Cómo Certificar Ohsas

CMO CERTIFICAR OHSAS 18001
9 julio, 2013Ing. Hugo GonzalezDeja un comentarioGo to comments

La reduccin de la siniestralidad laboral requiere la existencia de unas condiciones de
trabajo seguras, para lo cual es necesaria la asignacin de recursos a las
actividades preventivas.
Como es de comn conocimiento, los recursos disponibles de la empresa son limitados por lo
que la direccin necesita identificar cmo asignarlos de la mejor forma posible, asegurando las
mejores condiciones posibles para el desarrollo de sus operaciones.
En este sentido, una de las formas ms eficientes de asignar los recursos es la implantacinde
un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) coordinado y coherente
con los objetivos y estrategias de la empresa, el cual no solo reduce los ratios de accidentalidad,
sino que, normalmente, genera un aumento de la productividad de la organizacin.
Este sistema de gestin debe integrar prcticas operacionales efectivas, que han de ser
apropiadas a las condiciones de trabajo y, sobre todo, han de ser percibidas como apropiadas
por los trabajadores que las van a implementar. El sistema de gestin de la SSO incluye
prcticas, roles y funciones asociadas con la salud y seguridad del personal.
Un sistema de gestin de SSO efectivo debe ser algo ms que un simple sistema de papeles
de polticas y procedimientos, y debe reunir un conjunto de prcticas implantadas en la empresa
tendientes a la eliminacin o reduccin de los riesgos derivados del trabajo.
Para que este sistema sea efectivo y consiga su objetivo debe ser apoyado por todos los
niveles de direccin de la empresa y lograr la implicacin de los trabajadores, que son los que
estn en contacto con los factores de riesgo en sus lugares de trabajo. La implantacin de dicho
sistema requiere un nuevo modelo organizativo orientado hacia una seguridad integrada en el
proceso y en todos los niveles jerrquicos.
Los estndares OHSAS sobre gestin de la SSO tienen como finalidad proporcionar a las
organizaciones los elementos de un sistema de gestin de la SSO eficaz que puedan ser
integrados con otros requisitos de gestin, y para ayudar a las organizaciones a lograr los
objetivos de SSO y econmicos.
Estos estndares, al igual que otras normas internacionales, no tienen como fin ser usados para
crear barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones
legales de una organizacin.
La Norma OHSAS 18001 especifica los requisitos para un sistema de gestin de la SSO que
permita a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y unos objetivos que tengan
en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre los riesgos para la SSO, y pretende ser
aplicable a todos los tipos y tamaos de organizaciones y ajustarse a diversas condiciones
geogrficas, culturales y sociales.
El estndar OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas sobre
sistemas de gestin ISO 9001:2008 (calidad) e ISO 14001:2004 (ambiental), con el fin de
facilitar la integracin de los sistemas de gestin de la calidad, ambiental y de seguridad y salud
en el trabajo en las organizaciones, en caso de querer hacerlo.
RIESGOS LABORALES OHSAS 18001

PARA QU IMPLEMENTAR OHSAS 18001?
La norma OHSAS 18001 ha sido elaborada para asistir a las organizaciones, de todo tipo y
tamao, en la implementacin y la operacin de sistemas de gestin de salud y seguridad
ocupacional eficaces.
Recordamos la definicin de Eficacia como el grado en que se realizan las actividades
planificadas y se alcanzan los resultados planificados. (ISO 9000:2005)
Es decir que lo que se procura con la implementacin de OHSAS 18001, es simplemente
lograr lo que la Direccin establece en trminos de desempeo de SSO. En este punto
aparece un cambio importante respecto de ISO 9000, y es que hay un aspecto sobre el cual la
Direccin de la organizacin no tiene autoridad para decidir: es el CUMPLIMIENTO DE LOS
REQUISITOS LEGALES Y OTROS REGLAMENTARIOS QUE APLIQUEN.
En efecto, mientras que hablando de Calidad la propia organizacin decide cual es el nivel del
compromiso que asume frente al Cliente, en materia de SSO el cumplimiento legal est por
encima de cualquier decisin que la organizacin pueda tomar, de la misma manera
incluso la identificacin de los riesgos laborales guarda una muy estrecha relacin con el marco
legal aplicable.
Entonces, a qu se reduce la planificacin de la gestin de salud y seguridad ocupacional segn
OHSAS 18001?. Bsicamente al cumplimiento legal y reglamentario, incluyendo dentro de
los mismos la buena prctica de SSO en ausencia de normativa legal vigente.
Si tomamos en cuenta lo dicho arriba, podemos contestar la pregunta del ttulo de la siguiente
manera:
Se implementa OHSAS 18001 para definir e implementar procesos que permitan a la
organizacin identificar el marco legal y reglamentario vigente para evitar que la
organizacin incumpla con el mismo debiendo asumir las costosas consecuencias de
tales situaciones.
RIESGOS DEL TRABAJO MATRIZ LEGAL DE SSO OHSAS 18001

QU SIGNIFICA IMPLEMENTAR OHSAS 18001?
Bsicamente implica dotar a la organizacin de una herramienta simple, efectiva y
potentepara resguardarla de la generacin de enfermedades y accidentes laborales y para
mejorar el desempeo en trminos econmicos de las cuestiones de SSO.
Es una accin de la direccin que procura y persigue la reduccin de riesgos y de costos
operativos asociados a los aspectos de SSO. Creemos que si esta accin no se concibe en estos
trminos se comienza de una manera equivocada, aun cuando la finalidad sea la de cumplir con
una exigencia externa. Esto es as, simplemente porque el concepto de economa de recursos
tambin es justamente un criterio de SSO tan vlido como la reduccin de accidentes.
La norma OHSAS 18001 se basa en el ciclo de mejora continua PDCA (Planificar, Hacer,
Verificar, Actuar), como herramienta para optimizar el comportamiento de la organizacin en
materia de SSO.
Como siempre proponemos en las implementaciones de sistemas de gestin, OHSAS 18001 no
se trata simplemente de escribir polticas, manuales y procedimientos. No se trata de
burocratizar la cuestin de SSO en la organizacin. Se trata de herramientas para la mejor
administracin de los recursos, y eso es economa.
GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL OHSAS 18001

ADECUADA IMPLEMENTACION
Mientras que el diseo e implementacin de un sistema de gestin de la calidad tiene, o debera
tener si es adecuadamente realizado, un impacto en la estrategia de la organizacin, el mismo
proceso para la cuestin de SSO no necesariamente debera tenerlo.
Sucede que la parte del sistema de gestin de la organizacin que se ocupa de la cuestin de
SSO (en los trminos de la OHSAS 18001) es de orden ms operativo que estratgico. Esto
se debe a que mayormente el sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional es reactivo
frente a las actividades de la organizacin y al marco legal correspondiente.
Al mismo tiempo, los procesos que incluye son ms especficos y por consiguiente requieren de
mayor especializacin para su correcta definicin, ejecucin y mantenimiento.
Una forma simple, rpida y segura de establecer, implementar y certificar un sistema
degestin de salud y seguridad ocupacional por la norma OHSAS 18001 involucra una
serie de pasos que son:
1.
Definir las responsabilidades relativas a la gestin de salud y seguridad ocupacional,
2.
Establecer y comunicar la poltica de SSO, o sea declarar formalmente el compromiso de
la organizacin respecto de su desempeo de SSO. Esta poltica debe ser coherente y
consistente con la estrategia general de la organizacin,
3.
Identificar todos los aspectos de SSO de sus actividades, productos y servicios,
4.
Relevar el marco legal y reglamentario, as como el modo en que aplica de manera
precisa,
5.
Evaluar los impactos de SSO correspondientes a las actividades y reconocer los que son
significativos basados en la poltica de SSO adoptada,
6.
Definir e implementar los procedimientos generales propios del sistema de gestin de
salud y seguridad ocupacional (comunes a todas las organizaciones) y especficos (propios de la
actividad desarrollada),
7.
Seleccionar los indicadores clave de desempeo de los procesos as como la metodologa
de medicin de los mismos,
8.
Implementar efectivamente todos los procesos definidos,
9.
Monitorear la eficacia del sistema de gestin a travs de los indicadores clave
seleccionados y la aplicacin de tcnicas estadsticas,
10.
Aplicar acciones correctivas basados en el anlisis de los resultados y acciones
preventivas basadas en la poltica de SSO,
Estos simples pasos deben ser realizados por personal especializado competente en temas
de SSO, o al menos con asistencia de expertos en la materia. La implementacin del sistema
de gestin de SSO, en general, no determina cambios significativos en la organizacin, sino
que constituye un complemento importante de la gestin general. A diferencia de lo que
acontece con los sistemas de gestin de la calidad, que impactan en el corazn del negocio o
actividad de la organizacin, la cuestin de salud y seguridad ocupacional es en la mayora de
los casos una cuestin operativa pero significativamente importante.
COMO CERTIFICAR OHSAS 18001

El presente texto es un extracto del informe CMO CERTIFICAR OHSAS 18001, elaborado
por los directores de Calidad & Gestin -Roberto Lemo y Hugo Gonzalez- con el objeto tratar
los principios y las directrices que permitan a una organizacin implementar de manera efectiva
un sistema de gestin de SSO apropiado a sus necesidades, basado en los requerimientos
de la Norma Internacional OHSAS 18001, y alcanzar as su certificacin.
Se trata de un e-book en formato PDF con slida informacin basada en la experiencia de los
autores en la implementacin de sistemas de gestin de salud y seguridad
ocupacional en numerosas organizaciones, que aporta valor a las empresas interesadas en
lograr lacertificacin OHSAS 18001.
Este informe se enva por e-mail en forma gratuita, solicite su ejemplar ahora mismo!
Bibliografa:
Cmo certificar OHSAS 18001 Informe, R. Lemo H. Gonzalez Calidad & Gestin (2013)
OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo Requisitos
Calidad y Gestion
ISO 9000 ISO 14000 ISO 22000 OHSAS 18000
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EL VALOR DE LA AUDITORIA DE SISTEMAS DE GESTION

17 febrero, 2015Ing. Hugo Gonzalez1 comentario
EL VALOR DE LA AUDITORIA DE SISTEMAS DE GESTION

Adems de cubrir los requisitos de normas para sistemas de gestin, tanto de calidad, como
de medio ambiente y de salud y seguridad ocupacional, la auditora genera su valor
quizs incluso su legitimidad a partir de la calidad de sus procesos, del enfoque investigador,
independiente y escptico que deben asumir los auditores, y de la fiabilidad de sus resultados.
El concepto de Auditora con valor agregado
Podra asociarse la palabra valor con la palabra til, de modo que algo que agrega valor
podra considerarse que es ms til. Aqu hay un reto para las organizaciones, que consiste en
mantener a lo largo del tiempo la utilidad del sistema de gestin y que el proceso de auditora
siga siendo una herramienta de gestin destinada a mejorar, innovar y reinventarse
continuamente. Un enfoque correcto le ayuda a la empresa a plantearse las preguntas correctas
para planificar los procesos de manera correcta.
Algunas organizaciones han utilizado la serie de normas ISO 9000 para desarrollar sistemas de
gestin de la calidad que estn integrados en su manera de hacer negocios, y son tiles en
ayudarlos a lograr sus objetivos estratgicos de negocio en otras palabras stos agregan valor
a la organizacin. Por el contrario otras organizaciones simplemente han creado una serie de
procedimientos y registros burocrticos que no reflejan la realidad de la manera como la
organizacin trabaja realmente, y simplemente agregan costo, sin ser tiles. En otras palabras,
stos
no agregan valor.
Es cuestin de enfoque:
Un enfoque que no agrega valor pregunta: Qu procedimientos tenemos que escribir para
obtener la certificacin ISO 9000?
Un enfoque que agrega valor pregunta: Cmo podemos usar nuestro sistema de gestin de la
calidad basado en ISO 9001 para que nos ayude a mejorar nuestro negocio?
Un enfoque de auditora que no agrega valor est encaminada slo a detectar deficiencias o
errores del sistema de gestin, producto de una inspeccin de papeles silente, solitaria y
suspicaz. As, un informe detallado de fallas e inconsistencias se constituye en su nico y
primordial propsito.
Auditoria de Sistemas de Gestion

EL ENFOQUE SISTMICO
Para desarrollar las etapas generales del marco global de una auditora que agrega valor, es
necesario contemplar estas grandes etapas de planear, ejecutar, evaluar y realizar acciones de
mejoramiento, bajo el enfoque sistmico.
Planear con enfoque sistmico
Para disear el programa de auditora con enfoque sistmico, se debe pensar en formaholstica,
es decir, observar la organizacin en su totalidad, en su conjunto, en su complejidad, en sus
interacciones y en sus procesos. La observacin sistmica no concibe la posibilidad de explicar
un elemento si no es precisamente en su relacin con el todo.
Con esta concepcin, es posible definir los procesos prioritarios que deben ser objeto del
programa de auditora para su Mejoramiento. Posteriormente hay que detallar los cmo, o sea
los instrumentos con los cuales se va a evaluar el qu, se debe orientar a instrumentos con
evidencia comprobable, validados y tcnicamente construidos. Igualmente se debe documentar
las metodologas utilizadas, como insumo para la verificacin externa.
Ejecutar con enfoque sistmico
En lugar de analizar en los procesos prioritarios objeto de auditora el cumplimiento o no de las
actividades segn las normas o estndares establecidos, debe analizarse el propsito e identidad
de ella en el marco del proceso y sistema del que hacen parte, para establecer si en efecto
cumple con los objetivos para los cuales fue creado. Para esto, debe recoger adems informacin
utilizando los informes estadsticos, realizar entrevistas, propiciar el dilogo, y la comunicacin

para obtener un conocimiento ms amplio de la organizacin y obtener herramientas de
medicin de efectividad.
En el abordaje de una situacin utilizando el pensamiento sistmico, se requiere ver las
interrelaciones en vez de las concatenaciones lineales de causa-efecto y ver procesos de cambio
en vez de instantneas, porque su foco es intentar articular las fallas encontradas con un
conocimiento integral de la organizacin para hacer un aporte a su efectividad.
No suficiente el anlisis de indicadores, hay que ir ms a la interpretacin, identificando los
factores de riesgo (eventos adversos) que son lo ms relevante en el logro de los objetivos,
determinando adems cmo se deben manejar esos riesgos. Los resultados es importante
consignarlos, anotando tambin las conclusiones y recomendaciones.
Evaluar con enfoque sistmico
La evaluacin realizada utilizando la dinmica del pensamiento sistmico comienza con la
comprensin de un concepto simple llamado feedback o realimentacin, que muestra cmo los
actos
pueden reforzarse o contrarrestarse entre s.
Los hallazgos de la Auditora deben permitir realimentar o retroalimentar a la empresa, para que
se siga fortaleciendo la cultura del autocontrol, para favorecer el mejoramiento de los procesos.
Los resultados de la auditora deben retroalimentar los procesos y a la vez la capacidad de
aprendizaje distribuida en el conjunto de la organizacin para permitir nuevos acuerdos, nuevas
posibilidades de entendimiento entre las partes. Tales acuerdos se construyen en las
conversaciones sobre el modelo observado, y llevan a generar compromisos de mejoramiento
continuo.
Hacer seguimiento con enfoque sistmico
A la implementacin de las mejoras hay que verificarle su cumplimiento y se pueden estimar los
efectos favorables tales como disminucin franca de la ocurrencia del evento adverso,
para medir el efecto en el mejoramiento continuo de la calidad.
Desde el enfoque sistmico, debe darse con las mejoras efectivas, un aprendizaje organizacional
e individual, elemento principal del mejoramiento continuo.
EL CICLO PDCA EN EL PROCESO DE AUDITORA

Una Auditora que agrega valor puede desarrollarse en forma operativa siguiendo el Ciclo PDCA,
considerando:
Etapa P (Plan Planificar)
Pensar en forma holstica y observar la organizacin en su totalidad

Seleccionar procesos por mejorar
Priorizar procesos de obligatorio monitoreo y procesos con fallas de gestin de factores crticos
de xito
Definir la calidad esperada de los procesos priorizados (guas, normas, manuales, etc.)
Determinar las tcnicas de auditora que deben aplicarse para obtener la informacin necesaria
para monitorear los resultados
Definir al equipo de auditora (auditor lder, acompaante, observadores, etc), y cmo se
aplicarn las tcnicas de auditora seleccionadas
Etapa D (Do Hacer lo planificado)
Disear el Plan de Accin de la Auditora, sus objetivos y alcances. (Qu, quin, dnde, cundo,
cmo, por qu)
Disear los papeles de trabajo, los formatos de registros que se requieren para consignar la
informacin que se pretende obtener, las conclusiones, anlisis y recomendaciones
Hacer cronograma para controlar la ejecucin de la Auditora

Definir criterios que garanticen la evaluacin por pares
Asignar los recursos para la ejecucin de la auditora
Formular los indicadores de medicin
Entrenar al equipo de Auditora
Etapa C (Check Verificar)

Aplicar las tcnicas de Auditora seleccionadas y obtener la informacin que se requiere
(informes estadsticos, indicadores, voz del usuario, etc.)
Registrar en los papeles de trabajo la informacin obtenida
Determinar la necesidad de adquirir informacin adicional
Verificar la claridad y calidad de la informacin producto de la aplicacin de cada una de las
tcnicas de Auditora utilizadas
Registrar la nueva informacin y las observaciones relativas al procedimiento
Evaluar las diferentes fuentes
Identificar y analizar los factores de riesgo (eventos adversos)
Determinar cmo se deben manejar esos riesgos para que impacten el sistema de gestion
Elaborar el Informe de Auditora que consigne resultados, conclusiones y recomendaciones que
lleven a los resultados esperados
Etapa A (Act Actuar)
Comunicar los resultados de la Auditora, los procesos que deben generar Plan de Mejora y los
recursos
Acompaar al equipo en la aplicacin de mtodos de anlisis y solucin de problemas
Soportar al equipo en la formulacin del Plan de Mejoramiento
Hacer seguimiento al cumplimiento del Plan de Mejora
Monitorear a travs de los indicadores definidos con este fin, si el Plan de Mejora es efectivo
Monitorear el aprendizaje organizacional y la estandarizacin de procesos prioritarios, una vez

logrados los resultados esperados
CMO DISEAR Y EJECUTAR EL PROCEDIMIENTO DE AUDITORA

La auditora se concibe como una herramienta de evaluacin sistemtica, cuyo propsito
fundamental es contribuir al mejoramiento y mantenimiento del sistema de gestin. Cada vez es
ms evidente la necesidad de disponer de hechos y datos objetivos para la toma de decisiones
por parte de quienes definen polticas y asignan recursos, de quienes dirigen una organizacin y
de quienes prestan un servicio o elaboran un producto.
Dicha Evaluacin debe ser planeada, basada en criterios explcitos predeterminados,
aplicarse con un enfoque sistmico, con unidad de propsito y cohesin, y llevarse a cabo con
una periodicidad establecida.
En este sentido, la Auditora es una funcin de toda la organizacin y debe ser congruente con la
bsqueda de los mayores beneficios para el usuario y con la reduccin de los riesgos, dados
unos recursos.

En la grfica anterior se presenta la relacin existente entre los procedimientos de
auditora y el programa de auditora, de igual forma los formatos que se presentan pueden
ser utilizados para planear los procedimientos y el programa de auditora.
Para la ejecucin del procedimiento de auditora, se considera conveniente cumplir las

siguientes etapas:
Primera Etapa: Planear el procedimiento de Auditora
La planeacin es el eje principal del trabajo de auditora sobre los procesos prioritarios de la
organizacin, ya que de su adecuada formulacin depender el logro de los resultados que
satisfagan los objetivos propuestos; esto implica el desarrollo de estrategias que permitan la
toma de decisiones apropiadas acerca de la naturaleza, oportunidad y alcance del trabajo de
auditora asignando los recursos apropiados, identificando los objetivos por desarrollar, quin,
cmo y cundo los ejecutar, as como tambin los pasos por seguir antes, durante y despus
del trabajo, de los procedimientos y tcnicas que deben aplicarse para obtener la informacin
necesaria, el diseo de los formatos que se requieren para consignar la informacin obtenida,
entre otros.
En esta etapa se deberan contemplar los siguientes aspectos:
Los objetivos del procedimiento de auditora.
El alcance del procedimiento de auditora, que toma en cuenta el universo que concibe
como campo de accin de la investigacin o, para el caso, de la auditora por realizar. La muestra
es la parte del universo, de tamao suficiente como para que la observacin que sobre ella se
efecte sea confiable, en la que estn representados, en la misma proporcin en que se
encuentran en
el propio universo, todos los elementos que lo conforman.
Las tcnicas de apoyo por utilizar: la eleccin de las tcnicas o instrumentos de anlisis
est en relacin con la factibilidad de su aplicacin y la pertinencia sobre los procesos por
auditar. Se debe utilizar aquellas que permitan obtener la informacin necesaria y tener pruebas
y evidencias de los hechos y circunstancias inherentes con lo auditado. El trabajo de auditora se
enmarca dentro del enfoque sistmico, por lo tanto en su desarrollo se presentan procesos,
procedimientos y tcnicas los cuales se reflejan en los papeles de trabajo y/o formatos de
registro. Se hace necesario tener claras las diferentes tcnicas utilizadas, haciendo la aclaracin
de que en la mayora de los casos, hay necesidad de emplearlas todas por cuanto
el uso de una especial conduce a la utilizacin de la otra.
Entre las tcnicas ms utilizadas en auditora estn la observacin, inspeccin,
confirmacin, anlisis, clculo, muestreo estadstico, flujogramas.

La identificacin de las fuentes de informacin, indicadores de medicin, formato de
registro: Como es regularmente conocido, son dos los tipos de fuentes de informacin: primarias
y secundarias, segn si el dato, desde el origen, lo toma el investigador. Si bien las fuentes
primarias son ms confiables, el acudir a ellas para obtener la informacin requerida representa,
generalmente, un aumento importante de los costos de los procesos de investigacin o de
evaluacin. Para la ejecucin de los proyectos de auditora de la calidad, debe establecerse
el beneficio, en relacin con el costo, derivado de consultar, en un momento o en otro, un
determinado tipo de fuente de informacin. La realizacin de procedimientos de auditora de la
calidad, requiere el diseo de instrumentos para la captura, el registro y la consolidacin de la
informacin, que se conocen regularmente como formatos de registro.
El diseo apropiado de formatos de registro implica la realizacin de pruebas piloto de
dichos formatos, de manera tal que se permita evaluar la adecuacin de ellos a las necesidades
del proceso de obtencin de informacin y realizar los ajustes requeridos.
El equipo ejecutor de la auditora: Es importante programar el equipo que estar a cargo
de la realizacin del procedimiento y del informe final de los hallazgos de la auditora, identificar
a quienes participarn por parte de los procesos objeto de la auditora y de los procesos
relacionados con ellos, con el propsito de tener en cuenta no solo las partes del sistema sino las
relaciones existentes.
Cronograma de auditora y dems aspectos administrativos que se requieran para su

desarrollo.
Un punto importante para considerar como fase preliminar a la ejecucin del trabajo
propiamente dicho es el conocimiento previo y amplio de los procesos por ser examinados y de
sus relaciones con otros procesos, de esta manera es vlida la asignacin del personal idneo,
con la experiencia requerida y desde luego su relacin y participacin con los ejecutores de los
procesos.
Segunda Etapa: Ejecutar el procedimiento de auditora
La realizacin del procedimiento de auditora significa la construccin conjunta (auditadoauditor) de una investigacin basada en el mtodo cientfico del proceso por evaluar, definir en
forma clara el proceso (foco u objeto de auditora), identificar los posibles desvos, recolectar la
informacin (evidencia) necesaria para identificar las que tienen mayor peso y as poder
formular planes de mejoramiento.
El dominio de conocimiento de quien tiene la responsabilidad de auditar es un factor
determinante en la ejecucin del procedimiento de auditora, la forma de realizar las preguntas,
de realizar el proceso de anlisis, de bsqueda de fuentes de informacin adicionales, la visin
integral del proceso, de sus relaciones y de la organizacin en general tiene impacto directo en el
resultado de la auditora y la presentacin de los hallazgos definitivos.
El resultado de la ejecucin del procedimiento de auditora es el informe de la auditora, que
contiene los hallazgos encontrados de la calidad esperada frente a la calidad observada, no solo
a nivel cuantitativo, sino de la realizacin de los procesos, las relaciones con los otros procesos,
esperndose que los hallazgos reflejen la visin sistmica del anlisis.
Tercera Etapa: Seguimiento de auditora
Frente al cumplimiento de los objetivos de los procedimientos que conforman el programa de
auditora sobre los procesos prioritarios, de los resultados esperados en la implementacin del
programa y del mejoramiento de los resultados de los procesos objeto de mejoramiento debe
proponerse un mecanismo para hacer el seguimiento al programa, monitoreo que es
responsabilidad del nivel gerencial de la organizacin.
TERCERIZACION DE LA AUDITORIA INTERNA
Dado el alto grado de competencia actual en los mercados resulta fundamental poderrealizar
las auditoras internas de la mejor manera posible y con el mejor uso de los recursos,
sobre todo considerando que estas actividades no poseen valor agregado para el cliente externo.
Para ello deben concentrarse la utilizacin de los recursos de la forma ms eficiente posible y
mejorando de manera continua los niveles de performance. Los controles deben centrarse en
cuestiones o elementos significativos y que tengan un creciente impacto en la organizacin.
Por todo lo expuesto hasta aqu, toda organizacin puede considerar como una forma segura de
realizar auditoras que cumplan con todos los requisitos y principios ya mencionados, con
mayores niveles de productividad, mejores niveles de calidad y con menores costos, la
contratacin de servicios tercerizados de auditora interna.
De este modo se obtienen las siguientes ventajas:

Se evitan costos fijos (sueldos, espacio fsico, computadoras, gastos de telfono, etc.).
Facilidad para cambiar de proveedor si los servicios no son adecuados.
Auditoras realizadas por auditores con mayor nivel de experiencia.
La capacitacin de los auditores no corre por cuenta de la empresa sino por parte del
ente prestador del servicio.
Posibilidad de recibir servicios con alto nivel de especializacin, pues el ente prestador
del servicio puede contar con especialistas para auditar sistemas de gestin de la calidad,
gestin ambiental, de salud y seguridad ocupacional, de inocuidad y seguridad alimentaria, de
buenas prcticas de manufactura, etc.
Bibliografa:
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR), (2002): Directrices para la
auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental, ISO 19011:2002. Madrid
Mills, David (2003): Manual de Auditora de la Calidad. Barcelona.
Sloose, Carlos A. (1991): Auditora un nuevo enfoque empresarial. Buenos Aires
Whittington O. Ray, et. al. (2004): Principios de Auditora. Mxico: McGrawHill
Measuring QMS effectiveness and improvements, ISO 9001 Auditing Practices Group, (2003)
Aligning the QMS with the achievement of organizational and business success, ISO 9001
Auditing Practices Group, (2003)
Ministerio de la Proteccin Social (2007), Guas Bsicas para la Implementacin de las Pautas de
Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin en Salud, Bogot
KIT PARA IMPLEMENTAR ISO 9000

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Categoras:Calidad, Gestion, Medio Ambiente, Salud y Seguridad Ocupacional, SIGEtiquetas:auditora

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ohsas 18000
REQUISITOS DE DOCUMENTACIN OHSAS 18001

16 agosto, 2014Ing. Hugo GonzalezDeja un comentario
REQUISITOS DE DOCUMENTACIN OHSAS 18001

A diferencia de otras normas de gestin, como por ejemplo ISO 9001, la Norma OHSAS
18001 no es muy clara con respecto a los documentos exigibles, pues en la redaccin de los
requisitos existe una mezcla de conceptos acerca de la obligatoriedad de documentar
procedimientos o no.
Slo en el caso del requisito 4.4.6 Control operacional se menciona la necesidad de
procedimientos documentados: procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en
las que su ausencia podra llevar a desviaciones de su poltica y sus objetivos de SSO.
En los restantes requisitos donde se define la necesidad de procedimientos, la Norma OHSAS
18001 especifica que La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para sin exigir que los mismos estn documentados.
Existen otros elementos para los cuales la Norma OHSAS 18001 no exige procedimiento pero
s obliga a documentarlo de alguna forma:
Declaraciones documentadas de una poltica de SSO y objetivos de SSO
Manual de gestin de SSO
QU DOCUMENTOS ELABORAR PARA OHSAS 18001?
Es la propia organizacin la que decide la extensin de la documentacin del sistema de
gestin de la SSO, de acuerdo con sus caractersticas en cuanto a tamao, tipo de actividad
que realiza, complejidad de los procesos y sus interacciones, y la competencia del personal.
No obstante, tal como se ha mencionado en la introduccin, es exigible la existencia de los
documentos slo en el caso del requisito 4.4.6 Control operacional, donde especficamente
se menciona la necesidad de procedimientos documentados.
Documentos OHSAS 18001
PROCEDIMIENTOS PARA OHSAS 18001

En los restantes requisitos donde se define la necesidad de procedimientos, la Norma OHSAS
18001 especifica que La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para sin exigir que los mismos estn documentados.
Estos procedimientos son los siguientes:
4.3.1
4.3.2
4.4.2
4.4.3
4.4.5
4.4.7
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles

Requisitos legales y otros requisitos
Competencia, formacin y toma de conciencia
Comunicacin, participacin y consulta
Control de los documentos
Preparacin y respuesta ante emergencias
Medicin y seguimiento del desempeo
Evaluacin del cumplimiento legal
Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva
Control de los registros
Auditora interna
Existen otros elementos para los cuales la Norma OHSAS 18001 no exige procedimiento pero s
obliga a documentarlo de alguna forma:
Declaraciones documentadas de una poltica de SSO y objetivos de SSO

Manual de gestin de SSO
JERARQUA DE LA DOCUMENTACIN OHSAS 18001
El grfico anterior describe la jerarqua tpica de la documentacin de un sistema de
gestin de SSO. El orden de desarrollo de esta jerarqua en una organizacin en particular
depende de las condiciones de dicha organizacin.
La naturaleza y extensin de la documentacin debera satisfacer los requisitos contractuales,

legales y reglamentarios, y las necesidades y expectativas de los clientes y de otras partes
interesadas, sin apartarse de las necesidades de la propia organizacin.
La documentacin puede encontrarse en cualquier formato o medio adecuado para las
necesidades de la organizacin, como por ejemplo documentos impresos en papel, contenidos en
disco magntico, electrnico u ptico, fotografa, muestra patrn, accesibles mediante Internet o
intranets, etc.
Para elaborar una documentacin que satisfaga las necesidades y expectativas de las partes
interesadas, la organizacin debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Requisitos contractuales de los clientes y otras partes interesadas

Aceptacin de normas internacionales, nacionales, regionales y del sector industrial
Requisitos legales y reglamentarios pertinentes
Fuentes externas de informacin para el desarrollo de la organizacin
Informacin acerca de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
Adems, resulta apropiado que la organizacin evale la generacin, uso y control de la
documentacin respecto de los siguientes criterios:
Funcionalidad (tal como la velocidad de procesamiento)

Facilidad de uso
Recursos necesarios
Polticas y objetivos
Comparacin entre los sistemas de documentacin de diferentes organizaciones
(benchmarking)
Interfaces utilizadas por los clientes, proveedores y otras partes interesadas de la
organizacin.
DEFINICIONES OHSAS 18001

Los siguientes trminos y definiciones se han tomado del captulo 3 de la Norma OHSAS
18001:2007.
Definiciones sobre documentos OHSAS 18001
MANUAL DE GESTIN DE SSO

El Manual de Gestin de SSO debe incluir o hacer referencia al siguiente contenido:
La poltica y los objetivos de SSO;
La descripcin del alcance del sistema de gestin de la SSO;
La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de la SSO y su
interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados;

Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estndar OHSAS; y
Los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organizacin como
necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de los procesos
relacionados con la gestin de los riesgos para la SSO.
El Manual de Gestin de SSO de una organizacin es un documento que expone la estructura
del Sistema de Gestin de SSO y es adems, si la empresa lo desea, un documento pblico que
suele presentarse ante clientes, posibles clientes, proveedores, y otras partes interesadas.
Debido a este carcter pblico del Manual, es recomendable complementar el contenido
mnimo establecido por la norma con una adecuada descripcin de la organizacin, a fin de dar a
conocer sus principales caractersticas, sus valores, y otros aspectos de la empresa con respecto
a la SSO.
Un Manual de Gestin de SSO debera comprender o referirse a procedimientos documentados
del Sistema de Gestin de SSO, destinados a la planificacin y administracin global de las
actividades que tienen impacto en la SSO dentro de la organizacin.
La inclusin de informacin confidencial queda a discrecin de la organizacin, aunque resulta
claramente recomendable que este tipo de informacin se elabore, distribuya y controle
mediante procedimientos internos de la empresa. Tambin la propia organizacin define cul es
esta informacin confidencial, como por ejemplo know how relacionado con procesos, productos
o servicios, etc.
DOCUMENTOS GENERALES DE OHSAS 18001
La Norma OHSAS 18001 establece una serie de documentos que podran catalogarse como
Generales, que pueden ser parte del Manual de Gestin de SSO o estar referenciados en l.
Estos documentos son los siguientes:
Apartado: 4.1
Requisito Documental: La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de

gestin de la SSO.
Tipo: Alcance
Apartado: 4.2
Requisito Documental: La Alta Direccin debe definir y autorizar la poltica de SSO de la

organizacin (el punto e) indica que esta se documenta, implementa y mantiene)
Tipo: Poltica
Apartado: 4.3.3
Requisito Documental: La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos de

SSO documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organizacin.
Tipo: Objetivos
Apartado: 4.3.3
Requisito Documental: La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos:
a) la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y

niveles pertinentes de la organizacin; y
b) los medios y plazos para lograr estos objetivos
Tipo: Programa
Apartado: 4.5.5
Requisito Documental: La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener
programas de auditoria
Tipo: Programa
Gestion de SSO OHSAS 18001
REGISTROS OHSAS 18001

Tal como ya se ha mencionado, la norma ISO 9000 define al registro como un documento que
presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeadas, por lo
que resulta evidente su estrecha relacin con el manual de procedimientos.
Pero, qu es lo que se debe registrar? Es decir, para cules actividades es necesario presentar
evidencia de su realizacin?
Cada organizacin debe establecer cules son estas actividades, en funcin de sus propios
procesos, pero teniendo en cuenta que la Norma OHSAS 18001:2008 define una serie de
registros indispensables, que son los que se detallan seguidamente:
Apartado: 4.3.1
Requisito Documental: La Organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados

de la identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y los controles determinados.
Tipo: Registro
Apartado 4.3.2
Requisito Documental: La organizacin debe mantener esta informacin actualizada (requisitos
legales aplicables y otros)
Tipo: Registro
Apartado 4.4.1
Requisito Documental: Se deben documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y

autoridad.
Tipo: Registro
Apartado 4.4.2
Requisito Documental: La organizacin debe identificar las necesidades de formacin

relacionadas con sus riesgos para la SSO y su sistema de gestin de la SSO. Debe proporcionar
formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la
formacin o de las acciones tomadas, y debe mantener los registros asociados.
Tipo: Registro
Apartado 4.4.2
Requisito Documental: La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje
para ella y que realice tareas que puedas causar impactos en la SSO, sea competente tomando
como base una educacin, formacin o experiencia adecuadas, y deben mantener los registros
asociados.
Tipo: Registro
Apartado 4.5.1
Requisito Documental: Se deben conservar los registros de las actividades y los resultados de
calibracin y mantenimiento (en relacin a los equipos necesarios para efectuar mediciones en
caso de requerirse)
Tipo: Registro
Apartado 4.5.1 f)
Requisito Documental: Los procedimientos deben incluir:

f) el registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicin, para facilitar el posterior
anlisis de las acciones correctivas y las acciones preventivas.
Tipo: Registro
Apartado 4.5.2.1
Requisito Documental: La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas (relacionados con el cumplimiento de los requisitos legales aplicables)
Tipo: Registro
Apartado 4.5.2.2
Requisito Documental: La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas (relacionados con el cumplimiento de otros requisitos aplicables
suscritos por la organizacin)
Tipo: Registro
Apartado 4.5.3.1
Requisito Documental: Se deben documentar y mantener los resultados de las investigaciones

de los incidentes
Tipo: Registro
Apartado 4.6
Requisito Documental: Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.
Tipo: Registro

planificadas y se alcanzan los resultados planificados. (ISO 9000:2005).
Es decir que lo que se procura con la implementacin de OHSAS 18001, es simplemente lograr
lo que la Direccin establece en trminos de desempeo de SSO. En este punto aparece un
cambio importante respecto de ISO 9000, y es que hay un aspecto sobre el cual la Direccin de
la organizacin no tiene autoridad para decidir: es el CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
LEGALES Y OTROS REGLAMENTARIOS QUE APLIQUEN.
encima de cualquier decisin que la organizacin pueda tomar, de la misma manera incluso la
identificacin de los riesgos laborales guarda una muy estrecha relacin con el marco legal
aplicable.
Entonces, a qu se reduce la planificacin de la gestin de salud y seguridad ocupacional
segn OHSAS 18001?. Bsicamente al cumplimiento legal y reglamentario, incluyendo dentro
de los mismos la buena prctica de SSO en ausencia de normativa legal vigente.
manera:
organizacin identificar el marco legal y reglamentario vigente para evitar que la organizacin
incumpla con el mismo debiendo asumir las costosas consecuencias de tales situaciones.
potentepara resguardarla de la generacin de pasivos ambientales y para mejorar el
desempeo en trminos econmicos de las cuestiones ambientales.
operativos asociados a los aspectos ambientales No se trata de burocratizar la cuestin
ambiental en la organizacin, sino de generar una herramienta para la mejor administracin de
los recursos, y eso es economa.
GESTION DE SSO OHSAS 18001

Bsicamente implica dotar a la organizacin de una herramienta simple, efectiva y potente para
resguardarla de la generacin de enfermedades y accidentes laborales y para mejorar el
desempeo en trminos econmicos de las cuestiones de SSO.
La norma OHSAS 18001 se basa en el ciclo de mejora continua PDCA (Planificar, Hacer, Verificar,
Actuar), como herramienta para optimizar el comportamiento de la organizacin en materia de
SSO.

un sistema de gestin de SSO apropiado a sus necesidades, basado en los requerimientos de
la Norma Internacional OHSAS 18001, y alcanzar as su certificacin.
autores en la implementacin de sistemas de gestin de salud y seguridad ocupacional en
numerosas organizaciones, que aporta valor a las empresas interesadas en lograr
lacertificacin OHSAS 18001.
Bibliografa:
Manual de Auditora de Prevencin de Riesgos Laborales Fundacin de Prevencin de Riesgos
Laborales, Granada, Espaa (2008)
OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
KIT PARA IMPLEMENTAR OHSAS 18000

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AUDITORIA DE SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

15 julio, 2014Ing. Hugo Gonzalez1 comentario
AUDITORA DE SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

Una auditoria de un sistema integrado de gestion es aquella en la que se evala la eficacia
de un sistema de gestin establecido para cumplir con varias normas o estndares, como por
ejemplo un sistema integrado de calidad + medio ambiente + salud y seguridad ocupacional.
Auditoria de Sistemas Integrados de Gestion SIG
Debido al hecho de que las normas que definen los sistemas de gestin normalmente tienen
numerosos aspectos en comn se presenta una clara ventaja para las organizaciones que
integran sus sistemas de gestin, puesto que se aprovecha una misma metodologa (por ejemplo
la de control de los documentos) para cubrir un requisito similar en varias normas.
Las auditoras integradas tienen una filosofa similar, dado que muchos elementos son
comunes entre las distintas normas a cumplir por el sistema pueden auditarse una nica vez, en
lugar de hacerlo para cada una de las normas implantadas. Esto supone una simplificacin del
proceso de auditora y un mejor aprovechamiento de los recursos.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION

Qu es un Sistema Integrado de Gestion?
Al momento de efectuar una auditora, resulta conveniente tener presente que un sistema de
gestin consiste en un conjunto interrelacionado de elementos (como procedimientos,
instrucciones, formatos, registros, etc.), mediante los que la organizacin planifica, ejecuta y
controla determinadas actividades orientadas a conseguir los objetivos que ha definido.
De este modo puede tomarse un sistema de gestin como un mapa o una gua que explica
cmo se gestiona la empresa: definiendo cul es su estructura organizativa, cules son sus
procesos y sus procedimientos clave del negocio respecto al mbito al que hace referencia el
sistema en cuestin (calidad, medio ambiente, prevencin de riesgos laborales, etc) y quin
asume las responsabilidades de dichos procesos y procedimientos.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
Por otra parte, las normas o estndares internacionales que establecen las pautas para implantar
en una organizacin diferentes sistemas de gestin, tal es como ISO 9001, ISO
14001, OHSAS 18001, son el resultado de una actividad encaminada a poner orden en
aplicaciones repetitivas
que se desarrollan en el mbito de la industria, la tecnologa, la ciencia y la economa.
La normalizacin, por consiguiente, fomenta el comercio internacional gracias a la supresin de
obstculos debidos a las diferentes prcticas nacionales; no obstante, en muchas ocasiones
estas normas, al no ser verdaderamente globales, se constituyen en barreras no arancelarias
para las relaciones comerciales internacionales: como ha sido subrayado por diversos autores,
mientras las barreras arancelarias son cada vez menores, las barreras no arancelarias las
normas tcnicas y las regulaciones que afectan a los requisitos de los productos, servicios e
indirectamente a los procesos de produccin cobran una mayor importancia.
Si bien la mayor parte de los estndares internacionales son aplicables a productos o
procesos, resulta muy evidente el xito logrado en los ltimos aos por los estndares de
sistemas de gestin que hacen referencia a la normalizacin de aspectos muy diversos de la
actividad empresarial, como la gestin de la calidad, la gestin medioambiental, la prevencin de
riesgos laborales y la seguridad e higiene en el trabajo, la gestin de la innovacin o la
responsabilidad social de la empresa.
Ante la existencia y aplicacin de mltiples estndares de gestin resulta
convenienteestablecer un SIG mediante la integracion de tales sistemas de gestion, con
el objetivo de racionalizar los esfuerzos, los recursos, y los costos destinados a la optimizacin
de la gestin de la organizacin.
Un resumen de las ventajas derivadas de la integracin de sistemas son:
Simplificacin de los requerimientos del sistema.
Optimizacin de los recursos.
Reduccin de costos.
Realizacin de auditorias integradas.
Reduccin de la documentacin.
Alineacin de los objetivos de los distintos estndares y sistemas.
Creacin de sinergias.
Reduccin de duplicaciones de polticas y procedimientos.
Incremento de la motivacin de los trabajadores.
Reduccin de los conflictos.
Mejora de la efectividad y eficiencia de la organizacin.
Mejora de la satisfaccin de los stakeholders o grupos de inters.
Respecto a las desventajas, destacan las dificultades para encontrar denominadores
comunes, o la desaparicin de la propia identidad de cada sistema de gestin.
AUDITORA DE SISTEMAS INTEGRADOS

Qu es una auditora?
En trminos generales, una auditora puede ser entendida como una herramienta al servicio de
la gestin de la organizacin, la cual consiste en la evaluacin sistemtica, documentada,
peridica y objetiva del funcionamiento adecuado de una actividad.
Auditoria Interna
En el caso de los SIGs, entenderemos por Auditora del Sistema Integrado de Gestin a la
auditora que permite comprobar si es que se cumple en la organizacin las prcticas
establecidas relativas a las normas de referencia.
En la auditora no slo se ha de revisar del cumplimiento de procedimientos e instrucciones
relativos a cada una de estas disciplinas. Tambin se ha de verificar o determinar el grado de
eficacia a la hora de alcanzar los objetivos propuestos en cada una de las tres materias que
componen el sistema integrado.
Consecuentemente, otras lneas de investigacin en la auditora podran ser las relativas a los
costos internos de funcionamiento del sistema, como por ejemplo los costos asociados a no
conformidades (se han reducido, han aumentado? a qu se debe? existe la posibilidad de
seguir reduciendo dichos costos?, etc.).
ALCANCE DE LA AUDITORA DE SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

La auditora no debe limitarse a una mera inspeccin documental y de registros. En un
ambiente relajado, tanto el auditor como el auditado deberan analizar cada una de las prcticas
auditadas, los resultados obtenidos hasta la fecha y las posibilidades reales de mejora.
La auditora no debe ser considerada como una inspeccin fiscal, sino ms bien debe ser
entendida como la oportunidad para hablar directamente con los trabajadores y que ellos
cuenten sus impresiones directas sobre el procedimiento que se ha auditado. Dado que stos
son los que se encuentran trabajando diariamente en las distintas tareas que comprenden a todo
SIG, son quienes poseen elementos de juicio para concluir si el mtodo es el ideal, simplemente
adecuado para los fines que se pretenden o presenta deficiencias que deberan ser subsanadas
para maximizar la eficiencia del sistema.
Durante la auditora se deben revisar los informes anteriores de auditora y el estado de las
acciones correctivas que se abrieron en su da como respuesta a las no conformidades. Debe,
asimismo, representar una oportunidad de informar a la Direccin de la organizacin acerca del
estado del sistema y de las posibilidades de mejora del mismo.
NORMAS DE REFERENCIA EN AUDITORA DE SISTEMAS INTEGRADOS

A continuacin se citan una serie de normas que pueden utilizarse a la hora de planificar y
realizar una auditora interna:
Directrices para auditoras: La Norma ISO 19011 Directrices para la auditora
medioambiental y de la calidad tiene por objetivo dar respuesta a lo requerido por

diferentes organizaciones en cuanto a homogeneizar auditoras en materia de gestin de la
calidad y del medio ambiente, reduciendo plazos y costos, as como evitar incongruencias entre
las auditoras de ambos sistemas.
Normas de referencia en distintos mbitos: Entre las normas ms utilizadas en
Auditora de Sistemas Integrados se pueden mencionar a la norma sobre gestion de la
calidad ISO 9001, la Norma ISO 14001:2004 que define los requisitos para Sistemas de
Gestin Ambiental, y la OHSAS 18001 destinada a ayudar a las organizaciones a identificar,
priorizar y gestionar la salud y los riesgos laborales como parte de sus prcticas normales del
negocio. Todas esta normas son totalmente compatibles entre s, facilitando la gestin
integrada de la calidad, de la salud y seguridad ocupacional y del medio ambiente.
Auditoria de Sistemas Integrados de Gestion SIG
PSICOLOGIA DE LA AUDITORIA
Al momento de auditar sistemas de gestin, es muy importante tener en cuenta los siguientes
conceptos:
Se auditan sistemas, y no personas

La auditora se basa en hechos que constituyen evidencias objetivas
La auditora es una conversacin entre pares
Pero an teniendo siempre presente estos conceptos, como en las auditoras participan seres
humanos con caractersticas individuales en cada persona, tambin se debe considerar que:
Una auditora puede significar una situacin de estrs y de examen para el auditado.
El auditado puede sentirse criticado personalmente por las preguntas del auditor y
reacciona a la defensiva.
Existan problemas de comunicacin entre auditor y auditado.
Bibliografa:
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR), (2002): Directrices para la
auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental, ISO 19011:2002. Madrid
Mills, David (2003): Manual de Auditora de la Calidad. Barcelona.
Sloose, Carlos A. (1991): Auditora un nuevo enfoque empresarial. Buenos Aires
Whittington O. Ray, et. al. (2004): Principios de Auditora. Mxico: McGrawHill

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Categoras:Calidad, Medio Ambiente, Salud y Seguridad Ocupacional, SIGEtiquetas:gestion

ambiental, gestion de calidad, gestion-salud-seguridad-trabajo, iso 14001, iso 9000, iso 9001, iso14000, medio ambiente, ohsas-18001
AUDITORIA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

10 junio, 2014Ing. Hugo GonzalezDeja un comentario
AUDITORIA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

EL SISTEMA DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL OHSAS 18001
Un Sistema de Gestion SSO (SGSSO) es una herramienta, a disposicin de una organizacin,
para ayudarla a alcanzar sus objetivos de salud y seguridad ocupacional, incluyendo la
estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, los
procedimientos y los recursos necesarios para desarrollar, implantar, revisar y mantener al da su
Poltica de Salud y Salud Ocupacional.
A la hora de implementar un Sistema de Gestion de SSO es vital la implicacin de la alta
direccin y de las personas que lo implementan para conseguir un alto grado de desempeo en
salud y seguridad ocupacional.
A este respecto, los requisitos para Sistemas de Gestin Ambiental definidos por la Norma
OHSAS 18001:2007 que cualquier organizacin tiene que cumplir para obtener o mantener la
correspondiente certificacin, conforman los criterios de auditora a comprobar por parte del
equipo auditor, haciendo necesario que en cada uno de ellos se reflejen las evidencias que
permitirn verificar su cumplimiento.
MEJORA CONTINUA DE GESTION DE SSO OHSAS 18000
CONCEPTOS GENERALES SOBRE AUDITORA

Antes de mencionar las distintas evidencias que ha de procurar el equipo auditor, resulta
conveniente dejar claramente definidos los siguientes aspectos con respecto a una auditoraen
general:
No es una inspeccin. La auditora analiza el funcionamiento del sistema, sus puntos
fuertes y dbiles. El anlisis de un sistema nunca puede ser realizado en forma puntual, no se
busca el acierto o el fallo en un determinado momento, sino que se buscan los posibles aciertos
y fallos en el funcionamiento de un sistema a lo largo de un perodo de tiempo ms o menos
largo. En la inspeccin, se realiza el anlisis de un proceso, equipo o sistema valorando como
est funcionando en ese momento, no antes nidespus. La inspeccin es ms limitada que la
auditora, pero ms fcil de realizar, ya que un hecho puntual es menos interpretable que el
funcionamiento de un sistema.
Es sistemtica. Los resultados de la auditora se basan en un anlisis minucioso,
ordenado y planificado por parte del equipo auditor, que permiten un grado de fiabilidad muy
elevado. En este sentido, hay que destacar que uno de los aspectos que ms definen la calidad y
cualidad de un auditor, es la metodologa que utiliza en la realizacin de la auditora, siendo, por
tanto, un claro elemento diferenciador entre auditores.
Es independiente. Resulta muy difcil que alguien involucrado en el cumplimiento de la
totalidad o parte del sistema, se pueda evaluar a s mismo de forma objetiva, de ah la

importancia del factor de independencia del auditor. La auditora no es un simple examen de
cmo se llevan a cabo las actividades, sino que se analizan los resultados, evaluando y basando
en stos la efectividad de las actuaciones preventivas realizadas.
Es objetiva. El resultado de la auditora se basa en las denominadas evidencias
objetivas, a travs de las cuales el auditor avala sus conclusiones, no pudiendo basarlas, en
ningn caso, en apreciaciones subjetivas, suposiciones, inferencias, etc., siendo necesario, por lo
tanto, realizar las verificaciones de los procesos que sean pertinentes para sostener la
informacin o datos contenidos en los registros y documentos.
Es peridica. Cualquier sistema de gestin se implanta para una organizacin y unas
necesidades empresariales de un determinado momento. Los cambios en los objetivos, en la

organizacin, en los procesos, en los procedimientos, en las personas, etc., pueden generar
nuevas necesidades que hacen que los sistemas implantados dejen de ser eficaces. De igual
forma, los sistemas, an no existiendo cambios, pueden degradarse o perder su efectividad
como consecuencia de la confianza que la empresa tiene en el buen funcionamiento del mismo.
Las auditoras, al ser peridicas, deben impedir ese desajuste entre el sistema y la realidad.
No busca culpables. La auditora busca, a travs del anlisis del pasado, soluciones
para el futuro. En ella se analizan los fallos del sistema, no de las personas que los cometieron,
ya que, si stos existieron fue porque el sistema se lo permiti.
De este modo, la auditora es una eficaz herramienta de gestin ya que permite verificar:
Si las actividades y los resultados relativos a la prevencin se cumplen, es decir, si se
alcanzan los objetivos.

Si las normas relativas de la prevencin (disposiciones) se cumplen y si son
adecuadaspara conseguir los objetivos.
EVIDENCIAS DE GESTIN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL OHSAS 18001

Considerando que las Evidencias de la auditora son registros, declaraciones de hechos o
cualquier otra informacin pertinente para los criterios de auditora y que resultan verificables, a
continuacin se detallan algunas de las evidencias para los requisitos ms relevantes con que
debe contar un sistema de gestin de SSO.
Evidencias sobre la Poltica de SSO
Debe existir un documento, firmado por la alta direccin, que recoja la poltica de SSO
de la organizacin.
Tienen que estar recogidos textualmente los requisitos exigidos por la norma.
La organizacin deber aportar evidencias de cmo ha comunicado a su personal la
poltica de SSO y las actividades realizadas para hacerles comprender la importancia de su

seguimiento.
La organizacin deber aportar evidencias de cmo ha comunicado a sus proveedores la
poltica de SSO.
Hay que verificar que su contenido est de acuerdo con la realidad de la organizacin y
que est definido un sistema para ponerla a disposicin pblica.

La poltica debe estar mantenida al da. Para ello se debe hacer referencia en algn
documento del sistema cmo se revisa la poltica.

Evidencias sobre Objetivos, metas y programas
Verificar la informacin que se ha tenido en cuenta a la hora de establecer los objetivos y
metas, as como, los datos que soportan la justificacin de no establecer objetivos sobre algn
aspecto significativo si lo hubiera.
Existencia de un documento donde se describa como se hace, quien lo hace y quien
aprueba los objetivos y metas de SSO.

Existencia de un documento donde estn establecidos los objetivos de SSO de la
organizacin, el cual debe estar sometido a control documental.

El personal que tiene asignada responsabilidades en el programa de mejora de SSO lo
conoce y lo tiene disponible.

Evidencias sobre Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Comprobar a travs de toda la documentacin del SGSSO que estn designados los
responsables para todas las funciones que se deriven de la gestin ambiental.
Comprobar la designacin del representante de la direccin y que como mnimo tiene
asignados los cometidos de asegurar la implantacin y mantenimiento de los requisitos de la

norma y la de informar a la alta direccin del funcionamiento del sistema.
Evidencias sobre Competencia, formacin y toma de conciencia.
Verificar que est establecido el mtodo y estn definidos los responsables para la
deteccin de las necesidades de formacin.

Verificar que el plan anual de formacin contempla todas las necesidades de formacin
detectadas.
Verificar los registros de la formacin realizada.
Verificar a lo largo de las entrevistas con los componentes de la organizacin la eficacia
de la formacin.
Evidencias sobre Comunicacin, participacin y consulta
Verificar la existencia de un procedimiento donde est definida la sistemtica y las
responsabilidades de las comunicaciones tanto internas como externas.

Verificar la eficacia de las comunicaciones de manera horizontal mediante todas las
entrevistas mantenidas con los integrantes de la organizacin.

Verificar los registros de comunicaciones sobre SSO, internas y externas, para
comprobar que se cumple lo especificado en el procedimiento.

Verificar que se ha designado a un representante de los trabajadores, y tambin que se
les ha informado acerca de sus acuerdos de participacin, incluido quin o quines son sus
representantes en temas de SSO.
Evidencias sobre Documentacin
Verificar la existencia de la documentacin que describe los elementos fundamentales del
SGSSO y como interaccionan.

Verificar que la trazabilidad de la documentacin est bien establecida.
Verificar que los registros que proporcionan informacin sobre las actividades y los
resultados alcanzados, forman parte de la documentacin del sistema.
Control Operacional de SSO OHSAS 18000
Evidencias sobre Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin

de controles
Tiene que estar definida y documentada la forma de identificar los peligros y evaluar los
riesgos para la SSO y como se van a mantener actualizados.

Verificar si a la hora de establecer los objetivos de SSO se tienen en cuenta, por parte de
la organizacin, los riesgos significativos.
Verificar que los riesgos evaluados se corresponden con la realidad de la organizacin y
que estn todos los peligros identificados

Tienen que estar definidos y documentados los criterios utilizados para determinar la
significancia de los riesgos de acuerdo con los criterios de mejora continua.

Evidencias sobre requisitos legales y otros requisitos
Verificar que est definida la forma de actualizar la legislacin y que se cumplen las
frecuencias definidas para hacerlo.

Verificar que la organizacin tiene identificada toda la legislacin que le es
aplicable.
Verificar que est definida la forma de evaluar el cumplimiento legal y que se cumplen
las frecuencias definidas para hacerlo.

Evidencias sobre Control operacional OHSAS 18001
Verificar que se han definido instrucciones de los criterios operacionales para el control
de al menos los riesgos

significativos.
Verificar que las instrucciones aseguran el cumplimiento con la legislacin y los objetivos
y metas.
Verificar en las instalaciones el cumplimiento del control operacional.
Evidencias sobre Planes de emergencia y capacidad de respuesta

Verificar los registros de las fichas de accidente y si se evala la eficacia del plan de
emergencia.
Verificar que dan respuesta a todos los aspectos potenciales identificados y que tienen
como objetivo
Verificar el conocimiento del plan de las personas que tienen definidas funciones.
Verificar la disponibilidad del documento para el personal implicado.
Evidencias sobre Revisin por la Direccin

Verificar que estn definidos y se respetan los periodos establecidos en el sistema para
la realizacin de la revisin por la direccin.

Verificar si se aplica el control de registros a la revisin por la direccin.
Verificar que el acta de la revisin por la Direccin contiene, al menos, los puntos
exigidos en la norma.
Verificar que la revisin por la direccin est aprobada por la direccin.
planificadas y se alcanzan los resultados planificados. (ISO 9000:2005).
Es decir que lo que se procura con la implementacin de OHSAS 18001, es simplemente lograr
lo que la Direccin establece en trminos de desempeo de SSO. En este punto aparece un
cambio importante respecto de ISO 9000, y es que hay un aspecto sobre el cual la Direccin de
la organizacin no tiene autoridad para decidir: es el CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
LEGALES Y OTROS REGLAMENTARIOS QUE APLIQUEN.
encima de cualquier decisin que la organizacin pueda tomar, de la misma manera incluso la
identificacin de los riesgos laborales guarda una muy estrecha relacin con el marco legal
aplicable.
Entonces, a qu se reduce la planificacin de la gestin de salud y seguridad ocupacional

segn OHSAS 18001?. Bsicamente al cumplimiento legal y reglamentario, incluyendo dentro
de los mismos la buena prctica de SSO en ausencia de normativa legal vigente.
manera:
organizacin identificar el marco legal y reglamentario vigente para evitar que la organizacin
incumpla con el mismo debiendo asumir las costosas consecuencias de tales situaciones.
potentepara resguardarla de la generacin de pasivos ambientales y para mejorar el
desempeo en trminos econmicos de las cuestiones ambientales.
operativos asociados a los aspectos ambientales No se trata de burocratizar la cuestin
ambiental en la organizacin, sino de generar una herramienta para la mejor administracin de
los recursos, y eso es economa.
GESTION DE SSO OHSAS 18001

Bsicamente implica dotar a la organizacin de una herramienta simple, efectiva y potente para
resguardarla de la generacin de enfermedades y accidentes laborales y para mejorar el
desempeo en trminos econmicos de las cuestiones de SSO.
La norma OHSAS 18001 se basa en el ciclo de mejora continua PDCA (Planificar, Hacer, Verificar,
Actuar), como herramienta para optimizar el comportamiento de la organizacin en materia de
SSO.


un sistema de gestin de SSO apropiado a sus necesidades, basado en los requerimientos de
la Norma Internacional OHSAS 18001, y alcanzar as su certificacin.
autores en la implementacin de sistemas de gestin de salud y seguridad ocupacional en
numerosas organizaciones, que aporta valor a las empresas interesadas en lograr
lacertificacin OHSAS 18001.
Bibliografa:
Manual de Auditora de Prevencin de Riesgos Laborales Fundacin de Prevencin de Riesgos
Laborales, Granada, Espaa (2008)
OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

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Categoras:Salud y Seguridad OcupacionalEtiquetas:certificar-ohsas-18000, certificar-ohsas18001, implementar ohsas 18000, implementar-ohsas-18001, ohsas 18000, ohsas-18001, riesgosdel-trabajo, riesgos-laborales, salud-y-seguridad-ocupacional, sso
PROGRAMA DE ACCESO AL CREDITO Y LA COMPETITIVIDAD PACC

22 abril, 2014Ing. Hugo GonzalezDeja un comentario
PROGRAMA DE ACCESO AL CREDITO Y LA COMPETITIVIDAD PACC

SUBSIDIO PARA CERTIFICACIN DE NORMAS EN EMPRESAS PYME DE ARGENTINA
PACC PROGRAMA DE COFINANCIAMENTO PARA PYMES ARGENTINAS

El PACC es un Programa de la Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo
Regional del Ministerio de Economa y Produccin de la Repblica Argentina, financiado con
fondos aportados por el Gobierno Argentino, las empresas participantes y el Banco
Interamericano de Desarrollo BID.
A travs de esta modalidad el Gobierno Argentino permite el acceso a las MiPyMES a servicios
profesionales de asistencia tcnica y al financiamiento de los gastos de capacitacin e
inversiones asociadas.
De esta manera estas inversiones (servicios profesionales, capacitacin y bienes de capital)
realizadas por las empresas para lograr mejoras en la competitividad, innovacin de productos y
procesos, ascenso en la escala tecnolgica, etc. podrn ser reintegradas por elPrograma
PACC a travs de Aportes No Reembolsables (no deben ser devueltos por la empresa).
SUBSIDIO DE HASTA EL 80% PARA CERTIFICACION DE NORMAS
PACC PROGRAMA DE COFINANCIAMENTO PARA PYMES ARGENTINAS

Qu se entiende por un Proyecto de Desarrollo Empresarial (PDE)?
Se trata de un conjunto de actividades de asistencia tcnica, capacitaciones asociadas y
adquisiciones de bienes de capital vinculada, tendiente a alcanzar una mejora competitiva e
incremento en la generacin de valor agregado de la empresa.
Quines pueden presentar al Programa PACC?
Las MiPyMES categorizadas de conformidad con lo establecido por la Resolucin N 24/2001 de
la Secretara PyMEyDR (sus modificatorias y complementarias), siempre que el promedio de las
ventas de los ltimos 3 aos (balances o informacin contable equivalente), neto de Impuestos y
deducido hasta el 50% del valor de las exportaciones que surjan de dicha documentacin, no
supere los $ 80.000.000.
Por su parte, podrn aplicar al llamado vigente aquellas MiPyMES cuyo cdigo de actividad
registrado en AFIP corresponda con los cdigos definidos para la presente convocatoria a PDE.
Las MiPyMES, estarn habilitadas a presentar PDE, siempre que no registren deudas fiscales
y/o previsionales exigibles por la AFIP.
No sern elegibles las empresas que posean una participacin accionaria extranjera superior al
49 % y las que sean importadoras cuya facturacin de bienes importados supere el 25% de la
facturacin total.
Tampoco podrn presentarse aquellas MiPyMES que, de acuerdo al Sistema de Seguimiento de
Proyectos (SSP) del Programa, presenten PDE anteriores dados de baja por incumplimientos.
Las MiPyMES, al momento de presentacin de un PDE debern tener 2 aos de actividad
econmica verificable.
Solicite ms informacin en nuestra pgina web mediante el siguiente enlace:
SUBSIDIO PARA CERTIFICACION DE NORMAS

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Categoras:Calidad, Gestion, Inocuidad Alimentaria, Medio Ambiente, Salud y Seguridad

Ocupacional, SIGEtiquetas:certificacion iso 9001, certificar iso 14001, gestion ambiental, gestion de
calidad, iso 14000, iso 14001, iso 9000, iso 9001, pacc, pymes, sistema integrado de gestion
METODOS PARA INTEGRAR SISTEMAS DE GESTION

14 octubre, 2013Ing. Hugo Gonzalez4 comentarios
METODOS PARA INTEGRAR SISTEMAS DE GESTION

El xito en la difusin de tantos estndares de gestin, como ISO 9001 para gestin de la
calidad, OHSAS 18001 para gestin de la salud y seguridad ocupacional, o ISO 14001 para
gestin ambiental, ha llevado a las organizaciones a que su implementacin est orientada

a lograr un nico sistema de gestin integrado. Al respecto, en el mbito acadmico se han
publicado investigaciones que analizan los aspectos ms relevantes sobre la integracin de
sistemas de gestin, basados principalmente en la definicin de Sistema Integrado de
Gestin (SIG), la metodologa de integracin, los niveles
de integracin de la empresa y sus ventajas y desventajas.
El paso inicial es que la organizacin realice un anlisis del contexto en que se encuentra
operando, considerando aspectos relacionados tales como:
MADUREZ: Nivel de madurez o capacidad para la gestin por procesos.
COMPLEJIDAD: Nivel de las necesidades y expectativas de clientes y otras partes
interesadas (en el momento actual y en el medio plazo).

ALCANCE: Extensin de los sistemas de gestin
RIESGO: Nivel de riesgo debido a incumplimientos legales o fallos asociados al proceso
de integracin
Una vez efectuado este anlisis, la organizacin estar en disposicin de seleccionar elMtodo
de integracin apropiado.
Resulta importante destacar que la mxima eficacia del anlisis del contexto se consigue cuando
se logra involucrar a todas las partes interesadas, como por ejemplo, los representantes de la
direccin de los sistemas de gestin a integrar, las funciones implicadas en el sistema que se
consideren necesarias y la alta direccin.
En este sentido, se puede considerar como herramienta de gestin para el anlisis de la situacin
del contexto efectuar un Analisis FODA (anlisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades,
y Amenazas) de su situacin.
SELECCIN DEL MTODO PARA LA INTEGRACIN DE SISTEMAS DE GESTIN
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN: CALIDAD + MEDIO AMBIENTE + SEGURIDAD

OCUPACIONAL
El proceso de integracin de sistemas de gestin puede verse facilitado por la norma UNE
66177:2005. Sistemas de gestin. Gua para la integracin de los sistemas de gestin.
Esta norma no certificable ofrece directrices para la elaboracin y ejecucin de una Plan de
Integracin enfocado a crear un SIG de tercera generacin, ayudando a la direccin en el diseo
y establecimiento (aunque sin precisar su alcance ni su contenido) con una serie de
herramientas de autoevaluacin y seleccin de plan y mtodo de integracin ajustados al
contexto organizativo. Este modelo est fuertemente inspirado por la norma ISO 9004.
En esta norma se definen posibles mtodos de integracin mediante la gestin por procesos,
ya que sta no slo es una tcnica, sino que su implantacin requiere un cambio cultural en la
organizacin, es decir, un suficiente desarrollo de su nivel de madurez o de experiencia en la
gestin.
La aplicacin de la gestin por procesos requiere cambios organizativos en el organigrama, la
definicin de responsabilidades, etc., derivados de la necesidad de dotar a los propietarios de
procesos de la responsabilidad, autoridad y capacidad necesaria para su gestin, as como para
la gestin unificada de los requisitos y factores de los diferentes sistemas que se encuentran en
cada proceso.
De esta manera, mayores niveles de gestin por procesos requieren mayores niveles de
madurez y viceversa. Asimismo, la gestin por procesos se puede aplicar paulatinamente
limitando su aplicacin a ciertos procesos, reas o sistemas, o aplicarla a la totalidad de los
procesos de la organizacin.
Como consecuencia de esto, en la UNE 66177:2005 se recomiendan tres mtodos de
integracin cuya aplicacin est ligada al nivel de madurez o experiencia que posee la
organizacin en la gestin por procesos.
Estos tres mtodos son escalonados y complementarios, y su aplicacin progresiva supone una
mayor capacidad y
calidad de la gestin de la organizacin.
Nota: en otro artculo de este mismo blog ya fueron tratados los diversos niveles de madurez
en la gestin por procesos que posee una organizacin.
POSIBLES MTODOS DE INTEGRACIN
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN: MTODOS DE INTEGRACION

Los posibles mtodos de integracin a utilizar segn el nivel de madurez de la gestin por
procesos son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
1.
1) Mtodo Bsico
Es un mtodo muy rentable ya que requiere una inversin pequea y se obtienen
resultados importantes a corto plazo, debido a la optimizacin de los recursos destinados a la
gestin de la documentacin y a la gestin integrada de algunos procesos.
Este mtodo no requiere experiencia en la gestin por procesos, y es abordable por todo tipo de
organizaciones.
Entre las acciones que pueden llevarse a cabo en este mtodo se encuentran las siguientes:
Integrar las polticas de cada sistema de gestin en una poltica nica de sistema
integrado de gestin.
Integrar en un nico Manual de Gestin la documentacin de los sistemas de gestin que
se aplican.
Definir las responsabilidades y funciones del personal relacionado con los procesos
crticos para la gestin de todos los aspectos que cubre el sistema integrado (calidad, medio
ambiente, salud y seguridad ocupacional, etc.).
Integrar la gestin de algunos procesos organizativos comunes a los sistemas teniendo
en cuenta los requisitos de cada uno. Por ejemplo elaboracin y gestin de los documentos y
registros, auditora interna.
Integrar tambin la documentacin de estos procesos.
2) Mtodo Avanzado
Este mtodo supone la continuacin natural del mtodo Bsico, y su rentabilidad se
consigue normalmente a medio plazo, ya que se requiere cierta experiencia para implantar
eficazmente la gestin por procesos.
Para aplicar este mtodo se necesita un nivel de madurez en la gestin por procesos suficiente,
que supone alcanzar o superar el nivel 2 de la tabla de niveles de madurez en la gestin por
procesos. Por ello, intentar aplicar este mtodo sin la necesaria experiencia en la gestin por
procesos puede suponer la aparicin de problemas durante la integracin.
Las acciones que, a modo de ejemplo, pueden ser abordadas en este estadio son las siguientes:
Desarrollo de un mapa de procesos que integra para los diferentes sistemas de gestin,
los procesos gestin o estratgicos, los procesos operativos o clave y los procesos de soporte, y
sus interrelaciones.
Definicin y gestin de los procesos que contemplan entre otros los siguientes factores:
definicin de responsables, objetivos, indicadores, elementos de entrada y salida de los
procesos, instrucciones que aplican a requisitos de varios sistemas, formacin, planificacin,
procesos relacionados con el cliente, compras, produccin y
prestacin del servicio, mantenimiento, equipos de seguimiento y medicin, etc.
Revisin y mejora sistemtica de los procesos teniendo en cuenta los requisitos de cada
sistema.
3) Mtodo Experto
Este mtodo supone la continuacin natural del mtodo Avanzado, y es un mtodo muy
rentable, ya que supone extender la integracin a corto plazo del sistema de gestin por
procesos existente a otras reas o aspectos no contemplados hasta ahora, sin inversin
adicional. Se pueden conseguir grandes resultados si se alinean los procesos con las estrategias
de la organizacin.
Se requiere una gran experiencia en la gestin por procesos para aplicar este mtodo (superior a
2 segn la tabla de niveles de madurez en la gestin por procesos).
Las acciones que, a modo de ejemplo, pueden ser abordadas en este estadio son las siguientes:
Establecer objetivos y metas, e indicadores integrados, as como desplegar los
objetivos e indicadores a los procesos y subprocesos.
2.
3.
4.
Incluir la voz del cliente, a los proveedores y otras partes interesadas en el diseo de
todos los procesos.
Extender la gestin por procesos a las actividades administrativas y econmicas.
Involucrar a los proveedores en la mejora de los procesos.
ASPECTOS A CONSIDERAR PARA INTEGRAR SISTEMAS DE GESTIN
Cuando una organizacin considera la integracin de sus sistemas de gestin se deben estudiar
dos aspectos fundamentales:
a) Qu significa el sistema integrado de gestin para la organizacin?
b) Puede la organizacin beneficiarse implantando un sistema de gestin integrado?
Para obtener respuestas a estas preguntas la organizacin debe conocerse internamente en
profundidad, debe conocer el entorno en que se encuentra y debe tener objetivos claros con
respecto a los resultados que estn vinculados con las operaciones de la organizacin.
Resulta indispensable entonces el convencimiento de la direccin de la organizacin de que esto
es beneficioso para la misma, pues la motivacin primaria debe provenir de la firme conviccin
que la implantacin del sistema integrado de gestin ser beneficiosa en trminos de
rentabilidad a largo plazo y de desarrollo integral de la organizacin.
Bibliografa:
Stanislav Karapetrovic, Walter Willborn, (1998) Integration of quality and environmental
management systems, The TQM Magazine, Vol. 10 Iss: 3, pp.204 213

Integrating OHS, Environmental and Quality Management Systems, Quality Assurance:
Good Practice, Regulation, and Law, Vol. 8, No. 2, pp. 105-135.

KARAPETROVIC, S. (2002): Strategies for the integration of management systems and
standards, TQM Magazine, Vol. 14, No. 1, pp. 61-67.

KARAPETROVIC, S. (2003): Musing on integrated management systems, Measuring
Business Excellence, Vol. 7, No. 1, pp. 4-13.

FRESNER, J.; ENGELHARDT, G. (2004): Experiences with integrated management
systems for two small companies in Australia, Journal of Cleaner production, Vol. 12, pp. 623631.
JORGENSEN, T. (2007): Towards more sustainable management systems: through life
cycle management and integration, Journal of Cleaner Production

ZENG, S.; SHI, J.; LOU, G. (2006): A synergetic model for implementing an integrated
management system: an empirical study in China, Journal of Cleaner

Production, Vol. 15, No. 18, pp. 1.760-1.767.
Norma UNE 66177:2005. Sistemas de gestin. Gua para la integracin de los sistemas
de gestin.

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Categoras:Calidad, Gestion, Medio Ambiente, Salud y Seguridad Ocupacional, SIGEtiquetas:gestion

de calidad, IMS, integracion sistemas gestion, integrated management systems, iso 14000,iso
9000, ohsas 18000, SIG, sistema integrado de gestion
CONTROL OPERACIONAL EN OHSAS 18001

9 septiembre, 2013Ing. Hugo Gonzalez3 comentarios
CONTROL OPERACIONAL EN OHSAS 18001

La Norma OHSAS 18001 especifica que la organizacin debe identificar aquellas operaciones y
actividades que estn asociadas con los peligros identificados para los que es necesaria la
implementacin de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SSO.
Una vez adquirido conocimiento sobre sus peligros de SSO, la organizacin debera implementar
los controles operacionales necesarios para gestionar los riesgos asociados y cumplir los
requisitos legales y otros requisitos aplicables de SSO, con la finalidad para cumplir con la
poltica de SSO definida.
Lo que la Norma OHSAS 18001 denomina control operacional consiste en un mtodo
de control de los riesgos, y que requiere un conjunto de medidas que de manera resumida se
pueden clasificar en:
Medidas de ingeniera (seguridad en el diseo de equipos y lugares de trabajo)
Medidas de sealizacin de los riesgos
Medidas de procedimiento o instrucciones de operacin y de seguridad
Programas de formacin del personal
Utilizacin de equipos de proteccin individual
A la hora de establecer el control operacional, la empresa debe considerar, entre otros

factores, los siguientes:
Los resultados de las evaluaciones de riesgos, la evaluacin de los controles actuales y la
determinacin de los nuevos controles.

Los requisitos legales y reglamentarios aplicables a sus actividades.
Los resultados de las auditoras y de las inspecciones de seguridad.

La retroalimentacin de la participacin y de la consulta a los trabajadores
Control Operacional OHSAS 18001
Para cumplir con los requisitos de OHSAS 18001 el control operacional debe definirse
considerando las siguientes caractersticas:
Estar claramente basado en los resultados de las evaluaciones de riesgos y en las
evaluaciones de cumplimiento legal

Ser coherente con los objetivos y programas y la Poltica de Seguridad y Salud de la
empresa.
Estar sistematizado, documentando las medidas de control y estableciendo
procedimientos documentados para las actividades en donde sean necesarios para controlar los
riesgos.
Para el desarrollo de controles operacionales habitualmente es posible que se presenten diversas
opciones de control, pero debera darse prioridad a las que con mayor fiabilidad prevengan
daos o deterioro de la salud, de acuerdo con la jerarqua de controles. Una posible secuencia
podra ser:
1.
2.
3.
4.
Redisear el equipo o los procesos para eliminar o reducir los peligros.

Mejorar la sealizacin/advertencias para evitar peligros
Mejorar los procedimientos administrativos y la formacin para reducir la frecuencia y
duracin de la exposicin de personas a peligros controlados inadecuadamente.
Usar equipos de proteccin personal para reducir la gravedad del dao o de la exposicin
Un vez definidos los controles operacionales, stos deben implementerse y evaluarse de
forma continua, a fin de verificar su eficacia y su integracin en el sistema global de gestin de
la SSO.
TAREAS QUE HABITUALMENTE REQUIEREN CONTROL OPERACIONAL OHSAS 18001
En la tabla siguiente se incluyen algunas de las tareas que ms habitualmente requieren
uncontrol operacional OHSAS 18001 de seguridad y salud ocupacional:
Control Operacional OHSAS 18001
No se mencionan en la tabla aquellos requisitos de normativa legal o normas tcnicas nacionales

o internacionales que deban cumplir los equipos, mquinas, o instalaciones, pues esta medida es
anterior a cualquier programa de control.
CONCEPTOS IMPORTANTES AL IMPLEMENTAR OHSAS 18001
Entre los conceptos ms importantes que surgen almomento de implementar OHSAS 18001, se
pueden mencionar los siguientes:
Adems de razones ticas y legales, hay razones econmicas para reducir la
siniestralidad en el entorno laboral. Una gestin eficaz de la prevencin de la siniestralidad,

adems de reducir costos, aumentando por tanto el margen de beneficios, supone una mejora
de la productividad y de la competitividad.
La forma ms eficiente de asignar los recursos a las actividades preventivas es a travs
de la implantacin de un sistema de gestin de la salud y la seguridad ocupacional (SGSSO)

coordinado y coherente con los objetivos y estrategias de la organizacin.
Un SGSSO fomenta los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que
permite a la organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y

seguridad.
El sistema de gestin debe integrar prcticas operacionales efectivas, apropiadas a las
condiciones de trabajo y que, sobre todo, han de ser percibidas como apropiadas por los
trabajadores que las van a implementar.
niveles de direccin de la empresa y lograr la implicacin de los trabajadores.

Resulta fundamental el enfoque en la filosofa de mejora continua: planificar, hacer,
verificar, actuar, lo que exige establecer poltica y objetivos de SSO, la definicin de funciones y
responsabilidades, la evaluacin de riesgos y la planificacin de las actividades, la evaluacin y
revisin de la gestin, la orientacin al cliente, y la formacin y participacin como principios
rectores.
La implantacin del estndar OHSAS 18001 y la certificacin correspondiente
ofrecen mltiples beneficios para las empresas:
Facilita la gestin de la prevencin en las empresas que operan en distintos mbitos
geogrficos.
Reduce el nmero de accidentes mediante la prevencin y control de los
riesgos laborales.
Reduce las sanciones, materiales perdidos e interrupciones en el proceso productivo.
Mejora la imagen de la empresa.
materia de SSO.


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5.
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9.

precisa,
10.


Bibliografa:
OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo Directrices
para la implementacin de OHSAS 18001:2007
Cmo implantar con xito OHSAS 18001, A. Snchez-Toledo Ledesma B. Fernndez Muiz,
AENOR (2011)
INDICADORES PARA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

13 agosto, 2013Ing. Hugo Gonzalez2 comentarios
INDICADORES PARA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL SSO

El estndar internacional OHSAS 18001 especifica los requisitos para un sistema de gestin de
la salud y seguridad ocupacional SSO, que permita a una organizacin desarrollar e implementar
una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre
los riesgos para la SSO.
Un sistema de este tipo permite a una organizacin desarrollar una poltica de SSO,
establecer objetivos y procesos para alcanzar los compromisos de la poltica, tomar las
acciones necesarias para mejorar su desempeo y demostrar la conformidad del sistema con
los requisitos de este estndar OHSAS, el cual est orientado a apoyar y promover las buenas
prcticas en SSO en equilibrio con las necesidades socioeconmicas.
1.
2.
3.
La mejora del desempeo del sistema de gestin de SSO que busca OHSAS
18001 generaindudables beneficios para la organizacin, entre los cuales se pueden
mencionar los siguientes:
Mejora de la confianza y la productividad del personal: Mejorar los estndares de
seguridad y salud ocupacional y desarrollar un ambiente de trabajo seguro brinda al personal y
otras partes interesadas confianza de que la empresa es responsable y se preocupa por ellos. Un
lugar de trabajo seguro demuestra el compromiso de la empresa con la seguridad de
sus empleados, contratistas y las comunidades que lo rodean. Tambin favorece la generacin
de un sentimiento de pertenencia y orgullo entre los trabajadores y mejora la confianza y
la productividad.
Mejora de los sistemas operativos: Examinar los trabajos y los lugares de trabajo
para identificar y controlar los peligros para la SSO tambin proporciona una oportunidad para
revisar los procesos del negocio y determinar si las tareas se estn llevando a cabo con el uso
ms eficiente de tiempo y recursos. Un desempeo eficaz de SSO conduce al incremento de la
productividad y a la reduccin de los costos relacionados con los incidentes. Mientras se
gasta tiempo y esfuerzo para identificar y corregir los peligros, las unidades de negocio tambin
identificarn otras formas de mejorar el desempeo, resultando en una mejora global del
sistema operativo del negocio. Cuando el nmero de incidentes disminuye, los costos tambin
decrecen dando como resultado un mejor desempeo global.
Mejora de las utilidades: Mantener un lugar de trabajo ms saludable y seguro
tambin reduce los costos asociados a las lesiones y enfermedades relacionadas al trabajo y
tiene como resultado un mejor control de costos y por lo tanto ganancias ms altas. Estos costos
resultan de los tiempos muertos de produccin, fallas de la planta y equipos, empleados
lesionados que trabajan ms lentamente, una moral ms baja que afecta la productividad y los
costos ocasionados al reemplazar a los empleados lesionados o suministrar tiempo extra a
empleados que deben trabajar ms horas. Adems pueden haber costos considerables
relacionados a litigios relacionados a las violaciones de las exigencias legales, incremento

de primas de seguros y a las tasas de compensacin de los trabajadores. Todos estos costos
relacionados con lesiones y enfermedades ocupacionales pueden evitarse promoviendo un lugar
de trabajo ms saludable y seguro haciendo que esto conduzca al incremento de las ganancias
en toda la corporacin.
Estos beneficios cuando se combinan mejoran la sostenibilidad del negocio en el largo plazo.
Una herramienta fundamental para alcanzar estos beneficios la constituyen los indicadores
de desempeo del sistema de gestin de SSO, implementados de forma tal que
permitanenfatizar los resultados positivos de la gestin de SSO y que tambin ofrezcan a la
empresa la oportunidad de identificar las acciones correctivas para mejorar los resultados.
INDICADORES DE SSO OHSAS 18001

QU ES UN INDICADOR DE GESTIN?
Un indicador de gestin es la expresin cuantitativa del comportamiento y desempeo de un
proceso, cuya magnitud, al ser comparada con algn nivel de referencia, indica que tan cerca se
encuentra de esa referencia, pudiendo sealar una desviacin sobre la cual es necesario tomar
acciones correctivas o preventivas segn el caso.
Para trabajar con los indicadores debe establecerse todo un sistema que vaya desde la correcta
comprensin del hecho o de las caractersticas hasta la de toma de decisiones acertadas para
mantener, mejorar e innovar el proceso del cual dan cuenta.
De este modo, resulta conveniente tener presente que se debe medir la gestin de SSO
porque todo lo que no se mide no se puede controlar, mejorar y gestionar.
PARA QUE MEDIR LA GESTIN EN SSO?
Los indicadores de SSO deben medir la eficacia de los programas implementados para reducir los
riesgos potenciales y reales para la SSO del personal de la organizacin, as como tambin
deben permitir:
Evaluar la gestin
Identificar oportunidades de mejoramiento
Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias
Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a quienes son objeto de las
mismas, acerca de los beneficios de los programas de SSO
Tomar medidas preventivas a tiempo

Comunicar ideas, pensamientos y valores
CARACTERSTICAS DE UN BUEN INDICADOR DE SSO
Al momento de establecer un indicador de SSO, se deben tener en cuenta ciertas caractersticas
para que el mismo resulte adecuado a los propsitos ya enunciados. En trminos generales, un
buen indicador de SSO:
Sirve a un propsito
Es objetivo
Es sensible
Es especfico
Es inequvoco en su significado
Puede obtenerse sin dificultad
Es consistente en el transcurso del tiempo
Se obtiene oportunamente
Es preciso
Es transparente
INDICADORES DE SSO ALGUNOS EJEMPLOS

Con respecto al aspecto de Comunicacin y liderazgo de la gestin, ejemplos de indicadores
son los siguientes;
Porcentaje de las visitas de gestin planeadas al sitio de trabajo en un marco de tiempo
especifico.
Grado de compromiso de la gerencia, medido a travs de encuestas en los lugares de
trabajo.
Porcentaje de las revisiones formales planeadas de la gestin de los programas de
SSO conducidas en un perodo de tiempo especfico.

El porcentaje de acciones de entrenamiento efectuados vs. los planeados.
Porcentaje de reuniones de grupo requeridas vs. las planeadas.
El porcentaje de las investigaciones de accidentes / incidentes / no-
conformidades terminadas vs. las requeridas.

En cuanto a las Mediciones de los efectos de Perdidas accidentales:
Cantidad de accidentes
Cantidad de das perdidos por enfermedad
Cantidad de das perdidos por accidentes
En relacin con Medicin Causas bsicas e inmediatas de los accidentes:

Accidentes por atrapamientos
Accidentes por golpes
Accidentes por cortaduras
Accidentes por cadas
Partes del cuerpo accidentadas
Lugares de los accidentes
Hora, das, etc.
Un aspecto sumamente importante es la Administracin de los Recursos destinados a gestin

de SSO. Algunos de sus indicadores pueden ser los siguientes:
Nivel de financiamiento suministrado para los Programas de SSO como un porcentaje de
financiamiento operacional
Nivel de conciencia y uso de los manuales de SSO
Porcentaje de procedimientos obsoletos en todos los documentos
Porcentaje de rdenes de compra con requerimientos especficos de SSO
Presupuesto aprobado contra presupuesto gastado

1.
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3.
4.
precisa,
5.
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7.
8.
9.
10.

Bibliografa:
Indicadores proactivos de seguridad y salud ocupacional, Swiss Chernichen Gay de Montella
(2003)

9 julio, 2013Ing. Hugo Gonzalez3 comentarios

La reduccin de la siniestralidad laboral requiere la existencia de unas condiciones de
trabajo seguras, para lo cual es necesaria la asignacin de recursos a las
actividades preventivas.
Como es de comn conocimiento, los recursos disponibles de la empresa son limitados por lo
que la direccin necesita identificar cmo asignarlos de la mejor forma posible, asegurando las
mejores condiciones posibles para el desarrollo de sus operaciones.
En este sentido, una de las formas ms eficientes de asignar los recursos es la implantacinde
un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) coordinado y coherente
con los objetivos y estrategias de la empresa, el cual no solo reduce los ratios de accidentalidad,
sino que, normalmente, genera un aumento de la productividad de la organizacin.
Este sistema de gestin debe integrar prcticas operacionales efectivas, que han de ser
apropiadas a las condiciones de trabajo y, sobre todo, han de ser percibidas como apropiadas
por los trabajadores que las van a implementar. El sistema de gestin de la SSO incluye
prcticas, roles y funciones asociadas con la salud y seguridad del personal.
Un sistema de gestin de SSO efectivo debe ser algo ms que un simple sistema de papeles
de polticas y procedimientos, y debe reunir un conjunto de prcticas implantadas en la empresa
tendientes a la eliminacin o reduccin de los riesgos derivados del trabajo.
niveles de direccin de la empresa y lograr la implicacin de los trabajadores, que son los que
estn en contacto con los factores de riesgo en sus lugares de trabajo. La implantacin de dicho
sistema requiere un nuevo modelo organizativo orientado hacia una seguridad integrada en el
proceso y en todos los niveles jerrquicos.
Los estndares OHSAS sobre gestin de la SSO tienen como finalidad proporcionar a las
organizaciones los elementos de un sistema de gestin de la SSO eficaz que puedan ser
Estos estndares, al igual que otras normas internacionales, no tienen como fin ser usados para
crear barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones
legales de una organizacin.
La Norma OHSAS 18001 especifica los requisitos para un sistema de gestin de la SSO que
permita a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y unos objetivos que tengan
en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre los riesgos para la SSO, y pretende ser
aplicable a todos los tipos y tamaos de organizaciones y ajustarse a diversas condiciones
geogrficas, culturales y sociales.
El estndar OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas sobre
sistemas de gestin ISO 9001:2008 (calidad) e ISO 14001:2004 (ambiental), con el fin de
facilitar la integracin de los sistemas de gestin de la calidad, ambiental y de seguridad y salud
en el trabajo en las organizaciones, en caso de querer hacerlo.
RIESGOS LABORALES OHSAS 18001

planificadas y se alcanzan los resultados planificados. (ISO 9000:2005)
Es decir que lo que se procura con la implementacin de OHSAS 18001, es simplemente
lograr lo que la Direccin establece en trminos de desempeo de SSO. En este punto
aparece un cambio importante respecto de ISO 9000, y es que hay un aspecto sobre el cual la
Direccin de la organizacin no tiene autoridad para decidir: es el CUMPLIMIENTO DE LOS
REQUISITOS LEGALES Y OTROS REGLAMENTARIOS QUE APLIQUEN.
encima de cualquier decisin que la organizacin pueda tomar, de la misma manera
incluso la identificacin de los riesgos laborales guarda una muy estrecha relacin con el marco
legal aplicable.
Entonces, a qu se reduce la planificacin de la gestin de salud y seguridad ocupacional segn
OHSAS 18001?. Bsicamente al cumplimiento legal y reglamentario, incluyendo dentro de
los mismos la buena prctica de SSO en ausencia de normativa legal vigente.
manera:
organizacin identificar el marco legal y reglamentario vigente para evitar que la
organizacin incumpla con el mismo debiendo asumir las costosas consecuencias de
tales situaciones.
RIESGOS DEL TRABAJO MATRIZ LEGAL DE SSO OHSAS 18001

materia de SSO.

1.
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5.
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10.

Bibliografa:

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Categoras:Salud y Seguridad OcupacionalEtiquetas:certificar-ohsas-18000, certificar-ohsas18001, gestion-salud-seguridad-trabajo, gestion-sso,implementar ohsas 18000, implementar-ohsas18001, matriz-legal-de-sso, ohsas 18000, ohsas-18001, riesgos-del-trabajo, riesgos-laborales, saludy-seguridad-ocupacional
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

13 noviembre, 2012Ing. Hugo Gonzalez3 comentarios
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN

En el mbito actual de las organizaciones, es indudable que los aspectos vinculados a
la Calidad, el Medio Ambiente y la Salud y Seguridad Ocupacional se
encuentran relacionados e interdependientes, de modo que desatender uno, repercute
forzosamente en los otros.
Esta circunstancia encuentra una explicacin al advertirse el origen comn de estos tres
aspectos, ya que tanto cumplir con los requisitos del cliente, mantener un desempeo
sustentable respecto del Medio Ambiente y asegurar la Salud y la Seguridad Ocupacional del
personal son el resultado de un trabajo bien hecho, de forma tal que los defectos, impactos
ambientales y los accidentes y enfermedades laborales significan que las cosas no se estn
haciendo bien.
ESTNDARES PARA SISTEMAS DE GESTIN
El extraordinario xito de la difusin de la Norma ISO 9000 para Gestin de la Calidad ha
facilitado en gran medida la difusin de otros estndares de sistemas de gestin con
una estructura similar pero con aplicacin en mbitos diferentes.
As, la Norma ISO 14000 de Gestin Ambiental ha tenido una incidencia notable. Se trata de
una norma que especifica especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental,
destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente una poltica y unos objetivos
que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y la
informacin relativa a los aspectos ambientales significativos, con aplicacin en cualquier
organizacin con independencia de su tamao o actividad.
Pero el xito de la implantacin de los sistemas de gestin basados en estndares
internacionales no se agota con la difusin de las normas ISO 9000 e ISO 14000. En efecto,
en los ltimos aos se est produciendo, siguiendo la
senda abierta por las exitosas normas, un importante proceso de emisin de nuevos
estndares, relacionados con mbitos tan diversos de la gestin empresarial como la prevencin
de riesgos laborales y la seguridad y salud en el trabajo, la responsabilidad social corporativa o
las actividades relacionadas con la gestin de recursos humanos, por poner slo unos ejemplos.
En el mbito de la gestin de la Salud y Seguridad Ocupacional, tiene gran relevancia la
norma OHSAS 18000 Occupational Health and Safety Assessment Series (Sistemas de
gestin de la seguridad y la salud en el trabajo), que tiene como finalidad proporcionar a
las organizaciones los elementos de un sistema de gestin de la SSO eficaz que puedan ser
LA INTEGRACIN DE SISTEMAS DE GESTIN BASADOS EN ESTNDARES
INTERNACIONALES
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN: CALIDAD + MEDIO AMBIENTE + SEGURIDAD

OCUPACIONAL
El xito en la difusin de tantos estndares de gestin ha llevado a las organizaciones a que su
implementacin est orientada a lograr un nico sistema de gestin integrado. Al respecto,
en el mbito acadmico se han publicado investigaciones que analizan los aspectos ms
relevantes sobre la integracin de sistemas de gestin, basados principalmente en la definicin
de Sistema Integrado de Gestin (SIG), la metodologa de integracin, los niveles
de integracin de la empresa y sus ventajas y desventajas.
Entre las investigaciones realizadas por expertos, los aportes ms destacados se encuentran
los siguientes:
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN: APORTES
LA INTEGRACIN DE SISTEMAS DE GESTIN: VENTAJAS

Pueden sealarse las siguientes ventajas derivadas de la integracin de los sistemas de
gestin:
Simplificacin de los requerimientos del sistema.
Optimizacin de los recursos.
Reduccin de costos.
Realizacin de auditorias integradas.
Reduccin de la documentacin.
Alineacin de los objetivos de los distintos estndares y sistemas.
Creacin de sinergias.
Reduccin de duplicaciones de polticas y procedimientos.
Incremento de la motivacin de los trabajadores.
Mejora de la efectividad y eficiencia de la organizacin.
Mejora de la satisfaccin de los stakeholders o partes interesadas.
LA INTEGRACIN DE SISTEMAS DE GESTIN: DIFICULTADES
Una organizacin puede encontrarse con diversas dificultades durante el proceso de integracin,
como por ejemplo:
Dificultades derivadas de la resistencia al cambio por parte de la alta direccin y del
personal de la organizacin.
Necesidad de recursos adicionales especficos para planificar y ejecutar el plan de
integracin.
Dificultad para elegir el nivel de integracin adecuado al nivel de madurez de la
organizacin.
Mayor necesidad de formacin del personal implicado en el sistema integrado de gestin.
1.
2.
3.
LA INTEGRACIN DE SISTEMAS DE GESTIN: UNA GUA

El proceso de integracin de sistemas de gestin puede verse facilitado por la norma UNE
66177:2005. Sistemas de gestin. Gua para la integracin de los sistemas de gestin.
Esta norma no certificable ofrece directrices para la elaboracin y ejecucin de una Plan de
Integracin enfocado a crear un SIG de tercera generacin, ayudando a la direccin en el
diseo y establecimiento (aunque sin precisar su alcance ni su contenido) con una serie de
herramientas de autoevaluacin y seleccin de plan y mtodo de integracin ajustados al
contexto organizativo. Este modelo est fuertemente inspirado por la norma ISO 9004:2000.
La prescripcin de proceso de integracin de sistemas de gestin establecida en la norma sigue
el ciclo PDCA, en virtud de que esta estructura goza de una eficacia probada y facilita el
desarrollo de proyectos de esta ndole. Por tanto, el proceso de integracin recomendado consta
de tres grandes etapas. Estos tres captulos detallan las directrices para el diseo,
implantacin y mantenimiento del plan de integracin y son los siguientes:
Desarrollo del plan de integracin
Implantacin del plan de integracin
Revisin y mejora del SIG
1. Desarrollo del plan de integracin
Para desarrollar el plan de integracin, la norma aconseja documentar tres aspectos
esenciales:
Beneficios esperados
Anlisis del contexto
Seleccin del mtodo de integracin
Para el primer aspecto resulta fundamental considerar la relacin entre costos y beneficios que
se espera del proyecto, pues se considera necesario conocer con antelacin el balance entre los
beneficios esperados y los recursos necesarios a fin de asignar al proyecto de integracin la
prioridad y el apoyo directivo adecuados.
Los ltimos dos aspectos requieren analizar elementos como la complejidad y extensin de
los sistemas de gestin, pero requiere una mayor atencin el anlisis que debe realizarse
acerca del Nivel de madurez o capacidad para la gestin por procesos. Existen diversos
niveles de madurez posibles de los sistemas de gestin, segn las caractersticas que presenten
en cuanto a la experiencia y eficacia en el uso de los sistemas y herramientas de gestin, la
estructura organizativa y el nivel de competencias del personal de la organizacin.
La tabla siguiente describe de manera sinttica las caractersticas de los cinco niveles de
madurez posibles de los sistemas de gestin de la organizacin:
GESTION POR PROCESOS NIVEL DE MADUREZ

2. Implantacin del plan de integracin
Esta fase consiste en responder a la pregunta cmo lo voy a hacer?. La norma ofrece aqu
directrices sobre dos aspectos:
Equipo del proyecto de integracin de sistemas de gestin. El documento considera

conveniente formar un comit o equipo de integracin del cual formen parte los responsables de
los distintos departamentos o sistemas a integrar.
Seguimiento del plan de integracin, con una frecuencia que permita controlar el
cumplimiento de los objetivos prefijados y, en el caso de desviaciones, introducir los oportunos
cambios en el plan actualizndolo. El seguimiento debe documentarse en informes de revisin,
que deben distribuirse a todas las partes implicadas en el proceso de integracin.
3. Revisin y mejora del SIG
La norma adopta la filosofa de mejora continua siguiendo el ciclo PDCA. Esta ltima fase
pretende responder a dos preguntas: es eficaz y rentable la integracin adoptada?, y necesita
mejoras? Las ventajas que la norma indica de la revisin conjunta sobre la revisin individual de
cada sistema son tres: una visin global de los hechos y los resultados, la mejora de la
coherencia de las decisiones y la determinacin de las prioridades en los distintos elementos del
SIG aprovechando las sinergias.
Bibliografa:
Stanislav Karapetrovic, Walter Willborn, (1998) Integration of quality and environmental
IMPLEMENTAR OHSAS 18000

5 marzo, 2012Ing. Hugo Gonzalez1 comentario

Una adecuada y eficaz implementacin de un sistema para gestionar la salud y seguridad
ocuapacional requiere no perder de vista ciertos aspectos centrales, entre los cuales
laevaluacin de riesgos se destaca porque constituye la base de dicho sistema.

Este texto forma parte de la edicin de Marzo de 2012 del Boletn Calidad & Gestin, que
mensualmente se distribuye en forma gratuita por e-mail a ms de 12.000 suscriptores.
Lea el texto completo mediante el siguiente enlace:
KIT PARA IMPLEMENTAR OHSAS 18000Share thisy
IMPLEMENTACION DE SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

10 enero, 2012Ing. Hugo Gonzalez2 comentarios

La situacin actual en el mbito empresarial supone para una organizacin ir ms all de la
sola preocupacin por la calidad, la que se ha vuelto insuficiente para crear una imagen
corporativa adecuada y consistente a fin de satisfacer las expectativas de sus clientes.
Eldesafo actual para las empresas consiste en encontrar las alternativas posibles
paragarantizar la seguridad y la proteccin del medio ambiente aumentando a la vez
laproductividad y la calidad mediante una Gestin Integrada.

Este texto forma parte de la edicin de Enero de 2012 del Boletn Calidad & Gestin, que
mensualmente se distribuye en forma gratuita por e-mail a ms de 12.000 suscriptores.
Lea el texto completo mediante el siguiente enlace:
OHSAS 18001
OHSAS 18001 es la norma por excelencia que usan las organizaciones para implantar
un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, y garantizar as una correcta
aplicacin de la prevencin de riesgos laborales.
Para la evaluacin de riesgos, la mayora de las organizaciones emplean mtodos que les
garantizan la identificacin de peligros potenciales presentes en el entorno laboral. Lo ms
comn es hacer uso de:
Enfoques formales en la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos.

Enfoques formales o consultores en la evaluacin de riesgos en construccin civil, minas,
plantas
Riesgos tpicos de cualquier actividad como:
Cruzar la carretera.
Manejar un vehculo.
Esquiar en la nieve.
Practicar deportes.
Subir escaleras.
Realizar un trayecto en avin.
Trabajar en minas subterrneas.
Entrar en un espacio confinado.
Para facilitar la identificacin, evaluacin y control permanente de los riesgos de accidentes y

enfermedades del trabajo, existen herramientas como la matriz IPER que hoy da usan
muchas empresas.
Para elaborar una matriz IPER podemos seguir las siguientes reglas:
Tener en cuenta los riesgos del proceso y de las actividades.
La matriz debe ser apropiada a la naturaleza del proceso.
Debe ser vlida para un tiempo razonable.
Tendr que constituir un proceso sistemtico de evolucin.
Es necesario que enfoque prcticas actuales.
Tiene que considerar tanto actividades rutinarias como no rutinarias.
Debe considerar cualquier cambio que se produzca en el ambiente de trabajo.
Debe tener en cuenta tanto a los trabajadores como a los grupos de riesgo.
Es necesario que considere qu es lo que afecta al proceso.
La matriz IPER debe ser estructurada y prctica para animar a la participacin.
Identificacin de peligros
Para que la identificacin de peligros sea ptima y despus puedan ser sometidos a la
Evaluacin de Riesgos correspondiente, se requiere que el participante conozca los conceptos
de peligro, riesgo, blancos, barreras o controles, peligros y energas y los mtodos ms
frecuentemente empleados en la identificacin de peligros. A continuacin se definen todos
estos elementos:
Peligro. Segn OHSAS-18001 peligro se define como la fuente, situacin o acto con
potencial para ocasionar dao, referido a dao humano o deterioro de la salud, o la combinacin de
ambos.
Riesgo. La norma OHSAS18001 define riesgo como la combinacin de la probabilidad de

que ocurra un hecho o exposicin peligrosa y la severidad del dao en cuestin o deterioro de la
salud que puede provocar el hecho o exposicin.
Blancos. Corresponde a las personas, medio ambiente, procesos, es decir todo aquello
que puede ser afectado.
Barreras o controles. Son las herramientas que se emplean tras la evaluacin de riesgos.
Peligros y energas. Se considera a la elctrica, ruidos, gravedad, mecnica, radiacin
Mtodos ms frecuentemente empleados en la identificacin de peligros. Estos pueden ser:
Estadsticas de accidentes.
Investigacin de accidentes.
Inspecciones.
Anlisis de trabajos seguros.
Entrevistas, discusiones.
Auditoras.
Observacin de tareas planeadas.
Listas de verificacin.
Evaluacin de riesgos
Para que se pueda pasar a realizar una evaluacin eficiente del riesgo y determinar el nivel
del mismo, el grupo de expertos IPER requiere identificar las energas dainas que estn
involucradas, donde se localizan, con qu frecuencia aparecen y cuanto tiempo estn
expuestos los trabajadores a ellas.
Todo esto servir de base para la evaluacin del riesgo en cuestin. Se utilizar una matriz de
evaluacin de prioridad de riesgos para as determinar el nivel de riesgo.
Es muy importante que el equipo IPER con que contemos est capacitado y tenga experiencia
en el proceso IPER.
Recordemos que el proceso IPER consiste en la identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos, mediante las probabilidades y consecuencias de las ocurrencias, control de riesgos,
eliminacin, reduccin, control
A continuacin resumimos en 10 pasos el proceso de elaboracin de una matriz IPER:
Para comenzar debemos asegurarnos que el proceso sea prctico.
Es necesario involucrar a todo el personal, sobre todo a aquellos que estn expuestos al
riesgo y a sus representantes.
Emplear un enfoque sistemtico para garantizar que tanto los peligros como los riesgos
son tratados de forma adecuada.
Identificar los peligros de mayor importancia, sin dejar de prestar atencin a lo

insignificante.
Observar lo que realmente ocurre en nuestra organizacin, incluyendo aquellas labores no

rutinarias.
Incluir en el riesgo a todos los trabajadores, visitantes y contratistas.
Reunir toda la informacin posible.
Analizar e identificar los peligros ms significativos.
Evaluar el riesgo e indicar los controles aplicados, basndonos en la siguiente jerarqua:
Eliminar.
Sustituir.
Control de ingeniera.
Control administrativo.
Equipos de proteccin individual.

Registrar por escrito el proceso IPER y realizar un seguimiento de los controles aplicados.
- See more at: http://www.nueva-iso-45001.com/2014/12/ohsas-18001-elaboracion-matriziper/#sthash.TjABYrSD.dpuf
POR QU SE ELABORA UNA IPER?

Con el fin de realizar una evaluacin de riesgos de manera efectiva, las empresas que se
consideran las mejores en su clase estn adoptando algunos mtodos que les permiten
asegurar la identificacin de todos aquellos peligros considerados potenciales y que se
encuentran
presentes
en
el
lugar de
trabajo,
para
lo
cual
se
hace
uso
de
ciertasherramientas basadas en enfoques formales para identificar de manera ptima los

peligros y evaluar los riesgos, y tambin los enfoques formales o consultores que permitan
evaluar riesgos en los rubros de minera, construccin civil,plantas industriales en general,
nuevos
procesos
nuevos.
Asimismo, recalcar que todas estas actividades cuenta con riesgos asociados, los cuales
pueden presentarse al cruzar la carretera, conducir un vehculo, practicar algn deporte,
esquiar en la nieve, viajar en avin, subir una escalera, manipular lineas de transporte de
sustancias custicas, trabajar en un espacio confinado, laborar en minas subterrneas y a tajo
abierto.
Para elaborar una IPER de la manera mas apropiada se debe considerar ciertas reglas
bsicas como:
Se debe considerar riesgos del proceso y de las actividades que se desarrollan.
El documento elaborado debe ser apropiado para la naturaleza del proceso que se
analiza.
Debe ser apropiado para ser aplicado en un tiempo razonable.
Debe ser un proceso sistemtico de evaluacin efectiva.
Se debe enfocar siempre las practicas actuales.
Se debe considerar las actividades tanto rutinarias como no rutinarias.
Se debe considerar cambios en el ambiente laboral.
Se debe considerar en la evaluacin a trabajadores y grupos de riesgo.
Se debe considerar aquellos aspectos que afectan al proceso.
Una IPER debe ser estructurada, prctica y debe alentar la participacin colectiva.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS, BLANCOS Y BARRERAS

Para lograr desarrollar una ptima identificacin de peligros, los cuales sern sometidos
posteriormente a la respectiva Evaluacin de los Riesgos asociados a cada peligro que se
llegue a identificar, se requiere que se tenga pleno conocimiento sobre los conceptosbsicos
relacionados a los trminos peligro y riesgo, considerndose tambien los blancos, barreras o
controles, peligros y energas, as como los mtodos ms usuales de identificacin de peligros
que se vayan utilizando. respecto a los trminos mencionados, aclarar que:
Blancos se refiere a la gente, medio ambiente, procesos, es decir a todo aquello que de
alguna
manera
podra
verse
afectado.
Barreras o controles se refiere a aquellos elementos que se emplean luego de realizarse la

evaluacin
de
los
riesgos,
que
entre
otros
puede
implicar
el
establecimiento
de herramientas de gestin de riesgos, entre las cuales se considera procedimientos,

polticas, estndares, planes, programas, entre otros.
Peligros y energas se refiere a la elctrica, mecnica, qumica, as como a otros factores
como ruidos, radiacin, trmica, etc.
LOS
MTODOS DE IDENTIFICACIN DE
PELIGROS:
Para identificar los peligros, se requiere del uso de ciertas herramientas como:
Investigaciones sobre accidentes
Estadsticas de accidentes acontecidos
Inspecciones in situ
Discusiones, entrevistas al personal
Anlisis de trabajos seguros
Auditorias internas y externas
Listas de verificacin check list
Observacin y monitoreo de tareas planeadas
Programas establecidos
EVALUACIN DE RIESGOS
Si se desea evaluar de manera eficiente el riesgo y tambien determinar el nivel de este riesgo,
para determinar si es trivial, tolerable, moderado, importante o intolerable; el grupo de
expertos encargados de elaborar la IPER, deben identificar todas las energas dainas que
estn involucradas en una operacin, determinando su frecuencia y el tiempo que se
encuentran expuestos los trabajadores a dichas energas.
Toda esta informacin se convertir en una solida base para la evaluacin del riesgo, para lo
cual se har uso de una matriz de evaluacin de prioridad de riesgos, a travs de la cual se
debe determinar el Nivel de Riesgo. Por tanto se requiere que el equipo IPER sea capacitado
y entrenado dentro del contexto del esquema y proceso IPER.
EL ESQUEMA IPER
Este esquema se refiere a la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos,
mediante las probabilidades y consecuencias de las posibles ocurrencias, basado en un
control efectivo de los riesgos a travs de la eliminacin, reduccin, control y monitoreo de los
riesgos residuales, de acuerdo al siguiente esquema:
PASOS ESENCIALES EN EL PROCESO IPER
Para realizar una ptima elaboracin de una matriz IPER se debe considerar en seguir de
manera disciplinada de los siguientes pasos:
PASO 1 : Asegurarse de que el proceso a analizar sea practico
PASO 2 : Se debe involucrar a todo el personal, en especial a aquellos que se encuentren
expuestos al riesgo y sus representantes dentro de un esquema de trabajo
PASO 3 : Se debe utilizar un enfoque sistemtico que permita garantizar que los peligros y los
riesgos reciban un tratamiento adecuado
PASO 4 : Se debe tratar de identificar los Peligros de importancia, sin minimizar o obviar lo
que se considere insignificante
PASO 5 : Se debe observar lo que realmente sucede y existe en el centro laboral, donde se
debe incluir todas aquellas labores no rutinarias
PASO 6 : Se debe incluir en el anlisis a todos los trabajadores que se encuentren en riesgo,
incluyendo al personal visitante y contratistas
PASO 7 : Se debe reunir y compilar toda la informacin que se pueda
PASO 8 : Se debe tratar de analizar e identificar los peligros significativos
PASO 9 : Se debe evaluar el riesgo y se debe indicar los controles a tomarse basndose en la
jerarqua de los mismos, donde la prioridad de las medidas es como sigue:
1. Eliminar
2. Sustituir
3. Controles de ingeniera
4. Controles administrativos
5. Uso de equipo de proteccin personal
PASO 10 : Se debe registrar siempre por escrito todo el proceso IPER, y se debe realizar el
seguimiento respectivo a los controles adoptados.
Mtodo de evaluacin general de riesgos

Luego de establecer las premisas, se procede al anlisis de riesgos, identificando peligros,
estimando riesgos y finalmente se procede a valorar los riesgos para determinar si son o no
son tolerables.
CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO
Inicialmente se debe preparar una lista de actividades de trabajo agrupadas de forma racional
y
manejable, obteniendo
para
cada
una
de
las actividades el
mximo
de
informacin posible luego de un anlisis, como por ejemplo:
Tareas a realizar, su duracin y frecuencia.
Lugares donde se realiza el trabajo.
Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
Otras personas que pueden ser afectadas por las actividades del trabajo, como por
ejemplo visitas, subcontratas, etc.
Formacin de los trabajadores sobre la ejecucin de las tareas.
Procedimientos escritos de trabajo, y o permisos de trabajo.
Instalaciones, maquinaria, y equipos que se utilizan.
Herramientas manuales movidas a motor.
Instrucciones
de
fabricantes
suministradores
para
el
funcionamiento
mantenimiento, tanto de la planta como de maquinaria y equipos.
Tamao, forma, carcter, peso, etc., de materiales a utilizar.
Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual materiales, productos,
etc.
Energas que se utilizan.
Sustancias y productos utilizados y generados.
Contenido y recomendaciones de los etiquetados.
Requisitos de la legislacin vigente sobre la forma de hacer el trabajo,Instalaciones,

maquinaria y sustancias empleadas.
Medidas de control existentes.
Datos
recopilados
sobre
accidentes,
incidentes, enfermedades profesionales
derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de las sustancias

utilizadas. La recopilacin de datos se efectuara tanto dentro como fuera de la
organizacin.
Datos sobre evaluaciones de riesgos que se han efectuado anteriormente.
Organizacin del trabajo
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Una ves que se identifico la naturaleza del trabajo se pasar a la identificacin de los peligros
que pueden actuar sobre cada uno de los trabajadores en cada una de lasactividades. Para
llevar a cabo la identificacin se deber de realizar las siguientes preguntas:
Existe una fuente de dao?.
Que o quien puede ser daado ?.
Como puede ocurrir el dao ?.
Con el objetivo de ayudarse en el proceso de identificar los peligros, es til el categorizarlos

en distintas formas, como por ejemplo por temas, mecnicos, elctricos, incendios,
explosiones, radiaciones, sustancias, etc.
ESTIMACIN DEL RIESGO
Ahora para cada uno de los Peligros identificados se deber estimar el Riesgo, determinando
la Severidad del dao (Consecuencias), y la Probabilidad de que ocurra el dao.
Para determinar la Severidad del dao, deber de considerarse lo siguiente:
Partes del cuerpo que se veran afectadas.
Naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a extremadamente

daino.
Como ejemplos de la Severidad se tiene:
1 Ligeramente daino: aos superficiales, como cortes y pequeas magulladuras,

irritaciones de ojos por polvo. Molestias e irritacin, como dolor de cabeza, etc.
2 Daino: Laceraciones, quemaduras, conmocio

nes, torceduras importantes, fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma, trastornos
msculo-esquelticos, enfermedades que conducen a incapacidad menor.
3 Extremadamente daino: Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones

mltiples, lesiones fatales. Cncer y otras enfermedades.
En cuanto a la Probabilidad de que ocurra el dao, se puede graduar desde baja a alta segn
el siguiente criterio:
1 Probabilidad Alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre.

2 Probabilidad Media: El dao ocurrir en algunas
ocasiones.
3 Probabilidad Baja: E l dao ocurrir raras veces.
A la hora de establecer la Probabilidad del Dao, se deber considerar si las medidas de

control ya implantadas son adecuadas, los requisitos legales, tomando en consideracion
siempre del marco legal vigente. Adems se deber considerar lo siguiente:
Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.
Frecuencia de la exposicin al peligro.
Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas, as como en los

dispositivos de proteccin.
Exposicin a elementos.
Proteccin de EPI's y tiempo de utilizacin de los mismos.
Actos inseguros de las personas, tanto errores involuntarios como violaciones

intencionadas
Finalmente el cuadro siguiente permite estimar los Niveles de Riesgo de acuerdo con su
Probabilidad estimada y sus consecuencias esperadas.
VALORACIN DEL RIESGO
La anterior tabla nos permite determinar los niveles de riesgo, formando la base para decidir si
se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, as como determinar en
el tiempo las actuaciones.
Para poder tomar una decisin, se deber contar con un criterio, que como el que se ha
propuesto, obedecer a los siguientes criterios:
PLAN DE CONTROL DE RIESGOS
S como resultado de una evaluacin de riesgos es necesario aplicar o mejorar los controles
de riesgos, ser necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de
medidas de control que sea preciso.
El mtodo de control que se tome deber tener en cuenta los siguientes principios:
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los

puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y mtodos de trabajo y de
produccin, con miras, en particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a
reducir los efectos del mismo sobre la salud.
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
REVISIN DEL PLAN
El plan de actuacin debe de revisarse antes de su implantacin, considerando:
S los nuevos sistemas de control de riesgos conducirn a niveles de riesgo

aceptables.
Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.
La opinin de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad de las

nuevas medidas de control.
Finalmente hay que indicar que la evaluacin de riesgos debe de ser un proceso continuo, por
lo que la adecuacin de las medidas de control debe de estar sujeta a revisin continua y
mortificarse si es preciso.
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CMO CERTIFICAR OHSAS 18001

9 julio, 2013Ing. Hugo GonzalezDeja un comentarioGo to comments

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REQUISITOS DE DOCUMENTACIN OHSAS 18001

REQUISITOS DE DOCUMENTACIN OHSAS 18001

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PROCEDIMIENTOS PARA OHSAS 18001

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Requisito Documental: La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos de

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Requisito Documental: Se deben documentar y mantener los resultados de las investigaciones

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