LA SUSPENSIN DEL JUICIO A PRUEBA: UN MECANISMO

ALTERNATIVO DE REVALORIZACIN DE LA VCTIMA.

Por Marcela Meana
Sumario: 1. Introduccin. 2. Fin de la pena. 3. Legalidad vs Oportunidad.4. La
suspensin del juicio a prueba. 4.1. Requisitos legales.5. La vctima.5.1. Revalorizacin
de la vctima. 5.2. Orden constitucional. 5.3. La vctima y su participacin en el proceso.
6. Reparacin del dao causado. 6.1. Alcance jurisprudencial del TSJ de Crdoba. 7.
Juez de Ejecucin Penal. 8. A modo de cierre.

1. INTRODUCCIN
En el presente trabajo analizamos el instituto de la suspensin del juicio a prueba. A tal fin,
realizamos un breve panorama sobre el instituto en estudio, y en relacin con ello, valoramos cul
es la situacin procesal de la vctima y la posibilidad de resarcimiento por las consecuencias
sufridas de una infraccin punible en el proceso penal.
En referencia a la intervencin de vctima en el proceso penal, entendiendo sta desde las
primeras intervenciones policiales en la averiguacin sumaria de los hechos hasta la propia
ejecucin de la pena, consideramos que las tradicionales figuras como la del actor civil,
querellante particular, los delitos de accin publicas no satisfacen plenamente sus derechos.
Expresa Bovino, con frecuencia el inters de la vctima no consiste en la imposicin de
una pena sino, en cambio en una reparacin por las lesiones o los daos causados por el delito
(Bobino. A: 2001:127). De tal forma, a pesar de las mencionadas instituciones, la vctima queda al
margen del proceso penal y, consecuentemente del derecho a la reparacin del dao causado por
el delito.
A partir de lo dicho, se advierte la necesidad de incorporar de alternativas jurdicas de
solucin de los conflictos intersubjetivos, que representen los derechos de la victima.
Es por ello que creemos acertada la afirmacin de Bovino al sostener que: La ventaja de
los mecanismo reparatorios como la suspensin del procedimiento penal del Cdigo Penal
consiste en que se pretende procurar a la victima una satisfaccin lo ms rpida y efectiva
posible de sus reclamos de reparacin. Frente a esto, las consideraciones acerca del fin de la
pena, en su sentido tradicional, deben ceder el pasoEn este sentido, la reparacin como
respuesta alternativa representa el quiebre de uno de los elementos ms caractersticos del
derecho penal estatal: la reaccin punitiva como nica y exclusiva solucin.(Bobino.
A:2001:127) .
En este breve anlisis pretendemos impulsar a la reflexin sobre la problemtica que
plantea la utilizacin de dicha medida, y en la medida de lo posible dar a conocer la literatura
jurdica consultada, al tiempo que se esbozan criterios jurisprudenciales sobre el instituto bajo
estudio.
2. FIN DE LA PENA
El derecho penal a fin de proteger subsidiariamente los bienes jurdicos y
consecuentemente, el mantenimiento del orden social, establece qu conductas pueden ser

amenazadas con pena por el Estado. Resaltando que la funcin de las normas penales no debe ser
confundida con la finalidad de la pena.(Roxin: 1993).
Con referencia al fin de la pena, de modo sinttico citamos tres concepciones: a) La teora
de la retribucin, conocida desde la antigedad y vigente en la conciencia del lego: la pena debe
ser justa. A travs de la imposicin de un mal, la culpabilidad que el autor carga sobre s como
consecuencia de su accionar delictivo es retribuida en forma justa. b) La teora de la retribucin
general, segn la cual, la pena no acta especficamente sobre el condenado, por el contrario
influye sobre la generalidad, a la cual se le debe ensear a travs de amenazas penales y de la
ejecucin de las penas lo relativo a las prohibiciones legales, y disuadirla de su infraccin. c) La
teora de la prevencin especial, posicin contraria a la teora de la retribucin. La misin de la
pena es la prevencin, dirigida al autor individual, resociabilizndolo, reeducndolo o
logrando su reinsercin social o correccin. (Roxin: 1993: 15 a 27).
Como expresamos, la pena de prisin y capacidad de reinsercin social del autor del hecho
delictivo est en crisis, lo impulsa la bsqueda de nuevas alternativas que consideren la necesidad
de resarcimiento de la vctima y la necesidad de resocializacin del victimario.
En nuestro derecho vigente, la reparacin de perjuicios es una consecuencia del delito de
naturaleza civil, resuelta en el proceso penal slo si la vctima formula oportunamente la peticin
correspondiente. De tal modo, las reglas que refieren a la reparacin del dao se limitan, en
relacin a la temtica en estudio, como requisito de otorgamiento de la peticin de la suspensin
del juicio a prueba (art. 76 bis, prr.3, CP), previndola como condicin de la extincin de la
accin penal ( art. 76 ter, prr..3, CP). (Righi, E:2007:62).
3. LEGALIDAD vs OPORTUNIDAD
Nuestro sistema de administracin de justicia penal se caracteriza en atribuir la
persecucin penal al Estado (art.71 del CP). Constituye una excepcin al monopolio del Estado en
la persecucin penal, los delitos de accin privada (art.73 del CP), en cambio, no es una
excepcin a la regla la instancia privada (art. 72 CP), pues la ley slo subordina el inicio de la
persecucin penal a una manifestacin de voluntad de la vctima, una vez iniciada la accin la
persecucin contina siendo pblica (oficial).
El artculo 71 del CP dispone de modo imperativo Debern iniciarse de oficio todas las
acciones penales, con excepcin de las siguientes:
1. Las que dependieren de instancias privada;
2. Las acciones privadas.
De tal modo, establece el principio de legalidad como regla general.
Asimismo, el artculo 274 del CP reprime la conducta del funcionario pblico que, faltando a
la obligacin de su cargo, dejare de promover la persecucin y represin de los delincuentes, ser
reprimido con inhabilitacin absoluta de seis meses a dos aos, a menos que pruebe que su
omisin provino de un inconveniente insuperable.
Paul Johann Anselm Von Feuerbach en el mbito del derecho penal estableci este principio
fundndose en la formulacin latina nullum crimen, nulla poena sine praevia lege, es decir, no
hay delito ni pena sin ley previa. La intimacin al potencial delincuente exige saber qu
conductas son calificadas como delito con anterioridad a la realizacin de esa conducta, y
tambin, la clase y gravedad de la pena con la que ser sancionada.

Tambin desde el mbito estrictamente procesal es conocido el significado que adquiere el

principio de legalidad. En tal sentido, slo es el Estado quien debe investigar y penalizar todo
delito del que toma conocimiento
El artculo 18, prr. 1 de la CN consagra el principio de legalidad al formular que ningn
habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes
del hecho de la causa. Por su parte, el Articulo 19 in fine, de la Carta Magna, complementa lo
establecido en el Articulo 18, diciendo que ningn habitante de la Nacin ser obligado a
hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe.
Este principio est considerado en el Cdigo Procesal Penal como una garanta fundamental,
ya que en su Articulo 1 establece que Nadie podr ser juzgado sino en virtud de un proceso
previamente tramitado con arreglo a este Cdigo, ni juzgado por otros jueces que los instituidos
por la ley antes del hecho y designados de acuerdo con la Constitucin Provincial
Como se advierte, en forma conjunta a la exigencia de ley previa, que supone la legalidad en
sentido formal, la normativa constitucional prev la legalidad procesal, que reconoce la exigencia
de un juicio previo como condicin ineludible para la aplicacin de la pena.
La Constitucin de Crdoba en su art. 171 establece, que el Ministerio Pblico ejerce sus
funciones con arreglo a los principios de legalidad, imparcialidad, unidad de actuacin y
dependencia jerrquica. La norma se integra sealando que el Fiscal General fija las polticas de
persecucin penal e instruye a los fiscales inferiores sobre el cumplimiento de sus funciones
conforme a los principios relacionados, con arreglo a la ley.
Sin embargo, la realidad demuestra que el principio de legalidad no tiene plena efectividad.
Podemos hablar de una seleccin prctica, algunas veces carente de todo criterio racional. Ello no
es caprichoso, atento la gran cantidad de causas en trmite y la insuficiencia de recursos humanos
y materiales para investigar y juzgar; Podemos mencionar tambin que los operadores judiciales
ante el gran volumen de trabajo acumulado dejan de lado delitos menores o aquellos en los que la
vctima no ejerce presin, la posibilidad de llegar a un juicio abreviado o de sobreseimiento por
cualquiera de las causas enumeradas en el art. 348 del CPP.
Ensea Maier, que el proceso de seleccin comienza por los canales de informacin del
sistema, en tal sentido, es la vctima del delito, fuente esencial de informacin, quien puede
colocar el primer gran obstculo, sea por falta de inters en la persecucin y especialmente por
desconocer que ha sido afectada por un delito. (Maier, J:2002)
El Tribunal Superior de Justicia por Acuerdo Reglamentario sostuvo La inclusin de la
categora de causas con prioridad de juzgamiento obedece a que esta preponderancia deriva de
delitos relacionados con Convenciones Internacionales de estatus constitucional, de Acuerdos del
Tribunal Superior de Justicia, de Instrucciones de Fiscala General o bien de los criterios que los
magistrados y funcionarios del Fuero Penal que aplican en la selectividad de los procesos. En la
actualidad si estos procesos no encuadran en las categoras en uso, pueden resultar inadvertidos
entre la ingente cantidad de causas y para ello resulta imprescindible su individualizacin.
En similar sentido seala Tarditti la comn conciencia que ningn sistema judicial puede
absolver la totalidad de los casos que se le presentan y la realidad que muestra que los jueces
emplean criterios discrecionales de seleccin no siempre razonables, fueron los que posibilitaron
que se instalara un clima de consenso para introducir la suspensin de la accin penal para la

franja de delitos leves, permitiendo que la actividad de los tribunales se concentraran en aquellos
de mayor impacto vulnerante (Tarditti, A:1994:39).
Clara expresin del principio de oportunidad es la creacin, por Acuerdo Reglamentario
Nmero 1010 de fecha 22 de junio del ao 2010, de la Oficina de Fiscales en el centro judicial de
la ciudad de San Francisco conformada por tres reas a) rea de atencin inmediata b) rea de
casos de flagrancia y ejecucin c) rea de investigacin de casos complejos. La mencionada
oficina, se integra por todos los Fiscales de Instruccin y el Fiscal de Cmara, junto a Secretarios
y Auxiliares, de tal modo desaparece la divisin de empleados por Fiscala.
Como se ve, es un intento prctico de la justicia como forma de prevenir arbitrariedades que
pudiesen derivar de la imposibilidad de una persecucin penal pblica de alcanzar la totalidad de
acciones presuntamente delictivas que se denuncian.
Planteado as el tema, en nada se aleja de la realidad la necesidad de incorporar criterios de
oportunidad reglada tanto en la ley penal sustantiva como procesal.
El principio de oportunidad implica que la ley acuerda a los titulares de la accin penal,
por razones de poltica criminal o procesal, la posibilidad de no iniciar la persecucin penal, de
suspender provisoriamente la iniciada o en su defecto hacerla cesar definitivamente ante la
sentencia. Los criterios de oportunidad priorizan otras soluciones por sobre la aplicacin de la
pena, as la reparacin de la vctima o la resocializacin del autor por tratamientos alternativos.
Encontramos manifestaciones del principio de oportunidad en la ejecucin condicional de
la pena (art.26, CP); en el juicio abreviado inicial (art. 356 CPP); en el juicio abreviado durante la
etapa de juicio (art. 415, CPP) y en la suspensin del juicio a prueba ( art. 76 bis, ter y quater,
CP)
4. LA SUSPENSIN DEL JUICIO A PRUEBA
La ley 24.316, promulgada y publicada en el mes de mayo de 1994, incorpor al Cdigo
Penal los artculos 76 bis, 76 ter y 76 quater, regulando el instituto de la suspensin del juicio a
prueba. Asimismo, la ley 24.316 introdujo otra causal de extincin de la accin penal, no
enumerada por el art. 59 del CP y destinada a los delitos de accin pblica.
La suspensin del juicio a prueba, como ensea Lascano, es conocida con la denominacin
equivocada de probation, tomada del derecho anglosajn (Lascano, C:2003:128). Vitale explica
que ...la llamada probation alude normalmente a un sistema de prueba aplicable a personas
condenadas por sentencia firme y no a quienes se encuentran meramente sometidas a proceso. A
continuacin, expresa que es conveniente designar el instituto en estudio como suspensin del
proceso penal a prueba, reemplazando el trmino juicio por proceso, ... porque este ltimo
implica la posibilidad de paralizar el trmite en la etapa procesal que se considere
conveniente.(Vitale, G:2004: XIX).
En relacin con la pena a tener en cuenta para la procedencia de la suspensin del juicio, la
respuesta no es sencilla ya que conviene recordar que la deficitaria tcnica legislativa que
campea en la redaccin de la ley 24.316 es, sin duda, generadora de cantidad de interpretaciones
doctrinarias y jurisprudenciales contradictoria entre s ( Considerando 1 del plenario
Kosuta resuelto por la CNCAP voto de los seores jueces Dres. Casanovas y Tragant).
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia de la provincia se pronunci sobre la
cuestin receptando la tesis amplia, que condiciona el otorgamiento del beneficio a una
hipottica pena en concreto, no mayor a tres aos de prisin, en oposicin a la tesis restrictiva,

que considera la escala penal conminada en abstracto del delito que se trata cuyo mximo no
excede los tres aos de prisin o reclusin.
El mximo tribunal provincial en el precedente Balboa por mayora sostuvo: Siguiendo
la mentada tesis amplia en cuanto al punto aqu debatido, sostenemos que la procedencia de la
probation siempre exige una hipottica condena condicional, y por ende una posible futura
condena a pena de prisin no mayor a tres aos( art. 26 en funcin del 76 bis, prr.. 4to., CP).
Sin embargo, cabe recalcar que pueden existir casos frente a los cuales proceder la condena
condicional y no el beneficio del art. 76 bis del CP. As, p.e., si ha participado en el delito un
funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones.
No podemos dejar de mencionar los principios constitucionales. Es que el derecho penal y
la interpretacin de su normativa involucran siempre la aplicacin del derecho constitucional. En
tal sentido, el instituto en estudio tiene como pilar el principio de mnima intervencin de
raigambre constitucional. Este principio supone aceptar un cierto nivel de conflictividad sin
una consecuente reaccin de las instancias de control jurdico-penal, pese a no haber dudas
sobre la lesividad del comportamientoEllo se asume a cambio de los beneficios en libertad
individual obtenidos, los posibles errores en las decisiones penalizadoras que se puedan y la
potenciacin de una sociedad dinmica abierta a la eventual modificacin de ciertas perspectivas
valorativas ( Diez Ripolls, Jos, citado en Lascano, 1998: 445). Como derivacin de este
principio se desprende el de subsidiariedad y el de fragmentariedad.
En lnea con lo dicho, cobra inters el sistema de Las Reglas de Tokio, adoptadas por la
Asamblea General de la ONU en su resolucin 45/110, de 14 de diciembre de 1990. As, la Regla
2.2 estipula que A fin de asegurar una mayor flexibilidad, compatible con el tipo y la
gravedad del delito, la personalidad y los antecedentes del delincuente y la proteccin de la
sociedad, y evitar la aplicacin innecesaria de la pena de prisin, es sistema de justicia penal
establecer una amplia serie de medidas no privativas de libertad, desde la fase anterior al juicio
hasta la fase posterior a la sentencia; y la Regla 2.6: Las medidas no privativas de la libertad
sern utilizadas de acuerdo con el principio de mnima intervencin.
Valorada la ley 24.316 de acuerdo con la poltica criminal, en bsqueda de alternativas a
reacciones ms gravosas al juzgar delitos leves, a modo de presentacin preliminar, podemos
expresar que el instituto de la suspensin del juicio a prueba constituye una excepcin al principio
de legalidad en su aspecto procesal. Sin embargo, la doctrina no es pacfica en lo respectivo a
considerar esta medida como excepcin al principio de legalidad.
Al respecto, autores como Vitale han sealado que: La suspensin del proceso a prueba
constituye una excepcin al principio de legalidad Importa una aplicacin del mencionado
principio de oportunidad en el proceso penal-aunque reglado por la ley y condicionado, en
nuestra legislacin, al ejercicio de un derecho por parte del imputado y a una decisin judicial
que la disponga- en cuya virtud el Estado renuncia a investigar y jugar ciertos delitos, por
razones de conveniencia establecidas legalmente. ( Vitale, G:2004:36).
Por el contrario, Jorge De La Ra afirma que ... aquellos casos en los cuales el Estado,
dndose todas las condiciones para promover y ejercer la accin penal tendiente a la condena y
aplicacin de la pena al autor de un delito, dispone no promover o no ejercer dicha accin. Es
decir, es una autolimitacin del Estado en su pretensin punitiva; dicho en trmino procesales, la
disponibilidad de la accin puede implicar hiptesis de no promover la accin penal, hiptesis de
no continuar el ejercicio de la accin penal, e hiptesis de limitar el ejercicio de la accin penal
cualitativamente o cuantitativamente. No iniciarla, no continuarla, reducirla, seran las tres

hipotsis de disponibilidad de la accin. (De La Ra, J. citado en Lascano, Carlos J. (h), 2003:
131).
Ms all de las afirmaciones doctrinales, no advertimos argumentos que permitan disminuir
la importancia del instituto en estudio. Al suspenderse el trmite del proceso judicial. disminuye la
actividad de los rganos jurisdiccionales, procurando el juzgamiento de delitos graves y
consecuentemente, descomprimiendo el sistema penal.
4.1. Requisitos legales
Para la operatividad de la suspensin del juicio a prueba, la legislacin penal exige el
cumplimiento de ciertos requisitos como: a. que al imputado se le atribuya un delito de accin
pblica, reprimido con una pena de reclusin o prisin que no exceda de tres aos- art. 76 bis,
primer prrafo, CP.; b. posibilidad de dejar en suspenso el cumplimiento de la condena aplicableart. 76 bis, cuarto prrafo, CP; c. que el acusado realice una oferta de reparacin del dao causado
a todos los daminificados- art. 76 bis, tercer prrafo, CP; d. Que el imputado pague el mnimo de
la multa, cuando el delito o alguno de los delitos que integran el concurso de delitos estuviera
reprimido con pena de multa aplicable en forma conjunta o alternativa con la prisin- art. 76 bis,
quinto prrafo, CP-; e. que se haya hecho abandono a favor del Estado de los bienes que
presumiblemente resultaran decomisados en caso que recayere condena art. 76 bis, sexto
prrafo, CP.
A continuacin realizaremos un breve desarrollo centrndonos en el requisito de la
reparacin del dao causado por el hecho ilcito, que exige, en primer, considerar a la vctima
en su dimensin jurdica, las controversias que la propia delimitacin suscita desde diferentes
perspectivas, los precedentes jurisprudenciales en el TSJ, su papel en el proceso penal y su rol en
la suspensin del juicio de prueba .
5. LA VICTIMA
5.1 Revalorizacin de la vctima
Analizando la posicin de la vctima en nuestro sistema jurdico penal, podemos entrever
el resurgimiento de la vctima del delito. No siempre fue as. Como apunta Maier,... la vctima
fue desalojada de ese pedestal, abruptamente, por la inquisicin, que expropi todas sus
facultades, al crear la persecucin penal pblica, desplazando por completo la eficacia de su
voluntad en el enjuiciamiento penal, y al transformar todo el sistema penal en un instrumento de
control estatal directo sobre los sbitos. (Maier, J:1992: 185 y 186). Empero, como seala,
desde hace por lo menos tres dcadas y por diversos factores, se ha producido un importante
movimiento en donde la vctima vuelve a adquirir el protagonismo, otrora perdido (Cesano,
J:2001:15 a 20). En palabras de Albin Eser, Si hasta ahora el Estado se haba abocado de modo
excesivamente parcial al castigo del delito, dejando librada a la vctima a su propia suerte,
ahora se le dedica a ella, con toda justicia, mayor atencin, puesto que la paz jurdica perturbada
por el delito slo es verdaderamente restablecida cuando se le hace justicia no slo al autor, sino
tambin a la vctima. (Albin Eser:1992:30).
Podemos hablar de un cambio: el paso de un modelo de justicia punitiva a un modelo de
justicia reparatoria segn la cual, entre todos debe intentarse reparar la relacin quebrantada: ...
cuando alguien delinque, no slo viola una norma, un bien jurdico abstracto, sino que lesiona
concretamente a una persona, a una comunidad, y es por ello que en el proceso de reparacin
deben intervenir activamente todas las partes involucradas ( Fortete, C:1999).

5.2. Orden constitucional

La regulacin constitucional con respecto al proceso penal se desarrolla fundamentalmente
para que el imputado de un delito tenga los medios legales para garantizar sus derechos y
libertades frente al poder acusador estatal. Sin embargo, esto no obsta para que esta regulacin
constitucional tambin sea extensiva a otros intervinientes en el proceso penal.
Es as que actualmente se les reconoce a algunas de estas garantas constitucionales un
carcter bilateral al resguardar tanto los derechos del sospechado de haber cometido un delito
como los derechos de la supuesta vctima.
La primera- y principal- garanta que se puede relacionar con la vctima es la del debido
proceso y del acceso a la justicia, garanta que en el derecho argentino se ha derivado del Art. 18
de la Constitucin Nacional, en cuanto ste consagra la inviolabilidad de la defensa en juicio.
En otros casos, se la ha entendido emanada del Art. 33 de la Carta Magna, que consagra los
derechos no enumerados. (Bertolino, P: 1986) La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha
dicho que ... todo aquel a quien la ley reconoce personera para actuar en juicio en defensa de
sus derechos est amparado por la garanta del debido proceso legal, consagrada en el artculo
18 de la Constitucin Nacional, sea que acte como acusador o acusado, demandante o
demandado entendindose que tal doctrina se extiende al querellante y al damnificado por un
delito. (Fallos: 268-266, caso Otto Wald, citado en Pedro J. Bertolino (Coordinador, 2003: 45).
Bustos Ramrez expresa respecto de la vctima que ...resulta contradictorio que el
Estado se apropie del conflicto y coloque en una especie de capacidad disminuida a la vctima,
pues entonces se acenta el proceso de victimizacin y, por tanto, de desigualdad en su posicin
en el sistema. (Bustos Ramrez y Larrauri, E: 1996).
Trasladada esta expresin al mbito constitucional, se hace necesario referirnos al
principio de igualdad de todos los habitantes ante la ley, consagrado en el Art. 16 de CN.
Argentina, cuya proyeccin en el procedimiento penal debe alcanzar las posiciones de los
protagonistas, incluyendo a la vctima, del conflicto que lo origina.
La incorporacin en 1994 a la Constitucin Nacional, con su misma jerarqua (art. 75 inc.
22) de la principal normativa supranacional sobre derechos humanos y su interpretacin por
organismos de aplicacin, obliga a considerar el derecho de acceso a la justicia, la defensa en
juicio y a la tutela judicial efectiva de la vctima.
El Artculo 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos dispone:
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso
efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun
cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones
oficiales.
2. Los Estados partes se comprometen:
a. a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del
Estado decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso;
b. a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y

c. a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin

en que se haya estimado procedente el recurso.
Si bien la normativa toma como eje central la persona, ofreciendo una
amplia proteccin, nuestra visin ser desde el punto de vista quien se siente lesionado en
sus derechos por un hecho ilcito: la vctima que, como persona, con familia, anhelos,
esperanzas, responsabilidades, espera de igual modo, como sucede con el acusado, la
proteccin judicial de sus derechos. Es fundamental, no slo para la vctima, tambin
para la consecucin de la paz social, que tanto la investigacin penal preparatoria como el
juicio se lleven a cabo sin menoscabo de sus derechos.
De lo expresado se deduce que, de acuerdo con la normativa internacional y las
decisiones emanadas de los rganos encargados de su aplicacin, la vctima tiene una
situacin similar a la del autor frente a determinadas garantas bilaterales, siendo stas:
igualdad ante los tribunales, acceso a la justicia y defensa en juicio e imparcialidad
de los jueces.
5.3. La vctima y su participacin en el proceso penal
Del marco constitucional se desprenden prerrogativas que pueden- y deben - ser aplicadas
a las vctimas de los delitos penales, desde la perspectiva procesal.
Por el art. 96 de la ley de rito, se le reconoce a la vctima el derecho a ser informada de sus
facultades procesales- fundamentalmente constituirse en actor civil y querellante particular - y
aun cuando no haya hecho uso de ellas, el de conocer las resoluciones que se dicten sobre la
situacin del imputado. El querellante particular es una figura a travs de la cual la vctima de un
delito puede canalizar su intervencin en el proceso. El ofendido penalmente por un delito de
accin pblica podr intervenir como querellante particular. (art. 7 del CPP), limitndose sus
facultades slo a dos: acreditar el hecho delictuoso por un lado y por otro, la participacin y
responsabilidad penal del imputado (art. 94 del CPP) y lo hace con carcter adhesivo, es decir, se
introduce el ofendido en el proceso como tercero adherente a la acusacin y conclusiones del
Ministerio Pblico. El art. 402 del CPP. por su parte nos seala que la conclusin final del actor
penal privado (alegato) es el ltimo acto permitido, salvo la absolutamente va recursiva, que le
impone el art. 471del CPP el cual nos seala que el querellante particular slo podr recurrir de
las resoluciones jurisdiccionales cuando lo hiciera el Ministerio Pblico, salvo que se le acuerde
expresamente tal derecho. As, puede recurrir autnomamente el archivo (art. 334), el
sobreseimiento (art. 352) y la sentencia absolutoria (art. 471). Pero el progreso de esa
impugnacin depender de que sea sostenido por el fiscal del tribunal del recurso (art. 464).
Asimismo, el recurso de Revisin (arts. 489 a 491 CPP), est vedado al actor penal privado,
procediendo nicamente a favor del condenado. Como corolarios de estos artculos surge la
exclusin de la actuacin de la vctima durante la ejecucin penal. Coherente y derivadamente del
carcter restrictivo de los artculos arriba sealados, es en el articulado contenido en el Libro
Quinto, Ejecucin del Cdigo de Procedimiento Penal donde surge palmariamente la exclusin
de la vctima en esta etapa del proceso penal.
Carlos Ferrer expresa que constituye un paso ms en pro de la democratizacin de la
justicia en materia penal permitiendo a la vctima tener derecho a hacer uso de lo que vendra
hacer la penltima palabra, haciendo mencin a la oportunidad que el art. 402 del CPP ofrece a
imputado despus de la discusin final, en la postrimeras del debate e inmediatamente antes de la
deliberacin, cuando se le interroga si despus todo lo que ha visto y odo durante el juicio, tiene
algo que manifestar. En ese sentido, entiende que es oportuno y razonable que, con base en el

reconocimiento que se le ha dado a la legitimidad del inters de la vctima, que el rito judicial le
autorice hacer uso del derecho a ser odo. En cuanto al momento para hacerlo, sera cuando el
caso est a punto de ser definido por el Tribunal, aunque obviamente, en forma previa a la del
acusado, quien siempre tendr la ltima palabra. Como demostracin de lo que puede ser una
manera de regular esta cuestin, menciona lo establecido por el art. 395 del Cdigo Procesal Penal
de la Repblica del Paraguay, que establece, tras los alegatos: Si est presente la vctima y
desea exponer, se le conceder la palabra, aunque no haya intervenido en el
procedimiento.(Ferrer, C: 2004:89 y 90).

6. REPARACIN DEL DAO CAUSADO

En nuestra legislacin penal, la reparacin de la vctima se impone como condicin para la
suspensin del juicio a prueba.
Artculo 76 bis-3er. prr.- [Al presentar la solicitud, el imputado deber ofrecer
hacerse cargo de la reparacin del dao en la medida de lo posible, sin que ello
implique confesin ni reconocimiento de la responsabilidad civil correspondiente. El
juez decidir sobre la razonabilidad del ofrecimiento en resolucin fundada. La parte
damnificada podr aceptar o no la reparacin ofrecida, y en este ltimo caso, si la
realizacin del juicio se suspendiere, tendr habilitada la accin civil
correspondiente] (agregado al Cdigo Penal por ley 24.316).
El mentado instituto tiene como fin brindar al imputado la oportunidad de reparar el dao
causado, evitando de tal modo, la accin punitiva del estado y con ello posibilitar el
mantenimiento de la paz en la convivencia social.
Bovino manifiesta al respecto de la reparacin del dao causado por el hecho delictivo que
El concepto de reparacin (...) no se debe confundir con le pago de una suma de dinero. La
reparacin se debe entender como cualquier solucin que objetiva o simblicamente restituya la
situacin al estado anterior a la comisin del hecho y satisfaga a la victima- Vg., la devolucin de
la cosa hurtada, una disculpa pblica o privada, la reparacin monetaria, trabajo gratuito, etc.
(Bovino, A: 1998: 95 y 96)
6.1. Alcance jurisprudencial del TSJ de Crdoba
A continuacin realizamos una resea de fallos del Superior Tribunal de Justicia de
Crdoba, vinculados al requisito de la reparacin de la ofensa causada a la vctima, regulado en el
artculo 76 bis, 3er. Prr. del CP, a fin de sistematizar criterios de operatividad. De tal modo,
nuestro mximo tribunal proporciona solucin a conflictos que surgen ante la ausencia de su
legislacin en el Cdigo de Procedimiento Penal de la provincia de Crdoba. Ms precisamente,
tomamos como ejes temticos perspectivas novedosas referidas a la vctima, a condiciones,
procedimientos, mecanismos y modalidades de la reparacin del dao.
6.1.1. Victima: nuevo paradigma
El alto tribunal provincial en el precedente Luciani, citando al Manual de Justicia sobre
el Uso y Aplicacin de la Declaracin de Principios Bsicos de Justicia para Vctima del Delito
y Abuso de Poder sostiene que el instituto de la suspensin del juicio a prueba ... se trata de una
de las manifestaciones del cambio de paradigma de la justicia penal. Esto es, en lugar de la
tradicional respuesta consistente en que la accin penal se agota en una sentencia que para el

caso de condena impone una pena, el nuevo paradigma coloca como figura central la
compensacin de la vctima
Advierte tambin, que la reparacin adems de compensar el dao a la vctima, constituye ...
un modo socialmente constructivo para que el autor sea obligado a dar cuenta de sus actos,
ofreciendo a la vez el mayor espectro posible de rehabilitacin .
6.1.2. Existencia del damnificado
En primer lugar, debe haber una parte damnificada por el actuar delictivo destinataria del
ofrecimiento de reparacin por parte del imputado..Ello significa que el imputado slo debe
cumplir con esta exigencia cuando se trate de un delito que haya producido un dao a raz d el
cual se origine la responsabilidad civil de reparar a una o varias partes damnificadas
identificables , titulares de la accin civil en su contra con motivo del dao causado( Bovino,
A:2001:131 y132)
El Mximo Tribunal ha expresado que no debe confundirse a la parte damnificada con el
ofendido por el delito. As, en los autos Rubio dijo que: es dable requerir la existencia de
una oferta de reparacin de los daos causados a los damnificados por el hecho atribuido Ello
as desde que la regla objeto de anlisis hace expresa referencia a la parte damnificada y
consecuentemente, tal como lo afirma la doctrina, debemos evitar la confusin entre quien resulta
ofendido penalmente por la norma penal y el damnificado, quien si bien ha sufrido un dao
causado como consecuencia del delito , no siempre es el ofendido, esto es, el protegido por la
figura panal...
6.1.3. Constitucin del damnificado en actor civil para poder acceder a la reparacin
En referencia al tema, la doctrina no es uniforme; as Edwards Carlos expresa si no
mediara la constitucin de actor civil no sera necesario el ofrecimiento de la reparacin del
dao. (Edwards, C:1994:56).
En la posicin contraria se enrola Marcelo Sayago quien manifiesta que ... si la ley hubiera
querido limitar el cumplimiento de esta condicin a las causas en donde el damnificado por el
delito ha ejercido la accin civil, lo hubiera consignado expresamente [ ] pero adems debe
tenerse en cuenta que no se trata aqu de la reparacin integral del dao causado por el delito,
que determinara la parte resolutiva de la sentencia condenatoria a que se refiere el art. 29 del C.
penal, caso en el que la doctrina sostiene la necesidad de interposicin de la accin civil para su
dictado[] se trata del ofrecimiento voluntario por parte del imputado de reparar los perjuicios
causados por el hecho ilcito que se le reprocha, como condicin para obtener el beneficio de la
suspensin del juicio que por tal motivo se le sigue(Sayazo, M: 1999 :44)
La situacin ha sido resuelta a nivel jurisprudencial: la Sala Penal del TSJ desde el precedente
boudoux ha adoptado la segunda posicin. La Dra. Ada Tarditti- rectificando su postura
expuesta en artculos anteriores- seala que no es de recibo el argumento del quejoso
consistente en que ese requisito no rige cuando el damnificado no se ha constituido en actor civil
en el proceso penal, ni menos an cuando la pretensin resarcitoria haya sido deducida en un
proceso civil, como acontece en el caso. Para estas situaciones la aceptacin del ofrecimiento de
la vctima constituida en actor civil en el proceso penal o que ejerce la accin en un proceso
civil, tendr indudables repercusiones, pues conducir a un acuerdo que homologado por el juez
finiquitar la pretensin resarcitoria. Por el contrario, el rechazo del ofrecimiento, posibilitar la
continuidad de la accin resarcitoria pero exclusivamente en sede civil, sin que rija la
prejudicialidad penal ( CP, 76 quater).

6.1.4. Reparacin del dao en la medida de lo posible

Identificada la vctima, el damnificado y producido el dao, el imputado deber hacerse cargo
de la reparacin del dao en la medida de lo posible.
El Excmo. Tribunal de justicia de la provincia, a travs de reiterada jurisprudencia sostiene,
que aun cuando el imputado que solicita la concesin de la suspensin del juicio a prueba se
encuentre en una difcil situacin econmica, el requisito de la reparacin del dao contina
siendo indispensable para el otorgamiento de la suspensin, ya que la prestacin de un servicio
individual constituye un sustituto de la reparacin.
De tal modo, ha dicho en el fallo "Moya que " En efecto, esta Sala ha dicho que la
carencia de medios econmicos no constituye bice al cumplimiento del requisito que tratamos,
ya que no impide acudir a otros medios o actividades que tengan aptitud reparatoria como, Vg., el
servicio individual, es decir aqul que tiene como destinatario a la vctima
Podemos sealar por nuestra parte, ms all de las posiciones jurisprudenciales, que la
posibilidad de reparar el dao en la medida de lo posible implica el uso igualitario del instituto,
pues hace posible el acceso a l de imputado de escasos recursos, evidenciando a su vez, con su
conducta un esfuerzo sincero de recomponer la situacin causada por su accionar contrario a la
normativa.
Sin embargo, en la doctrina surge el interrogante acerca de la solucin que se debe adoptar
respecto de delitos que por sus caractersticas, resulta difcil que la vctima acepte dichos servicios
en concepto de reparacin, haciendo referencia a los llamados delitos aberrantes, a modo de
ejemplo, los relativos a abusos sexuales.
6.1.5. Forma del ofrecimiento de reparacin a la vctima
El alto tribunal en causa Giraudo se pronunci al respecto el imputado deber
expresar detallada y circunstancialmente cul es la reparacin que ofrece y en qu plazo y
modalidades la satisfar. De lo contrario, la vctima no podr saber concretamente qu es lo que
se le ofrece y no estar en condiciones de aceptar o rechazar el ofrecimiento ( arg. Art. 76 bis-3r.
prr.); el tribunal no estar en condiciones de juzgar si la reparacin es razonable a los fines
de conceder la suspensin (id. Arg. Ant.), y, una vez suspendida, si el imputado ha dado
cumplimiento a la reparacin ofrecida(art. 76 ter. 4to . prr.), pues no habra parmetro alguno
para examinar si se ha cumplido la reparacin ofrecida. Por lo anterior, jams bastar un
ofrecimiento meramente genrico de reparar los daos causados en la medida de las
posibilidades. (Lo remarcado me pertenece).
En este andarivel el Mximo Tribunal expresa que el ofrecimiento de reparacin no debe
encontrarse sujeto a ninguna clase de condicin, se trata de una repacin actual.
6.1.6. Juicio de razonabilidad del juez
El control judicial sobre la razonabilidad es una exigencia sine qua non para la concesin
de la suspensin del juicio a prueba.
En autos Morales el TSJ de la provincia se expidi al respectoEn cuanto a examen
de razonabilidad sobre la oferta preparatoria, cabe sealar que si el fundamento de sta lo
constituye la compensacin a la vctima, su aceptacin exime al juzgador del deber de
practicarlo, salvo que el citado ofrecimiento importe un acto contrario al orden pblico, ilegal o
prohibido, mediaren vicios de la voluntad o un aprovechamiento de la necesidad, ligereza o

inexperiencia de la vctima (arts. 21, 953, 954 CC). Esta afirmacin procede ya que, se trata de
cuestiones en las que impera el principio dispositivo, a raz del cual mientras no est en juego un
inters pblico tutelado por el derecho, se acota el poder jurisdiccional sobre ellas, quedando
limitando slo a las afirmaciones que las partes produzcan.
6.1.7. Condiciones econmicas del imputado y existencia de partes civiles en el
proceso
En autos Allende se ha expresado:
1. Los fundamentos vertidos por el a quo evidencian una irrazonable ponderacin de la
oferta realizada por el imputado. En primer lugar, en el pedido de suspensin del juicio a prueba
no se ha determinado qu monto de la oferta de reparacin le corresponde a cada uno de los
damnificados. De otro costado, el a quo al realizar el juicio sobre la razonabilidad de la oferta se
sustent slo en las condiciones econmicas del imputado, sin ponderar la capacidad econmica
de quien puede resultar garante de las obligaciones pecuniaria del imputado que tiene su fuente en
el hecho delictuoso.
2. Si bien es posible que la capacidad econmica del imputado sea escasa, la suma ofrecida
pagadera en cuotas, tornaba indispensable explorar las capacidades de quienes actuaban en el
mismo proceso como partes pasivas o garantes de ellas. Represe que e juicio de ponderacin
deber haber incluido nada menos que a la aseguradora, cuya citacin en garanta se requiri por
los actores civiles, con mayor capacidad que la exigua del imputado..
6.1.8. El rechazo de la oferta de reparacin del dao por la parte damnificada
El supuesto por el cual la vctima no aceptara la oferta de reparacin por considerarla
insuficiente y el tribunal considerndola razonable dispone la suspensin, plantea dos cuestiones
respecto:
A la conducta del acusado
Al respecto en autos "Zelaya, se ha sostenido haciendo alusin al cuarto prrafo del art.
76 quater, que "... concedida la probation, para la subsistencia del beneficio y para lograr la
extincin de la accin penal, el imputado debe reparar los daos en la medida ofrecida, pese a
que su oferta haya sido rechazada por la parte damnificada. En el sentido expuesto se expide
tambin Lus M Garca () cuando luego de reconocer que existen distintas opiniones en torno a
este punto, sostiene que si el ofendido rechaza el pago el imputado deber depositar el pago
ofrecido ante el tribunal, a disposicin del ofendido. Slo as quedar demostrada una leal
voluntad de reparacin..., pues de lo contrario se pasa por alto el contenido conciliatorio que
subyace a la exigencia de que se repare en la medida ofrecida...".
A la conducta de la vctima
El art. 76 bis, tercer prr. seala la parte damnificada podr acepta o no la
reparacin ofrecida, y en este ltimo caso, si la realizacin del juicio se suspendiere, tendr
habilitada la accin civil correspondiente.
La situacin fue considerada por el Tribunal Superior de Justicia al disponer en Sariaga
Contreras que la parte damnificada que no acept la reparacin ofrecida, tendr habilitada
la accin civil correspondiente para hacer valer su pretensin, va que evidencia la falta de
irreparabilidad del perjuicio sobre el punto, y con ella, de resolucin equiparable a sentencia
definitiva, conforme lo exige el artculo 496 deL CPP (arg. Art. 76 bis del Cdigo Penal).

7. JUEZ DE EJECUCIN PENAL

Con el dictado de las leyes 9239 y 9203 se puso en marcha en la provincia de Crdoba la
creacin del fuero de ejecucin penal.
El art. 35 bis del Cdigo Procesal Penal regula su competencia material, el que efecta
una enumeracin de los casos que determinan su conocimiento, entre los cuales se establece: ...
controlar el cumplimiento, por parte del imputado, de las instrucciones e imposiciones
establecidas en los casos de suspensin del juicio a prueba, libertad condicional y condena de
ejecucin condicional.
Puede suceder que la falta de control de cumplimiento de las reglas de conductas
impuestas, hace que stas posean un carcter simblico, quedando su cumplimiento slo a merced
de la voluntad del imputado. Situacin que, transmite un mensaje negativo a la sociedad en
relacin a la finalidad de prevencin que persigue el instituto de suspensin del juicio a prueba.
Por lo expresado, es relevante la funcin de contralor cumplimentada por los jueces de ejecucin
penal.
En fallo Carnelutto el Juez de Ejecucin Penal resolvi revocar la suspensin del
proceso a prueba concedida a favor del interno por incumplimiento de la obligacin de reparacin
del dao causado por el ilcito que se le atribuye: En las diferentes oportunidades en las que el
imputado compareci por haber sido citado previamente por este Juzgado en ejercicio del
contralor del presente proceso, ste no brind razones que merezcan ser atendidas y que puedan
justificar legalmente el incumplimiento en el que ha incurrido () el ofrecimiento reparatorio no
es una regla de conducta en los trminos del artculo 76 ter, 1 prrafo 2 disposicin del
Cdigo Penal (precepto que reenva al artculo 27 bis del mismo cuerpo normativo) sino- y como
ya lo dije- una condicin de subsistencia distinta de sta.
8. A MODO DE CIERRE
En ocasin de nuestras reflexiones finales, nos remitiremos, en primer lugar, a la necesidad
de regulacin de la suspensin del juicio a prueba en el Cdigo de Procedimiento Penal de
Crdoba.
La Repblica Argentina ha adoptado como forma de gobierno el rgimen representativo,
republicano y federal (art. 1 CN). Surge del art. 75 inc. 12 de la Carta Magna que el Congreso de
la Nacin es el encargado de dictar el Cdigo Penal el cual legisla la persecucin y ejercicio de la
accin penal.
La ley nacional 24.316 incorpor al digesto penal de fondo el instituto de la suspensin
del juicio a prueba, regulado a partir del art. 76 bis del CP. Ahora bien, en razn de la
organizacin federal de gobierno, las provincias conservan para s la facultad de sancionar sus
cdigos de procedimientos (arts. 121 y SS CN).
No podemos perder de vista que el derecho procesal es el mecanismo a travs de cual se
pone en marcha el derecho penal. Derecho sustantivo y derecho procesal transitan por igual
acera, especialmente con temticas en las que estn en juego derechos fundamentales y garantas
constitucionales.
Por tal motivo, entendemos que debe reglamentarse procesalmente en nuestra provincia el
instituto en estudio a fin de unificar criterios de aplicacin. La disparidad de criterios o la
superposicin de criterios y las dificultades que ella acarrea pueden ser superadas por el aporte de
los magistrados quienes, con sus sentencias, adaptan el funcionamiento judicial a la actuales

necesidades de la vctima y promoviendo a su vez un acercamiento conciliatorio entre autor y

vctima.
En relacin a la justicia, son puntos siempre en debate, la lentitud de justicia, los
interminables procesos que conspiran contra la confianza de los ciudadanos en la justicia. No
debemos olvidar la situacin de las prisiones, en exceso superpobladas, motines, huelgas de
hambre y denuncias a violaciones a derechos humanos. A partir de lo dicho, puede advertirse que
la pena de prisin, por antonomasia, como sancin propia del derecho penal est en crisis. La
prisin con su finalidad resocializadora est en discusin. En suma, a la luz de lo expresado
podemos sealar que la administracin de justicia se encuentra hoy en da cuestionada.
El camino de las soluciones viene dado por el accionar del Estado que debe alentar el
establecimiento de medidas no privativas de la libertad para delitos reprimidos con pena
privativas de libertad de corta duracin.
La funcin de la justicia supone cierta flexibilidad, cierto ajuste a nuestros tiempos; por tal
motivo, creemos tal como seala Timini y Lpez Lecube, que la suspensin del juicio a prueba
Respecta razonablemente el inters de la vctima a que el sistema penal d una respuesta al
padecimiento que ella sufri. Esto se consigue con la exigencia que se pone en cabeza del
imputado de ofrecer una indemnizacin a la vctima en la medida que le sea posible (Tamini y
Lpez Lecube: 1994:858).
El instituto del juicio a prueba, a la luz del respeto por el ser humano y su dignidad y que
encuentra como fundamento el principio de oportunidad, como excepcin al principio de
legalidad imperante en nuestro sistema, procura que la vctima a travs de la reparacin del dao,
abandone el rol de simple espectador de la colisin de intereses procurando una mayor
intervencin.
Todas nuestras reflexiones apuntan advertir la necesidad de implementar nuevos criterios
de aplicacin del derecho penal, que se adapten la realidad actual, a la justicia, a los principios
constitucionales, para finalmente asegurar los derechos las vctimas.
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B. JURISPRUDENCIALES
TSJ Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro. 307. 19/11/2010. Allende, Adrin Abel p.s.a Homicidio
Culposo- Recurso de casacin.
TSJ, Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro. 77. 19//04/2004. Balboa, Javier Eduardo
defraudacin por desbaratamiento de derechos acordados- Recurso de casacin.

p.s.a.

TSJ. Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro. 2. 21/02/2002.Boudoux, Fermn p.s.a. Homicidio
culposo- Recurso de casacin.

Juzgado de Ejecucin Penal de 1 Nom. Auto Nro. 3. 6/10/2010. Carnelutto, Livio Vctor s/
Ejecucin de suspensin de juicio a prueba.
TSJ, Sala Penal Crdoba. Sentencia N 289. 10/11/2010. Giraudo, Jorge Guillermo. p.s.a.
defraudacin por desbaratamiento de derechos acordados, etc.- Recurso de casacin.
TSJ Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro. 61. 25/07/2007.Luciano Gustavo Adolfo p.s.a. estafaRecurso de casacin.
TSJ Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro. 23. 19/04/2004. Moya, Nstor Miguel p.s.a . Lesiones
culposas. Recurso de Casacin.
TSJ Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro. 146, 8/6/2009. Sariaga Contreras, Luciano Facundo p.s.a.
homicidio culposo, etc- Recurso de Casacin.
TSJ Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro. 105. 12/12/2002. Silva, Pablo p.s.a Dao- Recurso de
casacin.
TSJ Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro. 4. 26/2/2003. Rubio, David Hctor y otro p.ss.aa.
Lesiones leves, etc- Recurso de casacinTSJ Sala Penal Crdoba. Sentencia Nro94. 24/05/2007. Zelaya Lori, Juan Francisco p.s.a.
Homicidio Culposo- Recurso de Casacin.