Memoria: III Foro Nacional

El Cambio Climtico, un problema humanitario: Retos y Desafos

Presentacin
El presente documento es una memoria que recoge los diferentes momentos desarrollados y
resultados obtenidos durante la realizacin del III Foro Nacional sobre El Cambio Climtico es
un problema humanitarios: Retos y desafos. El objetivo de este documento es sistematizar y
documentar la experiencia para que le sirva de insumo a los participantes para su trabajo y
acciones a desarrollar y le brinde seguimiento a los acuerdos propuestos. Esperamos les sea
de utilidad.

Crditos
Coordinacin:

Cony Silva. Cruz Roja Nicaragense

Melvin Daz. Ayuda Humanitaria COSUDE
Idalia Lau Blanco. MASRENACE GTZ
Carlos Ling. Oxfam Gran Bretaa

Redaccin:

Ninoska Maya Vega

Facilitadora del Foro

Fotografas del Foro: CRN

Contenido
1.

Introduccin .......................................................................................................................4
Propsito..............................................................................................................................4
Resultados esperados .........................................................................................................5
Lugar y fecha .......................................................................................................................5
Participantes ........................................................................................................................5

2.

Metodologa........................................................................................................................7

3.

Apertura del Foro ...............................................................................................................8

4.

Panel: efectos del cambio climtico en diferentes sectores y mecanismos para

su abordaje.......................................................................................................................10
Resumen de las presentaciones ........................................................................................10

5.

Preguntas y respuestas...................................................................................................25

6.

Medidas futuras para reducir los impactos adversos del cambio climtico con
responsabilidad y de forma eficiente y eficiente y participativa en Nicaragua ...........33

7.

Los Foros Nacionales y Regional del Cambio Climtico y la Estrategia

Nacional, planteamientos y algunos resultados ............................................................34
La Estrategia Nacional de Cambio Climtico .....................................................................34
Resultados del Foro Regional de la RAAN.........................................................................36
Avances de los acuerdos y acciones propuestas como resultados de los Foros
Nacionales, impulsados por Cruz Roja ..............................................................................37

8.

Mesas de Trabajo .............................................................................................................39

9.

Cierre del Foro .................................................................................................................40

10. Anexos ..............................................................................................................................42

1. Introduccin
Existe evidencia cientfica de que el planeta tierra se est calentando, como resultado de la
acumulacin de gases de efecto invernadero (GEI), causadas por actividades humanas. Este
fenmeno es el mayor problema ambiental con repercusiones humanitarias de este siglo y est
poniendo en peligro la supervivencia de sociedades y ecosistemas en todo el mundo.
El Cambio Climtico seguir agudizando los fenmenos meteorolgicos extremos y la
variabilidad de las pautas meteorolgicas, lo que resultar en ms desastres, que afectarn con
especial gravedad a las comunidades ya marginadas e ilustra que la comunidad internacional
debe asumir responsabilidades ms all de la reduccin de las emisiones de dixido de
carbono, debe abordar tambin la proteccin de estas personas frente estos desastres, a
travs de un compromiso a gran escala con la preparacin para desastres y la reduccin del
riesgo.
Los eventos climticos que generan daos en Centroamrica, se asocian principalmente, ya
sea con el exceso de agua en forma de inundaciones o bien, con las sequas de diversa
intensidad e impacto. Esta oscilacin entre los extremos, obliga a la regin a buscar los
mecanismos ms efectivos para reducir la vulnerabilidad ante un clima cambiante, ms intenso
y a veces impredecible, plantea a los diferentes actores desde el nivel nacional, municipal y
local retos y desafos, a los cuales hay que dar respuestas integradas y concertadas, que
conlleven a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones vulnerables. De ah que se
considera de gran valor el crear espacios para identificar actores que trabajen en el tema y para
unir esfuerzos comunes para informar y sensibilizar a la poblacin en general sobre las causas
y consecuencias del Cambio del Clima y a largo plazo ir construyendo actitudes ms
responsables con el clima, as mismo, haciendo abogaca de cara a los tomadores de decisin
en los diferentes niveles, para que se creen polticas y lneas de trabajo de adaptacin y
mitigacin que conduzcan a la reduccin de los niveles de vulnerabilidad que tiene nuestro
pas, de cara al cambio climtico. El cambio climtico es un problema humanitario porque
afecta directamente la calidad de vida de las personas en el mundo y su seguridad.
Reconociendo la gravedad del problema y la necesidad de un esfuerzo nacional concertado
para abordar esta problemtica tan sensible, es que Cruz Roja Nicaragense en coordinacin
con la Cooperacin Alemana (GTZ), la cooperacin Suiza (COSUDE) y OXFAM GB, dan
continuidad a un espacio de conocimiento, reflexin y propuestas de acciones ante el Cambio
Climtico, mediante la realizacin de un foro nacional que busca unir esfuerzos de pas, de
cara al tema, con el propsito de proponer acciones concretas de parte de los organismos
participantes y desde su perfil de trabajo las puedan impulsar, basados en la estrategia
nacional de la repblica de Nicaragua.

Propsito
Intercambiar conocimientos y experiencias entre especialistas e instituciones clave sobre el
nivel de afectacin del cambio climtico en la regin centroamericana, especialmente en
Nicaragua; analizando el vnculo existente entre cambio climtico, gestin de riesgo, agua,
salud y seguridad alimentaria e identificando, de forma conjunta, temas clave y futuras acciones
para dar respuesta concertada a los efectos del cambio climtico.

Resultados esperados
Propiciado un espacio de conocimiento, entendimiento y reflexin sobre la afectacin del
cambio climtico en la regin centroamericana y en Nicaragua y en especial sobre los
esfuerzos que se hacen actualmente para enfrentar las consecuencias del mismo
Identificadas las acciones y compromisos de los organismos, instituciones, regiones y
municipios relacionadas con la Estrategia Nacional de Cambio Climtico

Lugar y fecha
Saln Bristol del Hotel Hilton Princess de Managua
Viernes 5 de diciembre del 2008; de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.

Participantes
De acuerdo a la lista de inscripcin, el foro cont con la participacin de ciento trece (113)
personas: 108 representantes de instituciones de distinta ndole y 5 a ttulo personal
Entre las instituciones representadas cuentan:
Cruz Roja:
Guatemalteca
Holandesa
Italiana
Nicaragense (Delegaciones de Estel, Granada, Ocotal, Palacagina, Puerto Cabezas y
Somoto)
Instituciones Gubernamentales:
Instituto Nacional Tecnolgico. INATEC
Instituto Nicaragense de la Juventud. INJUVE
Ministerio de Recursos Naturales y el Ambiente. MARENA
Ministerio de Educacin. MINED
Ministerio de Energa y Minas. MEM
Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. SINAPRED
Gobiernos Municipales y Regionales:
Alcalda de Puerto Cabezas
Asociacin de Municipios de Len. AMULEON
Gobierno Regional del Atlntico Norte. GRAAN
Organismos Internacionales:
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. UNICEF
Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD
Entidades de Pases Donantes:
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn. JICA
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin. COSUDE
5

Comisin Europea en Nicaragua

Direccin General de Ayuda Humanitaria. ECHO Unin Europea
Programa Manejo Sostenible de Recursos Naturales y Fomento de las Competencias
Empresariales. MASRENACE-GTZ
Servicio Alemn de Cooperacin Social-Tcnica. DED
Organismos no Gubernamentales Nacionales:
Accin Mdica Cristiana. AMC
Agua para la Vida
Asociacin de Recicladores de Nicaragua. ASORENIC
Centro de Entendimiento con la Naturaleza
Centro Humboldt
Servicio de Informacin y Comunicacin CITLALI
Centro Intereclesial de Estudios Teolgicos y Sociales. CIEETS
Club de Jvenes Ambientalistas
Fundacin Amigos del Ro San Juan. FUNDAR
Fundacin Nicaragense para el Desarrollo Sostenible. FUDENIC SOS
Fundacin Mujer y Desarrollo Econmico Comunitario FUMDEC
Fundacin Nica Global
Instituto para el Desarrollo y la Democracia. IPADE
Asociacin Soya de Nicaragua. Soynica
Organismos no Gubernamentales Internacionales:
Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales de Nicaragua. ADRA
Nicaragua
CARE-Estel
Corporacin Euro-Americana de Seguridad CEAS Internacional
Grupo Voluntario Civil. GVC
Intermon Oxfam
Oxfam Canad
Oxfam Gran Bretaa
Swisscontact Services
Centros de Educacin Superior:
Centro de Investigaciones y Estudios de la Salud. CIES UNAN Managua
Centro de Investigaciones Geocientficas. CIGEO UNAN Managua
Instituto de Investigacin Aplicada y Promocin del Desarrollo Local. NITLAPAN UCA
Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible IREMADESURACCAN
Universidad Centroamericana. UCA
Universidad Nacional de Ingeniera. UNI
Medios de Comunicacin:
Canal 12
Radio Bautista
Radio Noticias

2. Metodologa
La metodologa aplicada en el III Foro Nacional de Cambio Climtico respondi al cumplimiento
del propsito y el logro de los resultados esperados en este evento. As, para propiciar el
espacio de conocimiento, entendimiento y reflexin sobre la afectacin del cambio climtico en
la regin centroamericana y Nicaragua y sobre los esfuerzos que se hacen actualmente para
enfrentar las consecuencias del mismo, se realiz el panel Efectos del cambio climtico en
diferentes sectores y mecanismos para su abordaje, para el cual se cont con cuatro
exposiciones y un perodo de preguntas y respuestas.
Por otra parte, para identificar las acciones de los diferentes actores y actoras relacionadas con
el cambio climtico, se conformaron cuatro mesas de trabajo en las cuales, sus integrantes se
encargaron de identificar, ajustar y apoyar acciones segn sus perfiles, intereses y objetivos
particulares para fortalecer el tema en el pas, tomando como referencia la Estrategia Nacional
de Cambio Climtico, la cual estaba siendo revisada al momento de realizarse este III Foro
Nacional.
En las mesas se discutieron las medidas de adaptacin propuestas en la Estrategia Nacional
de Cambio Climtico para los sectores recursos hdricos, agricultura, biodiversidad y recursos
naturales, asentamientos humanos y gestin de riesgos. Cabe destacar que este trabajo no
consisti en una consulta ni validacin de la Estrategia, sino que la misma se tom como un
marco de referencia institucional y nacional para identificar cmo los y las participantes
institucionales y a ttulo personal enrumban su trabajo y conocer las posibilidades de realizar
esfuerzos futuros.
La conduccin del evento respondi a una alta coordinacin entre las instituciones
organizadoras, as como del trabajo invaluable de varios de sus colaboradores. Adems, se
cont con una facilitadora, quien fue responsable de moderar el Foro.

3. Apertura del Foro

Para la apertura del III Foro Nacional se realiz una inauguracin oficial, para ello presidieron la
mesa los representantes de las organizaciones coordinadoras del evento:
Leonor Gallardo, Presidenta del Consejo Nacional de la Cruz Roja Nicaragense; Emilio Canda
Moreno, Primer Consejero de la Comisin Europea en Nicaragua; Esther Barend, Delegada de
la Cruz Roja Holandesa en Nicaragua; Conny Toornstra, Directora de Programas de Oxfam
Gran Bretaa; Karin von Loebenstein, Coordinadora del Programa MASRENACE-GTZ y Melvin
Daz, Asesor de Reduccin de Riesgos de la Ayuda Humanitaria-COSUDE.

Se dieron las palabras de apertura por representante de la Unin Europea el Sr. Emilio Canda,
primer consejero de la comisin Europea, que en resumen hizo nfasis en la problemtica del
Cambio Climtico a nivel mundial y a nivel centroamericano y el rol de la Unin Europea en el
compromiso asumido para la reduccin de las emisiones de gases, en los siguientes prrafos
se resume su intervencin:
Es muy grato para m participar hoy en la inauguracin de este Foro Nacional titulado El
cambio climtico, un problema humanitario: retos y desafos el cual ha sido organizado por el
Proyecto Reduciendo la vulnerabilidad de las comunidades a los efectos relacionados con el
Cambio Climtico en la Regin Norte de Nicaragua, financiado por la Unin Europea y
ejecutado por la Cruz Roja Holandesa y Cruz Roja Nicaragense.
El objetivo est claro: proteger nuestro medio ambiente y nuestros recursos naturales, no como
un lujo, sino como una inversin crucial para nuestro futuro econmico sostenible. La
proteccin del medio ambiente para las generaciones futuras es un gran desafo y, sin duda, el
mayor al que nos enfrentamos hoy es el cambio climtico.
Para nosotros es un gran objetivo, proteger el medio ambiente y darle la importancia que se
merece al cambio climtico, que es uno de los grandes retos que tiene una proyeccin de
futuro, pero tambin una incidencia a corto y medio plazo muy importante dentro del desafo
para las generaciones futuras, con vistas a un desarrollo sostenible.
Para la Unin Europea, que por sus caractersticas y su enfoque a la cooperacin se considera
- en trminos relativos y absolutos - el mayor donante del mundo, es una prioridad importante
8

luchar contra la pobreza, pero integrando los retos y desafos del cambio climtico y los
objetivos de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas con vista a alcanzar el desarrollo
sostenible.
Centrndonos en los aspectos del cambio climtico, es importante destacar que todos los
pases de la Unin Europea son miembros del Protocolo de Kioto. Este es un esfuerzo enorme
a nivel internacional y consiste en una serie de mecanismos de mitigacin del cambio climtico
que pueden utilizar tanto los pases de la Unin Europea como otros pases, en particular los
pases en vas de desarrollo. Entre estos mecanismos destacan el Mecanismo de Desarrollo
Limpio, los mecanismos comerciales de canje de emisiones y el financiamiento de proyectos de
desarrollo que inciden en la mitigacin del cambio climtico.
Tambin se cont con las palabras de la Dra: Leonor Gallardo, presidenta del Consejo Nacional
de Cruz Roja Nicaragense, tambin hizo nfasis al enfoque que tiene el Cambio Climtico
desde el movimiento internacional de la Cruz Roja y especficamente Cruz Roja Nicaragense,
quien ha venido impulsando el tema en abogaca a todos los niveles nacional, local y
comunitario, lo que le ha permitido ser lder reconocido en el pas, con el trabajo en alianzas
estratgicas con instituciones nacionales y locales. Sus palabras se resumen de la siguiente
manera
Cruz Roja, como una de las organizaciones humanitarias ms grandes del mundo, no puede
permanecer ajena a esta problemtica. Es necesario que nos concentremos cada vez ms en
promover medidas de sensibilizacin que conduzcan a cambios de actitud de la poblacin; no
solamente para que se detenga el avance de los daos que le estamos causando al medio
ambiente y, como consecuencia a los efectos que stos pueden tener en el clima, sino tambin
en el cambio de actitudes que conllevan acciones de adaptacin a estos cambios que ya son
irreversibles y que adems reduzcan los niveles de vulnerabilidad de las comunidades. As
estaremos trabajando en el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades para
enfrentar los efectos del clima que est cambiando.
Como movimiento internacional, hemos incorporado todas nuestras agendas de trabajo, con
responsabilidad, y estamos definiendo cada da mejor el mecanismo para dar una
respuesta ms acertada a esta problemtica. Es por eso que, en septiembre del 2007, en la
Conferencia Mundial, 185 Sociedades de Cruz Roja y la Media Luna Roja nos comprometimos
a seguir trabajando para reducir las vulnerabilidades de las poblaciones tienen ante los efectos
del cambio climtico en sus diferentes dimensiones.
De ah qued denominado que el cambio climtico es un problema humanitario, porque afecta
la calidad de vida en el planeta. Trabajar por los ms vulnerables es nuestro lema, de ah que
el trabajo con las comunidades tambin sea una prioridad de la Cruz Roja Nicaragense.
La sociedad nacional Cruz Roja Nicaragense, desde el ao 2003 hasta la fecha, ha venido
trabajando en el tema del cambio climtico y uno de nuestros principales objetivos propuestos
es crear espacios como este Foro, que promueven el anlisis y la reflexin sobre este tema que
nos afecta a todos de manera general y particular. Sobre todo, hemos venido trabajando en las
propuestas de accin concreta de cmo podemos dar una respuesta concertada al cambio
climtico.

4. Panel: efectos del cambio climtico en diferentes sectores y

mecanismos para su abordaje
El panel cont con la presentacin de cuatro exposiciones magistrales a cargo de tres expertas
y un experto en temas relacionados con los efectos del cambio climtico en diferentes sectores,
tales como la gestin de riesgos, la salud, la agricultura y el recurso agua y mecanismos para
su abordaje.

Resumen de las presentaciones

El cambio climtico: manifestaciones, impactos y medidas de respuesta a nivel global y de

1
Centroamrica, Yvette Aguilar

Cambio climtico
Cuando hablamos de cambio climtico hablamos de perturbaciones y cambios del sistema
climtico de la tierra que est constituido por cinco componentes: la atmsfera, la litsfera, la
crisfera, la bisfera y la hidrsfera. Dentro de los procesos que se desarrollan entre estos
cinco componentes destaca el sistema climtico, cuya funcin principal es establecer el
equilibrio energtico de la tierra, el cual se basa en el principio de que la misma cantidad de
energa que recibe el planeta a travs de la irradiacin solar, debe ser irradiada al espacio.
Se afirma que la responsabilidad histrica del problema del cambio climtico est en los pases
desarrollados. Esto es debido a que con su industrializacin han provocado un desequilibrio
entre la energa entrante en el planeta y la liberacin de la misma, porque en la atmsfera se
han conformado capas de gases de efecto invernadero que retienen por un tiempo mayor la
energa que debe ser liberada hacia el espacio. Se han generado niveles de gases de efecto
invernadero mucho ms altos de los que haba hace dos mil aos, particularmente de dixido
de carbono, que actualmente constituye el 80% del total de stos.
Como consecuencia, el sistema climtico trata de buscar de nuevo el equilibrio perdido y lo
hace a travs de mecanismos de ajuste; intensificando los huracanes, con el incremento en la
frecuencia y la duracin del evento de El Nio, mediante el cambio en los regmenes de
precipitacin y el derretimiento de glaciales, etc.
Uno de los grandes contribuyentes al desequilibrio energtico de la tierra es el ciclo econmico
de las distintas sociedades. La actual forma de producir bienes y servicios y de consumirlos
catalogada como de consumismo y derroche de energa y de recursos naturales pasan
por una serie de fases que emiten gases de efecto de invernadero, esencialmente en el
transporte y la generacin de energa a partir de combustibles fsiles. Pero adems, la forma
1

Yvette Aguilar, de nacionalidad salvadorea, es Licenciada en Economa Laboral, con especialidad en

planeacin y gestin del desarrollo. Actualmente es investigadora independiente en el tema de cambio
climtico, con nfasis en evaluaciones de vulnerabilidad, adaptacin y riesgos climticos actuales y
futuros.
10

de distribucin de la riqueza generada en estos procesos contribuye al incremento de las

emisiones, porque quienes deciden qu producir, cmo producir y dnde producir continan
reproduciendo los patrones de produccin y consumo con niveles de carbono incorporado muy
altos.
El cambio climtico:
desequilibrio energtico de la tierra

El sistema climtico realiza ajustes para restaurar el equilibrio

energtico mediante cambios en el clima

Datos del presente

El cambio climtico ya se est viviendo, no es cosa de futuro. La temperatura promedio se ha
incrementado. Con relacin a las precipitaciones, en las zonas intertropicales hay una clara
tendencia a la disminucin. Tambin se ha dado el incremento medio mundial del nivel del mar,
que ha sido de 17 centmetros en el ltimo siglo. En el rtico ya se perdi un tercio del hielo
permanente, que es equivalente al rea del Mar Mediterrneo y el 40% de esta prdida se dio
en el ao 2007, lo que quiere decir que el proceso se ha acelerado en los ltimos aos.
Se ha experimentado un aumento de la intensidad, frecuencia y duracin de los eventos
climticos extremos, entre ellos huracanes ms intensos y sequas ms severas, con los
consecuentes incrementos en el nmero de damnificados, de prdidas humanas y
hospitalizaciones.
Entre los efectos observados en Centroamrica cuentan:

La temperatura media anual se ha incrementado en ms o menos 1 C, entre 1961 y

1990
Sequas y olas de calor ms frecuentes en los ltimos treinta aos
Las lluvias han disminuido en los ltimos cincuenta aos
Los das y noches calientes se han incrementado. A esto se le puede asociar la mayor
incidencia en los incendios forestales
Las lluvias concentradas e intensas han aumentado. La intensidad de la lluvia diaria es
de ms de 3 mm. por da, por dcada
Los vientos huracanados son ms intensos y probablemente ms frecuentes (de junio a
noviembre)
Intensificacin de la componente zonal de los vientos alisios, asociada a sequas o
lluvias (1975-2000)

11

Qu se espera para el futuro?

Como bien se puede observar estas condiciones pueden llegar a ser extremas. Por ejemplo, si
se sobrepasaran los 2 C, este es un lmite de peligrosidad, que de alcanzarse generara
perturbaciones irreversibles a gran escala en el sistema climtico de la tierra. El objetivo es no
llegar a esta situacin, pero se deben reducir las emisiones y estabilizar la atmosfera de la
tierra. Para ello se necesita del compromiso de los pases industrializados.
Para Centroamrica se espera:

Disminucin en la productividad de los cultivos

Cambios proyectados de la temperatura media anual: para el 2020 de 1 a 2 C y para el
2080 de 3 a 4 C
Cambios proyectados en las precipitaciones en Centroamrica y Mxico: para el 2020
entre 0.5 y 1.5 mm. y al 2080, de 1 a 2 mm
Formacin de huracanes ms intensos y probablemente, ms frecuentes
Impacto en los sistemas naturales
Aumento de las enfermedades y pestes en la agricultura, ganadera y forestara
Impactos negativos en:
o La seguridad alimentaria de las poblaciones (escasez de alimentos por baja
produccin y productividad, por sequas, inundaciones y olas de calor; falta de
agua para uso domstico y agricultura; dependencia de las importaciones de
alimentos a precios elevados y de dudosa calidad)
o Los medios de vida rurales e infraestructura (daos a caminos y puentes;
destruccin o deterioro de equipos e instalaciones como molinos, viveros,
establos, irrigadores y estanques; sedimentacin y colapso de los drenajes;
deterioro de caminos, puentes y muelles; colapso de las alcantarillas; etc.)
o La salud humana (aumento de brotes de enfermedades como la malaria, dengue
y encefalitis, transmitidas por mosquitos, caracoles y moscas; aumento de brotes
de diarreas y enfermedades infecciosas, debido a la escasez de agua y a las
condiciones de precaria higiene post desastres; mayor desnutricin en nios y
adultos debido a la escasez de alimentos y agua)
o Los sistemas sociopolticos (resurgimiento de frecuentes crisis sociales y
econmicas, debido al aumento de los riesgos climticos; aumento sustantivo
del nmero de damnificados y refugiados ambientales, dentro y fuera de las
fronteras nacionales y regionales; incremento de la demanda de ayuda
alimentaria y apoyo a las necesidades bsicas de los afectados; exacerbacin
de las presiones polticas debido al malestar y descontento social)

Medidas de respuestas
Como medida de respuesta se ha conformado la agenda internacional de cambio climtico que
se da dentro de un marco normativo institucional legal de las Naciones Unidas, la cual est
integrada por la Convencin Marco y el Protocolo de Kioto.
El Protocolo no es ms que un instrumento de la Convencin para fortalecer su aplicacin. Se
crea que por adquirir compromisos legalmente vinculantes, los pases desarrollados iban a
cumplirlos, lo cual est lejos de ser as. Los ejes fundamentales son la reduccin de las
emisiones y las polticas y medidas de adaptacin, que consiste en cmo disminuir el impacto y
la vulnerabilidad ante el cambio climtico.

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La Convencin afirma claramente que los que causaron el problema con sus altos niveles de
emisiones los que deben pagar los daos. Estos pases deben transferir recursos y asesora
tcnica, para que los que no causaron el problema puedan adaptarse a los efectos adversos y
puedan contribuir voluntariamente a reducir las emisiones, siempre y cuando tengan los
recursos para hacerlo.
La Convencin que todava est vigente, pero todo el mundo se ha olvidado de ella haba
previsto que las emisiones se deban reducir en un 20% para el ao 2005 y en un 50% para el
2020. Nada de esto ha ocurrido. Al contrario, en el 2005 las emisiones aumentaron en 11%. A
travs del Protocolo de Kioto se haba puesto la meta de reducir para el 2005 solamente el
5.2% de las emisiones, es decir que el Protocolo es un retroceso de lo propuesto en la
Convencin y an con ello no se ha cumplido. En lugar de reducir las emisiones algunos pases
las han aumentado hasta 50 60%.
Entonces, cul es la efectividad del proceso multilateral de cambio climtico?

El comercio de emisiones es el principal mecanismo para el cumplimiento del Protocolo

de Kioto y de la Convencin Marco;
Con el Comercio de Emisiones el Protocolo de Kioto reducira solo el 0.1% de las
emisiones de 1990;
El proceso es efectivo en trminos de criterios de mercado: la lgica de la bsqueda del
lucro y la acumulacin de capital;
El proceso es inefectivo en el logro de la integridad ambiental de las medidas de
solucin y de equidad social, geogrfica e inter-generacional;
El rgimen futuro post-2012 se est negociando sobre la base de premisas
economicistas, y con el liderazgo de las corporaciones y pases que representan las
voces del consenso neoliberal.

Qu estn queriendo proponer ahora los pases emisores?

Quieren cumplir compromisos con las plantas nucleares (32 plantas por ao: 1,280 hasta el
2050 para reducir 50% de las emisiones CO2 en 2050). Adems, se ha puesto otra vez sobre la
mesa la extraccin de carbn mineral que se supona que es el combustible fsil de ms alto
contenido de carbono pero ahora con filtros para retener el carbono para luego enterrarlo en
los ocanos. No obstante, esta tecnologa es tan cara, que ninguno de los pases productores
est dispuesto a invertir en ella.
Tambin hay un men de escenarios de concentraciones con toda la informacin sobre lo que
significan. De estos escenarios, se seleccionar uno en este momento en un encuentro que se
est realizando en Polonia. Sin embargo, el ms optimista, que representa un nivel de
concentracin entre 450 y 490 partes por milln de dixido de carbono, nos conduce a un
incremento en la temperatura media global de 2 a 2.4 grados Celsius; el nivel al cual no
debemos llegar.
Lo anterior se debe a que los escenarios presentados se basan en condiciones que son
econmicamente justificables, que pasarn el filtro del anlisis costo beneficio. Quiere decir que
el criterio para que los negociadores definan qu es aceptable para la humanidad, es la
racionalidad econmica. Cinco Gobiernos de Centroamrica han dicho que aprueban este
escenario de 450 ppm de CO2. Y ya sabemos en manos de quien est tomar la decisin: en

13

manos del Presidente de la Chevron, del Gerente General del gremio de la siderurgia, entre
otros similares.
Existen escenarios alternativos, como el propuesto por el Instituto de Investigaciones de
Polticas Pblicas, que consiste en la disminucin del 90% debajo de las emisiones de 1990
para el ao 2050 y con ello habra poco riesgo de que la temperatura media global llegue a los
2 C. No obstante, en estos momentos Japn propone el 50%, y todos estn muy lejos de
querer acceder. Todos estn retrocediendo, incluso la Unin Europea, ya siete pases estn de
acuerdo en no aceptar la meta del 20% propuesta por la Convencin.
Con este panorama cules son los retos para las sociedades y gobiernos centroamericanos?
Los gobiernos deberan exigir una meta global de reduccin de emisiones que evite un
incremento de 2 C de la temperatura media global, mediante la adopcin de un escenario de
estabilizacin de gases < 400 ppm CO2.
Los gobiernos y sociedades deben rechazar el uso de los territorios de la regin como
plataforma para que los pases industrializados cumplan sus compromisos con medidas
inefectivas para la reduccin de emisiones; permitindoles continuar emitiendo y mantener el
derroche y consumismo.
Los gobiernos deberan exigir un esquema de financiamiento bajo la Convencin con
aportaciones de los pases desarrollados, para la adaptacin, mitigacin y transferencia
tecnolgica; y evaluar y modificar las polticas pblicas generadoras de vulnerabilidades y
riesgos climticos.
Las sociedades de la regin deben conocer mejor el problema y tomar conciencia de la grave
amenaza que representa para la vida, sociedades humanas y sistemas naturales; vigilando e
incidiendo de manera efectiva en las polticas pblicas y posiciones de negociacin del cambio
climtico.

Segunda ponencia: El cambio climtico, eventos extremos y gestin de riesgo, Adriana Bonilla

Esta presentacin es altamente reflexiva, con referencia al momento que vivimos, en el que
estamos tratando de abordar el cambio climtico especialmente desde la adaptacin en
nuestros pases y en aos recientes.
Preguntas claves

Cul es la conexin entre el cambio climtico y la gestin del riesgo?

Es slo una cuestin coyuntural?
Son todas las formas de intervencin en gestin del riesgo, medidas de adaptacin al
cambio climtico?

Adriana Bonilla, consultora costarricense especializada en cambio climtico y gestin de riesgos.

Actualmente trabaja en el Programa de investigacin en desastres y gestin de riesgos de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).
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Algunos conceptos
Amenaza
Peligro latente que representa la probable manifestacin de un fenmeno fsico de origen
natural, socio-natural o antropognico, que se anticipa y puede producir efectos adversos en
las personas, la produccin, la infraestructura y los bienes y servicios. Es un factor de riesgo
fsico externo a un elemento o grupo de elementos sociales expuestos, que se expresa como la
probabilidad de que un fenmeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio especfico y
dentro de un perodo de tiempo definido.
Desastre
Situacin o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestacin de un
fenmeno de origen natural, socio-natural o antrpico que, al encontrar condiciones propicias
de vulnerabilidad en una poblacin y en su estructura productiva e infraestructura, causa
alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento del
pas, regin, zona, o comunidad afectada, las cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas de
manera autnoma utilizando los recursos disponibles a la unidad social directamente afectada.
Estas alteraciones estn representadas de forma diversa y diferenciada, entre otras cosas, por
la prdida de vida y salud de la poblacin; la destruccin, prdida o inutilizacin total o parcial
de bienes de la colectividad y de los individuos, as como por daos severos en el ambiente,
requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la poblacin para atender a los
afectados y reestablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida.
Riesgo de desastre
Es la probabilidad de que se presente un nivel de consecuencias econmicas y sociales
adversas en un sitio particular y durante un tiempo definido que exceden niveles aceptables, a
tal grado que la sociedad o un componente de la sociedad afectada encuentre severamente
interrumpido su funcionamiento rutinario y no pueda recuperarse de forma autnoma,
requiriendo de ayuda y asistencia externa.
Vulnerabilidad
Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza.
Corresponde a la predisposicin o susceptibilidad fsica, econmica, poltica o social que tiene
una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un
fenmeno peligroso de origen natural, socio-natural o antrpico. Representa tambin las
condiciones que imposibilitan o dificultan la recuperacin autnoma posterior. Las diferencias
de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenmeno peligroso,
determinan el carcter selectivo de la severidad de sus efectos.
Relacin obvia entre estos temas: por qu nos preocupa? Qu es lo ms nos interesa de
ella?
La influencia del cambio climtico sobre el comportamiento de los fenmenos asociados con
amenazas naturales es la primera y ms enfatizada caracterstica de este tema hasta ahora. La
prioridad: tratar de conocer los impactos probables asociados con la modificacin de la
intensidad y frecuencia de los eventos dainos o desastres.

15

Un campo nuevo: desafos para la ciencia y la academia

Si el cambio climtico y la gestin de riesgos son realmente complementarios, dnde est esa
complementariedad? en su objeto de estudio?
Un concepto de gestin de riesgo
Proceso social complejo cuyo fin ltimo es la reduccin o la previsin y control permanente del
riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de
desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial, sostenibles.
En principio, admite distintos niveles de intervencin que van desde lo global, integral, lo
sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Adems, requiere de la
existencia de sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que representan estos
niveles y que renen bajo modalidades de coordinacin establecidas y con roles diferenciados
acordados, aquellas instancias colectivas de representacin social de los diferentes actores e
intereses que juegan un papel en la construccin de riesgo y en su reduccin, previsin y
control.
Adaptacin al cambio climtico
Se refiere a los ajustes en los sistemas humanizados o naturales en respuesta a los estmulos
actuales o futuros del clima y sus efectos, de modo que se minimicen los daos y se
aprovechen las nuevas oportunidades generadas por tales cambios.
Se han definido hasta ahora, tres tipos al menos en las formas de adaptacin: anticipada o
proactiva; espontnea o autnoma y planificada (McCarthy et al., 2001, IPCC 4th AR).
Elementos comunes

La componente social vinculante

La componente climtica
La perspectiva de proceso
Riesgo, amenaza y vulnerabilidad: conceptos y preocupaciones afines
Sobre los instrumentos: qu puede aportar la gestin de riesgos a la adaptacin al
cambio climtico?
La carencia de una base conceptual-metodolgica para dar lugar a esta relacin entre
ambos temas

Principales diferencias entre la gestin del riesgo y la adaptacin al cambio climtico

Lneas temporales de intervencin y las amenazas que a cada una compete

Umbrales y extremos climticos:
Lidiar con escenarios climticos distintos
Planificacin en funcin de diferentes contextos, rangos de tolerancia y reas de trabajo
Mitigacin vs. mitigacin: el uso de los conceptos

16

Todo estado que gestiona sus riesgos de desastre, podr enfrentar mejor el cambio
climtico? Qu pasa con los parmetros de planificacin? Es la gestin del riesgo
una forma de hacer adaptacin al cambio climtico?

Tercera Ponencia: El cambio climtico y la afectacin en la salud, Guadalupe Rodrguez

El cambio climtico ha sido muy importante desde hace muchos aos. Esta importancia se ha
incrementado en estos das por la diversidad de las repercusiones y las distintas estrategias
que han surgido para mitigar sus efectos adversos. Se ha evidenciado un incremento del
conocimiento que ha transformado la percepcin de los lmites de nuestra salud y los factores
que los determinan, relacionados con el cambio climtico.
La visin del clima como un sistema mundial es fundamental para mantener la vida, puesto que
es necesario tomar conciencia de que nuestras actividades son alteradoras del clima, hasta el
punto de haber incrementado en la actualidad la concentracin en la atmsfera de los
principales seis gases de efecto de invernadero (anhdrido carbnico, dixido de carbono,
metano, xido nitroso, clorofluocarbonados y el Ozono). Est comprobado que esto aviva el
riesgo de epidemia en nuestro pas; tanto bilogos, como mdicos aseguran que adelanta la
floracin de algunas especies y con ellos se incrementan las alergias.
En la actualidad varias investigaciones cientficas evidencian la relacin entre el clima y la
salud. Para los aos 80 se realizaron pocos estudios, situacin que no cambi en los 90,
puesto que hubo poca sensibilizacin ante los riesgos. El primer informe del Panel
Intergubernamental del Cambio Climtico (IPCC) para 1991 comprueba la exigua referencia
sobre riesgos a la salud y en el segundo informe, de 1996, solamente se capitulan los posibles
riesgos. Ya en el tercer informe del 2001, aparecen pruebas cientficas preliminares del impacto
verdadero en la salud, destacando las repercusiones por regiones geogrficas (repercusiones
directas de los fenmenos meteorolgicos extremos, del cambio ambiental y las consecuencias
traumticas, infecciosas, nutricionales y sicolgicas, entre otras).

Guadalupe Rodrguez, especialista nicaragense en informacin en desastre y formacin de recursos

humanos para la gestin de riesgo. Actualmente coordina la Red Latinoamericana de Centros de
Informacin sobre Desastres (CANDHI) y la Biblioteca Virtual en desastres de Nicaragua (BVD). Trabaja
en el Centro de Investigaciones y Estudios de la Salud CIES de la UNAN Managua.
17

Vas por las que el cambio climtico afecta la salud humana

Cambio
climtico

Exposiciones
humanas a:
Cambios del tiempo
Olas de calor
Fenmenos
meteorolgicos
Temperaturas
precipitaciones

Efectos en la salud
Vas de
contaminacin
Dinmica de
transmisin
Cambios en
agrosistemas e
hidrologa
Alteraciones
socioeconmicas y
demogrficas

Enfermedades y muertes
relacionadas con la
temperatura
Enfermedades relacionadas
con los fenmenos
meteorolgicos extremos
Contaminacin atmosfrica
Enfermedades transmitidas
por aguas, alimentos,
vectores, roedores
Enfermedades por falta de
agua y alimentos
Enfermedades sobre la salud
mental
Etc.

Aumento en las temperaturas y efectos en la salud

A partir de la Edad Media se sabe del aumento de la temperatura de la tierra, coincidiendo con
la Revolucin Industrial (1998).
La actividad humana sumada a factores geolgicos, astronmicos, climticos han incrementado
el efecto invernadero.
Los pronsticos vaticinan temperaturas extremas y el consecuente aumento de las
enfermedades infecciosas dado por cambio de hbitat de vectores e inundaciones por
anegamiento de zonas costeras, que generaran enfermedades diarreicas, respiratorias y la
reaparicin del paludismo, entre otras.
El efecto invernadero se convierte en una amenaza para la vida, por el aumento de gases que
retienen parte de la energa calrica generada por la actividad humana, aumentando la
concentracin de dixido de carbono, metano, xido nitroso, ozono y clorofluocarbonados
Desequilibrios internacionales, nacionales y sectoriales, como resultado de una actitud
predatoria contra los recursos naturales.
Efectos directos

Incremento potencial del nmero de muertos por frecuencia y severidad de olas de calor
y fros extremos (ancianos, muy jvenes e invlidos), principalmente con padecimientos
coronarios/respiratorios
El aumento en la frecuencia y severidad de los eventos generar ms emergencias
humanitarias.
Trastornos respiratorios crnicos, enfermedades cardiovasculares
Muertes y lesiones relacionadas con el estrs

18

Efectos indirectos

Trastornos del ecosistema (cambios en los niveles de produccin de alimentos,

afectando el estado nutricional)
Patrones de distribucin de poblaciones de vectores, afectando la incidencia de Malaria
y otras enfermedades
Niveles crecientes de polucin por efectos combinados de las reacciones fotoqumicas
por el alto grado de radiacin ultravioleta y elevadas temperaturas

Problemas asociados a la relacin del cambio climtico en la salud

Enfermedades infecciosas:

Organismos y procesos influidos por fluctuaciones de variables del clima (temperatura,
precipitacin y humedad).

Problemas ecolgicos vinculados a los cambios en la distribucin/incidencia de
enfermedades infecciosas e intoxicaciones alimentarias

Incremento de vectores y la consecuente transmisin de enfermedades, incluyendo las
alimentarias y las transmitidas de persona a persona (como el sarampin y la
tuberculosis)

Incremento en las tasas de enfermedades hdricas: clera, giardiasis, shigellosis, F.
tifoidea). Por ejemplo, el Mitch en Nicaragua provoc el incremento en seis veces del
trasmisor del clera.

La afectacin del ciclo de vida de los mosquitos propaga la malaria, dengue

Incremento de las enfermedades transmitidas por roedores desplazados (leptospirosis)

Incremento en la frecuencia de VIH/SIDA, hantavirosis y hepatitis C.

Tuberculosis, VIH/SIDA, sarampin, rabia de contacto directo; y malaria, dengue, fiebre
amarilla; peste bubnica y la enfermedad de Lyme, por vectores.

Exposicin a infecciones por el agua: por contacto con agua de beber, para uso
recreativos o alimentos contaminados. La contaminacin puede ser por la accin
humana (vertido incorrecto de aguas residuales) o fenmenos meteorolgicos.

Entre las relaciones observadas y previstas se cuentan la asociaciones de la
variabilidad climtica con la frecuencia de enfermedades; indicadores tempranos de
repercusiones y la modelacin predictiva que estimen la morbilidad infecciosa en
escenarios proyectados
Elevacin del nivel del mar

Provoca cambios ge hidrolgicos por la intrusin del agua salada en los reservorios de
agua con consecuentes muertes adicionales y daos por inundaciones
Efectos de la polucin del aire

La dispersin de contaminantes altera la produccin y dispersin de plantas aerolgicas
y provoca cambios en los patrones de las enfermedades alrgicas estacionales como la
fiebre del heno y el asma4

El aire es un vehculo de microorganismos, polvo y vapores irritantes y sustancias
txicas como las partculas de slice, carbn y asbesto, que generan problemas
respiratorios y dificultades alrgicas

Boletn de la Asociacin de Mdicos Municipales. Buenos Aires, Argentina. 7(56) Abril 2000.
19

Las condiciones climticas extremas y sus repercusiones

Mayor frecuencia de fenmenos climticos extremos: temperaturas muy bajas o muy

Altas, sequas, inundaciones o huracanes
El clima, el tiempo y el ciclo de El Nio influyen en las infecciones: influencia en las
poblaciones de insectos y vectores de enfermedades (mosquitos) produciendo malaria y
dengue
Entre 1970-1995 la incidencia del dengue en el Pacfico Sur, estuvo correlacionado con
La Nia, que aumenta el calor y la humedad
Las temperaturas extremas incrementan los ingresos hospitalarios y los casos de
muerte
Los efectos de los desastres naturales son difciles de cuantificar por la poca
informacin de las consecuencias, pero se estima en tres veces su aumento que en la
dcada de 1960
La temperatura y la humedad influyen sobre la termorregulacin de las personas
(agotamiento, golpes de calor, colapso circulatorio, etc.)
El incremento de la temperatura disminuye el metabolismo y la vitalidad general
originando mayores problemas digestivos
Las temperaturas bajas activan la vitalidad general y el metabolismo, pero incrementan
los problemas respiratorios. En esto tambin influye la tendencia a disminuir el ejercicio
y comer ms y de forma inadecuada, lo cual provoca el exceso de peso.
Las lluvias empeoran los problemas reumticos.

Cmo se ha interesado Nicaragua en este tema?

Nicaragua particip en la Declaracin San Pedro Sula.

Reconoce el vnculo entre cambio climtico y salud pblica
Reconoce que debe atacarse hambre y desnutricin en su Estrategia Agroambiental y
de Salud ERAS (Abril 25)
Present el Informe Tcnico del Proyecto Fomento de las Capacidades para la Etapa II
de adaptacin al cambio climtico en Centroamrica, Mxico y Cuba. Cuenca No.64
La OMS ha preparado una gua para comprender el cambio climtico en Nicaragua
Primera Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre cambio climtico
La estrategia de adaptacin al cambio climtico de los sistemas recursos hdricos y la
agricultura.
El Segundo Inventario Nacional de GEI Resumen Ejecutivo
Evaluacin de la vulnerabilidad actual de los sistemas de recursos hdricos y agricultura
ante el cambio climtico en la Cuenca No.64
El Taller de Convenios Internacionales
El Proyecto Cambio Climtico y Desastres.
Preparacin para el cambio climtico. Estudio para determinar la repercusin futura del
cambio climtico en la frecuencia y gravedad de los desastres y las consecuencias para
la preparacin y la respuesta humanitaria

20

Cuarta ponencia: Afectacin del cambio climtico en la agricultura y situacin del recurso agua:
5
riesgos y propuesta de acciones, Melvin Lander

La produccin agrcola y el agua

En las prximas dcadas, algunos aos van a ser muy hmedos. Las inundaciones han venido
incrementndose en las ltimas dcadas y sern an ms frecuentes en el futuro, lo cual se
debe esencialmente al calentamiento de los ocanos.
Es calentamiento provoca el humedecimiento del aire sobre el agua caliente del ocano, lo cual
provee fuerza a las tormentas tropicales. Nicaragua se encuentra en la ruta de muchas de
estas corrientes de aire hmedo. Por otra parte, los vientos que soplan a travs del Atlntico
ahora son ms fuertes, y los que vienen del Pacfico, ms dbiles. Esta es una situacin muy
importante porque tiene un efecto profundo en las tormentas tropicales.

La intensidad y frecuencia de las tormentas

tropicales, est incrementando en el mundo.

NOAA

Escala de intensidad

Depresin
Tropical

Tormenta
Trop ic al

Frecuencia de Huracanes
de Intensidad 45

1975 1 990 1990 2004 Este es un

171
269
Crecimiento de 3 veces.

El nmero de tormentas tropicales que golpean a Nicaragua ha venido incrementando en la

ltima dcada. Los huracanes, probablemente causarn los mayores impactos negativos en
Nicaragua. La mayora de las tormentas del Ocano Atlntico se vuelven al Norte y
permanecen sobre el ocano, sin alcanzar tierra. Pero, debido a los vientos ms fuertes del
Atlntico, muchas tormentas que normalmente hubieran girado hacia el Norte, ahora
continuarn hacia el Oeste.
5

Melvin Lander. Agricultor independiente estadounidense. Estudi biologa ambiental, climatologa y

oceanografa para el entendimiento del cambio climtico. Cuenta con seis aos de residencia en
Nicaragua, perodo en el que ha trabajado como asesor agrcola para poblaciones indgenas de
Bosaws, Apans y Laguna de Perlas. Actualmente se dedica a brindar asesoras y realizar consultoras
en los temas de su experiencia, a travs de su empresa asociada ZOECO
21

No obstante, es la sequa general de la tierra la que causar la mayora de las muertes debidas
al cambio climtico. Durante la prxima dcada, el porcentaje de personas con suficiente agua
potable, se reducir a la mitad.

1.5

2,500

Produccin
Con sumo

2,000

Proporcin de Rese rvas p ara Uso

1.2

2003

2000

0
1995

1990

500

1985

0.3

1980

1,000

1975

0.6

1970

1,500

1965

0.9

1962

Reservas

Proporcin de

Produccin Mun dial d e Granos, Consumo y Reservas

Produccin de Granos y C onsumo (millones
de toneladas por ao)

de Grano para uso

Hasta hoy el ritmo de crecimiento en el consumo de granos bsicos, no ha cambiado, pero la

produccin ha decrecido. Y las reservas se estn reduciendo rpidamente en este siglo. En un
periodo de 52 semanas (el ao pasado), el precio de los granos bsicos increment a un ritmo
grave para la poblacin del planeta.

Tendencia en la Temperatura Superficial de Centroamrica

El principal cambio en la tierra, es el incremento en las temperaturas. El promedio de
temperatura en Centroamrica ha incrementado en un grado centgrado durante el ltimo siglo,
ocasionando cambios que han perturbado a Nicaragua. Las sequas son ms fuertes y ocurren
ms frecuentemente. Como consecuencia de las tierras secas, los incendios forestales tambin
se volvern an ms frecuentes.
Pero, el cambio en el clima no ser del todo malo para Nicaragua. Existen factores que colocan
a Nicaragua en una posicin nica de beneficio desde el Cambio en el Clima. Recordemos que
Nicaragua se encuentra en la ruta de muchas corrientes de aire hmedo.
A pesar de los problemas que existen con el agua, Nicaragua alberga el 3% del agua dulce de
la Tierra. Cuenta con una riqueza nica: dos grandes lagos, 32 lagunas, ms de 75 ros,
grandes reservas subterrneas y los humedales de la Costa Atlntica.
Los Polos Norte y Sur funcionan como sistemas de refrigeracin de la Tierra. El aire caliente de
los trpicos es empujado hacia la atmsfera y reemplazado por aire ms fro del Norte o del
Sur. Este proceso se repite constantemente hacia el Norte y hacia el Sur.
Centroamrica es una de las pocas regiones del mundo donde el clima permanecer
relativamente estable en los prximos aos. Ms estable que otras partes del mundo. Esto le
permitir a Nicaragua mantener la produccin de alimentos, cuando a otras reas del planeta
no les ser posible.

22

Con algunos cambios tecnolgicos, es posible lograr incrementos sustanciales en la produccin

de la mayora de los granos bsicos. La maldicin de un clima cambiante, podra transformarse
en bendicin, aplicando las estrategias correctas.
Las estrategias correctas fueron desarrolladas hace miles de aos, con el desarrollo del maz y
del frijol. Por ejemplo, podemos destacar el cultivo en eras de los aztecas y de las poblaciones
bolivianas precolombinas.
El Panel de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (IPCC), afirm que se deben usar los
mtodos de los indgenas de la Amrica precolombina para mitigar los efectos del cambio
climtico: Porque los nativos de Amrica ya eran expertos en mitigar los efectos del clima
mucho tiempo antes que se conociera que ste era un problema.
Los mtodos indgenas de produccin agrcola eran especialmente importantes para la
mitigacin de los efectos del cambio climtico. Durante los periodos de sequa, la mayor parte
de la lluvia entraba al suelo, incrementando su humedad para los cultivos y los rboles. El agua
flua lentamente a travs del suelo en lugar de escurrir sobre la superficie, proporcionando un
continuo suministro a los ros y cuando las condiciones eran demasiado hmedas, las eras
mantenan las races de las plantas en un nivel alto, en suelos ricos en oxgeno, sobre el nivel
del agua circundante.
Con pocos cambios y con el uso de mtodos como la construccin de eras y de camellones es
posible cosechar el 100% del agua de lluvia. Las eras previenen la erosin, mantienen las
races de las plantas en un nivel ms elevado, en suelos bien oxigenados durante perodos de
inundacin. Al cubrirlas con materia orgnica, se previene la evaporacin; el suelo se mantiene
fresco y se provee alimento para las lombrices, que lo mezclan dos veces al ao. Las eras son
conocidas por su alta capacidad de produccin.
Al arar, se destruye el suelo; en un campo arado penetra apenas de un 7 a 8% del agua de la
lluvia. Cuando ms del 90% del agua de lluvia fluye fuera del campo, al cruzar su superficie,
Nicaragua pierde alrededor de 1cm de suelo por ao, 10cm por dcada, y un metro de suelo
cada siglo.
La lluvia es una fuerza poderosa. El fuego es una fuerza poderosa tambin. La riqueza de una
finca est en su materia orgnica y en los microorganismos que la alimentan. Cuando la
materia orgnica es quemada, los nutrientes se pierden y ya no pueden ser recuperados. El
fuego est quemando las riquezas de Nicaragua.
Por sus recursos hdricos y su posicin en la tierra, Nicaragua permanecer agrcolamente
productiva. Nicaragua podra producir ms alimentos en el futuro. El mundo necesita los
alimentos que Nicaragua puede producir.
Los climatlogos tenan razn retornar a los mtodos de los antiguos pueblos indgenas
podra ayudar a Nicaragua a proveer seguridad en alimentos y agua. Tambin podra ayudar al
desarrollo econmico del pas.
Nicaragua tiene una oportunidad nica con el cambio en el clima, pero necesita aprender y usar
los mtodos de sus antepasados.

23

24

5. Preguntas y respuestas
Despus de las exposiciones, los y las integrantes del auditorio tuvieron la oportunidad de
presentar sus preguntas, observaciones y/o sugerencias por escrito y conocer las opiniones de
los expositores.
Idalia Lau y Melvin Daz, integrantes del Equipo Coordinador del Foro, las recopilaron las
preguntas y las organizaron de acuerdo al o la expositora para quien fueron dirigidas y al tema
que se aborda.
Para Yvette Aguilar
Preguntas
Gherda Barreto. MARENA-SINIA
Cmo se puede valorar el impacto de la crisis financiera mundial sobre las tendencias del
cambio climtico? Positivo o negativo?
Yina Mendoza. SINAPRED
Las instituciones y organismos de la regin centroamericana estn haciendo alguna gestin
estratgica conjunta ante el cambio climtico?
Juan Hernndez. MINED. Director del Colegio Milagros Porta
Cul es la participacin de los pases pobres en los Foros de emisin de gases?
Rosa Pasquier. Participante a ttulo individual
Cul es el impacto de la produccin de agrocombustibles en nuestros pases?
Cmo podemos exigir e incidir en nuestros Gobiernos?, si en algunos pases las acciones de
los movimientos sociales son percibidas como acciones terroristas, como en Guatemala, que la
poblacin rechaza el uso del territorio para la produccin de palma africana.
Mario Gutirrez. Departamento de Desarrollo Tecnolgico. Universidad Centroamericana
Qu pasar con el Protocolo de Kioto una vez que se llegue al ao 2012?
Los acuerdos y negociaciones de Polonia derogarn el Protocolo de Kioto? Cules acuerdos
se mantendrn vigentes?
Anja Bursche. DED - Cooperacin Alemana
Se han llevado proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio en Nicaragua y
Centroamrica? Cul ha sido la experiencia?
Los acuerdos y negociaciones de Polonia derogarn el Protocolo de Kioto? Cules acuerdos
se mantendrn vigentes?
Respuestas
En trminos del proceso multilateral de negociaciones del cambio climtico la crisis financiera
mundial actual ha incidido en el sentido de causar un retroceso en la voluntad poltica de los
gobiernos de cumplir sus compromisos de reduccin de las emisiones de gases invernadero.

25

Ahora aducen que dada esta crisis no pueden mantener los compromisos que haban
anunciado y en el caso de la Unin Europea, ahora en Polonia pensaban anunciarlo.
Uno a uno los pases, empezando por Polonia, luego Italia e incluso Alemania, que ha
retrocedido y expresado que no va a pasar el paquete de leyes, incentivos y polticas que tena
pensado pasar a finales de este ao. Adems, algunos tipos de medidas encaminadas a
adoptar tecnologas de ltima generacin para reducir emisiones, por ejemplo la sustitucin de
carbn mineral por gas natural, no van a continuarse. Por lo tanto, habr consecuencias de
aumento de emisiones. Esta situacin pone en peligro los acuerdos que se estn tomando
dentro del marco.
Sobre las instituciones regionales, en mayo de este ao hubo una Cumbre presidencial en San
Pedro Sula, Honduras y en ella se dio mandato a la Secretara Ejecutiva del SICA de
desarrollar en el lapso de seis meses una estrategia regional de cambio climtico la cual
incluye todos los elementos de la estrategia: mitigacin, reduccin de emisiones, medidas de
adaptacin y en este momento est en curso el desarrollo de esa estrategia y en este momento
se da la oportunidad para que los distintos actores y sectores de nuestras sociedades traten de
incidir y participar en los espacios que pudieran abrirse o propiciar para que se abran espacios
para participar en la definicin de esas polticas.
En cuanto a la participacin de los pases pobres en las emisiones, definitivamente nuestros
pases asumimos formas de producir y consumir muy similares a las de los pases
industrializados que causaron el problema, por lo tanto nuestras economas tambin estn
altamente carbonizadas, pero pese a ello no hay comparacin posible. En las producciones per
cpita hay una relacin de veinte a uno. La emisin de carbono de nuestras economas es
bajsima y como la de los pases desarrollados, en su conjunto, es de casi el 80%, por lo tanto,
aunque nosotros hiciramos nuestra parte, no sera una solucin para reducir las emisiones
con la envergadura que se tiene que reducir por parte de los pases industrializados.
Con relacin a la produccin de biocombustibles, la verdad es que esto en nuestra regin no es
nada nuevo. Muchos pases somos productores de caa de azcar. Por ejemplo, en El
Salvador desde los aos 60 ya se escuchaba de polticas de promocin de produccin de
etanol a partir de la caa de azcar. Fue abandonado en su momento y ahora lo que hay es
una promocin de retomar estos agrocombustibles, en gran parte por aspiraciones comerciales
ms que por estar convencidos en que es una opcin real para la reduccin de las emisiones
de gases invernadero.
Es prematuro hablar en este momento de los efectos en la mitigacin del cambio climtico de
las iniciativas en Centroamrica y en el mundo de los agrocombustibles, pero como ya lo
sealaba hay cero preocupaciones en cuanto a querer adoptarlos globalmente y que se
incluyan en las negociaciones que se estn dando en Polonia como una opcin aceptada
elegible o porque se piensa que en toda la cadena de produccin podran salir ms emisiones
que reducciones, en el sentido de que si se trata de la caa de azcar, sabemos que es
prctica aceptada la quema para su cosecha, lo que genera emisiones de dixido de carbono y
de metano, en el transporte tambin ha fuga de metano y por lo tanto para ver la contribucin
en la disminucin de las emisiones se tiene que ver toda la cadena completa, desde el cultivo
hasta su utilizacin.
Adems, de nada servira incorporar un 10 o 20% de agrocombustibles en el sector transporte
de los pases desarrollados si el actual sistema de transporte se sigue expandiendo y la forma
individual de transportarse es la privilegiada y no el transporte colectivo.

26

Se debe aclarar que el Protocolo de Kioto no termina en el 2012, sino que termina su primer
perodo de compromisos en dicho ao. No caduca. Ya qued establecido que se va a negociar
un nuevo perodo de compromisos que podra ser de otros cuatro aos o ms. Lo que se quiere
es que no haya un vaco, sino que cuando llegue el 2012 ya se sepa el nuevo perodo de
compromisos, por eso se est negociando antes de su ao lmite. Ojal que haya continuidad,
pero como les deca, el Protocolo va a ser solamente uno de los mecanismos para lograr
reducir las emisiones y que se vaya ms all de los mecanismos de mercado, puesto que el
Protocolo de Kioto no es ms que un mecanismo de mercado.
En la regin hay varias iniciativas de proyectos de Mecanismos para un Desarrollo Limpio. En
su mayora son del sector energtico, desechos, de sustitucin de generacin en la matriz
energtica de los combustibles fsiles por energas renovables o pequeas centrales
hidroelctricas, como en el caso de Honduras; por geotermia, como en el caso de El Salvador.
Las experiencias generadas a partir de estos proyectos, lo que conozco mejor es el caso de El
Salvador, es que han sido grandes consorcios multinacionales los que se han visto
beneficiados con estos mecanismos, lo cual ha tenido muchas crticas, puesto que no se trata
de proyectos adicionales, sino que los mismos formaban parte del portafolio que tena la
empresa y ya saban que lo iban a hacer e incluso ya tenan asegurado el financiamiento y por
lo tanto no se constituyen en reducciones adicionales.
Esta es una de las crticas al mercado de carbono, que gran parte de los proyectos que estn
entrando como acreditados y validados, son proyectos que no son adicionales, sino que de
todos modos se iban a ejecutar por afuera de los fondos del mercado. Debido a esto, ahora se
propone modificar quines sern las entidades operacionales que estn acreditando los
proyectos, porque ellas tienen intereses, muchas de ellas son desarrolladoras de proyectos. Se
quiere que sean las entidades pblicas las que acrediten estos proyectos y que no sea la
Secretara de la Convencin, para de alguna manera terminar con este conflicto de intereses.
Para Adriana Bonilla
Comentario
Melvin Daz. COSUDE
Los escenarios de riesgos responden a los diferentes fenmenos ante los niveles de
vulnerabilidad, por tanto, las medidas de adaptacin o mitigacin deben responder a la
reduccin de la vulnerabilidad y a la consecuente reduccin del riesgo en los mismos territorios
y con los mismos actores.
La gestin del riesgo debe trascender, como proceso, hacia el desarrollo, donde las acciones y
proyectos van dirigidos a reducir las vulnerabilidades, independientemente que efectos y
fenmenos los van creando.
Preguntas
Juan Hernndez. MINED. Director del Colegio Milagros Porta
Qu es un evento extremo?
Quin es el responsable de un desastre natural en una poblacin, el cambio climtico o la
vulnerabilidad?

27

Dagmar Gendera. DED - INATEC

Falta el elemento econmico en los elementos comunes por qu? Adems se debe considerar
no solo prevenir la vulnerabilidad ambiental, sino tambin la social y econmica
Respuestas
Sobre el comentario, yo dira que el compaero tiene razn. Definitivamente que la gestin del
riesgo trasciende hacia procesos de desarrollo.
Cuando la gestin de riesgo tiene cuerpo como un enfoque de intervencin, primero aceptando
que ella no es el producto, sino que lo es el desastre el riesgo persistente y cmo se configura.
De ah nace, desde los aos 60 y 70, con mucha ms fuerza, la aseveraciones de los primeros
investigadores en el tema, socilogos y gegrafos, en el sentido de que el problema yace en
cmo estamos tratando ese desarrollo, a quines excluimos y a quienes, aunque no estn del
todo excluidos, le presentamos menos oportunidades y cul es la cadena de las repercusiones
de la forma como funciona nuestra sociedad, en el sentido de cmo planteamos aspectos que
vienen desde la dignidad humana hasta el acceso de servicios.
Las diferentes formas sociales que esto adquiere especialmente amplifica o reducen la
vulnerabilidad, que hemos tardado mucho en conceptualizarla como parte de nuestro enfoque
de desarrollo y que, adems, no es sinnimo de pobreza, pues el hecho de tener ms recursos
no significa que los usemos de manera ms racional y eso lo podemos ver en diferentes
pases, algunos ricos.
El punto es que todava no hemos logrado poner en el nivel de comprensin y en la prioridad
de intervencin el problema de la vulnerabilidad, como para hacer de l un elemento conciente
al cual dirijamos las polticas de Estado para una reduccin efectiva. Las causas por las cuales
no hemos hecho trascender la gestin de riesgo ms all de los planes nacionales de
desarrollo, de las leyes y de reglamentos, estas causas son lo que debemos revisar y lo que
debera tomar nuestra atencin ahora.
Qu es un evento extremo? Eventualmente en la comunidad de los cientficos se circunscribe
a un fenmeno y a su magnitud. Para la gestin de riesgos, evento extremo es la dimensin
que asume la amenaza, asociada con un detonante, que es un fenmeno determinado de
diferentes caractersticas puede ser geofsico, hidrometeorolgico, etc. y como tiene una
intensidad dada sobre una comunidad, un pas, una regin con determinados niveles
diferenciales de vulnerabilidad.
Por qu hablamos de niveles diferenciales de vulnerabilidad? Porque la intensidad que
adquiere el dao no depende solo de las caractersticas de la amenaza y de su magnitud, sino
de quienes son los afectados. Esto se construye en el tiempo y lo vamos creando con sus
caractersticas en diferentes lugares.
Quin es culpable de un desastre natural en una poblacin, el cambio climtico o la
vulnerabilidad? Esto es muy interesante, porque ltimamente el cambio climtico es el culpable
absolutamente de todo y de la manera ms ligera se le atribuyen responsabilidades que no han
sido siquiera probadas. El problema de fondo que hay que tocar ac es, efectivamente, la
vulnerabilidad.
El cambio climtico es un producto de un proceso, es una manifestacin de algo. Por supuesto,
que est asociado con los efectos que estamos viendo, pero la vulnerabilidad tampoco es
28

culpable de nada, porque es una condicin determinada que tambin hemos creado. Si hay
que buscar culpables tenemos que vernos en el espejo y empezar a repartir responsabilidades.
Aqu se trata ms bien de ordenar las ideas, establecer prioridades y ver cmo a partir de la
experiencia cada institucin asume su mandato, porque parte del lo se ya dado porque no
estamos asumiendo el mandato.
El elemento econmico se relaciona tanto con la con el cambio climtico como con la
vulnerabilidad. El problema del cambio climtico es esencialmente poltico y socioeconmico.
Generalmente se le ha asociado de forma nica con el medioambiente y esa es la razn por la
cual se le ha delegado a los ministerios del ambiente esto forma parte de las causas por las
cuales ha sido muy difcil asumir una actitud ms proactiva con relacin a este tema. Hay que
sacarlo de esta arena.

Para Guadalupe Rodrguez

Preguntas
Dagmar Gendera. DED - INATEC
No est bien claro por qu el VIH-SIDA aumenta con el cambio climtico, aunque es una
enfermedad infecciona es diferente a las dems por sus caminos de trasmisin cmo tienen
que ver stos con el cambio climtico?
Yina Mendoza. SINAPRED
Si bien es cierto, el escenario del cambio climtico propiciar la proliferacin de las
enfermedades se ha considerado la evolucin de los organismos que las causan?
Jonathan Roblero. Cruz Roja Nicaragense - Granada
En qu va a beneficiar el cambio climtico a Nicaragua? Qu es lo malo? Qu es lo bueno?
Respuestas
El tema de la salud se puede considerar como un eje transversal para cualquiera de las
temticas. Con relacin al VIH-SIDA, no es que el cambio climtico incida directamente en su
transmisin, pero lgicamente si la persona est vulnerable, si tiene su sistema inmunolgico
disminuido, esto ser determinante para que una vez que a travs del cambio climtico se
incrementen las condiciones adversas para su enfermedad, la persona est ms susceptible y
variar su nivel de recuperacin.
Con relacin a la evolucin de los organismos que causan las enfermedades, en la medida que
se disminuyan las condiciones favorables para la salud humana, en esa misma medida se
incrementan los factores o las condiciones favorecedoras de los microorganismos, como
ejemplo, la suciedad, la manipulacin inadecuada de los alimentos, entre otras situaciones.
Una de las condiciones que ms influyen en esta situacin es el nivel de educacin de la
poblacin y en la medida que se mejore se disminuirn los riesgos en la salud de las personas.
Para Melvin Lander

29

El beneficio de Nicaragua es el resultado de su relativa estabilidad climtica, por sus altas

precipitaciones, que influirn en altas producciones de alimentos. Actualmente las ms grandes
reas de produccin en el mundo se estn convirtiendo en desiertos, como resultado del
cambio climtico bio-rtmico y por el efecto de sequa del cambio climtico. Hay una crisis de
alimentos en el planeta, el ao pasado casi diez millones de personas murieron de hambre en
frica. Esta crisis se ha incrementado a un ritmo logartmico.
Nicaragua tiene la oportunidad de mantener su seguridad alimentaria y de exportar alimentos
en algunas ocasiones, pero debe estar alerta para mantenerla y no solamente beneficiar a los
pases ricos. Necesita mantener control de su produccin, de su agua y de sus semillas.
Actualmente hay un reto para este pas.

Para el y las expositoras

Preguntas
Gendera. DED - INATEC
Qu significa la desaparicin del ecosistema de manglares para Nicaragua, con relacin a la
produccin de camarn, la pesca y el turismo en la zona del Pacfico? Hay proyecciones y
escenarios cientficos al respecto?
El cambio climtico es solamente una amenaza o significa tambin retos y oportunidades
nuevas, como en el caso de la produccin de alimentos, en el incremento de negocios
agropecuarios y farmacuticos?
Jadder Lewis. IREMADES-URACCAN
Cul es la efectividad y la eficiencia que tienen las estrategias locales frente a las amenazas
de tipo globales?
Respuestas
Adriana Bonilla
En algunos pases existen algunos estudios en los que se recomienda a una escala ms
localizada comenzando a trabajar en proyectos dirigidos en el establecimiento de reas
protegidas. Sin embargo, no conozco mucho el caso de Nicaragua.
Con relacin a lo que se puede aprovechar del cambio climtico, se basa en que ahora los
accidentes responden ms a la planificacin y no a la causalidad y por otro lado, los resultados
son difundidos.
Ahora bien, los desastres son amenazas de tipo global, pero se viven localmente, lo viven las
familias. El tema es ver cmo se logra que estos actores, que son las vctimas, puedan asumir
y tener ms iniciativas para ser parte de los procesos de cambio que se han tratado de
impulsar sin haber tenido xito.
Yvette Aguilar
En relacin a los impactos del cambio climtico en los manglares, definitivamente, los retos del
cambio climtico se encuentran dbiles en muchos aspectos, como en la investigacin

30

cientfica, desarrollo tecnolgico y an en preservar el conocimiento ancestral, que bien podra

ser bien benfico ante este reto.
Cuando se hacen estudios, los encargados se encuentran con que cuando llegan a nuestra
regin no hay muchos resultados de investigacin en cualquiera de las reas que se evalan
los impactos del cambio climtico y existen muy pocos testigos, en ese sentido. Lo que existe
son hiptesis entre la dependencia que existe entre la acuicultura y la existencia de manglares.
Pero estudios especficos que hayan sido retomados, los desconozco, pero no dudo que
existan estudios locales que ms bien los nicaragenses podran mostrar algunos resultados.
Sobre las amenazas y oportunidades, no hay duda que este reto nos plantea disyuntivas.
Sabemos bien que las consecuencias de la revolucin verde que tiene menosprecio por todo
el conocimiento y las prcticas ancestrales que estaban en armona, muchas veces, con la
dinmica natural y nos hizo adoptar prcticas y tecnologas que nos han hecho deteriorar,
contaminar y empobrecer nuestros sistemas naturales. Esto nos plantea el rescate del
conocimiento que est en mayor armona con la naturaleza.
El problema es que el ritmo y la magnitud del cambio climtico son tan altos que muchas
especies no van a poder adaptarse. Es posible que hasta un cierto nivel de cambio se pueda
amortiguar los efectos adversos y armonizar la produccin y la productividad se tendr que
hacer experimentacin y buscar especies que estn ms adaptadas a los cambios. Por
ejemplo, en el caso de Cuba la papa es muy importante en su dieta y ellos van a tener que
abandonar las especies de papa que tienen porque ya estn totalmente desadaptadas.
En cuanto a efectividad de las medidas locales, yo no dudo que debe haber efectos de abajo
hacia arriba que enriquezcan los efectos de la planificacin de arriba hacia abajo.
Definitivamente, cuando no se da la voluntad poltica en la planificacin y ejecucin de polticas
pblicas, el empuje de las medidas y estrategias de adaptacin a nivel local tiene que ser el
motor para que esto se incorpore en las polticas pblicas.
Melvin Lander
En la prdida de los manglares interesa el calentamiento del agua, ya est destruyendo una
gran cantidad de peces del ocano. A este ritmo de cambio se podra destruir el ecosistema
muy rpidamente. Nicaragua necesita retomar acciones para construir fincas de mar, que son
sistemas integrados de diferentes especies marinas que no causan contaminacin, pero que
son muy productivas e incluyen las plantas de mangle.
El pas necesita criar peces. Hay personas que estn preocupadas por la contaminacin en
esta produccin, pero si se hace de la manera correcta no hay riesgos de contaminacin. La
gente necesita tener control no solo de la produccin marina, sino de todo tipo de produccin
incluyendo la que se da en invernadero. Toda la zona del pacfico es buena para el
establecimiento de invernaderos. Necesitan hacerse para pequeos negocios.
Actualmente hay corporaciones que quieren apartar a los pequeos productores para que
solamente queden los grandes. Los nicaragenses, nosotros mismos somos los que
necesitamos tener el control a travs de agronegocios. Francisco Mayorga public un libro que
hablaba sobre este tema y deca que tiene que haber una explosin de agronegocios en
Nicaragua en los prximos diez aos y debe ser de pequeos productores, no de
corporaciones.

31

Guadalupe Rodrguez
Como deca, el campo de la salud es un eje transversal para cualquiera de las temticas y de
hecho se estn llevando a cabo actividades para minimizar los efectos del cambio climtico en
la salud y en el estado nutricional de las personas, relacionada con la produccin agropecuria
que se ve amenazada.
Tambin las distintas instituciones reunidas aqu, estn trabajando en campaas de educacin,
lo que har la diferencia para lograr con xito que los impactos negativos cada vez sean
menos.

32

6. Medidas futuras para reducir los impactos adversos del cambio

climtico con responsabilidad y de forma eficiente y eficiente y
participativa en Nicaragua
La segunda parte del Foro se llev a cabo en la tarde. Su objetivo fue dar a conocer los
esfuerzos y acciones que hasta la fecha se han realizado a nivel nacional para abordar los
efectos del Cambio Climtico en Nicaragua y a partir de ello delinear cul ser el papel futuro
de los distintos actores y actoras individuales e institucionales para reducir con responsabilidad
y de forma eficiente y participativa sus impactos adversos.
La lgica consisti en conocer las acciones que se han realizado en Nicaragua y las principales
propuestas que existen actualmente en materia del cambio climtico, para luego conformar las
mesas de trabajo, en las que se discutiran las medidas de adaptacin propuestas en la
Estrategia Nacional de Cambio Climtico para los sectores recursos hdricos, agricultura,
biodiversidad y recursos naturales, asentamientos humanos y gestin de riesgos; considerarlos
en el quehacer individual o conjunto de todas las personas e instituciones relacionadas con el
tema.

33

7. Los Foros Nacionales y Regional del Cambio Climtico y la

Estrategia Nacional, planteamientos y algunos resultados

La Estrategia Nacional de Cambio Climtico

Jos Miln, Arquitecto y Doctor en Ciencias del Ambiente, con ms de veinte aos de
experiencia en el tema y quien participara en la coordinacin de cientficos y tcnicos
nacionales y extranjeros que participaron en la formulacin de la Estrategia Nacional de
Cambio Climtico de Nicaragua, se encarg de dar a conocer el proceso de formulacin de la
misma, as como sus principales lineamientos, objetivos y propuestas.

Destac que la primera propuesta tuvo un proceso de consulta para el cual se realizaron
dieciocho paneles (18) en todo el pas y en los que se enriqueci con las observaciones y
aportes de todas las personas e instituciones que participaron.
La propuesta parti con la modelacin de los escenarios futuros de Nicaragua, lo cual se logr,
haciendo uso de modelos que utiliza el Panel Intergubernamental del Cambio Climtico (IPCC),
con tcnicas de reduccin de escala. Nicaragua es el nico pas de Centroamrica que tiene
modelados sus escenarios climticos futuros, hasta el 2100 a una resolucin de 50 50
kilmetros y alimentados con datos reales registrados de las Estaciones Meteorolgicas del
Pas, que cuentan con registros de ms de cincuenta aos.
De los diferentes regmenes climticos que predominan en las distintas regiones de Nicaragua,
se derivan las siguientes conclusiones: la temperatura est incrementando y las precipitaciones
estn disminuyendo.
Con relacin a las temperaturas, en todas las estaciones los datos de temperatura mnima
absoluta mostraron incrementos, entre dcadas extremas, que varan de 0.2C a 1.6C.
Aumentos similares presentaron las temperaturas mximas absolutas, con excepcin de
Chinandega y Masatepe que mostraron descensos del orden de 0.3C y 0.8C,
respectivamente. Y, en cuanto a las precipitaciones, stas disminuyen de manera relativamente
significativa, pues al calcular la diferencia porcentual entre inicios del siglo XX, en estos ltimos

34

30 aos, se encuentra una diferencia de 10% en el Ingenio San Antonio, y de 6% en

Granada. La reduccin es notable, pero limitada.
Antes de considerar cualquier prediccin futura, Nicaragua es un pas vulnerable a los efectos
del cambio climtico, debido bsicamente al deterioro ambiental acumulado. Este deterioro se
manifiesta en un acelerado proceso de deforestacin, por el cual se pierden cerca de 70 mil
hectreas de bosque por ao y por las consecuencias que esto genera, como cambio de uso
del suelo, procesos de erosin, sedimentacin, contaminacin de las aguas superficiales y
subterrneas, uso excesivo de productos qumicos para los cultivos, as como malas prctica
en el uso y manejo del agua.
Como resultado de la alta vulnerabilidad de Nicaragua ante el cambio climtico, estn previstos
los siguientes impactos:

Disminucin drstica de la produccin de granos bsicos, que afectara la seguridad

alimentaria del pas
Prdida significativa de la diversidad biolgica y del recurso forestal
Alteraciones drsticas en el ciclo de agua, que pondra en riesgo el abastecimiento de
agua para cualquier tipo de uso
Degradacin de los suelos, que afectara las posibilidades de otras alternativas de
produccin
Inundaciones en las zonas costeras bajas, que afectaran los humedales, esteros y la
riqueza de los recursos hidrobiolgicos (camarones, conchas, ostras, etc.)
Inundaciones en asentamientos humanos con deficiente red de drenaje pluvial
Alto impacto negativo sobre las lagunas cratricas
Es muy probable la aparicin de deslizamientos parciales de masas de tierra en la parte
alta de algunas cuencas muy erosionadas, sobretodo en aquellas zonas de mayor
pendiente
La temperatura es probable que aumente el calor, afectando la salud de las personas y
un potencial incremento de vectores que propagan enfermedades. El aumento de la
temperatura puede ocasionar aumento de la erosin y la prdida de suelos agrcolas. El
aumento del calor tambin incrementa el consumo de energa y aumenta el riesgo de
incendios
Es muy probable que aumente el nivel de mar, sobretodo en la Costa Caribe, pudiendo
registrarse penetraciones del mar de hasta 2 km. en los puntos ms bajos.
En el Pacfico el mar penetrar por algunos esteros en la Regin de Occidente
Es muy probable el aumento en intensidad y frecuencia de fenmenos meteorolgicos
extremos, sobre todo en la Costa Atlntica
El cambio climtico puede beneficiar el clima local de algunas zonas

Como parte del proceso de la estrategia se hizo una evaluacin minuciosa del nivel de las
amenazas de los distintos eventos del cambio climtico (huracanes, inundaciones, sequas e
incendios) por cada municipio del pas y se descubri que varios de ellos estn sometidos a
multiamenazas. Para estos ya se han definido claramente las acciones a realizar en la
Estrategia.
Se lleg a la conclusin de que cambio climtico tiene cuatro caractersticas distintivas: (1) es
un fenmeno acumulativo; (2) sus efectos son irreversibles; (3) es de larga manifestacin (las
emisiones de hoy generan problemas maana); y, (4) es un fenmeno global (no tiene
fronteras).

35

Por tanto el cambio climtico es un problema que transciende la seguridad y estabilidad del
pas, por lo que es imprescindible desarrollar las capacidades de Adaptacin necesarias para
preservar nuestra supervivencia, al mismo tiempo que debemos trabajar en materia de
Mitigacin mediante la reduccin de emisiones. De eso se trata la Estrategia Nacional del
Cambio Climtico, cuyas medidas de Adaptacin sern analizadas y discutidas por ustedes en
las Mesas de Trabajo para conocer sus apreciaciones, observaciones y sugerencias.

Resultados del Foro Regional de la RAAN

Melvin Miranda, Secretario de la Secretara de Recursos Naturales y del Ambiente del
Gobierno Regional de Autnomo del Atlntico Norte (SERENA-GRAAN), hizo un reporte del
Foro de Cambio Climtico que se realiz a finales del noviembre del 2008:

La vulnerabilidad nosotros la asociamos con la carencia de recursos y capacidades para

enfrentar los efectos del cambio climtico y eso es lo ms evidente, en nuestra regin y en
especial en las comunidades indgenas. Por esta razn cremos importante formular una
Estrategia Regional que resalte el trabajo con todas nuestras vulnerabilidades (fsicas,
econmicas, sociales, polticas, culturales, ecolgicas e institucionales).
La realizacin del Foro se coordin con la Cruz Roja Nicaragense, la GTZ, el Gobierno
Regional, las Alcaldas de los ocho municipios de la RAAN y actores sociales de relevancia.
Tuvo una duracin de dos das (20 y 21 de noviembre) y sus objetivos estuvieron orientados a:

Consolidar las bases organizativas de coordinacin y planificacin institucional entre los

diferentes actores de los municipios
Presentar los niveles de avance y retos para la implementacin de los planes
ambientales municipales
Intercambiar ideas para permitir un mejor abordaje del cambio climtico
Generar un espacio de discusin y concertacin de actores locales para la negociacin
de una estrategia regional que al final se podra ver cmo se vincula con la nacional
Apoyar la elaboracin de una agenda comn de instituciones y organismos que trabajan
en la temtica a nivel regional
36

Se trabajaron los temas de sistemas productivos, agroforestera comunitaria, el

aprovechamiento forestal, el ordenamiento territorial, salud e higiene y agua saneamiento.
Tambin se identificaron las fortalezas y debilidades de la regin. Se hizo un anlisis de las
estrategias propuestas en el Plan Estratgico Nacional.
Las autoridades regionales y municipales se comprometieron a asumir acuerdos para
implementar la estrategia, entre las principales destacan:

Establecer mecanismos de planificacin para contribuir a la reduccin de los gases de

efectos invernadero
Insertar la gestin de riesgos como eje transversal en los procesos de desarrollo de la
RAAN
Elaborar una propuesta regional que tome en cuenta a los actores sociales,
institucionales y comunitarios
Incluir en la Estrategia Nacional de Cambio Climtico un captulo que hable de la Costa
Atlntica y sus particularidades
Lograr que las autoridades regionales, municipales y comunales participen en la
aprobacin de la estrategia regional

Avances de los acuerdos y acciones propuestas como resultados de los

Foros Nacionales, impulsados por Cruz Roja
Cony Silva, Coordinadora Proyecto de Cambio Climtico de Cruz Roja Nicaragense y Cruz
Roja Holandesa en su exposicin retom el trabajo que a partir de este proyecto se ha venido
haciendo en Nicaragua y retomarlo para el anlisis de la Estrategia.
La Cruz Roja, como movimiento a nivel internacional, trabaja en tres componentes:
sensibilizacin: sobre los efectos de los desastres relacionados con el cambio climtico; accin:
a travs del fortalecimiento de las capacidades de respuestas a desastres a nivel institucional y
comunitario y abogaca: para facilitar el dilogo y la cooperacin entre los diferentes actores
nacionales, poner en agenda el cambio climtico y propuestas de acciones.
Acorde con estas lneas de trabajo, la Cruz Roja ha coordinado la realizacin de tres Foros
Nacionales. El primero, realizado en noviembre del 2004, tuvo como objetivos Intercambiar
conocimientos y experiencias entre las personas e instituciones claves analizando el vnculo
existente entre cambio Climtico y gestin del riesgo e identificando de forma conjunta temas
claves y futuras acciones y/o recomendaciones para Nicaragua. Como resultado se
propusieron acciones a nivel poltico, tcnico y comunitario.
El Segundo Foro se propuso facilitar un espacio de intercambio, reflexin y entendimiento
entre las diferentes instituciones sobre el Cambio Climtico. Como producto, se pudo conocer
una red de organizaciones haciendo y promoviendo acciones conjuntas para trabajar
coordinadas con la entidad rectora del tema en el pas.
Un logro de estos dos primeros foros se refleja en que ahora se cuenta con un grupo de
instituciones que estamos haciendo acciones conjuntas. Estamos hablando de Oxfam, Cruz
Roja, COSUDE y GTZ, que hemos trabajado en colaboracin en varios territorios del pas y,
esencialmente, en la organizacin de este evento del da de hoy.

37

Qu queremos lograr ahora? En este Tercer Foro, pretendemos revisar las acciones
propuestas en el Primer Foro Nacional, qu de ellas se han logrado, cmo caben en los
sectores de trabajo propuestos en la Estrategia Nacional del Cambio Climtico y que nuevas
acciones proponemos para el logro de las misma. Se quiere identificar, ajustar y apoyar
acciones segn perfiles, intereses y objetivos particulares de cada organismo, institucin,
regin y municipio para fortalecer el tema en el pas, tomando como referencia los sectores de
intervencin que propone la Estrategia Nacional de Cambio Climtico.
Hacia donde vamos como Cruz Roja?

Queremos continuar con el trabajo para promover espacios de reflexin y abogaca en

los diferentes niveles, nacional, municipal y local de cara al Cambio Climtico
Establecer las alianzas estratgicas con instituciones nacionales y locales para unificar
esfuerzos para continuar trabajando en el tema (Mesa de Cambio Climtico?)
Conformacin de mesas de cambio climtico a nivel municipal
Promover y facilitar la elaboracin de estrategias municipales en cambio climtico y
Gestin de Riesgo.
Integrar cambio climtico y gestin de riesgos en planes de desarrollo municipales y
regionales

38

8. Mesas de Trabajo
Los participantes conformaron cuatro mesas de trabajo para analizar las Medidas de
Adaptacin propuestas de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico para los sectores
recursos hdricos, agricultura, biodiversidad y recursos naturales y asentamientos humanos. Se
generaron observaciones y propuestas a nivel nacional, regional y municipal, destacando qu
hacer, cmo hacerlo, a quin le correspondera hacerlo y cuando.
Este producto se le hizo llegar al Jos Miln, Coordinador del equipo formulador de la
Estrategia Nacional de Cambio Climtico de Nicaragua, para que fueran consideradas antes de
la publicacin de la misma. En esta memoria se incluyen en el Anexo 2.

39

9. Cierre del Foro

Conclusin y valoracin, Jos Miln, Coordinador del Equipo Tcnico, Estrategia Nacional de
Cambio Climtico
Siento que esta actividad realizada hoy ha sido muy importante y fructfera. Primero, ha
demostrado que cuando hay voluntad y hay deseo podemos trabajar todos juntos, cualquiera
que sea el rol o el lugar en el que nos encontremos en un momento determinado. Esto es lo
que se necesita de cara al cambio climtico, para lo cual se hace indispensable que todo el
mundo, independientemente de su formacin y la funcin que desempee, cumpla un rol que
es importante no solo para l/ella y su comunidad, sino para la nacin completa.
En segundo lugar, eventos de este tipo generan conocimiento. Todos los que estamos aqu,
hemos salido hoy con un pice de conocimiento ms que con el que llegamos. Este pice de
conocimiento se convierte despus en valores que sern transmitidos a nuestra familia,
nuestros vecinos, nuestros vecinos y a la gente con la cual trabajamos. Esto es un valor
agregado muy importante de este Foro.
La forma en que se realiz el Foro me pareci muy bien y muy ordenada. Para mi gusto, quizs
nos excedimos un poco con las presentaciones y conferencias. Siento que falt tiempo para los
maravillosos y enriquecedores aportes a la Estrategia Nacional. Todos los aportes son vlidos.
Un punto muy importante es que ustedes han visto la dimensin y complejidad de esto. No
piensen jams que esto lo puede impulsar MARENA. No cuenta con los recursos ni con los
elementos necesarios para impulsar esto. Es ms, no dejan solo al Gobierno, porque tampoco
o puede impulsar. Es una tarea de todos: Gobierno, gobiernos de las regiones autnomas, de
las autoridades municipales, de las sociedades organizadas a travs de ONG y otros tipos de
organizacin que existen, de las universidades. Esto es algo que debemos impulsarlo todos.
De cara al cambio climtico hay tres tareas priorizadas: la nmero uno es educacin; la nmero
dos es educacin y, la nmero tres es educacin. En la medida que seamos capaces de llegar
con valores a todos y cada uno de los ciudadanos, vamos a tener resultados.
Si no somos capaces de llegar con este mensaje y convencer a la gente, los resultados van a
llegar, pero demasiado tarde, cuando no tengamos respuestas para muchas cosas.
Palabras de cierre, Esther Barend, Delegada, Cruz Roja Holandesa
Quisiera dar las gracias por el apoyo en la realizacin de este evento a los compaeros de la
GTZ, COSUDE y Oxfam; a los colegas de la Cruz Roja Nicaragense, y a nuestro equipo
tcnico del proyecto financiado por la Unin Europea. Quisiera mencionar especialmente a
Cony Silva y a los que no se miran ac directamente, pero que han estado apoyando, como los
de la parte logstica.

40

Esperamos que las ponencias hayan sido de su inters. A m me llamaron la atencin varias
cosas que se dijeron, por ejemplo, el hecho de que el mercado de carbono en Latinoamrica no
se ha aprovechado, el hecho de que los desastres afectan ms porque la vulnerabilidad es el
factor que ms influye en ello. Tambin me llam la atencin la cantidad espantosa de
enfermedades cuya incidencia est aumentando a raz del cambio climtico y que podemos
aprender de nuestros ancestros para mejorar la actual produccin agrcola.
Escuchando la explicacin se las bases de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, tuvimos
la oportunidad de ordenar nuestros pensamientos y a partir de ellos brindar nuestras opiniones
y aportes en las mesas de trabajo.
No obstante, nos queda el trabajo pendiente de seguir intercambiando sobre lo que hemos
venido haciendo. Les invitamos a seguir con la coordinacin, la colaboracin, la cooperacin; o
como le queramos llamar, pero que sigamos trabajando juntos. Hay mucho por hacer y este da
ha sido como un paso adelante.

41

ANEXOS

42

Anexo 1.

Directorio de participantes

Institucin
Cruz Roja
Cruz Roja Guatemalteca

Cargo

Telfono

Correo electrnico

1. Oswaldo Bolvito

Tcnico de Proyecto

oswaldobolvito@humanidad.org

Cruz Roja Holandesa

Cruz Roja Italiana

2. Esther Barend
3. Toni Marro

Delegada
Delegado

Cruz Roja Nicaragense

4. Leonor Gallardo
5. Marcia Snchez
6. Mara del Socorro Orozco

Presidenta
Planes y proyectos
Directora de Planificacin

7. Roberto Macas Gmez

Jefatura Nacional Socorrismo

8. Frank Sevilla Corea

9. Blanca Garca
10. Libby Caldern
11. Ramn Blandn N.
12. Rafael Velsquez Cabrera
13. Lissett Guido
14. Jos Ral Molinares
15. Mara Elena Caldera de Arana
16. Carmen Mara Garca
17. Cony Silva

Jefatura Nacional
Tcnica
Asistente Administrativa

502 5823
502 4633
439 4564
265 0192
852 3727
265 1428
265 0252
265 0252
Ext. 112
268 2995
847 3253
615 5286
616 0820
826 7517
823 8229

Cruz Roja
Estel

Nicaragense

Cruz Roja
Granada

Nicaragense

Participante

- 18. Samaria Aruz

19. Marcio Roque
- 20. Jonathan Roblero
21. Bayardo Cerda Colomer

Tcnico de Proyecto
Recaudacin de Fondos
Direccin Salud
Cambio Climtico

Socorrista

ebarend@cruzrojaholandesa.org
crinicaragua@humanidad.org
presidencia@humanidad.org
planes_proycrn@humanidad.org
planificacion@humanidad.org
macias.roberto@gmail.com
frank_sevilla@yahoo.com
gargolasmonge@hotmail.com
libbycaloteran@gmail.com

456 5440
831 2453
490 4352
265 2082
265 0186

prensa@humanidad.org
promotor_pt@yahoo.es
mariaelenacaldera@yahoo.com
crnsalud@humanidad.org.ni
mcsilva@cruzrojaholandesa.org
conysilvam@hotmail.com
713 2330 samariaarauz@yahoo.com
670 5714 jroblero_aguilar@hotmail.com
479 4243

43

Institucin
Cruz Roja
Cruz Roja Nicaragense
Ocotal

Participante
- 22. Ramona Zavala

23. Emilio Gutirrez

24. Rosa Argentina Paguaga
25. Juan Ramn Zelaya
26. Wilber Torres
Cruz Roja Nicaragense - 27. Lucila Valdivia
Puerto Cabezas
28. Jesner Rolando Olayo
Cruz Roja Nicaragense - 29. Ivn Jimnez
Somoto
30. Gustavo Gutirrez
Instituciones Gubernamentales
Instituto Nacional Tecnolgico. 31. Consuelo Grijalba
INATEC
32. Dagmar Gendera
Instituto Nicaragense de la 33. Ricardo Trejos
Juventud. INJUVE
Ministerio
de
Recursos 34. Gherda Barreto
Naturales y el Ambiente. 35. Arlen Martnez
MARENA
36. Jos Miln
Ministerio
de
Educacin. 37. Carlos Tllez
MINED
38. Sara Ordez Moncada
39. Juan Hernndez
Ministerio de Energa y Minas. 40. Herminia Martnez
MEM
41. Violeta Cerrato
42. Sergio Torrez C.
Sistema Nacional para la 43. Yina Mendoza
Prevencin,
Mitigacin
y
Atencin
de
Desastres
SINAPRED

Cargo
Directora Departamental
Tesorero Departamental
Consejo Departamental
Voluntario
Voluntario
Presidenta
Voluntario
Socorrista
Socorrista

Telfono
732 2485
840 9976
732 2320
732 2560
732 2709
946 4301
424 7267
419 7284
646 1090
436 2053

Correo electrnico

gutierrezemilio@hotmail.com

wilbert1777@yahoo.es
flexslayo@yahoo.com
ivanjimenez_27@yahoo.es
gustavoama08@yahoo.es

Analista
Asesora del DED en INATEC
Responsable de la Unidad
Ambiental
Director SINIA
Especialista Cambio Climtico

956 1455 cgrijalva@inatec.edu.ni

899 1277 dagmar.gendera@ded.de
ritre@hotmail.com

Especialista Cambio Climtico

Coordinador Tcnico
Docente
Director Colegio Milagros Porta

263 2868
265 0250
623 2381
821 2629
222 5576
837 2686
222 5576
613 3694
222 5576
268 5878
264 0641

Promotora Social Euro Solar

Ingeniero de Proyectos
Directora Atencin Territorial

233 1623 gbarreto@marena.gob.ni

233 4455 amartinez@marena.gob.ni
jmilan@marena.gob.ni
tellezca@mined.gob.ni

herminia.martinez@mem.gob.ni
violeta.cerrato@mem.gob.ni
sergio.torrez@mem.gob.ni
Ymendoza@sinapred.gob.ni

44

Institucin
Participante
Gobiernos Municipales y Regionales
Alcalda de Puerto Cabezas
44. Ariel Chacn
Asociacin de Municipios de 45. Francisco Osejo
Len. AMULEON
Gobierno
Regional
del 46. Melvin Miranda
Atlntico Norte GRAAN
Organismos Internacionales
Fondo de las Naciones Unidas 47. Olmedo Altamirano
para la Infancia UNICEF
48. Ofelia Chicas
Programas de las Naciones 49. Jakub Dolezel
Unidas para el Desarrollo 50. Marlon Lpez
PNUD
Entidades de Pases Donantes
Agencia
de
Cooperacin 51. Fernando Membreo
Internacional del Japn JICA
Agencia
Suiza
para
el 52. Melvin Daz
Desarrollo y la Cooperacin 53. Milagros Barahona
COSUDE
Comisin Europea
54. Emilio Canda Moreno
Direccin General de Ayuda 55. Dubois Codina
Humanitaria. ECHO Unin
Europea
56. Dennis Funes
Programa Manejo Sostenible 57. Karin von Loebenstein
de Recursos Naturales y 58. Brbara Horstmann
Fomento de las Competencias 59. Claudia Paguaga
Empresariales MASRENACEGTZ
60. Idalia Lau Blanco
Servicio
Alemn
de 61. Anja Bursche
Cooperacin
Social-Tcnica
DED

Cargo

Telfono

Correo electrnico

Director de Medio Ambiente

792 2482 chaconariel@yahoo.com

435 1105
651 008 santinela_75@yahoo.es

Director SERENA

853 4137 mamirandam@hotmail.com

Consultor Emergencia

268 6087 oaltamirano@unicef.org

827 8254 jolmedoaltamirano@hotmail.com
Consultora. Comisin de Agua, 852 9505 ofeliachicas@cablenet.com.ni
Saneamiento e Higiene
ochicas@conapas.gob.ni
Oficial de Programas
266 1701 jakub.dolezel@undp.org
rea de Medio Ambiente
841 2557 marlon.lopez@undp.org
Consultor
para
Desarrollo 276 0200 fernando.membreo@magfor.gob.ni
Agropecuario y Forestal
Asesor RRD
266 3010 melvin.diaz@sdc.net
Asesora
266 3010 milagros.barahona@sdc.net
Primer Consejero
Asistente de Programa
Oficina de Apoyo Regional
DIPECHO
Coordinadora
Asesora Componente 1
Consultora

270 4499 emilio.canda-moreno@ec.europa.eu

de 270 6201 urko.dobois-codina@ec.europa.eu
270 6201
408 3028 Karin.loebenstein-von@gtz.de
856 7844 barbara.horstmann@gtz.de
614 6929 paguagaclaudia@hotmail.com

Asesora

278 5489 ilaub@programas-gtz.org.ni

Asistente del Director

222 4428 anja.bursche@ded.de

45

Institucin
Participante
Organismos no Gubernamentales Nacionales
Accin Mdica Cristiana. AMC 62. Violeta Hernndez Canales
Agua para la Vida
63. Carmen Gonzlez
Asociacin de Recicladores de
Nicaragua. ASORENIC
Centro de Entendimiento con
la Naturaleza
Centro Humboldt
Servicio de Informacin y
Comunicacin CITLALI

Cargo

Telfono

Correo electrnico

64. Dora Acua

Secretaria

270 9570 vhernandez@amc.org.ni

250 1570 carmen@aplv.org
778 0609
853 6055

65. Peltier Barahona

Tcnico Biolgico

868 5747 PeltierBarahona@hotmail.com

Directora

66. Ramiro Gutirrez

67. Adelina Len
68. Eloisa Zapata
Centro
Intereclesial
de 69. Eva Miriam Zeas
Estudios Teolgicos y Sociales
CIEETS

640 1250
252 5974
252 5974
Facilitadora Mesa Nacional para 267 3033
Gestin de Riesgos

energia@humboldt.org.ni
adelinag@gmail.com
elozap@gmail.com
mngr@cieets.org.ni
evamz62@hotmail.com
mngr@gesner.net

Club
de
Ambientalistas

Miembro
Presidente

852 6764
278 0387
637 7565
284 6481
861 4307
276 2556

amaruuiz18@yahoo.es
presidencia@jovenesambientalistas.org

772 4154
772 4154
772 4154
278 9067
276 0309

velasquezgl@yahoo.es
azelayah@yahoo.com
josecastro82@yahoo.com
fundacion-nica-global@yahoo.com
prevencion@ipade.org.ni

Jvenes 70. Amaru Ruiz Alemn

71. Carlos Avilez

Fundacin Amigos del Ro San

Juan. FUNDAR
Fundacin Nicaragense para
el
Desarrollo
Sostenible.
FUDENIC SOS
Fundacin Mujer y Desarrollo
Econmico
Comunitario
FUMDEC

Oficial de Incidencia Poltica

72. Ricardo Trejos Ubau

Consultor

73. Gustavo Martnez

Gerente de Proyectos

74. Guadalupe Laguna Velsquez

75. Jos Alejandro Zelaya
76. Jos Gabriel Castro Blandn
Fundacin Nica Global
77. Juan Alejandro Samuel
Instituto para el Desarrollo y la 78. Norma Zepeda
Democracia. IPADE
Asociacin
Soya
de 79. Ivania Bustamante
Nicaragua. Soynica
80. Martha Angelina Ruiz

Extensionista Rural
Extensionista Comercializacin
Extensionista Agrcola
Presidente
Coordinadora Nacional Gestin
del Riesgo
Tcnica Incidencia Poltica
Tcnica Incidencia Poltica

ricardo.trejos@gmail.com
gustavom@fudenic.org.ni

824 3205 soynica@turbonett.com.ni

732 2761 soynica@turbonett.com.ni
944 1417

46

Institucin
Participante
Organismos no Gubernamentales Internacionales
Agencia Adventista para el 81. David Castillo
Desarrollo
y
Recursos
Asistenciales de Nicaragua
ADRA Nicaragua
CARE-Estel
82. lvaro Ponce
Corporacin Euro-Americana 83. Henry Eduardo Luna
de
Seguridad
CEAS
Internacional
Grupo Voluntario Civil. GVC
84. Luis Sonzini
Intermon Oxfam
85. Pastor Vlchez
Oxfam Canad
Oxfam Gran Bretaa

86. Rosa Pasquier

87. Cony Toornstra

88. Carlos Ling Nieto
Swisscontact Service
89. Margarita Loro
90. Mel Landers
Centros de Educacin Superior
Centro de Investigaciones y 91. Guadalupe Rodrguez
Estudios de la Salud
CIES UNAN Managua
Centro de Investigaciones 92. Dayra Blandn
Geocientficas.
CIGEO

UNAN Managua
Instituto
de
Investigacin 93. Eileen Mairena Cunningham
Aplicada y Promocin del
Desarrollo Local. NITLAPAN
UCA
Instituto
de
Recursos 94. Jadder Lewis
Naturales, Medio Ambiente y 95. Ceferino Wilson
Desarrollo
Sostenible
IREMADES URACCAN

Cargo

Telfono

Correo electrnico

Oficial de Emergencia

278 1785 jcastillo@adra.org.ni

Secretario General

714 1168 alvaro.ponce@ca.care.org

248 6146 s.nicaragua@ceas.ws
831 2962

Representante para Nicaragua

266 4683 gvcnica@cablenet.com.ni
Responsable
Programa
pvilchez@intermonoxfam.org.ni
Seguridad Alimentaria
Oficial de Programas
270 8155 oxfamcan@cablenet.com.ni
rosaoxfamcan@cablenet.com.ni
Coordinadora de Programas
277 1455 ctoornstra@oxfam.org.uk
Of. Humanitario y RRD.
277 1455 cling@oxfam.org.uk
Consultora Agregada
532 1219 marlorio@yahoo.com
Consultor Agregado
818 9504 gerente@swisscontact-services.org.ni
Coordinadora CEDOC

278 3100 cedoc@cies.edu.ni

Investigadora

496 7129 dayesbland@yahoo.com

Programa Investigacin Gestin 278 1344 eileen.mairena@nitlapan.org.ni

de Recursos Naturales
278 1343
Director
Coordinador de Proyecto

852 8568 jadder.lewis@gmail.com

856 6905 cefewilson@yahoo.com

47

Institucin
Participante
Centros de Educacin Superior
Universidad
96. Mario Gutirrez
Centroamericana. UCA
Universidad Nacional de 97. Sergio Navarro
Ingeniera. UNI
Participante
Participantes Independientes
98. Mayra Vivas
99. Miguel Altamirano
100.
Winnie Narvez
101.
Yvette Aguilar
102.
Fernando Paladino Ruiz
Institucin
Participante
Medios de Comunicacin
Canal 12
103.
Karla Romero
104.
Manuel Prez
Radio Bautista
105.
Mara A. Balmaceda
Radio Noticias
106.
Facilitacin y Equipo Logstico
Independiente
107.
Cruz Roja Nicaragense
108.
109.
110.
111.
112.
Oxfam Gran Bretaa
113.

Cargo
Docente
Departamento
Tecnolgico
Docente

Telfono

Investigador. 267 0352 magg@ns.uca.edu.ni

Desarrollo Ext. 115

Ocupacin
Consultora Independiente
Consultor independiente
Consultora Independiente
Consultor Cambio Climtico
Cargo

927 6037 sjnavarro@uni.edu.ni

Telfono

Correo electrnico

255 2459
maltaconsulta@yahoo.es
472 5023 wjgnh_5@hotmail.com
yvette.a@gmail.com
254 2103 fpaladinoruiz@yahoo.com
Telfono
Correo electrnico
633 8022 karla.noticias12@hotmai.com

Camargrafo
250 7635
651 4917
250 7701

Mireya Gaitn
Ninoska Maya Vega
Yader Prado
Elizabeth Potoy
Rogelio Gmez
Edwin Montes
Ricardo Jos Padilla
Sofanalicia Medina

Correo electrnico

Facilitadora
Administracin
Conductor de Proyecto
Conductor de Proyecto
Voluntaria

822 7800 nmayav@ibw.com.ni

265 0186 yaderant@yahoo.com
852 3772 epotoy@cruzrojaholandesa.org
gomez285@yahoo.com
945 1255
353 4615
277 1455 sofanalicia@hotmail.com/smedina@oxfam.org.ni

48

Anexo 2.

Relacin de las instituciones participantes con el cambio climtico

Institucin

Cruz Roja Nicaragense

Cruz Roja Italiana

Delegacin en Nicaragua
Instituto Nacional Tecnolgico
INATEC

Instituto Nicaragense de la Juventud.

INJUVE
Ministerio
Ambiente
MARENA

de

Recursos

Naturales

Ministerio de Educacin
MINED

Ministerio de Energa y Minas

MEM

el

rea/Programas
Proyectos/Acciones
Proyecto
Reduciendo
la
vulnerabilidad de las comunidades a
los efectos relacionados con el
Cambio Climtico en la Regin Norte
de Nicaragua
Proyecto DIPECHO IV y V en
colaboracin con la Cruz Roja
Espaola,
Holandesa
y
Nicaragense
Capacitaciones mviles para el
sector agropecuario dirigidos a las
comunidades vulnerables que se
encuentran lejos de las escuelas
tcnicas
Proyectos de reforestacin
Programa de reciclaje
Incidencia en espacios polticos
Estrategia de adaptacin ante el
cambio climtico
Estrategia de mitigacin de gases
efecto invernadero
Segunda Comunicacin Nacional
sobre cambio climtico
Segundo inventario nacional de
gases de efecto invernadero
Contrapartes
del
Proyecto
reduciendo la vulnerabilidad de las
comunidades
a
los
efectos
relacionados con el cambio climtico
de la Cruz Roja
Proyecto Euro-Solar
Energa fotovoltaica
Energa elica
Comunicacin
Salud
Educacin

rea geogrfica de
influencia
Somoto, Ocotal, Estel,
Puerto Cabezas

RAAS: Rama, Bluefields

Kukra Hill

Sitio Web

www.cri.it

Toda Nicaragua

www.inatec.edu.ni

Pacfico

www.jovenesanbienalistas.com

A nivel nacional
Cuenca
64
(Len
y
Chinandega)
Jinotega y Matagalpa (sector
caficultora
y
seguridad
alimentaria)
Boaco y Chontales (sector
energa y agricultura)
Municipio de Santa Mara

www.marena.gob.ni

42 comunidades de los
municipios de Waspn, Puerto
Cabezas, Prinzapolka, Rosita,
Siuna y Bonanza

www.mem.gob.ni

49

Institucin
Sistema Nacional para la Prevencin,
Mitigacin y Atencin de Desastres
SINAPRED

Alcalda de Puerto Cabezas

Asociacin de Municipios de Len
AMULEON

Gobierno Regional del Atlntico Norte

GRAAN
Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia
UNICEF

Programa Manejo Sostenible de Recursos

Naturales y Fomento de las Competencias
Empresariales
MASRENACE-GTZ
Servicio Alemn de Cooperacin SocialTcnica
DED

rea/Programas
Proyectos/Acciones
Programa Regional de Reduccin de
la Vulnerabilidad y Degradacin
Ambiental (PREVDA)
Plan nacional de respuesta
Elaboracin de la versin popular de
la Ley 337
Acciones ejecutadas con:
Cruz Roja
Proyecto de desarrollo sostenible de
la Zona Seca de Len y Chinandega
Norte
Plan estratgico intermunicipal de
gestin de riesgo de la Zona Seca
del Norte de Len y Chinandega
Acciones ejecutadas con:
Cruz Roja
GTZ-MASRENACE
Defensa Civil
Apoyo tcnico a la Comisin
Nacional de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario CONAPAS,
como entidad rectora para la
conformacin de la Comisin de
Trabajo
Sectorial
de
Agua,
Saneamiento e Higiene

rea geogrfica de
influencia
Toda Nicaragua

Sitio Web
www.sinapred.gob.ni

Municipio de Puerto Cabezas

11 municipios de
Chinandega Norte

Len

RAAN

A nivel de toda Nicaragua

Gobernanza forestal

Atlntico Norte y Sur

Regin Central
Regin Norte

www.masrenace.org

Frenar el avance de la frontera

agrcola en la RAAN
Restaurar/conservar el bosque del
trpico seco en el Pacfico
Ordenamiento territorial

RAAN
Pacfico (Len, Chinandega y
Rivas)
Carazo,
Rivas,
GRAAN,
Bonanza, Rosita

http://centroamerica.ded.de

50

Institucin
Accin Mdica Cristiana
AMC

rea/Programas
Proyectos/Acciones
Proyectos de preparacin
desastres

ante

rea geogrfica de
influencia
Matagalpa:
Tuma-La Dalia

Sitio Web
www.amc.org

RAAN:
Waspn, Puerto Cabezas,
Tasba Pri, Alamikamba

Agua para la Vida

Agua y saneamiento

Asociacin de Recicladores de Nicaragua

ASORENIC
Centro de Entendimiento con la Naturaleza

Reciclaje de desechos que daan el

medioambiente
Proteccin de la reserva natural del
Macizo de Peas Blancas
Proyecto
de
sensibilizacin
ambiental y reforestacin
Campaa de cambio climtico
Seguimiento a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio
Gestin de riesgo
Consultora para la estrategia de
comunicacin y educacin en
cambio climtico
Divulgacin
Incidencia poltica
Participacin en la Mesa Nacional
para la Gestin del Riesgo. MNGR

Centro Humboldt

Servicio de Informacin y Comunicacin

CITLALI
Centro Intereclesial de Estudios Teolgicos y
Sociales
CIEETS
Club de Jvenes Ambientalistas
Fundacin Amigos del Ro San Juan
FUNDAR

Trabajo en reas protegidas

RAAS:
Bluefields, Laguna de Perlas
Matagalpa
RAAN
RAAS

www.aplv.org

Matagalpa y Jinotega

www.cenaturaleza.org

Managua y Granada
Estel
Santa Rosa del Pen, Len
Bosaws

www.humboldt.org.ni

www.citlali.com.ni
Nicaragua y en
centroamericana

Ri San Juan

la

regin

www.jovenesambientalistas.org
www.fundar.org

51

Institucin
Fundacin Nicaragense para el Desarrollo
Sostenible
FUDENIC SOS Fondo Natura

Fundacin Mujer y Desarrollo Econmico

Comunitario
FUMDEC
Fundacin Nica Global
Instituto para el Desarrollo y la Democracia
IPADE

Asociacin Soya de Nicaragua

Soynica
Corporacin Euro-Americana de Seguridad
CEAS Internacional
Intermon Oxfam

rea/Programas
Proyectos/Acciones
Educacin ambiental
Energa renovables
Proyecto
salvemos
el
Lago
Cocibolca
Proyecto Area protegida del Cerro
Musn
Estacin biolgica en la RAAN
Agroecologa
Seguridad Alimentaria
Trabajo
con
recicladores
de
Nicaragua
Gestin de riesgos
Insercin de la gestin de riesgos en
la planificacin municipal
Sensibilizacin y educacin en
gestin de riesgos
Reforestacin en zonas de peligro
Produccin
amigable
con
el
medioambiente
Programa de soberana alimentaria y
nutricional
Agroecologa
Profesionalizacin desde el punto de
vista de seguridad
Programa de seguridad alimentaria y
acceso a ingresos econmicos
sostenibles

rea geogrfica de
influencia
Pacfico:
Nagarote, La Paz Centro,
Tipitapa, San Rafael del Sur

Sitio Web
www.fondonatura.org.ni

Municipios alrededor del Lago

Cocibolca
RAAN:
Ro Blanco, Rosita
Matagalpa y Jinotega

Nueva Segovia, RAAN, RAAS,

Ro San Juan

www.ipade.org

Nueva Segovia y Madriz

www.ceasinternacional.org
Madriz, Nueva
Jinotega

Segovia

www.intermonoxfam.org

Cinco programas en ejecucin y

gestin tienen la gestin de riesgo
como eje transversal bajo el enfoque
de adaptabilidad

52

Institucin
Centro de Investigaciones Geocientficas
CIGEO UNAN Managua
Instituto de Recursos Naturales,
Ambiente y Desarrollo Sostenible
IREMADES-URACCAN

Medio

Departamento de Desarrollo de Tecnologa

Universidad Centroamericana. UCA
Universidad Nacional de Ingeniera. UNI
Oxfam Gran Bretaa

rea/Programas
Proyectos/Acciones
Maestra en evaluacin de riesgos y
reduccin de desastres
Evaluacin de amenazas naturales
Sistemas agroforestales y seguridad
alimentaria
Sensibilizacin y promocin a la
higiene
Gobernabilidad
comunitaria
y
territorial
Carrera de ingeniera en calidad
ambiental
Proyeccin social
Proyectos de desarrollo
Sensibilizacin en cambio climtico
Comisin Municipal del Ambiente
Trabajo con la Cruz Roja
Programa Humanitario y de Gestin
de Riesgos/ Programa de Justicia
Econmica/
Programa
de
Gobernabilidad Democrtica.
Apoyo a agricultor@s y productor@s
de cacao, lcteos y productos
forestales y no-forestales, pueblos
indgenas y gobiernos territoriales,
en optimizacin de uso de suelo y
recursos, ordenamiento territorial,
mapeo de riesgo y planes de
manejo.
Observando
sinergia
entre
conocimiento , tcnicas y cultura
ancestral
y
formas/tcnicas
modernas
de
adecuacin
y
preservacin del ambiente.
Se utiliza el Marco de Accin de
Hyogo como referencia y la
metodologa apunta a
promover
resiliencia a nivel comunal y local.

rea geogrfica de
influencia
Centroamrica y Nicaragua
RAAN: Waspan
Cabezas

Puerto

A nivel nacional

Sitio Web
www.cigeo.edu.ni
www.uraccan.edu.ni

www.uca.edu.ni

Regin Norte / Estel

Territorialmente: RAAN, Len/
Chinandega.
Temticamente: Todo el pas.

www.oxfam.org.uk/nicaragua_s
panol (en ingls y espaol)

53

Anexo 3.

Observaciones y propuestas a las medidas de adaptacin de los

sectores priorizados en la Estrategia Nacional de Cambio Climtico

Las mesas de trabajo estuvieron integradas con los siguientes participantes:

Recursos Hdricos:
Cony Silva
Guadalupe Rodrguez
Amaru Ruiz
Miguel Altamirano
Fernando Paladino
Esther Barend
Mara Elena de Arana.
Frank Sevilla
Samaria Arauz
Roberto
Macas
Gmez
Marcio Jovany Roque
Ramona Zavala
Carmen Garca
Jesner Olayo
Rosa Paguaga
Ricardo Trejos
Ceferino Wilson
Violeta Cerrato
Sara Ordoez
Mario Gutirrez
Ofilia Chicas

Facilitadora de la mesa
CIES UNAN Managua
Jvenes Ambientalistas
Consultor independiente
Consultor investigador
Cruz Roja Holandesa
CRN
CRN
CRN
CRN
CRN
CRN
CRN
CRN
CRN
CRN
INJUVE
IREMADES-URACCAN
MEM
MINED
UCA
UNICEF

Biodiversidad y Recursos Humanos:

Facilitadora de la mesa
Idalia Lau Blanco
Ariel Chacn
A. Puerto Cabezas
CEN
Peltier Barahona
Ramiro Gutirrez
Centro Humboldt
Mayra Vivas
Consultora
Oswaldo Bolvito
Cruz Roja Guatemala
Gobierno RAAN
Melvin Miranda
Arlen Martnez
MARENA
Herminia Martnez
MEM
Juan Hernndez
MINED

Agricultura:
Carlos Ling
Violeta Hernndez
Dayra Blandn
Wilberth Torres
Ivn Jimnez
Gustavo Gutirrez
Juan Ramn Zelaya
Blanca Garca
Rogerio Gmez
Jos A. Zelaya
Gustavo Martnez
Jos R. Molinares
Consuelo Grijalba
Rosa Pasquier
Caludia Paguaga
Marta A. Ruiz
Ivania Bustamante

Facilitador de la mesa
AMC
CIGEO UNAN
CRN
CRN
CRN
CRN
CRN
CRN
FUMDEC
FUNDENIC
FUNDENIC
INATEC
Oxfam Canad
Oxfam Gran Bretaa
Soynica
Soynica

Asentamientos Humanos
Melvin Daz
Francisco Osejo
Carmen Gonzlez
Dora Acua
Henry Luna
Bayardo Cerda
Jonathan Roblero
Luis Sonzini
Norma Zepeda
Juan Samuel
Yina Mendoza
Jadder Lewis

Facilitador de la mesa
AMULEON
APLV
ASERONIC
CEAS
CRN
CRN
GVC
IPADE
NICAGLOBAL
SINAPRED
URACCAN

54

Anexo 4. RECURSOS HDRICOS

Estrategia Nacional de Cambio Climtico
Objetivo
Desarrollar un plan de
conservacin y manejo de
cuencas hidrogrficas que
parta de la definicin de las
reas ms vulnerables ante el
los impactos del cambio
climtico

Medida de adaptacin
Elaborar e implementar estrategias de zonificacin
de reas, partiendo de la definicin del uso
adecuado y diferenciado de las cuencas
hidrogrficas (concentrando el desarrollo en unas
y definiendo otras para preservacin), con el
objeto de establecer el balance con respecto a los
diferentes usuarios.
Implementar (Desarrollar) proyectos (Programas)
de travs de agua hacia zonas con alta
vulnerabilidad, segn los ndices de escasez de
los recursos hdricos.
Promover la construccin de pequeas represas
sin revestimiento orientadas al incremento de la
recarga de acuferos en zonas altas, para
incrementar las reservas y utilizarlas en perodos
de escasez.
Manejo integral de cuencas hidrogrficas con
potencial hidroelctrico.
Reactivar y ampliar la red hidrometeorolgica en
las cuencas hidrogrficas identificadas como
prioritarias para el abastecimiento de agua potable
y produccin de hidroenerga
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nivel

Observaciones y propuestas
III Foro Nacional de Cambio Climtico
Diciembre, 2008
Cmo

Qu hacer

Promover los estudios

impacto ambiental

Quines

Cundo

de

Que esta medida sea una

prioridad uno o principal
Que la disponibilidad de la
informacin no tenga ningn
costo
Nacional

Es necesario retomar
los
sistemas de ordenamiento
territorial.

Establecer
una
red
de
comunicacin
entre
las
instituciones, en coordinacin con
las
instancias
de
gobiernos
involucradas

Las instancias
de
Gobierno involucradas.
INIFOM,
INETER,
MARENA, Gobiernos
locales, regionales

A corto plazo y continuo.

Valoracin de los servicios

ambientales de las cuencas
hidrogrficas:
Calidad,
disponibilidad y uso del agua.
(Con la gestin integral de
cuencas), en todos los niveles
Es necesario hacer estudios o
la actualizacin de datos sobre
los niveles de vulnerabilidad de
las cuencas.

55

Regional

Municipal

Impulsar la reforestacin de
cuencas
hidrogrficas
priorizadas

Implementar un programa de proteccin y

reforestacin de mrgenes de ros y zonas de
mayor vulnerabilidad enfocado a la formacin de
bosques ribereos para prevenir la erosin de los
suelos y mantener el curso natural histrico de las
aguas.
Incentivar a la poblacin local a proteger los
cuerpos de agua superficiales y subterrneos, con
planes de reforestacin y proteccin de cuencas.
Delimitar in situ las divisorias topogrficas de las
cuencas hidrogrficas y de las reas de proteccin
de las fuentes de agua.
Priorizar la reforestacin de las cuencas
hidrogrficas ms deterioradas y de inters
nacional.
Apoyar la implementacin de proyectos de
reforestacin de acuerdo a los efectos esperados
del cambio climtico segn la problemtica de
cada cuenca, con la participacin de los pequeos
y mediano productores, mediante el MDL
programtico.
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nacional

Mapeo de actores (SINIA,

gobiernos locales y regionales,
ONG)
Incorporar acciones para aguas
subterrneas (cosechas de
agua).
Incentivos
para
aquellas
propiedades que no son del
estado
El uso de las pequeas presas
tiene que ser de manera
comunitaria.
Que la informacin de las
instancias del gobierno est
disponible al sistema nacional
de
informacin
ambiental,
SINIA

Sensibilizacin,
desarrollo
de
capacidades, empoderamiento de
los actores.

MARENA,
a
nivel
nacional y SERENA a
nivel Regional.

A corto, mediano y a
largo plazo.

Alcaldas
Sociedad Civil

Unir esfuerzos entre los

diferentes actores presentes
Formular
polticas
de
seguimientos

56

Municipal

Promover la aplicacin de los

aspectos legales que tienen
que ver con las coberturas
boscosas de los ros.
Manual de buenas prcticas
agrcolas, como incentivos para
fincas privadas y comunidades
Incentivar a la poblacin local a
proteger los cuerpos de agua
superficiales y subterrneos,
con planes de reforestacin y
proteccin de cuencas,

Con la participacin de jvenes

voluntarios

57

AGRICULTURA
Estrategia Nacional de Cambio Climtico
Objetivo
Mejorar el sistema de registro
y monitoreo de los fenmenos
meteorolgicos, as como de
sus implicaciones para el
sector

Medida de adaptacin
Ampliar y mejorar la red de estaciones
hidrometeorolgicas de INETER para contar con
un sistema de recoleccin de datos y monitoreo
ms eficiente a escala nacional que permita una
base de datos ms precisa y completa
Mejorar la calidad y aumentar la cantidad de
informacin climtica que permita la utilizacin de
modelos de simulacin ms complejos y
eficientes, y aumentar de esta manera la fiabilidad
y precisin de futuros estudios
Impulsar la creacin de bancos de datos
georeferenciados para automatizar el monitoreo
agroforestal en las distintas zonas productivas
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nivel

Nacional

Regional

Qu hacer

Hay informacin, pero se

mantiene a nivel especializado,
institucional y acadmico.

Monitoreo hidrometereolgico
local en Ro Coco.
SAT-Monitoreo en relacin a
produccin
y
variables
agrcolas.

Observaciones y propuestas
III Foro Nacional de Cambio Climtico
Diciembre, 2008
Cmo

Disponibilidad de los reportes para

diferentes actores en el sector
(acceso-disponibilidad) .con un
aprovechamiento real para las
comunidades.
Transferencia de las tecnologas a
nivel comunitario (Musn).
Acceso real al actor local. Uso de
metodologas en las que se da
acceso de acuerdo a necesidades
de nivel local (caso de bancos de
biodiversidad)
Donde existen instrumentos que
sean reconocidos y la instancia
competente les de seguimiento.
(sostenibilidad)
Involucrar a las instituciones que
tienen responsabilidad directa en el
rubro agrcola: MAGFOR-INTAONG
Integracin complementando datos
tcnicos con sistemas tradicionales
y conocimientos locales (para ser
socializados y replicados).

Quines

A
nivel
local
comunitario.

Cundo

De inmediato.
(Tal vez se necesite
capacitacin
e
informacin previa)

58

Realizar estudios sobre el

efecto del cambio climtico en
los cultivos de importancia
econmica para el pas, a fin
de obtener elementos para la
toma de decisiones

Realizar estudios de los principales cultivos con la

utilizacin de los nuevos modelos de simulacin y
escenarios climticos disponibles
Calibrar los modelos de simulacin para diferentes
variedades de cultivos.
Estudiar la aplicacin de estos modelos para la
toma de decisiones en el manejo del cultivo
(fechas de siembra, fertilizacin, control de plagas
y otros).
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Municipal
Musn
Matigus
Dipilto

Informacin que puede darse

en un sistema replicable a nivel
nacional

Nacional

Ya se hacen acciones, pero se

debe enfatizar sobre los
efectos de la poca capacidad
de adaptacin de especies de
uso comercial y de seguridad
alimentaria, ms comunes

Regional y
municipal
Municipal

Diversificar la produccin en
las zonas ms vulnerables
donde
los
rendimientos
potenciales no llegaran a

Capacitacin en la tecnologa a
nivel local.

INETER-instituciones
especializadas.
PRESANCA-Lderes
locales y municipales
(transfronterizo-DipiltoWiwil-El
ParasoCusmapa San Lucas.

Agregar los cultivos y sistemas de

sobrevivencia y de subsistencia
campesina a pequea escala
(seguridad alimentaria adems de
la seguridad econmica macro),
destacando los elementos de
capacitacin en los manejos
diversificados
Explorar con variedades que se
adaptan al CC
Posibilidad de echar a andar pilotos
para
validar
propuestas
de
alternativas
agrcolas
que
respondan a las necesidades de
los sistemas locales.

Instituciones,
Cooperacin
internacional

ONGs,

Urgente

Productores
y
productoras.
Cooperativas
y
organizaciones locales

Promover sistemas de produccin agroforestales

que
permitan
sustentar
las
necesidades
nutricionales de los productores en las zonas que
se ven afectadas por la disminucin de su ingreso

59

cubrir
los
produccin

costos

de

Promover la diversificacin a nivel de fincas, la

bsqueda de cultivos y/o rubros alternativos y el
ordenamiento territorial de acuerdo a las
condiciones agroecolgicas prevalecientes en las
diferentes zonas, adecuando los usos de la tierra a
sus capacidades, de manera que los cultivos
propuestos se adapten a las condiciones
existentes
Promover la elaboracin y distribucin de mapas
agroecolgicos, as como de publicaciones de
carcter tcnico populares para adecuar los
cultivos a las condiciones existentes
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nacional

Regional y
municipal

Combinando
elementos
de
capacitacin y de extensin hasta
el nivel local- de finca.
El ordenamiento y los mapas
son orientadores , pero el
agricultor concreto es el que
debe de tener el instrumento
Tratar de rescatar buenas
prcticas y experiencias que
puedan ser replicables en otros
lugares dentro del pas.

Desarrollar e implementar
tcnicas ms eficientes para
el manejo de los cultivos

Formular los planes de manejo

integral con componentes de CC,
de manera que incorporen las
medidas de adaptacin.
(nivel territorial y de finca/local)

Instituciones
competentes:
MAGFOR-INTAINAFOR
Organismos locales e
instituciones
de
investigacin

Planificar la iniciacin y duracin de los eventos

fisiolgicos en funcin de las necesidades hdricas
y energticas del cultivo. El momento de siembra
debe ser el ms oportuno para evitar problemas
de dficit hdrico, y debe definirse en dependencia
del lugar y la variedad del cultivo (maz)
Sembrar
variedades
de
ciclo
corto
y
preferiblemente utilizar un marco de siembra
moderado que evite la competencia del agua y
nutrientes
Establecer un sistema de cultivo y de manejo
adecuado a las condiciones agroecolgicas
existentes y propias de cada agricultor, de tal
manera que prevalezca una agricultura alternativa
y a bajo costo
Promover la siembra combinada de cultivos. Para
el caso de la soya se propone sembrar el cultivo
en asocio con otra leguminosa preferiblemente

60

Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nacional y
regional

Monitorear la adaptabilidad de
los paquetes tecnolgicos.
Hacer rotacin de cultivos,
tomando en cuenta el CC

Promover la utilizacin de
semillas
mejoradas,
con
caracteres genticos que
permitan
mantener
o
aumentar los rendimientos de
los cultivos

Introducir variedades de maz que se adapten a

las zonas con mayor riesgo climtico como San
Isidro, Tipitapa, Estel y Ocotal.
Generar y/o adaptar variedades genticas del frjol
con caractersticas de tolerancia a la sequa y/o
dficit hdrico
Utilizar variedades de soya resistentes a las
condiciones de clima adverso, sobre todo en las
zonas donde se prevn mayores impactos de la
variacin climtica, como Nagarote
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Monitoreo
de
los
paquetes
tecnolgicos
existentes
y
disponibles,
incluyendo
los
paquetes tradicionales, de acuerdo
a su adaptacin al CC y en relacin
a la economa campesina, ms all
de los cultivos.
Rotacin
de
variedades
y
tecnologas para ciclo corto

Municipal

Cultivo por asociacin con rotacin

de variedades y tecnologas para
ciclo corto.

Nacional

Identificacin de material gentico

mejorado (hbridos) en base a
variedades criollas no modificadas
genticamente que contribuyan al
objetivo
Bancos de material criollo no
hbrido
con
capacidad
de
adaptacin a CC
Seguridad y soberana alimentaria.
En especies comerciales y de uso
alimentario
Atencin/ investigacin sobre las
opciones tecnolgicas no
orgnicas y tecnologas orgnicas
con atencin a mercados.

Nacional y
Regional

Instituciones del ramo

MAGFOR
INTA
Empresas pequeas
Instituciones del estado
Grupos de productores
y productoras
Productoras/es
Grupos locales
Cooperativas
Pequeas empresas.

61

Regional

Promover la utilizacin de
semillas
mejoradas,
con
caracteres genticos que
permitan
mantener
o
aumentar los rendimientos de
los cultivos

Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Municipal

Promover la implementacin de medidas de

conservacin y manejo de suelos y agua para
contribuir a aminorar los efectos de reduccin de
la precipitacin y/o de la capacidad de retencin
de humedad de los suelos
Implementar tcnicas de riego complementario en
zonas que cuenten con disponibilidad de agua (por
ejemplo Jalapa y Pantasma), para prevenir los
efectos de la reduccin en las precipitaciones
Desarrollar proyectos de riego en zonas con
potencial edfico y climtico, que tengan
limitaciones de precipitacin debido a la influencia
del cambio climtico
Promover inversiones limpias para el desarrollo
agroambiental
Establecimiento de una plataforma de promocin
de inversiones para el manejo sostenible de tierras
Identificacin y evaluacin de las polticas relativas
al MST y sus instrumentos
Desarrollo de un marco normativo en materia de
MST
Fortalecimiento
de
los
mecanismos
de
coordinacin intersectorial para la aplicacin de los
instrumentos de poltica en MST
Mejorar en forma sostenible la produccin y la
productividad con un enfoque sistmico

Nacional

Continuacin
Potenciar el uso sostenible de
los recursos agua y suelo a
fin de mitigar los efectos
esperados ante el cambio
climtico

Promover polticas de manejo

sostenible de tierra (MST)

Bancos de material criollo no

hbrido
con
capacidad
de
adaptacin a CC en especies
comerciales y de uso alimentario.
Medidas de adaptacin para
productores pequeos que son
ms vulnerables al CC.
Rescate
de
tecnologas
y
materiales, criollos.
Caso
de
cacao...que
sea
sostenible, viable econmicamente
y que respete la biodiversidad y el
material criollo.
Medidas de adaptacin para
productores pequeos que son
ms vulnerables al CC.
Ver mesa de Recursos Hdricos

Urgente

Regional

Municipal

62

Promocin de un mayor uso de sistemas

mejorados de conservacin de suelos, agua,
bosques y biodiversidad
Identificacin, sistematizacin y difusin de
experiencias y/o
buenas prcticas productivas y agroindustriales
que favorezcan la
adaptacin al cambio climtico
Identificacin, sistematizacin y difusin de
experiencias exitosas y buenas prcticas en
manejo sostenible de tierras (considerando
sistemas agroforestales)
Restaurar tierras degradadas para su utilizacin
con fines productivos agrcolas y reduccin de la
vulnerabilidad en el marco del CBM.
Fortalecimiento de la base de conocimientos y
promocin de sistemas de informacin y
observacin sistemtica de las regiones agrcolas
propensas a la desertificacin y la sequa.
Fortalecimiento en la ejecucin de acciones de
recuperacin y
restauracin de tierras degradadas con base en
tecnologas apropiadas, con especial atencin a la
zona seca
Promover iniciativas de innovacin tecnolgica
enfocada
en el uso y manejo sostenible del agua
Promover el ordenamiento y desarrollo territorial
como instrumento de desarrollo agroambiental.
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nacional

El
Estado
garantiza
presupuesto para anlisis de
amenazas
por
Cambio
Climtico
en
funcin de
necesidades
sectoriales
y
territoriales
Crear
estrategias
de
adaptacin a los Cambios
Climticos en los sectores
econmicos y productivos

A todos los niveles segn la

medida,
Ya que requieren niveles de
atencin
y
de
gestin
diferenciados.
(caso de municipio/finca)
(caso municipio fronterizo)
TODOS SON IMPORTANTES DE
TABAJAR.

Todos, especialmente
el Estado

Urgente

Estado y academia

63

Regional

Municipal

A nivel Institucional, Organizativo y Sensibilizacin

Propuesta
del
III
Foro Estimular fortalecer Comisin Nac. De Cambio
Nacional
de
Cambio Climtico de forma que responda adecuadamente
Climtico, retomado de las y de forma satisfactoria a la Estrategia Nacional y
actividades propuestas en el I a los requerimientos resultado del dialogo nacional
Foro Nacional
Debate interinstitucional para indicadores
de
evaluacin de los planes de accin de los
municipios.(Nivel Municipal)

Nacional

Polticas de incentivos:
Sistemas
integrales
de
produccin
agroforestal
y
silvopastoril sostenibles.
Pago por servicios ambientales
(caso Nitlapan)
Incentivos desde los esquemas
comunitarios
(SOYNICA):
silvopastoril
que
estimula
ampliacin en el rea de
cultivo. Ver frontera agrcola
con tcnicas ambientalmente
amigables
(Ej. Reciclaje de llantas).
Estratificacin
por
vulnerabilidad y diferenciada
por rea disponible. Caso
FUNDEC
Monitoreo y registro
Investigacin
Disponer de recursos para
poder hacerlo, porque es una
prioridad conocer metodologas
para mejorar la produccin
Inventarios de semilla criolla:
tiles para el debate y el
anlisis y tambin para la
produccin
Alianza Biodiversidad

Urgente

Actores medianos
pequeos

Estado

Urgente

INTA

64

BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

Sector Biodiversidad Agrcola (El grupo propone definir el concepto de Biodiversidad Agrcola)
Estrategia Nacional de Cambio Climtico
Objetivo
Mantener la biodiversidad
agrcola
mediante
la
implementacin de medidas
que la protejan y la adapten al
cambio climtico

Medida de adaptacin
Desarrollar buenas prcticas agrcolas para una
mejor gestin en las tierras con uso agrcolas,
para la reduccin erosin elica e hdrica y de las
emisiones de gases de efectos Invernaderos.
Regulacin, Control y Mejoramiento en el uso de
productos qumicos (biocida y Fertilizantes).
Identificacin y Restauracin de sitios de uso
agrcolas degradadas
Regular y controlar las quemas agrcolas e
implementar el mantenimiento y limpieza en los
suelos de vocacin agrcolas y eliminacin de
esas practicas en reas con Bosques
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nivel

Regional

Plan de Emergencia contra

incendios forestales y agrcolas

Nacional

Sensibilizacin y capacitacin

Regional

Municipal

Reducir amenazas Antrpicas

que causan fragmentacin de
los ecosistemas boscosos

Qu hacer

Observaciones y propuestas
III Foro Nacional de Cambio Climtico
Diciembre, 2008
Cmo
Quines

Coordinando acciones con

las
instancias
competentes, identificando
recursos
Campaas de medios de
comunicacin
Campaas de medios de
comunicacin tomando las
particularidades tnicas y
culturales de la Regin
Campaas de medios de
comunicacin tomando las
particularidades tnicas y
culturales de la localidad

Equipo
SERENA,
Alcaldas, SE SINAPRED,
Cooperacin internacional,
MAGFOR, INAFOR
Instituciones de Gobiernos
apoyados
por
las
instancias y organizaciones
GRAAN apoyados por las
instancias y organizaciones

Cundo

Verano 2009

A partir de la aprobacin
del Decreto oficial de la
estrategia

Gobiernos
Municipales
apoyados
por
las
instancias y organizaciones

Fomentar la conectividad de ecosistemas

mediante la implementacin de tcnicas
silviculturales que favorezcan la funcionalidad de
la conectividad biolgica
Identificacin y proteccin de los recursos
genticos estratgicos para la agrobiodiversidad
Inclusin de los agrobiocorredores y corredores
biolgicos en
los procesos de planificacin de uso del territorio
Reconocimiento y manejo sostenible de las reas
protegidas, tanto por sus servicios ecosistmicos,
como por su rol de reservas genticas para los
procesos agroambientales

65

Gestionar el conocimiento y la sensibilizacin

sobre el uso sostenible de los recursos de la
biodiversidad,
incluyendo
el
conocimiento
tradicional y promoviendo la innovacin para los
procesos agroambientales
Investigacin y desarrollo de tecnologas que
garanticen la conservacin y la produccin
sostenible en el marco de bioseguridad
Fomento del uso de la biodiversidad como
instrumento de
desarrollo agroambiental
Adaptacin y transferencia de tecnologas de uso
de la
biodiversidad en procesos productivos incluyendo
a pequeos agricultores e indgenas
Promocin y concientizacin acerca del valor
intrnseco de la biodiversidad y su rol en los agroecosistemas
Fortalecimiento institucional de centros de
investigacin para la conservacin de recursos
genticos de la biodiversidad aplicada a los
procesos agroambientales
Promocin del desarrollo e implementacin de
polticas y marco legal institucional, que fomenten
el uso sostenible de la biodiversidad
Ampliacin de la base de recursos humanos a
diferentes
escalas, para el desarrollo de conocimientos y
aplicaciones en el uso de la biodiversidad en los
procesos agroambientales
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Regional

Aprovechar la experiencia de
los sistemas Comunitarios en
el aprovechamiento de los
recursos Naturales

Incorporando
prcticas
ancestrales
de
uso
tradicional indgena

GRAAN,
CRAAN,
autoridades
territoriales,
alcaldas municipales

Nacional

Definir lneas base de la

Biodiversidad
en
los
Ecosistemas Boscosos
Promover
acciones
que
contribuyan a reducir el avance
de la frontera agrcola que
afecta la biodiversidad

Por medio de Estudios

Diversificar
sistemas
o
alternativas econmicas que
necesariamente
no
sean
agrcolas: Turismo

Mercadeo de productos
forestales no maderables

MAGFOR; INTA, INAFOR,

UNAG instituciones del
sector productivo rural
(SPAR)
Instituciones de Gobierno
con
apoyo
de
Universidades,
municipalidades
Instituciones,
comunidades, Gobiernos
regionales

Aplicacin
de
leyes,
desarrollar programas de
alternativas de generacin
de ingresos

66

Sector Ecosistemas de Tierras Secas y Sub hmedas

Equilibrar las necesidades Desarrollar buenas prcticas agropecuarias y
para el uso sustentable del forestales para una gestin sostenible de los
recurso hdrico para el ser recursos hdricos
humano y de la fauna Desarrollar una estrategia de adaptacin ante el
silvestre en tierras secas y cambio climtico mediante la restauracin y el
subhmedas
manejo sostenible de las tierras degradadas
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nacional

Implementacin de mini riegos

Municipal

Implementacin de proyectos
de cosecha de agua en
cisternas
Implementar un Plan
Ordenamiento Territorial

de

Capacitacin,
asistencia
tcnica y dotacin de
equipos
Capacitacin,
sensibilizacin, facilitacin
de equipos: cisternas y
filtros
Realizando
zonificacin
econmica - ecolgica

MAGFOR

Convenios, acuerdos y
resoluciones
institucionales,
decretos
presidenciales

Instituciones:
MARENA,
MINED,
MAGFOR,
INAFOR, GRAAN, CRAAN,
Autoridades
territoriales,
Alcaldas

Centro Humboldt con Red

ACICAFOC

2008, ya concluyo

Sector Ecosistemas de Aguas Continentales

Implementar acciones que Implementar acciones de Regulacin y Control
favorezcan
la
proteccin dentro de los humedales (ros y lagos) para la
especfica de los humedales proteccin de la diversidad biolgica, y a la ves
(ros y lagos) que ayuden a la asegurar el suministro de agua a la productividad
proteccin
de
su primaria de la cual innumerables especies de
biodiversidad y reducir las plantas
y
animales
dependen
para
la
presiones no climticas en supervivencia
esas reas
Desarrollar programas de adaptacin para
fomentar la proteccin y produccin sostenible de
los recursos hidrobiolgicos
Nacional

Insertar en la Cruzada Nacional

de Reforestacin la priorizacin
de los humedales

Sector Ecosistemas Marinos y Costeros

Reducir las presiones que Desarrollar buenas prcticas pesqueras para
sufren las zonas costeras por reducir presiones, sobre la pesca excesiva e
causa antropognicas como intensiva, el uso de mtodos insostenibles (uso de
son la contaminacin, sobre explosivos), la destruccin del hbitat proveniente
pesca, tala de mangle, de la pesca comercial principalmente la de pesca
de arrastre (pesca de camarones).
erosin, entre otros.

67

Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Sector Ecosistemas Vegetales

Promover la funcionalidad Promover tcnicas silviculturales que mantengan
ecosistmica y productividad una diversidad de especies y de edades que
Forestal
mantengan la funcionalidad de la conectividad
biolgica entre los ecosistemas forestales.
Implementar proyectos de restauracin ambiental
mediante acciones de reforestacin de acuerdo a
los efectos esperados del cambio climtico, y
segn la degradacin ambiental de cada cuenca
hidrogrfica identificada en el pas
Promocionar el pago por servicios ambientales
para la proteccin y conservacin sostenible de los
Ecosistemas Vegetales
Fomento del Manejo proactivo de las plagas y
enfermedades, mediante la realizacin de buenas
practicas Forestales y Agroforestales y el no uso
de plaguicidas
Fortalecimiento a travs de programas de
Prevencin y Control de incendios forestales en
los bosques naturales a partir de las lecciones
aprendidas en la materia
Mantener la diversidad gentica y promover la
salud del ecosistema, mediante la implementacin
de programas de investigacin cientfica y de
divulgacin de los resultados obtenidos
Observacin propuesta
III Foro Nacional Cambio Climtico

Nacional

Diversificacin econmica de
actores locales

Nacional

Promocin de certificacin de
madera y cadena de valor
Certificacin de madera cada

Regional

Granjas
de
conchas
negras, ecoturismo, pesca
deportiva,
acuicultura,
alternativas de materiales
de
construccin
y
desarrollo de capacidades
y
otros
sistemas
constructivos.
Bsqueda
de mercado para el
aprovechamiento
de
recursos pesqueros no
tradicional Ej.: pepino de
mar, caballo de mar y
medusa

Instituciones:
MARENA,
MINED,
MAGFOR,
INAFOR, GRAAN, CRAAN,
Autoridades
territoriales,
Alcaldas

CRAAN,
INAFOR,
Rainforest alliance, GTZ

68

ASENTAMIENTOS HUMANOS
Sector Asentamientos Humanos
Estrategia Nacional de Cambio Climtico
Objetivo
Promover los planes de
Desarrollo urbano
y
el
mejoramiento
de
las
infraestructuras
Elaborar
campaas
de
saneamiento ambiental

Medida de adaptacin
Desarrollar buenas prcticas y cdigos de
construccin de viviendas que sean resistentes a
los peligros del cambio climtico

Nivel
Municipal

Qu hacemos
Incorporar a los traspasos de
gobierno local las prioridades
de gestin del riesgo y el
cambio climtico
Ordenanzas
con
medidas
sistemticas para reducir la
contaminacin ambiental y la
acumulacin de desechos
Mapas de riesgos
Planes de respuestas,
Planes de emergencias
SAT

Nacional

Previo a esta medida se debe

hacer una anlisis de la
eficiencia
energtica
de
emisiones del cambio de
tecnologa
En base a las caractersticas
del terreno

Consolidar el Rol de la
Secretaria
Ejecutiva
del
SINAPRED
Sector Asentamientos Humanos
Reducir la vulnerabilidad que Adoptar nuevas tecnologas constructivas para la
provocan las Obras Viales al pavimentacin de las carreteras (Concreto
Medio Ambiente
hidrulico y Adoquinado
Disminuir la contaminacin
paisajstica y atmosfrica
contribuyendo
al
mejoramiento de la calidad
del aire
Reduccin
de
la
Vulnerabilidad en el Territorio

Implementar medidas de estabilizacin de taludes

a travs de siembra de gramas y vegetacin

Fortalecer el marco legal del

transporte acutico
Proteccin de los cuerpos
agua contra derrames
hidrocarburos
Tener mayor cobertura
indemnizacin por daos

de
de
de
en

Establecer fuertes medidas de control para

prevenir los derrames de hidrocarburos y cualquier
otra sustancia peligrosa en los cuerpos de agua
Promover la inclusin de Nicaragua en el
Convenio del Fondo, cuya membresa pagan los

Observaciones y propuestas
III Foro Nacional de Cambio Climtico
Diciembre, 2008
Cmo
Quines

Cundo

Incentivar la cultura de patio y

de areas verdes urbanas
Viviendas
con
sistemas
alternativos de energa
Estrategia de sensibilizacin y
normativa e incidencia poltica
al
sector
del
transporte
acutico privado y pblico
Capacitar a las comunidades
de las zonas costeras
Establecer vnculo con los
concesionarios para cubrir los

69

caso de desastres causados

por derrames de petrleo

importadores de petrleo en cada pas

gastos y minimizar el impacto

durante
el
proceso
de
exploracin

Observaciones y propuestas generales del III Foro Nacional Cambio Climtico a todo el Sector
Nacional

Regional

Incorporar los estudios de

Impacto ambiental en los
estudios
de
ordenamiento
territorial.
Incorporar en el currculo
escolar relacionado con uso y
racionalizacin de los recursos
hdricos y el CC
Construccin
de
rellenos
sanitarios
Anlisis de riesgo de los
diferentes sitios territoriales
Crear un Sistema de monitoreo
y evaluacin de zonas costeras
Construccin de albergues en
la RAAN fsico y cultural
Incentivo para la produccin
de recursos marinos amigables
(eco sistema), embarcaciones
a vela

GTZ, CIEMA-UNI,
FISE, AECI

GVC,

70