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Tambien llamados interesados o involucrados en un problema determinado que necesitan una soluci
on
ptima. Desde el punto de vista del desarrollo de sistemas, un stakeholder es aquella persona o entidad que
o
est
a interesada en la realizaci
on de un proyecto o tarea, auspiciando el mismo ya sea mediante su poder de
decisi
on o de financiamiento.
Indice
1. Introducci
on
5
5
5
4. Justificaci
on del tema
6. Alcances y limites
7. Hip
otesis
8. Dise
no
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10.Objetivos de la investigaci
on
10.1. General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.2. Especificos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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11.Indice Propuesto
10
10
2
11
11
11
16.Bibliografia
13
1.
Introducci
on
El gobierno electronico (e-gobierno) se refiere al acceso que tienen las instituciones de gobierno, los ciudadanos, la iniciativa privada y las organizaciones de la sociedad civil a la tecnologa de informacion y comunicaciones.
Utilizan tecnologa como Internet, telefona celular y otros para mejorar su gestion, pero tambien, como un medio de comunicacion para transformar las relaciones entre el gobierno, los
ciudadanos y el sector privado.
Es un campo muy amplio y con mucha expectativa pues da beneficios a todos los actores:
Al gobierno, le permite incrementar la transparencia de la gestion gubernamental, reduce
costos en empleo de tiempo, mejora su productividad y eficiencia, fortalece se sistema legal
y el cumplimiento de la ley, promueve los sectores economicos prioritarios y en general,
fortalece el buen gobierno y ampliar la participacion p
ublica
A los ciudadanos, les permite un mayor acceso a la informacion, reduce los costos monetarios para las transacciones diarias, da una mayor calidad y valor agregado en los
servicios para los ciudadanos, mejora la calidad de vida de las comunidades marginadas
y de bajos recursos, y en general, permite incrementar la productividad de la sociedad y
sus empresas
El gobierno electronico a nivel municipal es el que permite conectar a las municipalidades y sus
ciudadanos a la sociedad de informacion. Permite a los ciudadanos participar en intercambio
de informacion en toda Guatemala y unida al resto del mundo.
Les permite tener acceso a servicios, documentos y material relevante a las municipalidades
con mucho mas agilidad, transparencia y de mas calidad, pero tambien, son un espacio de contacto de todos los actores de una comunidad: sociedad civil, empresas, gobierno, organismos
internacionales, instituciones educativas, etc.
Existen varias organizaciones a nivel municipal en Guatemala que tienen ya esfuerzos en el
3
tema de gobierno municipal y los servicios de e-gobierno. Entre los principales se encuentran el
Instituto de Fomento Nacional, la Anam y un buen numero de municipalidades que ya cuentan
con su sitio en Internet.
Cabe resaltar que actualmente en Guatemala se cuentan con 2 ejemplos de municipios que
estan utilizando estrategias digitales muy fuertemente: Patzun y Pachalum.
El portal de e-gobierno de Patzun, Chimaltenango, www.patzun.gob.gt. Contiene informacion
muy valiosa para los ciudadanos en cackhiquel y espanol referente a seguridad, salud, transparencia, eventos, noticias e informacion general del municipio.
El portal de e-gobierno de Pachalum, Quiche, www.pachalum.net.gt , es parte de la estrategia
de la municipalidad que ha desarrollado otros temas tales como la red de cableado inalambrica
municipal, el sistema de vigilancia a traves de 32 camaras con soporte tecnico, operacional y
servidores p
ublicos, la instalacion centro de monitoreo y call center municipal, el desarrollo del
Centro de Informacion Municipal (CIM), la instalacion de plataforma de servicios en lnea, el
mejoramiento y desarrollo en la unidad de informacion Municipal (UIM), y los kioscos informativos para los vecinos del municipio.
Es importante recalcar que los proyectos de e-gobierno a nivel municipal tienen el objetivo
de mejorar la calidad de vida de los vecinos a traves de la implementacion de nuevas estrategias
en tecnologa que brinden, de manera eficaz, un buen servicio en cualquier aspecto relacionado
al gobierno municipal.
aectionAntecedentes del tema Mediante la utilizacion de sistemas informaticos, el Estado logra
automatizar procedimientos y muchas veces, controles que de otra manera debieran realizarse
manualmente. Sin embargo, en general, las personas aun son escepticas acerca de las posibilidades de exito en el cambio por parte del gobierno.
La motivacion principal del gobierno, tiene que ser la prestacion de servicios de alta calidad,
solucionando y previniendo efectivamente los problemas que aquejan a la sociedad. Es necesario
asimismo, poder medir los resultados de las polticas implementadas, en vez medir solamente
las actividades, sin tomar en cuenta los resultados finales. Los servicios y atenciones p
ublicas
necesitan llegar en el lugar y tiempo oportunos.
2.
2.1.
El nuevo tipo de gobierno que es necesario en esta nueva era, tiene que tener los atributos de las mejores empresas: con objetivos claros, flexibles en su organizacion, colaboradores
y receptivos. El gobierno y la administracion p
ublica deberan estar organizados en redes de
trabajo (networks), en vez de en la estructura rgida por departamentos.
2.2.
3.
El presente trabajo pretende abordar la implementacion del gobierno electronico y el acceso de la informacion en portal electronico de la municipalidad de la poblacion de San Juan
Comalapa Chimaltenango, portal que actualmente no brinda o no tiene acceso tales servicios
o informacion. Se espera al finalizar este proyecto se logre una mejor interaccion entre esta
institucion y los ciudadanos.
Este proyecto se dise
nara usando la metodologa RUP para el analisis y dise
no del sistema.
As mediante el uso de frameworks de PHP y administrador de contenidos symfony para el
desarrollo del sistema.
Tambien se tiene la expectativa de que la institucion brinde un mejor servicio, reduciendo
costos y tiempos en tramites administrativos, aumentando la recaudacion mediante pagos en
lnea, fomente el acceso total y transparente de la informacion oportuna y fidedigna que la
municipalidad brinda hacia las personas que la soliciten de la institucion. En base a la ley de
acceso a la informacion que obliga a las instituciones p
ublicas a poner a disposicion la misma
a todos los que as lo requieran, fomentando la participacion de los habitantes del municipio y
que estos tengan la total confianza hacia su municipalidad, mejorando la comunicacion con los
vecinos.
4.
Justificaci
on del tema
5.
6.
Alcances y limites
Este proyecto hara una investigacion sobre el trabajo que realizan los distintos departamentos que integran la municipalidad, cuyos servicios puedan prestarse, dentro del portal electronico
que se pretende implementar. Se identificara cuales documentos, son lo que deben estar contenidos dentro del portal de informacion todo esto en base a la ley de acceso de la informacion.
El alcance del proyecto radica en la implementacion de un portal electronico adecuado, para
la prestacion de servicios en lnea, que la municipalidad actualmente presta en forma manual,
este portal sera funcional y se persigue que aumente la confianza de los vecinos del municipio
hacia la institucion.
7.
Hip
otesis
Es necesario que la municipalidad de San Juan Comalapa, cuente de un sitio web adecuado
para la prestacion de servicios para sus vecinos, y que este a su vez mejore la comunicacion con
los vecinos?
Ha encargado la institucion, el analisis situacional necesario que desemboque en un dise
no
adecuado para su sitio web cuyo contenido sea el necesario para poder prestar servicios en
lnea y que sus usuarios tengan acceso a la informacion que requieran relacionado a la gestion
municipal?.
8.
Dise
no
El dise
no del proyecto tendra un enfoque practico a medida que la proyecto avance se iran
haciendo distintos prototipos que los usuarios involucrados dentro sistema podran ayudar a
refinar, si estos no llenan sus expectativas, nos diran que requieren para que este funcione de
una manera adecuada.
Como ya he dicho se tomara muy en cuenta las polticas que la municipalidad tiene como
institucion. As como los requerimientos de los usuarios de los sistemas seran la base del dise
no.
Usando metodologas como RUP (Rational Unfied Process) se espera que el proyecto llene completamente los requerimientos que tienen para la implementacion del gobierno electronico en el
municipio.
9.
9.1.
9.2.
los propuestos, que seran soportados por el sistema desarrollado, en general provee la vision de
todo el sistema y sus subsistemas.
9.3.
Es una lista de las caractersticas principales del producto, deseables desde una perspectiva
de las necesidades del cliente.
9.4.
Glosario
Es un documento que define los principales terminos usados en el proyecto. Permite establecer una terminologa consensuada.
9.5.
El modelo de Casos de Uso presenta la funcionalidad del sistema y los actores que hacen
uso de ella. Se representa mediante Diagramas de Casos de Uso.
9.6.
Para los casos de uso que lo requieran (cuya funcionalidad no sea evidente o que no baste con
una simple descripcion narrativa) se realiza una descripcion detallada utilizando una plantilla de
documento, donde se incluyen: descripcion, actores, pre-condiciones, requisitos no-funcionales,
flujo de eventos, flujo alterno, post-condiciones, requerimientos especiales, puntos de extension.
9.7.
Modelo de An
alisis y Dise
no
3 ndeloscasosdeusoenclasesypasandodesdeunarepresentaci
Este modelo establece la realizaciA
onent
erm
9.8.
Modelo conceptual/L
ogico
Previendo que la persistencia de la informacion del sistema sera soportada por una base
de datos relacional, este modelo describe la representacion logica de los datos persistentes, de
acuerdo con el enfoque para modelado relacional de datos. Para expresar este modelo se utiliza
un Diagrama de Tablas donde se muestran las tablas, campos y sus relaciones.
9.9.
Previendo que la persistencia de la informacion del sistema sera soportada por una base
de datos relacional, este modelo describe la representacion fsica de las tablas, con sus llaves,
descripciones de campos (Diccionario de datos) este modelo permite la generacion del script
que permite crear las tablas en las bases de datos.
8
9.10.
Modelo de Implementaci
on
Este modelo es una coleccion de componentes y los sub-sistemas que los contienen. Estos
componentes incluyen: Archivos ejecutables, archivos de codigo fuente, y todo tipos de archivos
necesarios para la implantacion y despliegue del sistema.
9.11.
Modelo de Pruebas
Para cada Caso de Uso se establecen pruebas de aceptacion que validaran la correcta implementacion del Caso de Uso. Cada prueba es especificada mediante un documento que establece
las condiciones de ejecucion, las entradas de la prueba, y los resultados esperados.
9.12.
Manual de Instalaci
on
Este documento incluye las instrucciones para realizar la instalacion del producto en los
servidores y sus componentes para uso en las estaciones de trabajo o accesos web.
9.13.
Manuales de Usuario
9.14.
Producto
10.
Objetivos de la investigaci
on
10.1.
General
10.2.
Especificos
11.
Indice Propuesto
1. Gobierno electronico
2. Analisis de los procesos, municipalidad San Juan Comalapa.
3. Analisis y dise
no del sistema
4. Implementacion del sistema en la municipalidad
5. Conclusiones y recomendaciones
12.
Se espera que este proyecto ayude a la implementacion del gobierno electronico en el municipio de San Juan Comalapa. El sistema a dise
nar va a ayudar al mejoramiento del trabajo
de la municipalidad, y que no solo quede como un mero sistema transaccional si no que realmente ayude a la toma de decisiones que influyan en polticas a largo plazo que signifiquen un
mejoramiento en la calidad de vida del municipio.
10
13.
lAnea
dentro del portal, esta herramienta mejorara enormemente.
14.
La municipalidad de San Juan Comalapa sale beneficiada con el proyecto, puesto que se trata
de un sistema funcional, que aumenta su productividad y la satisfaccion de sus usuarios, el autor
de este proyecto pone en practica una metodologa y conocimientos, los cuales fue adquiriendo, a
lo largo de su estancia en la Universidad. La institucion involucrada gana prestigio, alcanzando
uno de sus objetivos como lo es acercar la municipalidad a sus vecinos.
15.
11
Actividad
CostoP arcial
Viaje a Municipalidad
Q50
Inscripcion de tesis
Q500
Documentacion capitulo 1 (Gobierno Electronico)
Q100
Analisis de procesos en la municipalidad
Q50
Documento Vision y objetivos
Q50
Modelo de Flujo de trabajos
Q50
Analisis y dise
no
Q50
Modelo Fisico/entidad Relacion
Q50
Implementacion
Q200
Pruebas
Q200
Manual de Instalacion
Q100
Manual de Usuario
Q100
Tabular documentacion
Q54
Presentar documentacion
Q1200
Imprimir informe final
Q900
Costo Internet
200
COSTO TOTAL
12
Costototal
Q400
Q500
Q200
Q200
Q200
Q200
Q200
Q200
Q200
Q400
Q100
Q100
Q270
Q2400
Q900
Q1000
Q6570
F echa
Junio a Noviembre 20
Junio 2011
Junio/Julio 2011
Julio 2011
Julio 2011
Julio 2011
Agosto 2011
Agosto 2011
Septiembre 2011
Septiembre/Noviembre
Octubre 2011
Octubre 2011
Junio/Noviembre 201
Octubre/Noviembre 2
Junio a Noviembre
16.
Bibliografia
Referencias
Rodrigo
Araya
Dujisin,
Claudio
AmericaLatinapuntoGobFLACSO-Chile 2004
Orrego,
Katherine
Reilly
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