Salud Pblica

Dr. Gustavo Franco P.

DEFINICIONES
La PLANIFICACION es un proceso premeditado,
consciente e intencionado que conduce a decidir qu
hacer, cmo hacerlo y cmo evaluar lo que se har antes
de hacerlo.
La ESTRATEGIA es el conjunto de
tendientes a poner el objetivo al alcance.

movimientos

El PLANEAMIENTO ESTRATEGICO es el proceso

intencionado por el cual una organizacin es analizada
desde el interior de la misma, para poder encontrar el
camino coherente y creativo entre su Misin (su razn de
ser) y el futuro que se ha trazado, esto es, su Visin (lo
que desea alcanzar).

DEFINICIONES

El PLANEAMIENTO ESTRATEGICO permite contrastar

las oportunidades y los riesgos del entorno organizacional
con las fortalezas y las debilidades de su intorno (interior
de la organizacin) para generar una variedad de
opciones, lo que conduce a una decisin de eleccin. El
resultado de este proceso debe conducir al logro de los
objetivos que se han trazado, en un determinado tiempo.
El proceso de la planificacin estratgica se resume en el
documento de gestin denominado Plan Estratgico.

PLANIFICACIN Y PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

PLANNING : Planificacin =
Planeacin
Planeamiento

Procesos Macrosociales
Procesos en
Instituciones

Planificacin
Es el pensamiento que precede y preside
la accin (C. Matus).
Sigue una metodologa (H. Mintzberg)

Estratgica
Horizonte Temporal: 3 a 5 Aos
Tiene que ver con el cambio
Afecta a la TOTALIDAD de la
organizacin

Dimensin Organizacional
Las organizaciones son sistemas colectivos
de procesamiento de informacin.
H. Mintzberg (Strategy Safari, 1998, p.155)

PROPOSITOS DEL PENSAMIENTO ESTRATEGICO

1.- Dar Direccin.
2.- Establecer una Agenda para el Cambio y Desarrollo.
3.- Asignacin de Recursos.

Corolario
Tenemos que identificar:
Intervenciones eficaces (qu)
Puntos espacio-tiempo de intervencin
eficiente (dnde y en qu momento)

 Lo esencial es el PROCESO DE
PLANIFICACION.
El documento Plan es el resultado de
ese proceso.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
ANTECEDENTES
- Mario

Testa

- Carlos Matus
- Mario Rovere

-Planeamiento:
desde Taylor.
-Pensamiento Estratgico Corporativo (Instrumentos)
M. Porter, P. Drucker, K. Omae.

El
PLANIFICACION ESTRATGICA
ESTRATEGICA
OBJETIVO DE LA PLANIFICACIN
es la sistemtica identificacin y aprovechamiento
de las Oportunidades.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

1.- MOMENTO CERO.

2.- MOMENTO ENUNCIATIVO.
3.- MOMENTO DE ANLISIS SITUACIONAL.
4.- MOMENTO DE SNTESIS.
5.- MOMENTO NORMATIVO.
6.- MOMENTO ESTRATGICO.
7.- MOMENTO TCTICO OPERACIONAL

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
1.- EL MOMENTO CERO O MOMENTO DE IDENTIDAD:
LA CONSTITUCIN DEL ACTOR PLANIFICADOR
1. Qu motiva a la organizacin a realizar el proceso de
Planeamiento Estratgico?
2. Quines estn interesados en el Plan Estratgico?
3. La organizacin est preparada para hacer un Plan
Estratgico?
4. Ha habido experiencias anteriores de Planes Estratgicos en
la organizacin?
5. Se destinarn recursos para el Plan Estratgico?
6. Hay garanta de cumplimiento y seguimiento del Plan
Estratgico?

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

2.- MOMENTO ENUNCIATIVO.

- Misin.
- Visin.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

MISIN
Describe la Razn de ser de la Organizacin.
(el Para qu...?).
Establece con claridad su propsito
(el Negocio).

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Modelo Prctico Para Redactar la MISIN
1.- Quines somos?.
2.- Qu hacemos?.
3.- Para quin lo hacemos?.
4.- En dnde colocamos lo que hacemos?.
5.- Lo que hacemos, se caracteriza por
algo en especial?

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

VISIN
Expresa la imagen deseada para nuestra
organizacin, (el Cmo queremos ser...?,
el cmo nos imaginamos en el maana),
pero enunciado en tiempo presente.

...Alicia ...continu:
-Me podras indicar, por favor, que camino
tengo que tomar desde aqu?
-Eso depende de a dnde quieras llegar,
contest el Gato.
-A m no me importa demasiado a dnde...,
empez a explicar Alicia.
-En ese caso, da igual qu camino tomes,
interrumpi el Gato.
...

Tomado de Alices Adventures in

Wonderland,
de Lewis Carroll, Cap. 6.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

La MISIN
-Debe ser Realista.
-Debe ser Veraz.
-No debe ser Romntica.

La VISIN
-Debe ser Realizable.
-Debe ser Creble.
-No debe ser Utpica.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
3.- MOMENTO DE ANLISIS SITUACIONAL (I):
ANLISIS DEL ENTORNO
-Entorno Epidemiolgico.
-Entorno Empresarial.
-E. E. Inmediato.
-E. E. Mediato.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
3.- MOMENTO DE ANLISIS SITUACIONAL (I):
ANLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL INMEDIATO

1.- Clientes Actuales.

2.- Clientes Potenciales.
3.- Competidores Actuales.
4.- Competidores Potenciales.
5.- Aliados.
6.- Proveedores.
7.- Productos Sustitutos.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
3.- MOMENTO DE ANLISIS SITUACIONAL (I):
ANLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL MEDIATO (PEST)

-Factores Sociales.
-Factores Econmicos
-Factores Polticos.
-Factores Tecnolgicos

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
3.- MOMENTO DE ANLISIS SITUACIONAL (II):

ANLISIS DEL INTORNO

Esquema de Avedis Donabedian

-ESTRUCTURA.
-PROCESO.
-RESULTADOS.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
4.- MOMENTO DE SNTESIS:
ANLISIS FODA

FODA
FORD
DOFA
COFA
SWOT

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

SWOT UP

Strengths Weaknesses Opportunities Threatens

TOWS

Fortalezas Oportunidades Riesgos

Amenazas

Debilidades Oportunidades Fortalezas Amenazas

Cuestiones Oportunidades Fortalezas Amenazas
Strengths Weaknesses Opportunities Threatens

Threatens Opportunities Weaknesses Strengths

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
5.- MOMENTO NORMATIVO:
FORMULACIN DE OBJETIVOS
Los OBJETIVOS son enunciados
que describen claramente los resultados
esperados del accionar de la Institucin.
Los OBJETIVOS orientan los esfuerzos
de la organizacin.

5.- MOMENTO NORMATIVO:

FORMULACION DE OBJETIVOS
Los OBJETIVOS ESTRATEGICOS deberan
corresponder a los
AMBITOS ESTRATEGICOS
de un ESTABLECIMIENTO DE SALUD:
1.- El Usuario o Cliente
2.- El Servicio que se ofrece
3.- El Recurso Humano con el que se hace
posible
5.-Gestin
La Docencia
y/o Investigacin.
4.- La
a desarrollar

6.- MOMENTO ESTRATGICO:

FORMULACIN DE ESTRATEGIAS
Misin

Quines somos, para qu estamos?.

Visin

Qu queremos ser, a dnde queremos llegar?.

A. Intorno

Cmo estamos, en qu condiciones estamos?.

A. Entorno

Cmo est el Competidor y el terreno?.

A. F.O.D.A.

Qu Opciones Operativas se plantean?

(el qu tenemos que hacer).

Objetivos

Qu, A quin, Dnde, Cundo, Cunto ...?

(con relacin a las Opciones Operativas).

Estrategia

CMO lo haremos?

Momento Estratgico
La Estrategia es un cmo que elegimos
para lograr el objetivo.
No hay estrategia desvinculada de un
Objetivo.
Identificacin de Estrategias Emergentes
(H. Minzberg).
Seleccin de la Estrategia Propuesta.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
7.- MOMENTO TCTICO OPERACIONAL:
ACCIONES ESTRATGICAS INMEDIATAS
El P.A.E.I. debe contener Actividades
que vayan cristalizando las Estrategias,
y que puedan hacerse en el tiempo previsto.
Si bien hace especial nfasis en lo inmediato,
esos pasos o actividades deben tener un correlato
con el Horizonte Temporal sobre el que se
desarrolla el Plan Estratgico de la Organizacin.

Momento Tctico-Operativo
1. Decalaje de Objetivos: De Objetivos
Estratgicos a Objetivos Anuales (PO)
2. Identificacin de Actividades
Estratgicas Inmediatas (AEI)
3. Indicadores (Definicin Operativa y
Fuentes), responsables y mecanismos
para el seguimiento del Plan Estratgico
(BSC).

CUANDO FALLA UN PLAN ESTRATGICO?

Un Plan Estratgico falla cuando:
Esta mal formulado
Est bien formulado, pero no se aplica
Surgen cambios bruscos o dramticos en el
entorno, y que no fueron posible preverse (un
cataclismo, por ejemplo).

GESTION DE SALUD
ESTABLECIMIENTO
DE SALUD

NIVEL
ORGANIZACIONAL

PLAN
ESTRATEGICO
Ao 1 - 5

NIVEL
GERENCIAL *

NIVEL
OPERACIONAL *

P.A.E.I. 1
PLAN OPERATIVO
Ao 1
P.A.E.I. 2
PLAN OPERATIVO
Ao 2
P.A.E.I. 3
PLAN OPERATIVO
Ao 3
P.A.E.I. 4

PLAN OPERATIVO
Ao 4

P.A.E.I. 5
PLAN OPERATIVO
Ao 5

* Del Establecimiento

PLAN
ESTRATEGICO
Ao 6 - 10

Gracias por su atencin !