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Resumo
O sucesso de qualquer sistema de gesto da segurana necessariamente est condicionado a
busca e ao tratamento dado s informaes pr-ativas. Dentre essas, os quase-acidentes
constituem uma das mais relevantes, na medida em que so eventos relativamente freqentes
e que poderiam ter gerado um acidente sob circunstncias levemente diferentes. Esse artigo
discute o conceito e a classificao desses eventos, em particular para o contexto da
construo civil. Para tanto, foram registrados, classificados e analisados 122 quaseacidentes em um canteiro de obras. Os resultados do levantamento indicaram que esses
eventos podem ser usados tanto para reforar boas prticas de segurana quanto para
apontar falhas de gesto que implicam em grave e iminente risco de acidentes. Alm disso, o
envolvimento dos trabalhadores no processo de coleta essencial para ampliar o nmero de
registros, servindo ainda como mecanismo para desenvolver a sensibilidade dos
trabalhadores em relao aos perigos.
Palavras-chave: Quase-acidentes; Medio de desempenho; Segurana do trabalho; Gesto
da segurana.
1. Introduo
A possibilidade de aprendizagem a partir dos eventos denominados quase-acidentes tem uma
longa histria como parte dos programas de gesto da segurana, especialmente em setores
como aviao civil, plantas de energia nuclear, indstria qumica e, mais recentemente, em
setores como transporte ferrovirio e medicina (VAN DER SCHAAF; KANSE, 2004).
provvel que sua utilizao tenha surgido nas indstrias com maior propenso para acidentes
organizacionais (REASON, 1997), visto que, como esses acidentes so raros, catastrficos e,
em geral, podem resultar na falncia da organizao, torna-se vital a coleta do mximo de
informaes em prol da preveno (BRAZIER, 1994; VAN DER SCHAAF, 1995).
Hinze (1997) defende que importante conhecer os quase-acidentes e desenvolver planos
para reduzir ou eliminar a possibilidade de um acontecimento semelhante. Alm disto, os
quase-acidentes tendem a ser muito mais freqentes que os acidentes, indicando reas crticas
para melhorias na gesto da segurana (HINZE, 1997; JONES et al., 1999; REASON, 1997;
VAN DER SCHAAF, 1995). Esses eventos representam ainda o lado positivo (pr-ativo) do
controle da segurana (JONES et al., 1999; VAN DER SCHAAF, 1995), visto que o foco de
ateno est em eventos aqum dos acidentes, os quais, alm de serem mais raros, geram um
clima psicolgico muito negativo. Os quase-acidentes tambm auxiliam na priorizao dos
perigos em um sistema de gesto da segurana e no fortalecimento da cultura de segurana
entre os trabalhadores, quando os mesmos so motivados a participar do processo de coleta e
no sofrem qualquer tipo de punio (JONES et al., 1999).
Reason (1997) reconhece as dificuldades para a coleta desses eventos, uma vez que o relato
dos mesmos depende da boa vontade dos indivduos. Segundo Van der Schaaf e Kanse
(2004), na perspectiva dos trabalhadores, os fatores que influenciam no relato de quase-
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acidentes podem ser reunidos em quatro grupos: (a) medo de ao disciplinar, como resultado
de uma cultura de se buscar culpados; (b) aceitao do perigo, pois esses eventos so vistos
como algo que faz parte do trabalho e no podem ser prevenidos ou da cultura machista
existente em alguns ambientes industriais; (c) inutilidade, ou seja, no percepo e
entendimento de como a gerncia utiliza as informaes para melhorias no sistema e; (d)
razes prticas, isto , a percepo de que difcil coletar esses eventos, alm de consumir
muito tempo.
Em que pese as contribuies dos relatos e investigaes dos quase-acidentes na gesto de
muitas indstrias, na construo civil seu emprego relativamente recente. Neste sentido, ao
investigar boas prticas em gesto de segurana por parte das empresas de construo norteamericanas, Hinze (2002) concluiu que, diferentemente dos resultados alcanados em
pesquisa similar desenvolvida anteriormente (Liska et al., 1993), os quase-acidentes foram
includos como eventos que compem as estratgias de preveno daquelas empresas.
Como exemplo de estudos no Brasil, Saurin (2002) prope um modelo de planejamento e
controle da segurana (PCS) para obras de construo, o qual utiliza os quase-acidentes como
umas das principais medidas de desempenho para melhorias da segurana. Nos estudos
empricos para desenvolvimento desse modelo, os quase-acidentes eram freqentemente
coletados pelos tcnicos de segurana do trabalho (TST) e pelo prprio pesquisador. Deve-se
notar que, nesses estudos, embora muito esporadicamente, aconteceram relatos de quaseacidentes por parte de alguns trabalhadores, apesar da inexistncia de aes sistemticas para
tanto.
Com base em um estudo realizado para aperfeioar o modelo de PCS (CAMBRAIA, 2004),
no qual foram propostas aes sistemticas para coletar quase-acidentes por meio do
envolvimento dos trabalhadores, este artigo busca contribuir para um melhor entendimento
dos quase-acidentes no contexto da construo civil, atravs da proposta de um conceito,
classificao e exemplos corriqueiros desses eventos neste contexto.
2. O conceito de quase-acidente na perspectiva de autores de diversas reas
O conceito de quase-acidentes, assim como o de acidente, varivel em funo de seus
objetivos para fins preventivos, do contexto em anlise e dos interesses dos envolvidos. Neste
sentido, as principais divergncias verificadas na literatura acerca da definio de quaseacidentes dizem respeito s conseqncias do evento, uma vez que em alguns contextos eles
podem gerar danos pessoais, materiais ou combinao de ambos e em outros no. Assim, a
conseqncia atribuda a um quase-acidente vai depender do que se considera como
conseqncias do acidente em um determinado contexto. Contudo, deve ser destacado que
dentro de um mesmo contexto podem existir diferentes vises em funo especialmente dos
interesses dos grupos envolvidos em sua definio.
Cabe salientar que a palavra incidente tambm utilizada com significado semelhante
quase-acidente, embora no exista consenso na literatura. Para alguns autores, em especial
aqueles que estudam a gesto da segurana na indstria qumica, incidente e quase-acidente
so conceitos distintos. Nessa linha, os incidentes so todos os eventos indesejveis
segurana, o que engloba acidentes, quase-acidentes, atos e condies inseguras (BRAZIER,
1994; JONES et al., 1999; VAN DER SCHAFF; KANSE, 2004). Uma outra corrente defende
que, tanto o termo incidente quanto quase-acidente, podem ser empregados para descrever
eventos de mesma natureza (GUIMARES; COSTELLA, 2003; REASON, 1997; SAURIN,
2002). Nesse artigo considera-se que esses termos so distintos e podem ser melhor
compreendidos nas prticas de gesto atravs da proposta defendida pela primeira corrente de
autores discutida.
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Etapa 2
110
Etapa 1
12
11
10
0
20
40
60
80
100
120
Nmero de ocorrncias
Figura 1 - Nmero dos registros de quase-acidentes dos estudos de Saurin (2002) e nas etapas deste estudo
Neste estudo constatou-se que o nmero de quase-acidentes registrados realmente foi superior
ao nmero de acidentes. Na etapa 1 foi 33,3% superior e na etapa 2 foi 27,3%. Embora na
etapa 1 o nmero de relatos possa ter sido influenciado, por exemplo, pelos procedimentos de
coleta empregados, pela inexistncia de exigncias internas quanto ao registro destes eventos
e tambm pela falta de conhecimento de seus benefcios por parte, principalmente, dos TST
resistentes no canteiro, o percentual foi maior que na etapa 2. Na etapa 2, apesar do nmero
significativamente maior de quase-acidentes coletados, o menor percentual pode ter sido
influenciado, especialmente, por alteraes nos procedimentos de coleta dos acidentes, em
particular dos acidentes que resultaram em primeiros socorros, os quais raramente eram
registrados na etapa 1.
Particularmente em relao etapa 1, dentre as informaes coletadas, os casos mais graves
foram relatados pelos trabalhadores, sendo que os de menor gravidade, especificamente os
quase-acidentes nos acessos (tropeo e escorrego), presenciados pelos tcnicos de
segurana. Embora pequenos tropees ou escorreges muitas vezes possam ser classificados
como quase-acidentes de baixa gravidade, em algumas ocasies esses eventos podem ser
considerados de extrema gravidade em funo do local que o fato ocorrer. Desta forma, um
escorrego ou tropeo prximo a uma serra eltrica podem representar um grave acidente.
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Total
Acessos
04
Mquinas e equipamentos
de transportes
07
Ferramentas manuais
01
Exemplos
Queda de dois trabalhadores que tropearam em um feixe de ao que
estava espalhado pelo canteiro.
Queda de pequenas peas de ao cortado e dobrado, que se encontravam
no interior de peas maiores, durante seu transporte pela grua.
Desprendimento da cabea de um martelo durante a montagem de
frmas.
Figura 2 - Classificao segundo o agente causador dos quase-acidentes, total de ocorrncias e exemplos
Total
31
24
10
10
10
09
Impacto de mquinas ou
equipamentos de transporte de cargas
06
04
03
Choque eltrico
02
Atrito e abraso
01
Exemplos
Queda de uma pea de andaime, que estava sendo montada no
4o pavimento, no subsolo.
Cabos energizados, que estavam presos na laje, caram sobre a
serra circular e seu operador.
Queda de um painel de compensado sobre um trabalhador
durante uma desfrma.
O trabalhador enroscou seu p na tela utilizada na estrutura do
piso do subsolo.
Barra de ao perfurou a botina de um trabalhador, atingindo de
raspo seu tornozelo.
Em funo do posicionamento de um refletor em cima do
andaime para concretagem do pilar, a viso do operrio foi
comprometida e quase a caamba da grua impactou o mesmo.
Ao baixar uma pea pr-moldada, a grua apresentou uma pane
eltrica, o que fez com que a pea casse em queda livre sobre
os andaimes.
Um p de cabra foi lanado de um pavimento para o outro, por
pouco no atingindo um trabalhador.
O funcionrio fixou seu cinto em uma torre de andaime que
no estava contraventada e esta quase caiu com o trabalhador.
Um trabalhador sofreu uma pequena descarga eltrica junto
caixa central de distribuio de energia.
Durante uma concretagem sob chuva, o funcionrio teve a
perna toda ferida pelo atrito com a bota de borracha .
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II
Severidade
III
IV
10,9%
75,4%
C
D
13,7%
6. Concluses
Com base no conceito de acidente adotado neste artigo e, principalmente, por intermdio da
coleta de 122 quase-acidentes em um canteiro de construo, proposto um conceito para
esses eventos. Assim, define-se quase-acidentes como toda ocorrncia instantnea, no
planejada, com potencial para gerar um acidente que, no entanto, no chega a ocorrer. Sua
conseqncia pode ou no resultar em danos (leses pessoais e/ou danos materiais). Porm,
resultando em danos, esses sero mnimos ou imperceptveis, ou seja, no significativos.
Alm disto, em que pese existncia de um certo grau de subjetividade, nos casos de quaseacidentes no h necessidade de tratamento de primeiros-socorros.
Os quase-acidentes podem receber diferentes classificaes, muitas delas similares as
classificaes comumente empregadas para categorizar os acidentes, tais como segundo seus
agentes e sua natureza. Neste estudo, foram levantados como agentes causadores de quaseacidentes, por exemplo, os acessos, as mquinas e equipamentos de transporte e as
ferramentas manuais. A partir dos 110 quase-acidentes classificados segundo sua natureza,
pode-se destacar que 50% dos mesmos envolveram a queda de materiais, equipamentos e
ferramentas, tanto no mesmo nvel quanto em diferentes nveis. Isso pode ser justificado,
muito provavelmente, pelas caractersticas e etapas da obra pesquisada.
Uma classificao de quase-acidentes diferenciada dos acidentes diz respeito a possibilidade
de avaliao qualitativa das aes da gesto da segurana. Neste sentido, os quase-acidentes
podem ser usados tanto para reforar boas prticas de segurana quanto para apontar falhas de
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gesto que implicam em grave e iminente perigo de acidentes. Assim, podem ser classificados
como de feedback positivo (quando as medidas preventivas estavam implementadas e foram
eficazes) ou negativo (quando inexistiam medidas preventivas ou as mesmas no foram
eficazes). No canteiro investigado, dos 110 eventos registrados, 17,3% dos casos foram
quase-acidentes com feedback positivo.
Dentre os papis dos quase-acidentes frente a gesto da segurana pode-se salientar que esses
eventos so mais frequentes que os acidentes e proporcionam informaes pr-ativas, que
fazem com que, muitas vezes, os acidentes possam ser prevenidos em decorrncia de aes
corretivas geradas por meio de sua coleta. Alm disso, essas aes corretivas podem ser
priorizadas a partir de uma matriz subjetiva de avaliao. Por intermdio desta matriz,
verificou-se que 13,7% (dos 110 registros do canteiro analisado) poderiam ter resultado em
acidentes com graves consequncias. Especialmente para esses eventos considerados de
prioridade 1, as aes corretivas so de vital importncia.
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