3 de Fevereiro de 2015

Afirmar a valorizao dos trabalhadores da Administrao

Central e combater as limitaes arbitrrias autonomia
municipal

Eis o essencial do terramoto de medidas concretas que se vm

abatendo, cumulativamente, sobre os trabalhadores da administrao
pblica: Quebra de vnculos; congelamento das carreiras e das
remuneraes com quebra progressiva do valor dos salrios e das
restantes

prestaes;

reduo

nominal

dos

salrios

de

remuneraes acessrias; alterao das regras de clculo de vrias

prestaes induzindo directamente a reduo do seu valor; aumento
de impostos e das contribuies para o sistema de sade com
reduo das comparticipaes, das prestaes sociais e das penses;
reduo do nmero de feriados, dos dias de frias e aumento da
jornada e da durao semanal do trabalho
Estas medidas tm sido acompanhadas de uma campanha constante
de desinformao, com picos de grande intensidade em momentos
determinados,

sobre

os

pretensos

privilgios

dos

funcionrios

pblicos, o despesismo generalizado do Estado, a ineficincia e

ineficcia comprovadas no se sabe por quem dos servios pblicos.
O prosseguimento desta poltica colide directamente com os direitos e
os legtimos interesses e expectativas dos trabalhadores atingidos e,
sobretudo, dos cidados em geral e molesta os seus mais directos
representantes, independentemente das suas opes polticas e
ideolgicas. Reduzir a participao democrtica e dificultar o seu
exerccio so condies necessrias, ainda que no suficientes,
concretizao das medidas que ela comporta.
Para alm das inmeras e extremamente gravosas medidas de ndole
financeira, medidas avulsas de tutela integrativa ou de mrito foram
1

sendo

introduzidas,

flagrantemente

apesar

violariam

da

eliminao

CRP:

das

tentativa

que

mais

(ainda

no

completamente arredada) de impor a subscrio tutelar de ACEEP

(Acordo Colectivo de Entidade Empregadora Pblica) por um membro
do Governo quando este no parte do contrato, a imposio de
limites contratao e de quotas de despedimento obrigatrio, a
transformao

dos

contractos

de

reequilbrio

financeiro

de

saneamento em instrumentos de tutela integrativa em muitos

aspectos das polticas e da gesto de pessoal, o escrutnio mido dos
actos de gesto sujeitos a comunicao regular e obrigatria a rgos
da administrao central, por fim, a aplicao de sanes pecunirias
sem processo nem audincia prvia so peas da operao em curso
que visa eliminar ou reduzir menor expresso possvel a autonomia
do Poder Local.
Desses ataques faz parte o aumento do horrio de trabalho de 35
para

40

horas

semanais.

Atravs

de

Acrdo

do

Tribunal

Constitucional ficou claro que o horrio das 40 horas semanais devia

ser entendido como horrio mximo de trabalho, podendo as
entidades empregadoras e os sindicatos negociar acordos de trabalho
com horrios inferiores.
A Cmara Municipal de Sintra assinou um ACEEP com a FESAP a 10 de
Janeiro de 2014, na qual est inscrito as 35 horas, bem como a
adaptabilidade e o banco de horas. Mesmo assim, o Governo no
reconheceu esse acordo.
Urge assinar um acordo com o STAL, o sindicato mais representativo
dos

trabalhadores da

autarquia. Importa referir

que na

rea

metropolitana de Lisboa apenas Sintra e Mafra no assinaram

nenhum acordo com o STAL.
A CDU vem reafirmar ao conjunto dos trabalhadores do Municpio de
Sintra, a sua total solidariedade na luta contra a imposio do horrio
2

das 40 horas semanais, ou de outros instrumentos de desregulao

do seu horrio de trabalho (caso da adaptabilidade e do banco de
horas), bem como na luta contra a chantagem imposta pelo Governo
s Autarquias que necessrio e urgente continuar e intensificar.
Deste processo de ataque ao Poder Local Democrtico so ainda
indissociveis as medidas j tomadas para reduzir o nmero de
autarquias e de eleitos nos seus rgos e as tentativas renovadas de
esvaziar os rgos municipais dos seus poderes e competncias,
mesmo em matrias de gesto dos recursos humanos dos servios
municipais e municipalizados, entregando-os a entidades opacas e
sem legitimidade democrtica directa.

Para a CDU, considera-se essencial a defesa dos seguintes cinco

princpios:
1. Defender o servio pblico
A defesa do servio pblico constitui, em si mesma, a resposta maior
a esta ofensiva: o esclarecimento dos trabalhadores e das populaes
sobre o que est realmente em causa sempre que a ocasio se
proporcione uma das faces da moeda; a outra, mais importante
ainda, a de, concretamente, prestar o servio pblico para que as
autarquias esto vocacionadas com a melhor qualidade possvel.
2. Promover o emprego pblico e recusar o trabalho precrio
e sem direitos
A defesa do servio passa tambm pelo aproveitamento de todas as
possibilidades legais, por mais estreita que seja a margem, para
prosseguir polticas que contrariem os objectivos da actual ofensiva,
designadamente

em

defesa

promoo

do

emprego

pblico

eliminando, por princpio, o despedimento e procurando concretizar

novos recrutamentos pela via das excepes (difceis mas no
impossveis), que permitam romper o bloqueio total. No difcil quadro
3

actual deve ser combatida com firmeza a tentao de transformar as

perdas de quem trabalha e, em particular, a desgraa objectiva de
quem perdeu o seu emprego em instrumentos para a resoluo de
problemas e a satisfao de necessidades pblicas. A orientao h
muito traada para evitar o recurso a trabalhadores desempregados
como mo-de-obra barata, em especial para prover postos de
trabalho permanentes, deve ser reforada, devendo as excepes
regra ser precedidas por cuidada avaliao poltica e adoptadas
apenas em caso de absoluta necessidade e ausncia, no momento,
de outra opo alternativa.

3. Alargar e diversificar a participao dos trabalhadores e

dos seus representantes
Num quadro em que os trabalhadores essenciais execuo destes
objectivos so violentamente desapossados de recursos essenciais a
uma vida condigna e sentem diminuir a amplitude dos seus direitos, o
seu esclarecimento e a sua participao na definio das formas de
concretizar os objectivos de trabalho ganham ainda maior relevo.
Intensificar e diversificar as formas de participao dos trabalhadores
na gesto, sem prejuzo dos poderes e das competncias prprias dos
rgos autrquicos e da hierarquia dos servios, uma das respostas
necessrias por parte de quem v nos trabalhadores das autarquias
uma das componentes do poder local democrtico e est seguro de
que os problemas se resolvem com e no contra os trabalhadores.
No sei se aqui que cabe mas:
FRIAS depois dos sucessivos despachos da CMS e do mauestar que geraram entre os trabalhadores as novas regras
quanto marcao de frias esto longe de gerar uma
situaco de dilogo, integrao e respeito pelo legtimo
direito ao gozo das frias.

, como sempre foi, possvel uma conciliao para a marcao

de frias, em que nem
trabalhadores, nem servios, sejam prejudicados. De acordo
com a legislao em vigor, a marcao de frias feita por
acordo entre trabalhador e entidade empregadora e o gozo
das esmas pode ser interpolado, podendo tambm passar at
Abril

do

ano

seguinte.

No

compreendemos

assim

indisponibilidade da Cmara Municipal de Sintra em acordar

com os trabalhadores. E a sua vontade de se substituir ao
natural e saudvel processo de construo dos mapas com os
trabalhadores nos servios
A

informao

que

actualmente

transmitida

aos

trabalhadores varia consoante as chefias e at por parte dos

recursos humanos. Como alternativa para a marcao de
frias fora do perodo indicado tem sido proposta a alguns
trabalhadoresa utilizao de faltas por conta das frias, opo
que no pode ser a soluo que substitua o desejvel
processod e dilogo e construo conjunta dos mapas de
frias em cada servio.
4. Solidariedade efectiva, pblica e visvel, e aplicao justa
da lei
A solidariedade com as lutas dos trabalhadores das autarquias um
elemento essencial da resposta a esta ofensiva. Solidariedade de que
devem estar arredados quaisquer laivos de paternalismo, mas que,
por outro lado, deve ter a maior extenso possvel no quadro da
legalidade vigente, expresso pblica e presena fsica visvel. O
incumprimento das obrigaes impostas pelas leis fora de um quadro
objectivo que considere a desobedincia civil como elemento
especfico da luta poltica geral no aproveita ao povo e aos
trabalhadores. Cumprir leis injustas de forma justa , na sua

interpretao e na sua aplicao, levar to longe quanto possvel a

minimizao dos seus efeitos mais nocivos.

5. Devolver ao colectivo dos trabalhadores a parte possvel do

roubo de dinheiro e tempo de que cada um foi vtima
A solidariedade tambm se exprime na afectao, pelo menos em
parte, das poupanas foradas com a diminuio das remuneraes
melhoria das condies de trabalho, tanto ao nvel operacional como
no quadro das condies de higiene, sade e segurana. Por isso,
urge chegar a um acordo efectivo que garanta as 35 horas de
trabalho semanal, sem adaptabilidade e banco de horas.