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Resumo:
Durante muito tempo, o turismo foi considerado uma atividade econmica limpa e no poluente,
crescendo desordenadamente, sem estratgias de gesto e com pouco planejamento por parte do
empresariado e dos rgos governamentais. No entanto, com o surgimento da temtica de
desenvolvimento sustentvel este fato tem feito com que gestores hoteleiros e governo recorram
criao e adoo de sistemas de gesto ambiental e de sustentabilidade no intuito de contribuir
ativamente para a reduo dos impactos socioambientais ao longo do tempo. Neste sentido, este estudo
objetivou investigar de que forma a implantao e certificao na norma ABNT NBR 15401:2006
pode contribuir para uma gesto sustentvel em meios de hospedagem e quais as principais limitaes
enfrentadas para a adeso a este tipo de sistema de gesto. A pesquisa foi realizada por meio de
levantamento bibliogrfico e documental existente, o qual se definiu como incipiente durante a
pesquisa, demonstrando a fragilidade do tema perante as poucas iniciativas de certificao e
monitoramento de resultados obtidos com a implantao deste modelo de gesto.
Palavras chave: Certificao, ABNT NBR 15401, Empreendimentos Hoteleiros, Sustentabilidade.
considered the fragility of the subject prior to the certification implementation of this management
style.
1 Introduo
No incio do sculo XXI, os processos de certificao se consolidaram como estratgia para as
organizaes que desejam melhorar a qualidade de seus produtos e/ou servios e otimizar a
gesto dos riscos relacionados aos negcios. Somado a este cenrio, enquanto o mercado de
negcios para negcios aceita a convivncia com os riscos controlados, a sociedade e os
consumidores esto caminhando em direo tolerncia zero de riscos, principalmente os
correlatos s questes socioambientais.
Conforme relata Arenhart (2011), as certificaes em sustentabilidade vm sendo objeto de
estudo no somente segmento hoteleiro, mas em diferentes reas do conhecimento, tendo em
vista sua significante contribuio para a melhoria na relao das empresas com a sociedade e
para a prpria sustentabilidade dos negcios.
Neste contexto, observa-se que durante muito tempo o turismo foi considerado uma atividade
econmica limpa e no poluente, crescendo desordenadamente, sem estratgias de gesto e
com pouco planejamento por parte do empresariado e dos rgos governamentais.
No entanto, com o surgimento da temtica de desenvolvimento sustentvel e, anos depois, o
conceito de turismo sustentvel, as evidncias dos impactos causados pela atividade turstica
desordenada comearam a ser questionadas. Dentre eles, os causados pelo setor hoteleiro,
considerado um dos principais componentes do produto turstico, e que apresenta relao
direta com os pilares socioambiental e cultural da localidade, com alto risco de impactos
significativos no entorno.
Este fato tem feito com que gestores hoteleiros recorram adoo de sistemas de gesto
ambiental e de sustentabilidade no intuito de contribuir ativamente para a conservao, a
revitalizao e a recuperao dos recursos naturais; buscar resultados econmicos com tica,
contribuindo para a justia social e a valorizao das culturas locais; buscar a legitimidade
poltica em termos de participao e transparncia nos processos de deciso e representao
comunitria; e interagir com os integrantes da cadeia produtiva do turismo, de maneira a
construir as condies operacionais para implementar sistemas de gesto da sustentabilidade
do turismo com abrangncias setorial e geogrfica (ABNT, 2006).
E, como exemplo destes sistemas, tem-se os requisitos propostos pela norma ABNT NBR
15401:2006, a qual foi o objeto principal de estudo desta pesquisa, com o intuito de investigar
de que forma a implantao e certificao na norma ABNT NBR 15401:2006 pode contribuir
para uma gesto sustentvel em meios de hospedagem e quais as principais limitaes
enfrentadas por este segmento para a adeso a este tipo de sistema de gesto, levantando-se a
evoluo da certificao na norma ABNT NBR 15401:2006.
sabido que na atividade turstica os processos dependem quase que exclusivamente da
interao dos visitantes com o meio ambiente visitado, no sendo diferente em relao aos
meios de hospedagem, onde, em muitas vezes, tem-se acesso ao consumo e troca de
experincias com as caractersticas socioculturais e ambientais que permeiam a localidade.
Como efeito desta interao, os meios de hospedagem tornam-se um potencial poluidor pela
capacidade de gerao de resduos de diferentes fontes (Beato, 2010), exercendo uma presso
sob os gestores para um olhar sobre as questes ambientais na gesto dos processos que
asseguram o funcionamento dos meios de hospedagem.
Alm disso, notvel o surgimento de um novo mercado para os meios de hospedagem, mais
exigente e preocupado com as causas socioambientais. So os chamados hspedes verdes
que, segundo Arenhart (2011)
Faz com que estes necessitem identificar e analisar quais so as certificaes
ambientais e selos verdes aplicveis aos mesmos, de acordo com o porte, atividades
exercidas, dentre outras caractersticas dos meios de hospedagem (ARENHART,
2011, p.10).
aos consumidores por meio de certificados emitidos para tais organizaes. E portanto, como
retorno
Essas empresas certificadas adquirem maior competitividade no mercado, obtm
economia nos custos de produo e gesto e alcanam ainda: maior qualidade nos
produtos e servios, maior aceitabilidade por parte do consumidor e a penetrao em
mercados internacionais (ARENHART, 2011, p.14).
Com um enfoque na atividade turstica, o turismo sustentvel visa promover a harmonia dos
seres humanos entre si e com a natureza, promovendo uma atividade ecologicamente
suportvel em longo prazo, economicamente vivel, tica e socialmente equitativa para as
comunidades locais, exigindo integrao ao meio ambiente natural, cultural e humano e
respeito fragilidade que caracteriza muitas destinaes tursticas. (OMT apud BRASIL,
2013).
Adicionalmente, o turismo sustentvel pode ser definido como a atividade que satisfaa as
necessidades dos turistas e as necessidades socioeconmicas das regies receptoras,
considerando a manuteno da integridade cultural, da integridade dos ambientes naturais e da
diversidade biolgica para as comunidades futuras (Brasil, 2010). E isto acaba por incluir os
meios de hospedagem, os quais tm efetivamente um potencial poluidor pela capacidade de
gerao de resduos de diferentes fontes.
Cooper e outros (2011) consideram que os impactos da atividade turstica, sob o aspecto da
sustentabilidade, devem ser analisados considerando as dimenses ambiental, social e
econmica, as quais no se excluem mutuamente, apresentando um grau significativo de
sobreposio que em muito agrega discusso sobre os efeitos do turismo, aplicando-se
diretamente abordagem sobre sistemas de gesto sustentvel que ser dada neste estudo.
Para os autores, os inter-relacionamentos entre as dimenses significam que elas tambm
agem como categorias principais em torno das quais a noo de desenvolvimento
considerada (COOPER et al., 2011, p.90).
2.4 A norma ABNT NBR 15401:2006
A ABNT NBR 15401 - Meios de hospedagem - Sistema de gesto da sustentabilidade Requisitos uma norma que visa o aprimoramento da qualidade nos servios e gesto dos
desenvolvido pelo governo nacional para orientar a implantao da ABNT NBR 15401),
aponta que no que se refere forma de controle e gesto dos recursos hdricos e eltricos, os
meios de hospedagem considerados na pesquisa conseguiram identificar um potencial efetivo
para reduo de custos, principalmente em funo da reduo do consumo, apesar da ainda
reduzida quantidade de dados estatsticos sobre as diversas aes realizadas nos
empreendimentos.
Alm de benefcios financeiros e ambientais, h tambm o aspecto promocional e do
marketing verde envolvido com a implantao deste modelo de gesto, como um diferencial
competitivo que uma empresa possui no setor de turismo em nvel mundial. Esta prtica fazse necessria, inclusive, at pela necessidade dos gestores de proporcionarem aos meios de
hospedagem uma visibilidade que contribua para o aumento da demanda da empresa. Neste
sentido, este tipo de prtica de certificao ambiental pode contribuir local e globalmente para
a melhoria das condies ambientais do planeta no tocante ao uso racional dos recursos
naturais por parte das empresas privadas (lvares e Souza, 2013).
Por se tratar de um modelo de gesto, cabe destacar os benefcios que esta norma pode trazer
para a operao dos meios de hospedagem, em termos de performance de seus processos, pois
ao propor requisitos baseados no ciclo PDCA orienta para uma gesto de processos com foco
na melhoria contnua do negcio. Itens como controle de documentos e registros, definio de
responsabilidades e autoridades, anlises crticas pela alta direo, auditorias internas e
tratamentos de no conformidades so requisitos poderosos para a performance do negcio
quando implantados de maneira efetiva e acompanhados regularmente.
No intuito de alavancar a adeso voluntria dos meios de hospedagem a esta norma, o
governo brasileiro mantm, ainda que de maneira discreta, duas iniciativas que viabilizam
financiamentos e apoio tcnico sua implantao. O Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES) mantm o ProCopa Turismo, que se trata de uma linha de
financiamento especfica para o setor hoteleiro e que d prazos de pagamento maiores para os
meios de hospedagem que sejam certificados pela ABNT NBR 15401. Paralelamente a isto, o
Ministrio do Turismo vem mantendo aes para subsidiar a pr-auditoria de certificao, o
que ajuda muitos empreendimentos a melhorem seus sistemas de gesto para obter o sucesso
na certificao.
7 Concluso
Diante das constataes geradas por esta pesquisa, evidencia-se que a norma ABNT NBR
15401ainda pouco disseminada e compreendida por gestores de meios de hospedagem no
Brasil e pelo prprio meio acadmico e mercadolgico, dada a pouca existncia de
informaes tericas e de resultados que evidenciem a aplicao prtica da norma. E isto pode
ser inicialmente explicado pelas limitaes da implantao deste modelo de gesto, conforme
apontado neste estudo.
Apesar de apresentar requisitos de grande valia gesto sustentvel dos processos tursticos
potencialmente impactantes no meio ambiente, a complexidade da norma vai de encontro ao
baixo conhecimento tcnico e explcito de gestores e demais envolvidos com a temtica da
sustentabilidade ambiental e do negcio, dificultando a compreenso, abordagem e
desenvolvimento de tais diretrizes em seus negcios. Naquelas organizaes que se
encontram certificadas, a baixa gerao de dados ambientais, sociais e econmicos referentes
s mudanas que as aes frutos da implantao deste sistema de gesto promoveram para a
empresa e para e os stakeholders envolvidos so um reflexo desta deficincia de educao e
conhecimento sobre a temtica aplicada gesto do negcio.
Considerando o ambiente externo organizao, o perfil dos atuais turistas que visitam o pas
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