciente.
Este texto lo motiv la acertada decisin de la Alcalda de Bogot de dar un definitivo
impulso a la Operacin Estratgica del Anillo de la Innovacin. Para ello, en 2013 y
2014 adelant estudios complementarios a la prefactibilidad de Innobo, realizados por
ONU-HBITAT COLOMBIA y el Cider de la Universidad de los Andes.
Lo que ahora desea la administracin para desarrollar la Operacin Estratgica se
visualiz en 2009, desde su marco global dado por el urbanismo1, como en lo
productivo sintetizado en la propuesta de un parque tecnolgico urbano (innobo tec)
y sus hbitats de innovacin (Acosta J. Proyecto Innobo, 2009)
Por lo tanto, consider hacer este esfuerzo para revisar algunos elementos y hacer un
aporte para que el distrito de la innovacin innobo sea realidad dentro del Anillo de
la Innovacin, porque su componente productivo y tecnolgico ya estaba pensado
hace seis aos y esto facilitar su diseo definitivo.
I
INNOBO PRODUCTIVO
Este documento corresponde a aportes conceptuales para precisar contenidos
relacionados con el desarrollo productivo, la innovacin y el emprendimiento,
como elementos complementarios de un distrito de ferias, negocios y
convenciones en el Anillo de Innovacin (AI en adelante), y dar elementos que
justifiquen econmicamente el proyecto Innobo.
El texto va sugiriendo, va mostrando, va asomando de manera paulatina los
contenidos de Innobo. En la medida que se avanza en su lectura, van
apareciendo con ms detalle sus contenidos. De esta manera se espera que
sea ms comprensivo y pedaggico al lector.
Adicionalmente, Innobo y el significado que puede tener el trmino, es mucho
ms que un gran distrito de ferias, convenciones y turismo de negocios. Debe
entenderse, pensarse y crearse ante todo como un territorio de la innovacin a
partir de la ciencia la tecnologa y la educacin, y acorde a las multivariadas
caractersticas urbansticas del territorio desde el cual se est proyectando.
Este documento es una adaptacin de un trabajo del autor publicado por
Colciencias en mayo de 2009: Ciudades de Amrica Latina en la Sociedad del
Conocimiento, y de recientes experiencias a finales de 2009 en Brasil. As
mismo, de su experiencia en el tema de Bogot como miembro que fue del
Consejo Directivo de Competitividad de Bogot Cundinamarca en los
primeros aos de su creacin en la segunda administracin de Antanas
Mockus; de su trabajo en 2005 para el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital (hoy Secretara de Planeacin Distrital) y el Banco Mundial,
para proyectar la capital como un territorio del conocimiento; y de nuevos
desarrollos en el tema de hbitats de innovacin del ao 2011 a la fecha
(Parque de CyT de la Universidad Nacional, el Cluster de Ciudad Salud Regin
y el naciente proyecto de la Regin de Innovacin en la primera corona
industrial de Bogot), y que se reflejan en los artculos El Anillo de la
Innovacin de Bogot y Los hbitats de innovacin, tambin en este blog del
scrib y en el blog del autor.
Qu justifica innobo
II
CONCEPTOS Y PRIMERAS IMAGENES QUE JUSTIFICAN
INNOBO
Desde la teora
Ha entrado en crisis la concepcin de la competitividad como un fenmeno de
naturaleza exclusivamente macroeconmica y sectorial, determinada por
ventajas comparativas de acuerdo a la dotacin de factores naturales, para dar
cabida a teoras complementarias donde las ventajas son creadas a partir de la
interaccin entre lo global y lo local y entre la produccin y el conocimiento en
la construccin de empresas basadas en ventajas cognitivas. En este trnsito a
las cognitivas, la tecnologa, el desarrollo de espacios y procesos de
aprendizaje y el incremento de la capacidad innovadora territorial, juegan papel
clave.3
As, las ventajas a partir del conocimiento se han vuelto ms importantes para
la creacin de ventajas competitivas a travs de la accin de las empresas en
el diseo y desarrollo de nuevos productos y procesos, donde su
competitividad se soporta en el mbito territorial y en la innovacin, y donde el
territorio debe fomentar culturas de innovacin y de innovacin abierta.
Las empresas aumentan su capacidad innovadora por su habilidad para
transformar conocimientos genricos en especficos a partir de competencias
acumuladas y del proceso general de acumulacin de capital, mediante
aprendizajes formales e informales de tipo codificado (conocimiento protegido,
patentado, conocimiento que cuesta) y tcito (el que tienen las personas, el
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Infyde. Impacto socio econmico de los parques cientficos y tecnolgicos. Madrid. 2007
De lo local a lo global
En el mundo de hoy las transformaciones globales afectan el concepto de
territorio que derivan en nuevas interpretaciones de la nocin del desarrollo.
Durante mucho tiempo, desarrollo y territorio tuvieron un dilogo
exclusivamente nacional. Pero, la globalizacin reconfigura los aspectos
productivos, tecnolgicos, polticos y socio culturales en una dimensin que
transforma los mapas vigentes, provocando cambios territoriales generalizados,
donde globalizacin y territorializacin, integracin econmica e inclusin
geopoltica de los territorios, son procesos complementarios.
Cuando un territorio nuevo (tipo Innobo) se proyecta en la sociedad del
conocimiento, las jerarquas territoriales se desdibujan en la medida que las
empresas del territorio tienden a expandirse, y porque la competencia arrecia
para generar ventajas o para recibir embates que golpean los territorios y sus
respectivos sistemas de innovacin y de produccin.
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En el estudio de prefactibildad el Anillo de la Innovacin era un referente que poco deca porque el
proyecto inicial estaba circunscrito a un distrito de ferias, exposiciones y convenciones en torno a
Corferias. Pero fue la accin de Ferndno Viviescas, su director, que Innobo mir tambin de manera
preliminar el desarrollo productivo ligado a la CTeI y la educacin a cargo de este autor.
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Infyde. Op. cit
Esta seccin es una adaptacin de Sierra Caballero, Francisco, 2006. Polticas de comunicacin y
educacin: critica y desarrollo de la sociedad del conocimiento. Barcelona: Gedisa Editorial, y de
Acosta J. op. Cit.
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Dimensin econmica
Generar empleo de calidad transformando el sistema productivo a partir de
nuevas actividades productivas y reas tecnolgicas estratgicas para el
nacimiento de nuevas empresas innovadoras y creativas. Nuevas actividades
productivas promisorias permiten generar valor agregado, retener ahorro y
atraer Inversin Extranjera Directa (IED en adelante) que adelante actividades
de I+D en el territorio. Innobo-tec, Innobo Altec. Innobo Creativo, son proyectos
tipo de esta dimensin. Algunos Factores:
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Dimensin internacional
Los procesos de flexibilizacin productiva (descentralizacin de la produccin)
como consecuencia de las nuevas tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones, y de la creciente transnacionalizacin de la produccin
mundial, han determinado la descentralizacin de la produccin global de
bienes y servicios. La descentralizacin se localiza en territorios concretos que
ofrezcan condiciones como las que ofrecer Innobo, con el fin de atraer
inversiones y retener ahorro propio. Es decir, no son suficientes las condiciones
generales ofrecidas por polticas nacionales y supranacionales, sino que stas
necesariamente requieren complementarse con polticas, estrategias e
instrumentos de estricto contenido local.
En consecuencia, la descentralizacin de la actividad econmica planetaria
lleva implcita la autonoma territorial. Adems, la descentralizacin de la
produccin global es componente clave de fuerzas polticas y sociales de las
ciudades y regiones en procura de formas de desarrollo ms autnomas. As,
la mayor autonoma de las regiones a travs de la profundizacin de su
desarrollo endgeno y del salto a un estado federado o con autonomas, es un
discurso poltico y una realidad de los nuevos tiempos para superar barreras
mentales y geogrficas determinadas en gran medida por la deslocalizacin de
la actividad econmica mundial, pero tambin cultural y en ms campos del
quehacer de la ciudadana planetaria. Innobo Internacional en Invest in Bogot.
Factores productivos de un territorio del conocimiento o de la innovacin
El proceso de desarrollo se entiende como resultado de un esfuerzo
organizativo e innovador del conjunto de la sociedad y no slo del desempeo
de los mercados, donde la estrategia local busca promover el desarrollo
empresarial, el estimulo a la innovacin, la generacin de externalidades
derivadas de la asociacin, colaboracin y proximidad as como de la utilizacin
ms eficaz de todo el potencial de desarrollo disponible o incorporable al
territorio.9
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III
CIUDAD INNOBO
Conceptos generales y conceptos de Innobo
La sociedad y la economa del conocimiento, de la informacin y de la
innovacin est sustituyendo a la sociedad y a la economa industrial,
transicin que est sucediendo de manera relativamente inadvertida, entre
otras razones, porque todos los tamaos del globo ahora son mayores (las
ciudades, las zonas productivas, las economas de escala, las empresas, las
infraestructuras de todo tipo, y porque las redes se van creando y van
integrando como una dinmica que fluye cada vez de manera ms espontnea
y exponencial). Implica cerrar brechas sociales para que se consolide, porque
la comunicacin - para propiciar procesos pedaggicos -, y la cultura
(capacidad de diferenciarse, crear, innovar y emprender), forman parte del
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Marca Innobo
En la siguiente figura se muestra una aproximacin a los contenidos ms
concretos de Innobo desde la perspectiva productiva. Principalmente se
resaltan los relacionados con el distrito de ferias, convenciones y turismo de
negocios; parque tecnolgico urbano; y empresas asociadas del Anillo de la
Innovacin que conforman con el impulso del Estado la triple hlice de
Innobo.
Lo ms importante de la informacin de la figura es resaltar la potencialidad de
innobo como marca. Ese es un hecho destacado que se debe resaltar y
reconocer para quien(es) crearon la marca innobo.
La posibilidad de la marca innobo podra dirigirse en dos direcciones: una,
para los bienes y servicios que surjan de la innovacin y del emprendimiento
instalado en innobo; y dos, de la identidad de los distintos instrumentos que
conformarn innobo, lo cual facilitar la promocin de la marca Innobo
desde las instituciones que crearn y promovern el nuevo territorio y desde
Invest in Bogot.
Tambin la figura nos sugiere las necesidades y oportunidades de generar
nuevos empleos en la operacin de cada instrumento, y del conjunto del
proyecto, razn por la cual se requerir crear una instancia de gestin y de
coordinacin de largo plazo: la Fundacin Innobo.
En el marco de los alcances y compromisos de este texto, nos centraremos en
elaborar la concepcin del parque tecnolgico innobo-tec y sus contenidos,
dado que es un potente instrumento que justifica poltica, social, cultural y
econmicamente Innobo, por sus impactos positivos en la transformacin
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IV
INNOBO-TEC
BOGOT
EL
PARQUE
TECNOLGICO
URBANO
DE
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Qu es un parque tecnolgico
Es un mbito donde se promueve la cultura de la innovacin, del
emprendimiento y de la competitividad de las empresas e instituciones de
investigacin generadoras de conocimiento instaladas en el parque y para las
entidades asociadas. Para tal fin el PT estimula y gerencia el flujo de
conocimiento y de tecnologa entre universidades, instituciones de
investigacin, empresas y mercado; estimula la creacin y el crecimiento de
empresas innovadoras mediante mecanismos de incubacin y de generacin
centrfuga de emprendimientos (spin off, start-ups y spin outs); ofrece otros
servicios de valor agregado; y espacios e instalaciones de calidad. (Spolidoro.
Valetec. 2006)
Los PT son un instrumento de los sistemas nacionales y territoriales de
desarrollo productivo y de CTeI (I+D+i), y de las polticas de desarrollo
productivo e innovacin y de CTeI de la nacin y de los territorios.
Dadas las caractersticas de los PT, estos facilitan la atraccin de talentos, la
generacin de sinergias y fertilizaciones cruzadas de distinto tipo, y sobre todo
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V
COMPLEJO PRODUCTIVO DEL CONOCIMIENTO Y DE LA
INNOVACIN INNOBO
Cuando se analizan los distintos componentes productivos que conforman la
propuesta Innobo, confluyen tres grandes actores: uno en expansin: el de
ferias, negocios y convenciones en torno a Corferias; otro de gran tamao e
impacto econmico, social y urbano, pero en proceso de estancamiento y ms
bien con indicios de deterioro sostenido que corresponde a las zonas
industriales del Anillo de Innovacin; y un tercero, la propuesta del parque
tecnolgico Innobo-tec para industrias de nueva generacin que se
complementar con las actividades productivas existentes, y que prestar
servicios a las industrias y empresas de servicios ya instaladas.
Adicionalmente, y como parte de la Centralidad Salitre Zona Industrial, en la
cual se inscribe gran parte del AI, existen empresas de servicios de distinto tipo
en pleno crecimiento.
A estos actores econmicos se suma el actor del conocimiento: la
Universidad Nacional de Colombia y otras instituciones de investigacin
relacionados con la innovacin y la calidad de bienes y servicios, como Icontec,
Invima, el I.N.S y el Instituto colombiano de Metrologa, con lo cual se conforma
un ambiente de produccin, investigacin e innovacin ms amplio, razn por
la cual el POT debe redimensionar el espacio del Anillo de la Innovacin.
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de Innobo-tec y dems
VI
PROYECTOS Y OPERACIN DE INNOBO-TEC
Innobo-tec tendr tres etapas: la primera a 2017, la segunda 2018 - 2021, y la
tercera 2022 en adelante.
Primera etapa, inicio: 2015-2017.
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Las microempresas son atendidas actualmente por un programa de la SDE con Maloka, U
del Rosario y UN.
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Innobo Creativo
Centro Innobo de Industrias Creativas CIIC
Bogot necesita impulsar sus potencialidades de creatividad, unas
relacionadas con las artes y otras asociadas al desarrollo productivo a travs
de impulsar el diseo. El CIIC ser un gran centro de diseo con el uso de las
TIC y otras tecnologas, e incluir el desarrollo de artesanas.
Innobo SOCIAL
Tendr asiento una incubadora de asociaciones o cooperativas populares para
ciudadanos de escasos recursos y baja escolaridad. La base de operaciones
ser desde Innobo-tec, pero su trabajo se desarrollar en barrios de gente de
menores ingresos.
Estos proyectos no se inician al mismo tiempo. El estudio de factibilidad
determinar la agenda, pero se podra anticipar que el orden sera: la
FUNDACIN INNOBO, los dos centros de emprendimiento: el CEII ALTEC y el
CIIC, e INNOBO A CASA.
El Centro de Negocios Innobo se asume que se crea con o sin PT porque sera
un nuevo servicio de Corferas.
Segunda etapa, crecimiento: 2018 a 2021
Aprobados los cambios en el uso del suelo durante los aos previos, se pueden
iniciar nuevos desarrollos del PT ya sea en el corredor donde est ubicado
Ecopetrol y Petrobrs, o en el territorio donde estn ubicadas Texaco y otras
petroleras ubicadas al frente de la parte sur de Ciudad Salitre.
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