HISTORIA DIPLOMÁTICA DEL PARAGUAY Completo Verificado

HISTORIA DIPLOMTICA DEL PARAGUAY
Universidad Nacional de Asuncin ~ 1 ~ Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
LECCION I
Los litigios Hispano-Lusitanos La Bula de Alejandro VI; su pretendido carcter atributivo;
dificultades tcnicas
de aplicacin El tratado de Tordesillas; lmites establecidos en la capitulacin; de Don Pedro de
Mendoza al
Ro de la Plata; lmites establecidos en la capitulacin; desarrollo de la expedicin. Fundacin de
Asuncin por
Juan de Salazar La primera rebelin. Los bandeirantes paulistas; destruccin de las ciudades del
Guaira
Portugal bajo la jurisdiccin de I corona de Espaa (1580-1640) La colonia do sacramento; tratado
de 1681
La diplomacia consolida la obra de los bandeirantes: Tratado de 1750: la formula uti possidetis,
ita
possidetis como norma reguladora de las disputas fronterizas Guerra guaran tica y acuerdo de
1761
Tratados de San Ildefonso y de 1778.
LOS LITIGIOS HISPANOS LUSITANOS

1. DESCUBRIMIENTOS MARITIMOS DE CRISTBAL COLN.
Los grandes descubrimientos martimos de los siglos XV y XVI reconocen en la
bsqueda
de especias una de las causas principales. No fueron solo fruto de la ambicin
materialista,
sino tambin el anhelo espiritual de difundir credo religioso y el credo cvico de
extender
de seoro de la patria el vasallaje de sus reyes. Estos descubrimientos originaron
a su vez
litigios seculares entre Espaa y Portugal, por el dominio y posesin de las nuevas
tierras.
Las especias solo podan obtenerse en la INDIA, pero las rutas eran largas y
peligrosas,
llenas de salteadores y caciques rapaces, que si las mismas lograban llegar a
Europa la
codiciada mercanca tena un costo exageradamente caro. Otro de los motivos fue
que el
camino por Alejandra estaba cerrado y se deba recurrir a otras rutas practicables.
Desde
muy antiguo se sospechaba de que entre el occidente europeo y el oriente de Asia
deba
existir una parte desconocida de la tierra; pero fue hasta junio de 1474 cuando el
florentino
Paolo Dal Pozzo Toscanelli dirigi una carta al portugus Fernando Martnez
(confesor de
los reyes portugueses), y en la misma expona detalladamente cmo se poda
llegar al
PAIS DE LAS ESPECIAS siguiendo la ruta occidental. Posteriormente Martnez
envo una
copia de esta carta y del mapa adjunto a Cristbal Coln.
El rey de Portugal rehus el ofrecimiento de Coln (hacia 1483), desalentado

abandon
Portugal y dirigiose a Espaa a solicitar apoyo. Sus exageradas pretensiones en
caso de
obtener xito en su empresa casi lo hacen fracasar. Pero logr posteriormente la
ayuda del
Fray JUAN PEREZ quien le supo comprender e hizo llegar sus peticiones a la
corte.
Eligieron una ocasin muy especial, para que las ambiciosas pretensiones no
sean
rechazadas, y fue luego que los reyes de Espaa tomaran la ciudad de
GRANADA. El
tesorero de la Reina (Santangel) adelant una suma para el viaje (1.140.000
malavedises).
Los detalles de los viajes de Coln son muy conocidos, pero podemos decir que
pari del
Puerto de Palos con tres carabelas La Santa Mara capitaneada por el mismo
Coln, la
Pinta y la Nia por los hermanos Pinzn, en fecha 3 de agosto de 1492, llegando
dos
meses despus, es decir el 12 de octubre del mismo ao a una isla que los
indgenas
denominaban GUANAHANI y que Coln bautiz con el nombre de San Salvador
(actualmente Bahamas). Sigui navegando y llag a una isla que denomin
JUANA
(actualmente cuba) y Hait que denomin HISPANIOLA, regresando luego a
Espaa. Estaba
convencido que haba llegado a la costa oriental de Asia. En realidad, haba
descubierto lo
ms codiciable de las especias: todo un nuevo mundo.
Por ocurrencia de cosmgrafo alemn, Martn Waltzemller, comenz a ser
llamado no con
el nombre de su descubridor, sino con el de un navegante que lleg a stas tierras
diez
aos ms tarde: AMERICO VESPUCCI.
2. LA BULA DE ALEJANDRO VI.
a. su pretendido carcter atributivo;
b. dificultades de tcnicas de su aplicacin.
Al enterarse el Rey de Portugal que Coln haba llegado a tierras orientales del
Asia sta
noticia le produjo desagrado ya que esto vena a anular la va de acceso que
haba sido
explorada antes por Portugal esto es dando una larga curva por el litoral africano.
Pero la
presencia de cautivos de aspectos extraos, unos papagayos y rara preciosidades

no eran
prueba suficiente para que las nuevas tierras fuesen las INDIAS de tradicionales
opulencias,
sino alguna tierra interpuesta.
Los reyes catlicos se apresuraron en obtener la consagracin de sus conquistas,
recurrieron al Papa Alejandro Borgia el famoso Alejandro VI, quien el 04 de mayo
de 1.493
dictada su famosa BULA que entre otras cosas dispona la concesin de los
dominios de las
ciudades, lugares derechos y jurisdicciones y dems pertenencias de todas las
islas y
tierras firmes halladas o que se hallaren descubiertas o por descubrir y trazando
una lnea
de polo; estas tierras e islas halladas distarn segn la citada lnea de cualquiera
de las
Islas Azores y Cabo verde, cien leguas para el occidente.
a. La Bula de Alejandro VI procuraba repartir el mundo para las coronas Ibricas.
Pero
entre los glosadores surgieron dudas sobre el alcance de su contenido; si la Bula
daba solamente poder espiritual a los pueblos contenedores, o si la decisin
pontificia
tena carcter atributivo de dominio.
b. Aparte de ser discutible su alcance, la Bula ofreca dificultades tcnicas de
aplicacin.
No fijaba el origen del contaje de las leguas para el Meridiano demarcador. No
defina
la legua cuyo valor variaba desde 14 1/6 hasta casi 22 leguas por cada grado
geogrfico. No defina el paradero en que se contara la medida.
3. EL TRATADO DE TORDESILLAS.
Las cortes de Madrid y Lisboa resolvieron iniciar negociaciones, para solucionar el
problema
suscitado en la Bula, que finaliz en el Tratado de Tordesillas signado el 07 de
junio de
1.494, que estableca se seale una lnea recta de polo a polo que es de norte a
sur a 370
leguas de las islas del Cabo Verde hacia la parte del poniente (oeste) y que todo lo
hallado y
en adelante o descubriere por el Rey de Portugal y por sus navos pertenezcan a
l y a sus
sucesores.
Determinaban la distancia del archipilago que pasara la lnea de demarcatoria,
se
eliminaba uno de los errores de la bula que citando CABO VERDE Y AZORES
pareca
admitir que por estas pasaba el mismo meridiano, cuando en realidad haba una
diferencia
de tres meridianos entre ellas, pero quedaba en duda desde que punto del CABO
VERDE
se iniciara el contaje, desde la ms oriental o las mas occidental.
Entonces surgi otra cuestin si eran leguas de 14 1/6 o 22 por grado. El tratado
de
Tordesillas era de nuevo germen de polmicas entre las coronas ibricas.
Los portugueses implementaron un doble sistema de viajes: la navegacin para el
este y la
navegacin para el oeste.
Para la INDIA por el cabo de BUENA ESPERANZA, sigui en 1.497 Vasco da
Gama para el
suroeste fue enviado DUARTE PACHECO PEREIRA en 1.498; en 1.500 parti
PEDRO
ALVARES CABRAL, siendo la ruta de este dirigida de manera deliberada. El se
diriga al
Brasil (nombre que viene de palo Brasil). El descubrimiento ya estaba preparado.
4. ANTECEDENTES DIPLOMTICOS DE LA EXPEDICIN DE DON PEDRO DE

MENDOZA.
Como el tratado de Tordesillas daba a los portugueses l exclusividad de la
navegacin al
Asia por el este, por lo que los espaoles para poder llegar a ella, necesitaban
hallar un
estrecho que les permitiera tomar la ruta occidental, o sea que comunicara el
Atlntico con
el Pacfico. Esa fue la causa del viaje de JUAN DAZ DE SOLIS.
En 1.516 llega SOLIS a un punto situado al occidente de Punta del Este que
denomin
CANDELARIA (actual MALDONADO). Orillando la costa uruguaya, entraron en un
agua
espaciosa y no salada al que llamo MAR DULCE. Es lo que ms tarde se llamo
MARTN
GARCA y se dirigi de nuevo a la costa uruguaya, pero al tocar tierra fue muerto
por los
indios charras, l y sus compaeros. Sols descubri as el Ro de la Plata, pero
su muerte
desalent a la Tripulacin que emprendi el regreso a Espaa.
En 1.520 llega al Ro de la Plata HERNANDO MAGALLANES (portugus) su
objetivo era el
mismo que SOLIS o sea descubrir un estrecho entre los dos ocanos.
Despus de cruzar el Atlntico y de llegar al Ro de la Plata, siguieron de la costa
de la
Patagonia hasta alcanzar el estrecho por donde efectuaron la entrada, tres
semanas
despus llegaban a la salida occidental del estrecho. La travesa duro 3 meses y
medio
hasta alcanzar las Islas Filipinas, donde MAGALLANES fue muerto por los indios.
Los buques se dirigieron a las MOLUCAS y una de las cinco naves que
comenzaron la
expedicin La Victoria al mando de JUAN SEBASTIAN ELCANO, alcanz la
costa
espaola, a los 3 aos de hacer partido. Fue el primer viaje alrededor del mundo.
La expedicin de SOLIS que regresaba de Espaa fue azotada, frente a Santa
Catalina
(Brasil), por una tempestad. Una de las carabelas naufrag, salvndose 11
tripulantes,
quienes llegaron a la costa habitada por los indios Tup Guaran, quienes le
informaron que
en el occidente exista la Tierra del Rey Blanco donde abundaban el oro y la
plata. Era el
dominio del Inca.
ALEJO GARCA (portugus), uno de los nufragos y sus compaeros partieron de
Santa
Catalina en 1.524, cruzaron la hoy provincia de SANTA CATALINA, luego el Ro
Paran y
entraron en el Paraguay a la altura del Monday. ALEJO GARCIA que tena
conocimientos
del idioma y costumbres guaranes por los 8 aos que resida entre ellos, hizo que
2000
indios le siguieran. Sigui hasta un puesto del Ro Paraguay, actual Corumb, se
intern en
la rspida jungla chaquea, lleg a los indios chaneses reconociendo las
cordilleras y
serranas del Per, pero los charcas les salen al encuentro en son de guerra,
entonces
emprenden el retorno sanos y salvos.
Ms tarde GARCA y sus compaeros son muertos por los indios Payaguaes. As
acabo en
1.525 el descubridor del Paraguay (por agua en 1.524) y de Charcas el primero
que se
interno en la tierra de los Mbayaes, Andes Peruanos y dominios del Inca.
En 1.526 llego al Ro de la Plata SEBASTIAN GABOTO (veneciano), enviado por
CARLOS
V a las MOLUCAS, deba seguir el derrotero de MAGALLANES, pero al llegar a
Pernambuco, Manuel de Braga y otros portugueses le llenaron la cabeza con
noticias de la
expedicin de ALEJO GARCA, prosigue su viaje y llego a Santa Catalina donde
Enrique
Montes y Melchor Ramrez le cuentan la misma historia; por lo que GABOTO no
vacil en
desistir de sus viajes a las Molucas y se dirigi al Ro de la Plata. Remont el Ro
Uruguay y
luego el Ro Paran y fund el Fuerte Sancti Spiritus, explorando el Paran y el

Paraguay,
llegando en 1.528, hasta un punto que posiblemente fuese EMBOSCADA. Volvi a

Sancti
Spiritus y emprende otra expedicin al norte en compaa de DIEGO GARCA que
tuvo
resultado negativo, mientras que los indios destruyeron la fortaleza de Sancti
Spiritus por lo
que GABOTO se vio obligado a regresar a Espaa.
En 1.536 arribaron al Ro de la Plata once carabelas al mando de Don Pedro de
Mendoza,
pero previamente se debe estudiar la capitulacin firmada por el Rey de Espaa el
21 de
mayo de 1534.
En enero de 1.534, llegaba a Sevilla Hernando de Pizarro del Per con un
cargamento de
oro y plata, corriendo as la fiebre de oro por toda la pennsula, fue entonces que
Portugal
prepar en secreto una expedicin al Ro de la Plata para llegar por esa va al
Per.
En Espaa se tema que los portugueses llegasen al Per cruzando por tierras del
Brasil y
para impedir la tentativa se pens en la expedicin de Don Pedro de Mendoza.
LIMITES ESTABLECIDOS EN LA CAPITULACIN.
La capitulacin de Mendoza deca que este vena a descubrir, conquistar y
defender todo lo
que fuese dentro de los lmites de la demarcacin correspondiente a la corona de
Castilla.
Los lmites de la gobernacin de Mendoza eras los fijados por CARLOS V en la
capitulacin
citada:
AL NORTE: lindaba con el lmite sur de las Guayanas, que era la lnea del
Ecuador.
AL OESTE: llegaba hasta los contrafuertes andinos, donde fenecan las
gobernaciones de
Pizarro y Almagro (paralelo 25 31 36) y luego a continuacin de esta ltima
gobernacin,
tena doscientas leguas de costa sobre el Ocano Pacfico.
AL SUR: feneca en el paralelo 36 57 09, lmite austral de las doscientas leguas
sobre el
Pacfico.
AL ESTE: limitaba con el Atlntico y la lnea de Tordesillas, que la separaba de los
dominios
portugueses.
DESARROLLO DE LA EXPEDICIN.
En las naves de Don PEDRO DE MENDOZA venan 1.500 hombres siendo las
figuras
principales de la expedicin Juan de Ayolas y Juan de Osorio.
El 30 de noviembre de 1.535 las naves fondearon en la baha de GUANABARA
(Ro de
Janeiro), pero durante la travesa Ayolas y otros haban integrado a Osorio ante
Don Pedro,
dicindole que ste quera amotinarse para reemplazarle. Mendoza mand formar
un
proceso a Osorio y orden por medio de una sentencia que sea muerto a
pualadas o
estocadas o en cualquier otra forma que pudiera ser. Osorio fue muerto el 03 de
diciembre
de 1.535 luego la expedicin prosigui rumbo al Ro de la Plata. El 03 de febrero
de 1.536,
se efectu la primera fundacin de Bs. As., que dur quince das ya que los indios
remataron el sitio, incendiando las casas por lo que tuvo que refugiarse en las
naves
ancladas en el Riachuelo.
Ayolas, que haba partido al Paran en busca de vveres, luego regres a Bs. As.,
despus
de fundar el Fuerte de Corpus Christi, entonces Mendoza resuelve trasladarse a
dicho
Fuerte.
A Mendoza no le agrad el sitio y dispuso que Corpus Christi se trasladara cinco

leguas
ms abajo, con el nombre de Buena Esperanza. De all mand a Juan de Ayolas y
Domingo
de Irala el 14 de octubre de 1.536 a buscar el camino a Per.
Deseoso de tener noticias de Ayolas, que haca ya tres aos que haba partido,
envi a
Juan de Salazar y Espinoza y Gonzalo de Mendoza en su busca, el 15 de enero
de 1.537.
Trascurrieron 3 meses mas y Mendoza estaba cada vez peor, resuelve entonces
volver a
Espaa, nombra sucesor a Ayolas y a Francisco Ruiz Galn jefe de la plaza de Bs.
As., pero
Mendoza no pudo volver a su patria, muri en alta mar el 23 de junio de 1.537 y
su cuerpo
a la mar.
5. FUNDACIN DE ASUNCIN POR JUAN DE SALAZAR.
Habamos dicho que Juan de Salazar parti de Bs. As. En busca de Ayolas el 15
de enero
de 1.537. Los bergantines remontaron el Paran y el Paraguay, pasaron delante
de Pyta
Pa (piedra roja erguida) y entraron en la baha del Cacique Caracar, era una
Tava de
indios guaranes labradores y hospitalarios, que recibieron cordialmente a
espaoles,
entonces Salazar concibi fundar all una ciudad a su regreso.
Salazar llega a Candelaria, donde se encuentra con Domingo de Irala, juntos
buscan
noticias de Ayolas que se haba internado en el Chaco rumbo a la Sierra de la
Plata, juntos
bajan luego hasta un puerto de guaranes llamado Ita-Pa o Tapa (hoy Piquete
Cu); de
all Irala retorna a Candelaria mientras Salazar baja por el ro hasta la baha del
Cacique
Caracar, a fin de cumplir con su promesa de fundar la Casa Fuerte origen de
nuestra
Capital. Era el 15 de agosto de 1.537 y en honor a la madre de Dios resolvi
bautizarla con
el nombre de Ntra. Sra. de la Asuncin.
El lugar sera posiblemente al lado del Cabildo; donde estuvo el estadio
Comuneros.
6. LA PRIMERA REBELIN.
Alonso Cabrera llegaba a Bs. As. Como portador de la Real Cdula del 12 de
setiembre de
1.537, dicho documento dispona que en el caso de que el extinto gobernador Don
Pedro de
Mendoza no dejase lugarteniente en el Ro de la Plata, se juntarn los
Conquistadores y
eligieran a la personas ms apta para el cargo y que el electo durara en sus
funciones
hasta que la Corona designase titular.
FRANCISCO RUIZ GALN Y ALONSO CABRERA se dirigieron a Asuncin all
encontraron
a Domingo de Irala, quien sostuvo que no proceda una eleccin, pues haba
Gobernador y
lo era l (Irala). Haciendo constar que:
1. El nombramiento de Ayolas como sucesor del adelantado
2. La muerte de Mendoza en alta mar
3. El poder de Ayolas que le diera l en Candelarias
4. La muerte de Ayolas por los payaguaes que vengaron la muerte de Osorio
Alonso Cabrera, en vista de los ttulos presentados reconoci a Irala como
Gobernador el 23
de junio de 1.539.
Vctor Nez Cabeza de Vaca fue designado por el Rey de Espaa adelantado del
Ro de la
Plata. Llag a Santa Catalina, donde supo la despoblacin de Bs. As. Entonces se
encamin a Asuncin directamente. Despus de un viaje de 400 leguas a travs
de
bosques, ros, serranas, lleg a Asuncin donde fue reconocido por Irala como
Gobernador.
En 1.543 Alvar Nez parta de Asuncin al Puerto de los Reyes, situado sobre el
ro
Paraguay. All se internaron con destino a la Sierra de la Plata, pero despus de
largas
jornadas y con las tropas diezmadas por la fiebre, Alvar tuvo que emprender el
regreso,
siendo la expedicin un completo fracaso, el descontento era unnime, pero su
impoltica
conducta lo hizo impopular y a precipitar su cada, es innegable que su venida se
debi en
primer lugar a la ambicin y oposicin de los oficiales reales que queran igualarlo
en poder
y en ansias de mando de Domingo de Irala, quien no se resignaba a perder el
gobierno
heredado de Juan de Ayolas.
A los siete aos de fundada Asuncin, sus calles se vieron agitadas por ruidosas
luchas
entre sectores de opinin.
La noche del 25 de abril de 1.544, estalla la PRIMERA REVELIN Irala y los
suyos
encerraron a los principales amigos de Alvar Nez. Al da siguiente al del golpe
se leyeron
una serie de cargos contra Alvar Nez y a fin de dar cumplimiento a la Cdula
Real del 12
de setiembre de 1.537 se procedi a la eleccin de Gobernador, result electo
Domingo de
Irala.
En Asuncin se formaron dos bandos: COMUNEROS O Iralistas y los LEALES o
Alvaristas; quienes tramaban poner en libertad a Alvar Nez y aquellos
multiplicaban sus
precauciones para impedirlo, el estado de efervescencia era general.
Un ao dur la prisin de Alvar Nez y en 1.545 lo sacaron con grillos en los pies
para
embarcarlo y en su camino se dirigi en voz alta a los presentes diciendo
nombraba como
GOBERNADOR a JUAN DE SALAZAR en nombre del Rey, entonces los alfaristas
se
dirigieron a la casa de Salazar pidindole que aceptase el cargo, a lo cual el
mismo accedi.
Entonces Salazar requiri a los iralistas en reconocimiento como Gobernador, pero
los
oficiales le respondieron que su pedido estaba fuera de lugar y los mismos lo
aprehendieron
y llevaron preso a la casa de Irala, poco despus fue embarcado en un bergantn

que
alcanz a Alvar Nez y juntos siguieron rumbo a Espaa.
7. BANDEIRANTES PAULISTAS.
Los Jesuitas en el Amazonas ganadero en Baha y los Bandeirantes desde Sao
Paulo,
desempearon un papel importante en la formacin del vasto territorio del Brasil.
Los Bandeirantes eran exploradores y aventureros portugueses y mestizos.
Lusitanostupes
que se dirigan al interior del pas, como cazadores de esclavos, luego como
cazadores de esmeralda y oro.
De Sao Paulo partieron los expedicionarios que destruyeron las trece reducciones
jesuticas
existentes en el Paraguay transparanaense, de ah partieron tambin los
destructores de las
tres ciudades del Guair: VILLA RICA DEL ESPIRITU SANTO, CIUDAD REAL Y
SANTIAGO DE JEREZ.
Las expediciones tenan objetivos econmicos al que se unan un fin poltico, mas
tarde la
obra annima de los pioneros ser consagrada por la diplomacia. As el Brasil
llega a
alcanzar sus lmites actuales. Los abusos de los bandeirantes paulistas llegaron
los
extremos, debido a que un gobernador del Paraguay Luis de Cspedes Xera, era
aliado de
ellos y lucraba grandemente con sus negocios.
El Jesuita Padre Benavides declaro que Cspedes Xeria le haba comentado que
los
portugueses lo acompaaban en todo momento y que por tal razn les pidi que
los
Jesuitas se retirasen y los dejasen tranquilos y por sobre todo que le brinden la
ayuda
necesaria para lo que requiriesen.
El bandeirante Francisco Pedroso Xavier en 1.676 se apoder de Villa Rica del

Espritu
Santo.
8. PORTUGAL BAJO LA JURISDICCIN DE LA CORONA DE ESPAA (1.580
1.640).
Portugal qued bajo la jurisdiccin de la corona espaola de 1.580 hasta 1.640 en
1.578 el
Rey Sebastin pereci con todo su ejrcito portugus contra los moros. Sin
herederos el
trono portugus qued a merced del Rey Felipe II. Durante 60 aos Portugal y
Espaa
estuvieron unidos bajo el poder de un solo monarca el Rey FELIPE II.
Para el Brasil esta desventura de Portugal fue muy ventajosa ya se aliaron con los
Espaoles. Al desaparecer la lnea de Tordesillas junto con la independencia
portuguesa
penetraron en tierras Espaolas. Rota la unin en 1.640, las Molucas paulistas
arreciaron
sobre las posesiones espaolas.
9. LA COLONIA DE SACRAMENTO.
Portugal decide aprovechar para s la enorme riqueza del Uruguay, Manuel Lobo
funda en
1.680 LA COLONIA DE SACRAMENTE, en la costa frontera a Bs. As. Los
portugueses
burlaban as, una vez ms, el compromiso de Tordesillas, comerciando libremente
con
ingleses y holandeses, quienes debido al monopolio espaol encontraban siempre
cerrados
los mercados de Amrica. El comercio portugus de cueros en la COLONIA DE
SACRAMENTOS tomo mucha importancia que el gobierno Espaol de Bs. As.
Resuelve
ocupar la regin y fundar poblaciones en ella.
El gobernador de Bs. As. Jos Garros envi a Antonio de Vera Mujica para arrasar
la
colonia de Sacramento. Al saberse en Lisboa la perdida de Colonia, se orden de
inmediato
la concentracin de tropas en la frontera con Castillas, el gobierno Espaol en su
eterna
tragedia financiera, no estaba en condiciones de afrontar la lucha. En tales
dificultades, el
nico recurso que restaba era dar satisfacciones a Portugal y en tal sentido el
embajador
Espaol en Lisboa las dio en forma amplia.
10. TRATADO DE 1.681.
Por el tratado de 1.681 firmado poco despus, Espaa se comprometa a punir al
gobernador de Bs. As., restituir las armas, municiones y pertrechos tomados en
colonia y a
reinstalar loa portugueses expulsados. Finalmente, se resolva postergar la
investigacin de
la lnea de Tordesillas. Nuevas comisiones de cosmgrafos se reunieron para
decidir si
Colonia quedaba al Occidente o al Oriente del lmite citado.
La obra de los bandeirantes iba dando, pues, sus primeros frutos a Portugal.
11. LA DIPLOMACIA CONSOLIDA LA OBRA DE LOS BANDEIRANTES.
En 1.750 obtuvo un rotundo triunfo diplomtico sobre Espaa y ese triunfo fue
obra de un
brasileo, Alejandro de Guzmao, nacido en Santos, haba ido a estudiar a Europa,
doctorndose en leyes en la Universidad de Coimbra. Nombrado secretario de
Juan VI
despus de haber actuado en Pars y en Roma, fue Guzmao quien redact el

proyecto y
obtuvo que Espaa firmara el tratado el 13 de enero de 1.750.
12. TRATADO DE 1.750, LA FORMULA UTI POSIDETIS, ITA POSSIDEATIS,
COMO NORMA REGULADORA DE LAS DISPUTAS FRONTERIZADAS.
El convenio, firmado el 13 de enero de 1.750 legalizaba todas las usurpaciones
paulistas
reconociendo los terrenos ocupados por estos como pertenecientes a Portugal. En
dicho
tratado se consider por primera vez, la frmula Uti Posidetis, Ita Possideatis,
(como
poseis, as poseis) como norma reguladora de las disputas fronterizas.
El tratado de Tordesillas que rega desde haca ms de dos siglos y medio,

quedaba
archivado. Los ocupantes no seran detenidos por diplomas ni pergaminos
quinientintas.
Regir el principio de la posesin, basado en la capacidad para el dominio eficaz y
poblacin efectiva de las nuevas regiones. Los bandeirantes haban desbrozados
el camino
de la diplomacia y esta vena ahora a respaldar, a vigorizar, a consolidar la obra de
aquellos.
El lmite establecido era una lnea que comenzaba en el arroyo que desembocaba
en el mar
junto al monte de los Castillos Grandes y que segua por los ros Ybycui, Uruguay,
Pepiri,
San Antonio, Yguaz, Paran, Ygurei, Corrientes y Paraguay hasta la boca del
Jauru. Por
este acuerdo, Portugal ceda a Espaa la COLONIA DEL SACRAMENTO, a
cambio de las
siete misiones Jesuticas situadas al norte de Ybycu y al Este de Uruguay. Por
eso es
conocido con el nombre de Tratado de Permuta.
13. GUERRA GUARANITICA Y ACUERDO DE 1.761.
Este tratado, desastroso para Espaa, fue objeto de unnime crtica en las colonia
espaolas. Los Jesuitas tampoco podan ver con agrado este acuerdo, que les
obligaban a
abandonar sus tierras despus de tantos aos de sacrificio.
Cuando los demarcadores Hispanos- Lusitanos de dirigieron a Santa Tecla, se
encontraron
el indio Sape, a la cabeza de 600 indios, quien resaltaba que no deba derecho
para tirarles
de aquellas tierras que Dios y San Miguel les tenan dadas, preguntndosele por
orden de
quien vena a cortar el paso y daban cumplimiento a las ordenes del Rey.
Respondi: del
orden del padre superior de su padre cura.

Al estallar la sublevacin de los indios misioneros, conocida con el nombre de
guerra
guarantica, se aliaron por un momento los dos vecinos adversarios para combatir
al
enemigo comn, que era el Jesuita. En 1.754 y 1.756 dos ejrcitos Espaol y
Portugus,
destruyeron las reducciones guaranes y ocuparon la regin Caa-ybate fue el final
de la
contienda.
Los comisarios nombrados para la demarcacin de la frontera meridional no
pudieron arribar
a un acuerdo, mientras tanto de todos lados seguan llegando protestas contra el
tratado de
1.750. Finalmente, por el acuerdo de 1.761, fue declarado caduco.
La COLONIA DE SACRAMENTO, fue teatro durante 10 aos, de guerrillas,
escaramuzas y
correras, o sea fue el punto neurlgico del choque de las dos denominaciones.
14. TRATADOS DE SAN IDELFONSO Y DE 1.778.
El 1 de octubre de 1.777, Espaa y Portugal firmaron en San Idelfonso un nuevo
tratado por
el que procuraban poner fin al litigio mantenido sobre sus colonias de Amrica. Por
tal
convenio, Espaa recupera la COLONIA DE SACRAMENTO, sin compensacin
alguna
para Portugal, o sea conserva las 7 misiones Jesuticas situadas al Norte de
Ybycu y al
Este de Uruguay, que ceda en el tratado de 1.750, por lo tanto el lmite ya no iba
por los
ros Ybycui y Uruguay, sino por la Cordillera de los Indios Taps, esto era ms
ventajoso
que el de 1.750.
El tratado de San Idelfonso constituyo la cuarta desembarcacin que sufri el
Paraguay
durante el Coloniaje. Por el perdi el vasto y rico territorio del Mato Groso.
En 1.778 se firm entre las dos coronas el tratado del Pardo, de carcter
preponderantemente comercial, estableca que Santa Catalina poda ser escala
para el re
abastecimiento de las naves Espaolas. La regla comercial a observar, sera la de
la nacin
ms favorecida. Desaparecera el contrato de trfico de esclavos. El tabaco
consumido en
las islas y costas africanas sera el del Brasil.
15. FUNDACIONES PORTUGUESAS Y ESPAOLAS EN EL ALTO DEL
PARAGUAY.
Los portugueses en sus correras llegaron hasta Mato Groso, que por el tratado de
Tordesillas perteneca a Espaa y all fundaron Cuyab, San Francisco, Xavier,
Villa Bella,
Coimbra, Albuquerque y Corumb. El tratado de San Idelfonso vena a legalizar
parcialmente esas usurpaciones.
Los portugueses deseosos de aduearse de ms tierras del Paraguay hasta el ro
Ypan,
fundaron en 1.767 el fuerte de Ygatimi a 30 leguas de Curuguaty. Esto les daba la
llave de
la Sierra de Amambay y le habra una puerta de entrada a Asuncin, pero en 1.777
el
gobernador del Paraguay Agustn Fernando de Pinedo, los desalojo de ese lugar.
En el ao 1.776, el gobernador del Paraguay, haba fundado sobre el ro Paraguay
la Villa
Real de Concepcin, a fin de contener la invasin de los portugueses por el norte.
En 1.792, el gobernador Joaqun Als encomend al comandante Antonio Zabala y
Delgadillo la fundacin del Forte Bordn, hoy Olimpo.
16. OCUPACIN PORTUGUESA DE LAS MISIONES ORIENTALES AL
ESTALLAR LA
GUERRA DE 1.801.
Y en 1.801, enterado de la guerra en Europa entre Espaa y Portugal, el
gobernador de
Lzaro de Rivera, organizo y dirigi personalmente una expedicin al alto
Paraguay con el
propsito de desalojar a los portugueses de Coimbra.
En cuanto a las siete misiones Jesuticas, al estallar el conflicto de 1801, fueron
ocupadas
de nuevo por los portugueses. Un grupo de jinetes gauchos derroto en San Borja a
las
fuerzas Espaolas. Desde entonces esas tierras continuaron sin interrupcin en
poder de
Portugal y luego del Brasil, su heredero.
La guerra de 1.801 fue el ltimo captulo de la epopeya por los Bandeirantes en el
siglo
XVII.
LECCION II
El Paraguay y Buenos Aires Capitulacin de Ortiz de Zarate: segregacin de la hoya amaznica y
regin
cuyana Expansin de la Colonia al Este, al norte, al sur y al oeste. La prdida del litoral atlntico;
aislamiento
y decadencia. Los jesuitas y el monopolio de las industrias bsicas de la provincia; antecedentes
polticos de
la Revolucin comunera; desarrollo de la misma; contenido econmico y Poltico de la ideologa
comunera
Creacin del Virreinato del Ro de la Plata La real ordenanza de Intendentes de 1782 La era de
resurgimiento: Pinedo, Melo de Portugal, Alos y Rivera Transformaciones territoriales de las
misiones en
1659, 1726, 1784, 1803 y 1806 Invasiones inglesas al Ro de la plata en 1806 y 1807;
cooperacin
paraguaya en la defensa de Montevideo y Buenos Aires, The Southern Star y la libertad de
comercio;
cohesin de los criollos americanos en la defensa; origen de los colores de la bandera paraguaya.
EL PARAGUAY Y BUENOS AIRES

1. CAPITULACIN DE ORTIZ DE ZARATE.
Firmado por el Rey de FELIPE II con el adelantado Juan Ortiz de Zarate el 10 de
julio de
1.569; con la cual se constituy la segunda desmembracin que sufri el Paraguay
durante
el coloniaje, ya que el Paraguay no se extenda por tanto, hasta la lnea del
Ecuador
limitando de esa manera con las gobernaciones de las Guayanas del Cap. Pedro
Malauer
de Silva, en el paralelo 6 20 de latitud Sur. Esta capitulacin segregaba del
Paraguay la
Cuenca del Amazonas, desde la lnea del Ecuador hasta el paralelo citado.
Por otra parte, al crearse la gobernacin de Chile (posterior a la de Mendoza) se le
dio 100
leguas de ancho desde la costa del Ocano Pacfico hacia el Este. Con esto, la
regin del
Cuyo, que pretenda al Paraguay paso a poder de Chile.
La Capitulacin al no incluir los territorios de Amazonas y Cuyo constituyo la
segunda
desmembracin del Paraguay en el coloniaje.
2. EXPANSIN DE LA COLONIA AL ESTE, AL NORTE, AL SUR Y AL OESTE.
Asuncin desde su fundacin en 1.537 se convirti en Villa aglutinante que atrajo
todos los
pequeos ncleos existentes con el Ro de la Plata, esa corriente Centrpeta se
convirti en
Centrifuga al partir de ella a fundar ciudades a los cuatro vientos. As tenemos al:
ESTE: ONTIVEROS: 1.554 por Garca Rodrguez de Vergara por orden de Irala,
refundado
ms tarde con el nombre de CIUDAD REAL.
VILLA RICA DEL ESPIRITU SANTO: en 1.570 por Rodrguez Daz de Melgarejo
NORTE: Nueva Asuncin 1.559.
SANTA CRUZ DE LA SIERRA: 1.561 ambos por Nufrio de Chvez.
SUR: SANTIAGO DE XERES: 1.593 por Ruiz Daz de Guzmn (Primer Historiador
del
Paraguay)
SANTA FE: 1.573 por Juan de Garay
CORRIENTES: 1.588 por orden de Juan Torres de Vera y Aragn
BUENOS AIRES: 1.580 Segunda Fundacin por Juan de Garay y paraguayos.
SUR OESTE:
CONCEPCIN DEL BERMEJO: 1.585 por Alonso de Vera y Aragn.
De Asuncin durante todo el siglo XVI partieron espaoles y paraguayos a

sembrar
ciudades a los cuatro vientos, la ciudad Madre y Fundadora que apart los de
elementos
humanos y los medios econmicos para su mantenimiento, qued anmica y
desangrada.
3. LA PRDIDA DEL LITORAL ATLNTICO, AISLAMIENTO Y DECADENCIA.
Durante la administracin de Hernandarias de Saavedra, el Paraguay sufri la ms
grave de
sus desmembraciones. El mismo escribi al Rey significndole la conveniencia de
segregar
las ciudades del Guair, Santiago de Jerez, Villa Rica y Ciudad Real de la
Providencia y
formar con ellos un gobierno aparte ya que vivan en una incomunicacin
permanente
aisladas de las corrientes comerciales encontrase a ms de cien leguas de la
gobernacin
(1.607).
Como pasaron algunos aos sin que el proyecto se resolviera en 1.615 el
procurador
Manuel de Fras lo reiter en la Corte.
El Rey pidi al Virrey del Per Marqus de Montes Claro, quien juzgo conveniente
hacer
una nueva gobernacin, pero agreg la inclusin de Asuncin a las tres ciudades
mencionadas por Hernandarias con lo que quedara cada uno de los dos
gobiernos con
cuatro ciudades, lo que prevaleci sobre el pedido del gobernador, y por CEDULA
REAL
DEL 16 DE DICIEMBRE DE 1.617 el Rey dividi la Providencia del Paraguay o
Ro de la
Plata en dos:
PROVIDENCIA DEL PARAGUAY
Asuncin;
Santiago de Jerez;
Villa Rica y;
Cuidad Real.
PROVINCIA DEL RIO DE LA PLATA
Buenos Aires;
Santa Fe;
Corrientes;
Concepcin de Bermejo.
Esta constituy la tercera desmembracin del Paraguay Colonial, de
consecuencias
funestas para el Paraguay, en efecto las ciudades de Guaira que seguan sin
fuerzas
propias para defenderse de las Malocas Paulistas fueron destruidas. El Paraguay

perdi su
litoral Atlntico que pas a depender de Bs. As. Qued aislado y comenz su
decadencia.
4. LOS JESUITAS Y EL MONOPOLIO DE LAS INDUSTRIAS BASICAS.
Los Jesuitas se afanaron por acaparar riquezas materiales en menoscabo de su
misin
cristiana y civilizadora. Ejercieron el monopolio de la tierra, de la yerba de la
riqueza
ganadera, del comercio de importacin y de exportacin, la gran masa de indios, a
los que
no pagaban salarios, les permita producir mucho y ms barato. No pagaban flete
pues
trasportaban sus mercaderas en embarcaciones propias construidos por los
indios, jams
pagaban impuesto alguno, sobornaban a los gobernadores indignos y negaban el
derecho
de visita a sus reducciones a los gobernadores y obispos que no se les sometan,
todo ello
causaba una competencia ruinosa al resto de provincia ya que los productores
libres nada
podan hacer frente a esa poderosa empresa organizada. Por el contrario, los
colonos,
espaoles, criollos y mestizos obligados a prestar servicio militar cada vez que los
Guaicures del Chaco, asaltaban a los pobladores del litoral o que los Bandeirante
avanzaban por el Este, careciendo de tiempo para trabajar sufriendo Gabelas y

Contribuciones de toda clase, se empobreca ms y ms sin ninguna esperanza
de
mejoramiento.
5. ANTECEDENTES POLTICOS DE LA REVOLUCIN COMUNERA.
En 1.544 se desarrollo la Revolucin de domingo de Irala y los oficiales reales
con el
nombre de COMUNEROS, contra Alvar Nez a quien remitieron preso a Espaa
a
bordo de la carabela Comuneros (Este fue el primer jaln).
En 15.72 fue el golpe contra el Gobernador Felipe de Cceres cuando este se
encontraba oyendo misa en la catedral cuando a un grito del Obispo Fray Pedro
Fernndez de la Torre, todos se precipitaron sobre l y lo apresaron.
El Franciscano Fray Bernardino Crdenas, siendo Obispo del Paraguay
comenz a
visitar los pueblos y reducciones del interior, pero al intentar penetrar en las
misiones Jesuticas, hallo una tenaz resistencia de parte de la Orden, este tuvo
que
huir a Asuncin hasta donde fue seguido por el ex gobernador Gregorio Hinestrosa
acompaado de centenares de indios se apoderaron de Crdenas y lo desterraron
de la cuidad, despus de 2 aos de exilio el obispo Crdenas regres a Asuncin

y
en 1.649 el pueblo lo aclam como gobernador en virtud de la Cdula Real del 12
de setiembre de 1.537 que autorizaba a elegir popularmente gobernador interino
hasta tanto que la Corona designase al titular, poco despus a pedido del Cabildo.
Crdenas expuso a los Jesuitas, medida radical y temeraria con lo que se
adelant
a la ordenada por Carlos III en 1.767. El hecho constitua una verdadera
revolucin.
El Virrey del Per design de inmediato gobernador a Andrs de Len Garabito
con
un mandato expreso de someter a la rebelde provincia, Garabito secundado por
los
Jesuitas, arma un ejrcito de 4.000 indios y se dirigi a la capital. Asuncin se
apresto a la defensa, despus de reida batalla Garabito entr en la ciudad los
indios cometieron crmenes de toda laya. Las familias asuncenas huyeron al
Chaco.
Apresado Crdenas, fue nuevamente desterrado. Despus de peregrinar aos en
busca de justicia, la Santa Sede examin su causa y eximio de toda culpa.
6. DESARROLLO DE LA REVOLUCIN COMUNERA.
En 1.717 es designado Diego de los Reyes Balmaceda gobernador del Paraguay,
este muy
vinculado a los jesuitas, poco despus, el vecindario formula contra este las
siguientes
acusaciones:
Asumir la gobernacin sin despensa alguna, pues estaba casado con la
asuncena
Francisca Bentez y las leyes prohiban la provisin de los cargos con vecinos de
la
provincia.
Impuso en provecho propio el servicio personal de los indios.
Injusta guerra a los Payaguaes.
Trabas puestas al comercio.
Haber interceptado los caminos a Chacas para impedir la presentacin de las
denuncias formuladas contra l.
La Audiencia de Charcas designa juez pesquisidor de la Provincia del Paraguay al

Dr. Jos
de Antequera y Castro, este comprueba la veracidad de las acusaciones contra
Balmaceda,
un pliego cerrado que traa le autorizaba a ejercer la gobernacin en caso de
resultar
culpable Balmaceda, Antequera asume, pues el gobierno del Paraguay,
Balmaceda huye
pero luego es repuesto en el cargo por el Virrey del Per y al arzobispo de Lima
Fray Diego

Morcillo, vuelve con 6.000 indios facilitado por los Jesuitas, se detiene sin
embargo en
TABAPY y luego se retira.
El Virrey encarga entonces a Baltasar Garca Ros la reposicin de Balmaceda;
Antequera
declara ante el Cabildo que el pueblo puede oponerse al prncipe que no procede,
no todos
los mandatos del prncipe deben ejecutarse (estamos en 1.723 comienza la
revolucin
comunera).
El Cabildo asunceno acuerda solemnemente no acatar ni a Balmaceda como
gobernador, ni
a Garca Ros como enviado del Virrey y ratificar a Antequera en el mando, Garca
Ros
auxiliado por los jesuitas parte como 2000 indios el Cabildo encarga a Antequera
la jefatura
del ejercicio y expulsa a los jesuitas de Asuncin (2da expulsin) marchan al
encuentro con
el ejrcito invasor y lo derrota a orillas del ro Tebicuary, a su regreso es recibido
triunfante
por la ciudad.
El Virrey ordena a Bruno Mauricio de Zabala gobernador de Bs. As., que se dirija
al
Paraguay contra Antequera, en la imposibilidad de resistir Antequera se ve
obligado a
dirigirse a Crdoba donde se refugia en el Convento de los Franciscanos, Ramn
de la
Llanas jefe interino no puede, dada la escasez de armas organiza la defensa,
Zavala entra
en Asuncin repone a los Jesuitas y nombra gobernador a Martn de Gara. (As
termina la
primera etapa de la Revolucin).
Estando en el Convento de San Francisco en Crdoba Antequera oye pregonar un
bando
del Virrey por el que se ofrece 4.000 pesos a quien lo entregue vivo o muerto y
2.000 a
quien denuncie su paradero. Esperanzado en la Audiencia de Charcas que le
haban
enviado al Paraguay, se presenta ante a rendir cuenta de sus gestiones pero este
le hace
apresar y le enva ante el Virrey, le acompaa Juan de MENA su fiel compaero de
causa.
En la crcel de Lima Antequera traba amistad con otro panameo; Fernando de
Mompox a
quien entusiasma con la causa popular de los asuncenos, este consigue huir de la
prisin y
se dirige el Paraguay , elocuente orador, se pone a predicar pblicamente en las
calles de
Asuncin sostena que El poder del comn de cualquier republica; ciudad o villa
es ms
poderoso que el mismo rey en manos del comn, esta, admitir la ley o el
gobernador que
gustases as se produce una honda conmocin poltica; alrededor de Mompox se
forma el
partido COMUNERO; all estaban el cabildo; los franciscanos y la inmensa
mayora del
pueblo en el partido Virreynalsita estaban los jesuitas y sus escasos partidarios
Bara se hace grato al pueblo Asunceno pero el nuevo Virrey Marque de Castel
Fuerte
designa gobernador a un pariente suyo Ignacio Soroeta; los comuneros declaran
que no
aceptan otra autoridad que la de Bara y el cabildo intima a Soroeta a salir
inmediatamente
de la providencia como barias se niegan a continuar en el mando los comuneros
eligen una
junta gubernativa y a Jos Luis Barreiro como Pte. de la misma por desgracias
que este
resulta ser un traidor apresa a Mompox y le entregara las autoridades de Bs. As.
Pero
Mompox se escapa y huye al Brasil, estalla la revolucin contra el traidor Bareiro;
Jefes de
los pueblos de cordillera marchan y se apoderan de la capital y eligen Pte. de la
junta
Gubernamental a Antonio Ruiz de Arellano.
Llegada la noticia de la muerte de Antequera a Asuncin causa inmensa
indignacin el
colegio jesutico y los miembros de la orden expulsados por tercera vez.
El Virrey no cede en su imponer gobernadores al Paraguay y nombra en tal
carcter a
Manuel de Ruiloba, otra vez estalla contra l la insurreccin y este es muerto en el
combate
y designado gobernador por los comuneros al obispo Franciscano Fray de Arregui

este deja
poco despus al gobierno.
El Virrey ordena nuevamente a Bruno Mauricio de Zabala apagar la rebelin
ejecutando
medidas represivas, as este avanza contra los Comuneros en Tabapy y los vence.
Es el
ao 1.735, entra en Asuncin y vuelve a reponer a los Jesuitas y designa

gobernador a
Martn Jos de Echauri y declara abolido el derecho de elegir gobernadores en
caso de
vacancia, condena a muerte a los principales jefes comuneros y hace perseguir
cruelmente
a otros que se refugiaron en los montes del Tavapy, as quedaba terminada la
ltima etapa
de revolucin comunera.
7. CONTENIDO ECONOMICO Y POLITICO DE LA IDEOLOGIA COMUNERA.
ECONMICO: Extincin del monopolio ejercido por los Jesuitas en las riquezas
bsicas del Paraguay.
POLTICO: Defensa de la Autonoma Regional y de las libertades pblicas
contra el
absolutismo centralista del Virrey.
Sofocada la Revolucin Comunera los Jesuitas continuaron en el Paraguay 32
aos ms.
En Europa la orden era muy combatida por sus maquinaciones polticas,
especialmente en
Francia, Portugal, Espaa, se los fue expulsando de todos los pases.
En 1.767 aconsejado por su ministro el Conde de Aranda Carlos III los expulso de
la
pennsula y de sus posesiones ultramarinas y tuvieron que abandonar el
Paraguay.
8. CREACION DEL, VIRREYNATO DEL RIO DE LA PLATA.
Diversos fueron los motivos que movieron al Rey Carlos III para crea el Virreinato:
En primer lugar el peligro portugus, pues las cuestiones de lmites con
Portugal por
la posesin de la colonia de sacramento.
La extensin territorial y el aumento de la poblacin.
Evolucin econmica y la insuficiencia administrativa; Por estas razones Carlos
III
creo en 1.776 el Virreinato del Ro de la Plata.
9. REAL ORDENANZA DE INTENDENTES DEL RIO DE LA PLATA.
Fue sancionado el 1.782, consolido el poder de Virrey de BS. AS., pero los
gobernadores
del Paraguay siguieron ejerciendo o reclamando las facultades inherentes a la
capitana
general, que les daba dentro del Virreinato bastante autonoma con la sola
sujecin a la
superintendencia del Virrey, sin sometimiento de la ciudad de Bs. As., el cabildo
por su parte
volvi a asumir preponderancia como rgano de consulta, y a veces de decisin
en los
problemas importantes, conforme a la tradicin suprimida en el sofocamiento de la
resolucin de los comuneros.
10. LA ERA DEL RESURGIMIENTO: PINEDO, MELLO DE POTUGAL, ALOS Y

RIVERA.
PINEDO: fund en 1.773 la Villa de Real de Concepcin en el Norte de la
Provincia y
desalojo en 1.777 a los portugueses de las mrgenes del Ygatymi, pero este
mismo ao las
metrpolis firmaron otro tratado de lmites que confirmo en la parte paraguaya, las
concesiones del anterior convenio, y no aclaro las ambigedades que animaban a
Portugal
a traer sus pretensiones hasta el Ro Jejui.
Este ao llego a su punto ms bajo la decadencia paraguaya como resultado de

las
anomalas que asfixiaron su economa y de los persistentes castigos motivado por
su
condicin de pas revoltoso. El Gobernador Pinedo expulso las calamidades de un
pattico
memorial dirigido al Rey en 1.778 el cual terminaba con esta exclamacin:
Necesita, Seor,
redencin el Paraguay.
MELO DE PORTUGAL: iniciado en 1.778 supo encausar el florecimiento
expandiendo la
poblacin, hasta entonces casi enteramente reducida al mbito de Asuncin, fundo
varias
villas a lo largo de Ro, as surgieron HUMAITA, CURUPAYTY, VILLA DEL PILAR,
VILLA
DEL ROSARIO y en el interior ARROYO Y ESTEROS, YBYTYMI, ACAHAI y
CAAPUCU.
ALOS: se apercibi para expulsar a los portugueses del continente de la provincia,
previamente en 1.790 una expedicin comandada por MARIN BONEO se allego
hasta los
fuertes reclamando evacuacin. La Corte no aprob los proyectos militares y
prefiri
contener los avances mediante nuevas poblaciones en el Norte en 1.792 se
estableci el
fuerte de Borbn su fundador fue el Cnel. JOSE ANTONIO DE ZAVALA el destino
del
presidio en la mente de sus fundadores, era no solo impedir que lo portugueses se
establecieran en el Sur como proponan sino tambin facilitar la reduccin de los
INDIOS del
Chaco y situar establecimiento tierra adentro para posibilitar las comunicaciones
con el Alto
Per.
RIBERA: fomento el restablecimiento econmico de la Provincia, mediante la
creacin de
nuevas industrias, con vistas a llevar la guerra a las posiciones portuguesas del
Alto
Paraguay. En 1.801 llevo una poderosa expedicin por agua y tierra contra el
Fuerte de
Nueva Coimbra, 09 das fue situada la fortaleza sin que los paraguayos lograran
desalojar a
los portugueses, una vajante del ro obligo a la escuadrilla de Ribera a abandonar
la
empresa. A su regreso a Asuncin, los expedicionarios establecieron un fuerte
sobre en Ro
APA, pero su guarnicin poco despus, era pasada a cuchillo por los portugueses.
Estos ya
no habran de ser molestados en el resto de la poca colonial.
11. TRANSFORMACIONES TERRITORIALES DE LAS MISIONES EN 1.659,
1.726, 1.794,
1.803 Y 1.806.
1.659 A partir de la divisin de la Provincia del Paraguay en el ao 1.617 a fin
de
deslindar jurisdicciones, una Real Cedula del 10 de noviembre de 1.659 declaro
que de las treinta reducciones, trece de los pueblos quedaron en la jurisdiccin de
la provincia del Paraguay y los restantes 17 haban pasado a pertenecer a Bs. As.
1.724 La Real Cdula del 11 de febrero del mismo ao ordenaba aclarar la
confusin de jurisdicciones eclesisticas entre los dos obispados que existan en
ese entonces, el fallo venia a confirmar el sentido de la Real Cdula de 1.659. De
donde se ve que la jurisdiccin poltica y eclesistica coincidan exactamente.
1.726 Por Real Cdula de este ao, a causa de los disturbios relacionados con
la
Revolucin Comunera, se separo los 13 pueblos de las misiones paraguayas
incorporndolos a las jurisdicciones de Bs. As.
1.784 En este ao, la medida anterior fue anulada a pedido del gobernador
Melo
de Portugal, reintegrndose por tanto los 13 pueblos del Paraguay.
1.803 Por Cdula Real del 17 de mayo de este ao, los 30 pueblos entraron a
formar un gobierno con total independencia de los gobiernos del Paraguay y Bs.
As.
1.806 Velazco fue nombrado intendente del Paraguay sin abandono de su otro
cargo, al quedar ambos gobiernos en manos de este ttulo del mismo fue
Gobierno Militar y Poltico e Intendente de la Provincia del Paraguay y de los 30

pueblos de las Misiones de los indios guaranes y tapes del Paraguay y Uruguay
12. LAS INVASIONES INGLESAS AL RIO DE LA PLATA EN 1.806 1.807
El 25 de junio de 1.806 los invasores desembarcan en Quilmes, al sur de Buenos
Aires las
fuerzas espaolas son dispersadas por los ingleses, mientras el Virrey, Mrquez
de
Sobremonte huye a Crdoba, intimado la rendicin y con respuesta afirmativa, el

invasor
otorgo las condiciones siguientes. Entregadas que sean las armas, las tropas
vencidas se
retiraron con todos los honores de la guerra. Tosa propiedad ser respetada. Todo
derecho
individual ser protegido. El Cabildo continuar en pleno ejercicio de sus
funciones. Nadie
ser forzado a tomar las armas contra el Rey de Espaa. Se proteger el libre
ejercicio de la
religin catlica. El vecindario tiene la esperanza de que el invasor sea expulsado,
nativos y
peninsulares estaban unidos ante la desgracia comn. Lo que se tramaba era una
guerra de
conquista, pero tambin era una guerra de religin. Lo britnicos eran anglicanos
pero para
el pueblo al no ser catlicos era Herejes. El pueblo Catlico, que era todo Bs. As.,
secundado por Fray Gregorio Torres, junto con Liniers prepararon la reconquista,
tal es as
que el 4 de agosto de 1.806, Liniers y sus seguidores tomaron la Plaza Mayor, El
Cabildo,
La Catedral y La Recoba, y los Ingleses ya fueron rodeados. Beresford, al frente
de sus
diezmadas tropas, se dirige, desde el fuerte hasta el cabildo a deponer las armas
ante
Liniers (la reconquista estaba realizada)
En 1.807 Los Ingleses aparecieron del nuevo con Sir Samuel Auchnutty, tacan
Montevideo
Simultneamente por mar y por tierra, Sobremonte huye por 2da vez a Montevideo
se
defiende tenazmente pero los atacantes consiguen finalmente tomar Montevideo
el 3 de
febrero de 1.807.
13. LA COOPRACION PARAGUYA EN LA DEFENSA DE MONTEVIDEO Y
BUENOS
AIRES.
A pedido del Virrey Sobremonte, ante la inminente invasin de los ingleses el
Paraguay
envo un primer cuerpo de regimiento de voluntario de caballera al mando del
Coronel Jos
de Espnola Alistado y parti de Pilar, en la oficialidad figuraban importantes
hombres que
muy pronto haban de tener participacin en las acciones militares de 1.811.
El contingente paraguayo fue incorporado inmediatamente a las tropas regulares
de Bs.As.,
luego llego de Asuncin otros 2 regimientos que en total eran 850 paraguayos que
partieron
al Uruguay para esperar la 2da., invasin britnica.

Destacamos que el cabido de Asuncin envo remesas de fondos para cooperar
en los
gastos de la defensa.
Buenos Aires no tardara en ser atacada de nuevo, el Virrey Liners, hace un
llamado
patritico al Paraguay que por segunda vez acude al llamado con el Intendente
Bernardo de
Velazco al Frente.
14. THE SOUTHERN STAR Y LA LIBERTAD DE COMERCIO.
Los ingleses comenzaron a publicar poco despus de la invasin un periodo
bilinge The
Southern Star (estrella del sur) el primer nmero apareci el 23 de mayo de 1.807
abogada
por la libertad de comercio, adems de tratar de asuntos polticos y religioso
15. COHESION DE LOS CRIOLLOS AMERICANOS EN LA DEFENSA.

Liniers hace un llamado patritico para la defensa de Bs. As., pues esta no
tardara en ser
atacada. Todos concurren, el audaz intento de los ingleses cohesiono a los criollos
americanos. Argentinos, paraguayos y uruguayos formando un slido haz,
defendieron con
bravura el suelo del virreinato.
16. ORIGEN DE LOS COLORES DE LA BANDERA PARAGUAYA.
Cuando se organizaba la defensa en Buenos Aires, surgi segn parece los
colores de la
bandera paraguaya, hubo que distinguir a las tropas paraguayas que se sumasen
al ejrcito,
Sosa Escalada ha encontrado en el Archivo de Bs. As., un acta del 20 de julio
1.807, en lo
que se manda pagar a Ramn Manuel de Pazos el importe de 4 banderas, una
encarnada,
que se uso en la defensa para distinguir el ala derecha, una azul turqu para el
izquierda,
una blanca para el centro y una tricolor (de los tres colores anteriores) para el
cuerpo
auxiliar este documento viene a confirmar una tradicin oral.
A. Sosa Escalada aseguraba su abuelo, que tal fue el origen de los colores de
nuestra
bandera.
LECCION III
El Chaco en el Control Administrativo Fundacin de Santa Cruz de la Sierra y su segregacin del
Paraguay
El Ro Parapit en el auto Virrey del Per Garca Hurtado de Mendoza, en el informe del
Gobernador de Santa
Cruz Francisco de Viedma y en la Gua de Forasteros del Virreinato de Buenos Aires Confines
de Charcas
y Chiquitos Expediciones y fuertes Reducciones establecidas por el Paraguay en el Chaco El
esfuerzo
colonizador los lmites tnicos, geogrficos y jurdicos del Chaco
EL CHACO EN EL CONTROL ADMINISTRATIVO.

1. FUNDACION DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA Y SU SEGREGACION DEL
PARAGUAY.
La tierra del Rey Blanco fue el punto de mira de los conquistadores que pretendan
llegar a
la sierra del Plata, cruzando el territorio del Chaco, alcanzaron la ansiada meta,
pero pronto
regresaron, a veces por ser insuficientes sus elementos para consolidar la
conquista y otras
por encontrarse ocupada la tierra codiciada por espaoles llegados del lado del
poniente.
Ahora se hablaba con entusiasmo de la TIERRA RICA lo que se supona hallarse
situada en
las inmediaciones de la cordillera de los CHIRIGUANOS.
Nufrio de Chvez jefe de la expedicin sali en 1.558 con 23 navos con el
propsito de
fundar un puerto en los XARAYES.
Al ansia del oro iba parejo el espritu creador y constructivo. Adems de la
esperanza de la
TIERRA RICA a Nufrio de Chvez le impulsaba el proyecto de crear en los
confines del
Chaco, entre la provincia del Paraguay y Per una gobernacin independiente
donde fuese
l el gobernador, entonces resolvi abandonar el proyecto de levantar una
poblacin en los
XARAYES y lanzarse a travs del Chaco.
Los espaoles tuvieron que entablar violenta lucha con los indios que les
hostilizaban en su
recorrido, Chvez fue abandonado por un centenar de hombres y quedo solo con
45
compaeros. Sin desalentarse, cruzo el ro Parapiti y fundo, en 1.559, a orillas del
GUAPAY,
un pueblo al que domino NUEVA ASUNCION; en recuerdo de la lejana metrpolis.
A7
leguas de Nueva Asuncin, la gente de Chvez se encontr con los de Andrs
Manso,
espaol que sali del Per para poblar los llanos prximos a los CHIRIGUANOS.
Este
encuentro trajo complicaciones ya que los dos pretendan los mejores derechos
sobre
aquella tierra. En consecuencia sometieron el litigio al Virrey Del Per Don Andrs
Hurtado
de Mendoza, quien se dejo convencer por Chvez, erigiendo el terreno litigioso en

nueva
provincia siendo gobernador su hijo GARCIA HURTADO DE MENDOZA y Tte. de
Gobernador de Chvez, esto fue en 1.560.
En 1.561 Chvez fundaba el Noroeste del anterior de Piray la Ciudad de Santa
Cruz de la
Sierra, esta ciudad vino a ser la capital de la provincia creada el ao anterior, lo
que desde
entonces llevo en nombre de provincia de SANTA CRUZ.
La creacin de esta provincia constituye la primera desmembracin sufrida por el
Paraguay
durante el coloniaje.
2. EL RIO PARAPITI EN EL AUTO DE VIRREY DEL PERU, GARCIA HURTADO
DE
MENDOZA, EN EL INFORME DEL GOBERNADOR DE SANTACRUZ
FRANCISCO
DE VIEDMA Y EN LA GUIA DE FORASTEROS DEL VIRREYNATO DE BS. AS.
Don Garca Hurtado de Mendoza, 2 Mrquez de Caete, Virrey del Per, sealo
en lima en
1592, los trminos de Santa Cruz, expresando que el Ro Parapiti es de San
Miguel de Iso
Chiquitos y antiguamente se denominaba de Condorillo y es hasta donde llega el
distrito de
Santa Cruz de la Sierra.
Dos siglos despus el lmite continuaba invariable, en efecto el propio Gobernador
Intendente de Santa Cruz, Francisco de Viedna, se encarga de indicarles lo
afirmado en un
informe enviado al Virrey Arredondo que la provincia de Santa Cruz confina por el
norte con
terrenos incgnitos, por el sur con el gobierno e Intendencia de la Plata (Charcas).
Por el
Oeste con el Gobierno e independencia de la Paz y por el Este tonel Ro Parapit o
San
Miguel de los Chiquitos, que la divide a la Provincia de este nombre y aparta de
los terrenos
que llaman del Gran Chaco.
El visitador general del Virreynato de la Ro de la Plata Diego de la Vega, recibi el
encargo
de preparar la edicin de 1.803 de la GUIA DE FORASTEROS DEL RO DE LA
PLATA. La
obra tena carcter oficial y contaba con el auspicio del Virrey, all se especifican
las
fronteras de los diferentes distritos. Determinaba que la intendencia de Santa Cruz
confino
todo el distrito de ella, para el Norte con los terrenos incgnitos entre provincia y
las
Misiones Mojos, por el Sur con Gobierno o intendencia de la Plata, por el este con
el ro
Parapit o de San Miguel de losa Chiquitos y por el oeste con el Gobierno o
Intendencia de
la Paz.
Todo esto nos prueba que el territorio desmembrado por Nufrio de Chvez llagaba
hasta el
Parapit, Ro que constituy siempre el lmite oriental de Santa Cruz y que hasta
all llegaba,
por lo tanto al Oeste la provincia del PARAGUAY.
3. CONFINES DE CHARCAS Y CHIQUITOS.
La provincia del Paraguay confinaba en el lado del Chaco no solo con Santa Cruz
de la
Sierra sino tambin con Charcas y Chiquitos. Abundante es la documentacin que
prueba
que el lmite este de CHARCAS era la cordillera de los CHIRIGUANOS.
Los Chiriguanos habitaban los contrafuertes andinos contiguos a la llanura
chaquea, que
recibieron por eso el nombre de cordillera de los CHIRIGUANOS. All terminaba, la
jurisdiccin de Charcas y all comenzaba la del Paraguay.
Un mapa confeccionado por TADEO HAENKE en 1.799 por encargo del
gobernador de
Santa Cruz, Francisco de Viedma, sealo que el lmite Sur de Chiquitos est
indicado por
una lnea que partiendo de Parapit baja en direccin al Sur Este hasta los 18 30,
sin
alcanzar el Ro Paraguay. El lmite Este de Chiquitos est indicado por esa misma
lnea que
desva hacia el norte. La primera coincide con la Sierra. La primera coincide con la
SIERRA
DE SANTIAGO y la 2 lnea coincide con la SIERRA DE SAN FERNANDO.
Quedan de esta manera claramente precisados los lmites que los confines del
Chaco
separaban las entidades coloniales que luego constituyeron los Republicanos de
Paraguay
y de Bolivia.
4. EXPEDICIONES Y FUERTES.
La ms importante expedicin que la realizada en 1.662 por el Maestre de Campo
Lzaro
de Ortega Vallejo, que partiendo de Asuncin subi por el Ro Paraguay y hasta un
punto
del litoral chaqueo en el que fund de ngeles Custodios (no lejos del actual Pto.
Casado)
por all penetro en la selva virgen. En dicha expedicin fundo los Fuertes Confuso,
Finados,
Espartillas, Presentacin y San Andrs cuya ubicacin reside actualmente con los
de
Casanillo, Isla Poi, Boquern, Nanawa y Orihuela.
En cuanto al Fuerte Bordn (hoy Olimpo) fundado en tiempos del Gobernador

ALOS por
JOSE ANTONIO ZABALA y DELGADILLO, es enorme la cantidad de documentos
donde
consta que el Paraguay siempre ejerci all jurisdiccin.
5. REDUCCIONES ESTABLECIDAS POR EL PARAGUAY EN EL CHACO.
Adems de las expediciones que se enviaban al Chaco, tambin las reducciones
eran
costeadas por el Paraguay.
En 1.753 los Payaguaes aceptando poco a poco el trato con los espaoles
celebraron
capitulaciones en que se les admita la paz que solicitaban.
En 1.762 el Gobernador del Paraguay JOS MARTNES FONTES comunicaba a
la
compaa de JESUS haber hecho las paces con los indios TABIPONES,
prometindoles
que bajaran por el ro con gente, ganado, herramientas y vveres para formar su
poblacin,
as se establecieron las reducciones de SAN CARLOS DEL TIMBO NTRA. SRA.
DEL
BERMEJO.
El gobernador del Paraguay Don Pedro de Melo de Portugal estableci una
reduccin de
Indios Mbocoves en el lugar frontera con RENIOLINO que recibi el nombre de
SAN
FRANCISCO SOLANO DE REMOLINOS.
En 1.782 el gobernador del Paraguay Don Pedro de Melo de Portugal llevo a cabo
la
fundacin de una nueva reduccin de Indios Tibas a la otra banda del Chaco,
frente al
arroyo Naranjay. En conclusin las reducciones de Laguna Blanca San Antonio de
Tobas,
San Francisco Solano de Remolinos, Nuestra Seora del Rosario, San Carlos del
Timbo y
Nuestra Seora del Bermejo se hallaban situadas en el Chaco central
comprendido entre los
ros Pilcomayo y Bermejo.
En el Chaco Boreal, es decir, el comprendido entre los ros Negro y Pilcomayo, se
encontraban las reducciones de Santa Brbara (cerca de la Baha Negra),
Guazutinga
(contigua al estero Patio), Meloda (actual Villa Hayes) y Yasoc (frente a
Asuncin).
6. EL ESFUERZO COLONIZADOR.
Mltiples fueron los esfuerzos realizados por el Paraguay para llevar al territorio
del Chaco
los beneficios del progreso, estableciendo colonias agropecuarias y fuertes que
resguardasen la conservacin de esas colonias y fuertes que eran frecuentemente
acosados por el fiero aborigen, requeran ingentes gastos, que eran solventados
siempre
por la provincia.
Constante era la ayuda que los gobiernos de la provincia prestaban a los indios
del Chaco,
llevaban a las reducciones botijuelas, talegos, sacos de porotos, tercios de tabaco
y tercios
de yerba.
No solo ganado vacuno se enviaba para las colonias y reducciones del Chaco,
sino tambin
ganado caballar. El fuerte Bordn reciba constantemente vveres enviados de
Asuncin.
Cabe destacar que harta la ganancia de la yerba-mate vendida en Bs. As. Era
destina para
cubrir los gastos que la real hacienda de la provincia desembolsaba en la
manutencin de
los fuertes de Bordn y San Carlos, como consta en un manuscrito en 1.798.
Grandes
fueron los afanes de los gobernadores Pinedo, Als y Rivera para poblar
intensamente el
Chaco. Resumiendo podemos decir que el ganado vacuno y el caballar, las
partidas de
yerba, tabaco, sal y dems vveres y todo lo necesario para la colonizacin del
Chaco, eran
provistos constantemente con los mprobos esfuerzos del Paraguay.
7. LOS LMITES TNICOS, GEOGRFICOS Y JURDICOS DEL CHACO.
Las migraciones de los guaranes a los contrafuertes andinos, donde se
establecieron y se
denominaron chiriguanos. Otros guaranes cruzaron tambin el Chaco y se
establecieron en
la regin del Parapit llamndose Guarayos, tambin los miles de guaranes que
acompaaron a Alejo Garca, Juan de Ayolas, Alvar Nez y Domingo de Irala, se
dirigieron
a esas regiones, donde se quedaron definitivamente. La cordillera de los
Chiriguanos, el ro
Parapit y la Sierra de Santiago constituyen pues los lmites tnicos del Chaco.
La vasta planicie del Chaco se extiende en el oeste hasta la cordillera de los
Chiriguanos,
en el noroeste hasta el ro Parapit y en el norte hasta la sierra de Santiago, en esa
inmensa
llanura no existe ningn accidente geogrfico que pudiera servir de lmite arcifinio
con el Alto
Per. Slo de tanto en tanto hay alguna caada o cauce seco, que es ro slo
cuando
llueve. En cuanto a las serranas de direccin norte sur que pasa por Carandayty,
Capiirend e Yby bo es una cadena de escasa altura. En consecuencia no es
aconsejable
trazar una lnea imaginaria en medio del desierto, por lo que, los lmites
geogrficos del
Chaco son, La Cordillera de los Chiriguanos, el ro Parapit y la Sierra de Santiago.
El Paraguay ejerca control administrativo en el Chaco, por medio de sus
autoridades civiles,
eclesisticas y militares que fue demostrado con documentos relativos a colonias,
fuertes y
expediciones, hechos que evidenciaban que la jurisdiccin paraguaya era
reconocida,
permitida o tolerada por el monarca espaol en el curso de los aos. Y como la
provincia
ejerca el control administrativo, o sea el control jurdico, hasta los confines de su
jurisdiccin, tenemos que la cordillera de los Chiriguanos. El Ro Parapit y la
Sierra de
Santiago constituyen los lmites jurdicos del Chaco.
De donde se deduce, dada la absoluta identidad existente entre los lmites tnicos
geogrficos y jurdicos de los confines chaqueos, que tal es la nica delimitacin
procedente y justa.
LECCIN IV
La Revolucin Invasin de Espaa y Portugal por las tropas napolenicas en 1808 Fuga de
Juan VI al
Brasil Tendencias y planes en la Corte de Ro de Janeiro: La princesa Carlota Joaquina de
Borbn, Sousa
Outinho y Lord Strangford Conexiones con los polticos porteos Sucesos de Mayo en Buenos
Aires
Misin de Espinola al Paraguay; existencia de un fuerte vinculo nacional; asamblea del 24 de julio
de 1810;
resoluciones adoptadas Expedicin de Belgrano; precauciones tomadas por Velazco; jornadas de
Paraguari
y Tacuar; capitulacin de Belgrano Factores que influyeron en la emancipacin de las colonias
hispanoamericanas Sistema colonial restrictivo ideado por la Corte de Madrid Propagacin del
espritu
revolucionario; las reuniones en la casa de Recalde Llegada a Asuncin del emisario portugus
Jos de
Abreu; tratativas con Velazco Pronunciamiento del capitn Pedro Juan Caballero contra el
Rgimen espaol;
accin de la masa popular; constitucin del gobierno Provisorio.
1. INVASIN DE ESPAA Y PORTUGAL POR LAS TROPAS NAPOLEONICAS

EN
1.808.
Napolen tomando los ideales de la revolucin, la libertad, igualdad, fraternidad

implant la
dictadura, creo una nueva nobleza y llevo la guerra a toda Europa, sin embargo
all cerca
del otro lado del canal un pas poderoso, desafiaba su inmenso poder, nica
nacin que le
haca sombra y era necesario abatirla para preparar la invasin deba obtener el
apoyo de
Portugal, esta se neg a complacerlo resolvi entonces atacarla. Para esto era
necesario
atravesar Espaa que por un tratado de 1.807 este se obligaba a permitirlo y poco
despus
se produjo el enfrentamiento en BAYONA, por la cual los monarcas espaoles
entregaron
su patria al invasor y en Portugal la huida del Prncipe regente de don Juan (futuro
Juan VI)
a su colonia del Brasil.
Con el pretexto de reconciliar a Carlos IV con su hijo Fernando VII Napolen los
cit en
1.808 en BAYONA, all consigui que Fernando VII abdicara a favor de su padre y
ste a
favor de Napolen. Retuvo prisionero a ambos e hizo proclamar a su propio
hermano Jos
Bonaparte (Pepe Botella), el pueblo espaol indignado se levant en armas en
defensa de
su libertad. Napolen se vio obligado a invadir Espaa con 200.000 hombres, pero
tropez
con obstculos, el pueblo espaol con una hostil resistencia que dur 6 aos no
dio tregua,
lo que sera comienzo de la denominacin Napolenica.
Ante la negativa lusitana, el ejrcito francs invadi Portugal por el este, el
prncipe regente
Don Juan no quera en ningn caso la guerra, como ocurri en Espaa, que por un
lado
amenazaba el trono y por el otro a los dominios que representaban la riqueza de
Portugal.
Inglaterra confiaba en la antigua e invariable lealtad, portuguesa pero no se
descuidaba de
Portugal asumiera la misma actitud britnica, teniendo escuadras en el tajo que en
cualquier
momento podra bombardear Lisboa.
2. FUGA DE JUAN VI AL BRASIL.
El ministro de Inglaterra Stangford, ante la invasin napolenica a Portugal y
teniendo
conocimiento del decreto de Napolen que abola la monarqua Portuguesa y
divida el reino
en tres provincias, aconsej la fuga el Brasil. Se seal la partida de la familia real

para el
27 de noviembre, y ya el 25 el general Junot, al frente de un ejrcito, entraba en
Abrantes,
tema orden de apoderarse de la casa reinante, deba prender en su palacio a los
Braganza,
la vacilacin del gobierno le haba entregado, desarmado a la invasin.
Se embarcaron 15.000 personas entre dignatarios eclesisticos, magistrados,
criados y
tropas llevando cada cual lo que poda transportar. El 30 de noviembre, Junot
entr en
Lisboa, ese da la Flota Luso- inglesa desapareca en el horizonte. La escuadra

ancl en
baha el 28 de enero de 1808 y la Corte Portuguesa qued establecida por largos
aos en el
Brasil.
3. TENDENCIAS Y PLANES EN LA CORTE DEL RO DE JANEIRO
La princesa Carlota Joaquina de Bordn, Sousa Coutinho Lord Strangfdord.
La Corte de Ro de Janeiro se vara en media de una extraa sociedad de
aventureros y
exploradores, inteligentes y audaces y escrpulos. El Primer Ministro Sousa
Coutinho,
Conde de Linares era el vnculo de unin entre agentes ostensivos y
confidenciales, no
siempre confesables.
Carlota Joaquina que odiaba a su marido siempre tomaba posiciones adversas al

mismo,
dems era absolutista por temperamento. Era se senta heredera de su hermano
Fernando
VII a las posiciones de Amrica y su sueo era de hacerse coronar Emperatriz del
ro de la
Plata. Don Juan (esposo de Carlota), cauteloso, auxiliara desde lejos esa
pretensin, en
cuanto a su apoyo no perjudicaban los intereses de la monarqua Bragantina.
Surgiendo un
conflicto prevalecera el punto de vista de Portugal.
El plan secreto de Sousa Coutino era apoderarse del Uruguay, antigua esperanza
de la
Corte de Lisboa, adems el Paraguay.
Inglaterra tambin desarrollaba su poltica de equilibrio y matices que necesitaba
mercado
para vivir estaba representado por un Ministro Lord Strangford, no le convena que
se
extendiese demasiado el poder Lusitano, tampoco podra perjudicar a Espaa con

la que
haba pactado alianza contra Napolen, pacto que no poda favorecer ninguno de
los puntos
externos.
4. CONEXIONES CON LOS POLTICOS PORTEOS.
Desde los primeros das de la llegada de corte a Ro, alimentaba el gobierno una
legin de
agentes confidenciales de Buenos Aires cuya instruccin era la de trabajar con
pronuncia y
tenacidad por la pretensin de la princesa Carlota. As lentamente, esta iba
prometiendo
beneficios. Los prohombres de Bs. As no pensaban en una solucin republicana,
excepto
Moreno, Castelli y Rivadavia.
Los Monarquistas eran: BELGRANO, SAAVEDRA, ALBERTI y PUEYREDON y
SAN
MARTN que se encontraban en Europa, se los consideraba que la Junta de
Sevilla no
representaba al Rey encarcelado sino solo a una provincia determinada e igual
derecho les
asista para crear ellos mismos una Junta local, se poda formar as una
monarqua
Constitucional, desconociendo la autoridad del VIRREY CISNEROS, nombrado
por la Junta
de Sevilla. Decan que sera mejor si el nuevo gobierno presidiese una persona
cuya
autoridad se legitimase por sus derechos Dinsticos. No haba razn para no
confiar en el
patriotismo espaol de Carlota Joaquina.
Saturnino Rodrguez Pea, residente en Ro, era el principal elemento de enlace
entre la
Princesa y los conspiradores Porteos. Belgrado Y Pueyrredn fueron enviados
ms tarde
cono comisarios, el prohombre local y los Agentes confidenciales hacan
propaganda en Bs.
As a favor de tal candidatura. Preparaban un recibimiento clamoroso a su llegada.
Pero Don
Juan, despus de haber consentido el viaje, retir el permiso, debido quizs al
miedo a ser
derrocado de su propio Trono, por el odio conyugal de la mujer, poderosa al final, o
por
creer que poda surgir un obstculo perjudicial a la poltica de Portugal o puede
tambin que
tal actitud se haya debido a la posicin Inglesa, representada por Lord Strangford.
Sea cual
fuere la causa, el acuerdo entre los liberales porteos y la princesa, no habra

durado
durante mucho tiempo.
5. SUCESOS DE MAYO EN BUENOS AIRES.
El 3 de mayo de 1.810, lleg el Gibraltar Bergantn Filipino, con la noticia de la
derrota de
los espaoles, el Virrey Cisneros, resolvi publicar la noticia, en un manifiesto que
aconsejaba calma a la poblacin, la misma produjo un gran revuelto.
Los hombres que preparaban la revolucin para derrocar al Virrey empezaron a
trabajar
activamente, celebrando reuniones en la Quinta de Rodrguez Pea y en partidas
de casas
organizadas para disimular el propsito. El virrey se vio obligado ante la agitacin
popular a
convocar a un cabildo abierto. Reunida la asamblea, el obispo Lu afirm que
aunque
sucumbiera Espaa en poder de los franceses, nada pasara en Amrica mientras
existiera
en ella un espaol a quien correspondera su gobierno. Castelli rebati esto con la
teora de
la igualdad de Espaa e Indias, el debate prosigui tumultuoso y finalmente se
precedi a
votar, siendo este el resultado; Declarar caduca la autoridad, del Virrey y facultad
al Cabildo
a Constituir la Junta Gubernativa, el Cabildo partidario del Virrey pretendi burlar
la voluntad
de la Asamblea y resuelve investir a Cisneros de Presidencia de la Junta, en esta
forma
aunque con diferente rotulo el poder continuaba en la misma persona, esto
produjo gran
descontento en el pueblo, a tal punto que la junta tuvo que devolver el Poder al
Cabildo. Un
ncleo de jvenes revolucionarios, redact un documento para elevarla al Cabildo
en la que
se consignaba los nombres de las personas que deban constituir la nueva Junta,
se la hizo
circular por la ciudad toda la noche, obteniendo 409 firmas.
El 25 de mayo, a pesar de la incesante llovizna, la gente se iba aglomerado en la
Plaza
Mayor Frente al Cabildo. En una mercera de la Recova, FRECH y VERUTI,
compraron
cintas de color blanco y celeste y la distribuyeron como distintivo de los partidarios
de la
causa. Como la sesin se prolongaba mucho, la gente invadi los corredores y
daba fuertes
golpes a la puerta diciendo: EL PUEBLO QUIERE SABER DE QUE SE TRATA

MARTN
RODRGUEZ hubo que salir a serenar los nimos. Presentando los escritos, los
seguidores
exigieron que se congregase al pueblo en el Plaza para ratificar su contenido,
despus de
un rato, salieron al balcn y viendo poca gente, se preguntaron, donde est el
pueblo, lo que
abajo contestaron que la gente se haba retirado por ser hora inoportuna, pero si
quera ver
al pueblo, se agitase la campana del Cabildo o ellas tocaran Generala.
El Cabildo ante esta amenaza hizo leer el pedimento y la Plaza ratifico, la Junta
Gubernativa
fue designada en la forma que exiga el escrito el 24 es decir presidida por el
Coronel
Saavedra e intrigada con los abogados MORENO, BELGRANO, CASTELLI y
PASO, el
Comandante AZCUENAGA, EL PRESBITERO ALBERTI y los comerciantes
MATHEU y
LARREA.
6. MISION DE ESPINOLA AL PARAGUAY.
El Comandante Jos Espnola recientemente separado por el Intendente del
Paraguay
Bernardo de Velasco, de la Jefatura de la Villa Real de Concepcin se encontraba
en Bs.
As., gestionando ante el Virrey Cisneros su reposicin en el cargo, cuando se
produjo el
movimiento el 25 de mayo tratando de sacar el mejor partido a su favor, se pleg
de
inmediato a la revolucin triunfante, juro obediencia a la nueva Autoridad y se
ofreci a traer
a la Provincia del Paraguay la junta creyendo que se trataba de un valioso apoyo,
le entreg
unos pliegos para el gobierno del Paraguay, en el que se peda el reconocimiento
de la
misma y la cooperacin de la Provincia, llegado a Asuncin, Jos de Espnola
entreg al
Intendente Velasco los pliegos que le entreg la Junta, pero Velasco enterado de
que
Espnola traa adems una credencial secreta en la que se le autorizaba a

removerle del
mando y suplantarle interino al emisario que se retirase a Villa Real de la
Concepcin, en
donde se propona recluirlo, Espnola fingiendo acatar la orden, tomo aguas abajo
y escapo
a Bs. As.
7. EXISTENCIA DE UN FUERTE VNCULO NACIONAL
Las causas por las cuales Paraguay resisti espontnea y vigorosamente la
peticin de la
Junta de Bs. As., eran mucho ms profundas que la escasa simpata con la que
contaba
Espnola, ni a un espritu de localismo, las causas reales eran que existan un
fuerte
sentimiento de solidaridad en el sufrimiento, en las protestas, un sentimiento que
se
extiende, adems, en cuanto afecta al esfuerzo o al orgullo colectivo bajo la
calificacin de
paraguayos. Todo ello vena elaborado, en el transcurso del tiempo FUERTE
VNCULO
NACIONAL, la raz de este vnculo la encontramos desde el principio cimentado
en el orden
econmico, y as cuando el pueblo se levant aireado contra cualquier autoridad,
no nos
engaemos creyendo encontrar en esos hechos, mviles puramente polticos. El
pueblo
paraguayo tard sin duda mucho tiempo en darse cuenta de sus derechos, pero
tuvo
siempre una visin bastante clara de sus intereses.
8. ASAMBLEA DEL 24 DE JULIO DE 1.810.
A raz de la circular de la Junta, Velasco reuni al Cabildo de Asuncin para
escuchar su
parecer, dicha corporacin, inform que tratndose de un asunto extraordinario y
de
gravedad, que interesado a una Asamblea General, para que decidiesen lo que
fuese justo
y conveniente. Velasco convoc a Asamblea General fijando su reunin para el 24
de julio,
esta se llev a cabo en el Real Colegio Seminario de San Carlos asistieron a ella
el
gobernador, los regidores del Cabildo y los invitados. LA ASAMBLEA RESOLVI:
1. Proceder el reconocimiento y solemne jura del Supremo Consejo de Regencia,
legtima representante del Rey Don Fernando;
2. Que se guarde armoniosa correspondencia con la Junta de Bs. As.
suspendiendo todo
reconocimiento de superioridad de ello hasta tanto S. M resuelva lo que sea de su
agrado;
3. Formar una Junta de Guerra, en atencin al asecho de Portugal para poner en
ejecucin la defensa de la Provincia;
4. Que se informe al Supremo Consejo de Regencia y se conteste a la Junta
Provisional
de Bs. As.
La asamblea interpretaba as fielmente el sentimiento pblico, su aparente

espaolismo no
era en el fondo otra cosa que una defensa contra la pretensin portea y ello tiene
su
explicacin en el hecho siguiente: de la doble cadena que sufra el Paraguay
Espaa y el
Virreinato, la de la madre patria resultaba mucho ms lejana ms floja y llevadera
y ya
llegara tambin, como en efecto pronto llego la oportunidad de sacudir esa
influencia.
9. EXPEDICIN DE BELGRANO, PRECAUCIONES TOMADAS POR VELASCO.
La Junta de Guerra para la defensa de la provincia, no iba en realidad enderezada
contra
Portugal sino contra Bs. As. que constitua por entonces un peligro mayor por la
inminencia
de una invasin. Velasco, mando desocupar el Colegio de San Carlos
convirtindolo en
cuartel central, cerc el puerto e hizo parar el trfico comercial pertrecho alguno
buques y
los envi a guardar a la boca del ro Paraguay y cubri todos los pasos del Paran
con
milicianos y por ltimo dejo provisionalmente el gobierno en manos de un
triunvirato de
cabildantes: Haedo, Recalde y Carsimo. No eran vanas las precauciones, en
efecto poco
despus, la Junta Portea enviaba una expedicin con objeto de apoderarse con
objeto de
apoderarse de la Provincia y anexarla a Bs. As. Y encargada la Jefatura al
abogado Manuel
Belgrano, que acat su designacin como general improvisado, a las fuerzas a su

mando se
plegaron unos pocos paraguayos porteistas partidarios de la anexin.
10. JORNADAS EN EL PARAGUAY Y TACUARI.
Belgrano cruz sin inconvenientes el Paran pues las patrullas paraguayas tenan
orden de
replegarse, a fin de atraerlo hacia el grueso de las fuerzas milicianas.
Velasco se puso al frente de las tropas paraguayas las que esperaban al invasor
en el lugar
denominado PARAGUARI, antiguo colegio de los jesuitas. Las tres divisiones
estaban a
cargo del Coronel Pedro Garca, Anastacio Cabaas y Juan Manuel Gamarra, el
ejrcito
invasor acamp cerca de all en las faldas del Mbae, (desde entonces llamado
Cerro
Porteo), entre ambos ejrcitos corra el arroyo Yuquyry. El 19 de enero de 1.811 a

las 3:30
hs., de la madrugada, se produjo el choque, Velasco se puso en fuga, quien para
no ser
reconocido, arrojo al suelo su uniforme de brigadier y fue a ocultarse de Naranja-y,
los
porteos avanzaron hasta Paraguar donde se apoderaron del cuartel, los
paraguayos
quedaron librados a s mismo, fue entonces cuando Cabaas y Gamarra, al frente
de sus
divisiones cayeron impetuosamente sobre los francos del enemigo, este con
Belgrano al
frente tuvo que retirarse precipitadamente en direccin sur, terminando as la
batalla de
Paraguar.
Las fuerzas Porteas cruzaron el ro Tacuar y se colocaron en su margen
izquierda, apoyan
su defensa a la derecha en un bosque impenetrable y extenso al frente colocaron
caones,
a la izquierda por donde podan llegar la cuadrilla paraguaya emboscaron caones
tras un
bosquecillo a la espalda se extenda otras tantas defensas, el jefe paraguayo,
Cabaas,
consider intil emprender el ataque por el paso plante un movimiento
envolvente,
trazando un puente en la margen superior al Tacuar, el xito estribaba en la
celeridad y en
que no sospechase el enemigo, para realizarlo haba que atravesar bosques y
pantanos (se
encomienda la misin al Comandante Luis Caballero de Aazco, padre del futuro
prcer de
la independencia que muri a poco despus de terminar el puente). Por esa ruta
emprendi
su marcha el grueso de las fuerzas, dejando unos pocos hombres en el paso para
distraer al
enemigo.
En la maana del 9 de marzo de 1.811 luego de cruzar el bosque y un inmenso
pajonal los
paraguayos se presentaron ante las tropas porteas. Cabaas distribuy las
fuerzas con los
Teniente Coroneles Gamarra, Fulgencio Yegros y Pascual Urdapilleta en la
oficialidad
figuraban tambin Pedro Juan Caballero, Juan Bautista Rivarola, Vicente Ignacio
Iturbe y
otros, el combate fue intenso y prolongado los porteos no pudieron resistir y
Belgrano
levanto bandera de parlamento.
11. CAPITULACIN DE BELGRANO.

Entrevistado Belgrano con Cabaas solicit una capitulacin, bajo la promesa de
desocupar
enseguida el territorio de la provincia y no volver a alzar armas sobre ella, el jefe
paraguayo
acepto sin exigirle ninguna reparacin por los inmensos daos que haba causado
al
Paraguay con su pretendida expedicin libertadora.
12. FACTORES QUE INFLUYERON EN LA EMANCIPACIN DE LAS
COLONIAS
HISPANOAMERICANAS.
Mltiples fueron las causas que contribuyeron con la formacin del espritu
revolucionario en
las colonias espaolas de Amrica. La inmensidad del imperio colonial espaol, su
alejamiento de la metrpolis, el grado de prosperidad econmica relativa a esas
colonias,
los efectos del sistema econmico y poltico de la metrpolis con las colonias, la
intervencin de Napolen en Espaa, los principios proclamados por la Revolucin

Francesa, el ejemplo de emancipacin de las colonias inglesas de Amricas y el
sentimiento
de amor por el suelo natal, fueron factores que como sealan numerosos autores,
influyeron
decididamente en la emancipacin de las colonias hispanoamericanas.
13. SISTEMA COLONIAL RESTRICTIVO IDEADO POR LA CORTE DE MADRID.
El sistema colonial restrictivo ideado por la Corte de Madrid se puede sintetizar en
esta
triloga: Monopolio econmico, monopolio religioso y monopolio poltico, el primero
consista
en la prohibicin de las colonias hispanoamericanas de comerciar con otra nacin
que no
fuese la metrpoli y esto slo por ciertos y determinados puertos de Espaa y
Amrica, el
segundo en perseguir como herejes a todos los no catlicos lo que era un resabio
del
fanatismo medieval, el tercero en excluir sistemticamente a los nativos de los
cargos
pblicos.
14. PROPAGACIN DEL ESPRITU REVOLUCIONARIO.
No puede negarse la influencia que la invasin Napolenica ejerci en Portugal y
en
Espaa, ni la que ejercieron los acontecimientos polticos de estos dos estados,
como
tampoco la ejercida por la Corte de Ro sobre los sucesos del Ro de la Plata, de
igual modo
no puede negarse que la Revolucin Portea y la Guerra de Bs. As. ejercieron

influencia en
los destinos del Paraguay, pero el pueblo paraguayo no necesitaba que nadie le
inculcase
esos sentimientos, que estaban profundamente enraizados en su espritu desde
tiempo
atrs criollos y mestizos comprendan que el injusto rgimen vigente no podan, ni
deban
durar, el pueblo apoyo ardorosamente el movimiento que estallo en mayo de
1.811.
15. LAS REUNIONES EN LA CASA DE RECALDE.
A 400 mts., del Colegio San Carlos estaba la casa de Pedro Pablo y Sebastin
Antonio
Martnez Senz (hoy denominada casa de la Independencia) a 500 mts., de esta
se
encontraba el cuartel de la Rivera y a 100 mts., escasos de este ltimo se hallaba
la casa
del Gobernador. El factor afectivo y factor topolgico desempearon un papel
preponderante en los sucesos de la Independencia. La casa de los Martnez
Senz
constituy un ncleo aglutinante de amistad de parentesco y de vecindad entre los
autores
de la revolucin, la casa que llamamos de la Independencia era en 1.811,
propiedad en
Condominio de los Hermanos Pedro Pablo y Sebastin Antonio, herencia de sus
padres
Antonio Martnez Senz y Petrona Caballero, quienes la edificaron en 1.772 en el
domicilio
se incorpor el Teniente Mariano Recalde que se cas con Virginia Marn hermana
de
Nicolasa Marn esposa de Sebastin Antonio en 1.813.
Pedro Antonio se hallaba casado con Carmen Speratti que viva en otro
departamento de la
misma casa, y comparta con ellos sus dependencias, la seorita Facunda
Speratti, novia a
la sazn del Cap. Fulgencio Yegros con quin se caso 6 meses despus de la
Independencia.
Para los protagonistas ms notorios del pronunciamiento de mayo como Pedro
Juan
Caballero (sobrino de doa Petrona Caballero de Martnez Senz que se
hospedaba all
cada vez que vena a la capital desde su pueblo natal Tobati), el sitio ms cmodo
y
disimulado para reunirse debe haber sido la mencionada casa.
16. LLEGADA A ASUNCIN DE ABREU. TRATATIVAS DE VELASCO.
Corra el ao 1.811 y los patriotas comprendan que era necesario administrarse
libremente,
participar directamente en el gobierno, no pagar impuestos onerosos anular los

monopolios
y que era necesario establecer la independencia y la democracia, nunca se ofreci
a
Portugal mejor ocasin de intervenir. La Princesa Carlota Joaquina pretendiente a
la
regencia, reivindica el gobierno de este territorio, fue entonces cuando el primer

ministro
Sousa Coutinho, empez a mover sus resortes, a Diego de Sousa Capitn
General del Ro
Grande del Sur que le fue encomendado iniciar las negociaciones y este despus
de
hacerlo, envo como emisario al teniente de Dragones, Jos de Abreo. Velasco
que haba
empezado ya a ponerse en comunicacin epistolar con Diego de Sousa y acept
el apoyo
de las fuerzas espontneamente que le ofrecan los portugueses, pese a la
discrecin
observada, eso no paso desapercibido y trascendi al pblico y con esto Velasco
se atrajo
la desconfianza y antipata general, desapareciendo as su ya menguado prestigio.
Con el objeto de acordar un plan definitivo el 9 de mayo llegaba a Asuncin el
emisario
portugus Jos de Abreu. La presencia de ste avivo las versiones corrientes
sobre la
sospechosa conducta de Velasco, quien haba asegurado al teniente Abreu que
todo su
empeo era ponerse a los pies de la serensima Seora Doa Carlota, pues no
reconoca
otro sucesor a la corona y ofreci un gran baile en su honor, en seal de alianza
de los
portugueses con los paraguayos. Luego Abreu, asegurose que el gobierno haba
aceptado
su ofrecimiento, admitiendo el concurso de 500 soldados portugueses en Asuncin
en
calidad de auxiliares. Fue ste uno de los motivos que aceleraron la consumacin
del golpe
tramado por los Prceres de Mayo. La revolucin imponase por tanto no slo
como
insurgencia, contra Espaa sino tambin como un golpe preventivo contra
Portugal.
17. PRONUNCIAMIENTO DEL CAPITN PEDRO JUAN CAVALLERO, CONTRA
EL
RGIMEN ESPAOL, ACCIN DE LA MASA POPULAR.
Era la noche del 14 de mayo, despus del toque de queda que sonaba a las nueve
el
capitn Pedro Juan Caballero, secundado por los dems conjurados se dirigi
hacia el cartel
de la Rivera que fue tomado sin resistencia y el mismo Caballero fue tomado sin
resistencia
y el mismo Caballero fue proclamado Jefe de la Revolucin.
El Capitn Caballero, envi al Capitn Iturbe como portador de una nota suya a
Velasco,
que entre otras cosas pronunciaba lo siguiente: Que se entregue llanamente a
este cuartel
la Plaza y todo el armamento, as dentro como de fuera de la ciudad en
cualesquiera manos
que se hallen. Que el seor gobernador siga con su gobernador pero asociado con
dos
diputados de este cuartel, mientras llegue, los dems oficiales de la Plana Mayor
de esta
Provincia. Que igualmente mientras tanto se cierre la casa de gobierno y se
entregue la
llave a los diputados socios del gobernador, que se retiren del lado de don Benito
Velasco y
don Jos Elizalde, entregando el primero la llave de la secretaria, y el segundo la
de la
tesorera, a los dos mismos socios del seor gobernador. Que ningn barco se
mueva de
ninguno de los puestos de esta provincia mientras no lleguen a esta los oficiales
de la
provincia y se establezca lo conveniente. Que igualmente se retire el seor
gobernador don
Jos Teodoro, Cruz Fernndez y todos los del Cabildo secular. Que as mismo no
salgan de
la ciudad los portugueses que han entrado en esta con diputacin clandestina. La
respuesta
de Velasco fue negativa. Al romper el alba el 15 salieron 80 paraguayos
arrastrando hasta la
plaza 6 caones, donde estaban aportadas fuerzas realistas.
Iturbe, enviado por Caballero con una segunda nota para Velasco, amenzale con
arrasar la
residencia si no cumple las condiciones que se le haban impuesto la noche
anterior.
Una gran parte del pueblo, apercibida del moviendo, acudi al cuartel a pedir
armas
y ofreci sus servicios. La ola revolucionaria, pequea al principio, creca
rpidamente. La revolucin paraguaya tuvo raz popular. Como Velasco retardaba
su respuesta a la 8:00 hs de la maana los oficiales instaron desde el cuartel
diciendo que romperan el fuego de artillera. El gobernador orden entonces que
de

inmediato que se les entregar todo cuanto haba exigido. Los revolucionarios
celebraron el triunfo con izamiento de banderas, enrgicas vivas y salvas de 21
caonazos.
18. CONSTITUCIN DEL GOBIERNO PROVISORIO.
Triunfante el moviendo, se eligieron los dos diputados que asociados a Velasco
iban a
gobernar provisoriamente hasta que se tratara la forma del gobierno definitivo,
recayendo en
la persona del Capitn Juan Valeriano de Zeballos, espalor pero conocido por sus
ideas
revolucionarias, y la del Dr. Francia que si bien no tuvo participacin directa en la
revolucin,
pero anhelaba vivamente la desaparicin del poder espaol. La mocin de este
ltimo fue
extensamente rebatida, por lo que Fray Fernando Caballero agreg Yo respondo
con mi
sangre el modo de pensar de mi sobrino Gaspar. Esto tranquiliz a los oficiales y
convinieron en que se diese a Francia el lugar propuesto. De esta manera qued
confirmado el triunvirato formado por Francia, Velasco y Zeballos, el acta de
constitucin
redactada el 16 de mayo de 1.811 que firmaron los oficiales principales del cuartel
con los
miembros del triunvirato.
PEDRO JUAN CAVALLERO;
DR. JOS R. DE FRANCIA;
JUAN VALERIANO ZEBALLOS;
JUAN BAUTISTA RIVAROLA;
CARLOS ARGUELLO;
VICENTE IGNACIO ITURBE;
JUAN BAUTISTA ACOSTA; Y;
MANUEL ITURBE.
LECCIN V
La junta superior Gubernativa Congreso del 17 de junio de 1811 la diplomacia de la Revolucin:
nota del
20 de julio a la Junta de Buenos Aires Misin de Belgrano y Echeverra al Paraguay Tratado del
12 de
octubre; contenido econmico; lmites establecidos; independencia y alianza. El uti possidetis del
Paraguay
en 1811 Desinteligencia entre el Paraguay y Buenos Aires, originadas por cuestiones militares y
econmicas
Independencia Judicial Celebracin de la fecha patria Misin diplomtica de Nicols de
Herrera al
Paraguay Relaciones con Portugal; expedicin del vocal Fernando de la Mora para retomar
Borbn el
proyecto artiguista de federacin Declaracin de libertad de los ros; la primera empresa de

navegacin a
vapor Creacin del Gobierno consular.
LA JUNTA SUPERIOR GUBERNATIVA.

1. CONGRESO DEL 17 DE JUNIO DE 1.811.
El Gobierno provisorio convoca a congreso se reuni en la ex casa del
gobernador, situada
en la plaza Mayor (frente al actual correo). Asistieron al mismo 160 congresales.
Eran los
principales vecinos de Asuncin y diputados de las villas y poblaciones del interior.
Se
procedi en primer lugar a dar lectura al manifiesto firmado por los miembros del
gobierno
Provisorio. Despus de algunas deliberaciones, el Congreso resolvi el 20
encomendar las
direcciones de las gestiones pblicas a la junta Superior Gubernativa, surgiendo
de este
modo el 1er. Gobierno Nacional. Qued constituido as PRESIDENTE: Tte. Cnel.
FULGENCIO YEGROS; VOCALES: Dr. FRANCIA, CAPITAN PEDRO JUAN
CAVALLERO,
PRESBITERO DR. FRANCISCO JAVIER BOGARN Y FERNANDO DE LA MORA.
Yegros. (1er. Primer presidente del Paraguay) haba luchado en defensa del
Ro de la
Plata contra la expedicin de Belgrano, fue uno de los Prceres de la Revolucin
de
la Independencia Francia Dr. En Teologa, alcalde en 1 voto y sindico
procurador
general Caballero, tambin lucho en Paraguar que el decidido Jefe de la
Revolucin de Mayo Bogarn, Catedrtico de Teologa en el Real Colegio
Seminario
de San Carlos de la Mora actu con el grado de Alferes con el ejrcito
paraguayo
contra los Ingleses en la Plata. El nuevo gobierno se instal en la antigua casa del
gobernador.
2. LA DIPLOMACIA DE LA REVOLUCIN: NOTA DEL 20 DE JULIO A LA
JUNTA DE
BUENOS AIRES.
La Junta Superior Gubernativa de Paraguay decidi enviar a la Junta de Buenos
Aires, una
nota de trascendental importancia, pues seala el derrotero que seguir en
adelante el
Paraguay en sus relaciones con las Provincias que haban integrado el extinto
virreinato del
Ro de la Plata. La diplomacia de la revolucin se apoya en la firme resolucin de
conservar
la Independencia. En cuanto a las relaciones comerciales la nota expresaba: dejar
de cobrar
el peso de pala por cada tercio de yerba; pero luego de mantener las tropas a falta
de otros
recursos fue indispensable cargar a la yerba.
3. MISIN DE BELGRANO Y ECHEVERRA AL PARAGUAY.
Al enterarse de la revolucin en el Paraguay, la junta de Buenos Aires design a
Don
Manuel Belgrano y al Dr. Echeverra, en carcter de plenipotenciario a objeto de
procurar la
unin de ambas provincias. Llegados a Corrientes dieron aviso de su arribo y
pidieron
permiso para seguir hasta Asuncin.
La Junta Superior Gubernativa del Paraguay contest que no poda acceder a la

peticin si
no declaraba previamente el gobierno de Bs. As. Que reconoca la independencia
del
Paraguay. El triunvirato (reemplazante de la Junta de Bs. As.) contest
manifestando que no
deba dudarse de su sinceridad y recomend acelerar la comunicacin con los
comisionados Belgrano y Echeverra.
Llegada a Asuncin los delegados porteos iniciaron las negociaciones con la
Junta.
4. TRATADO DEL 12 DE OCTUBRE: CONTENIDO ECONMICO, LMITES
ESTABLECIDOS, INDEPENDENCIA Y ALIANZA.
El tratado del 12 de Octubre fue el Coronamiento de esas negociaciones dicho
convenio
internacional (el primero firmado por el Paraguay) es un tratado de Comercio,
lmites y
alianza contena 5 artculos.
Los tres primeros se refieren a cuestiones comerciales:
1. Estableca el libre comercio para el libre comercio del tabaco existente en
Paraguay;
2. estableca que los impuestos de sisa y arbitrio que por cada tercio de yerba que
se
pagaba en Bs. As. Se cobre en adelante (del real por cada tercio de yerba y
tabaco);
3. El Paraguay dejara de cobrar el impuesto de alcabala al salir sus productos.
El artculo 4to., expresa que quedaban los lmites de esta Provincia del Paraguay
en la
forma en la que actualmente se hallan encargndose su gobierno de custodiar el
departamento de Candelaria.
El artculo 5to., habla de la independencia en que queda esta Provincia del
Paraguay de la
de Buenos Aires. La palabra Provincia fue empleada en el texto del Tratado,
simplemente
porque en la poca de su celebracin ninguno de los pases signatarios haba

adoptado an
la denominacin de Repblica, a pesar de que ambos haban realizado ya su
revolucin
emancipadora.
El mismo artculo 5to., establece una alianza indisoluble y la obligacin recproca
de
auxiliares toda vez que cualquier enemigo atente a sus progresos.
Firmado el tratado el 12 de Octubre, los delegados Belgrano y Echeverra
regresaron a Bs.
As.
4. Es oportuno indagar cual era el uti possidetis del Paraguay en 1.811, los lmites
primitivos de la Provincia del Paraguay o Ro de la Plata era fijados por Carlos V
en la
capitulacin de Don Pedro de Mendoza. La gobernacin de Mendoza lindaba por
el
Norte con el lmite Sur de las Guayanas, que lo era la lnea del Ecuador. Por el
este
llegaba hasta los Contrafuertes Andinos. A continuacin tena 200 leguas de costa
sobre el Pacfico. Haca el Sur feneca en el paralelo 36 5709 lmite austral de
las
200 leguas sobre el pacfico y en el este limitaba con el Atlntico y la lnea de
Tordesillas, que le separaba de los dominios portugueses.
La primera desmembracin que surgi en Paraguay fue en 1.560, a raz del litigio
surgido
entre los conquistadores espaoles Nufrio de Chvez y Andrs Manso sobre la
propiedad
de la orilla derecha de Guapay. El terreno litigioso, fue llamado Santa Cruz, consta
que el
lmite entre Paraguay y Santa Cruz era el Ro Parapit.
5. EL UTI POSSIDETIS DEL PARAGUAY EN 1.811.

Efectivamente el sentido de la frmula Uti Possidetis, Ita Possidetis (como
poseis, as
poseis), es sencillamente rectilneo, pues se refiere siempre al hecho material de
la
posesin. El pretendido Uti possidetis Iuris, en cambio, es una contradiccin en s
misma
desde el momento que el trmino Iuris se refiere al ttulo dominal.
El Utis posidettis, es pues, la posesin mansa y pacfica independientemente de
cualquier
otro ttulo; es la base natural para delimitar entre los Estados las tierras que real y
efectivamente ocupan.
Soler comenta que: nuestros lmites en el Chaco llegaban; en la poca del tratado
por la
lnea del Bermejo hasta el riacho Antequera.
En cuanto a las Provincias del Alto Per (hoy Bolivia) y el Brasil, los lmites eran
los mismos
que existan desde las desmembraciones de Chvez y San Idelfonso.
6. DESINTELIGENCIA ENTRE EL PARAGUAY Y BUENOS AIRES ORIGINADOS
POR
CUESTIONES MILITARES Y ECONMICAS.
No haba trascurrido mucho tiempo de la firma del tratado del 12 de Octubre,
cuando
comenzaron a surgir desinteligencias entre Paraguay y Buenos Aires.
Militares: a iniciativa de Buenos Aires en el Pacto se haba incluido una clausura
por la que
se estableca entre las partes una alianza y al obligacin recproca de auxiliarse
contra
cualquier enemigo. La junta del Paraguay comunic a la de Buenos Aires que los
portugueses del Brasil se haba apoderado del Fuerte Bordn y le solicit armas y
municiones, Bs. As., contest prometiendo hacerlo a la brevedad, a su vez este
auxilio
consistente de 1.000 hombres pues los portugueses ocupaban ya la banda
oriental del Ro
Uruguay. El Paraguay a pesar de sus buenos deseos, no poda prestar socorro
porque
adems de la prdida de Bordn, vea amenazada Villa Real de Concepcin y San
Isidro
Labrador de Curuguaty.
Econmicos: otras discrepancias se agregaron; el Paraguay haba enviado a
Buenos Aires
algunos barcos encargados de frutos, al pasar Sta. Fe, dichos frutos fueron
arrebatados y
maltratada la tripulacin. Al llegar los barcos a Bs. As., el gobierno porteo puso
trabas para
autorizar la salida. Ya de regreso, el cargamento fue arrebatado y la Junta de Bs.
As.,
estableci un impuesto de 3 pesos por arrota de tabaco paraguayo en vez de 1
real como
se haba estipulado en el tratado del 12 de Octubre.
7. INDEPENDENCIA JUDICIAL.
A objeto de soltar las ltimas amarras que la ligaban al viejo rgimen colonial, el
Paraguay a
travs de la Junta Superior Gubernativa resolvi consolidar por la independencia
judicial la
independencia poltica adquirida en mayo de 1.811, el 19 de mayo de 1.812,
remiti a la
junta de Bs. As., en que exiga el envo de todas las causas civiles y criminales
que se
encontraban en la capital del virreinato, alegando que separadas las
jurisdicciones bajo el
pie de la independencia acordada en los tratados esta junta debe reasumir el

conocimiento
de dichos cargos.
Buenos Aires satisfizo este pedido ordenando el 20 de abril de 1.812 que se
hiciera la
devolucin solicitada.
8. CELEBRACIN DE LA FECHA PATRIA.

Un mes despus, con el objeto de perpetuar el recuerdo de la Gloriosa revolucin
de Mayo,
la Junta del Paraguay, estableci por decreto del 22 de abril, que el 15 de mayo,
da de
nuestra nativa libertad sea de tabla y gala, ahora y siempre.
9. MISIN DIPLOMTICA DE NICOLS DE HERRERA AL PARAGUAY.
Como sabemos existan ciertas desinteligencias entre el Paraguay y Bs. As., con
el
propsito de poner fin a las mismas el segundo triunvirato porteo resolvi
despachar una
misin diplomtica, designando a Nicols de Herrera. La Junta Superior
Gubernativa
esperaba que este delegado anunciara la supresin de los impuestos al comercio
y que
diera justas satisfacciones a los insultos practicados por las autoridades de Sta.
Fe. Nada
de eso ocurri.
Llegado Herrera al Paraguay dej entrever que el triunvirato pretenda el envi de
diputados
a la Asamblea General Constituyente a reunirse en Bs. As., donde participaran
todas las
provincia del antiguo virreinato. La Junta paraguaya recibi con desagrado las
propuestas,
pues el Paraguay no haca parte del Estado que pretenda constituirse. La
segunda
propuesta consista en la renovacin de un tratado de comercio y alianza.
La junta trat de diferir toda negociacin hasta que se reuniera el Congreso.
Herrera hizo
llegar una nota al Congreso de 1.813 donde solicitaba audiencia, el mismo
respondi que se
entendiera con el nuevo gobierno. Entonces Herrera dirigi su ltima tentativa al
Consulado
surgido el Congreso. Los Cnsules comunicaron al delegado porteo que el
Congreso haba
resuelto no enviar diputados a la Asamblea a reunirse en Bs. As.
10. RELACIONES CON PORTUGAL; EXPEDICIN DEL VOCAL FERNANDO
DE LA
MORA PARA RETOMAR BORBN.
Pese a los compromisos firmados con Espaa y Portugal sigui

ininterrumpidamente
siempre rumbo al oeste. As lleg a fundar al sur de Jaur y oeste del Paraguay
los fuertes
de Coimbra y Alburquerque como si fuera poco en 1.812 los portugueses del Brasil
se
apoderaron del Fuerte Borbn (hoy Olimpo), que el Paraguay mantena en el
Chaco desde
su fundacin en 1.792.
Al llegar al conocimiento de la Junta la noticia de la cada de Borbn, hizo tres
convenciones
para la evaluacin del Fuerte, pero los portugueses se negaron a cumplir.
En vista a la actitud hostil de los lusitanos la Junta promulg un bando el 15 de
julio de
1.812 designando al vocal Fernando de la Mora como jefe de la expedicin con el
objeto de
recuperar el fuerte Borbn.
El Cabildo resolvi que sus miembros den donativos para costear la expedicin.
Cuando la expedicin lleg a Villa Real de la Concepcin fue informada que las
fuerzas
nacionales salidas de esa poblacin ya haban recuperado el fuerte paraguayo.
11. EL PROYECTO ARTIGUISTA DE FEDERACIN.
Existen documentos referentes a las relaciones mantenidas entre Paraguay y
Uruguay es
decir entre la Junta y el padre la nacionalidad oriental Gral. Jos G. Artigas.
Artigas comunic a la Junta que Manidos y Salto haban sido saqueadas por los
portugueses y solicit a Yegros auxilios de tabaco, yerba mate, lienzo y ofreciendo
en
cambio caballos y hacienda de esta. Accediendo al pedido de Artigas al pedido de
Artigas la
Junta envi un socorro de 50 zurrones de Yerba mate y otro tanto de tabaco.

Indicaba
tambin lo til que sera un plan para combatir sus tropas con el Paraguay pero el
deseo de
auxilio iba ms all. Su deseo era constituir una federacin formada por Paraguay,
Misiones, Corrientes, Entre Ros y Uruguay y an Ro Grande del Sur, para
combatir a los
portugueses por un lado y a los porteos por otro.
La junta contest a Artigas en junio de 1.813 que un asunto de tanta trascendencia
no poda
ser estudiado por su solo concepto y acod dejar el caso al pleno arbitrio y
deliberacin de
la provincia y se convoc a un congreso general de 1.000 sufragantes elegidos
popularmente. De este modo se rechazaba cortsmente el proyecto Artiguista de
federacin.
En 1.814 la Junta fue ya reemplazada por el Consulado. El jefe de poblacin

paraguaya de
Candelaria Vicente Matiauda despleg a la revolucin de Artigas quin procuraba
tomar
Entre Ros y Corrientes, pero los cnsules enviaron a Matiauda la orden de
regresar ya que
haba pasado los lmites paraguayos.
En cuanto al proyecto Artiguista de federacin no hubiera sido imposible pues no
todas las
naciones estaban bien definidas en cuanto a su territorio ofreca al Paraguay la
magnfica
oportunidad de tener nuevamente costa martima. Pero los hombres de mayo,
guiados
quizs por su espritu de paz, prefirieron desecharlo, pues de haberlo llevado a
cabo
acarreara necesariamente la guerra con Bs. As.
12. DECLARACION DE LIBERTAD DE NAVEGACIN DE LOS ROS.
Durante el Coloniaje; los ros y puestos del Paraguay estuvieron cerrados al
comercio del
mundo. La Junta Superior Gubernativa por el bando del 6 de enero de 1.812
manifest que;
por los canales de los ros del Paraguay la industria lograr toda libertad,
descargada de
gravmenes onerosos.
El gobierno del Paraguay se adelantaba as en 3 aos a la famosa declaracin del
Congreso de Viena de 1.815.
La Junta se preocupaba por los problemas econmicos, por ese motivo hicieron
navegables
los ros por donde se transportaban las frutas de las villas y poblaciones, el
aumento de la
cra de ganado, etc.
13. LA PRIMERA EMPRESA DE NAVEGACIN A VAPOR.
La auspiciosa declaracin de la Junta sobre libertad de los ros iba a conectarse
en el mayor
desarrollo econmico.
La propulsin de los barcos por medio del vapor, inventada por Robert Fulton
(EE.UU) era
en aquellos das objeto de gran entusiasmo. Un compatriota de ste Thomas
Lloyd, pidi a
la Junta Superior Gubernativa permiso y proteccin para establecer la primera
empresa de
navegacin a vapor en las aguas del Paraguay. El gobierno accedi a lo solicitado
el 10 de
junio de 1.812. Dicho pedido inclua la construccin de un astillero.
El proyecto Halesey no pudo, desgraciadamente, llevarse a la prctica, pues
durante la
dictadura termin la poltica de puerto abierto y libre cambio iniciada por la Junta
Superior
Gubernativa.
14. CREACIN DEL GOBIERNO CONSULAR (12/10/1.813).

En setiembre de 1.813, Francia fue reincorporada a la Junta. Fue separado de la
misma el
vocal Fernando de la Mora, pocos das despus se rene el 2 Congreso Nacional
presidido
por el Capitn Pedro Juan Cavallero. Adopt el 12 de octubre de 1.813 las
siguientes
resoluciones: Proclamacin de la Independencia Nacional, ADOPCIN DEL
NOMBRE
REPBLICA DEL PARAGUAY.
Adopcin de la bandera y escudos nacionales, ruptura de la alianza con Bs. As.,
creacin
del Gobierno Consular.
El Paraguay era independiente de hecho desde haca dos aos y si bien el bando
del 17 de
mayo, la nota del 20 de julio y el tratado del 12 de octubre de 1.811 hablan ya de
la
independencia, se haca necesario que un CONGRESO lo proclamase
solemnemente.
La bandera tricolor que frente al contingente paraguayo en defensa del Ro de la
Plata, fue
adoptado como pabelln nacional.
El gobierno Consular, constituido con Francia y Yegros dur slo un ao y fue solo
la
antesala de la dictadura.
LECCIN VI
Jos Gaspar de Francia Congreso de 1814 y 1816 Tentativa de Alvear, Pueyredon, Rodrguez y
Rivadavia
para anexar el Paraguay a las provincias unidas del Ro de la Plata Francia protesta por la venta
de terrenos
situados entre el Aguapy y el Uruguay Misin del cnsul brasileo Antonio Manuel Correa da
Cmara
proposiciones del Dictador Correa da Cmara vuelve en 1827 como plenipotenciario Su nueva
misin en
1839 como embajador de la Repblica Riograndense Viaje de Augusto Leverger en 1839
Documentos del
Dr. Francia sobre nuestros lmites en los ros Jauru y Corrientes Llegada de Ruz y de Oliden a
Olimpo;
respeto de la soberana paraguaya El enclaustramiento econmico; sus causas: comercio por
Olimpo e
Itapa Proyectos del dictador para iniciar el comercio con Gran Bretaa.
JOS GASPAR RODRGUEZ DE FRANCIA

1. CONGRESO DE 1.814 y 1.816.
En 1.813, el Dr. Francia es designado miembro del Congreso Consular, posedo

por la
ambicin de mando. El Cnsul Yegros, figura militar y revolucionario de gran
prestigio, no
pone obstculo a los planes de su colega, que no cesa en sus gestiones. Con
promesas
amplias e indefinidas de proteccin y ayuda. Francia preparaba su candidatura.
Pedro Juan Cavallero, el gloneso Jefe de la revolucin de Mayo y ex miembro de
la Junta
Superior Gubernativa, no estaba conforme con el propsito de Francia. No era por
eso que
se haba hecho la revolucin, adems de la independencia era necesario
mantener a toda
costa la democracia.
Enterado Francia del mismo, confin de inmediato a caballero a su
establecimiento
ganadero de Aporypy; sin poder volver a esta ciudad, no siendo con licencia
expresa de
este gobierno, bajo apercibimiento de que, en caso de que cualquier
contravencin a esta
superior contravencin, se tomarn medidas correspondientes, deca la orden.
El Congreso de 1.814, se reuni en el convento de San Francisco, frente a la
actual plaza
Uruguay, luego de un acalorado debate, que impeda llegar a un acuerdo, por
orden de
Francia, una compaa de Graneras rode el Convento para rendir honores, ante
esta
violenta presin, los representantes se vieron obligados a designar a Francia con
el carcter
de Dictador de la Repblica. Su gobierno surgi, no era de una eleccin popular,
sino de un
Cuartetazo.
CONGRESO DE 1.816: bien pronto el dictador comenz a alejar de las filas del
ejrcito a
los jefes y oficiales democrticos, llenando los cuadros incondicionales que le
apoyaran en
su poltica de despotismo. Fue as como lo result fcil convocar a otro congreso,
reunido
en la Catedral de 1.816, que le Proclam Dictador Perpetuo de la Repblica.
2. TENTATIVA DE ALVAR, PUEYRREDON, RODRGUEZ Y RIVADAVIA PARA
ANEXAR EL PARAGUAY.
En 1.815 era Dictador Supremo de la Provincias Unidas de Ro de la Plata,
Ignacio
lvarez Thomas, invit a FRANCIA a hacer representar el Paraguay en el
Congreso
General a reunirse en Tucumn, con el propsito de jurar la Independencia de las
Provincias Unidas. El Dictador no acept la invitacin, manifestando que el

Paraguay
ya haba sellado sus destinos con la Independencia.
En 1.816, el General Juan Martn de Pueyrredn, envi a Asuncin, un emisario

secreto El Coronel Baltasar Vargas, con el propsito de promover una
conspiracin
entre los descontentos y obtener as un cambio en la Poltica Paraguaya. Pero
Vargas fue descubierto y encarcelado.
En 1.823, durante la Administracin General Martn Rodrguez, fue enviado al
Paraguay el Dr. Garca de Cassio, con el intento de obtener la concurrencia del
Paraguay a un Congreso Constituyente. Tres veces del diplomtico porteo se
dirigi
por nota al dictador, desde Corrientes ponindole en conocimiento del objeto de su
misin, sin obtener respuesta no regres a Bs. As.
En 1.827, un nuevo enviado de Bs. As. comunic al Dictador, las intenciones de
Bernardino Rivadavia de entablar relaciones con Paraguay. Francia dio por callada
su respuesta y suspendi con tal motivo varios permisos de pailebotes destinados
a
Bs. As.
En Conclusin: ni lvarez Thomas, no Pueyrredn, ni Martn Rodrguez, ni
Rivadavia
consiguieron torcer el derrotero nacionalista de la Revolucin de Mayo.
3. FRANCIA PROTESTA POR LA VENTA DE TERRENOS SITUADOS ENTRE
EL
AGUAPEY Y EL URUGUAY.
En 1.831 el Gobierno de Bs. As., vendido a unos sbditos ingleses, terrenos,
situados entre
el Aguapey y el Uruguay, aunque esas tierras estaban situadas allende a la Sierra
Grande
de Misiones, antes haban pertenecido al Paraguay, zona de gran importancia por
sus ricos
yerbales, por ser lugar de trnsito del comercio paraguayo- brasileo y constitua
una puerta
abierta al mundo por el ro Uruguay. Por tales razones, el Dictador Francia, en
nota al
delegado de Itapa, el 22 de diciembre del mismo expreso se veto a la
colonizacin
proyectada por el gobierno de Bs. As., enviando despus patrullas paraguayas
hasta el ro
Uruguaya.
4. MISIN DEL CNSUL BRASILEO ANTONIO MANUEL CORREA DA
CMARA Y
PROPOSICIONES DEL DICTADOR.
Por decreto del 31 de mayo de 1.824, es expedida en Ro de Janeiro, la Carta
Patente en
que se declaraba Cnsul o Agente Comercial junto al Gobierno del Paraguay y

partes
adyacentes al Mayor Antonio Manuel Correa Da Cmara. El mismo, en
cumplimiento de su
misin, llega a San Borja. Una vez en Itapa, hoy Encarnacin, le comunican que
puede
seguir hasta la capital, as el 7 de agosto de 1.825 Correa Da Cmara era
solemnemente
recibido en pblica audiencia por el Dictador. Despus sigui entrevistndose con
este en
repetidas ocasiones y varias reclamaciones paraguayas estaban pendientes de
solucin,
entre ellas, la incursin de los indios mbayaes que provistos de municiones y
armas
robaban animales vacunos y caballares en territorio paraguayo yendo a venderlos,
a
trueque de agua ardiente, dulce, y otras bagatelas (es decir chucheras) a los
brasileos de
la Provincia de Matto Grosso.
Acusada el Dr. Francia a varios brasileos que se haban enriquecido con esos
robos,
formando hasta grandes estancias en aquella regin.
Otro punto era lo relativo a la demarcacin de lmites, que interesaba a los dos
pases,
dentro del Tratado de San Idelfonso, pactado en 1.777, entre Espaa y Portugal.
Como Coimbra estaba en territorio paraguayo, Correa Da Cmara asegur a

Francia que el
Emperador entregara aquel Fuerte.
Adems para el buen entendimiento entre el Imperio y el Dictador sera la venta de
armas y
municiones, que fueron solicitadas verbalmente por Francia, por el Ministro de
Hacienda y
por el Tesoro de Guerra. Estas consistiran en carabinas, fusiles de infantera,
pistolas,
sables de vaina de metal amarillo, 3000 de c/u de la mejor calidad, con plvora y
balas para
las citadas armas de fuego.
5. CORREA DA CMARA VUELVE EN 1.827 COMO PLENIPOTENCIARIO.
Con objeto de promesa en condiciones de firmar un tratado de amistad, lmites y
comercio,
el Cnsul Correa da Cmara regres a Ro de Janeiro; y all obtuvo el poder que le
acreditada en carcter de Plenipotenciario; en 1.827 se dirigi por segunda vez al
Paraguay,
enva al Ministro de Hacienda Bentez en calidad de obsequio un sombrero de
plumas (el
obsequio le cost su deposicin al Ministro, Francia no admita que los

funcionarios
aceptaran donaciones extranjeras).
La goleta Repblica, que transportaba el armamento que este prometi a Francia
no poda
dejar el puerto de Montevideo, pues un ejrcito Argentino- Uruguayo, se
encontraba ya en
guerra con Brasil; Correa Da Cmara llegado a Itapa escribe a su gobierno
expresando
que deshacer la mala impresin que estaba causando la demora de los
elementos, fuesen
remitidos por tierra, pues no cumplieron esa promesa se destruira todo el
esfuerzo que
haba empleado en su misin; pero despus de esperar intilmente durante largos
meses y
sin la llegada de los armamentos Correa Da Cmara decide escribir a Francia
solicitando
permiso para pasar a Asuncin, la respuesta del Dictador que tard en llegar fue
negativa,
la causa fue que el emisario brasileo no cumpli con la promesa dada al gobierno
del
Paraguay, Correa Da Cmara tuvo que regresar a su pas.
6. SU NUEVA MISIN EN 1839 COMO EMBAJADOR DE LA REPBLICA RO
GRANDENSE.
Triunfante la Revolucin de FARRAPOS; dirigida por Bentos oncalves y
proclamada la
independencia de la Repblica Riograndense, Correa Da Cmara, natural de esa
regin, es
designado Embajador de la nueva repblica ante el gobierno del Paraguay; como
las veces
anteriores ste se dirigi a Itapa y, por segunda vez no fue recibido por el
Dictador.
Consiente que no sera recibido por el embajador el gobierno de la Repblica
Riograndense
determin que regresar a su patria, as terminaron las desventuradas andanzas
de Correa
Da Cmara.
7. VIAJE DE AUGUSTO LEVERGER EN 1.839.
Corra el ao cuando en Cubaya se esparci la noticia del fallecimiento del
Dictador Esteban
de Rezende, en la presidencia, juzg provincia la ocasin para intentar la
recaudacin de
relaciones con la Repblica del Paraguay, para eso, mand lanzar al agua el barco
el 22 de
abril, a cuyo bordo viajara un oficial de marina en misin diplomtica, Augusto
Leverger que
ira a saludar al Supremo Dictador en nombre del Presidente del Matto Grosso. El
Comandante paraguayo exigi orden expresa de su gobierno que le autorizase a

consentir
en la continuacin del viaje de Laverger, que despus de las primeras discusiones,
perdi
todo el empeo de proseguir su ruta que provena de todo intil coligi que no era
verdadero
el rumor corriente en Cuyaba. Francia aun exista, en la vejez los mismos
procedimientos de
poltica exclusivista. La iniciativa de Matto Grosso recibi la condenacin franca de
la Corte
de Ro.
Para el dictador Laverger no fue sino un espa que con forma a sus rdenes fue
expulsado
sin permitirle pasar.
8. DOCUMENTOS DEL DR. FRANCIA SOBRE NUESTRO LMITES EN LOS
ROS
JAUR Y CORRIENTES.
NOTAS DEL 12 DE MAYO DE 1.821: al Comandante de Concepcin Bernardo
Velzquez,
deca hizo bien e despedir sin permiso a los que venan en la canoa con pretexto
de querer
hacer sal, no solo porque esto fingimiento manifiesto, sino tambin porque
ese.esta en
nuestra pertenencia as como lo es todo el Chaco hasta el Jara. Y esto muy bien
lo saben
los portugueses porque segn el tratado de lmites ajustado con Espaa en el
siglo pasado
en 1.767, la divisorias de ambas naciones desde la cada del Ro Corrientes, al
que
nosotros hemos llamado ro Tacuar, es el canal del Ro Paraguay subiendo aguas
arriba y
atravesando la laguna de Xaroyes hasta el Ro Jaur, que desde la banda del
Chaco cae en
el mismo ro Paraguay; as que Coimbra y los otros establecimientos que tienen
los otros
portugueses hasta el Jaur est en territorio paraguayo; y slo se concedi
permiso en
Coimbra para poner all una guardia para velar e impedir que los Payaguaes
fuesen a robar
y hacer dao a sus poblaciones en Cubaya; pero los portugueses se fueron all
falsificando
y afirmando su establecimiento as como en Alburquerque para quedarse en esos
lugares
como hasta ahora se han quedado
NOTA DEL 8 DE JUNIO DE 1.829: al Delegado de Itapa, Jos len Ramrez,

cuya copia
deba entregarse a Correa da Cmara que intentaba entrar por segunda vez al
Paraguay,
deca: En cuanto a los lmites, no hay ms que reproducir lo que en otras
oportunidades se
ha dicho, y debe el enviado saber esto que es por la parte oriental del ro
Paraguay
corresponde dar por lmite al Ro Blanco que desagua un poco ms arriba de
nuestro Fuerte
Olimpo y por la banda occidental el Ro Jaur; por consecuencia, los
establecimientos del
Coimbra y Alburquerque que deben evacuarse en justicia y por ningn ttulo
pertenecen al
Brasil.
NOTA DEL 12 DE SETIEMBRE DE 1.834; al Comandante Bordn, Jos Antonio
Sosa
deca; El lmite divisorio por la banda occidental del Ro Paraguay ajustado en
tiempos
pasados entre Espaa y Portugal es el Ro Jara y que consiguiente al fuerte de
Coimbra y
Alburquerque pertenecen al Paraguay y solo como prestados se les permiti a los
portugueses para pones guardia para celar a los paraguayos que iban por el ro a
hacerles
algunos robos, sobre esto me dijo el Cnsul portugus que su emperador
inmensas tierras
en el Brasil, lo que efectivamente as es y que no tenia dificultad en entregar al
Paraguay
aquellos establecimientos.
NOTA DEL 3 DE ABRIL DE 1.840: al Comandante de Bordn, Manuel Antonio
Delgado,
deca: Cuando vino el Cnsul Correa Da Cmara yo di esta queja (se refiere a los
robos de
ganado en la frontera del Brasil, para que dirigiera a su gobierno, exigiendo
100.000 por
indemnizacin y pago de tan considerables robos, al mismo tiempo hice presente
que
Coimbra y Alburquerque estaban en terrenos pertenecientes sin disputa al
Paraguay,
porque el lmite conocido ya en otro tiempo era el ro Joun.
Estas cuatro notas indicaban cual fue el pensamiento invariable sostenido por el
gobierno
del Dr. Francia desde 1.821 hasta 1.840, sobre nuestros lmites con el Brasil.
9. LLEGADA DE RUZ Y OLIDEN A OLIMPO.
En 1.828 el gobierno de Bolivia, precedido por el Mcal. Sucre, envi al Tte. Luis
Ruiz con
unos pliegos para el gobierno del Paraguay. En el pasaporte firmado por el

Ministro de
elaciones Exteriores de Bolivia, Facundo Infante se rogaba a las autoridades
paraguayas de
trnsito, que le presten auxilios necesarios para llegar hasta Asuncin, El

Comandante de
fuerte Olimpo, Jos A. Sosa detuvo a Ruiz e inform al dictador de su llegada, los
trminos
en que estaba redactado el pasaporte motivaron el fracaso de la misin, el Dr.
Francia
contest el 28 de julio de la siguiente forma Mi estimado Sosa, devolver el pase
incluso a
ese venido, dicindole primero que antes que Bolivia, el Paraguay por
determinacin del
Congreso ha tenido el ttulo de la Repblica y que as es tratado por los otros
estados, lo
segundo que el que aqu gobierna por disposicin del Congreso no tiene el ttulo
de Jefe
Supremo de la Provincia, como dice su pase, sino el de Dictador de la Repblica
del
Paraguay, por estas y otras razones fue rechazado el delegado boliviano que
retorno con
sus pliegos. La segunda Misin se llev a cabo en 1836 por Jos de Len Oliden,
hijo de
Manuel Luis de Oliden, quien haba obtenido una autorizacin del gobierno
boliviano para
formar un puerto en la confluencia de los ros Otuquis, Tucabaca y Lateriquique, o
en la
parte que sea ms a propsito para la navegacin de estos hasta el ro Paraguay,
cuatro
aos despus en 1836 el Seor Oliden despacho a su hijo Jos Len para
Coimbra a objeto
de hacer llegar desde all uso pliegos al Dr. Francia contrariando las instrucciones
de su
padre, el joven Oliden lleg hasta Bordn, donde fue detenido por el Comandante
Jos A.
Sosa, y as el explorador no consigui pasar ms lejos, alegando el anciano
comandante
que no tena permiso para ello, Jos Len de Oliden se vio obligado a retroceder.
10. RESPETO A LA SOBERANA NACIONAL.
En lo relativo a los lmites con la Provincias Unidas, Brasil y Bolivia, se llaga a la
conclusin
de que el Dr. Francia defendi eficazmente la soberana nacional y la integridad
territorial; a
raya mantuvo siempre a los porteos, brasileos o bolivianos que pretendan

vulnerarla o
cercenarla, asimismo, que observ siempre la ms estricta neutralidad en los
conflictos
extranjeros, no inmiscuyndose en ellos ni implicndose en pacto ni alianza.
Jos Gaspar fue el viga insomne spero e inflexible que preservaba a su patria de
las
asechas y peligros que la rodeaban.
11. EL ENCLAUTRAMIENTO ECONMICO, SUS CAUSAS, COMERCIO POR
OLIMPO E
ITAPUA:
El gobierno de Francia se caracteriz por la hermtica clausura son que se aisl al
Paraguay durante 26 aos. Toda comunicacin con el exterior queda cortada, un
milln de
hombres vivi all sin contacto con el mundo, sin comerciar, sin viajar, sin enviar no
recibir
correspondencia.
Es cierto que el Dictador permiti el intercambio por Itapa, al sur para comerciar
con Salto
y a veces por Bordn al norte, para comerciar con Coimbra, pero este comercio se
haca
con tantas trabas y sometido a muchas exigencias, que no pudo subsistir, se
designo la Villa
de Itapa para Factora de esta nueva china, los brasileos deban llevar all sus
efectos,
para cambiarlos por productos del Paraguay, sin poder en ningn caso apartarse
ms de
media legua de aquel lugar con la cesacin de todo comercio, se perdieron
capitales,
convirtindose en polvo nadie poda creer semejante incomunicacin sera tan
larga como
fue.
Cul fue la causa o motivo que determin al Dr. Francia a ejercer esta
poltica de tan
frreo enclaustramiento? Algunos suponen que ella fue necesaria para la
formacin de la
nacionalidad paraguaya, pero el examen superficial de la vida colonial nos
demuestra que la
formacin de la nacionalidad y su independencia, tiene sus races en lo ms
profundo de su
historia.
El espritu de independencia dice Cecilio Bez fue una consecuencia lgica de la

conciencia
nacional anteriormente formada. Francia no la creo.
Cardozo, opina que el verdadero pensamiento que animaba a la poltica de

aislamiento se
encuentra en lo siguiente; Manifestado por el Dictador a uno de los hermanos
Robertson:
Usted sabe cul ha sido mi poltica con respecto al Paraguay, aquel ha mantenido
en un
sistema de incomunicacin con las otras provincias de Sud Amrica,
incontaminado por
aquel malvado e inquieto espritu anarquista y revolucionario que ms o menos ha
asolado
a todos. Otra explicacin sera de represalia por la poltica expoliadora que en
materia de
aduanas Bs. As., haca pensar sobre exhausta provincias, as se explica que el
aislamiento
fuera uno para Bs. As., que fue absoluto y otro para Brasil que las murallas de
nuestras
clausuras nunca dejaran de tener sus grietas.
12. PROYECTOS DEL DICTADOR PARA INICIAR EL COMERCIO CON GRAN
BRETAA.
El Dictador tuvo el propsito de establecer un intercambio comercial entre el
Paraguay y
Gran Bretaa, muchos testimonios coinciden con esa aseveracin, Robertson
cuenta que,
en una entrevista mantenida con el Cnsul Francia; ste le haba expresado lo
siguiente: Mi
deseo es fomentar las relaciones directamente con Inglaterra, de modo que
cualquiera sea
los impedimentos que oponga al comercio y navegacin, esos sern los nicos
que sufran;
en la misma entrevista, el Cnsul Francia, despus de haber obsequiado a
Robertson
algunos productos paraguayos como tabaco, yerba mate, tejido de algodn,
continuo
diciendo que estos son ms que unos pocos de los ricos productos de este suelo y
de la
industria e ingenio de sus habitantes y apenas llegue Londres se presente a la
Cmara de
los Comunes y dgales que yo le he autorizado para invitar a Inglaterra a cultivar
relaciones
polticas y comerciales conmigo y estoy dispuesto a recibir en mi capital a los
agentes
diplomticos, y tambin ya nombrar un enviado mo ante la Corte, Robertson no
pudo da a
conocer a sus compatriotas las aspiraciones de Francia, pues una vez en Bs. As.
tuvo que
suspendes su viaje a Londres y retornar al Paraguay.
LECCION VII
Carlos Antonio Lpez Relaciones con Argentina El segundo Gobierno Consular: tratados de
comercio y
lmites con corrientes en 1841 Ratificacin de la Declaracin de la Independencia Nacional;
misin de
Andrs Gill a Buenos Aires; respuesta de Rosas y refutacin por El Paraguayo Independiente
trabas del
gobierno de corrientes al comercio Paraguayo en 1844; represalias del Presidente Lpez; solucin
del
incidente Decretacin de Rosas en 1845 que pone trabas al comercio paraguayo. El Presidente
Lpez
declara la guerra a Rosas de acuerdos con los unitarios de Corrientes Brasil se ala con Urquiza
para
derrocar a Rosas Por el acuerdo de San Nicols, el Gral. Urquiza asume el gobierno de la
Confederacin
Argentina Misin del Dr. Santiago Derqui: instrucciones del canciller argentino Vicente F. Lpez;
tratado de
lmites y comercio de 1852 promulgacin del Himno Nacional; autores de su letra y msica El
congreso
argentino desaprueba el tratado Derqui Varela propuesta del Gral. Toms Guido y respuesta del
Presidente Lpez el Chaco central: fuertes, reducciones, obrajes y expediciones el tratado
Guido-Vzquez
posterga sine die el arreglo de la cuestin de lmites Visita del presidente Urquiza al Paraguay en
1859
Misin Confidencial de Jos Luis de la Pea Mediacin del Gral. Francisco S. Lpez: El pacto de
San Jos
de Flores.
CARLOS ANTONIO LOPEZ:

A la muerte del Dr. Francia el 20 de septiembre de 1.840, los comandantes de los
cuarteles
establecieron una Junta Provisoria de 5 miembros la cual fue reemplazada por
otra de tres
miembros a raz de un golpe militar. Esta ltima fue reemplazada por el
Comandante
Mariano R. Alonso a quien asista como Secretario Don Carlos Antonio Lpez. De
inmediato
fue convocado un Congreso para el 12 de marzo de 1.841 instituyendo un
Gobierno
Consular con Don Carlos Antonio Lpez y Mariano R. Alonso.
Desde su advenimiento al poder Lpez se preocupo de reanudar la vida de
relacin del
Paraguay con otros pueblos rompiendo as el rgimen Francista de aislamiento.
1. RELACIONES CON ARGENTINA EL SEGUNDO GOBIERNO CONSULAR:
tratado
de comercio y de lmites con Corrientes en 1.841.
En 1.841 llegaban a Asuncin en carcter de enviados del Gobierno de Corrientes
GREGORIO VALDEZ Y MATEO ARRIOLA. Corrientes, que forma parte de la
Confederacin
Argentina, se halla en conflicto con el Gobierno del Director Juan Manual de
Rosas. Los
Cnsules Lpez y Alonso acordar firman con dichos delegados, el 31 de julio de

1.841 un
tratado que estableca la Amistad y reciproca libertad comercio entre ambos
gobiernos y
que los busques comerciantes llegaran con toda seguridad y libertad a los
respectivos
puertos. Asimismo los firmaron un tratado de lmites estipulando que permaneca
al
Paraguay; San Jos de la Rinconada, los pueblos de Candelaria, Santa Ana,
Loreto, San
Ignacio Mini, Corpus y San Jos hasta la tranquera de Loreto y a la Argentina San
Carlos,
Apstoles, Mrtires y los dems que estn en la costa del Uruguay. Este Tratado
firmado
con una provincia en rebelda trajo absurdas complicaciones al Gobierno
paraguayo por
haber violado el Derecho Internacional.
2. RATIFICACION DE LA DECLARACION DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL;
misin
de ANDRES GILL a Bs. As.; respuesta de ROSAS y refutacin por el
paraguayo
Independiente:
El gobierno consular resolvi comunicar a todas las naciones del mundo la
importante
resolucin del Congreso de 1.842. Brasil que tctilmente ya haba reconocido
nuestra
Independencia en 1.824 la ratifico enviando como Ministro a Pimenta Bueno.
Francia, Gran
Bretaa, Cerdea, Bolivia y otras naciones reconocieron tambin nuestra
independencia.
Fue comisionado a Bs. As. ANDES GILL para comunicar la ratificacin del la
Independencia. Juan Manuel de Rosas se neg a reconocer la independencia
Paraguay
diciendo que le era imposible presta su aquiescencia a los deseos del gobierno
paraguayo,
esto se debi a que Rosas consideraban al Paraguay como provincia argentina
apresar de
sus 31aos de vida independiente.
El Paraguayo Independiente rgano oficioso redactado por Lpez refuto la
respuesta de
Rosas: Como si alguno le hubiese pedido permiso, como si la independencia de
la
repblica fuese deseo, lo que exigi no fue aquiescencia sino reconocimiento,
nuestra
independencia no es un deseo sino un hecho consumado y que puede pasar bien

sin ese
reconocimiento.
3. TRABAS DEL GODE CORRIENTES AL COMERCIO PARAGUAYO EN 1.844:
represalias del Presidente Lpez y solucin del incidente.
Algunos busques de Bs. As. Llegaban a comerciar con el Paraguay, por lo que el
Gobierno
de Corrientes, siempre en pugna con Bs. As., apreso esos busques. Esta medida
afectaba
al Paraguay quien se vio obligado a cerrar sus puertos para el comercio argentino.
La
desinteligencia duro poco, pues corrientes abri negociaciones, manifestando
deseo de
restablecer las buenas relaciones. Como resultado de ello firmose el 02 de
diciembre de
1.844 una conversin que puso fin al entre dicho.
4. DECRETO DE ROSAS EN 1.845 QUE PONE TRABAS AL COMERCIO
PARAGUAYO.
Al Paraguay no le era suficiente tener licencia de corrientes para comercial,
tambin
necesitaban la autorizacin de Rosas para poder llegar a Bs. As., entonces Lpez
propuso a
Rosas ajustar algunas convencin que arrglese los recprocos intereses y
restableciese la
armona. Rosas neg dicha autorizacin, y decreto adems la prohibicin de
introducir en
Bs. As. Artculos del Paraguay.
5. EL PRESIDENTE LOPEZ DECLARA LA GUERRA A ROSAS DE ACUERDOS
CON
LOS UNITARIOS DE CORRIENTES:
La dignidad de la Repblica y sus intereses se hallan afectados por estas
resoluciones, por
lo que el presidente Lpez perdi su carcter reposando y firmo el 11 de
noviembre de
1.845 un Tratado de Alianza con Corrientes (Juan Madariaga y Jos Inocencio
Mrquez)
contra Rosas y el 04 de diciembre declaro la guerra a Rosas.
Juan Madariaga (hermano del Gobernador correntino Joaqun Madariaga) fue
derrotado por
Urquiza (lugarteniente de Rosas) por lo que el Gobernador de Corrientes confirmo
un
Convenio de Paz con Urquiza.
6. BRASIL SE ALIA CON URQUIZA PARA DERRECAR A ROSAS.
En el ao 1.852 el General Justo Jos de Urquiza resolvi derrocar a Rosas para
liberar al
pas de su tirnico poder. Puesto al frente del ejecito entrerriano correntino, y con
la ayuda
de fuerzas brasileas y uruguayas ataco a Rosas en caseros, obteniendo el ms

completo
triunfo.
7. POR EL ACUERDO DE SAN NICOLAS EL GRAL. URQUIZA ASUME EL
GOBIERNO
DE LA CONFEDERACION ARGENTINA.
Por el acuerdo de San Nicols, firmado por los Gobernadores de las distintas
Provincias, la
confederacin Argentina estableci la ciudad de Paran por Capital y designo al
Gral.
Urquiza para regir los destinos de la Nacin. La Provincia de Bs. As., no acepto el
acuerdo y
se constituyo en estado independiente.
8. MISION DEL DR. SANTIAGO DERQUI: instrucciones del Canciller argentino

VICENTE F. LOPEZ: tratado de lmites y comercio de 1.852.
Reconociendo lo injusto que sera seguir la conducta que Rosas haba tenido con
el
Paraguay, Urquiza envi al Dr. Santiago Derqui a Asuncin para solucionar a
nombre de la
confederacin todas las cuestiones pendientes.
Segn las instrucciones del Canciller argentino Dr. Vicente F. Lpez entregadas al
delgado
Derqui la Argentina concedera que el Paraguay disfrutara de los establecimiento
de
educacin argentinos: que en ambos pases los ciudadanos gozaran los mismos
derechos,
ventajas y regalas caviles de los nacionales; ofrecera el personal competente
para servir
en los establecimiento pblicos; estudiar la explotacin industrial y agrcola;
obtener
franquicias y garantas; enviar muestras de los tres reinos naturales al museo de
Bs. As.
Adems las instrucciones declaraban que aunque el reconocimiento de la
independencia
estaba sujeto a la aprobacin del Congreso el Gral. Urquiza tomaba la
responsabilidad de
instruir y sostener en el Congreso el tratado que se firmara.
El 15 de julio de 1.852 el doctor Derqui, Delegado de la Confederacin
Argentina y
Don Benito Varela, canciller interino del Paraguay, firmaban un tratado de
navegacin,
comercio y lmites.
En materia de lmites estipulaba que:
El ri Paraguay es lmite entre la Confederacin Argentina y la Repblica del
Paraguay, desde las posiciones brasileas hasta dos leguas arriba de la boca
inferior
de la isla del Atajo.
El ri Paraguay pertenece de costa a la misma Republica hasta su confluencia
con el
Paran.
La navegacin del ri Bermejo es comn en ambos estados.
La orilla terrestre desde la desembocadura del Bermejo hasta el ri Atajo es
territorio
neutral.
En materia de navegacin y comercio la confederacin concedente a la Repblica
del
Paraguay la libre navegacin de su pabelln el ri Paran y sus afluentes,
otorgndole
todas aquellas franquicias y ventajas que los gobiernos civilizados, unidos por
tratados
especiales de comercio, se conceden unos a otros; as tambin el Paraguay
concede el
pabelln argentino la libre navegacin del ri Paraguay y sus afluentes, y el
transito libre por
su territorio terrestre.
El Tratado Derqui-Varela fue de gran importancia para nuestro pas, ya que
reconoca
prcticamente nuestra independencia, pona fin al litigio de lmites y levantaba la
ltima
barrera que impeda la expansin del comercio paraguayo.
9. PROMULGACIN DEL HIMNO NACIONAL: autores de su letra y msica.
Naca en Paraguay el Himno Nacional cuyo autor fue el ilustre poeta uruguayo
Francisco
Acua de Figueroa.
Se encontraban en 1.846 en Montevideo, enviados, por el Gobierno paraguayo,
los Sres.
Bernardo Jovellanos y Atanasio Gonzlez, cuando Acua de Figueroa les hizo
entrega del
himno Nacional que dedicaba a la Repblica del Paraguay, este no fue publicado
hasta
1.853 en que apareci en las columnas del Semanario de Avisos y Conocimiento

tiles,
periodo que reemplazo al Paraguayo Independiente.
Francisco Sauvageot de Dupuis fue el autor de la msica del Himno Nacional, de
nacionalidad francesa, de 40 aos de edad y de profesin msico haba formado
la primera
banda de msica la que estaba compuesta por 74 msicos.
El 24 de julio de 1.860 se canto por primera vez el himno nacional en ocasin del
cumpleaos del General Francisco Solano Lpez.
10. EL CONGRESO ARGENTINO DESAPRUEBA EL TRATADO DERQUIVARELA.

El tratado Derqui-Varela fue desaprobado por el Congreso argentino, por encontrar
en el
artculo que perjudicaban los derechos territoriales de la confederacin, y otros
cuyo texto
era ambiguo. En consecuencia de la repulsa del Tratado, el Congreso de la
Confederacin
ordeno al Pte. Urquiza que inventase al Gobierno paraguayo a renovar la
negociacin para
que por medio de ella quedasen salvos aquellos derechos.
11. PROPUESTA DEL GRAL. TOMAS GUIDO Y RESPUESTA DEL PTE. LOPEZ.
El 13 de octubre de 1.855, en Gral. Urquiza nombro el Gral. Tomas Guido Ministro
Plenipotenciario y enviado extraordinaria cerca del Gobierno del Paraguay para
colocar
sobre base de perfecta armona y reciprocidad las relaciones de amistad que
existen.
El objeto de la misin consista en negociar un pacto que salvara los derechos
argentinos
heridos por el tratado Derqui, y las ambigedades que este contena.
En su nota Guido expona al Pte. C. A. Lpez, como punto fundamental de partida
para su
arreglo definitivo, que la primera base de su gobierno la constitucin los ros
Paraguay y
Paran, limites divisorios de los dos pases: en Paran desde la lnea divisoria con
el Brasil
y Argentina, hasta su confluencia con el Ri Paraguay: este ultimo desde la
confluencia
mencionada hasta lmites meridionales de Bolivia.
Tal era la presentacin argentina ya que se trataba nada menos que de sacarnos
ms de la
mitad del territorio nacional que tuvo que tropezar con la tenaz y enrgica
defensiva que le
opuso el Gobernante paraguayo que contesto al Gral. Guido de la siguiente
manera: La
presentacin del Chaco significa cortar la mano de un hermano, el Paraguay
consentira
mas reducirse a escombros, antes de enajenar el territorio que le corresponde.
12. EL CHACO CENTRAL: fuertes reducciones, obrajes y expediciones.
En el Chaco Central situado entre el Pilco mayo y el Bermejo Bs. As., jams tuvo
posesin
durante el Coloniaje. El Paraguay, en cambio tena en esa regin las reducciones
de Tobas,
San Francisco Solano, Ntra. Sra. Del Rosario y San Carlos del Timbo. Ms tarde el
Dr.
Francia mando levantar los fuertes de Santa Helena, Monteclaro, Orange y
Formoso, en
1.822 por orden del mismo se llevo a cabo la expedicin de Hermosilla al Chaco
Central
hasta el antiguo asiento de abipones, en dichos fuertes se practico el juramento de
la
Independencia Nacional. En 1.854 Herberard-Cramon (francs) solicitaba permiso
al Pte.
Lpez para establecer un Obraje de maderas en el Chaco, frente al Dpto. de Pilar.
Las tres expediciones de Ramos y Aguiar por orden del Pte. Lpez recorrieron en
poca de
Rosas el Chaco Central en todas direcciones desde frente a Asuncin. En 1.860
Lpez
enviaba otra expedicin al mando del Mayor Juan de la Cruz Estigarribia.
En cuanto al chaco boreal (al norte de Pilcomayo) resultaba ms infundada la

presesin
Argentina. El chaco Austral (sur del Bermejo) era lo nico que la Argentina poda
considerar
como suyo.
13. EL TRATADO GUIDO-VAZQUEZ posterga sine die el arreglo de la cuestin
de
lmites:
El 29 de julio de 1.856 el ministro Argentina Gral. Guido y el Canciller paraguayo
Don
Nicols Vzquez firmaron un Tratado sobre comercio y navegacin libre sobre los
Ri
Paraguay, Paran y Bermejo para buque mercantes y de guerra paraguayos y
argentinos.
En cuanto a limites quedaba aplazado entre la Repblica del Paraguay y la
confederacin
Argentina, es decir que la postergacin era sine die.
14. VISITA DEL PTE. URQUIZA AL PARAGUAY EN 1.859.
A raz de conflictos surgidos entre nuestro pas y EE. UU., de Amrica se realizo
en 1.859 la
vista de Pte. Urquiza al Paraguay.
15. MISION CONFIDENCIAL DE JOSE LUIS DE LA PEA.
Antes de iniciar la hospitalidades entre la Confederacin Argentina y la Provincia
de Bs. As.;
el gobierno de Gral. Urquiza envi a Asuncin al Dr. Lus Jos de la Pea en
misin
confidencial para solicitar del Paraguay se neg a condescender al provincia
rebelde de Bs.
As. El gobierno del Paraguay se neg a condescender al objeto de la Misin
confidencial del
Dr. De la Pea y en cambio ofreci oportunamente sus buenos oficios al los
hermanos en el
lugar fratricida.
16. MEDIACION DEL GRAL. FRANCISCO SOLANO LOPEZ.

Nuestra Poltica internacional debi ser neutral de abstencin completa, en la
querella de lo
argentinos, cuyo debilitamiento nos convena.
Desgraciadamente Don Carlos Antonio Lpez de dejo llevar por tu amor a la Paz y
su noble
altruismo, convirtindose en el ms eficaz agente de conciliacin de sus desleales
enemigos.
Despus de poner dificultades a la Alianza que solicitaba Urquiza para aplastar a
Bs. As.,
que era lo que nos convena, de dedico a intervenir en la lucha no como aliado,
sino como
amigo de todos los Argentinos enviando para el efecto en misin especial a su hijo
Gral.
Francisco S. Lpez.
17. EL PACTO DE SAN JOSE DE FLORES.
El General Urquiza resolvi ponerse en campaa al frente de un poderoso ejrcito
y marcho
sobre Bs. As., provincia que desde siete aos atrs se mantena en rebelda.
Adems de la mediacin del General Lpez, Francia y Gran Bretaa ofrecieron su
mediacin, que mas tarde fue rechazada.
El General Lpez inicio las negociaciones de paz con Bs. As., la cual rechazaba; y
en vista
a esta intransigencia por parte de los porteos el General Urquiza (confederacin
argentina)
envi su ejrcito, derrotando as el ejrcito porteo en la batalla de Cepeda. A gran
esfuerzo
Mitre escapo hasta llegar a Bs. As.
Los polticos de Bs. As. Cambiaron repentinamente de tono y se mostraron

dispuestos a
tratar con los representantes de Urquiza por medio de una nota enviada por el
Ministro
Velez Sarfield al Gral. Lpez Urquiza tambin manifest su conformidad para
dicha
negociacin.
El Gral. Redoblo sus empeos invitando al gobierno de Bs. As., a nombrar sus
delegados y
propuso el 6 de noviembre de 1.859 la primera Conferencia, que despus de
vencer
numerosas dificultades pudo reunirse siendo propuesta de Bs. As., la evacuacin
de su
territorio por el ejecito confederando, exigiendo esto el cambio inmediato del
gobierno de Bs.
As., con estas propuestas contradictorias se marchaba a una inmediata ruptura,
pero
gracias a la actuacin de Gral. Lpez que salvo la negociacin y evito nuevos

enconos.
La Segunda Conferencia se llevo a cabo al da siguiente (6 de noviembre) en el
pueblecito
de SAN JOSE DE FLORES, El Gral. Lpez formulo catorce proporciones que
decan ser
estudiadas y rog que se les permitiese intervenir en las discusiones, quera
agregar al
carcter de ministro del Paraguay el de representante de la Confraternidad de los
argentinos.
La conferencia sigui con buenas perspectivas y cada que surga alguna dificultad
se haca
sentir la oportuna intervencin del mediador que con su palabra elocuente y plena
de
sinceridad solucionaba siempre los conflictos.
LECCION VIII
Litigio de Lmites con Brasil Nuevos Viajes de Leverger en 1843 y 1846. Tratado Lpez Pimenta
Bueno.
Misin Diplomticamente Juan Andrs Gelly a Ro de Janeiro Incidente de Pan de Azcar
Tratado de
Alianza defensiva Varela Alcntara Bellagerde Propuesta paraguaya de Morera de Castro
pasaporte a
Pereira Leal Incidente de Salinas Demostracin naval de Brasil en 1855; tratado Lpez
Ferreira Doliveira
Misin de Jos Berges a Ro de Janeiro en 1856; tratado de comercio y convencin de
aplazamiento por
seis aos del ajuste de lmites Convencin fluvial y protocolo especial Lpez Paranhos de
1858.
LITIGIO DE LMITES CON EL BRASIL

1. NUEVOS VIAJES DE LEVERGER EN 1.843 Y 1.846.
El oficial de marina Augusto Leverger (Aquel que segn Francia no fue sino un
espa)
emprendi en poca de Don Carlos A. Lpez tres viajes mas al Paraguay, Joaqun
Ferreira
Moutinho, despus de afirmar que Leverger fue nombrado Cnsul General del
Brasil en el
Paraguay en 1.842, agrega Negndole al cnsul de la Repblica la entrada por el
ri
Paraguay, mas tarde en 1.843, presentose S. E. como portador de un oficio de la
presidencia (del estado de Mato Grosso) y tuvo as entrada en la Repblica hasta
Asuncin
donde por sus maneras delicadas y pulidas fue cortsmente recibi por el Fiando?
Don
Carlos, cnsul entonces, Leverger bajo otra vez el ro Paraguay en 1.846, en
calidad de
comandante de la Flotilla de Matto Grosso.
2. TRATADO LOPEZ - PIMENTA BUENO.
En 1.844; el Brasil envi al Paraguay, en carcter de Ministro Plenipotenciario, al

Dr. Jos A.
Bueno, quien despus de reconocer oficialmente la independencia del Paraguay,
firmo con
el Presidente Lpez, el 7 de Octubre de ese ao un tratado de Alianza, comercio,
navegacin y limites.
Veamos sus principales artculos:
Art. 3 En Caso de que la Repblica del Paraguay, sea amenazado de un ataque
hostil,
Brasil empleara todos sus esfuerzos no solo para prevenir las hostilidades sino
tambin para que la Repblica obtenga justa y completa satisfaccin de las
ofensas percibidas.
Art. 4 Habr reciproca libertad de comercio y navegacin
Art. 11 El Embajador del Brasil concede a las embarcaciones de la Repblica del
Paraguay y de sus sbditos, todos los derechos, privilegios y favores que
actualmente son y en lo futuro concedidos a la misin ms favorecida.
Art. 12 Queda garanta para las dos potencias y sbditos la navegacin de los
ros
Paraguay y Paran.
Art. 23 Se comprometen a trabajar en comn acuerdo y con todo eficacia, fin de
afirmar
para sus sbditos la libertad de la navegacin del ri Paran hasta el Ri de la
Plata.
Art. 35 Se compromete tambin a nombrar comisarios que examinen y conozcan
los
lmites indicado por el tratado de San Idelfonso del 1 de Octubre de 1.777 para
que se establezcan los limites definitivos de ambos estados.
3. MISION DIPLOMATICA DE JUAN ANDES GELLY A RIO DE JANEIRO.

El emperador del Brasil neg su aprobacin al tratado del 44, por considerar que
el tratado
de San Idelfonso haba caducado. En vista de la negativa, Lpez envi a Juan
Andrs Gelly
a Ri de Janeiro en 1.847 para gestionar la celebracin de otro tratado.
Segn el artculo 5 del proyecto presentado por Gelly al gobierno imperial, la
frontera
seguira el ro Paran de la boca del Iguaz al Salto del Guaira, la sierra del
Mbaracayu y la
de Amambay hasta las vertientes del ro Blanco y Finalmente este ro hasta su
confluencia
en la margen izquierda del ro Paraguay, quedara neutral (deca el Art. 6) el
territorio entre
ro Blanco y el ro APA, ninguna de las naciones podra ocupar ese territorio con
fortaleza
militares.
En la margen derecha del ri Paraguay (dispona el art. 8) la lnea de los

territorios de
ambas partes contratantes ser el arroyo o ro negro.
Con la propuesta de Gelly, se renunciaba el derecho al literal que se extiende
desde la
Baha Negra hasta el Jouru, usurpado por los portugueses desde la poca colonial
y que
haba sido objeto de las propuestas ya conocidas del Dictador Francia, se
justificara esa
renuncia siempre que con ella se obtuviere la disminucin de la pretensiones
brasileas en
la regin oriental, pero lo que resulta inexplicable es que el plenipotenciario
paraguayo
propona la neutralizacin de la zona litigiosa entre el ro Apa y Ro Blanco y lo que
es peor
adems ofreca el territorio situado entre este y la cordillera de Mbaracayu, El
emperador
rechazo la propuesta de Gelly, porque consideraba inaceptable la neutralizacin
del
territorio situado al norte del Apa.
4. INCIDENTE DE PAN DE AZCAR.
En 1.850, sin previo aviso tropas brasileas se apoderaron violentamente del cerro
Olimpo.
Este hecho se produca cuando estaba pendiente un arreglo de limites por esa
parte, para
impedir que se llegase a un conflicto sangriento se pidi al encargado de Negocios
brasileos de Asuncin, Dr. Pedro de Alcntara Bellegarde que aconseje la
retirada de las
Fuerza Brasileas de dicho punto, pero a pesar de los esfuerzo de este, las tropas
de
ocupacin no se retiraban, por lo que el gobierno paraguayo se vio en la necedad
de enviar
tropas que fueron a desalojar a los brasileos.
5. TRATADO ALIANZA DEFENSIVA VARELA ALCANTARA BELLEGARDE.
Rosas haban obtenido la autorizacin del Congreso de su pas para hacer
efectiva la
reincorporacin de la provincia del Paraguay a la Confederacin Argentina, lo que
causo
justificada alarma en el gobierno paraguayo. Como al Brasil le disgustaba la
posibilidad de
la reconstruccin del Virreinato del Ri de la Plata, trato de afianzar la
independencia del
Uruguay y del Paraguay. En efecto el 25 de diciembre de 1.850 Alcntara
Bellegarde y el
Canciller paraguayo Benito Varela firmaron a nombre de sus respectivos pases un
tratado
de Alianza defensiva, deca en el prembulo que desean concurrir con todos los
medios a
su alcance para la paz y tranquilidad del Sur de la Amrica, que solamente puede
ser
asegurada por la conservacin del Statu Quo.
Ambos estado se obligan a presentarse mutua asistencia y socorro en caso de ser
atacado
por la Confederacin Argentina (art. 2).
El presente tratado dura por 6 aos contados desde el cambio de las
ratificaciones.
6. PROPUESTA PARAGUAYA DE MOREIRA DE CASTRO.

En 1.852, El gobierno paraguayo propona otra vez, por intermedio de su
plenipotenciario en
Ro, el periodista portugus Manuel Moreira de Castro, la misma lnea del Salto
del Guair
al Ro Blanco, con la neutralizacin del territorio comprendido entre este y el Apa,
la corte de
ro rechazo nuevamente la propuesta.
7. PASAPORTE A PEREIRA LEAL.
En 1.853, el encargado de negocios brasileos Felipe Jos Pereira Leal, presento
un
proyecto de tratado de navegacin y conjuntamente otro de lmites, con el
ultimtum de que
el Paraguay reconozca los derechos del Apa. Pereira Leal tambin obstaculizo con
intrigas
la labor de Sir Charles Hotham que estaba negociando un tratado de comercio
angloparaguayo.
La extraa conducta observada con el gobierno paraguayo, obligo a este a
entregarles sus pasaportes, dando las explicaciones del caso a la Cancillera
Brasileas.
8. INCIDENTES DE SALINAS. DEMOSTRACION NAVAL DEL BRASIL EN 1.855.
En 1.855 el Presidente Lpez ordeno la expulsin de los brasileos que,
clandestinamente
se haban apoderado de Salinas lugar situado al norte de Fuerte Olimpo sobre la
margen
occidental del ro Paraguay.
Brasil resolvi renunciar las negociaciones, pero realizo de un modo teatral y
ruidoso. El
gobierno Brasileo desentendi las explicaciones sobre el asunto Pereira Leal y
tomando
por pretexto los sucesos que motivaron el retiro de su representante, preparo y
despacho en
1.855 en son blico una escuadra contra el Paraguay cuando el Pte. Carlos
Antonio Lpez
tuvo reconocimiento de que la escuadra brasilea se encontraba ya en corrientes,

con
direccin al Paraguay, ordeno la inmediata evacuacin del campamento militar de
Paso de
Patria y su traslado a Humaita, el General el General Francisco Solano Lpez sin
prdida de
tiempo procedi a la demarcacin de todas las bateras.
En cuanto penetro la escuadra brasileas en las aguas del Paraguay, el jefe de la
escuadra
Paraguaya situada en cerrito, Capital Ignacio Meza notifico por medio de una nota
al
almirante brasileo, que no poda continuar sin permiso especial del gobierno de la
Repblica, entonces el jefe brasileo, respetando la notificacin de Meza, hizo
fondear toda
su escuadra en Tres bocas.
9. TRATADO LOPEZ FERREIRA D OLIVEIRA.
El mismo 20 de febrero, el almirante Ferreira DOliveira dirigi una nota al
gobierno
paraguayo, por intermedio del comandante de la guarnicin del Cerrito,
participndole su
venida en misin diplomtica para tratar y arreglar las cuestiones pendientes entre
Paraguay y el Brasil, el almirante termino su nota con una especie de amenaza, en
respuesta a la nota don Jos Falcn, Ministro de Relaciones Exteriores del
Paraguay dirigi
lo siguiente:. Semejante forma en una misin diplomtica, cuando no ha procedido
reclamacin ninguna que el Paraguay hubiese desechado, es inusitado es
injurioso ofensivo
y humillante, sin necesidad, el Pte. Estaba dispuesto a recibir a V. E. pero a la
vista de esa
actitud hostil que ha tomado el gobierno de S. M. el honor y susceptibilidad del
pueblo
Paraguayo no le permiten recibir a V. E. en carcter diplomtico. El Pte. Cediendo
todava a
los deseos que le anima de conservar relaciones benvolas con el Brasil, de
desentiende de
esa injuria y esta pronto a recibir a V. E. y entrar en una discusin y negociacin, si
V. E.
quiere hacer salir fuera de las aguas de la Rea. La escuadra de su mando arribar
a la
Asuncin en el bosque que lo conduce, si por desgracia para ambos estados V. E.
no
quisiera presentarse a este paso conciliatorio e insiste en remontar el ro Paraguay
con su
fuerza naval V. E. habr iniciado las hostilidades a la Repblica y habr puesto

este en la
indeclinable necesidad de defenderse.

Esta nota diplomtica es todo un modelo en su gnero. El almirante Ferreira D
Oliveira
accedi a la decorosa y conciliatoria indicacin de la Chancillera Paraguaya, el
delegado
imperial fue recibido en audiencia pblica por el Pte. Lpez, poco despus se
iniciaba entre
ambos las tratativas para arribar un convenio comercial y de lmites.
El ministro Paraguayo, aparece mental y polticamente superior al negociador
imperial, su
exposicin es exacta, clara y neta, el razonamiento apoyado por los hechos, es
lgico y
fuerte.
El art. 16 del proyecto por el negociador brasileo que el UTI POSSIDETIS, seria
reconocido como nica base para reglar los lmites entre los dos pases. Y el Art.
17
estableca como limites los siguientes: Ro Paran, ro Igatimi, Cordillera de
Amambay, ro
Apa y ro Paraguay. El plenipotenciario paraguayo no opuso reparo a esta peticin
pero
para acceder a ella pido que se precisase al alcance genuino dado por el Brasil a
dicho
principio. A este respecto agrega lo siguiente La posesin se prueba y demuestra
por la
ocupacin retenida por largo tiempo, consentida tacita o expresamente, o al
menos tolerada
y no inquietada por quien se pudiera considerar con derecho al lugar ocupado, y
donde se
vean y existan, establecimientos y poblaciones, como Villas y Aldeas, u otros
monumentos
pblicos como fortificaciones militares. El silencio o tolerancia de tantos aos de
los dos
interesados, en hechos tan pblicos y conocidos, estableci la posesin, legalizo
el derecho
de invocar el UTI PSIDETIS.
Era tal firmeza con que estaba construida la argumentacin paraguaya, que
Ferreira
DOliveira evito en adelante, toda discusin del UTI POSSIDETIS, y declaro a que
su
gobierno le era imposible aceptar la concepcin paraguaya sobre el tema, y que
insistir en
sostenerla, significa el rechazo puro y simple sobre el proyecto de lmites, por lo
que daba
por concluida la discusin sobre la materia, adems quiso descargar sobre el
Paraguay y
toda responsabilidad del fracaso.
En virtud el acuerdo del 25 de diciembre de1.850, el gobierno Imperial envi antes

del
propio Ferreira DOliveira, al consejero Alcntara Bellegarde y al Seor Pereira
Leal, sin que
ninguno de ellos lograse concluir el tratado de lmites.
Ferreira DOliveira negaba la soberana Paraguaya sobre la zona disputada,
fundado en
que el Paraguay no mantena en la banda izquierda del ro Paraguay y arriba del
Apa,
establecimiento militares ni poblaciones civiles a lo que Solano Lpez contesto
que el
Fuerte Borbn, hoy Olimpo, erigido a la derecha del ro Paraguay, es signo de
soberana
paraguaya sobre el territorio que se extiende, su latitud a la izquierda del mismo
ro.
Finalmente, se llego a un acuerdo sobre comercio y navegacin firmndose un
convenio por
el ambos estados establecan la libertad de navegacin en ros Paraguay y Paran
y la
libertad de comercio para sus ciudadanos y sbditos, al mismo tiempo que se
firmo una
convencin adicional, por la cual se aplazaba por un ao la cuestin de la
demarcacin de
lmites.
El gobierno Imperial no acepto dicho tratado de navegacin y comercio, por
haberse ligado
su satisfaccin al de lmites. Al ao siguiente pidi al Paraguay que enviara a Ro
de Janeiro
un Ministro suficientemente autorizado para el arreglo de todas las cuestiones
pendientes
entre ambos pases, esta misin recay en la persona de Don Jos Berges en
calidad de
ministro plenipotenciario, en 1.856.
10. MISION DE JOSE BERGES A RIO DE JANEIRO EN 1.856.

Marzo de 1.856, Don Jos Berges, por Paraguay y Don Jos Maria DSilva
Paranhos, por
Brasil, mas tarde Vizconde de Ro de Blanco, sostuvieron interesantes discusiones
sobre el
tema de lmites de ambos pases, que tuvo lugar en Ro de Janeiro y a
continuacin
extractamos los siguientes pasajes ms importantes:
Berges expres que antes de entrar al fondo del debate, deseaba que Paranhos
tuviese a
bien manifestarle los fundamentos del gobierno de Brasil para trazar la lnea
divisoria por el
ro Ygatimi, Sierra de Amambay y ro Apa.

En consecuencia, el Ministro Brasileo expreso que en la nota del 8 de junio del
1.855
estaba manifestando sus fundamentos, que eran la aplicacin de los principios de
derecho
que acababa de indicar que la lnea de Ygatimi y del Apa es conforme al UTI
POSSIDETIS,
y que consideraba, en presencia del tratado de 1.777 o de 1.750, es ms favorable
a la
Repblica que al Imperio.
El plenipotenciario paraguayo comenz observado que todas las consideraciones
que el
plenipotenciario brasileo hace derivar de dos antiguos tratados son de ningn
valor, desde
que el Brasil, as como la Repblica del Paraguay, los tiene como caducos y nulos
invocados estas aclaraciones solo se llega a dudas y el principio del UTI
POSSIDETIS es la
que debe buscar la solucin de la cuestin, por esa razn consideraba
indispensable el
nombramiento de comisarios que examinasen los territorios disputado, verificasen
los
monumentos o posiciones de uno u otro pas y con estos antecedentes
proyectasen una
lnea divisoria y en tanto en examen propuesto no demuestre lo contrario, el
Paraguay
sostiene que la divisoria entre ambos pases no puede ser otra que; del lado del
ro Paran,
el ro Ivinheima, y del lado del ro Paraguay el ro Blanco que corre al norte del
Apa, unidos
estos dos ros por la sierra del Amambay.
El Plenipotenciario brasileo le pregunto si del derecho del ro Paraguay aceptaba
como
limite la Baha Negra y cules eran los fundamentos en que basaban el derecho
territorio
desde Ygatimi hasta el Ivinheima y desde el Apa hasta en Blanco, y si all haba
poblaciones
efectivamente celebrar una convencin preliminar basado en la libre convivencia,
pero si el
plenipotenciario brasileo no declina en pretender que la lnea divisoria se
establezca la
derecha del Apa hasta el ro Paraguay y la lnea correspondiente hasta el Paran,
sostena
como limite Paraguayo la lnea del ro Blanco y no tenia por otra parte
inconvenientes en
admitir como base el UTI POSSIDETIS para pactar un tratado definitivo de lmites,
tambin
crey conveniente fijar ciertos hechos.
1. Sera necesario probar si Brasil posee o no rivera derecha del Apa, donde
pretende
fijar la lnea divisoria;
2. Respecto a la lnea que prueba el Paraguay, probara su posesin hasta el ro
Ivinheima por ro Paran y por el lado del Paraguay el ro Blanco, que corre al
norte
del Apa, unidos estos dos ros por la sierra del Amambay desde sus cabeceras
que
nacen.
Berges, reconoca que los portugueses se establecieron sobre el Ygatimi, pero
que el
establecimiento fue abandonado desde hace unos 60 aos, tambin reconoci
que Portugal
fundo las poblaciones del Corumba, Alburquerque y Fuerte Coimbra y que Espaa
fundo
Fuerte bordn que estaba situado sobre la derecha del ro Paraguay, de modo que
reconocidos esos dos hechos posesorios no conceba como Brasil negaba al
Paraguay el
derecho a la margen izquierda del mismo ro.
Esta objecin no tiene ningn valor contra los derechos adquiridos por Paraguay,
cuando
Espaa tomo esa posesin, Portugal no ocupaba ni la izquierda ni la derecha de
ese ro, por
tanto aquella metrpoli, hoy Paraguay tiene el derecho del primer ocupante a todo
territorio
comprendido por el Fuerte Bordn, el Paraguay continuo en esa posicin, hizo la
polica del
territorio hasta el ro Blanco sin que nada le estrbese el ejercito de su soberana
contra
estos hechos, el Brasil no tiene ningn derecho que invocar.
11. TRATADO DE COMERCIO Y CONVENCION DE APLAZAMIENTO POR SEIS
AOS
DEL AJUSTE DE LMITES.
Cmo fue posible arribar a un acuerdo directo de demarcacin de la frontera ante
ambas
naciones en 1.856, en la conferencia del 6 de abril del mismo ao se firmo un
tratado de
amistad, comercio y navegacin al de 1.844, y en la misma conferencia una
convencin
estipulaba que la solucin a la cuestin de limites quedaba aplazada por seis
aos. Este
Status Quo era complementando en la siguiente forma:
Queda entendido que en cuanto no se celebre el acuerdo definitivo las dos partes
respetaran y habrn respetar recprocamente sus UTIS POSSIDETIS actual.
El tratado y la convencin fueron ratificados por los pases.
12. CONVENCION FLUVIAL Y PROTOCOLO ESPECIAL LOPEZ - PARANHOS

1.858.
En 1.858, Paranhos llegaba a Asuncin y firm el 12 de febrero con el General
Francisco
Solano Lpez una convencin fluvial ampliatoria sobre navegacin de los ros
Paraguay y
Paran.
El mismo da firmaron el protocolo especial por el cual reconocan ambos
gobiernos la baha
negra como lmite de ambos pases, sobre la margen derecha del ri Paraguay.
Brasil, previsor, deseaba as que las declaraciones emitidas por Nelly y Berges,
segn la
cual Paraguay renunciaba a esa fraccin del territorio, quedasen aseguradas en
un
protocolo.
En julio mismo ao. El tratado Guido-Vzquez Sine die la solucin del pleito de
lmites con
la Argentina. Es evidente que le presidente Lpez convenio de que
desgraciadamente los
gobiernos vecinos restaban resueltos a terminar por vas de hecho las cuestiones
de lmites,
trato de alejar el peligro, ganado tiempo para preparar mejor la defensa nacional.
LECCIN IX
Dominio y posesin del Paraguay en el Chaco Lpez comunica a Bolivia su resolucin de
fomentar la
poblacin del Chaco El Gral. Rodrguez Magario es enviado como plenipotenciario el mapa de
Bertes,
confeccionado por encargo del presidente Ballivan Llegada de Lavalle y de Quiles a Olimpo;
respecto de la
soberania paraguaya la protesta de Benavente y su refutacin por el El Paraguayo
Independiente Brasil
niega que Bolivia sea riberea del Ro Paraguay El Decreto de Belzu, objeciones de la
chancillera
paraguaya y opinin del Seminario. El Tte. Page y la navegacin del Pilcomayo El Chaco en el
protocolo
Lpez Paranhos y en la nota del Canciller Vzquez a De la Pea.
DOMINIO Y POSESIN DEL PARAGUAY EN EL CHACO.

1. LPEZ COMUNICA A BOLIVIA SU RESOLUCION DE FOMENTAR LA
POBLACION
AL CHACO.
Preocupacin constante de Don Carlos A. Lpez fue la defesa de la soberana y el
fomento
del progreso del Chaco paraguayo.
En 1.942 el Paraguay notific a Bolivia la ratificacin de su independencia,
comunicndole,
al propio tiempo que resolvi fomentar la poblacin del Chaco paraguayo dentro
de los
lmites que corresponden al de la repblica para abrirse rutas mercantiles con las
Repblicas de Bolivia.
El gobierno Boliviano contest reconociendo la independencia paraguaya sin
formular
reservas sobre la determinacin que le fue comunicada respecto a la poblacin del
chaco, lo
cual constituyo un reconociendo efectivo de la soberana paraguaya sobre el
mencionado
territorio.
El congreso de 1.842 dio autorizacin para costear establecimiento y para poblar
el chaco.
Para 1.844 ya existan: San Venancio, Potrero del Chaco, Pilcomayo, Puesto
Primero,
Guardia, Rinconada, Espinillo y Tuyu.
En 1.855 se fund Villa Occidental (hoy Villa Hayes), y cinco aos despus el
Paraguay
tena posesin sobre los fuertes establecidos entre los ros Confuso, Verde, y
Dulce:
Confuso, Saladillo, Tuna, Palmaseca, Palmar.
2. EL GRAL. RODRIGUEZ MAGARIOS ES ENVIADO COMO
PLENIPONTENCIARIO.
En 1.843 el Gobierno de Bolivia enviaba al Paraguay su primer MINISTRO
PLENIPOTENCIARIO EL GRAL MANUEL RODRIGUEZ MAGARIOS. Se haba
decidido
que este llegue a Asuncin navegando por el Pilcomayo, en procura de una
posible rotura
comercial, pero fracaso en su intento.
3. EL MAPA DE BERTES, CONFECCIONADO POR ENCARGO DEL
PRESIDENTE
BALLIVIAN.
El Presidente de la repblica de Bolivia Gral. Jos Ballivin, encarg en 1.843 al
Coronel
Felipe Bertes, director de la mesa Topogrfica, la confeccin de un mapa que
sealaba los
lmites de Bolivia con los pases vecinos, de acuerdo con lo que en esa materia
sostena el
gobierno boliviano. En dicho mapa, publicado poco despus, se establecan los
lmites del
Paraguay con Bolivia con una lnea recta que partiendo de la desembocadura del
ro Negro
en el ro Paraguay, se dirige hacia el suroeste hasta interceptar el Pilcomayo en el
paralelo
22, frente al actual DOrbigny, en el lmite argentino-boliviano. Si bien esos mapas
sealaban los verdaderos lmites entre Paraguay y Bolivia, indicaba cual era el
criterio oficial
de Bolivia sobre la zona riberea del ro Paraguay la cual era colocada

ntegramente dentro
de la jurisdiccin paraguaya.
4. LLEGADA DE LAVALLE Y DE QUILLES A OLIMPO; RESPETO DE LA
SOBERANA
PARAGUAYA.
En marzo de 1.846 Rafael Lavalle, que haba sido encargado por el gobierno de
Bolivia de
conducir pliegos al del Paraguay, tuvo que esperar en Olimpo el permiso, es decir,
la nota
del Presidente Lpez en que ste ordenaba que se deje bajar hasta la capital.
Tres meses despus de la misma Lavalle, esto es, en junio de 1.846, llegaba de
Bolivia el
fraile franciscano Pedro Quiles, quien tuvo que esperar tambin en Olimpo igual
requisito
para bajar a Asuncin.
Ntese que en la poca de Francia y en la de Lpez, Bolivia respet siempre los
derechos
del Paraguay el territorio situado en la margen occidental del Ro de su nombre.
5. LA PROTESTA DE BANAVENTE Y SU REFUTACIN POR EL PARAGUAYO
INDEPENDIENTE
En 1.852, habindose ajustado entre Argentina y Paraguay el Tratado DerquiVarela, cuyo
artculo 4to., estableca: El ro Paraguay pertenece de costa a costa en perfecta
soberana
a la repblica del Paraguay, hasta su confluencia con el Paran. El encargado de
negocios
de Bolivia en la Confederacin Argentina, Juan de la Cruz Bernavente, present
una
protesta al gobierno Argentino el 22 de Agosto que deca: El inscripto encuentra
desatinado
con esa declaracin general, el derecho que tiene la repblica de Bolivia el
mencionado ro
Paraguay, como riberea en la costa occidental, entre los grados 20, 21, 22, es
decir que el
chaco era Bolivia desde Baha Negra, pasando Fuerte Olimpo, hasta frente a la
desembocadura del Ro Apa.
La protesta no fue dirigida al gobierno paraguayo, sino al General Urquiza. No
obstante EL
PARAGUAYO INDEPENDIENTE refut en sus columnas el 11 de setiembre del
mismo ao
la protesta de Benavente diciendo: El Seor encargado de negocios dice que
Bolivia es
riberea en la costa occidental del Paraguay, entre los grados 20, 21, y 22, que
sea decir
desde Coimbra hasta frente el Ro Apa. Pero no basta decirlo y no sabemos
adnde ir
Bolivia por las pruebas para hacerse riberea del Paraguay a centenares de
leguas de
distancia, desde el otro lado de las Cordilleras. Tendr bondad de decirnos
siquiera quien le
ha dado el Gran Chaco y la derecha del Paraguay. La Repblica de este nombre
ha posedo
siempre el Chaco todo el tiempo anterior al establecido del gobierno de Buenos
Aires en
1.620 y contino despus en la propiedad legitima de todo el territorio que
expresamente no
le fue quitando para ese nuevo gobierno, por cuanto la presuncin del derecho y la
traslacin de dominio es quien necesita y demanda plena prueba. As es que ha
surgido
mantenido poblaciones, reducciones, destacamentos y fuertes en la orilla terrestre
desde
Olimpo, abajo del Ro Negro, hasta Formosa, arriba de Bermejo En el interior del
chaco no
se ha demacrado lmites entre las Republicas del Paraguay y Bolivia.
6. BRASIL NIEGA QUE BOLIVIA SEA RIBEREA DEL RIO PARAGUAY:
El Brasil tambin protesto. Pero no contra el Paraguay, sino contra Bolivia. En
efecto, el
Ministro del Imperio del Brasil en Bs. As., Rodrigo de Souza da Silva Fontes,
presento a la
Chancillera argentina una protesta por la reclamacin de Bolivia contra el TratadoVarela,
protesta cuyo prrafo ms sustancial dice. El abajo firmante se persuade, sin
embargo, de
que el gobierno del Brasil, en resultado de las negociaciones pendientes, no le
ceda parte
de la costa de aquel ro; y por eso no solo protesta contra las aserciones y
protesta del
seor Encargado de Negocios de Bolivia, con perjuicio y sin respeto a los

derechos del
Brasil.
El 08 de octubre de 1.891 por el entonces Ministro Plenipotenciario en Asuncin y
despus
Presidente Bolivia, Mariano Baptista, dice: No le diga al gobierno boliviano esa
protesta
desprovista de sus instrucciones, lanzada precipitadamente el mismo da en que
fue
conocido el Tratado secreto del 15 de julio (MEMORANDUN DE LA CUESTION
DE
LIMITES CON EL PARAGUAY).
7. EL DECRETO DE BELZ. OBJECIONES DE LA CANCILLERA PARAGUAYA
Y
OPININ DEL SEMINARIO.

El Pte. De Bolivia Gral. MANUEL ISIDRO BELZ, que padeca de un delirio
portuario,
public en 1.853 un DECRETO pintoresco y deca: Quedan abiertos como
puertos
francos en el territorio boliviano, al trfico y la navegacin de todos los navos
mercantes,
cualquiera que sea su matrcula, procedencia y tonelaje, los puertos siguientes: en
el Beni
(Reyes, Burenavaque y Magdalena); en el Pilcomayo: el puerto de Magarios; en
la costa
occidental del Ro Paraguay (Baha Negra y Fuerte Borbn-Fte. Olimpo).
El puerto MAGARIOS se encontraba al norte del paralelo 22 y en la margen
occidental de
Pilcomayo, fuera por tanto del Chaco. Baha Negra era solo un accidente
geogrfico, no
exista la poblacin de ese nombre. El Fuerte Borbn fundado por el Paraguay en
1.792,
jams fue ocupado por Bolivia.
El 11 de julio 1.853, el gobierno paraguayo envi una nota al de Bolivia, firmada
por el
Canciller Benito Varela que expresaba. Elev todo al conocimiento del Excmo. Sr.
Pte. De
esta Repblica y tuve orden de decir como digo a V. E., que l ha visto con
sorpresa las
pretensiones del Decreto citado al Territorio de la Repblica en el Occidente del
Paraguay,
desde el norte de Bermejo hasta el sur de Baha Negra.
El Seminario el 1 de marzo de 1.856 refutaba el Decreto de BELZ de la
siguiente
manera: El Gobierno Paraguayo ha probado a la evidencia su derecho al gran
Chaco y la
posesin que ha tenido todo el tiempo anterior al establecimiento del Gobierno de
Bs. As.
En 1.620 y continu despus en la propiedad legtima de todo el Territorio que
expresamente no le fue quitado para ese Gobierno.
8. EL TENIENTE PAGE Y LA NAVEGACIN DEL PILCOMAYO.
El 18 de agosto de 1.857 Juan de la Cruz Benavente, informa al Gobierno
paraguayo que:
En Norteamrica se construye por orden del Gabinete, bajo la direccin del Tte.
PAGE, un
vapor apropiado para explorar los ros Pilcomayo y Bermejo.
El Paraguay contest en fecha 31 de octubre del mismo ao que: En lo que toca
a la
navegacin de los ros, el Gobierno de la Repblica ha mostrado al mundo sus
mejores
disposiciones a ste respecto. Solo quiere que se reconozcan y se respeten sus

derechos.
9. EL CHACO EN EL PROTOCOLO LOPEZ PARANHOS y en la NOTA DEL
CANCILLER VAZQUEZ A DE LA PEA.
En el Protocolo especial Lpez Paranhos de 58, Brasil consign que jams
haba habido
contestacin con respecto a la ribera derecha del Ro Paraguay habiendo los dos
Gobiernos reconocido la Baha Negra, con Lmite de los dos pases, por ese lado.
Ante la celebracin de sta Convencin que implicaba el reconocimiento de la

soberana
paraguaya sobre el litoral y el territorio del Chaco, Bolivia no hizo protesta alguna.
Argentina y Bolivia haban celebrado un Tratado en que estipulaban el
aplazamiento de la
fijacin de sus lmites en el Chaco. Por esa razn el Ministro de Relaciones
Exteriores del
Paraguay Nicols Vzquez, contest el 20 de julio de 1.859 a DE LA PEA con
una NOTA
que manifestaba que el Tratado Argentino-Boliviano citado era un obstculo para
el arreglo
definitivo de lmites Argentinos-Paraguayos, ya que se haba estipulado el arreglo
de lmites
Sin hacer mencin de la Repblica del Paraguay que tiene un derecho
incontrastable al
territorio del Chaco, que ha posedo pacficamente desde el rgimen colonial y a
ste
respecto el Gobierno de la Repblica est dispuesto a tomar la parte que le
corresponde en
el enunciado aplazamiento de lmites de Chaco, estipulado entre la Confederacin
Argentina
y la Repblica de Bolivia.
LECCION X
Relaciones con Espaa: Negociaciones Solano Lpez Caldern de la Barca Relaciones con
E.E.U.U.:
misiones Graham y Pendleton Los Asuntos Hopkins y Water Witch La Convencin Bowlin
Vzquez
Sentencia Jonson Berges Relaciones con Gran Bretaa: los cnsules Hothan y Christie;
asuntos Canstatt,
Tacuar y Little Polly, misin de Carlos Calvo a Londres informe de los doctores Lake y Kendall;
dictamen
del internacionalista Phillimore, tratado Snchez Thornton El conflicto de la colonia Nueva
Burdeos. Protesta
del Cnsul Brayer.
1. RELACIONES CON ESPAA: NEGOCIACIONES SOLANO LPEZ

CALDERN DE
LA BARCA.
Antes de regresar al Paraguay el general residi algn tiempo en Madrid. Espaa

an no
haba reconocido formalmente la independencia del Paraguay, Lpez se propuso
lograrlo
negociando un tratado de paz y amistad. Las gestiones realizadas personalmente
con el
ministro de Estado Caldern de la Barca, tropezaron con inconvenientes que no
pudieron
ser salvados. El Gobierno espaol exigi que el Paraguay devolviera las
propiedades
confiscadas durante la guerra de la Independencia y que pertenecieron a la
Corona y la
admisin de la nacionalidad espaola de los hijos de espaoles nacidos en el
Paraguay.
Lpez se neg rotundamente a aceptar semejantes exigencias, alegando que en
su pas no
se haba producido confiscacin alguna de propiedades en ocasin de la
independencia y
sosteniendo el principio del jus soli. Producido un cambio de Gobierno en Espaa,
el nuevo
ministro de Estado se mostr dispuesto a reanudar las negociaciones, pero Lpez
contest
que no poda postergar la partida del Tacuar, que le esperaba con los fuegos
encendidos;
sali de Burdeos el 11 de noviembre de 1854, llevando consigo a los ingenieros
Whitehead,
Richardson y a otros tcnicos.
Puede decirse, pues, que su misin fue coronada por el ms completo xito. Y,
as,
despus de haber hecho un lcido papel diplomtico; despus de haber estudiado
detenidamente todo lo que poda interesar a su patria; despus de haber hecho
magnficas
adquisiciones, asegurando el concurso de hombres e instituciones de
trascendental
importancia, regres, a bordo del hermoso y veloz vapor Tacuar, adquirido por l
en
Inglaterra.
1. RELACIONES CON EEUU.
En 1853 Hopkins, se presenta al Paraguay como Cnsul de EEUU y Agente de
United
States and Paraguay Navigation Company, una Corporacin de Rhode Island.
Su misin, segn l asegura, poner en marcha empresas industriales y
comerciales,
refineras de azcar, desmontadoras de algodn y fabricas de cigarrillos.
El Gobierno Paraguayo presidido por Carlos A. Lpez, le proporciona la mano de
obra, el
local de un cuartel y un adelanto de U$$ 10.000. Pero al ao siguiente las cosas

cambian,
Hopkins se indispone con el Presidente Lpez. Como consecuencia, se revoca el

exequtur
de Hopkins y se cierran todas las empresas de su compaa.
2. MISIONES DE GRAHAM Y PENDLETON.
En 1.847 el Cnsul de los EEUU en Bs.As., se trasladaba a nuestro pas JOSEHP
GRAHAN, con el objeto de promover bajo los auspicios de su Gobierno, el
nombramiento de
plenipotenciarios que pusiesen termino a las hostilidades existentes entre la
Confederacin
Argentina y Paraguay, mediante la celebracin de un acuerdo amistoso.
Preguntando si tal
mediacin que vena a ofrecer haba sido autorizado por su gobierno o era
inspiracin del
propio Mr. Brent, Graham contesto que no crea que dicho funcionamiento tuviera
instrucciones oficiales de su gobierno, pero que a ello le autorizaban sus
Instrucciones
Generales. No pudo por tanto aceptarse el ofrecimiento de buenos oficios varios
informes
en que difam al Paraguay, al ver defraudadas sus esperanzas de dominacin y
desvanecidas sus perspectivas de grandes negocios.
En 1.853, el Cnsul de EEUU, en Asuncin, JOHN S. PENDLETON, firmaba con
el Gral.
Lpez un Tratado de Amistad, comercio y navegacin, que entre otras cosas
estipulaba: La
RCA del Paraguay en el ejercicio del Derecho soberano que le pertenece, concede
al
Pabelln mercantil de los ciudadanos de los EEUU, la libre navegacin del Ro
Paraguay,
hasta Asuncin capital de la RCA y la derecha del ro Paran desde donde le
pertenece
hasta la Villa Encarnacin. Puede llegar y salir libre y seguramente con sus
buques y
cargamentos a todos los lugares y puertos. De la misma manera sern tratados y
considerados los ciudadanos paraguayos que llegaren a arribar a los puertos de
los EEUU,
con cargamentos en buques paraguayos o norteamericanos.
3. LOS ASUNTOS HOPKINS Y WATER WICH.
Coincidiendo con el incidente de Hopkins, relatado en el primer punto, se produjo
otro ese
mismo ao. El teniente Toms J. Page, por orden del Gobierno Estadounidense,
conduce al
Ro de la Plata el Caonero WATER WICH (Bruja de agua), con propsito de
exploracin y
levantamiento cartogrfico de los ros superiores ms arriba de sus saltos. La

inepta
conducta de HOPKINS hace que el Gobierno del Paraguay dificulte la exploracin
del
WATER WICH en aguas paraguayas.
En efecto el 3 de octubre de 1.854 decreta que todos los buques de guerra
extranjeros
quedan excluidos de los Ros del Paraguay, comunicando el Jefe de la Escuadra
Nacional,
en fecha 31 de octubre, que si llegase el caso se har toda la resistencia posible.
Al pasar frente al Fuerte Paraguayo de Itapir cercano a la confluencia del ro
Paraguay y
Paran, el WATER WICH recibe la voz de Alto y al no detenerse recibe un
impacto que
causa la muerte del Timonel y el barco regresa de inmediato.
El intrigante y hbil HOPKINS retorna a su pas y mueve todos los resortes. El
presidente de
los EEUU JAMES BUCHANAN, en su mensaje de 1.857 al Congreso enumera los
cargos
contra el Paraguay y declara en forma inequvoca: Se formulara una demanda,
con espritu
firme pero conciliatorio. Ello se lograra si el ejecutivo es autorizado a emplear otros
medios
en caso de negativa. Por consiguiente se recomienda tal temperamento. Seis
meses
despus, el Congreso autoriza al Presidente a adoptar tales medidas y usar tal
fuerza si
fuere necesario y aconsejable, en caso de negarse el Gobierno del Paraguay a dar
una
justa satisfaccin. De acuerdo con dicha autorizacin, el Pdte. BUCHANAN enva
una
escuadra al Paraguay JAMES B. BOWLIN, comisionado para tratar el asunto debe
exigir:
1. Reparacin por las perdidas y daos sufridos por la compaa de HOPKINS
2. Excusar por el ataque al WATER WICH y;
3. Una indemnizacin para la familia del Timonel muerto a bordo de ese buque.
Despus de presentar su demanda al Comisionado deba fijar el plazo para su
cumplimiento, la negativa podra provocar el uso de fuerza a tal efecto, zarpar de
New York,
el 17 de octubre de 1.858, 19 buques armados con 200 caones y 2.500 hombres,
al mando
del Comodoro W.B. AHUBRICK.
Pronto se difunde la mayor alarma entre los pueblos y gobiernos de la Amrica del
Sur. La
prensa del Paraguay, Argentina y Chile, denuncian unnimemente la poltica de
BUCHANAN, como as tambin algunos peridicos de EEUU desaconsejan la

expedicin y
sostienen que la disputa puede resolverse por medio de negociaciones mejor por
una
ostentacin de fuerza.
El Presidente Urquiza, aspiraba a evitar la ruptura abierta entre los enemigos en
potencia,
por lo que advirti que una mediacin podra arreglar la situacin.
En Paran, capital de la Confederacin Argentina, se lleva a cabo una entrevista a
la que
asistente el Pdte. Urquiza, el Vice Pdte. DEL CARRIL, EL Canciller Guido, el
Comisionado
BOWLIN, YANCEY (Ministro de EEUU, en Argentina) y WARD (interprete). Urquiza
ofrece
su mediacin BOWLIN la declina e informa que aceptara sus buenos oficios para
influir en
el nimo de Lpez. Ante tal situacin, Urquiza se dirige a Asuncin y el Domingo
16 de
enero de 1.859 en horas de la noche llega a bordo del Vapor paraguayo Salto del
Guair
en el Puerto de Asuncin don Carlos A. Lpez a travs del Canciller Vzquez lleva
a bordo
el saludo a tan alta personalidad. Al da siguiente en dos coches con escolta de
honor, el
Pte. Urquiza y su ejrcito fueron conducidos a su alojamiento una de las ms
hermosas
casas de la ciudad de aquella poca.
La excepcional embajada Argentina no es la nica misin diplomtica que llega a
Asuncin
con motivo del conflicto citado. Llega tambin el buque de guerra Francs
ARAGUAY
conduciendo al Ministro AMARAL buque de guerra BISSON con el Ministro
LEFEVRE DE
BECOURT y a los pocos das el buque de guerra estadounidense FULTON con
el
comisionado BOWLIN y el Comodoro SHUBRIEK.
Aquello se converta en una inmensa expectativa pblica de todo el continente,
con el
desfile de las recepciones oficiales y cruce continuo de carruaje de gala, de
escoltas de
plenipotenciarios y de personajes extraos, con ininterrumpidas reuniones de da y
de
noche.
Aunque el Pdte. de la Argentina no haba sido elegido como mediador oficial en la
disputa
es de gran importancia su apoyo entre su amigo Lpez y su nuevo conocido
BOWLIN
arregla sus citas con los paraguayos, hace amistosas sugestiones acerca de la
forma de
tratar con Lpez y aconseja no dejar obstculos inoportunos que traben la solucin
del
asunto. Consulta tambin con el Presidente Lpez y el Canciller Vzquez, y
permanece en
Asuncin durante todo el curso de las negociaciones que duran 15 das.
Consigue que BOWLIN tenga una entrevista con el Canciller Vzquez de un trato
cordial.
4. LA CONVENCIN BOWLIN VAZQUEZ.
De inmediato comienza las negociaciones, las que progresan rpidamente. El 4 de
de
febrero de 1.859, BOWLIN Y VAZQUEZ firman un tratado de Amistad, Comercio y
Navegacin por el que se permite la entrega de buques mercantes
norteamericanos en el
Ro Paraguay hasta los dominios del Imperio del Brasil y en el Ro Paran en
todo el
curso que pertenece a la Repblica, amplindose lo que se pactaba en el tratado

LpezPendleton, que acordaba ese derecho hasta Asuncin y Encarnacin.
En la misma fecha BOWLIN y VAZQUEZ firman una convencin especial referente
a las
reclamaciones de la UNITED STATES AND PARAGUAY NAVIGATION COMPANY;
para
resolver dicho pleito una comisin de rbitros se reunir en WASHINTONG dentro
del plazo
de 12 meses. Adems el gobierno del Paraguay entregara una carta de
explicaciones y
excusas por el incidente del WATER WICH y la familia del Timonel muerto en
dicho barco
recibira una indemnizacin de U$$ 10.000
5. SENTENCIA JHONSON BERGES.
En consecuencia de la Convencin, el Paraguay designa en 1.860 Comisario o
Arbitro a
Don Jos Berges, EEUU designa por su parte al Jurisconsulto CAVE JHONSON,
quienes
se reunieron en WASHINGTON, escuchan las alegaciones de las partes (la
compaa
exigir ms de U$$ 1.000.000 de indemnizacin) estudian detenidamente y
redactan una
sentencia de fecha 13 de agosto de 1.860 que su parte principal el fallo dice: Que
los
dichos reclamantes, LA UNITED STATE AND PARAGUAY NAVIGATION
COMPANY, no
han probado ni establecido ningn derecho de indemnizacin por perjuicios en su
reclamaciones contra el gobierno del Paraguay; y que a la vista de las dichas

pruebas el
mencionado Gobierno no es responsable hacia la Compaa de ningn perjuicio,
ni
compensacin pecuniaria en ningn caso.
Firman: JOSE BERGES, y C. JHONSON, con el Secretario e intrprete SAMUEL
WARO.
6. RELACIONES CON GRAN BRETAA:
LOS CONSULES HOTHAM Y CHRISTIE.
El 1.853 el Paraguay firm un Tratado de Comercio con el Cnsul Ingls
CHARLES
HOTHAM.
El 1.859 el nuevo Cnsul ingls W.D. CHRISTIE procur la firma de otros Tratados
pero no
pudo llegar a ningn acuerdo con el Paraguay.
7. ASUNTOS CONSTATT Y LITLE POLLY.
En 1.852 llega al Paraguay Santiago Constatt con un pasaporte expedido por el
Gobierno
Uruguayo con el cual constaba que su nacionalidad era uruguaya.
Constatt hizo 3 viajes al exterior manifestando en todos ellos la misma
nacionalidad, por lo
que en 1.857 el gobierno del Paraguay tuvo motivos para creer que Constatt haba
entrado
en concierto con un Comit revolucionario que funcionaba en Bs. As. El mismo, a
su
regreso se present ya con un pasaporte ingls, fue la primera insinuacin que el
Paraguay,
recibi de las pretensiones de Constatt a la ciudad britnica.
El 8 de febrero de 1.859, la polica de la capital descubri una conspiracin contra
la vida
del Presidente Lpez, en la que Constatt y otras 12 personas estaban
involucradas, todos
fueron encarcelados para ser procesados.
Constatt pidi Garantas al Cnsul Ingls Charles A. Henderson y este present
una
reclamacin a lo que el Gobierno de Lpez, contest que el preso segua en
proceso con
otros cmplices pos y que todo lo ocurrido iba el Paraguay a dar cuenta al
Gobierno
britnico.
Henderson se dirigi entonces a su gobierno y se refiri de lo sucedido a su
manera
solicitando lo siguiente:
1. La inmediata libertad del preso en proceso

2. Una indemnizacin proporcionada a sus padecimientos y;
3. Una reparacin completa al Gobierno britnico por la falta de respeto del

Gobierno
paraguayo a las representaciones de dicho Cnsul.
Estas reclamaciones deban ser admitidas en el trmino de 3 das o el Cnsul
tena orden
de pedir su pasaporte y retirarse del pas.
El Paraguay entreg su pasaporte a HENDERSON y los conspiradores eran
juzgados por la
justicia ordinaria. Cinco de ellos fueron condenados a muerte, entre ellos
CONSTATT, pero
el Presidente Lpez indulto a 3 siendo uno de ellos el supuesto sbdito ingls.
En eso ocurri otro incidente con Gran Bretaa, el General Francisco Solano
Lpez
regresaba a Asuncin a bordo del buque TACUARI despus de actuar
exitosamente como
mediador entre la Confederacin Argentina y el Estado de Bs. As.
A pesar de la noticia que se le haba anticipado, resolvi salir del Puerto de Bs.
As., donde
fueron interceptados, en aptitud amenazadora, por los Caoneros ingleses
BURZARD y
GRAPPLER y casi inmediatamente dos disparos de can se encargaron de
decir cul era
la intencin de los ingleses.
El General Lpez orden que los artilleros corrieran a sus puestos, cargaran los
caones y
prepararan las mechas. Todos se aprestaron al combate, pero el Comandante del
TACUARY Capitn MORICE, era ingls como tambin los ingenieros y
maquinistas del
buque, por lo que MORICE se acerc al Gral. Lpez a manifestarse que en calidad
de
sbditos ingleses serian de graves consecuencias para ellos hacer fuegos sobre
las naves
que llevaban la bandera de su nacin, recordndose que tenan familiares e hijos
en
Londres. Ante tal situacin Solano Lpez orden el regreso a Bs. As. donde una
vez llegado
formul su protesta por el inslito hecho.
Sigui por tierra hasta PARANA donde tom el Buque JEJUI, que le condujo a
Asuncin.
Un tercer incidente vino a agregarse a los anteriores: la colisin del LITTLE
POLLY, vapor
ingls, con el vapor nacional TACUARY, cerca de villa Oliva. El gobierno
concedi ms
tarde una indemnizacin, sin que esto importase una aceptacin de culpabilidad
por parte
del Paraguay.
8. MISIN DE CARLOS CALVO A LONDRES.
A objeto de solucionar cordialmente los conflictos CONSTATT y TACUARY el

Gobierno del
Paraguay design encargado de negocios ante el Gobierno de Londres y tambin
de Pars,
al jurista CARLOS CALVO, quien ante la negativa persistente de LORD JHON
RUSSELL, a
toda comunicacin directa y aun indirecta con el representante del Paraguay
somete la
cuestin del recto juicio de los eminentes jurisconsultos ingleses de reputacin de
Derecho
Internacional.
9. INFORME DE LOS DOCTORES LAKE Y KENDALL.
En el informe de los citados doctores que sometieron a juicio del Dr. PHILLIMORE
alegaba
que CONSTATT no era ingls y agregaba: Reconociendo el Gobierno paraguayo
que la
intervencin del Cnsul era enteramente inoportuna, prefiri tratar directamente
con el
gobierno ingls. No haba obligacin para que un Estado Independiente diera
cuenta a un
Cnsul de procedimientos legales adaptados en conformidad a la Constitucin del
pas,
particularmente en negocios de tal naturaleza CONSTATT ha sido tratado de igual
manera
que los ciudadanos paraguayos. Nada se ha hecho que no fuese conforme a las
leyes del
pas y no es extrao que hubiese habido alguna irritacin creada por tal
inconveniente
Refirindose al asunto TACUARY, expresaban: Lo mencionamos aqu para que
se tenga
presente que el Gobierno paraguayo ha sido tratado de una manera
inconveniente.
Tenemos en nuestro poder extractos de los peridicos publicados en Bs. As., que
revelan
toda su indignacin por la conducta del Oficial de la Marcha Britnica. Y para
reforzar su
argumento sobre el asunto CONSTATT terminaban as: En el caso, que un
extranjero
residente accidentalmente en Inglaterra, conspiraban contra la vida de la reina, las
autoridades tendran que juzgarlo conforme a las leyes inglesas y su embajador
tendra el
derecho de intervenir.
10. DICTAMEN DEL INTERNACIONALISTA PHILIMORE.
El clebre jurisconsulto DOCTOR ROBERT PHILIMORE dio un dictamen a pocos
das del
cual resaltaba lo siguiente:

Es una regla de la ley internacional, reconocida por peticin el Tribunal ingls en
toda
causa civil, que el LEX FORD gobierna todas las formas juicios y procedimientos,
cualesquiera que sean las partes complicadas y donde quiera que la causa tenga
origenEl
pueblo paraguayo no ha cometido ofensa contra ningn principio o uso
internacionalAconsej al representante del Paraguay en ese punto que solicite
una
entrevista con el secretario de Estado de Relaciones Exteriores, para exponerle el
verdadero estado del caso en cuestin y no puedo dudar, no solo por el alto
carcter en si
mismo ofrece garanta suficiente sino tambin por el hbil consejo que dispone,
que la
repulsa del PARAGUAY para dar libertad a Santiago Constatt ser admitida como
bien
fundada en los principios de la Ley Internacional .
Calvo dirigi un memorndum al Ministro de RRHH LORD RUSSELL, el mismo no
quera
recibir al Ministro Calvo, de nada sirvi que se invocara la opinin de eminentes
jurisconsultos ingleses, este se mostraba inflexible en su exigencia de que
CONSTATT
fuera previamente indemnizado.
En vista de ello y dando as a sus gestiones, CALVO le envi un segundo
memorndum a
LORD RUSELL, que en uno de su prrafos deca despus de tantos esfuerzos
para
conciliar los intereses y la dignidad de ambos pases es inexplicable la
persistencia de
VV.EE. reiterando su negativa a recibirme como Agente Diplomtico del Paraguay,
mientras
no sea recompensado el ms odioso de sus crmenes.
11. TRATADO SANCHEZ THORNTON.
Algn tiempo despus desaparecieron las desavenencias entre Gran Bretaa y
Paraguay
restableciendo las antiguas relaciones. En 1.862, el Ministro de Relaciones
Exteriores del
Paraguay Domingo Francisco Snchez y el Ministro Ing. EDWARD THORNTON
concluyeron una negociacin que puso trmino a todos los entredichos.
12. EL CONFLICTO DE LA COLONIA NUEVA BURDEOS.
El 14 de mayo de 1.855 se promulg un Decreto por el cual el Gobierno Supremo
de la
Repblica fomentaba la introduccin de los emigrantes y de los colonos agrcolas
a fin de
aumentar la poblacin, mejorar la agricultura y mejorar los ricos productos que
ofrece el
clima y el suelo de la Repblica, ofrecindole condiciones ventajosas.
La Colonia Nueva Burdeos fue establecida a 6 leguas de la Capital, la misma se

fund con
familias francesas Bordelesas, por lo que le dieron ese nombre. El ambiente poco
propicio
para gentes exticas, parece que fue la causa principal de su decadencia, aunque
se
alegase el incumplimiento de las condiciones establecidas al contrato por parte del

gobierno.
Del fracaso de la Colonia se culparon recprocamente el Gobierno y los Colonos.
Por el decreto del 13 de junio de 1.856 el gobierno disolvi la Colonia, exoner a
los
Colonos del pago de la deuda e hizo otorgar por la polica el pasaporte
gratuitamente para
los que quisieran retirarse del pas.
13. PROTESTA DEL CONSUL BRAYER.
El asunto result bastante desagradable tanto para el Paraguay como para los
Colonos, dio
lugar a deplorables desavenencias y a una protesta del Cnsul francs Conde
Luciano de
Brayer.
As termino la tentativa de colonizacin extranjera en el Paraguay.
LECCION XI
Francisco Solano Lpez La sucesin presidencial El congreso de 1862 Gestiones
econmicas y
culturales realizadas durante su gobierno Relaciones con Bolivia: Misin diplomtica del Dr. Arze:
proyecto
sobre navegacin del ro Pilcomayo y sobre la construccin de un ferrocarril en el Chaco.
Pretensin de la
sociedad progresista de Bolivia y comentario de El Semanario Construccin ordenada por el
Coronel
Hermgenes Cabral: sus consecuencias polticas y diplomticas ofrecimiento de alianza del
presidente
Melgarejo de Bolivia Llegada de los comisionados Flores y Snchez; decreto paraguayo
destinado a
proteger el comercio con Bolivia Llegada de los comisionados Flores y Snchez; Decreto
paraguayo
destinado a proteger el comercio, con Bolivia va Columba El coronel Quintino Quevedo, nuevo
ministro de
Bolivia en el Paraguay creacin de un Consulado General en Asuncin.
FRANCISCO SOLANO LPEZ

1. LA SUCESIN PRESIDENCIAL EL CONGRESO DE 1.862.
En 1.862, poco despus de producido el deceso de Don Carlos, el Congreso
Nacional
design presidente de la Repblica al General Francisco Solano Lpez.
Este que a la vez desempeaba el cargo de Ministro de Guerra, haba demostrado
sus
relevantes cualidades diplomticas en 1.853 como Plenipotenciario ante las Cortes

de
Londres, Pars, Turn y Madrid, en 1.855 como negociador ante el Almirante
Ferreira
DOliveira y en 1.859 como mediador entre la Confederacin Argentina y el Estado
de
Buenos Aires.
2. GESTIONES ECONOMICAS Y CULTURALES REALIZADAS DURANTE SU
GOBIERNO.
Las iniciativas de carcter econmico y cultural del General Lpez no suelen
citarse, por
que el dirigente de los destinos de la nacin no era para l, sino su padre, sin
embargo casi
todas las grandes obras realizadas en los ltimos tiempos de Don Carlos fueron
sugeridas
por Francisco Solano. En ese periodo de tiempo estn confundidas la labor
tesonera de
padre y del hijo.
En cambio una vez al frente del Gobierno Nacional poco pudo ya realizar, a causa
del
conflicto belgero surgido al poco tiempo con las Potencias Aliadas.
Tena en estudios dos grandes proyectos que desgraciadamente no pudieron
efectivizarse a
causa de la Guerra.
EN MATERIA ECONMICA: Se propona introducir la yerba mate paraguaya
como artculo
de consumo en los ejrcitos de Europa. Comenz por enviar de obsequio a
Guillermo I de
Prusia, quien de inmediato nombr a una Comisin Cientfica a fin de proceder al
estudio
qumico de la yerba mate paraguaya. Cabe resaltar los inmensos beneficios que
hubiese
reportado al pas la realizacin del proyecto que habra encontrado as fuertes y
permanentes mercados de colocacin.
El gobierno de los EEUU haba enviado dos maquinas desmotadoras para mejorar
la
produccin de algodn.
Solano Lpez haba pensado en la construccin de vas frreas que crucen el
Chaco desde
el Ro Paraguay, pero la guerra y la dificultad de recibir los materiales impidieron la
realizacin de esa empresa de fomento Solano Lpez enviaba 1.500 libras de
algodn como
muestra para intentar su comercio con Europa. El Cnsul en Francia,
impresionado por la
muestra recibida propuso recibir partidas de algodn paraguayo a compensar con
tejidos
franceses, se interes tambin por muestras de madera y tabaco, por lo que

Berges remiti
muestras de madera y de sedas del Paraguay a Francia.
Tambin se preocupaba por abrir los mercados Europeos al Tabaco parguayo
haciendo
remesas de muestras a representantes diplomticos en el exterior. Solano Lpez
quera ver
al Paraguay engrandecido y potente, dotado de los adelantos tcnicos con que
contaban las
naciones ms prosperas y evolucionadas.
EN MANERA CULTURAL: Solano Lpez continu la poltica de su padre. En
efecto, si Don
Carlos haba enviado al viejo continente en 1.858 a 16 jvenes, su sucesor envi a
Europa
en 1.863 a 36 jvenes a educarse por cuenta del Estado. En la escuela de
Derecho y en el
Colegio de Francia estudiaron JUAN BAUTISTA DELVALLE, MIGUEL PALACIOS
(despus
Pdte. de la Convencin Nacional Constituyente) CAYO MILTOS (que muri a los
28 aos,
siendo Vice-Pdte. de la repblica) y GREGORIO BENITEZ enviado por Don Carlos
a
estudiar derecho. Este es solo un dato de los 36 estudiantes, enviados a Europa,
la misma
basto para demostrar la preocupacin del Gral. Lpez por formar un elenco
directivo
llamado a difundir la cultural y a orientar los asuntos internacionales y demostrar el
alto
grado de progreso que hubiera alcanzado la cultura nacional de no haber mediado
la guerra
del 64-70 que absorbi todas las energas del Paraguay y lo dejo en absoluta
postracin.
El Club Nacional y la Casa de Elisa Lynch fueron en tiempos de Solano Lpez un
importante
centro de cultura y sociabilidad.
Elisa Lynch haba transformado las costumbres asuncenas, la moda era de soltura
y
elegancia, su personalidad lata en los palacios que se edificaban. La influencia de
Elisa
Lynch lleg tambin al pueblo, por medio de la msica. Cuando la gente del
Pueblo vea las
elegantes fiestas del Club Nacional, imitaban luego la danza llamada London.
As naci
el folklrico London Carap
3. RELACIONES CON BOLIVIA: MISIN DIPLOMTICA DEL DOCTOR
ANICETO ARCE:
PROYECTO SOBRE NAVEGACIN DEL RO PILCOMAYO Y SOBRE LA

CONSTRUCCIN DE UN FERROCARRIL EN EL CHACO.
En 1.863, Bolivia enviaba como Encargado de Negocios ante el Gobierno
paraguayo al Dr.
Aniceto Arce. El 19 de diciembre de 1.853, el Dr. Arce remita al Canciller Boliviano
una nota
en el que le comunicaba que, arribado a Asuncin presentando sus credenciales y
dejando
por consiguiente abiertas por primera vez las negociaciones diplomticas entre
dos
gobiernos. El General Francisco Solano Lpez le haba encargado que diga
oficialmente al
gobierno de Bolivia que el Paraguay interesado por la apertura de una va amplia
y franca
que ligue la industria y el comercio de ambos pases, no omitir para llegar a este
fin,
trabajo de ningn gnero; agreg que la explotacin y navegacin del Pilcomayo,
se
practicara cuando se ajuste el tratado respectivo; pero si el Pilcomayo no se
prestare a la
navegacin, no sera difcil atravesar el Chaco con un ferrocarril.
El Ministro de Bolivia recibi la afirmacin del Presidente paraguayo de que no
omitir
trabajo de ningn gnero para la explotacin y navegacin del Pilcomayo y que
hara
construir un ferrocarril que atravesase el Chaco en caso de no ser factible la
navegacin.
La delegacin boliviana fue de corta duracin ya que se vio entorpecida sus
gestiones por
falta de poderes para solucionar el arreglo de lmites entre ambos pases y el Dr.
Arce se
retir de Asuncin al mes siguiente de su llegada (enero de 1.964).
4. PRETENSION DE LA SOCIEDAD PROGRESISTA DE BOLIVIA Y

COMENTARIO DE
EL SEMINARIO.
En 1.864 La Voz de Bolivia peridico de Cochabamba, escribi la propuesta de la
Sociedad Progresista de Bolivia, compuesta de 33 artculos de los cuales el 2do
deca Se
compromete la sociedad a abrir un puerto a la margen derecha del mismo rio
Paraguay y en
territorio boliviano que no se halle disputado, desde la confluencia de la Baha
Negra al rio
Apa, estableciendo en dicho punto una ciudadela que tomar el nombre de uno de
los
miembros de la compaa. El Seminario diario oficioso de la compaa,

ocupndose del
proyecto, deca: El Gobierno boliviano atenta directamente contra la integridad de
la
Repblica y falta al respeto y a las consideraciones que se deben los gobiernos
civilizados.
5. CONSTRUCCIN ORDENADA POR EL CORONEL HERMGENES
CABRAL: SUS
CONSECUENCIAS POLITICAS Y DIPLOMATICAS.
En 1.864, al estallar la guerra con el Brasil, el gobierno paraguayo envi una
expedicin al
Alto Paraguay, que invadi las posesiones brasileas apoderndose de los fuertes
de
Coimbra, Albuquerque y Corumb. Este ltimo se convirti en asiento de la
comandancia
del Alto Paraguay, que domin la zona por ms de cuatro aos.
Las patrullas paraguayas recorrieron no solo el litoral brasileo que haban
ocupado sino
tambin el territorio pyo que se extiende entre Corumb y el lmite Oriental
Chiquitos. En
1.865, el coronel Hermgenes Cabral, comandante de la fuerzas paraguayas, hizo
construir
una carretera desde una Corumba hasta Santo Corazn, ltima posesin de
Chiquitos hacia
el rio Paraguay, entonces la Repblica ejerci actos de dominio sobre las lagunas
Cceres,
Madior, Gaiba, Oberaba y territorios adyacentes hasta el Jaur y los lmites de
Chiquitos,
sin protesta alguna por parte de Bolivia.
6. OFRECIMIENTO DE ALIANZA DEL PRESIDENTE MELGAREJO DE
BOLIVIA.
Continuaba la Guerra de la Triple Alianza. El Pdte. de Bolivia, general Mariano
Melgarejo,
envi al Pdte. Solano Lpez una nota de fecha 3 de agosto de 1.866, que
estableca como
enviado particular a don Juan Padilla y manifestaba su adhesin a la justa causa
que
defenda el Paraguay contra tres naciones aliadas, que no tenan otra intencin
que la
conquista y el exterminio, accin que jams las otras naciones americanas de los
cuales
elevaron protestas: Chile, Per, Bolivia y Colombia y que su ejrcito ira en auxilio
con una
columna de 12.000 bolivianos que unidos a los paraguayos harn valor.
Es importante hacer notar que Bolivia al defender el Paraguay, el Chaco que la
Argentina
quera conquistar hasta la Baha Negra (art. 16 del Tratado Secreto), defenda una
justa
causa, es decir lo suyo. Es ste un reconocimiento oficial y explicito de la
soberana
paraguaya en el Chaco.
7. LLEGADA DE LOS COMISIONADOS FLORES Y CHAVEZ; DECRETO
PARAGUAYO
DESTINADO A PROTEGER EL COMERCIO CON BOLIVIA VIA CORUMBA.
Dos comisionados bolivianos, Jos Flores y Elas Snchez llegaron a Asuncin
con el
propsito de obtener facilidades para el comercio entre Bolivia y el Paraguay.
Los mismos se trasladaron al Cuartel General de Solano Lpez en Paso Puc y
como
resultado de sus gestiones, consiguieron que el Pdte. dictara un Decreto por el
cual se
concedan facilidades al comercio del Paraguay con Bolivia, que deba realizarse
por la va
de Corumb, puerto ocupado entonces por Paraguay.
El Decreto del 22 de febrero de 1.867 expresaba que se hallaba En trfico la va
de
comunicacin entre Bolivia y Paraguay y dispona lo siguiente:
Se permite la libre exportacin de moneda metlica por la va de Corumb para

los
importadores bolivianos.
Se declara libre de derecho la explotacin de mercaderas productos
nacionales y
otros por la aduana de Corumb para Bolivia.
El Ministro de Hacienda queda encargado de la ejecucin del presente Decreto.
8. EL CORONEL QUINTINO QUEVEDO NUEVO MINISTRO DE BOLIVIA EN EL
PARAGUAY.
El 21 de abril de 1.867 el Pdte. Melgarejo comunicaba al gobierno del Paraguay el
nombramiento del Coronel Quintino Quevedo como Ministro Plenipotenciario en
Asuncin.
Dicha misin no lleg a su destino
9. CREACIN DE UN CONSULADO GENERAL EN ASUNCIN.
El 07 de mayo de 1.867, el Canciller boliviano Don Mariano Donato Muoz envi al
Canciller
paraguayo Don Jos Berges una nota que expresaba: deseando el mayor
ensanche y
garanta al comercio entre los dos pases vecinos y hermanos, por la nueva va del
Corumb y deseando estrechar simpata y amistad entre ambos gobiernos el
pueblo
boliviano ha resuelto constituir un Consulado General en esa Repblica con
residencia en
Asuncin.
En las negociaciones con Bolivia, Solano Lpez manifest que la construccin de

un
ferrocarril en el Chaco era asunto del Paraguay, as mismo atac la propuesta de
Taboas
que hizo construir la carretera Corumb Santo Corazn en el territorio paraguayo
extendido
entre el litoral brasileo y el lmite oriental de Chiquitos. Y finalmente protegi el
comercio
paraguayo en dicha regin; estos son hechos que prueban como durante su
gobierno el
Paraguay consolid su posesin secular en el Chaco.
LECCION XII
La Guerra contra la Triple Alianza Cuestiones de lmites pendientes con Argentina y Brasil La
revolucin de
Venancio Flores Diferendo brasileo uruguayo: misin diplomtica del consejero Saraiva a
Montevideo y
respuesta del gobierno uruguayo incitaciones de los blancos al Paraguay. Diferendo argentino
uruguayo;
intervencin del Paraguay y pedido de explicaciones a la Argentina. Mediacin en el conflicto
argentino
uruguayo. Protesta del 30 de agosto de 1864; ruptura de relaciones con el Brasil. Declaracin de
guerra a la
Argentina Actitud de Urquiza El Tratado secreto de la Triple Alianza Mediaciones extranjeras
durante el
desarrollo de la contienda Visin retrospectiva; sentido antiimperialista de la guerra contra la triple
alianza.
LA GUERRA CONTRA LA TRIPLE ALIANZA

1. CUESTIONES DE LMITES PENDIENTES CON BOLIVIA Y ARGENTINA.
BRASIL: La vieja cuestin de lmites entre Espaa y Portugal sobre sus
posesiones
ultramarinas en Amrica fue heredado por Brasil y Paraguay, sin haberse llegado a
una
solucin del litigio.
Ni la lnea de Alejandro VI, ni la de Tordesillas, ni la de San Idelfonso pusieron fin a
la larga
controversia.
En 1.811 estallo la Revolucin de la Independencia.
En 1.812 los portugueses se apoderaron del Fuerte Borbn, pero la Junta Superior
Gubernativa los hizo desalojar.
En 1.822 se independiz Brasil.
El pensamiento invariable sostenido tanto por Francia y Carlos A. Lpez sobre
nuestros
lmites con el Brasil eran los ros Jauru. Blanco o Ygurey.
As se llego a la poca del Pdte. Solano Lpez en 1.862, en que venca el plazo de
6 aos
acordado para solucionar el litigio de lmites, el Brasil no dio un paso en el sentido
de definir
la grave cuestin pendiente por el contrario. Fund en la zona litigiosa las colonias
de
Miranda y Dorados, con violacin de STATU-QUO pactado.
Era un hecho que la cuestin de limites haba desatado el espritu belicoso del
gobierno
imperial en el mismo Parlamento brasileo se notaba la agresividad inoculable
contra el
Paraguay, hablndose pblicamente de la necesidad de armarse para hacerle
guerra.
El diputado Silveira deca: La guerra es una calamidad para un mal pero tambin
que es un
gran medio para que hagamos valer nuestros derechos.
ARGENTINA: En 1.617, durante el Gobierno de Hernandarias de Saavedra, la
Provincia del
Paraguay se dividi en 2, teniendo una parte por capital a Asuncin y otra por
capital a Bs.
As., los lmites eran los que existan entre Asuncin y Concepcin, del Bermejo y
los que
existan entre Asuncin y Corrientes, con el lado del Chaco al ro Bermejo y en la
regin
oriental del ro Paran.
Producida la Independencia Argentina y poco despus la paraguaya los dos
nuevos estados
acordaron un tratado de lmites el 12 de octubre de 1.811. Dicho Tratado
expresaba que los
lmites eran en el Chaco el ro Bermejo y con la regin oriental el ro Paran ms
el
departamento de Candelaria que era al norte del ro Paran, al oeste el estero
Yber, al sur
la Sierra Grande de las Misiones y al oeste el ro Yguaz, el lmite era pues la
sierra Grande
de las Misiones (este Tratado no fue ratificado durante el Gobierno de Francia no
mantuvimos ninguna relacin diplomtica con Bs. As. Don Carlos A. Lpez
comisiono a Gill
a Bs. As. para comunicar la ratificacin de la Independencia a lo que se neg
Rosas,
derrocado este por Urquiza en 1.852, fue enviado al Paraguay como Ministro el Dr.
Santiago
Derqui, que firm con el diplomtico paraguayo Benito Varela un tratado de lmites,
que
tampoco fue ratificado.
A fin de renovar las negociaciones, el Pdte. Urquiza nombr Ministro en el
Paraguay al
General Tomas Guido este propuso un proyecto desorbitado: que los lmites entre
ambos
pases sean los ros Paraguay y Paran, indigno a Don Carlos A. Lpez la
enormidad de
esta pretensin, ya que se trataba de sacarnos nada menos que la mitad del
territorio
nacional y contest a Guido de esta forma: La pretensin del Chaco significa
cortar la mano
a un hermano. El Paraguay consentira ms bien reducirse a escombros, antes de
enajenar
el territorio que le corresponde.
El tratado GUIDO- VAZQUEZ, firmado poco despus era un acuerdo sobre
Comercio y
Navegacin. Una clausula postergaba SINE DIE el arreglo de la cuestin de
lmites.
En 1.862 asuma la presidencia del Paraguay el General Solano Lpez, y la
presidencia
Argentina el General Bartolom Mitre.
En 1.863 el nuevo mandatario Argentino dirigi un mensaje a su colega paraguayo
indicndole que deseara iniciar una negociacin el gobernante paraguayo
contest
aceptando, mitre sugiri entonces el nombramiento por ambas partes de
comisionados.
Lpez propuso a Mitre que Asuncin sea el lugar de la reunin por ser ms
prximo al lugar
de los territorios disputados. Mitre contest que la reunin fuese en Bs. As. Porque
los
documentos que servirn de base a la discusin se encontraban todos en Bs. As.
Al mes siguiente Lpez escribi a Mitre declinando aceptar a Bs. As. y Mitre
contest que
ocupaba que la reunin se realizara en Asuncin e informo que nombr a Jos
Mrmol
como plenipotenciario. Todo ese contacto epistolar a nada condujo ni vino Mrmol
al
Paraguay, ni se pudo arreglar pacficamente la cuestin de lmites.
2. LA REVOLUCIN DE VENANCIO FLORES.
A los dos aos del pacto San Jos de Flores que sell la unificacin argentina se
produjo en
1.861, la batalla de Pavn en que Mitre venci a Urquiza. El Caudillo Colorado
Flores, que
concilio al lado de Mitre en Pavn, aguardaba el momento de volver al Uruguay
para
derrocar a los Blancos, quienes eran amigos de los Federales.
En 1.863 era Pdte. del Uruguay Bernardo Berro, uno de los dirigentes del partido
Blanco;
entonces Flores dirigi una carta a Mitre en la que le recordaba la ayuda prestada
en Pavn
y le expresaba que contaba con su proteccin para derrocar a los Blancos, Mitre le
respondi que contaba con vehemencia su colaboracin para el fin solicitado; y as

lo hizo
Flores parti de Bs. As. rumbo a Uruguay y Argentina la revuelta.
La complicidad de Mitre y su canciller Elizalde se hizo manifiesta con el envi
constante de
armas y municiones al ejrcito invasor, la poltica hostil al gobierno de Montevideo
es cosa
claramente comprobada a la luz de la documentacin.
3. DIFERENDOS BRASILEOS URUGUAYOS.
La Provincia brasilea de Rio Grande do Sul y la zona norte de Uruguay,
constituyen una de
las mayores zonas de pastoreo en Sudamrica. En la regin uruguaya se haba
instalado,
estableciendo ricas estancias, unos 50.00 brasileos, la exportacin clandestina
de ganado
al Brasil se hizo general y los cuatreros tuvieron que chocar con la fiscalizacin de
las
autoridades uruguayas a la causa econmica se agrega otra de carcter poltico:
la de no
disgustar a los riograndenses, que tenan un antiguo anhelo separatista.
Los fazendeiros riograndenses ms acaudalados y prestigiosos eran el Gral. Netto
Osorio y
el Barn de Porto Alegre.
Sus intereses econmicos vitales exigieron el establecimiento en Montevideo de
un
Gobierno favorable al Imperio.
Necesitaban libertad de accin para hacer pasar su numerosa hacienda en las
praderas
orientales, con un mnimo de molestias por parte de los funcionarios pblicos,
necesitaban
explotar el ganado de las estancias brasileas del Uruguay: en su condicin de
polticos, la
reduccin del Uruguay se les ofreca como una oportunidad manifiesta.
4. MISIN DIPLOMTICA DEL CONSEJERO SARAIVA A MONTEVIDEO Y
RESPUESTA
DEL GOBIERNO URUGUAYO.
El Gral. Netto es enviado a rio de Janeiro a exponer su queja como representante
de los
afligidos riograndenses. El Consejero Saraiva llega a Montevideo y presenta al
Pdte.
Uruguayo una serie de reclamaciones sobre daos y perjuicios sufridos por los
residentes
de parte de los uruguayos.
El Pdte. uruguayo Aguirre contesta contra nota en que a su vez historiaba los
perjuicios
sufridos por los uruguayos en territorios brasileos.

Llega de Bs. As. el canciller Elizalde y el Ministro ingls Thorton para tratar de
solucionar el
conflicto. En junio de 1.864, en las Puntas del Rosario se lleva a cabo una
conferencia
adems de Elizalde y Thorton, asisten Flores y como delegados blancos Llamas y
Castellanos de ah surgi el acuerdo Thorton.
Saraiva-Elizalde, que tampoco pudo solucionar el conflicto debido a las
pretensiones
siempre ascendentes del Brasil.
Saraiva sigue a Bs. As. donde conferencia con Mitre, entonces seguro de la
cooperacin
argentina para las operaciones que proyecta al Brasil en el Uruguay, Saravia
regresa a
Montevideo y presenta su famoso ultimtum, en que amenaza con represalia por
tierra y
por agua si en el plazo de 6 das no se atiende su reclamacin, Aguirre devuelve el
ultimtum como indigno de figurar en los archivos uruguayos.
Paranhos es enviado a Montevideo a reemplazar a Saraiva, Paranhos deba
obtener una
alianza con el gobierno argentino, a este result fcil el cumplimiento de su
contenido, pues
su antecesor haba adelantado gran parte del trabajo.
La escuadra brasilea se situa frente a Montevideo dando un plazo para
bombardearla si no
acepta sus imposiciones. Los Blancos firman la Paz con Flores y el Caudillo
Colorado es
designado Pdte. del Uruguay, Paranhos deja as liquidada la aventura brasilea
con el
Uruguay y convierte a un enemigo en aliado.
Paranhos fue reemplazado por Octaviano DAlmeida Rosa, sus instrucciones eran
asegurar,
si fuese posible, la cooperacin de la Argentina contra el Paraguay y evitar que
aquella
pretendiera estorbar la accin del Imperio contra este, Brasil solicito la alianza
argentina,
pero la opinin pblica argentina en su gran mayora rechazaba toda complicidad

con el
Brasil.
5. INCITACIONES DE LOS BLANCOS AL PARAGUAY.
Inmediatamente despus de la Batalla de Pavn, los blancos empezaron a buscar
aliados a
su alrededor contra el gobierno de Mitre, a quien miraba como enemigo.
Sus primeras incitaciones al Paraguay fueron hechas un ao antes que Flores se
embarcara
en Bs. As. para lanzarse a su gran aventura.

En febrero de 1.862 el Canciller uruguayo dio instrucciones a Herrera para una
misin
especial que iba a desempear en Asuncin. Se le ordenaba que llamase la
atencin del
gobierno paraguayo sobre el peligro real que amenazaba a los estados vecinos
con el
pensamiento en la Argentina de polticos que alentaban designios de absorcin
con
respecto a los vecinos ms dbiles.
Brasil dara la mano a la ejecucin de esos planes en su primera entrevista con el
Pdte.
Carlos A. Lpez, Herrera le insinu cautelosamente algunas sugestiones fue esta
la primera
tentativa de persuasin realizada por la diplomacia blanca en el sentido de que el
Paraguay
deba pesar en los destinos del Ro de la Plata.
En 1.863: cuando ya estaba al Frente del Gobierno paraguayo al Gral. Solano
Lpez,
Herrera entreg un largo despacho a Octavio Lapido, que contena sus
instrucciones para la
misin que este ultimo iba a emprender en el Paraguay.
La Diplomacia Blanca en el Paraguay se mostr sumamente activa durante dos
aos y
medio y realiz un tenaz y riguroso trabajo desde Montevideo para hacer aceptar a
Lpez el
punto de vista de Blanco.
En qu consista esa incitacin?
Tanto al Paraguay como al Uruguay estaban amenazados por dos vecinos
incansables e
inescrupulosos. Al peligro comn haba que desplegar un esfuerzo comn para
hacer frente,
era comn y haba que desplegar esfuerzos comunes para hacer frente, era
necesario una
cooperacin que mostrase al mundo que las repblicas actuaran juntas. Si
obraban de
acuerdo al Paraguay el Uruguay podra jugar un papel importante en el porvenir
del rio de la
Plata. Las provincias de Entre Ros y Corrientes podran separarse de la Argentina
y unidas
al Paraguay y al Uruguay podran formar un nuevo estado.
Un Tratado de Alianza ofensiva y defensiva entre el Paraguay y el Uruguay
obligar a
ambos estados a una garanta mutua sobre integridad territorial e independiente.
6. DIFERENDO ARGENTINOURUGUAYO INTERVENCIN DEL PARAGUAY Y
PEDIDO
DE EXPLICACIONES A LA ARGENTINA.
El Pdte. de Paraguay Gral. Solano Lpez era partidario del equilibrio, l

consideraba que
para mantener la paz en la regin rioplatense era indispensable que Brasil y
Argentina
respete la soberana del Paraguay y del Uruguay y vea con gran preocupacin
primeramente la intervencin de Mitre en el Uruguay y luego la amenaza imperial
al mismo
pas.
As fue como encarg al Canciller Jos Berges el envi de una nota a su colega
argentino
Elizalde solicitando amistosas explicaciones por la actitud del gobierno argentino
en los
asuntos del Uruguay. Elizalde contesto agradeciendo al gobierno paraguayo su
agradecimiento y dedicacin ya que Argentina estaba dispuesta a dar

explicaciones
amistosas sobre sus relaciones con el Uruguay, cvico notas ms se cambiaron
entre los
cancilleres Berges y Elizalde.
En nota a Elizalde, Berges recapitulaba la correspondencia y expresaba que el
resultado del
pedido de explicaciones del Paraguay era Un silencio absoluto de 10 semanas, la
exigencia
extraa de que este gobierno manifieste lo que hubiese tratado con el oriental,
relativamente
al argentino y la postergacin de las amistosas explicaciones, terminaba con esta
advertencia en tal circunstancia, lleno el penoso deber de aclarar aqu que
colocando mi
gobierno en la necesidad de prescindir de las explicaciones amistosas solicitadas
acerca de
la V.E. en adelante atender solo sus propias inspiraciones sobre el alcance de los
hechos
que pueden comprender la soberana e independencia del estado Oriental a cuya
mente no
le es permitido ser indiferente, ni por la dignidad nacional, ni por sus propios
intereses en el
ro de la Plata.
7. MEDIACION EN EL CONFLICTO ARGENTINO-URUGUAYO Y EN EL
CONFLICTO
BRASILEO.
El Gobierno uruguayo haba propuesto, en las negociaciones realizadas en Bs. As.
con el
gobierno Argentino que conjuntamente con Pedro II actuaba como arbitrio del
Pdte. Lpez.
Mitre rechaz la propuesta ms tarde dio como explicacin a este desaire, el
haber llegado
la propuesta con anterioridad a la aceptacin por el gobierno argentino del

protocolo en que
se designaba como rbitro al embajador del Brasil.
El Pdte. Lpez envi un mensajero especial a Ro de Janeiro para informar al
gobierno
imperial sobre la aceptacin de tan honrosa tarea impuesta por el Uruguay.
Como se ve el Paraguay solo deseaba intervenir pacficamente como mediador
para hacer
volver la paz entre vecinos, pero Mitre quera la guerra. Pedro II quera la guerra
para
satisfacer su ambicin territorial y Herrera tambin quera la guerra para
desmembrar entre
Ros y Corrientes del territorio argentino.
8. PROTESTA DEL 30 DE AGOSTO DE 1.864.
Autorizado por el Gobernante paraguayo el Canciller Berges dirigi la famosa
protesta del
30 de agosto de 1.864 al Ministro brasileo en Asuncin, Csar Salvador Vianna
de Lima, la
nota declaraba que al rechazar el ofrecimiento de la meditacin del Paraguay en el
territorio
UruguayoBrasileo, al consejo de Saraiva y el gabinete la calificaron como sin
objeto por el
curso amigable de las mencionadas cuestiones.
Agregaba que el Paraguay juzgara cualquier ocupacin del territorio oriental, por
los
motivos consignados en el ultimtum del 4, como atentatoria al equilibrio de los
estados del
plata que interesaba a la RCA. de Paraguay, como garanta de seguridad, paz y
prosperidad.
Vianna de Lima contest que al Gobierno Imperial ninguna consideracin le har
detenerse
en el desempeo de la sagrada misin que le incumbe de postergar la vida, la
honra y la
prosperidad de los sbditos de S.M. el emperador.
9. RUPTURA DE LAS RELACIONES CON EL BRASIL.
Llego a Asuncin la noticia de que el grueso del ejrcito brasileo haba cruzado la
frontera
oriental, la hora haba sonado.
El 12 de noviembre por orden del Pdte. Lpez fue apresado a 50 leguas al norte
de
Asuncin EL MARQUEZ DE OLINDA uno de los que hacia regularmente la
carrera entre
Ro de Janeiro y la provincia brasilea de Matto Grosso.
El mismo da Berges enviaba una nota a Vianna de lima en la que mal expresaba
que
habiendo las fuerzas imperiales invadido el Uruguay al Paraguay ahora echara

mano a los
medios enunciados en su nota del 30 de agosto. En consecuencia declaraba roto
las
relaciones diplomticas entre el Brasil y el Paraguay y clausurado el rio Paraguay
para los
buques de guerra y mercantes del Brasil. Enseguida empezaron los preparativos
para la
invasin a Matto Grosso.
10. DECLARACIN DE GUERRA A LOS ARGENTINOS.
El camino de Ro Grande era la provincia de Corrientes de Bs. As. por donde
deba pasar el
ejrcito paraguayo, para eso Berges envi una nota a Elizalde solicitando permiso
del
gobierno argentino a fin que los ejrcitos de la repblica puedan transitar el
territorio de la
Provincia de Corrientes Elizalde contest que Brasil y Paraguay tenan una
extensa frontera
comn en donde podan ejercer las hostilidades y acordar el permiso, equivaldra
a convertir
el territorio argentino en un teatro de guerra, porque habra que acordarle al Brasil
el mismo
privilegio, por estas y otras razones negaba el permiso solicitado.
El 18 de marzo de 1.865 el congreso paraguayo declaraba la guerra a la
Argentina, las
razones aducidas para tal determinacin fueron:
1. La negativa al trnsito de Corrientes
2. Desconocimiento del Derecho de Paraguay al territorio de Misiones
3. La proteccin dada al Brasil contra el Paraguay por la prensa Argentina.
La guerra declarada el 18 fue comunicada el 29 de marzo al gobierno argentino en
una nota
firmada por Berges. Mitre prefiri simular que ignoraba tal declaracin el 13 de
abril, tropas
paraguayas capturaron dos buques argentinos y ocuparon Corrientes, el 16 de
abril lleg la
noticia a Bs. As. Mitre ante el pueblo reunido pronuncio desde la puerta de su casa
en la
Calle San Martin su tristemente clebre: EN 24 HORAS ESTAREMOS EN LOS
CUARTELES, EN QUINCE DIAS EN CORRIENTES, EN TRES MESES EN
ASUNCIN,
jams pens que la heroica defensa que opuso el pueblo paraguayo le obligara 5
aos en
llegar.
El 5 de mayo Argentina declaraba la guerra al Paraguay, es absurdo pretender que
mientras la toma de Corrientes se supo en Bs. As. a los 3 das, la declaracin de
guerra se
halla sabido despus de 35 das de ser comunicada (esto es lo que pretenda

Mitre)
11. ACTITUD DE URQUIZA.
Mitre sabia que Urquiza era amigo de Solano Lpez, entonces procur con toda
sagacidad
reconciliarse con su amigo enemigo, con quien se haba enfrentado en CEPEDA y
en
PAVN y se cambio entre ambos una activa correspondencia en los cuales MITRE
manifestaba que no estara satisfecho de s mismo, ni defendera el honor ni la
dignidad del
pas, si tolerase que transitasen por territorio argentino tropas de ambos
beligerantes;
Urquiza contest manifestando su neutralidad. Mitre al escribir nuevamente al
mismo le
expresaba que el Imperio del Brasil es una nacin poderosa y que puede hacernos
ms mal
que hasta hoy nos ha hecho ms bienes.
Urquiza manifest otra vez en su opinin el transito evitara el peligro de una
violacin que
pudiese ser necesaria y traera peores consecuencias.
Pero vemos despus que Urquiza termin por aceptar la invitacin de apoyar al
gobierno
nacional en la defensa del territorio argentino, abandon su pas al evitar la guerra
mediante
un permiso de libre trnsito. Cuando Urquiza se entero de la noticia falsa- de que
el
Paraguay haba violado el territorio argentino sin previa declaracin de guerra,
escribi a
Mitre de inmediato y le ofreci su espalda. Entonces Mitre exclam:
RECOGEMOS EL
FRUTO DE UNA GRAN POLITICA (OPINION DE Box)
Jos Mara Rosas no comparte la opinin de Box y dice que el cambio de frente
de Urquiza
no haba el gesto de un estadista sino de un financista.
Urquiza olvidando por un negocio de caballos a PAISAND, a los blancos
orientales, a los
ENTRERRIANOS, a los federales argentinos y a los paraguayos.
12. TRATADO SECRETO DE LA TRIPLE ALIANZA.
El 1 de mayo de 1.965, los representantes de los gobiernos de Brasil, Argentina y
Uruguay,
OCTAVIANO ALMEIDA ROSA, RUFINO DE ELIZALDE Y CARLOS DE CASTRO,
respectivamente firmaron en Bs. As. un Tratado de Alianza contra el Paraguay
cuyo art. 18
expresaba que quedara en secreto que el objeto principal de la alianza se haba
cumplido.
El Tratado expresaba que la guerra era contra el gobierno actual y no contra el

pueblo del
Paraguay. Los aliados se comprometen a respetar la Independencia del Paraguay
y
garantizan la integridad territorial del Paraguay.
Pero viene el reverso, donde aparece al desnudo la Triple infamia, el Paraguay (no
el Mcal.
Lpez) tendr que pagar 100 millones de pesos fuertes por los gastos y perjuicios
de
guerra. Los aliados (respetando la independencia) se encargarn de darle un
gobierno, de
reglamentar la navegacin de sus ros, de arrancarle sus fortificaciones.
Y garantizndole su integridad territorial el Brasil le arrancara su territorio desde el
Ro
Ygurey hasta el Ro Ygatymi y del Ro Blanco hasta el Ro Apa; y la Argentina le
arrancar
desde la Sierra Grande las Misiones hasta el ro Paran y todo el Chaco desde el
Ri
Bermejo hasta Baha Negra.
Por indiscrecin de uno de los signatarios del Tratado secreto este llego a manos
del
parlamento britnico quien le dio la publicidad causando universal indignacin.
13. MEDIACIONES EXTRANJERAS DURANTE EL DESARROLLO DE LA
CONTIENDA.
El 12 de setiembre de 1.866, a pedido del Pdte. Lpez se llev a cabo la entrevista
de
YATAYTY CORA con el Pdte. Mitre.
Durante la entrevista cuando Lpez encareca sus sentimientos pacficos, mitre le
contestaba que no poda tomar determinacin alguna que no estuviera de acuerdo
con el
Tratado de Alianza y pregunt a Lpez si crea que bajo esas condiciones podra
terminar la
guerra, Lpez contest que jams podra aceptar las condiciones de ese Tratado
que nunca
podra servir de base de un Tratado de Paz, y que si esas eran las nicas
condiciones que
se le hacan, las resistira hasta el ltimo extremo.
El Mcal. Lpez manifest que se hallaba resulto a renunciar a la presidencia
saliendo del
pas como garanta de paz, a cambio de la renuncia del Tratado Secreto Mitre
acept la
primera proporcin, negse a la anulacin del Tratado.
Fracasada la conferencia de Yatayty Cor y viendo que la guerra se prolongara se
produjo
el clamor general por la paz en los mismos pases aliados y sobre todo en su
prensa.
En vista de esa situacin favorable de paz los gobiernos de EEUU, gran Bretaa,
Chile,
Bolivia, Per, Ecuador y otros ofrecieron su respectiva mediacin amistosa a los
beligerantes, con el fin de llegar a la guerra a una conclusin satisfactoria. El
ministro
estadounidense en Bs. As. general ASBOTH, dirigi 3 notas al Gobierno argentino,
pero el
Canciller Elizalde contest siempre en forma evasiva, de esta manera continuo
con mayor
rigor la horrible carnicera; grande fue el sacrificio colectivo del pueblo, durante el
terrible
lustro una diagonal de sangre fue trazndose desde los Esteros de Paso de Patria
hasta
Cerro Cor, hasta las mujeres, nios y ancianos empuaron el fusil en defensa del
territorio,
la guerra termin con la muerte del Jefe al frente de su ltimo puado de valientes.
14. VISIN RETROSPECTIVA; SENTIDO ANTIIMPERIALISTA DE LA GUERRA
CONTRA
LA TRIPLE ALIANZA.
Aplastado el Paraguay, los aliados se dispusieron a imponerle los arbitrarios
lmites
preestablecidos en el Tratado Secreto.
Si bien Mitre obtuvo que Jos del Rosario Miranda renunciase por un Protocolo al
territorio
que se extiende desde la cierra grande las Misiones hasta el Rio Paran no pudo
ir por el
lado del Chaco hasta Baha Negra. Brasil se opuso desinteresadamente al
Paraguay pero
la verdad es que no quera ser limtrofe con Argentina en un nuevo sector, en
cambio firmo
con el Paraguay en 1872 en Tratado LOIZAGA- COTEGIPE, se le fue la mano y
nos
arranc hasta la Cordillera del Mbaracay.
Por el Tratado MACHAIN YRIGOYEN de 1876 Argentina nos arrancaba la parte
del chaco
que va desde el Ro Bermejo hasta el Ro Pilcomayo.
Resumiendo podemos afirmar categricamente que el Mcal. Lpez con su vida los
siguientes principios:
1. El Socialismo de Estado contra el Liberalismo Colonialista y Explotador
2. El equilibrio de los Estados del Plata
3. La marca hispnica contra las usurpaciones portuguesas
4. La Independencia Nacional
5. La integridad territorial del Paraguay
Pero estaba escrito que el Paraguay no morir con visin proftica, el Ministro
estadounidense Gral. MARTIN MacMATION haban contado con un magnfico
poema
resurgidos Paraguay y el Paraguay resurgi como el ave FENIX de la leyenda,

se quem
en la hoguera y renuncio de sus cenizas
LECCION XIII
La ocupacin Extranjera Ambientes de la poca Asuncin durante la ocupacin Actividades
de los
exiliados paraguayos Desavenencias aliadas Exigencias de Paranhos y respuesta de Varela
El Gobierno
Provisorio y el Gobierno Legtimo el problema de Villa Occidental El protocolo de paz La
constitucin de
1870. Negociaciones de lmites con el Brasil Negociaciones en Buenos Aires Negociaciones en
Asuncin
Cotegipe y Quintana no pueden llegar a un acuerdo Brasil se desliga de su compromiso de no
negociar por
separado: Tratado Loizaga Cotegipe La discusin sobre el arroyo Estrella La propiedad del
Salto del
Guair Las negociaciones paraguayo brasileas Acta de Foz de Iguaz Un anlisis
geopoltco La
fundacin de Ciudad de Puerto Presidente Stroessner, actual Ciudad del Este La renegociacin
del Tratado
de Itaip La politizacin del Anexo (Estatuto) de la Itaip Binacional.
LA OCUPACIN EXTRANJERA
1. AMBIENTE DE LA POCA
La guerra contra los aliados prosegua con toda intensidad y el Mcal Lpez
iniciaba una
nueva poca de resistencia en la campaa que se denomin Pikysyry, las tropas
brasileas
ocuparon la abandonada Asuncin luego de un intenso bombardeo, el primero de
enero de
1.869 para luego ser sometida a un escandaloso saqueo.
Para entonces Lpez haba trasladado la capital del Py a Luque y cuando sta
comenz a
correr peligro de ser ocupada, se constituy la tercera en Piribebuy y por cuarta y
ltima
vez en Villa de San Isidro de Curuguaty.
En la Asuncin ocupaba, Caxias hizo cantar solemne Tedeum y declar terminada
la
guerra, despus se retir del comando de las tropas, sustituyndole un joven
prncipe, el
Conde Deu.
Los paraguayos que entraron a Asuncin tras los ejrcitos aliados, convencidos
tambin del
fin del ejrcito de Lpez creyeron llegado el momento de constituir un Gobierno
provisorio
para asumir la administracin del devastado pas. Para el efecto, nombraron una
Comisin
representativa compuesta de los Seores Carlos Loizaga, Bernardo Valiente, Jos
Daz de
Bedoya y Flix Eguzquiza, a fin de gestionar ante los gobiernos aliados la

organizacin del
mencionado gobierno.
La tarea, no se presentaba fcil pues entre los paraguayos se haban constituido
dos
tendencias bien determinadas: una, encabezada por los hermanos Decoud
conocida como
los lesionados, integrada por los baqueanos de los ejrcitos aliados que alentaba
el
propsito de obtener el concurso de hombres llegados del exterior despus de la
ocupacin
de Asuncin, la otra encabezada por don Cndido Bareiro, que haba sido alto
exponente de
la Administracin Lpez y arribo a la capital en los primeros meses de 1.869. A
este ltimo
se unieron rpidamente los antiguos funcionarios en el extranjero Don Flix
Eguzquiza, Don
Carlos Saguier, los hermanos Cayos y Fulgencio Miltos, Juan A. Ayala y F. Rivas,
tambin
contara posteriormente con los ex jefes y oficiales del Mcal. El grupo de los
Decoud no
pudo obtener adhesin de estos mismos compatriotas. Trazados estaban los dos
grupos de
opinin que constituiran con el tiempo nuestros partidos tradicionales. Los
legionarios de
los Decoud constituyeron el gran club del pueblo y los seguidores de Bareiro el
PARTIDO
POPULAR, del que fue jefe o club del pueblo.
Debemos agregar que, mientras los primeros respondan a los argentinos, los
segundos se
apoyaron en los brasileos. Siendo as era natural que el Ministro Paranhos
alentara el
propsito de que se constituyera un gobierno de coalicin entre ambas tendencias.

Sin
embargo, debi resignarse a la formacin de un gobierno totalmente legionario.
Finalmente la comisin reducida a Valiente, Daz de Bedoya y Eguzquiza, por
renuncia de
Loizaga se traslad a Bs. As. All present un petitorio de los vecinos de As,
acompaado
de una nota de fecha 29 de abril de 1.869, en la solicitan De los Gobiernos
Aliados el
acuerdo necesario para la Organizacin Popular de un Gobierno Provisorio de la
RCA. del
Paraguay, adems deca la nota que los objetivos de este Gobierno eran
especiales como
la situacin que atraviesa y se limita sus facultades para cooperar para la

conclusin de la
guerra: atender las necesidades administrativas y preparar la reorganizacin de la
RCA,
creando los poderes permanentes que han de celebrar los tratados necesarios o
conducentes a restablecer las buenas relaciones con las naciones aliadas, bajo el
pie de la
amistad mas fraternal e inalterable.
En el ambiente de la poca se respiraba la corriente nauseabunda del
colaboracionismo que
incidira de manera considerable a transformar la mentalidad del pueblo
paraguayo, ante
constructiva y creadora, en dependiente y derrotista. A esta corriente se opondra
la que con
el tiempo habra de operar en nosotros la trasformacin espiritual y material.
2. DESAVENENCIAS ALIADAS. EXIGENCIAS DE PARANHOS Y RESPUESTA
DE
VARELA.
Para considerar el asunto planteado por la Comisin paraguaya se reunieron en
Bs. As., por
el Brasil el Consejero Jos Mara Da Silva Paranhos; por la Argentina el Ministro
de
Relaciones Exteriores Dr. Mariano Varela, y por el Uruguay el Dr. Adolfo
Rodrguez.
Paranhos opinaba que el futuro gobierno provisorio del Paraguay tendra
capacidad para
celebrar Tratados de Paz. En ese sentido dirigi a los Gobiernos Aliados un
memorndum
de fecha 30 de abril en el que sostiene que el gobierno provisional debe aceptar
desde
luego las condiciones de paz determinadas por el tratado del 1 de mayo de 1.865
La
Guerra actual fue obra de un Gobierno que deba la vida a su propia voluntad y
que por eso
no tenia mas normas de conducta de esa misma voluntad.
El Canciller argentino no comparti la opinin de Paranhos, pues estimaba que la
rogacin
del Gobierno en el Paraguay, previsto por el Tratado, aun no haba llegado, antes
deba
haber sido vencido Lpez, que todava organizaba resistencia.
Los referidos puntos de vistas fueron consignados en un protocolo de fecha 2 de
junio de
1.869. All encontramos que el Plenipotenciario argentino dijo que estaba
dispuesto a
concurrir para el establecimiento de un Gobierno paraguayo provisorio y que la
divergencia
en el modo de considerar las relaciones de los Gobiernos aliados con dicho

Gobierno no se
atribuya sino a un verdadero celo por el crdito e intereses comunes por la
alianza.
El Plenipotenciario uruguayo comparti esta posicin y rechaz la idea de aceptar
el
compromiso de celebrar con el Gobierno Paraguayo Provisorio los ajustes
definitivos de
paz. El Plenipotenciario brasileo, haciendo plena justicia a las intenciones de los
Gobiernos Aliados, se reafirm en sus anteriores conclusiones.
3. EL GOBIERNO PROVISORIO
Evidente era que la Alianza por los intereses opuestos encontrados estaba lejos
en
reconocer que no era posible crear el derecho de mandato, como tampoco la paz
autentica,
la paz duradera, puede ser impuesta por la fuerza; el uno y la otra requirieron el
consenso.
Previa discusiones se acordaron las condiciones bajo las cuales se reconocera al

Gobierno
Provisorio el derecho a instalarse en el Paraguay. El 2 de junio de 1.869 se
suscribi el
Protocolo, en el cual considera Que el establecimiento del Gobierno Paraguayo
amigo, no
altera, ni los propsitos ni los fines de la alianza, y deja subsistentes, y con la
misma fuerza
los derechos de los beligerantes, por tanto resuelve autorizar el establecimiento
del
Gobierno Provisorio, reconocer y tratarlo como amigo, bajo las siguientes
condiciones:
1. el Gobierno Provisorio del Paraguay, debe ser libremente nombrado por los
ciudadanos paraguayos, que se han libertado del Mcal. Lpez
2. se constituye con personas que den garantas de estabilidad, paz y perfecta
inteligencia con los Gobiernos Aliados.
3. el Gobierno Provisorio se obligar a proceder de entero acuerdo con los aliados
hasta la terminacin de la guerra con arreglo a las prescripciones del referido
tratado
4. el Gobierno Paraguayo no poda tratar con el Mcal. Lpez, porque del mismo
modo
procedern los Gobiernos Aliados.
5. los Generales Aliados podrn ocupar los puntos que juzgue necesario y
aprovecharse de todos los recursos del pas, salvo la propiedad particular, neutro
o
amiga, cuyo uso dar derecho a indemnizacin.
6. el Gobierno Provisorio, a ms de su accin poltica y administrativa, prestar
todo el
recurso que le sea posible para las operaciones Militares de los Aliados
7. la jurisdiccin civil y criminal del Gobierno Provisorio no se extender a los
cuarteles,
campamentos, e individuos pertenecientes a los ejrcitos aliados.
8. todos los individuos, navos, vveres, forrajes y cualquier material pertenecientes
a los
ejrcitos aliados tendrn entrada y salida por el territorio de la RCA.
La Comisin Paraguaya naturalmente acept las condiciones precedentemente
transcriptas
y con la autorizacin aliada, se reuni en As el Colegio Electoral el 5 de agosto de
1.869,
compuesto de 21 electores, eligiendo un triunvirato integrado por los Seores
Cirilo A.
Rivarola, Carlos Loizaga, y Jos Daz de Bedoya. Este gobierno tom posesin de
sus
funciones el 15 de agosto. Antes presentaron al Plenipotenciario argentino en
Asuncin, Dr.
Jos Roque Prez, una declaracin conjunta de aceptar entera y plenamente las
condiciones del 2 de junio.
4. EL PROBLEMA DE LA VILLA OCCIDENTAL.
El primer decreto de este gobierno; de fecha 17 de agosto, constituy una afrenta
al
herosmo del pueblo paraguayo. Deca que el primero de los deberes de todo
paraguayo en
estos momentos supremos de la patria, es contribuir para la completa victoria de la
RCA y
de los Gobiernos Aliados acreedores a nuestro cordial agradecimiento, y que
quienes
continuasen sirviendo a la ominosa tirana de Francisco Solano Lpez, sern
considerados
y punidos con todo rigor, como traidores de la nacin y enemigos de la humanidad.
Un
segundo decreto de la misma fecha, consignaba que el desnaturalizado
paraguayo
Francisco S. Lpez, queda fuera de la ley y para siempre arrojado al suelo
paraguayo, como
asesino de su patria y enemigo del gnero humano.
El Triunvirato a ms de evitar medidas de carcter urgente pronto tuvo su primera
seria
dificultad con la Argentina, fue a raz de una actitud de un seor de nombre
Eduardo A.
Hopkins que explotaba una industria de madera en Villa Occidental quien para
evadir el
pago de impuesto a las autoridades paraguayas recurri al Gral. Emilio Mitre,
comandante
del Ejrcito Argentino expresndole que de acuerdo al Tratado de Alianza su
industria
estaba asentada en el territorio argentino.

El Gral. Mitre paso al Gobierno Provisorio una comunicacin con fecha 17 de
noviembre de
1.869, que habindole seor Hopkins recibido una intimacin por la cual se le da
conocimiento de una resolucin que saque patente para el establecimiento que

tiene en el
Chaco, expresaba que el mismo es explosivamente argentino y que en l nada
tiene que
hacer las autoridades paraguayas y que muy pronto mandar a la Villa Occidental,
una
guarnicin y un jefe a fin de que enarbole all la bandera y establezca jurisdiccin.
As surgi el problema de la Villa Occidental con la Repblica Argentina, litigio que
solo
seria resuelto en 1.878 mediante el arbitraje del Pdte. de los EE UU de Amrica.
El 21 de noviembre el Gral. Mitre ocup con sus tropas la Villa Occidental e iz la
bandera
Argentina. La comunicacin al Gobierno Provisorio del Paraguay lleg tres das
despus. La
respuesta tiene fecha 25 de noviembre y expresa lo siguiente: El Gobierno
Provisorio no
invoca las estipulaciones contenidas en el Tratado de la Triple Alianza, sin
embargo crea
que, en cuanto a cuestiones de lmites y a otros puntos, ese tratado no establece
sino
condiciones que dependen de ajustes ulteriores entre todas las partes interesadas;
ajustes a
los que se oponen el Gobierno Argentino volviendo al Periodo del Gobierno
Permanente.
Entenda en lo que respecta al Chaco desde el Bermejo, no quera el Gobierno
Argentino
alterar el estado ante bellum, en cuanto no se entrase a los ajustes que se refiere
al mismo
tratado.
No poda el Gobierno Provisorio creer que le seria recusado el derecho de ejercer
jurisdiccin de una antigua poblacin frontera de la capital de Rca. creada por los
esfuerzos
y capitales de la nacin paraguaya y de la cual tiene mucha necesidad para dar
abrigo y
alimento a una parte de las familias llegadas del destierro y que se encuentran en
esa
capital con peligro de salud pblica y sin ms medios de subsistencia que los que
le puede
ofrecer el Estado o la caridad Pblica.
No fue con el intento de asegurar derechos que siempre juzgo seguros en la
justicia de los
aliados, sino para fines de inters pblico y urgente que el Gobierno Provisorio
resolvi
establecer agente suyo en Villa Occidental, haciendo efectivas en aquel territorio
las
disposiciones legales que hoy rigen a los dems puntos.
El Gobierno Provisorio estaba que los Aliados pensaran si es justo y poltico el
acto que les
priva de una jurisdiccin tan antigua como el mismo Paraguay, llamando la
atencin de los
Gobiernos Aliados, sobre los peligros que las poblaciones de la margen oriental
del
Paraguay han de correr si se hiciese efectiva la negociacin de su jurisdiccin en
el otro
lado llamado Chaco.
Expresa finalmente, que espera del Gobierno argentino resolviera el incidente, de
acuerdo
con lo expuesto en ella.
El Canciller argentino, Dr. Mariano Varela, quien se encontraba accidentalmente
en As.,
crey conveniente contestar desde Bs. As. al Gobierno Provisorio en fecha 27 de
diciembre,
expresando que: el proceder del Brigadier Gral. Emiliano Mitre ha sido aprobado
plenamente y que, la Rca. Argentina cree y sostiene que el territorio que se
cuestiona le
pertenece exclusivamente y que la posesin por parte del Paraguay ha sido una
usurpacin
a nuestros derechos. El Gobierno Argentino ha sostenido en discusiones con el
representante de su majestad el embajador de Brasil, que la victoria no da
derecho a las
naciones aliadas, para declarar por si lmites suyos, los que el tratado seala.
Cree que los
limites deben ser discutidos con el Gobierno que establezca el Paraguay, y que su
fijacin
ser establecidas en los tratados que se celebren despus de exhibidos por las
partes
contratantes, los ttulos en que cada uno apoye sus derechos.
Pocas veces se vio tanta contradiccin en un documento diplomtico pues

mientras por un
lado se afirmaba que la victoria no da derecho, por el otro se afirma que no toma
lo que se
cree ser suyo por el derecho de la victoria.
El Triunvirato tratara de encontrar un escape al compromiso que haba asumido al
aceptar
el Tratado Secreto de la Triple Alianza, con tratativas sostenidas en Asuncin, del
24 al 31
de mayo de 1.870, con los representantes de Argentina y Brasil, Gral. Julio de

Vedia y
Consejeros Paranhos respectivamente. Lo primero era modificar el protocolo del 2
de junio
de 1869, en un nuevo protocolo que se utilizara como preliminar de la paz entre
las
naciones aliadas y el Paraguay.
Los seores Carlos Loizaga y Cirilo A. Rivarola fueron invitados a proponer las
alteraciones
convenientes del artculo 2 que expresa la aceptacin del Tratado del 1 de mayo
de 1.865,
propusieron y fue aceptado por el Plenipotenciario del Brasil y de modo ad
referndum por
el argentino el artculo 2 que deca que deja al Gobierno Paraguayo la plena
libertad para
proponer y sustentar relativamente a los imites, cuando se tratare de los ajustes
definitivos,
lo que estime conforme con los derechos de la Repblica, no pudiendo deducirse
que queda
resuelta esta importante cuestin territorial en los trminos del Tratado de la Triple
Alianza.
El plenipotenciario argentino convino en esa salvedad, que el gobierno argentino
no quera
usar de su derecho de vencedor para resolver la cuestin de lmites y si ventilara
por un
acuerdo amigable y en vista de los ttulos de una y otra parte.
El plenipotenciario brasilero confirmo por su parte que no es la intencin de los
aliados
conquistar territorios por el derecho de la victoria, sino exigir solamente lo que es
de su
perfecto derecho, respetando igualmente la integridad territorial de la Repblica
como se
declaro en el Tratado del 1 de mayo de 1.865
No habiendo podido el plenipotenciario oriental Dr. Adolfo Rodrguez, asistir a las
conferencias del acuerdo a que se refiere este protocolo, se ha convenido en
solicitar al
gobierno oriental la confirmacin de aquel acto de adhesin, al drsele
conocimiento de
dichos arreglos.
Este documento descubre la influencia del Brasil cuyas relaciones con la Argentina
comenzaron a adquirir contornos graves, debido al objetivo de frenar la expansin
territorial
argentina hasta sus fronteras al norte del Rio Apa.
5. EL PROTOCOLO DE PAZ
Las tratativas argentino-brasileas-paraguayas culminaron, con la firma del
Protocolo del 20
de junio de 1.870 declarando solemnemente terminada la guerra y modificando

las
estipulaciones del Protocolo del 2 de junio de 1.869 que estableca:
Queda establecida la paz entre la Rca. del Paraguay y la Rca. Argentina, el
Imperio
del Brasil y la Rca. Oriental.
El Gobierno Provisorio de la Repblica ratifica las declaraciones del Protocolo
del 2
de junio de 1.869 y el acepta el Tratado de la Triple Alianza celebrado en Bs. As.,
el 1
de mayo, reservndose para los arreglos definitivos con el gobierno permanente
las
modificaciones de este mismo Tratado que puede proponer el Gobierno paraguayo
en el inters de la Repblica.
El Gobierno paraguayo se reconoce obligado a la celebracin de los Tratados a
que
se refiere del 1 de mayo de 1.865 estableciendo que la navegacin del Alto
Paran y
el Rio Paraguay en aguas de la repblica de ese nombre, queda franqueada a los
buques de guerra y mercantes de las naciones aliadas.
Loa poderes aliados se complementen a no influir en la organizacin y eleccin

del
Gobierno Permanente del Paraguay.
Los Tratados a que se refiere el del 1 de mayo de 1.865, sern celebrados tan
luego
de que se elija al Gobierno Permanente del Paraguay y el Gobierno Provisorio
promete que esa eleccin se verificara a ms tardar en 3 meses contados desde
la
fecha del presente acuerdo
En caso de demorarse la eleccin del Gobierno Permanente, los Gobiernos se
entendern entre s sobre la resolucin que deban tomar para concluir los ajustes
definitivos de paz, los cuales no pueden quedar aplazados por mucho tiempo.
6. LA CONSTITUCIN DE 1.870.
Entre las medidas adoptadas por el Gobierno Provisorio se cuenta con el Decreto
por el cual
se convoca a una Convencin Nacional para elaborar la nueva Constitucin
Paraguaya. En
ocasin de la muerte del Mcal. Lpez en Cerro Cor, se haba lanzado un
manifiesto
diciendo que Pronto llegar el momento en que por eleccin libre de mandatarios
dignos e
inspirados en nuestras desgracias, nos den una Constitucin.
Se procedi a la eleccin de los Diputados para la Convencin Nacional en
conflictos libres
la que inicio sus deliberaciones el 15 de agosto de 1.870 en el Cabildo de

Asuncin los
diputados, de las corrientes, correspondan a las Parroquias de la Capital y
Departamentos
de la Campaa.
El 18 de noviembre fue sancionado con algunas modificaciones un Proyecto de
Constitucin
presentado por el Convencional Jos Segundo Decoud, fijndose el 25 de
noviembre la
Ceremonia de su Juramento.
La nueva Carta Magna inspirada en la Constitucin de la repblica Argentina
consagrando
sus mismos principios liberales. El prembulo deca que el Paraguay Es y ser
libre e
independiente, se constituye en Rca. unitaria e indivisible y adopta para su
Gobierno la
forma democrtica representativa.
Sus caractersticas esenciales fueron: el Poder Ejecutivo, a caro de un Presidente
de la
Repblica que duraba 4 aos en su mandato, el Poder Legislativo con una
Cmara de
Diputados y otra de Senadores, y el Poder Judicial con un Superior Tribunal de
Justicia y
Juzgados inferiores.
Para el nombramiento del 1 Presidente Constitucin de la Repblica, la
Convencin se
constituy en cuerpo electoral recayendo la designacin en Cirilo A. Rivarola. Este
juro la
Nueva Constitucin de 25 de noviembre asumiendo entonces sus funciones de
1er.
Gobierno Constitucional de la Post-Guerra.
El 10 de diciembre, la Convencin celebro su ltima sesin y se considero
disuelta.
7. NEGOCIACIONES DE LMITES CON EL BRASIL.
Para el Paraguay comenzaba su etapa ms difcil de la historia diplomtica, cual
era hacer
frente a las demandas territoriales ya estipuladas en el Tratado del 1 de mayo de
1.865.
Este tratado tiene sus antecedentes y al revisarlos se comprendera mejor las
posteriores
desinteligencias que se produjeron entre argentinos y bolivianos en el momento de
la
reparticin del botn.
Ya en 1.865 producida la derrota paraguaya en Uruguayana, el Ministro del Brasil

Jos
Antonio Saraiba se dirigi por nota al Consejero Octaviano de Almeida Rosa,

firmante del
Tratado de la Triple Alianza, para determinar la suerte del Paraguay y su Gobierno.
El Gobierno argentino lleg a proponer al Gobierno del Brasil un proyecto del
Tratado de
Paz que impondra al Paraguay en la creencia de que la guerra no durara tanto.
En l el territorio de la Argentina de dividira del de Paraguay por la mitad del
canal principal
de los ros Paran y Paraguay y desde los lmites de la Argentina con el del Brasil
en la
margen izquierda del Paran hasta los lmites con el mismo Imperio en la margen
derecha
del Paraguay, que son la Baha Negra. Las islas de Apip y del Atajo son
reconocidas a la
Argentina y la del Yacyret al Paraguay.
El gobierno del Brasil se expidi en fecha 30 de noviembre de 1865 confirmando la
poltica
del mismo en el Rio de la Plata. En cuanto a los limites deca el Dictamen:Fuese
cual fuese
el Gobierno de Argentina siempre tuvo el propsito de anexionar al Paraguay ya
por pacto
federativo, ya por alianza o por cualquier otra manera. Evitarlo fue el pensamiento
del Brasil
para quien era importante no solo el mantenimiento de la independencia del
Paraguay, sino
que este tuviese el territorio necesario para impedir el contacto inmediato entre la
frontera
del Brasil y la Argentina. Lo que produce intensa pena es el art. 16 de la Alianza,
que da a la
Confederacin Argentina como duea de la margen izquierda del Paran hasta el
Iguaz y
de toda la margen derecha del Ro Paraguay hasta Baha Negra, prximo al
Fuerte Coimbra
se atribuye a la Confederacin gran parte de la Amrica del sur, sin atreverse
nunca a
manifestar abiertamente sus aspiraciones. Ningn ttulo poda alegar la Argentina
a favor de
la pretensin, nunca le reconoci al Paraguay derecho alguno sino hasta el
Bermejo.
Adems del perjuicio que la prdida de la importancia e independencia efectiva del
Paraguay ocasiona al Brasil, este sentir dao en otros conceptos, la frontera de
Coimbra y
Miranda solo tena que temer la invasin paraguaya y de ahora en ms temer
tambin la
invasin argentina.
Lo que al Brasil convena es que la Argentina no tuviese ningn palmo de costa en
el
Paraguay ms arriba del Pilcomayo; que desde ah hasta el Pan de azcar

perteneciese al
Paraguay y que ms arriba de este punto fuese atribuida a Bolivia porque as lo
exigen los
intereses de la navegacin, comercio y seguridad del Brasil.
El Brasil despus de servirse del Gobierno de Bs. As. para destruir al Paraguay, la
intencin
es traer a Bolivia para contrarrestar las concesiones hechas a Bolivia. En ambos
casos el
precio ofrecido son tierras paraguayas.
8. NEGOCIACIONES EN BS. AS.
Los representantes de los Gobiernos Aliados se reunieron en Bs As en diciembre
de 1.870
para discutir las bases de los ajustes de paz y limites con el Paraguay
El Brasil representado por Paranhos, la Argentina por Tejedor y el Uruguay por el
Dr.
Rodrguez, lograron coincidir en los siguientes puntos:
1. Que los Gobiernos Aliados irn al Paraguay a negociar la paz de acuerdo con el
convenio preliminar del 20 de junio de 1.870.
2. Respecto a las cuestiones de lmites y la demolicin de las fortificaciones de
Humaita, resolver en definitiva despus de conocer las pretensiones y ttulos
invocados por el Paraguay, y segn quedo establecido en el citado acuerdo.
9. NEGOCIACIONES EN ASUNCION: COTEGIPE Y QUINTANA NO PUEDEN

LLEGAR
A UN ACUERDO.
De lo resuelto en Bs As, las conferencias se reiniciaron en As recin en noviembre
de 1.871.
Represento al Brasil Juan Mauricio de Wanderley, Barn de Cotegipe y a la
Argentina el Dr.
Manuel Quintana; la divergencia se mantuvo en lo referente de lmites. Es este
terreno, la
Argentina buscaba que el Brasil no se inmiscuyera en la cuestin de lmites con el
Paraguay
de modo de imponerle los que ya estaban fijados por el Tratado de la Alianza. Con
ello
pasaba definitivamente al olvido la mentada frase de Varela de que la victoria no
da
derecho
Para el plenipotenciario uruguayo sus instrucciones se limitaban a ofrecer buenos
oficios si
los otros no pudieran concurrir a una conciliacin amigable.
10. BRASIL SE DESLIGA DE SU COMPROMISO DE NO NEGOCIAR POR
SEPARADO;
TRATADO LOIZAGA-COTEGIPE.
El Barn de Cotegipe pas por alto todas las divergencias sostenidas por el
plenipotenciario
argentino, y a pasar de su oposicin, que pretenda sostener con la fuerza
colectiva de la
Alianza sus pretendidos derechos sobre los territorios paraguayos reclamados,
continuo
adelante sus negociaciones.
Efectivamente, el Dr. Quintana se retiro y el Barn de Cotegipe inicio
inmediatamente las
negociaciones con el Paraguay.
El Tratado de Paz consta de 23 art. legisla sobre Paz y Amistad perpetua entre
ambos
pases, determina que los limites sern ajustados y definidos en un Tratado
especial;
reconocimiento por parte del Paraguay de la indemnizacin de los gastos de la
guerra del
Imperio; la libertad de navegacin de los ros desde su boca hasta los puertos
habilitados,
para navos mercantes y de guerra de pases ribereos; respeto perpetuo de la
independencia, soberana e integridad del Paraguay, restitucin reciproca de los
prisioneros
de guerra, etc.
El tratado de Lmites consta de 5 art y expresa el primero de ellos que: el territorio
del Brasil
se divide con el de la RCA del Paraguay por el cauce o canal del Ro Paran,
desde donde
comienza las posesiones brasileas en la boca del Yguaz hasta el Salto Grande
de las
Siete Cadas del mismo ro Paran.
Del Salto Grande de las Siete Cadas contina la lnea divisoria por la cumbre de
la sierra
Mbaracayu hasta donde ella concluye.
De ah sigue en lnea recta, o que ms se le aproxime por los terrenos ms
elevados a
encontrar la sierra de Amambay, prosigue por lo ms alto de esta sierra, hasta la
naciente
principal del Ro APA, y baja por el canal de este, hasta su boca en la margen
Oriental del
ro Paraguay.
Todas las vertientes que corren para el Norte y este pertenecen al Brasil y las que
corren el
Sur y Oeste pertenecen al Paraguay.
Cuando llego a Bs. As. la noticia de la firma de los Tratado entre Paraguay y
Brasil, el
Gobierno Argentino se sinti no solamente desairado sino humillado.
El gobierno Argentino pretendi que el emperador no ratificara aquel Tratado que a

su juicio
estatua un verdadero protector unilateral sobre el Paraguay.
El Ministro Tejedor dirigi una nota a Brasil en la que le acusa de violar el Tratado
del 1 de
mayo de 1.865 por cuyo art. 6 los aliados se comprometieron a no negociar con
el
enemigo comn separadamente, ni firmar tratados de paz, tregua armisticio ni
convencin
alguna, para poner fin o suspender la guerra, sino de perfecto acuerdo de todos.
El Brasil ratifico los trminos mesurados pero enrgicos el Tratado de Asuncin. La
prensa
argentina, predico la guerra al Brasil; los diarios de Ro hablaron de aplastar a la
Argentina,
pero esta guerra no se produjo por el desgaste de ambos pases en la campaa
contra el
Paraguay.
Sin embargo la Argentina, agraviada por el Brasil reacciono contra el Paraguay. En
enero de
1.872, el presidente Sarmiento nombro al Gral. Julio de Vedia como Gobernador
del Chaco.
Al conocerse en As la mutilacin de hecho de que era objeto la mitad de su
territorio, el
Gobierno paraguayo elevo el tono de su protesta anterior en su nota el 18 de
febrero que
estableca:
El Gobierno del Paraguay en el deber de salvar sus derechos usurpados por un
acto de las
fuerzas de las armas que emplea contra quien no puede resistir hace su protesta
contra el
mundo civilizado y ante todas las naciones amigas contra el proceder incalificable
del
gobierno argentino, continua expresando que en el territorio del Chaco ha
pertenecido por
ms de tres siglos al Paraguay, sin que RCA Argentina jams pretendiese dicho
territorio.
11. LA DISCUSION SOBRE EL ARROLLO ESTRELLA.
Las discusiones que se suscitaron sobre el arrollo estrella tuvieron su causa en un
equvoco
tcnico. En 1.873, al hacerse la demarcacin de las fronteras, se planteo un
conflicto entre
los comisionados de ambos pases en relacin con la horqueta formada por aquel
ro y el
arrollo Estrella, su afluente. La Comisin Paraguaya sostena que el brazo norte,
deba ser
considerado por el verdadero ro APA y que por su curso deba seguir, hasta sus
nacientes,
la lnea demarcatoria. La comisin del Brasil defenda el brazo Sur, no obstante la

evidencia
de que se trataba solamente de un afluente, conocido con el nombre de Arrollo
Estrella. La
divergencia se solucion por el acuerdo del 7 de enero de 1.874. Y la lnea sigui
por donde
lo quera el Brasil, no por el ro aceptado en el Tratado, sino por el arrollo de ltima
hora.
.
12. PROPIEDAD DEL SALTO DEL GUAIRA
El Salto del Guaira o Salto Grande de las Siete Cadas como lo llama el Tratado
de 1.872,
es un accidente acutico fluvial que se forma cuando el ro Paran que corre de
Norte a Sur
es interceptado por la Cordillera del Mbaracay, originndose un gran embalse
que produce
numerosas cadas de aguas, de las cuales siete son las principales.
Casi hasta fine de la dcada de 1.960 el Paraguay y el Brasil se disputaron su
propiedad en
la medida en que avanza la demarcacin de las fronteras hasta ahora inconclusas.
Sobre el punto se produjeron dos tesis: La primera tesis pertenece a Efran
Cardozo, tesis
tradicional basada en los seculares y tratados vigentes con el Brasil que considera
que el
dominio territorial y fluvial se extiende sobre el Salto del Guaira en la medida que
ser
determinada por los resultados de la demarcacin y caracterizacin de la frontera.
Sobre el
particular Cardozo expresaba: Al firmarse el Tratado de 1.872 la situacin
posesoria era
clara: el Paraguay estaba en posesin de los de Salto de Guaira.
Al no convenirse nada en contrario en el tratado de 1.872, el Paraguay prosigui

en la
propiedad entera y legitima de todos los territorios y aguas de que expresamente
no fue
despojado por dicho tratado, entre ellos los Saltos.
La segunda tesis: pertenece al Dr. Juan Jos Soler, quien en cambio sostiene la
copropiedad del Salto. Tesis aceptada por el Paraguay segn instrucciones
cursadas por la
Chancillera Nacional da la embajada del Paraguay en Ro de Janeiro el 12 de
junio de
1.963. Adems, en un mapa de la Constitucin Nacional demarcadora de Lmites
del ao
1.966 de lnea roja de la demarcaron ya no llega a la otra orilla sino que muere en
el canal
del ro a la altura de la primera cada.

Pero la tesis predominante en el Brasil sigue siendo la de que en Salto del Guaira
le
pertenece ntegramente.
13. LAS NEGOCIACIONES PARAGUAYO-BRASILEAS.
En la parte denominada Salto del Guaira del Ro Paran en un Ro Internacional
contiguo,
porque su margen izquierda pertenece al Brasil y su margen derecha al Paraguay.
A pesar
de ello el gobierno del Brasil invoco para s el dominio y soberana exclusiva sobre
el Salto
del Guair o Sete Quedas.
En enero de 1.964 mantuvieron una entrevista en Tres Maras, estado de Matto
Grosso,
los presidentes Stroessner y Goulart del Paraguay y Brasil respectivamente
resolviendo que
era inters para ambos pases que la Comisin Mixta concluyera cuanto antes sus
trabajos.
Sin embargo en junio de ese mismo ao, un destacamento militar brasileo se
instalo en el
trecho de 70 Km. de lnea de limites no caracterizados aun, cuyos componentes
manifestaron a los miembros de la Comisin Paraguaya de Limites que tenan
instrucciones
de instalarse en Puerto Renato.
La Chancillera paraguaya reclamo entonces una nota de fecha 25 de septiembre
de 1.965
diciendo que el contingente militar brasileo no estaba instalado en Puerto Renato
sino en la
zona donde la frontera debe ser caracterizada y los lmites fijados mediante los
ltimos hitos
a ser colocados e inaugurados sobre las cumbres del Mbaracay.
Seguidamente se analiza el contenido del Tratado de lmites de 9 de enero de
1.872, los
trabajos cumplidos por la Comisin Mixta Demarcadora de Lmites durante 1.8721.874,
recuerda el Tratado de Lmites Complementario firmado en ro de Janeiro el 21 de
mayo de
1.927 y el Protocolo de Instrucciones para la demarcacin y caracterizacin de la
frontera
del 9 de mayo de 1.930 que crea una comisin mixta de demarcacin y
relimitacin de
fronteras, que est en actividad y que haba colocado e inaugurado 846 hitos de
los cuales
341 corresponden a las lneas de cumbres del Mbaracay, enumera los trabajos
cumplidos
por la Comisin Mixta y termina reiterando su demanda de que el gobierno
brasileo retire
de la zona no demarcada sus fuerzas militares de ocupacin para hacer posible la

solucin
pacifica del diferendo de demarcacin, que la Comisin mixta prosiga
normalmente sus
trabajos, y que en caso de desacuerdo de ambos gobiernos se recurra a todos los
medios
de solucin pacificas de los conflictos internacionales, comenzando por las
negociaciones
directas.
14. ACTA DE FOZ DE YGUAZU.
La solucin del diferendo en lo que al retiro de tropas se refiere, vino con la
entrevista del
Canciller Ral Sapena Pastor y Jaracy Magalhaes en Fz de Yguaz, donde se
firmo el acta
de Fz el 22 de junio de 1.966 y acordaron en establecer desde ya que la energa
elctrica
eventualmente producida por los desniveles del ro Paran desde e inclusive el

Salto del
Guaira hasta la boca del ro Yguaz ser dividida en partes iguales entre los dos
pases.
Si bien el Brasil ha variado en forma radical su posicin con respecto a los
recursos
hidrulicos del Salto del Guaira, ha mantenido en cambio, su firme posicin en el
diferendo
sobre demarcacin y caracterizacin de un tramo de la lnea fronteriza.
Brasil mantiene las siguientes pretensiones:
1. que la frontera comn en esa parte, este demarcada desde 1.874
2. que la lnea de frontera llegue hasta la quinta cada y surca el ro Paran
dejando al
norte y al este, es decir al Brasil, el Salto
3. que el Salto del Guaira es de pertenencia exclusiva del Brasil y se haya
ntegramente
situado en el territorio brasileo y sobre el que dice ejercer posesin desde hace
casi
un siglo
4. que esos puntos no admitan discusin
15. TRATADO DE ITAIPU.
El 07 de junio de 1.971 se entrevistaron, el Gral. de Ejercito Alfredo Stroessner y el
Pdte. del
Brasil Gral. de Ejercito Emilio Garrastaz Mdicis, con motivo de inaugurarse el
puente
sobre el ro APA.
Poco despus en abril de 1.973 el Pdte. Stroessner visit Brasilia correspondiendo
a una
invitacin del Pdte. Garrastaz Mdicis, en cuya oportunidad los Cancilleres del
Paraguay y
Brasil, Ral Sapena Pastos y Mario Gibson Barboza respectivamente firmaron el
Tratado de
Itaip el 26 de abril, a pesar de la tenaz oposicin Argentina que en la vspera
llego a
protestar violentamente contra el Brasil acusndole de no cumplir con sus
compromisos
internacionales en torno a la obra de la represa brasilea de la isla Solteira sobre
el ro
Paran. As es como se firma el Tratado de la construccin de la mayor represa
del mundo
en itaip cortando las aguas del ro Paran.
La bancada Liberal produjo un dictamen en minora aconsejando rechazar el
pedido de
aprobacin del Tratado, expresando la zona litigiosa del Salto del Guaira puede
suscitarse
situaciones de hecho y conflictivas en perjuicio del legitimo inters paraguayo.
Tambin la
prensa independiente opuso numerosos reclamos que fueron objeto de
controversias en el
mbito nacional.
No obstante el Poder Ejecutivo promulgo la Ley N 389, del 11 de julio de 1.973y la
ratificacin de instrumentos se produjo el 13 de agosto de 1.973. La instalacin del
ente
binacional se produjo en Fz el 27 de mayo de 1.974.
16. UN ANALISIS GEOPOLITICO.
El geopoltico, ha tenido relevancia a partir del accionar permanentemente de los
ex aliados
sobre los partidos polticos fundados en 1.887.
Apenas iniciado el periodo de la post- guerra en 1.870, constantes fueron las crisis
polticas,
revolucionarios y golpes de estado que caracterizaron la larga anarqua en la que
nos
precipitaron la intervencin alternativa del Brasil y la Argentina en pos de la lucha
hegemnica lo que impona, desde luego, era lograr una amplia salida al este
brasileo para
liberarnos de la dependencia rioplatense. En este empeo estuvo el Gral.
Bernardino
Caballero, que siendo Pdte. De la RCA entre 1.880-1.886 intento construir el
ferrocarril
Trans Continental entre Asuncin y Santos.
Un proyecto similar afloro los aos 20 pero por iniciativa del Brasil que sanciono
una ley
para el efecto, El Dr. Eusebio Ayala, estadista de notable visin continental,

avizor la
importancia de la obra y alent decididamente el proyecto.
Lamentablemente una guerra civil lo alejo de la Presidencia de la Rca. y el pas
volvi a
sumirse en la anarqua.
El Dr. Eligio Ayala, recompuso las fuerzas sociales y las finanzas de la patria tuvo
que
avocarse ntegramente a preparar el pas, para enfrentar un nuevo desafi de
supervivencia: La Guerra de Chaco.
Terminada esta en 1.935, se intento nuevamente romper la de pendencia fluvial
que nos
obliga a una y exclusiva va de comunicacin con el mundo a travs del plata.
Ahora la
iniciativa correspondi al gobierno del Gral. Estigarribia al iniciar el trazado de la
ruta del
este (que hoy lleva su nombre), para cuyo efecto logro un prstamo
estadounidense.
Se construyo as el primer tramo a Barrero Grande (hoy E. Ayala) y hubiera
continuado de
no sobrevenir su trgica muerte el 7 de septiembre de 1.940. Sin embargo se
mantuvo firme
en la conciencia ciudadana era la necesidad de abrir las puertas de la tierra hacia
el este y
hacia el mar para romper la dependencia platina y el enclaustramiento geopoltico.
En mayo de 1.941 el Pdte. del Brasil, el Dr. Getulino Vargas, parecera dar un
nuevo giro de
la poltica brasilea al visitar Asuncin, iniciando desde la perspectiva del Novo
Estado una
visin y un enfoque diferente sobre la poltica a seguir con el Paraguay.
El Pdte. Vargas traa numerosos proyectos de acuerdos y convenios que
encontraran firmes
receptividad en el Pdte. Higinio Morinigo, firmndose sucesivamente los
siguientes:
Convencin para la construccin y explotacin del ferrocarril de Concepcin a
Pedro Juan
Caballero, convenio de intercambio cultural, y los convenios sobre intercambios de
libros y
publicaciones sobre concesiones de crditos recprocos destinados a facilitar el
intercambio
comercial.
La trascendental visita al Pdte. Vargas cambio un signo geopoltico, a partir de
entonces se
inicio el eficiente y semanal servicio del correo areo militar brasileo. Desde
Asuncin
viajaban becarios, funcionarios y turistas de la capital Carioca, nos llegaban
tcnicos,
diplomticos y material para el fomento de la educacin y la cultura. A partir de

entonces no
solo desfilaron en nuestra capital diplomticos de la categora de un Francisco
Negrao de
Lima (posteriormente canciller de Brasil), sino de alegados militares de prestigio
de Gobery
de Cauto, el ms ilustre geopoltico de Latinoamrica.
17. LA FUNDACION DE CIUDAD PUERTO PRESIDENTE STROESSNER
ACTUAL
CIUDAD DEL ESTE.
El 3 de febrero de 1.956, se funda la ciudad bajo la advocacin de San Blas
paterno del
Paraguay, para prever desarrollo de Caaguaz, Alto Paran, regiones por la que
cruza la
ruta internacional que desemboca en el actual puente internacional, rompindose
as las
trabas econmicas y polticas que opona el gobierno de Bs. As. a nuestra nica
salida
portuaria.
18. LA ACTUAL RENEGOCIACION DEL TRATADO DE ITAIPU.

A 17 aos de la vigencia del Tratado del Itaip suscrito el 26 de abril de 1.973,
comenzaron
a inquietarse por el supuesto incumplimiento por parte del Brasil por al demora en
el pago
de royalties y compensaciones al Paraguay. La Cmara de Diputados por iniciativa
de su
comisin de relaciones exteriores se hizo eco de la inquietud y en una memorable
sesin
extraordinaria del 21 de agosto de 1.990 aprob por consenso una declaracin en
que insta
a la Chancillera paraguaya para que plantee la renegociacin del Tratado
comprometiendo
todo su apoyo poltico el xito de tan delicada gestin de inters nacional.
Pero a los 8 das de la declaracin parlamentaria el Pdte. Andrs Rodrguez
declar que no
existe necesidad de renegociar el Tratado, cuya negociacin en todo caso, tendra
que venir
en su oportunidad.
LECCION XIV
Bolivia ante los Aliados: Las reversales de los aliados y las gestiones de Reyes Cardona en
Buenos Aires y
Ro de Janeiro. Las Negociaciones con el Uruguay: Tratado Miranda Sienra Carranza. Las
Negociaciones de
lmites con la Argentina: Misin Mitre al Brasil Misin Loizaga a Buenos Aires Misin Mitre a
Asuncin
Misin Jaime Sosa a Ro; sus instrucciones El tratado Sosa Tejedor; su reprobacin por el
Congreso
paraguayo Tratado Machain Irigoyen Laudo Arbitral del Presidente Hayes Retiro de los
ltimos
invasores.
BOLIVIA ANTE LOS ALIADOS

1. LAS REVERSALES DE LOS ALIADOS Y LAS GESTIONES DE REYES
CARDONA EN
BS. AS. Y RIO DE JANEIRO.
Por el art. 16 del Tratado de la Triple Alianza se establece que la Rca. Argentina se
halla
dividida del Paraguay por los Ros Paraguay y Paran hasta encontrar los limites
con el
Imperio del Brasil, siendo estos por al margen derecho del ro Paraguay y Baha
Negra.
Estas disposiciones, afectaban las pretensiones de Bolivia sobre el Chaco, fue
motivo para
que su gobierno se dirigiese a los aliados solicitando una declaracin oficial
respecto a la
autenticidad del Tratado.
El pedido de Bolivia motivo las revrsales de los aliados, los que expresaron en
las
estipulaciones del tratado lo siguiente:
No perjudicaban cualquier declaraciones que haga la Rca. de Bolivia de territorios
en la
margen derecha del rio Paraguay. Embarcados los aliados en una guerra, no iban
a crear
dificultades y tal vez otro enemigo de un pas cuya amistad o neutralidad deseaba
asegurar.
2. LAS NEGOCIACIONES CON EL URUGUAYTRATADO MIRANDA-SIENRRA
CARRANZA.
El Uruguay al que por el protocolo Mitre- Pineda Bueno se le reconoce el derecho
de
negociar por separado con el Paraguay, enva a Asuncin a su plenipotenciario
Jos Sienrra
Carranza y le autoriza a suscribir el tratado de Paz, Amistad, Comercio y
Navegacin con el
Paraguay. Se realiz en Asuncin el 13 de noviembre de 1.873, por nuestro pas lo
hizo el
Ministro de Relaciones Exteriores Don Jos Del Rosario Miranda.
Por el art. 1 se establece que habr paz y amistad entre la Rca. del Paraguay, su
gobierno
y ciudadanos por una parte y la Rca. del Uruguay por la otra parte, de la misma
manera.
Por el Art. 2 el Paraguay reconoce como deuda suya:
1. El importe de los gastos y perjuicios causados por la guerra a los ciudadanos y
dems personas amparadas por el derecho del Uruguay.

2. Por el art. 25 se establece que todos los ros navegables de ambos pases
quedan
abiertos para el comercio honesto de sus respectivos buques.
3. NEGOCIACIONES DE LMITE CON LA ARGENTINA.
La expansin territorial hasta Baha Negra, adjudicada a la Argentina por el art. 16
del
tratado secreto, no era ms que una promesa hecha por el Imperio en un
momento difcil,
para contar con un aliado decisivo, pero sin intencin alguna de darle satisfaccin,
en
cuanto a la circunstancia lo permitiesen. De esta manera despus de servirse del
gobierno
de Bs. As. para destruir al Paraguay, la intencin es atraer a Bolivia para
contrarrestar las
concesiones hechas a la Argentina. En ambos casos el precio ofrecido son tierras

paraguayas.
4. MISION MITRE AL BRASIL.
Como las relaciones entre los dos grandes aliados haban alcanzado un grado tal
de tensin
y hasta de gravedad, despus de la firma de los Tratados Loizaga Cotegipe, el
gobierno
de Bs. As decidi que era conveniente la normalizacin de dichas relaciones
enviando a Ro
de Janeiro al hombre capaz de cumplir una misin tan importante, Tejedor
Canciller de
Sarmiento, selecciono entonces para tal efecto al Gral. Mitre, a quien encomend
fundamentalmente la misin de entenderse con el gobierno del Brasil a fin de
arribar a un
acuerdo que ajustndose a las prescripciones del tratado de alianza y tomando en
cuenta
los hechos que se produjeron, establezca la buena armona que debe existir entre
los dos
gobiernos, as en el presente como en el futuro.
Mitre quiso rehuir la misin, pero finalmente la acepto, llegando a Rio de Janeiro el
6 de julio
de 1.872, desde su llegada sufri amargos y notorios desaires personales aun de
parte del
propio Emperador, los soporto con resignacin comprendiendo cuanto interesaba
a l y a su
pas el xito de su misin. Su paciencia y su habilidad lograron al cabo de largas
gestiones
que la alianza quedara nuevamente soldada.
El 19 de noviembre consignaron en el acuerdo Mitre-San Vicente el fruto de las
Conferencias sostenidas en rio de Janeiro. Los artculos ms interesantes son:
Art. 1: el Tratado 1 de mayo de 1.865 contina con toda su fuerza y vigor. Brasil
est
dispuesto a cumplir todas las obligaciones reciprocas que imponen los aliados.
Art. 2: Contina en vigor los tratados de Asuncin celebrados por el Brasil el 8 y 9
de enero
de 1.872 .
Art. 3: La Repblica Argentina negociar por una parte con el Paraguay sus
respectivos
tratados de Lmite, Paz, Comercio y Navegacin
Art. 4: El Gobierno Imperial coopera con su fuerza moral, a fin de que la Argentina
y
Uruguay lleguen a un acuerdo amigable.
Art. 5: Si Paraguay no se prestase a un acuerdo amigable, el Brasil y los dems
aliados
examinarn la cuestin y combinarn entre s los medios ms adecuados para
garantizar la paz removiendo las dificultades.
Art. 6: Argentina y Brasil retiraran las fuerzas de sus ejrcitos que an conservan
en el
territorio paraguayo, 3 meses despus de celebrados los tratados definitivos entre
los aliados, o antes si los aliados as lo acordaren entre s.
5. MISION DE LOIZAGA A BS. AS.
El gobierno de As decidi comisionar a Bs. As. al propio comisionante del Tratado
con el
Brasil, don Carlos Loizaga, que tena instrucciones de reclamar como paraguayo
al territorio
de Misiones y el comprendido entre una lnea de baha Negra hasta el grado 63 de
longitud
frente a Corrientes. Si no poda obtener esto cediese las Misiones a cambio de
reconocimiento por parte de la Argentina de todo el territorio del Chaco hasta el
Bermejo, si
aun esto no era concedido, el Paraguay aplazar la cuestin de limites por 10
aos pero a
condicin de evacuar la Argentina, la Villa Occidental y retirar sus fuerzas de
Asuncin.
Sin embargo, en vez de empearse en cumplir las instrucciones, de entrada le
enseo al Dr.
Tejedor para el final hablar lisa y llanamente de anexin del Paraguay a la
Argentina.
Conocida la posicin de Paraguay, Tejedor respondi a Loizaga que el Gobierno
Argentino
no poda ni siquiera or esas proposiciones. Entonces este se vio en la necesidad
de
solicitar al Gobierno de Asuncin nuevas instrucciones, en cambio recibi

solamente la
orden de regresar.
Una vez logrado el acuerdo Mitre-San Vicente, el gobierno de Bs. As. tena las
manos libres
para exigir al gobierno paraguayo el inicio de las negociaciones que deban
satisfacer sus
demandas de lmites.
6. MISION DE MITRE A ASUNCIN.
Mitre se traslado a Asuncin en 1.873, con instrucciones expresas del Presidente
Sarmiento
y el Canciller Tejedor para exigir como argentino todo el Chaco hasta Baha Negra,
el
Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay era Don Jos del Rosario Miranda,
tambin
fueron enviados a Asuncin el seor Magalhaes, Barn de Araguay con el fin de
prestar al
Gral. Mitre la ayuda moral prometida en el protocolo del 19 de noviembre, pero
segn una
nota confidencial de Mitre al Canciller Tejedor, confirmaba que la diplomacia
brasilea haba
cambiado de frente, desconoca el Tratado de Alianza, en la parte de lmites con la
Argentina y lanzaba al Paraguay a resistir en la cuestin de Chaco.
Las bases presentadas por el Gral. Mitre para el acuerdo sobre las fronteras se
concentran
en los siguientes puntos:
1. Las Misiones para la Argentina
2. Las islas de Cerrito o Atajo para la Argentina
3. El Chaco central entre el Bermejo y el Pilcomayo,
4. Desde el Pilcomayo hasta la Baha Negra, a dedicarse por comisarios
nombrados de
comn acuerdo o sometidos a arbitraje.
El plenipotenciario paraguayo atendiendo a la situacin en que se encontraba en
su calidad
de vencido y destruido por la Alianza se considero obligado a hacer las mayores
concesiones posible en obsequio a la paz y armona con sus vecinos y se resigno
con el
dolor del patriota a acordar a la Rca. Argentina de lo solicitado por Mitre ms
arriba, en
cuanto al punto 3 de la parte del chaco paraguayo comprendido desde el Bermejo
hasta el
ro Pilcomayo, en el brazo que desemboca casi frente a Asuncin debiendo quedar
lo
dems del Chaco, al Norte de este ro hasta Baha Negra, concedido paraguayo y
por el
caso de no arreglarse as por transaccin propuso que se sometiera a arbitraje
todo el
territorio del Chaco discutido desde el Bermejo hasta Baha Negra.
El Gral. Mitre estaba dispuesto a aceptar la lnea transaccional del Pilcomayo,
pero en Bs.
As, el Canciller Tejedor no quera dejar de lado su pretensin casi obsesional de

poseer la
Villa Occidental, dichas divergencias surgen del intercambio de cuotas
confidenciales que
hubo entre Mitre y Tejedor.
Varadas las conversaciones con el Paraguay debido al incidente Mitre-Tejedor a
propsito
de la Villa Occidental regreso a Bs As con las manos vacas, quedando
interrumpidas las
negociaciones.
7. MISION DE JAIME SOSA A RIO: Sus Instrucciones.
Fracasada la misin de Mitre al Paraguay, las Conferencias Argentinas
Paraguayas tienen
por escenario la Corte del Brasil, a tal efecto, nuestro gobierno comisiono al joven
JAIME
SOSA y el argentino al propio Dr. Tejedor, el imperio por su parte, confa la
defensa de sus
polticas a los Vizconde de ro Branco y de Caravellas.
Sosa queda autorizado a negociar, ajustar y firmar el tratado de lmites con la

Argentina bajo
las siguientes bases:
1. abandono espontneo por parte del gobierno Argentino del arbitraje limitado y
su
sustitucin por la lnea del Pilcomayo aceptada ad-Referndum por el Gral. Mitre
2. recomendacin de esta lnea por Brasil, con la declaracin de la retirada
inmediata y
simultnea de las fuerzas brasileas que se conservan en esta capital y en la Isla
Cerrito y las argentinas que ocupan el Chaco al Norte del Pilcomayo inclusive Villa
Occidental.
3. aceptar la lnea divisoria por parte del Alto Paran, por la mitad de las corrientes
del
canal principal de dicho ro, desde su confluencia con el ro Paraguay hasta
encontrar los lmites del imperio del Brasil por la margen izquierda perteneciendo
la
isla de Apipe a la Rca. de Argentina y la de Yacyret al Paraguay.
4. reconocer las propiedades acordadas por el Gobierno Argentino en Villa
Occidental, sin perjuicio de tercero.
5. har todos los esfuerzos posibles para obtener la devolucin de la Villa
Occidental
6. ceder la isla de Atajo o Cerrito a la Argentina.
Estas instrucciones llevan fecha 21 de agosto de 1.874 y estn suscritas por el
Vicepresidente Salvador Jovellanos y su Ministro Juan Bautista Gill, segn el
Cecilio Bez,
Jovellanos procedi de una manera desleal y antipatritica: entrego una
instruccin secreta
a Sosa revocando sus instrucciones oficiales, le autorizaba a confabularse con el

Ministro
Tejedor y ceder a la Argentina la Villa Occidental hasta el ro Verde.
Por su parte Tejedor era portador de las siguientes instrucciones:
Que el gobierno aceptara la transaccin (la lnea de Pilcomayo) siempre que el
Paraguay
ceda a la Argentina la Villa Occidental y la Argentina renunciara a la
indemnizacin por
gastos de guerra.
Tejedor, ya que algo tiene aprendido del modus operandi de la diplomacia imperial
se
asegur antes de emprender viaje, la cooperacin del Plenipotenciario Paraguayo.
8.- TRATADO SOSA-TEJEDOR
En abril de 1.875 se iniciaron las conferencias diplomticas, en las cuales se
plantearon dos
soluciones: Arbitraje o Transaccin.
Tejedor pona el arbitraje, comprenda en someter a la decisin de un rbitro o
ambos
nombrados de comn acuerdo la pertenencia de la Villa Occidental, con su
territorio de dos
leguas al Sur, cuatro al Norte y cuatro al Oeste.
El Plenipotenciario paraguayo don Jaime Sosa, no obstante los consejos del Brasil
de
decidirse por el arbitraje, opto por la transaccin de ceder la Villa Occidental a
cambio de la
condonacin de la deuda de la guerra pero la diplomacia imperial no quiere
apresurar su
conformidad con esa decisin que siempre haba rechazado y por tercera vez se
rompen las
negociaciones.
Entonces, Tejedor ensaya su jugada maestra y prescinde de su aliado y firm
separadamente con Jaime Sosa el tratado de lmites el 20 de mayo de 1.875 y la
Convencin Adicional de la misma fecha, sobre daos y perjuicios de la guerra. El
ajuste de
lmites registra todas las pretensiones de la transaccin citada, he aqu alguna de
las
clusulas.
Art. 1: La Repblica Argentina se dividir por el Sur y Este de la Repblica del
Paraguay
por la mitad del canal del ro Paran hasta encontrar por su margen izquierda los
lmites del imperio del Brasil, por el Oeste; por el ro Paraguay desde su
confluencia
con el ro Paran hasta la desembocadura del Arroyo Verde, situada
inmediatamente al Norte de la Villa Occidental continuando por el bazo principal
del
mismo arroyo hasta la distancia de cuatro leguas en lnea recta, por su margen
derecha y desde ese punto por una lnea paralela del ro Paraguay hasta
encontrar
el Pilcomayo.
Art. 2: las islas de los ros Paran y Paraguay, dentro de los lmites expresados
sern
adjudicados de conformidad con los principios del derecho internacional con
excepciones de la isla de Cerrito o Atajo, en la confluencia de los ros que desde
ahora se declara en dominio de la Rca. Argentina y las Islas de Apipe y Yacyret
en
el Paran, de las cuales la primera seguir perteneciendo a la Rca. Argentina y la
segunda al Paraguay.
El mismo da se suscriba la Convencin Adicional de daos y perjuicios. Por esta
Convencin el Gobierno Argentino renuncia a favor del Paraguay los gastos de
guerra y
daos pblicos se fija un plazo de un ao para que los ciudadanos perjudicados
por la
guerra presenten sus reclamos, pasado el cual, ninguno ser admitido. Estos
reclamos
sern examinados y liquidados por una Comisin Mixta, que funcionar en
Asuncin, pero la
creencia de Tejedor de que ha conquistado al fin la Villa Occidental, es solamente
una
ilusin.
9. SU DESAPROBACIN POR EL CONGRESO PARAGUAYO.
El Gobierno Paraguayo a cuyo frente ya estaba el seor Gill, a los pocos das de
conocer el
Tratado lo desaprob por el Decreto del 17 de Junio de 1.875.
Por otro Decreto de la misma fecha se expresaba que: No habiendo ni debiendo
el
Gobierno continuar depositando su confianza en Don Jaime Sosa por la manera
como se ha
conducido en la misin, desvindose de sus instrucciones y defraudando la
confianza
puesta en l, este Gobierno resuelve:
1 Cesar a Don Jaime Sosa en el carcter de enviado extraordinario y Ministro
Plenipotenciario.
El Presidente Gill, temiendo el resentimiento del Brasil, cuyo apoyo necesitaba en
la
cuestin de Argentina, envi al Dr. Facundo Machain ante la Corte de Ro de
Janeiro a fin
de dar las satisfacciones correspondientes.
La poltica Paraguaya estuvo acertada, mediante ella se salv la Villa Occidental
que de
quedar en poder de la Argentina, sera un peligro para la estabilidad del Paraguay,
tanto
desde el punto de vista jurdico como internacional, la Argentina desde la Villa

Occidental
podra decretar la asfixia del Paraguay.
Por otra parte ambos aliados seguan manteniendo sus fuerzas de ocupacin en
nuestro
pas, la permanencia de las tropas brasileas tena una sola razn de ser:
respaldar la
intervencin de la diplomacia imperial en el arreglo de lmites de la Argentina y el
Paraguay,
en la parte del Chaco, comprendindolo as, Tejedor deseada eliminar ese
estorbo, se
interes especialmente por la evacuacin de las tropas de ocupacin, para
descontar
ventajas, pero Brasil tena otro punto de vista, primero el arreglo de las fronteras
paraguayas y la desocupacin despus.
10. TRATADO MACHAIN-IRIGOYEN.
Las conferencias se iniciaron el 21 de enero de 1.876 en ellas asistieron por l:
Paraguay: Dr. Facundo Machain
Argentina: Dr. Bernardo de Irigoyen

Brasil: Barn Aguiar DAranda
El canciller Irigoyen record que dos eran las propuestas discutidas en Ro; la
transaccin y
el arbitraje.
El canciller Machain manifest que la transaccin fue rechazada por su gobierno,
de modo
que solo quedaba discutir el arbitraje.
Entonces Irigoyen propuso discutir el arbitraje, apartando aquellos territorios sobre
los
cuales haba acuerdo; como ser los limites por el Este y el Sur que fijaba las
fronteras en el
ro Paran; el plenipotenciario paraguayo manifest que reconocer dicho limites,
siempre
que se arribara a un acuerdo sobre los dems puntos y con esta reserva acepto la
redaccin de las bases.
En este estado, el Dr. Irigoyen declar que establecido los lmites por los ros
Paran,
Paraguay y el Pilcomayo, restaba discutir el territorio comprendido entre este
ltimo, baha
Negra y el Pilcomayo.
Machain se mostr extraado por la proporcin enunciada, dada que la Argentina
se haba
conformado con limitar el arbitraje a la Villa Occidental y Territorio anexo y que la
alianza no
haba reconocido a la Argentina ms all del Pilcomayo.
Despus de un intercambio de discusiones con ambos cancilleres expresaron sus
respectivas posiciones, prevaleci como no pudo ser de otra manera las

pretensiones del
Dr. Irigoyen, suscribi por fin, el 3 de febrero de 1.876, los tratados de paz, de
lmites de
comercio y navegacin.
El Tratado de Paz impone al Paraguay, los gastos de guerra, daos y perjuicios,
determinada la forma de su liquidacin y pago, dispone sobre la navegacin de los
ros,
polica fluvial, etc.
El Tratado de lmites deslinda las fronteras Argentina-Paraguaya en la forma
siguiente:
Art. 1: La Rca. del Paraguay se divide por la parte del Este y Sur de la Rca.
Argentina por
la mitad de la corriente del canal principal del rio del Paran desde su confluencia
con el ro Paraguay, hasta encontrar por su margen izquierda los lmites del
Imperio
del Brasil, perteneciendo la isla de Apip a la Rca. Argentina y la Isla de Yacyret
la
del Paraguay.
Art. 2: Por el Oeste la Rca. del Paraguay se divide, la Rca. Argentina por la mitad
de la
corriente del canal principal del ro Paraguay, desde su confluencia con el ro
Paran, queda reconocido como perteneciente a Argentina el territorio del Chaco
hasta el canal principal del ro Pilcomayo.
Art. 3: Pertenece al dominio de la Rca. Argentina la isla del Atajo o Cerrito,
tambin las
dems islas firmes o anegadizas que se encuentran en uno y otro ro Paran y
Paraguay, pertenece a la Argentina o Paraguay, segn sea su situacin ms
adyacente al territorio de una u otra Rca. los canales que existen entre dichas islas
son caminos para la navegacin de ambos.
Art. 5: Eligen como Arbitro al Pdte. de los EEUU de Norte Amrica.
11. LAUDO ARBITRAL DEL PRESIDENTE RUTHERFOR B. HAYES.
El arbitraje fue aceptado por el Pdte. Hayes para presentar sus alegatos Paraguay
design
al Dr. Benjamn Aceval, y la Argentina al Dr. Manuel Garca.
Aceval no se limito a mostrar los derechos del Paraguay en la zona litigada. Su

exposicin
abarca no solamente la regin situada entre ros Verde y Pilcomayo, sino tambin
el Chaco
central, entre el Bermejo y Pilcomayo y la zona comprendida entre la Baha Negra
y el ro
Verde, el alegato Paraguayo considera el Chaco como unidad histrica y
geogrfica y
demuestra que el Paraguay ejerci sobre el territorio en general.
Aceval presento sus memorias con los anexos el 20 de marzo de 1.878 con
documentos del
Archivo de Asuncin.
El 12 de noviembre de 1.878 se produjo el fallo Arbitral sobre el mejor derecho a la
zona del
Chaco comprendida entre el ro Verde y el Pilcomayo. Laudo, breve y preciso,
resolvi la
cuestin a favor del Paraguay.
El Pdte., Hayes declar: que habiendo tomado en debida consideracin las
referidas
exposiciones y documentos vengo a decir por la presente que la Rca. del
Paraguay tiene
legal y justo ttulo y en consecuencia vengo a adjudicar por la presente a la Rca.
del
Paraguay el territorio situado sobre la orilla occidental del ro de dicho nombre
entre el ro
Verde y el brazo principal del Pilcomayo, incluso la Villa Occidental.
Definida la cuestin, se acord la entrega para el da 14 de mayo de 1.879 y fue
designada
una comisin especial integrada por los Sres. Gral. Patricio Escobar, Dr. Benjamn
Aceval e
Higinio Uriarte. Siendo las 12 hs da sealado los comisionados se encaminaran a
la plaza
donde estaba enarbolada la bandera argentina, que entre la salva de 21
caonazos fue
bajada y enarbolada la bandera paraguaya, por los miembros de la comisin
paraguaya
tambin saludados por 21 caonazos, seguidamente se firm el acta respectiva de
una
toma de posesin por Eloy.
En merito al justiciero acto del Pdte. Hayes el Congreso Paraguayo (por ley del 13
de mayo
de 1.879) tuvo un gesto para l: Determin que ser cabeza del Departamento del
Chaco, la
Villa Occidental, en lo sucesivo con el nombre de Villa Hayes. El 22 de junio de
1.876 las
fuerzas imperiales evacuaron Asuncin tras una ocupacin de siete aos, el DIA
fue
declarado fiesta nacional.
12.- RETIRO DE LOS ULTIMOS INVASORES.
El Pdte. Gill, despus de firmado el Tratado Machain-Irigoyen reclamo la inmediata
desocupacin del territorio paraguayo pero no fue sino en fecha 12 de mayo de
1.876 que
comenz la evacuacin y el 22 de junio partieron los ltimos soldados del imperio.
Ese mismo da del Congreso Nacional sancion y el Poder Ejecutivo promulg una
ley que
declar feriado el DIA 22 de junio y el Pdte. Gill lanzo una proclama.

LECCION XV
Relaciones con Bolivia: Tratado Decoud Quijarro Fin de la primera dcada de la guerra. La
reconstruccin
nacional: a) progreso material.; b) Fundacin de la Universidad Tratado de comercio con el Brasil
de 1883
Tratado Decoud Kubly Tratado de Comercio con la Argentina de 1885 Tratado de Aceval
Tamayo
Nota de Centurin de 1889 que define la actitud de Paraguay a raz de los sucesos de Puerto
Pacheco
Tratado Bentez Ichazo de 1894 Resalva Queirolo de 1900 relativa a los derechos del Paraguay
sobre las
lagunas Cceres, Mandior, Gaiba y Uberaba. Resalva Irala de 1904 relativa a los derechos del
Paraguay en
ocasin del Tratado de Petrpolis. Plan Irala de 1904 para la defensa del Chaco.
RELACIONES CON BOLIVIA.

1. TRATADO DECOUD- QUIJARRO.
Despus del laudo de Hayes, fue comisionado a Asuncin con el rango de
Enviado
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario el Dr. Antonio Quijarro, quien sin hacer
ninguna
exposicin de los ttulos de Bolivia, pretendi aducir la conveniencia econmica
que
reportara al Paraguay la cesin de una parte del litoral y el consiguiente
acosamiento del
comercio boliviano hacia el Ro de la Plata por el territorio paraguayo. Bolivia,
terminaba de
perder su costa martima en la guerra del Pacifico que juntamente con el Per
sostuvo
contra Chile y quiso ganar una salida al Rio de la Plata por el Rio Paraguay.
Las proposiciones de Quijarro, amistosamente planteado, encontraron atmosferas
favorables en las esferas oficiales donde se crea que ello aportara la solucin de
los
angustiosos problemas econmicos en que se debata el Paraguay.
En 1.879, el Ministro Plenipotenciario Quijarro y el Ministro de Relaciones
Exteriores Jos
Segundo Decoud firmaron el tratado por el cual el segundo ceda al primero el
territorio
chaqueo situado al norte del paralelo del rio Apa. Ms de la mitad del Chaco era
transferido a Bolivia, por una supuesta conveniencia verdaderamente absurda. Sin
embargo, el Congreso Nacional repudio indignado esa donacin simple y llana del
territorio
chaqueo.
Las repblicas del Paraguay y de Bolivia declaran que han convenido
amigablemente en
fijar sus lmites divisorios, sin discutir ttulos ni antecedentes.
El Paraguay renuncia a favor de Bolivia el derecho al territorio comprendido entre
el paralelo
y la Baha Negra y Bolivia reconoce como perteneciente al Paraguay la parte sur

hasta el
brazo principal del Pilcomayo.
Aquella parte del rio Pilcomayo que antes o despus del arreglo de lmites entre la
repblica
de Argentina y Bolivia fuera del dominio de esa ltima, se entiende que se divide
de la
repblica del Paraguay por la mitad del canal principal de dicho rio o de su brazo
ms
importante.
2. FIN DE LA PRIMERA DECADA DE LA GUERRA.
Con Don Cndido Bareiro, que haba asumido la presidencia de la repblica el 25
de
noviembre de 1.878, habra de terminar la primera dcada de la pos-guerra. Su
gobierno
duro hasta su muerte el 4 de setiembre de 1880.
Antonio E. Gonzlez, nos hace la siguiente descripcin: La primera dcada de la
post guerra
transcurre en medio de sobresaltos polticos anunciadores de graves sucesos
futuros, los
encomenderos en idelogos liberales, en legionarios y de legionarios en gobierno
Liberal.
Los cargos pblicos son escasos en cantidad y exiguos en remuneracin y el

presupuesto
de la nacin derrumbada y las posibilidades son demasiado pequeos para tantos
aspirantes. Los araazos se suceden. La puja es sin piedad ninguna se mata por
el poder,
se asalta el palacio y la silla presidencial, se toma los cargos a matones y a tiros
de fusil. El
batalln Guarar predecesor conspicuo de la polica liberal y del ejrcito liberal,
asegura a
unos los puestos y baja a otros o asesina presos en la crcel.
Los antiguos soldados del Mcal. regresan de los campos de prisioneros y los
campesinos
rehacen a golpes de brazo la pequea economa individual.
Todos chocan con una triste realidad. Ahora el paraguayo debe trabajar a jornal o
vender
productos agrcolas a un intermediario.
La libertad Liberal se ha encargado de encontrar dueo a la plusvala del brazo
paraguayo.
La rebelin se enciende, el paraguayo no puede soportar la estafa pero sus
fuerzas son
demasiado pequeas. El paraguayo debe bajar la cabeza y aceptar el salario y si
quiere
trabajar la tierra debe pagar un arrendamiento al nuevo dueo.
La tierra ya no pertenece a quien la trabaja. Asuncin deja de ser el asiento del

Estado
fuerte, del estado control, del estado regulador, del estado motor: ahora es cede
de agentes
de comercio, de revendedores, de intermediarios.
La patria vieja, la patria de la Independencia, la Patria del Guaran y del paraguayo
ha
muerto. Ahora imperan soberanos y prepotentes, el encomendero, el comerciante
y el
poltico asalariado por las empresas.
Ya no existe el Estado fuerte ahora es el Estado Liberal.
3. LA RECONSTRUCCION NACIONAL.
a. EL PROGRESO NACIONAL.
Muerto el Presidente Bareiro en 1.880 debido a una enfermedad, en vez de
reemplazarle
para completar su periodo el Vicepresidente Saguier quien renuncio, fue electo
presidente
provisional el Gral. Bernardino Caballero, por mayora de votos del Congreso
Nacional. En
1.882 fue designado ya presidente Constitucional hasta 1.886.
La labor administrativa del presidente Gral. Caballero es quizs una de las ms
interesantes
de nuestro pasado. Durante su gobierno se cre el registro del estado civil de las
personas,
se fund el pueblo de Villa Florida, el Plan de estudio del Bachillerato sufri una
reforma de
conformidad a los principales pedaggicos modernos para aquella poca, se
promulgo una
ley destinada a fomentar la colonizacin del Paraguay destinndose para ese fin
ms de
30.000 pesos anuales que fueron invertidos en las colonias fundadas por los
inmigrantes, se
cre un departamento general de inmigracin que a criterio del primer mandatario
de la
repblica tendra que desempear un papel tan fundamental, que gran parte de
nuestro
posterior progreso dependa de la poltica inmigratoria. Se extendi el telgrafo
nacional
hasta Paso de Patria, se autorizo la compra de armamentos por valor de 10.000
pesos y
una caonera, que revela claramente la vocacin democrtica del presidente
Caballero y su
inters por la normalizacin institucional: Dicto un decreto de repatriacin de
ciudadanos
paraguayos, con pasajes oficiales y por primera vez en nuestra historia los
opositores de un
rgimen pudieron ocupar sus bancas en el Parlamento para criticar al gobierno, y

emitir
libremente sus opiniones desde la prensa.
Otras obras de gran importancia fueron: la Inauguracin de la Escuela de Derecho

a cargo
del Dr. Ramn Zubizarreta, se fund el Ateneo paraguayo, se fund la Bolsa de
Comercio,
se comenz la pavimentacin de Asuncin en sus calles y avenidas principales, se
promulgo la va frrea de Paraguar a Villarrica, se cre una Junta Central de
Agricultura y
otra de Crdito Pblico, se instal una oficina de estadsticas, en el Alto Paraguay,
se fund
Puesto Pacheco para iniciar desde all la construccin de una gran carretera a lo
largo del
Chaco hasta la ciudad boliviana de Sucre, se cre Bs As. La legacin del
Paraguay y se
establecieron las primeras vas de tranvas en Asuncin a cargo del Sr. Francisco
Morra.
En mayo de 1.855 el Presidente del Uruguay, Gral. Mximo Santos, devolvi los
trofeos de
guerra.
b. FUNDACIN DE LA UNIVERSIDAD.
En las elecciones convocada para suceder al Gral. Caballero, resulto electo el
General
Patricio Escobar, asumiendo sus funciones el 25 de noviembre de 1886.
As como Caballero escribe Vctor N. Vasconcellos, el Gral. Escobar haba sido un
hroe de
la guerra grande. La amistad entre estos dos hombres hizo que su gobierno no se
aparte de
las directivas de su antecesor.
La industria y el comercio iban aumentando. Los ciudadanos llegaron a la
conclusin de que
organizando y estructurando los cuadros de sus partidarios podran actuar
ventajosamente
en las luchas cvicas.
En 10 de julio de 1.887 se constituyo el democrtico para defender los derechos
populares
de la Constitucin Nacional, especialmente la libertad de prensa, la inviolabilidad
de la Ley
electoral. Das despus se aprob la declaracin de principios y estatutos
eligindose sus
primeras autoridades. Antonio Taboada fue el primer Presidente del centro
democrtico que
luego se denomino Partido Liberal.
Otro sector de la opinin pblica fue convocado para una reunin que se realizo
en el Teatro
Olimpo el 11 de setiembre de 1.887, en esta oportunidad se constituyo la
Asociacin
Nacional Republicana. El Gral. Caballero y Jos Decoud fueron los jefes de esta
agrupacin
poltica conocida tambin como Partido Colorado.
En 1887 se cre el Consejo Superior de educacin y dicto de la Ley de enseanza
obligatoria. La UNA se inaugur el 31 de diciembre de 1889, con las facultades de
DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES Y DE CIENCIAS MDICAS.
4. TRATADOS DE COMERCIO CON EL BRASIL DE 1.883.
El 7 de junio de 1.883 se firmo en Asuncin un Tratado de Amistad, Comercio y
Navegacin
con el Brasil, que revisa el Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin del 8 de
enero de
1872 y el acuerdo del 30 de abril de 1.874.
En representacin del Paraguay actu el Sr. Jos S. Decoud. Ministro de
Relaciones
Exteriores, y en representacin del Imperio del Brasil el Sr. Enrique de Barros
Cavalcanti de
Lacerda, encargado de negocios en Asuncin.
5. TRATADO DECOUD-KUBLY
Terminado el clculo de indemnizacin debido por el Paraguay de acuerdo con los
Tratados
de Paz se encontr que ascenda a ms de 300.000.000, sin los intereses.
El Paraguay no llego a pagar un centavo de esa deuda pero aliados tampoco

permitieron
que prosperaran numerosas iniciativas a favor de las condonaciones.
Solamente el Uruguay por el tratado de Paz, Amistad y Renuncia al cobro de los
gastos de
guerra del 20 de abril de 1883, perdon la deuda al Paraguay como prueba de
amistad y
simpata.
Dicho Tratado establece que la Rca. del Paraguay reconoce como deuda suya la
cantidad
de 3.690.000 pesos y el importe de los daos y perjuicios irrogados por la guerra a
los
ciudadanos y dems personas amparadas por el derecho de la Rca. Oriental del
Uruguay.
Sin embargo la Rca. Oriental del Uruguay, accedi a los deseos manifestados por
el
Gobierno del Paraguay, y deseando dar a esta repblica una prueba de amistosa
simpata,
como un homenaje a la confraternidad sudamericana, declaro que renuncia al
cobro de los
gastos de la guerra, con excepcin expresa del importe de las reclamaciones.

Este tratado lo suscribieron, por el Paraguay Don Jos Decoud y por el Uruguay
Don
Enrique Kubly.
6. TRATADO DE COMERCIO CON LA ARGENTINA.
Habiendo tratado conveniente las partes contratantes revisar el Tratado de
Amistad,
Comercio y Navegacin firmado el 3 de febrero de 1.876, en lo concerniente a
algunas
estipulaciones, lo sustituyeron por uno nuevo que suscribieron el 31 de enero de
1855. en
representacin del Paraguay lo hizo Jos S. Decoud Ministro de Relaciones
Exteriores y por
la Argentina, Hctor Alvarez, Ministro residente en el Paraguay.
7. TRATADO ACEVAL- TAMAYO.
El 25 de noviembre de 1.866 asumi la presidencia de la repblica el Gral. Patricio
Escobar.
Bajo su gobierno Bolivia reanudo sus gestiones de lmites con nuestro pas.
En 1.887 comision a Asuncin al Dr. Don Isaac Tamayo con el rango de enviado
extraordinario y Ministro plenipotenciario, quien inicio las negociaciones con el Dr.
Benjamn
Aceval, Ministro de Relaciones Exteriores. El tratado no ratificado DECOUDQUIJARRO, el
Paraguay no vio otra salida que continuar haciendo concesiones territoriales a
Bolivia.
El Tratado dice: El territorio situado a la derecha del ro Paraguay se divide en
tres
secciones:
1. la parte comprendida entre el brazo principal del Pilcomayo que desemboca
frente a
Lambar de latitud austral segn el mapa y una lnea paralela al ecuador que
parte
de la orilla del rio Paraguay frente a la parte media de la desembocadura del rio
Apa
que se encuentra en opuesta de dicho rio, hasta encontrar el grado 63 de longitud
del
meridiano de Paris.
2. la parte comprendida entre esta ltima lnea y el paralelo que pase una legua al
norte
del fuerte Olimpo hasta el mismo grado de longitud del meridiano de Paris.
3. la parte comprendida entre el paralelo que pase una legua al norte del Fuerte
Olimpo
y la Baha Negra.
Quedo reconocida como perteneciente a la Repblica del Paraguay la primera
fraccin y
como perteneciente a la repblica de Bolivia la 3era encontr al territorio
comprendido entre
la lnea del Apa y la lnea que pase a una legua al norte del Fuerte Olimpo, queda
sometida
a la decisin definitiva de un fallo arbitral.
Las altas partes contratantes de comn acuerdo eligen como rbitro a SM el Rey
LEOPOLDO II de Blgica, para resolver sobre la propiedad o derecho a la seccin
sometida
a arbitraje, cuya aceptacin deben solicitar las partes contratantes conjunta o
separadamente dentro del trmino de 90 das, como todos desde el canje de las
ratificaciones.
Afortunadamente el Parlamento se neg a ratificar este nuevo tratado y no hubo
necesidad
de someter arbitraje real.
8. NOTA DE CENTURION DE 1.889 QUE DEFINE LA ACTITUD DE PARAGUAY
A RAIZ
DE LOS SUCESOS DE PUERTO PACHECHO.
Con conocimiento de la soberana Paraguaya se haba instalado en Baha Negra
un
destacamento boliviano cuya finalidad era buscar comunicacin con Bolivia,
enterado el
gobierno paraguayo de que la nueva poblacin fue bautizada con el nombre de
PUERTO
PACHECO reconocida de jurisdiccin boliviana, se envo a la caonera PIRAPE
cuyos
hombres obligaron a los bolivianos a arriar la bandera boliviana y apresaron a las
autoridades el 13 de setiembre de 1.889.
Bolivia protesto alegando que el puerto estaba en la porcin territorial que le fue
reconocida
y sostuvo por primera vez Su indiscutible derecho de propiedad sobre todo el
Chaco el
Canciller Paraguayo, Juan Crisstomo Centurin, propuso a Bolivia la caducidad
de los
Tratados y defini la tesis de que Todo litigio presupone necesariamente una
demanda o
una reivindicacin sobre el rio Paraguay, de suerte que lo que llamamos cuestin
territorial
no puede referirse sino a la parte externa o a los confines del Chaco donde las
fronteras de
los estados se confunden no podran significar otra cosa que la determinacin de
la lnea
divisoria de las respectivas soberanas de las dos Repblicas. En aquel vasto
territorio para
el Paraguay su litigio con Bolivia era una simple cuestin de lmites. El Chaco se
considera
como unidad geogrfica enteramente nacional. Para Bolivia la cuestin era la
discusin
sobre el mejor derecho a todo ese territorio.

9. TRATADO BENITEZ- ICHAZO DE 1.894.
Convencido el Gobierno Boliviano de la imposibilidad de obtener del Parlamento
Paraguayo
la ratificacin de los tratados (DECOUD QUIJARRO) y de 1.887 (ACEVALTAMAYO)
comision a Asuncin al Dr. Telmo Ichazo con el rango de enviado extraordinario y
Ministro
Plenipotenciario.
Antes de comenzar las nuevas negociaciones, el Ministro Ichazo debi suscribir
con el
Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay Dr. Gregorio Bentez, el protocolo
del 3 de
agosto de 1.894, por el que se declaraba la caducidad de los tratados del 15 de
Octubre de
1.879 y del 17 de febrero de 1.887.
Luego de la interrupcin de negociaciones de lmites por desacuerdos
manifestados por el
Canciller Bentez, se suscribi finalmente el 23 de noviembre de 1.894 el nuevo
tratado de
lmites BENITEZICHAZO. Por este tratado ambas Repblicas convienen en fijar
definitivamente sus lmites sobre el territorio situado entre la margen izquierda del
brazo
principal del ro Pilcomayo, por medio de una lnea nueva que partiendo de tres
leguas al
norte de Fuerte Olimpo en dicha margen derecha del rio Paraguay cruce el Chaco
en dicha
margen hasta encontrar el brazo principal del Pilcomayo en el punto de
interseccin de los
61 grados 28 minutos del meridiano de Greenwich; la lnea divisoria entre las
repblicas del
Paraguay y Bolivia. Correspondiendo a la primera el territorio situado al norte, las
altas
partes contratantes nombraron comisarios que de comn acuerdo fijen la lnea
divisoria
arriba estipulada.
En el Paraguay esos tratados hirieron vivamente la conciencia nacional. Los

gobiernos que
los auspiciaron rectificaron su conducta, al no intentar siquiera ejercitar su
influencia sobre
la voluntad de los parlamentos donde contaban con mayora partidaria
Los proyectos de tratados no ratificados entre el Paraguay y Bolivia no constituyen
precedentes jurdicos. Ellos fueron elaborados sin cotejo de titulo. Fueron
tentativas de
solucin amistosa, pero que no pueden amenguar la validez de los ttulos

paraguayos sobre
la unidad geogrfica llamada Chaco.
10. RESALVA FLECHA DE 1.901 RELATIVA A LOS DERECHOS DEL
PARAGUAY
SOBRE LAS LAGUNAS CACERES, MANDIORE, GAIBA, Y UBERABA.
El Canciller Flecha expresaba en su nota del 10 de junio de 1.901 que el
Paraguay hasta la
fecha no ha admitido como litigio el territorio de la orilla derecha del rio PY, desde
el
Pilcomayo hasta Baha Negra. La posesin del Paraguay a ese territorio y su
titulo de
dominio son tan antiguos como su propio descubrimiento de Asuncin de 1.792.
La resalva que hace el Canciller Flecha de los derechos del Paraguay sobre las
lagunas del
norte dice:Los actos Legislativos y Administrativos realizados por el Paraguay
sobre las
poblaciones o pueblos situados en la margen derecha del ro Paraguay desde el
Pilcomayo
hasta la Baha Negra y los limites sur de Chiquitos o los Orientales de Santa Cruz
de la
Sierra, en nada perjudicaran a los ttulos y derechos del pas de VE; si del examen
de ellos
resultasen de ser buenos y legtimos de igual manera que mi pas espera que sus
ttulos y
derechos sobre las lagunas Cceres y Mandiore.
Gaiba y Uberaba no sern perjudicadas por las ocupaciones bolivianas que
hubieren dentro
de los lmites de la antigua provincia del Paraguay.
11. RESALVA IRALA DE 1904 RELATIVA A LOS DERECHOS DEL PARAGUAY
EN
OCASIN DEL TRATADO DE PETROPOLIS.
Con motivo de la firma del Tratado de Petrpolis de 17 de noviembre de 1.903,
entre Brasil,
que solucionaba el diferendo entre ambos pases sobre el territorio de Arce, se
produjo una
importante resalva paraguaya.
El Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Antoln Irala, dirigi el 29 de abril de
1.904 una
nota del Canciller brasileo Jos Mara Da Silva Paranhos, Varn de Ro Branco,
poniendo
de resalto que en el Tratado de Petrpolis y su exposicin de motivos contenan
artculos y
prrafos perjudiciales para el Paraguay.
En efecto dicha tratado se estableca que la frontera entre Brasil y Bolivia
comienza al norte
de Baha Negra en la regin litigiosa donde aun no se haba llevado a cabo la

demarcacin
entre Bolivia y Paraguay no pudiendo invocarse por el Brasil sino de hechos
inciertos y
eventuales sobre dicho territorios, pues solo si resultare favorable a Bolivia el
examen del
territorio poda ser tenida como limtrofe del Brasil por esa parte.
El lmite del norte del Chaco es la que coincide con el lmite sur del antiguo
Gobierno de
Chiquitos y la nica cuestin sostenida con Bolivia era la de definir la Jurisdiccin
que
alcanzaba aquel al tiempo de la Independencia, cuyo UTI POSSIDETTIS era la
norma a la
que se sujetara la solucin.
La Convencin de Amistad, Comercio y Navegacin, firmada en Febrero de 1.858
entre
Lpez y Paranhos se estipulo que ambos gobiernos reconocan la Baha Negra
como lmites
de los pases por ese lado. Por este convenio el Paraguay no haca ms que
reconocer el
Uti Possidetis del Brasil en el litoral derecho del ro Paraguay arriba de Baha
Negra, pero
aquella declaracin en nada aluda a los limites aun no trazados con Bolivia y que
tanto el
Paraguay como los espaoles no haban hecho aun la particin de la herencia con
el
necesario deslinde de la tierra.
Irala dejaba as a salvo la integridad de los derechos del Paraguay en la zona en
que deba
trazarse el lmite con Bolivia.
El tratado de 1.858, estableca la Baha Negra como lmite entre el Brasil y el
Paraguay en
el lado derecho del ro de este nombre e implicaba por consiguiente que las tierras
del norte
de la Baha eran reconocidas brasileas y paraguayas las que se hallan al sur, a
los
territorios paraguayos inmediatos a Baha Negra es exidente cuando se releen las
lneas
transcriptas: su parte en la Baha Negra los Bolivianos la perdieron de hecho en
1883por
haber sido ocupado por los paraguayos.
Se encontraba probado que esos territorios fueron siempre paraguayos.
Resaltaba tambin la opinin de la prensa y publicista brasileos que nuestro
Chaco era
boliviano en toda su extensin o por lo menos hasta el frente de la

desembocadura del Apa
o fuerte Olimpo, la actitud brasilea ante nuestras declaraciones de lmites, los
diplomticos
brasileos desde PIMENTA BUENO (1.845) hasta PARANHOS (1.858)
reconocieron que el
Chaco el Chaco paraguayo en todo el litoral se extenda al sur de baha negra.
12. PLAN DE IRALA 1.904.
El octavo periodo presidencial le correspondi a Emilio Aceval que rija su destino
hasta
1.902. Durante su gobierno se organiz la Guardia Nacional y los bolivianos
comenzaron su
penetracin en dicho territorio. La defensa del pas fue descuidada.
Sin embargo, a la hora de la prueba final, todo el pueblo se aprest a defender lo
que
consideraba de su legtima pertenencia y la victoria de las armas vino a otorgarle
el derecho
que ms tarde la diplomacia iba a ceder definitivamente.
La serie de golpes de estado comenzaron rpidamente. El presidente Gaona fue
derrocado
por los mismos liberales; esta vez fueron los cvicos los que se impusieron. El 9 de
diciembre de 1.905 fue reemplazado por el Dr. Cecilio Bez a raz de una
maniobra
atribuida al Gral. Ferreira para preparar su candidatura presidencial por el dcimo
periodo.
Efectivamente, las dos fracciones del liberalismo se pusieron de acuerdo en 1.906
parta
llevar a la presidencia al Gral. Benigno Ferreira. Pese impusieron. El 9 de
diciembre de
1.905 que reemplazado por Don Emiliano Gonzlez Navero despus del golpe del
Coronel
Albino Jara en julio de este mismo ao.
LECCION XVI
Nuevas Negociaciones con la Argentina: 1. Solucin al problema del Pilcomayo Protocolos de
1905 y 1907
sobre formacin de una comisin mixta que defina cual es el brazo principal del Pilcomayo La
Comisin
Mixta presenta su informe pericial en 1909 Incidentes Martnez Campos de 1912 Tratado de
Comercio de
1916 Solucin de la cuestin del Pilcomayo El tratado Complementario de lmites definitivos en
el Ro
Pilcomayo del 1 de julio de 1945 Extincin de la deuda de guerra Devolucin de los trofeos de
guerra. 2.Incidencia del asilo del General Juan Domingo Pern en las relaciones bilaterales La revolucin
libertadora
el asilo Poltico Firmeza de la posicin Paraguaya Posicin jurdica del Paraguay Cambio de
guardia en
el gobierno de la Revolucin libertadora Las secuelas del asilo Poltico en las relaciones con la
Argentina
La normalizacin de las relaciones bilaterales. 3.- El desvo del ro Pilcomayo El acuerdo de 1974
Una
Posicin consecuente. 4.- Diferendo sobre la soberana de las islas del Ro Paran. 5.- Los
Principales
acuerdos con la Argentina.
1. NUEVAS NEGOCIACIONES CON ARGENTINA.

La oposicin al Gobierno Liberal aumentaba en intensidad en todo el pas y
mientras el
liberalismo consuma sus energas en luchas estriles y peligrosas en desmedro
de la
defensa nacional, el coloradismo aunaba sus fuerzas para oponerse al gobierno,
desde el
diario Patria, Enrique Solano Lpez y desde las masas populares Jose Gill lo
atacan lo
atacaban sin tregua alguna. Reaccionando ante dicha campaa el Pdte. Gonzlez
Navero,
broto las crceles de adversarios polticos, as sean liberales o colorados, cerro los
peridicos no oficialistas y confino a muchos presos polticos al famoso Fortn
Galpn. As
fue como comenz el xodo a la Argentina donde miles de compatriotas
encontraron la paz
y tranquilidad para el trabajo que entonces no exista en nuestro pas.
El presidente Manuel Gondra, elegido en noviembre de 1.910 fue derrotado por el
Coronel
Albino Jara, que asumi provisoriamente la Presidencia del Pas por Delegacin
del
Congreso Nacional.
Los partidarios del depuesto Gondra se agruparon alrededor de Alfonso Riquelme
y
Eduardo Schaerer producindose levantamientos armados simultneamente en
Concepcin
y Misiones.
No obstante las enrgicas y sanguinarias disposiciones adoptadas por Jara contra
sus
enemigos, en julio de 1.911, sus propios partidarios lo depusieron, temerosos de
ser a su
vez vctimas de las medidas de gobierno que oprima cada vez ms al pas.
En este ambiente poltico advino a la Presidencia el Seor Liberato M. Rojas, que
en n
noviembre del mismo ao tuvo que afrontar una revolucin de los Gondristas
iniciada en
Villa del Pilar. Los liberales cvicos y los colorados defendieron al gobierno, pues
se produjo
otro golpe de estado a principio de 1.912 esta vez colorado siendo Rojas
reemplazo por el
Dr. Pedro P. Pea, que ocupo la Presidencia slo por un mes porque lo derrocaron
para
llevar otra vez provisoriamente a la presidencia a Don Emiliano Gonzlez Navero.
2. PROTOCOLOS DE 1.905 Y 1.907 SOBRE EL BRAZO PRINCIPAL DEL RO
PILCOMAYO.
En el Tratado de lmite de 1.876 suscrito con la Argentina, el brazo principal del
Pilcomayo
era el lmite sealado con este vecino, de modo que para deteriorarlo iniciaron
tratativas
ambos pases. Se crea entonces que el ro Pilcomayo desagua sus aguas en el
rio
Paraguay y por varios brazos que arrancaban a diversas alturas de su curso,
formando un
extenso delta esa es la creencia que trazan los mapas de la poca que eran muy
incompletos e imprecisos.
Expediciones posteriores comprobaron la inexistencia de tal delta, y que el rio
Pilcomayo,
desemboca el rio Paraguay frente al erro Lambar, por un nico curso de agua en
el cual se
reconocieron a aproximadamente 85 km en lnea recta aguas arriba a contar de la
desembocadura en el rio Paraguay, dos brazos interiores que confluan en las
Juntas de
Fontana.
Sobre esta defectuosa cartografa, cuyo signo tpico lo constituyen la imaginacin
y el
capricho de sus autores, fue donde se discutieron los convenios originales para la
solucin
de un problema tan importante como la dilucidacin de los lmites internacionales
entre el
Paraguay y la Argentina.
Este dbil fundamento cartogrfico mas el juego de intereses que importaba la
voluntad de
ambos pases, en defender uno y en incrementar otro, sus respectivos patrimonios
territoriales, tendran la virtud de provocar graves diferencias respecto al problema
que
significaba la identificacin en el terreno del llamado Brazo Principal del Rio
Pilcomayo.
Las divergencias que necesariamente surgiran respecto a tal identificacin, dieron
lugar a
las tratativas consiguientes entre ambos gobiernos. Felizmente; y no obstante las
diferencias existentes, se logro llegar a un acuerdo por el cual se habra a la
cuestin
pendiente los caminos para una solucin de carcter eminentemente geogrfico.
El 11 de setiembre de 1.905, en la ciudad de Bs. As. el Ministro de Relaciones
Exteriores y
Culto de la Argentina, Dr. Carlos Rodrguez Laterra y el plenipotenciario paraguayo

Dr. Jos
Z. Caminos suscribieron con el objeto de definir cul sera el brazo o canal
principal del Rio
Pilcomayo, que segn el Tratado del 3 de febrero de 1.876 celebrado entre ambas
Repblicas y el Laudo Arbitral de Mr. Rutherford B. Hayes, pronunciado el 1 de
noviembre
de 1.878, es la lnea divisoria de los dos pases en la parte del Chaco.
El Tratado acordaba la creacin de una Comisin Mixta Internacional compuesta
de dos
peritos por cada pas. Por Paraguay Elas Ayala y Augusto Calcena, por Argentina
el Ing.
Domingo Krause y el Comandante de Marina Toms Zalueta.
Ambos gobiernos se comprometieron a examinar el asunto. Un protocolo posterior
de fecha
1 de febrero de 1.907, modific la Constitucin de la Comisin Mixta
Internacional,
estableciendo solamente un perito por cada pas. Dicho protocolo fue suscrito en
Bs .As. por
el plenipotenciario paraguayo Dr. Caminos y por el Dr. Estanislao Zevallos de la
Argentina.
La misin de la Comisin Mixta Internacional era nicamente la de establecer cul
era el
Brazo Principal del Rio Pilcomayo.
3. INFORME PERICIAL DE LA COMISION MIXTA DE 1.909.
La comisin Mixta Tcnica de peritos en el ao 1.909 elevo un extenso InformeMemoria
suscritos por los peritos Elas Ayala y Domingo Krausse, en representacin del
Paraguay y
Argentina respectivamente.
Junto con el informe fue elevado tambin la Carta correspondiente de la zona, que
para su
poca constitua el primer documento cartogrfico, autentico y fidedigno, levantado
de
acuerdo con las reglas de arte y con un concepto y severidad de mtodos que
acuerdan a
este documento cartogrfico una jerarqua de trabajo serio y responsable. Por sus
conclusiones el informe Ayala- Kraussse constitua una base positiva para la

solucin del
pleito.
No obstante la solucin, para la solucin quedo definitivamente aplazada. El
Paraguay
insisti varias veces en que se lo aceptara o se lo rechazara, sin resultado alguno.
La
resolucin vino recin en el ao 1.921 con la exposicin de motivos del Canciller

HONORIO
PUEYRREDON.
4. SOLUCIN DE LA CUESTIN DEL PILCOMAYO: EXPOSICIN DE
MOTIVOS DEL
CANCILLER PUEYRREDON.
Una inesperada variante en la cuestin de lmites se produjo en el ao 1.921. El
12 de abril
de ese ao, el canciller argentino Honorio Pueyrredon, curso una nota al
plenipotenciario del
Paraguay en Bs As Dr. Pedro Saguier dando respuesta a las gestiones de peste,
as como
el Ing. Ayala, canciller paraguayo ante la Cancillera argentina respecto al deseo
de finiquitar
la cuestin de lmite entre ambos pases por el rio Pilcomayo. A la nota se
acompaaba una
Explosin de Motivos. La exposicin de Pueyrredon planteaba la cuestin desde
un nuevo
punto de vista. La nueva teora significaba retrotraer la cuestin a una nueva
postura jurdica
apartndola del plazo eminentemente geogrfico en el que haba sido situado por
los
Convenios de 1.905 y 1.907, apuntaban, al parecer, a una resurreccin de
supuestos
derechos emanados del Tratado Secreto de la Triple Alianza, que los negociadores
argentinos de 1.876 haban reconocido sin razn.
5. MEMORIAL DEL CANCILLER GONDRA.
La Cancillera paraguaya, en fecha 28 de marzo de 1.925 curso a la Argentina
Una
Memoria de la Cancillera Nacional, redactada por su eminente titular Don Manuel
Gondra,
a objeto de dar respuesta a la Exposicin de motivos del Dr. Pueyrredon y refutar
las
conclusiones inconcluidas en las mismas.
El Memorial Gondra, constituida fundamentalmente una reafirmacin y una
vindicacin de la
doctrina que solamente una solucin geogrfica era la propia y adecuada al pleito
de lmites,
y estimaba que era inconveniente estimular una doctrina que contrariando lo que
la
naturaleza se haba encargado de establecer, pretenda someter la verdadera
situacin
geogrfica de la zona cuestionada a una cartografa que no representacin de su
realidad.
El Memorial de Gondra no fue contestado por la Cancillera argentina, quedando
postergado
el diferendo.
6. TRATADO CANTILO-ARBO.
El 5 de julio de 1.939, estando de visita en Bs. As. el Presidente electo del
Paraguay Jos
Flix Estigarriba se firmo el Tratado Complementario de Lmites. Lo suscribieron,
en
representacin del Paraguay, el Sr Higinio Arbo, enviado extraordinario y Ministro
plenipotenciario en Bs. As. y por la Argentina, Don Jos Mara Cantillo Ministro de
Relaciones Exteriores y Culto. Con la firma de dicho acuerdo se comenz a dar
practica y
definitiva solucin a los problemas de fronteras en el Pilcomayo, conforme a sus
estipulaciones quedaron establecidos los limites definitivos en un tercero a
decisin
posterior de los Gobiernos correspondiente de la zona encomendada a una
Comisin Mixta
de Tcnicos, compuesta de paraguayos y argentinos.
7. TRATADO AMEGHINO-PECCI.
En base a los resultados de las investigaciones efectuadas y a las conclusiones
propuestas
elevadas a ambos Gobiernos por la Comisin Mixta de Limites ParaguayoArgentina, estos
no tardaron en convenir un acuerdo definitivo respecto a los limites, en el sector
Horqueta HISTORIA DIPLOMTICA DEL PARAGUAY
Salto Palmar .Suscribieron el Tratado Complementario de Limites Definitivo entre

ambos
pases en el rio Pilcomayo el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la
Argentina, Dr.
Csar Ameghino, y el embajador paraguayo en Bs As Dr. Francisco Pecci.
Por el art. 1 establece la lnea de Frontera definitiva en el sector de HorquetaSalto
Palmar, completndose de esta forma la correspondiente a toda la
extensin del Rio Pilcomayo, desde su desembocadura en el rio Py hasta el
Punto Tripartito Esmeralda.
Por el art. 3 se acuerda la construccin de obras Hidrulicas:
a- dar estabilidad a la lnea de frontera acordada por el sector HorquetaSalto Palmar
b- Utilizacin de las aguas y distribucin proporcional de las mismas. El
Tratado Complementario de Limites del 1 de junio de 1945, la cuestin
de lmites en el rio Pilcomayo quedo definitivamente resuelta.
8. INCIDENTE MARTINEZ CAMPOS EN 1.912.
En las postrimeras del ao 1.911 estallo una nueva revolucin. El sector
descontento del
liberalismo haba constituido un Comit Revolucionario en Bs As con la poderosa
ayuda
econmica del portugus Rodrguez.
Los revolucionarios adquirieron un barco de ultramar, enarbolando pabelln

extranjero logro
llegar hasta el rio de la Plata el 22 de noviembre de 1.911. All se posesiono de l
el
comando revolucionario. Mientras tanto, el Gobierno de Asuncin, presidido por
Don
Liberato Rojas, no atinaba a tomar las deposiciones necesarias para dominar la
situacin. El
Triunfo, uno de los dos barcos del Gobierno, se pas al bando revolucionario.
As fueron embarcados en Humait 400 revolucionarios rumbo a la capital. El
Canciller Irala
haba protestado por lo que la escuadra argentina albergaba desertores del
servicio militar,
a fin de facilitarles medios de trasladarse a otro punto del territorio ocupado por la
revolucin.
El Ministro argentino en Asuncin Martnez Campos, presentaba al Gobierno una
reclamacin por diversos atropellos de que haban sido supuestamente victimas
ciertos
capitalistas argentinos en el Chaco y terminaba amenazando con una intervencin
de la
escuadra si no se garantizaba los intereses de sus connacionales. A raz del asilo
que el
Lambar presto a las derrotadas tropas revolucionarias, el Canciller Irala protesto
contra
tan inusitado a la norma internacional que rigen a la vida de los pueblos
civilizados. El
Ministro Martnez Campos considerndose agraviado, solicit que nuestra
Cancillera retire
la nota; pero el Canciller Paraguayo se mantuvo firme en su actitud, por lo que el
plenipotenciario argentino declaro rota las relaciones y se marcho a su pas.
9. TRATADO DE COMERCIO DE 1.916.
Con el fin de estatuir un rgimen de liberalidades aduaneras sobre la base de
reciprocas y
equivalentes franquicias y exenciones, que contribuye a fomentar cada vez ms el
trafico
entre el Paraguay y la Argentina, se firm en Asuncin el 8 de julio de 1.916 un
Tratado de
Comercio.
Por el Paraguay lo hizo el Ministro de Relaciones Exteriores, don Manuel Gondra y
por la
Argentina, el enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario, Don Mario Ruiz de
los
Llanos.
Este Tratado dispone en su art. 1 que todos los artculos de produccin, cultivo o
industria
fabril lo manufacturera de la repblica contratantes se introduzcan en el territorio

de la una
al de la otra, estarn libres de todo derecho de importacin y tanto en su trnsito
como en
su exportacin a otro pas, sern considerados como si fuesen de produccin,
cultivo o
industria del territorio en que hallaren y tendran en consecuencia el tratamiento
fiscal que
en tal carcter les correspondiere.
Este tratado no fue aceptado por el Gobierno de la Argentina.
10. EXTINCION DE LA DEUDA DE GUERRA.
El 12 de agosto de 1.942, por el voto unnime del Congreso Nacional argentino,
se declara
extinguida la deuda de la guerra contrada por el Paraguay de acuerdo al Tratado
de Paz
del 3 de febrero de 1.876. Al da siguiente, el Presidente Castillo promulga la
Sancin de las
dos Cmaras del Congreso Argentino.
11. DEVOLUCION DE LOS TROFEOS DE GUERRA.
El 16 de agosto de 1.954 el Pdte. de la Rca. Argentina, General Juan Domingo
Pern, en un
gestor ejemplar hizo entrega al Pdte. de la Rca. del Paraguay Gral. Alfredo
Stroessner, de
los trofeos que obtuviera su pas durante la guerra contra la Triple Alianza. Luego
de casi un
siglo, retornaba a su tierra esos testigos mudos de la Epopeya Nacional y desde
entonces
los dos grandes caones El criollo y El cristiano, velan el sueo de los hroes
en la plaza
que lleva el nombre del fundador de As y monta guardia silenciosa a los pies del
monumento al Mcal. Francisco S. Lpez.
12. EL DESVIO DEL RO PILCOMAYO.
Solucionado despus de 69 aos de arduas negociaciones diplomticas el
problema del
brazo principal del rio Paraguay, hacia fines de 1.978 se suscito nuevamente entre
la
Argentina y el Paraguay una delicada situacin sobre u Tramo de dicho Rio al
violar el art.
3 del Tratado Ameghino-Pecci.
Situacin que felizmente, fue superada hacia fines de 1982 el Gobierno
paraguayo, en fecha
30 de mayo de 1.979, curs una nota a la Embajada Argentina en Asuncin
solicitando el
informe sobre la construccin de un canal artificial construido por autoridades
provinciales
argentinas, a la altura del sitio denominado Puerto Irigoyen en el vecino pas, y el
Fortn
linares en el nuestro, a travs del cual las aguas del Pilcomayo se desviaron de su
cauce
normal, yendo el mayor caudal hacia el territorio argentino.
La Cancillera Nacional emiti un comunicado, en fecha 10 de noviembre de 1.980
en el que
contesta las afirmaciones de la Cancillera argentina sobre la situacin creada en
el rio
Pilcomayo. En dicho documento se da a conocer pormenorizadamente el produjo
que
condujo a dicha situacin y sus implicaciones en relacin a los acuerdos
internacionales
sobre la materia. El Ministro de Relaciones Exteriores, a raz de la toma de aguas
de la
margen del Rio Pilcomayo, desviando as su cauce normal, dejo constancia de su
protesta
por la comprobacin de la flagrante capitacin de aguas que se est realizando
con
canalizacin artificial que incide tangencialmente sobre el cauce del Rio
Pilcomayo.
13. SOLUCION DEL PROBLEMA.
El 22 de octubre de 1.982, el Gobierno de la Provincia de Formosa anuncio que el
trabajo
de taponamiento del desvi del rio Pilcomayo, en el sector fronterizo paraguayoargentino
practicado cinco aos atrs, est prcticamente concluido. El propio Ministro de
Obras y
Servicios Pblicos de la vecina nacin Ing. Conrado Bauer, expres desde Itaip
que,
efectivamente, el cierre des desvi haba finalizado y que estaba en las tareas de
consolidacin.
El Canciller Nacional y otros altos funcionarios paraguayos que sobrevolaron la
zona del
desvi, comprobaron la veracidad de esta afirmacin.
13. EL TRATADO DE YACYRETA DE 1973.
Los principales animadores entusiastas de este Tratado fueron los presidentes
Alfredo
Stroessner del Paraguay y Juan Domingo Pern de la Argentina.
El tratado de Yacyret, seala la culminacin de negociaciones llevadas a cabo
entre las
cancilleras del Paraguay y la Argentina, a partir del convenio suscrito en Bs As el
23 de
enero de 1.958, por el cual se cre la Comisin Mixta Tcnica ParaguayoArgentina del
aprovechamiento de la energa hidrulica del rio Paran a la altura de las islas de
Yacyret
y Apip.
Como resultado de tales negociaciones, se llego a la redaccin del texto del
Tratado que
consta de 25 artculos y 3 de Anexos , instrumentos que, juntamente con cinco
notas
reversales, los suscribieron en As el 3 de diciembre de 1.973 los Cancilleres del
Paraguay y
la Argentina, Ral Sapena Pastor y Alberto J Vignes. Su ratificacin se produjo por
Ley
N433, de diciembre de 1.973.
En su tramo final, la obra de Yacyret tropez con problemas sociales
relacionados con la
demora en el pago de indemnizaciones sobre expropiacin a los propietarios de
reas
afectadas hasta la cota 76 por la represa de la central hidroelctrica
Felizmente, una intervencin personal del Presidente pyo Juan Carlos Wasmosy
ante su
colega argentino Carlos Sal Menem, en ocasin de un acto oficial realizado el 10
de junio
en Montevideo con la participacin tambin del Presidente uruguayo Luis Alberto
Lacalle
Herrera, para la firma del pliego de bases y condiciones para el dragado del canal
Martn
Garca, puso final al problema.
LECCIN XVII
Relaciones con el Brasil Compendio de las relaciones bilaterales durante las ltimas dcadas del
Siglo XX. I.
Tratado complementario Ibarra Mangabeira II. Desde los aos 40 en adelante III. Protocolo
Sapena Pastor
Azeredo da Silveira IV. Adjudicacin de islas al Paraguay Extincin de la deuda de guerra Hacia
la Guerra
con Bolivia. Nota protesta de 1906 contra la fundacin de los fortines Guachalla y Ballivan
Convenio Soler
Pinilla de 1907 El Statu Quo pactado es conformado en los protocolos Ayala Mujia de 1913.
Moreno Mujia
de 1915, 1916, 1917 y 1918, e Ibarra Mujia Fernndez de 1921 Protocolo Daz Len
Gutirrez y nota del
plenipotenciario Bailn Mercado Conversaciones Ibarra Mujia Fernndez de 1921
Conferencias de
Buenos Aires de 1927 1928 Incidente de Vanguardia de 1928 Constityase en Washington
una comisin
de conciliacin y arbitraje Accin boliviana del 15 de junio de 1932 que da comienzo a la Guerra
del Chaco
la conferencia de Mendoza Declaracin continental del 3 de agosto Declaracin del estado de
guerra con
Bolivia Acta de Ro de Janeiro Comisin Internacional de Encuesta enviada por la liga de las
naciones el
Paraguay frente a la liga de las Naciones Retiro del Paraguay de la Liga de las Naciones
RELACIONES CON EL BRASIL.
1. TRATADO COMPLEMENTARIO IBARRAMANGABEIRA.

Nuestro limite con el Brasil fueron fijados con el Tratado Loizaga-Cotegipe de
1.872,
completndose para la parte de frontera constituida por el rio Paraguay en el
trecho
comprendido entre la desembocadura del rio Apa y el desaguadero de la Baha
Negra en el
Tratado suscrito en Rio de Janeiro el 21 de mayo de 1.927 entre el Ministro
plenipotenciario
del Paraguay en el Brasil Don Rogelio Ibarra y el Ministro de Relacione Exteriores
del Brasil,
Don Octavio Mangabeira.
El art. 1 determina que: de la confluencia del rio Apa, en el rio Paraguay hasta la
entrada
o desaguadero de la baha Negra, la frontera entre el Brasil y el Paraguay es
formado por el lveo del rio Paraguay, perteneciendo la margen izquierda al
Brasil y la margen derecha al Paraguay.
El art. 2 dice que adems de la isla del Fecho dos Morros, que es brasilera,
conforme
quedo estipulada en el Tratado del 9 de enero de 1.972, respectivamente a l
Brasil o al Paraguay las otras islas que queden situadas del lado oriental o del
lado occidental de la frontera, determinada por el medio del canal principal del rio,
de mayor calado, mas fcil y franca demarcacin.
El art. 3 dice que una Comisin mixta brasileo-paraguaya, nombrada por los dos
gobiernos, despus del canje de ratificaciones del presente Tratado, levantara la
planta del rio Paraguay, con sus islas y canales, desde la confluencia del Apa
hasta la entrada de la baha Negra.
2. PROTOCOLO SAPENA PASTOR AZEREDO DA SILVEIRA DE 1.975.
Del 3 al 6 de diciembre visit el Paraguay el presidente del Brasil Gral. Ernesto
Geisel,
acompaado del Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Antonio F. Azeredo Da
Silveira y se
realizaron importantes actos de confraternidad con la firma de protocolos y la
devolucin del
Libro de Oro, trofeo de la Guerra de 1.864-75, al presidente Stroessner.
Los Cancilleres Ral Sapena Pastor y Antonio Azeredo Da Silveira firmaron el
Protocolo
adicional al tratado de Lmites del 21 de mayo de 1.927.
Como resultado de los trabajos hidrogrficos y topogrficos efectuados por la
marina de
guerra y organismos tcnicos de ambos pases, los dos gobiernos coincidieron en
que el
canal del rio Paraguay que corre por la margen izquierda, al este de la isla
conocida como
Isla Margarita por el Paraguay, o Ilha de Porto Murtinho o Banco das Tres Barras
por el
Brasil, es el principal, y que, por otra parte no existe canal principal de navegacin
entre la
isla del Sombrero o Ilha do Chape y la margen izquierda del mismo rio.
El Tratado consignaba que el Brasil reconoce el dominio territorial y soberana del
Paraguay
sobre la isla denominada Isla Margarita por el Paraguay y conocida hasta ahora
Porto
Murthino o Banco das Tres Barras por el Brasil.
Estipula adems que el Paraguay reconoce el dominio territorial y la soberana del
Brasil
sobre la isla denominada Ilha do Chapeu por el Brasil y conocida, hasta ahora,
como Isla del
Sombrero por el Paraguay.
Dispusieron adems que los gobiernos signatarios, deciden emprender, a travs
de la
Comisin Mixta de Lmites y de Caracterizacin de la Frontera Paraguay-Brasil
trabajos
relativos a la adjudicacin de los dems islas situadas en el rio Paraguay en el
trecho
comprendido entre la desembocadura del rio Apa y el desaguadero de la Baha
Negra.
El tratado entrara a regir en la fecha de canje de los instrumentos de ratificacin
en la
ciudad de Brasilia.
3. AJUDICACION DE LAS ISLAS AL PARAGUAY
El 11 de octubre de 1977, la Comisin Mixta Paraguayo-Brasilea Demarcadora
de Lmites
aprob la adjudicacin de 29 islas y 5 bancos al Paraguay as como 28 islas y 10
bancos al
Brasil, en el trecho del ro Paraguay comprendido entre la desembocadura del ro
Apa y el
desaguadero de la Baha Negra, completndose el proyecto trazado en las
estipulaciones
del tratado Ibarra-Mangabeira.
Posteriormente, la Comisin Mixta dispuso la construccin de hitos en dichas islas
para
comienzos del ao 1978.
4. EXTINCION DE LA DEUDA DE GUERRA.
Por Decreto-Ley del 4 de mayo de 1943, siendo Presidente de la Repblica el
doctor Getulio
Vargas, el Brasil declar extinguida la deuda de guerra reconocida por el Paraguay
en el art.
3 del Tratado de Paz de 1872.
HACIA LA GUERRA CON BOLIVIA
5. NOTA DE PROTESTA DE 1906 CONTRA LA FUNDACION DE LOS

FORTINES
GUACHALLA Y BALLIVIAN.
Bolivia inicio una nueva poltica como medio efectivo de incorporar el Chaco a sus
dominios
consistentes en una penetracin pacifica, as fund sobre el ro Pilcomayo los
fortines
Ballivian y Guachalla, por lo que el Paraguay no tard en protestar por intermedio
del
Ministro Plenipotenciario en la Paz, Dr. Pedro Pea e intensific la ocupacin civil
con la
industria del quebracho. El gobierno Argentino midi para la firma del Tratado
Soler-Pinilla
en 1.907.
6. CONVENIO SOLER-PINILLA.
El Canciller boliviano, doctor Pinilla, el Canciller Doctor Zevallos invit al Canciller
paraguayo Soler para cambiar ideas en Bs. As. ese parti para la Capital argentina
acompaado del Doctor Domnguez.
El Protocolo se firm el 12 de enero de 1.907 y establece el arbitraje y designa

como rbitro
al Presidente de la Repblica Argentina; los plenipotenciarios Cano y Domnguez
suscriban
un pacto de arbitraje limitado que sera sometido a la aprobacin de los congresos
respectivos en sus primeras sesiones ordinarias.
El Protocolo establece que la zona sometida al arbitraje queda comprendida entre
los
paralelos 20 30 y las lneas que en sus alegaciones sostenga al Norte del
Paraguay; en el
interior del territorio, entre los meridianos 61 20 60 O. de Greenwich. Convinieron
que
mientras se tramita el arbitraje las partes no innovaran ni avanzarn las
posesiones, y que
en ningn podr avanzar el Statu-quo antes de un ao el cual ser garantizado por
el
Gobierno de las Argentina. Con esto los bolivianos vio quebrada su poltica
internacional
pero a pesar de eso fue de inmediato los plenipotenciarios Cano y Domnguez
buscaron
concertar el Tratado de Arbitraje limitado previsto en el Protocolo, vano fue el
intento ya que
el doctor Cano falleci y el tratado de arbitraje no se concret.
El protocolo estaba destinado a perecer porque Bolivia crea atentatorio contra su
soberana
en el Chaco; en cuanto al Paraguay que haba cedido, lo volvi a ceder para evitar
la
guerra, entonces el ajuste Soler-Pinilla pone en litigio una parte del Chaco, si bien
el
Paraguay ya no renuncia el Chaco a ninguna parte de su litoral.
La concesin del Paraguay tiene su contrapartida el statu-quo, aceptada las
exigencias
bolivianas en la conviccin de que estos cumpliran la promesa de no avanzar sus
posesiones, pero sin embargo los diplomticos bolivianos retiraban su vigencia, el
Estado
Mayor segua con sus planes de bolivianizar el Chaco.
7. CONFIRMACION DEL STATU-QUO EN LOS PROTOCOLOS AYALA - MUJA
DE
1913; MORENO MUJA 1.915, 1.916, 1.917, 1.918; IBARRA MUJA
FERNANDEZ
DE 1.921.
El 5 de Abril de 1.913 qued convenida la cancelacin del protocolo Soler- Pinilla,
firmndose en Asuncin El Protocolo Eusebio Ayala- Ricardo Muja, que estableca
buscar
un arreglo de lmites y de no ser posible someter la cuestin a un arbitraje de
derecho y que
mientras se lleva a efecto el arreglo directo o se pronuncie el falle arbitral, seguir
en vigor
el statu-quo que estipula en el acuerdo del 12 de Enero de 1.907, declarando que
ambas
partes no modificaran sus posiciones desde aquella fecha. Este protocolo fue
aprobado el
28 de agosto de 1.913.
Bajo la presidencia del Canciller Gondra se iniciaron en Asuncin el 26 de marzo
de 1.915
las gestiones entre Plenipotenciario paraguayo Fulgencio R. Moreno y el
plenipotenciario
boliviano R. Muja.
Para establecer las bases de las negociaciones convinieron cruzarse
Memorndums que
contribuyeran a su orientacin definitiva, evitando entorpecimientos en el curso de
las
conferencias; por lo que el Dr. Muja entreg al negociador paraguayo un ejemplar
de la
obra titulada BOLIVIA-PARAGUAY (tres tomos de Exposiciones, cinco de anexos
y una
cartera de Mapa) y un documento titulado Observaciones al segundo
Memorndum
Paraguayo.
La entrega de estos trabajos, modificaron el curso previsto para las negociaciones
por el
representante de la Cancillera paraguaya. La consideracin de una obra
fundamental no
poda ser tarea de das ni de meses.

Los plazos tuvieron que ser prorrogados y los trminos vencan uno tras otros sin
que los
negociadores hubiesen arribado a nada concreto.
El doctor Muja fue a Bolivia y para que pudiera proseguirse las negociaciones el
seor
Moreno recibi sus credenciales para representarnos en carcter de enviado
Extraordinario
y Ministro Plenipotenciario en la Paz.
Las negociaciones se reanudaron el 7 de junio de 1.918 y resolvieron prorrogar el
ltimo
plazo establecido para esta negociacin, hasta el da de la definicin de algunas
de las
proposiciones de arreglo directo, entendindose que, en todo el tiempo
transcurrido hasta
esa fecha, seguirn en vigencia las estipulaciones del Protocolo del 2 de
noviembre de
1.916, mantenido igualmente en vigor por el acta de 1.917.
El protocolo que se menciona estipulaba la vigencia del Protocolo Ayala-Muja, es
decir, la
subsistencia del statu-quo Soler-Pinilla.
8. PROTOCOLO DIAZ LEON-GUTIERREZ Y NOTA DEL PLENIPOTENCIARIO
BAILON
MERCADO.
La invitacin militar boliviana, hacia el interior del Chaco, al margen de las
gestiones
diplomticas, su conocimiento alarm a los paraguayos y hubo ms indignacin
cuando el 2
de febrero de 1.927, el teniente Adolfo Rojas Silva fue muerto en las
inmediaciones del
fortn Sorpresa, por tropas bolivianas.
Como la tensin haba alcanzado su punto culmnate, el gobierno argentino logro
se
concertar el Protocolo Daz Len-Gutirrez, en que el Paraguay y Bolivia
aceptaron los
buenos oficios de aquel gobierno, solucionar las cuestiones pendientes.
El protocolo dio lugar a un cambio de notas entre la Cancillera paraguaya y el
Ministro
Plenipotenciario de Bolivia en Asuncin, Dr. Bailn Mercado. El Canciller
paraguayo, Dr.
Enrique Bordenave, le dirigi una nota el 25 de mayo de 1.927 con el objeto de
desvanecer
prevenciones y hacer constar que le Protocolo Daz Len Gutirrez no afecta en
forma
alguna los acuerdos anteriores a este o sea sobre el statu-quo. Bailn Mercado
contest el
30 de mayo que el protocolo de referencia no afecta los acuerdos anteriores.

Con este protocolo se evit una vez ms que la guerra nos hubiera tomado en
peligrosa
condicin de inferioridad.
9. CONVERSACIONES IBARRA-MUJA FERNNDEZ DE 1.921.
El 16 de abril de 1.921, el Encargado de Negocios de Bolivia en Asuncin,
Benjamn Muja
Fernndez, present una nota de protesta a nuestro gobierno por el envo de
expediciones
militares hacia la frontera de Bolivia, con violacin del Statu-quo.
El Paraguay, le present otra contrapropuesta, sin embargo se lleg a un acuerdo
para que
ambas notas sean retiradas a fin de no perjudicar el espritu cordial con que se
vena
desarrollando la negociacin pendiente.
El acta firmada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay, Rogelio
Ibarra con
el Encargado de Negocios de Bolivia Benjamn Muja, por las que se declararon
inexistentes
las notas mencionadas.
10. CONFERENCIA DE BUENOS AIRES DE 1.927 1.928.
Con motivo de la firma del Protocolo Daz Len Gutirrez se reunieron en Bs. As.
Delegados paraguayos y bolivianos, realizndose conferencias en dos perodos.
Representaron al Paraguay Eusebio Ayala, Jos P. Guggiari, Manuel Domnguez,

Francisco
C. Chvez y Fulgencio R. Moreno, bajo la presidencia del primero. La delegacin
boliviana
estaba presidida por Jos Mara Escalier.
El Paraguay comprenda que un acuerdo sobre el fondo del problema no iba a ser
posible
en el curso de esas negociaciones, a causa de la obstinacin con que Bolivia se
aferraba a
sus extremas pretensiones. La propuesta de arbitraje, presentada por la
delegacin
boliviana, mostraba que, al comps de su avance militar, las ambiciones de ese
pas se
haban acrecentado. La posicin de los dos pases era enteramente incontenible,
por el
alejamiento de Bolivia, de las verdaderas bases del problema.
La Delegacin paraguaya propuso entonces someter la interpretacin del
Protocolo SolerPinilla a la decisin arbitral de la Suprema Corte de Justicia de la Repblica
Argentina. Las
partes deban rectificar sus proposiciones conforme a esa decisin, una vez que
esta fuera
pronunciada, pasando luego a considerar las bases de un nuevo modus vivendi,

de
acuerdo con las circunstancias actuales, a fin de crear un sistema de seguridad
reciproca.
Esta propuesta fue rechazada por Bolivia, como tambin la sugerencia paraguaya
de firmar
un tratad sobre todas las gestiones en conjunto, tomando en consideracin tanto
la situacin
de hecho como el fondo mismo del diferendo, y que comprendiera para el efecto
las
siguientes partes:
1 Pacto de no agresin;
2 Pacto de modus vivendi;
3 Pacto para dar carcter permanente a la Conferencia.
4 Constitucin de comisiones para dictaminar sobre los ttulos de dominios
alegados por las
partes.
Las conferencias de Bs. As., se clausuraron sin notarse el menor indicio de que
Bolivia
quisiera su proyecto de tratado, que significaba la cesin previa a favor, sin
discusin, de las
tres cuartas partes del Chaco Boreal.
Los incidentes de diciembre de 1.928, fueron una consecuencia directa del estado
de cosas
en el Chaco por la audacia siempre creciente de la penetracin boliviana.
11. INCIDENTE DE VANGUARDIA EN 1.928.
El 15 de agosto de 1.928 asumi la Presidencia el Dr. Jos P. Guggiari. En
setiembre
cayeron en poder de los paraguayos, el Coronel Gutirrez, el teniente Manchego y
tropas
bolivianas quienes alegaban que andaban de caza y que se haban extraviado,
motivando
esto un cambio de notas entres ambos pases. El hecho se agrav cuando el 5 de
diciembre
el Teniente Ortigoza, por orden del mayor Rafael Franco, desaloj a los bolivianos
del Fortn
Vanguardia, sin conocimiento del Gobierno, incendiando lo que deba quedar y
tomando
prisioneros a los sobrevinientes. El 8 de diciembre el Canciller nacional Sr.
Gernimo
Zubizarreta, comunic el hecho al Ministro Plenipotenciario de Bolivia en Asuncin.
Mientras
en la Paz, el gobierno boliviano entregaba sus pasaportes al Encargado de
Negocios del
Paraguay, coronel Elas Ayala, concedindole dos horas para abandonar el pas.
Igual
actitud asumi el gobierno paraguayo con el representante diplomtico boliviano

en
Asuncin. Las relaciones quedaron rotas desde ese momento.
12. LA COMISIN DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DE WASHINGTON.
Se constituye en Washington una comisin de conciliacin y arbitraje, en ella
represento al
Paraguay el doctor Eligio Ayala; por Bolivia el doctor Diez de Medina.
Nuestro representante demostr que Bolivia realizo actos de provocacin y de

agresin
penetrando con sus fuerzas armadas en territorio posedo por el Paraguay, no solo
en el
caso del Fortn Vanguardia.
Bolivia, anuncio que mientras el Paraguay no le diera satisfacciones no escuchara
sugestiones conciliadoras; el 28 de diciembre Bolivia anunci la ocupacin de
boquern,
Rojas, Silva y Mariscal Lpez. El Presidente Guggiari respondi decretando la
movilizacin
general. Ese da la Conferencia de Washington ofreci sus buenos oficios, que el
Paraguay
se apresuro a aceptar, en cambio Bolivia, antes consulto con los pases limtrofes
acerca de
la actitud que deba asumir y dos das despus, acepto los buenos oficios de la
conferencia.
La conferencia logr que el 3 de enero de 1.929 los representantes del Paraguay y
Bolivia,
Juan Vicente Ramrez y Eduardo Diez de Medina firmasen un protocolo por el cual
se
creaba una comisin de investigacin y conciliacin integrada por delegados de
las partes
en litigio y de Uruguay, Cuba, Colombia, Mxico y los Estados Unidos de Amrica,
par
determinar dentro de 6 meses cual de las partes introdujo innovacin el estado de
relaciones pacificas entre ambos pases, mientras se comprometan ambos pases
a
suspender toda hostilidad.
La conferencia que se reuni desde el 13 de marzo hasta el 13 de setiembre de
1.929 bajo
la presidencia del Gral. Frank MC. KY, solo pudo examinar la situacin de hecho
del
insipiente, sin analizar la responsabilidad que caba por la violacin del estatuto,
pues por el
protocolo ya mencionado del 3 de enero, el procedimiento no deba comprender ni
afectar
los acuerdos vigentes, condicin impuesta por Bolivia para aceptar la
investigacin.
La comisin termin con la firma de u protocolo.

Mutuo olvido de las ofensas y perjuicios causados por cada una de las partes a
la
otra.
Restablecimiento en el chaco, del estado de causas, tal como se hallaba antes
del 5
de diciembre de 1928 (ataque de Vanguardia).
Restablecimiento de las gestiones diplomticas.
Esto detuvo una vez la guerra, que ya se haba desatado prcticamente.
13. CONFERENCIA DE WASHINGTON DE 1931 PARA EL ESTUDIO DE UN
PACTO DE
NO AGRESION.
La comisin creada por el protocolo del 3 de enero de 1929 (Ramrez-Diez de
Medina),
emiti su fallo el 12 de setiembre Bolivia agredida, Paraguay agresor, en
consecuencia l,
Paraguay se vio obligado a restaurar vanguardia y Bolivia a devolver Boquern,
operaciones
controladas por algunos oficiales Uruguayos.
El 31 de agosto de 1929 la comisin presento un proyecto de convencin de
Arbitraje que
dice en todo caso y cualquiera sea la decisin arbitral, se adjudicar a Bolivia el
puerto de
Baha Negra.
La delegacin paraguaya la rechaz, por no tener Bolivia un titulo de origen
jurdico a favor
de su dominio sobre el norte del chaco ni estar en posesin quieta, notario y
prolongada de
l y presenta sus puntos de vista: que sea resulte en dos arbitrajes de derecho,
estipulados
en un mismo tratado;
1 Determinar la zona litigiosa;
2 Decidir el mejor derecho a ella, mediante la presentacin de memorias, pruebas
y
alegatos de las partes.
El 2 de julio de 1.931, nuevamente quedaron rotas las relaciones paraguayobolivianas

como consecuencia de la negativa canciller Zubizarreta de desautorizar, a pedido
del
Ministro de Bolivia en Asuncin, las palabras del representante Paraguayo en
Washington,
Pablo Max Insfrn, que en forma irnica comento las declaraciones emitidas por la
Legacin
de Bolivia en dicha capital, con motivo de la llegada de los caoneros Paraguay y
Humait, construidos en Italia.
El Paraguay acudi a Washington para estudiar el pacto, con la esperanza de que,

mediante la intervencin de las naciones neutrales, se pudieran acordar las bases
de
convivencia. Mientras se desarrollaban las conferencias Bolivia hizo un gran
esfuerzo para
terminar largos y costosos caminos estratgicos en el chaco, y para mejorar los
que
serviran de enlaces a sus centros de concentracin con los fortines del Chaco.
Adquiri
grandes partidas de material blico, que fueron introducidas por Arica. Realizo una
concentracin de tropas y elementos blicos en Villa Montes y como si no fueran
suficientes
estos preparativos, no negados ni disimulados, fund en el Chaco desde que se
iniciaron las
deliberaciones, numerosos fortines, entre ellos Murgua, Platanillos, Bolivar,
Rabelo,
General Prez, Camargo, Vargas, etc.
La verdadera intencin boliviana se descubrira no solo en la prosecucin de sus
preparacin militares, sino tambin en la letra y el espritu del proyecto de pacto
NO
AGRESIN que presento su delegacin.
El 11 de noviembre de 1.931 se inauguro la conferencia convocada para
complacer la
sorpresiva decisin boliviana hacia el estudio de un proyecto por el cual amos
pases se
comprometeran a no llevar ataque algunos sobre las posiciones de la otra parte,
salvo
legtima defensa por el trmino de un ao.
Este plan fue rechazado por la delegacin paraguaya, constituida por Juan Jos
Soler y
Csar A. Vasconsellos, que presento un contraproyecto, en el cual se haca basar
la
seguridad del Chaco en el abandono por una y otra parte de las fundaciones
hechas en
contravencin al Status-quo de 1.907.
El 6 de mayo; Mr. White someti un proyecto de pacto por el cual las partes se
comprometan a no agredirse y a no avanzar sus posiciones extremas y a este
efecto se
hara una enumeracin especfica de esas posiciones, sin que el compromiso
afectase los
derechos de ambas partes.
14. ACCION BOLIVIANA DEL 15 DE JUNIO DE 1.932, QUE DA COMIENZO A
LA
GUERRA DEL CHACO.
Las Tropas bolivianas tenan rdenes de ocupar los lugares provistos de agua,
cualquiera
fuese su situacin. El Jefe de Estado Mayor Boliviano comunico al presidente

Daniel
Salamanca que el primer encuentro de patrullas seria la guerra. No obstante
estando
todava en estudio el proyecto de Mr. White, ordeno la ocupacin del Fortn
Paraguayo a
orillas de la laguna Pitiantuta. La operacin no fue difcil, pues el fortn estaba
solamente
guarnecido por un Cabo y cinco soldados quienes sucumbieron en la lucha, Al
Mayor Oscar
Mocoso le cupo cumplir con dicha orden apoderndose del fortn Carlos Antonio
Lpez.
La guerra haba comenzado para consternacin de Amrica. Ahora tenan la
palabra las
armas, la diplomacia paso a un segundo plano.
El 15 de julio, las tropas paraguayas, al mando del Capitn Abdn Palacios,

reconquistaron
el Fortn Calos A. Lpez, llamado laguna Chuquisaca por Bolivia.
15. LA CONFERENCIA DE MENDOZA.
Ante el fracaso de la Conferencia de Washington, el gobierno argentino crey
llegado el
momento de iniciar una nueva gestin pacificadora. Enterado el Canciller
argentino
Saavedra Lamas que el Canciller de Chile Cruchaga Tocornal haba elaborado un
plan de
arreglo concert una entrevista de los cancilleres en la ciudad de Mendoza, el 1
de Febrero
de 1.933.
Las conversaciones dieron como resultado una frmula que despus de
consultados el
Brasil y el Per, deba presentarse oficialmente a los gobiernos de los pases en
lucha.
El plan comprenda los siguientes puntos:
Someter a arbitraje todas las cuestiones que se suscitaron para la solucin de
la
disputa del Chaco;
El tribunal arbitral se constituira un mes despus de la fecha de la proposicin
formal
y;
Las partes declararan en este acto terminada las hostilidades.
Al mismo tiempo consideraron el establecimiento de un rgimen favorable para el
intercambio comercial.
16. DECLARACIN CONTINENTAL DEL 3 DE AGOSTO.
El 3 de Agosto los representantes de 19 naciones de Amrica, reunidos en
Washington,
firmaron una declaracin que consigna los principios de respeto al derecho y

adhesin a los
procedimientos pacficos que siempre han constituido la norma de la poltica
continental. El
Paraguay acepto el 5 de Agosto la histrica declaracin. La que consta de varias
partes y
los principios proclamados eran:
Sujecin de la controversia a un arreglo por arbitraje u otro medio amistoso;
Investigacin para determinar las responsabilidades;
Seguridad mediante la paralizacin del movimiento de tropas;
No reconocimiento del arreglo territorial alguno que no fuese obtenido por
medios
pacficos, ni de validez de adquisiciones territoriales mediante ocupacin o
conquista
por la fuerza de las armas.
Considerando que el Paraguay no buscaba el arreglo de la controversia por medio
de las
armas era evidente que la condenacin por la ocupacin militar iba dirigida
exclusivamente
a Bolivia. Como tambin contra Bolivia iban la repulsa y el desconocimiento de la
conquista
por la fuerza de las armas de un territorio que el Paraguay posea desde su
descubrimiento
y con justo titulo.
Bolivia no comprendi la nobleza del proceder americano. No solamente rechazo
la
declaracin, sino que neg al continente toda injerencia en el conflicto,
desconociendo los
elevados propsitos que lo haban inspirado.
17. DECLARACIN DEL ESTADO DE GUERRA CON BOLIVIA.
Los actos posteriores de agresin boliviana obligaron al Paraguay por elemental
principio e
conversacin, a repeler por la fuerza la invasin.
El 16 de Setiembre, el Paraguay propuso la suspensin de las hostilidades y el

retiro de 60
kms., de cada parte. El 26 de Setiembre, el Paraguay ampliaba su propuesta,
sugiriendo el
retroceso inmediato y simultaneo de ambos ejrcitos hasta la total
desmilitarizacin del
Chaco. Bolivia rechazo estas concesiones del Paraguay.
Despus de tres meses de lucha en que Bolivia segua aprestndose para la
guerra incluso
con la contratacin de un General extranjero se observo que la falta de una
declaracin
oficial de guerra impeda al gobierno paraguayo reclamar de la Argentina la

adopcin de las
medidas para que su territorio no fuese utilizado con fines militares por uno de los
beligerantes. Lo mismo suceda con Chile que dejaba pasar por Arica los
armamentos
adquiridos en Europa. El Paraguay decidi corregir tal anomala y para ese efecto,
el
Presidente Eusebio Ayala al Congreso la autorizacin para proceder a la
declaracin del
Estado de Guerra. El 1 de mayo de 1.933 se firm el decreto por el cual se
declar la
repblica en estado de Guerra con Bolivia.
El 13 de mayo el gobierno argentino declaro su neutralidad y quedo interceptado
el
abastecimiento por el Pilcomayo. Pero Bolivia continuo recibiendo armas pro el
litoral
Chileno sin dificultades y la guerra contino su curso hasta el 12 de julio de 1.935,
en que
termin con el triunfo de las armas paraguayas.
18. ACTA DE RIO DE JANEIRO.
En 1.933, el presidente de la Argentina General Agustn P. Justo, acompaado del
Canciller
Saavedra Lamas hizo una visita oficial al Presidente del Brasil, Dr. Getulio Vargas.
Ambos
presidentes acordaron realizar un nuevo esfuerzo por restablecer la Paz del
Chaco.
De las entrevistas de Saavedra Lamas con Afranio Mello Franco, surgi el Acta del
11 de
Octubre de 1.933, conocido en la historia diplomtica de Amrica, Acta de Rio de
Janeiro.
Dicho documento contena una nueva proposicin de arreglo por medio del
arbitraje y un
armisticio general, bajo la garanta moral de los Presidentes de Argentina y Brasil.
Bolivia gestiono que se dejara a salvo una lonja en el Norte que compensara la
zona Hayes,
excluido del arbitraje. El Paraguay manifest su total disentimiento de la formula,
segn la
cual por parte del Chaco, quedaba ya en poder de Bolivia previo a todo arbitraje.
La formula
fue abandonada y la guerra continuo hasta su curso hasta el final.
19. COMISION INTERNACIONAL DE ENCUESTA ENVIADA POR LA LIGA DE
LAS
NACIONES.
En vista de la continuacin de la lucha entre paraguayos y bolivianos, el Consejo
de la Liga
de las Naciones, el 3 de julio de 1.933 constituyo la comisin especial con
representantes
de Inglaterra, Francia, Espaa, Estados Unidos, Mxico e Italia, presidida por el

Delegado
Espaol, Sr. Julio Alvares del Bayo. El viaje de la liga por enviar esta Comisin
quedo
suspendida para dar paso a las cuestiones A.B.C.P (Argentina, Brasil, Chile y
Per).
Estos cuatro pases declinaron el mandato y el consejo de la Liga ordeno que la
comisin se
constituyera en Montevideo el 3 de noviembre de 1.933, el Ministro Boliviano en
dicha
ciudad declar ante la comisin que solo a condicin de que las funciones de esta
se
ejerciera en los lmites definidos por Bolivia aceptara esta su participacin en ella.
Trasladada la comisin al Paraguay all escucho la reiteracin de los puntos de
vista sobre
la prioridad del cese de las hostilidades.
Luego de visitar al Gral. Jos Flix Estigarribia, la comisin se traslado a la Paz,

donde
pudo comprobar que Bolivia continuaba considerando esencial el acuerdo previo
sobre las
bases del arreglo territorial.
El 20 de Febrero de 1.934, la Comisin de la Liga propuso un proyecto de tratado
por el
cual, suspendida las hostilidades, se evacuara el Chaco y se atribuira jurisdiccin
amplia al
Tribunal Permanente de Justicia Internacional para dirimir el pleito de lmites,
excluido de la
zona Hayes y los territorios al norte de la Baha Negra cedido en 1.903 por el
Brasil a
Bolivia. El Paraguay rechazo esta proposicin porque ella significaba poner en
arbitraje todo
el Chaco; Bolivia tampoco acepto el plan, y la comisin dio por terminada su
cometido
regresando a Europa.
20. EL PARAGUAY FRENTE A LA LIGAS DE LAS NACIONES.
El 31 de Mayo de 1.934 el Gobierno Boliviano pidi al Consejo de la Liga de las
Naciones
que aplicar al conflicto del Chaco el procedimiento previsto en el Art. 15 del
Pacto. El
mismo gobierno presento dentro del plazo estipulado una peticin conducente a
someter el
diferendo a la Asamblea.
Segn el Art. 15 de Pacto, si surgiese entre los miembros de la sociedad cualquier
desacuerdo capaz de provocar una ruptura, si este desacuerdo no fuera sometido
al
arbitraje o a arreglos judicial de los miembros de la sociedad convienen en

someterlo al
examen del Consejo.
El 11 de julio el delegado del Paraguay hizo notar la imposibilidad jurdica de poner
en
ejecucin el procedimiento del artculo 15, antes de que se encuentren realizadas
las
condiciones preliminares de paz y seguridad indispensables para la aplicacin.
El Gobierno de Paraguay comunico al Secretario General, para ser sometido a la
asamblea,
la exposicin de su causa con todos los hechos pertinentes y piezas justificativas,
pero
especificando que era bien entendido que esta exposicin podra ser presentada
solo
teniendo en cuenta las reservas formuladas por el Gobierno respecto de la
aplicacin
eventual del pacto y que especialmente, el hecho de haberla presentado, no
podra
significar en ningn caso, la aceptacin de la aplicacin de las modalidades ante la
cesacin
previa y definitiva de las hostilidades acompaadas de medidas eficaces de
seguridad.
Conjuntamente con la exposicin el Gobierno del Paraguay entrego en dos
carpetas los
anexos justificativos, con un total de 132 piezas, as como una cartera de 45
mapas,
hacindose la observacin de que esta coleccin cartogrfica estaba
complementada por la
presentada a la Sociedad de las Naciones el 9 de Julio de 1.934.
La notable exposicin de la causa del Paraguay en el conflicto con Bolivia se
encuentra condensada en lo siguiente:
1. Bolivia ha trado al Paraguay una guerra de conquista. Pretende despojarle por
la
fuerza, de un territorio que el Paraguay posee con un derecho tan antiguo como su
propia vida.
2. El Paraguay naci en el Chaco. Su dominio no le fue discutido por ninguna de
las
entidades coloniales, tampoco fue objeto de debates cuando el Paraguay se
convirti
en Repblica, incluyendo toda la extensin del Chaco dentro de sus lmites
jurisdiccionales. De la conviccin de su derecho participaron las naciones
limtrofes,
incluso Bolivia y las ms grandes potencias de la poca. Cuando una guerra
desastrosa para el pueblo paraguayo (la del 70), hizo poner en litigio por primera
vez
lo que hasta entonces haba sido indiscutibles, una sentencia arbitral (la del
Presidente Hayes), pronunciada por una de las ms altas autoridades del mundo,
proclam y consagro el Legal y Justo ttulo del Paraguay al Chaco.
3. Los derechos coloniales no se basan solamente en documentos. Se
fundamentan en
una realidad de sustancia duradera. Para el pueblo paraguayo el dominio del
Chaco
ha sido siempre, como sigue siendo ahora una condicin fundamental de su
existencia. El Chaco tena que ser paraguayo para que el Paraguay pudiera
subsistir.
4. Las determinaciones de la corona de Espaa no hicieron sino confirmar los
dictados
de la realidad histrica y geogrfica.
5. Por eso los ttulos del Paraguay, son el reflejo de una realidad con races
inconmovibles.
6. La resistencia opuesta a los planes de conquista a Bolivia no es sino el episodio
culminante de la voluntad del pueblo paraguayo de defender su existencia.
21. RETIRO DEL PARAGUAY DE LA LIGA DE LAS NACIONES.
El 9 de Mayo de 1.934, la comisin investigadora presento su informe ante el
Consejo de la
Liga, malquistando al Paraguay.
Del informe se infera que este pas se haba opuesto a la paz, por fiar demasiado
la
solucin del pleito a la suerte de las armas. El Paraguay repudio este informe. La
Liga en un
esfuerzo por obtener la conciliacin formulo el 24 de noviembre de 1.934 un plan
que el
Paraguay objeto por considerar el procedimiento dilatorio complicado y abierto a
incidentes.
Recuperado el Chaco despus de tantos sacrificios, la opinin pblica paraguaya
se resisti
a que ese territorio se sometiera a un debate arbitral como preconizaba la Liga.
Invitado el Gobierno del Paraguay por el comit consultivo a revisar sus
observaciones
sobre el plan del 24 de noviembre, el Paraguay se ratific en todas ellas.
Estimando la negativa del Paraguay el comit resolvi el 16 de enero de 1.935 a
aplicar el
Art. 15 del pacto de la Liga de las Naciones, y declaro que el Paraguay deba a
abstenerse
de recurrir a la guerra contra Bolivia, el comit declaro asimismo que no haba
razn para la
prohibicin de suministrar armas a Bolivia.
El 24 de enero de 1.935, expiraba el plazo que la Liga fij al Paraguay para la
aceptacin
definitiva de las recomendaciones. El Paraguay crey llegado el momento de
adoptar la
aptitud que corresponda al sentirse vctima de una injusticia al pretender aplicarse

una
inicua sancin. El 23 de Febrero el Canciller Luis A. Riart, comunico al Secretario
Gral. de la
Liga la Determinacin del Paraguay de retirarse de su seno.
La Sociedad de las Naciones haba fracasado una vez ms y ao despus tuvo
que
disolverse definitivamente ante su manifiesta incapacidad para contener la
agresin de los
pases del eje Berln-Roma-Tokio.
Para la solucin del conflicto del Chaco los trabajos pacificadores quedaron
radicados de
nuevo en una instancia puramente Americana. Este era otro triunfo del principio
Amrica
para los americanos, pues el 12 de julio de 1.935 Paraguay y Bolivia haban
acordado
firmar la Paz del Chaco.
LECCION XVIII
Protocolo Riart Elio Fin de la lucha El protocolo del 12 de junio en el parlamento paraguayo
Acta
protocolizada Zubizarreta Elio Repercusin en el Exterior de la Revolucin del 17 de febrero de
1936
protocolo Etefanich Alvestegui los cancilleres de Paraguay y Bolivia en Buenos Aires
protocolo Bez
Diez Medina el protocolo de paz en la unin panamericana el Plebiscito en el Paraguay E
laudo Arbitral
Fallo sobre la ubicacin del Vrtice VIII (Cerro Chovoreca) de 1969 La normalizacin
constitucional El
protocolo de paz en el Congreso Nacional. La poltica internacional del Paraguay pos
Revolucionario. I. Breve
anlisis retrospectivo del Gobierno del Gral. Stroessner II. El motivo cvico militar del 2 y 3 de
febrero de
1989. III- restablecimiento del equilibrio entre Brasil y la argentina.
IV. el tratado de Asuncin o MERCOSUR. V. las relaciones con los pases del este europeo. VI. el
Paraguay
en los procesos de integracin en Latinoamrica.
RESUMEN DE LAS CAMPAAS DE LA GUERRA

En 1.932 fue electo Presidente de la Repblica el doctor Eusebio Ayala quien
encomend la
defensa del Chaco el Tte. Coronel Jos Felix Estigarribia.
El gobierno Paraguayo, como no haba un general en servicio activo nombr
Comandante
en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin al general de Brigada Manuel Rojas
A.
Retirado del servicio, activo haca varios aos. Transcurridos algunos meses y ya
en
desarrollo las operaciones, fue nombrado Comandante en Jefe del Ejrcito el Tte.
Cnel.
Jos Flix Estigarribia, quien mantuvo el mando hasta la cesacin de las

hostilidades.
El Presidente Ayala, con sus reiteradas visitas al Comando en el Chaco, logr la
armona y
unidad de pensamiento entre el gobierno y el Comandante en Jefe en la direccin
de las
operaciones. Fueron dos comandos que se consultaban constantemente con
miras a los
altos intereses de la patria, el civil o diplomtico y el Militar estratgico.
As fue conducida la guerra del Chaco por el binomio Presidente Eusebio AyalaGeneral
Jos Flix Estigarribia.
Nuestro primer objetivo fue boquern que, con Toledo y Corrales, haban sido
ocupados por
Bolivia en represalia por la toma de Carlos A. Lpez, llamado Pitiantuta por los
bolivianos. El
destacamento estuvo a cargo del Mayor Abdn Palacios. El 9 de setiembre
iniciaron el
ataque al Fortn Boquern, defendido por el destacamento Marzana. Se luch
durante 20
das, tiempo en el cual se desarroll una sangrienta accin que produjo graves
prdidas.
Finalmente nuestras fuerzas iniciaron un movimiento envolvente y el fortn qued
rodeado el
26 de setiembre.
.
El 29, falto agua y vveres, el comandante Marzana decidi rendirse. Fueron
capturados 20
oficiales y 500 soldados a ms de un importante botn de guerra. Por nuestra
parte,
perdimos 1000 hombres y tuvimos 2000 heridos. Los cadetes de la escuela Militar
recibieron
aqu su bautismo de sangre.
La noticia de este gran triunfo tuvo el mgico efecto de enfervorizar al pueblo y
elev su
moral a un punto jams alcanzado desde los mgicos das de la post guerra del
70. El
comandante Estigarribia fue ascendido al grado inmediato superior en el campo de
batalla
mientras prosegua su victoriosa ofensiva, la que no se detendra sino en el
kilmetro 7 de
Saavedra, despus de ocupar, Toledo, Corrales, Arce, Alihuat, Fernndez,
Platanillos y
Bolvar.
OFENSIVA BOLIVIANA.
Establecida la nueva lnea defensiva en Saavedra, donde los bolivianos lograron

afianzarse
al mando del coronel Bilbao Rioja atacaron en Kilmetro 7 de Saavedra al
Regimiento
Corrales, donde ambas partes combatieron con ferocidad inaudita, a tiros, a
machete, a
cuchillo, a golpes de pala, a culatazos a puntapi y a puetazos. Pese al mpetu
boliviano,
Corrales se mantuvo firme hasta que lleg en su auxilio el regimiento 2 de Mayo,
el ataque
fue rechazado.
NUEVA OFENSIVA PARAGUAYA.
A comienzos de diciembre pas Estigarribia a la accin con el propsito de
apoderarse de la
red.de fortines del sector sur mediante un ataque de la Divisin V desde NanawaSaavedraPlatanillos. Los soldados bolivianos haban consolidado su lnea defensiva.
NANAWA Y TOLEDO.
El general alemn HANS KUNDT, instructor del ejrcito boliviano que fuera
contratado para
comandar las fuerzas del altiplano, acumulo efectivos y material en el frente. Se
estren con
una ofensiva, varios fortines cayeron en manos bolivianas, Platanillos fue
recuperada por el
II cuerpo del ejrcito enemigo a mediados de diciembre.
El 20 de enero, los bolivianos iniciaron el asalto de Nanawa, defendido por el III
cuerpo de
ejrcito, al mando del coronel Lus Irrazabal, se pasan momentos angustiosos por
agotamiento de las municiones pero llegaron oportunamente aviones conduciendo
desde
Concepcin cajones de municiones y la situacin se salv.
De Nanawa pas Kundt a atacar la extrema derecha de nuestro dispositivo,
Toledo,
defendido por el II Cuerpo de Ejrcito al mando del coronel Juan B. Ayala, el
ataque dur
del 20 al 27 de febrero siendo magnfica la resistencia de los defensores. El 10 de
marzo el
cuerpo inici movimiento envolvente amenazando cortar la retirada al atacante,
librndose
los bolivianos a duras penas de ser capturados.
RETROCESO DEL EJRCITO PARAGUAYO.
A mediados de Marzo, un fuerte destacamento boliviano ocup Alihuat Tuy
viniendo a
quedar a retaguardia de nuestra Divisin I que defenda el kilmetro 7 de
Saavedra. Nuestro
Comando inici una maniobra para desalojar al enemigo pero ella fracas. La
Divisin I tuvo
que dejar el Kilmetro 7 de Saavedra y marcho a posicionarse en Gondra.

HERRERA.
En la misma poca, cinco regimientos bolivianos atacaron varias veces al fortn
Herrera,
defendido por la Divisin II mandada por el Tte. Cnel. Torreano Viera, fueron
derrotados con
muchas prdidas. A mediados de abril, nuestras tropas pasaron en el sector a una
contra
ofensiva, dispensando todo peligro.
SEGUNDO ATAQUE A NANAWA, GONDRA.
Durante varios meses las lneas haban permanecido sin alteracin. A Comienzos
de julio
del general Kundt inici una nueva ofensiva en el sector sur.
El 4 y 5 de ese mes, usando tanques y lanzallamas y con fuerte proteccin de
artillera y
aviacin, los bolivianos atacaron nuestras trincheras en Nanawa.
La lucha dur una semana y el enemigo pas varias veces a ocupar parte de
nuestras
posiciones en las que fueron desalojados a la bayoneta. La ofensiva termin con
la derrota
de los bolivianos que dejaron centenares de muertos y un rico material de guerra.
En el cercano sector de Gondra, en el cual nuestras tropas se hallaban mandadas
por Tte.
Cnel. Franco, se combati con igual violencia.
Nuestra divisin resisti primero al enemigo y pas despus al contra ataque
apoderndose
de sus posiciones fortificadas, en agosto se volvi a combatir violentamente, a
fines de este
mes declin por completo el empuje boliviano dndose por fracasada la segunda
gran
ofensiva de Kundt.
OFENSIVA PARAGUAYA.
En diciembre de 1.932 a setiembre de 1933 nuestro ejrcito permaneci en la
defensiva. La
opinin predominante en el pas y en el gobierno era que ellas no deban ser
abandonadas,
se crea conveniente escatimar nuevos sacrificios de vida, Nuestro Comando
obtuvo,
despus de mucha insistencia, que el Presidente Ayala autorizase la iniciacin de
la
ofensiva.
PAMPA GRANDE Y POZO FAVORITO.
Nuestra ofensiva se abri con dos victorias el 15 de setiembre nuestra VII Divisin
cop en
Pampa Grande a los Regimientos Loa y Bolvar", apoderndose de 17 oficiales y

800
soldados. Al da sgte., la Divisin VII cerc en Pozo Favorito a otra Divisin y
fueron hechos
prisioneros 20 oficiales y 900 hombres, Estigarribia ascendido a General de
Brigada.
BATALLAS DE ZENTENO Y CAMPO VIA.
La ofensiva Paraguaya se inici el 23 de octubre y sigui durante todo noviembre
con
alternativas, la progresin paraguaya en ambas alas amenazada seriamente el
Alihuat
Saavedra, pero Kundt se aferr al terreno, el 3 de setiembre Estigarribia asumi
personalmente la direccin del gran ejrcito atacante, instalando su puesto de
combate en
Falcn, el 4 fue interceptado el camino Alihuat-Pavn; el 6 el de AlihuatSaavedra y el 7 la
Divisin I rompa la lnea boliviana de Gondra avanzando magnficamente. El 8 fue
ocupado
el Alihuat.
El da 10 Estigarribia les intim rendicin dando un golpe de muerte a la Moral de
los
sitiados.
El 11 de diciembre de 1.933, se rindieron en campo va a las fuerzas mandadas
por el Cnel.
Irrazbal las divisiones 4 y 9. En los das sucesivos se rindieron otras unidades,
el
armamento capturado incluyeron 20 caones de 105 y 75, morteros Stok Brandt y
60
camiones.
El triunfo en Campo Va, slo puede compararse en la historia con el de
Curupayty,
Estigarribia fue ascendido a General de Divisin.
Comenz la huida del ejrcito boliviano al mando de Kundt y cayeron
sucesivamente:
Saavedra, Samaklay, Murga, Cuatro Vientos, Tinfunque, Corrales, Sorpresa,
Platanillos,
Bolvar, Loa y Camacho.
El General Prusiano, fue destituido y reemplazado por el General Pearanda.
Considerando
la imposibilidad del Comando Paraguayo de prestar atencin a tan considerable
nmero de
prisiones y heridos bolivianos, el gobierno paraguayo ofreci un armisticio de das,
que fue
aceptado por Bolivia siendo luego prorrogado por otros 5 das, con tal motivo,
aprovechando
la presencia de la comisin de la liga de las naciones en Asuncin, La Paz y

Montevideo, se
realizaron intensas gestiones para detener la guerra sin resultado alguno, el 6 de
enero se
reiniciaron las hostilidades.
CONTINA EL AVANCE PARAGUAYO.
Nuestras fuerzas decidieron avanzar al Oeste alcanzando una lnea que iba de
Ballivian
hasta Caada Tarja. En marzo de 1934, nuestra VI Divisin derrot en caada
Tarija a la IX
divisin boliviana.
En mayo, el I cuerpo fue atacado sobre el camino Lbrega sufriendo nuestro
ejrcito la
nica derrota importante de la contienda. Los bolivianos se apoderaron de 1.200
prisioneros
y muchas armas.
La lucha se desplaz luego hacia el sector Picuiba-Carandayty el II Cuerpo tom
Picuiba el
15 de agosto de 1.934 y la Divisin VI lleg en su avance hasta la sierra de
Carandayty.
El cuerpo de caballera del general Toro con 2000 soldados inici una
contraofensiva
rodeando a la Divisin VI, pero sta pudo zafarse del cerco.
El 22 de setiembre el cuerpo de caballera realiz una nueva maniobra de
envolvimiento de
la Divisin VI, esta unidad comandada por el coronel Paulino Antola, consigui
romper el
cerco. El cuerpo de caballera prosigui en forma alarmante su avance hacia
Picuiba en
setiembre, todo el ejrcito enemigo compuesto de unos 50.000 soldados, se
hallaba en
plena ofensiva. La organizacin boliviana alcanzaba su apogeo y afluan al Chaco,
hombres,
armas y vveres. Nuestro ejrcito con slo 25.000 hombres, no solamente se
hallaba en
evidente inferioridad de condiciones sino tambin en delicada posicin estratgica.
El
impresionante avance de Toro en direccin a Picuiba-Camacho amenazaba todo
nuestro
sistema defensivo y la cabecera de la esencial va frrea Puerto Casado
Kilometro 160.
En medio de graves asechanzas y peligros, nuestro comando pas otra vez a la
ofensiva y
esta decisin fue salvadora en el sector central, el I Cuerpo al mando del Cnel.
Fernndez,
llev a cabo un movimiento envolvente en Caada del Carmen, fueron copadas la
divisiones
X y de Reserva con sus comandantes, Coroneles Murillo y Walter Mndez; y 7000

soldados.
En casi todos los sectores nuestro ejrcito volvi a avanzar, cay la posicin clave
de
Ballivian, el enemigo se redujo hacia el Pilcomayo y Villa Montes.
En estas graves circunstancias para la nacin boliviana, el presidente Salamanca
lleg a
Villa Montes decidido a retirar al general Pearanda y otorgar el mando al general
Panza,
sin embargo, en la maana del 27 de noviembre de 1.934, un destacamento al
mando del
coronel Busoh, rode la casa donde se alojaba Salamanca y se le oblig a
renunciar, en su
reemplazo asumi la presidencia el Vicepresidente Tejado Sorzano, Pearanda
fue
confirmado como comandante en jefe.
PICUIBA.
La brillante victoria de el Carmen fue seguida de otra operacin audaz y
sorprendente, el
comandante paraguayo traslad rpidamente a la Divisin VIII del sector el
Carmen, donde
acababa de actuar, al sector Picuiba.
Esta Divisin, despus de una marcha homrica, con su glorioso jefe coronel
Eugenio
Garay, tom el 9 de diciembre Yrendague, apoderndose de los nicos Pozos de
agua de la
Zona.
Simultneamente, el II Cuerpo, en una feliz maniobra atacaba Picuiba, el cuerpo
de
caballera del Cnel. Toro se encontr sin agua y presa del pnico inici la fuga,
muchos
murieron de sed, fue una contienda sangrienta y dolorosa con una nota dantesca.
En un mes haba cambiado la situacin y la suerte misma de la guerra, Villa
Montes
quedaba directamente amenazada, nuestras tropas en su progresin alcanzaron
las
primeras estribaciones andinas y el ro Parapit. Nuestro ejrcito haba llegado
hasta los
lmites del Chaco y amenazaba el corazn del enemigo; su Petrleo, pero careca
por
completo de efectivos, de armamentos y medios de transporte para obtener una
definicin
neta. Nuestra artillera estaba muda desde meses atrs por falta de granadas y
haca rato
que nuestros aviones haban desaparecido del cielo chaqueo. El 29 y 30 de

diciembre un
fuerte destacamento paraguayo comandado por el Mayor Alfredo Ramos destruy
dos
regimientos bolivianos sobre el Pilcomayo en Ybyvovo, apoderndose de 2.000
prisioneros
y un gran botn.
ATAQUE A VILLA MONTES.
En el mes de febrero de 1.935 se efectu un gran ataque a la posicin de Villa
Montes,
durante varios das, nuestras tropas, atacaron las posiciones fortificadas que los
bolivianos
defendan con extraordinaria tenacidad. La tentativa fracas y nuestra actividad
qued
paralizada.
A mediados de marzo, los bolivianos atacaron nuestras lneas del sector siendo
repelidos
con prdidas.
ULTIMA ETAPA DE LA GUERRA.
Se desarroll a lo largo de las estribaciones andinas y en territorio del
departamento de
Santa Cruz. Nuestras tropas cruzaron el Ro Parapiti y ocuparon Charagua. Los
bolivianos
bajaron de la cordillera, atacaron y tomaron Boyuibe, y das despus recuperaron
Charagua.
Luego, las operaciones quedaron estabilizadas en la extensa lnea que iba de
Mato
Marcado a Huirapitindi. Los ejrcitos de los dos pases estaban cansados de la
guerra y en
todas partes se escucharon clamores de Paz.
PROTOCOLO RIART- ELIO.
Una gestin de Paz se realiz en Bs. As., presidida por el canciller Saavedra
Lamas e
integrada por representantes del Brasil, Chile, Per, Uruguay y Estados. Unidos.
La
comisin obtuvo que se trasladasen a la capital Argentina los cancilleres Luis A.
Riart del
Paraguay y Toms Elio de Bolivia. La negociacin fue muy trabajosa.
El Canciller Riart, el 7 de junio, present una propuesta de paz que fue aceptada
por el
canciller Elio casi ntegramente y en pocos das se lleg a un completo acuerdo.
El 12 de Junio se firma "ad referndum" el protocolo principal de paz, por parte del
presidente de la nacin Argentina por ruego del Grupo mediador, la cesacin
definitiva de
las hostilidades sobre la base de las posiciones actuales de los ejrcitos
beligerantes, la
adopcin de medidas de seguridad mediante la desmovilizacin de los ejrcitos

beligerantes
en el plazo de noventa das, la obligacin de no hacer nuevas adquisiciones de
material
blico y el compromiso de "no agresin", el reconocimiento por los beligerantes de
la
declaracin del mes de agosto de 1.932 sobre adquisiciones territoriales y la

suspensin de
los fuegos a partir del da 11 de junio a las 12 horas.
En el protocolo adicional se expresa que a objeto de dar cumplimiento al artculo
quinto del
protocolo, las partes contratantes solicitan de la comisin de mediacin el envo
inmediato
de la comisin militar neutral al frente de operaciones, tambin se ,determina que
si el
protocolo principal fuese ratificado por los congresos del Paraguay y Bolivia en el
Trmino
de 10 das, establecidos para el efecto, el cese provisorio del fuego a que se
reitera el
Protocolo Adicional, se convertir automticamente en la cesacin definitiva de la
hostilidades.
Y en el caso contrario, de no producirse dicha ratificacin fenecer ipso facto la
suspensin
de los fuegos.
Cabe sealar que en el inc. 7 del art. 1 del protocolo principal se determinaba que
la
conferencia de paz constituir una Comisin Internacional que dictaminara acerca
de las
responsabilidades de todo orden y clase provenientes de la guerra, si las
conclusiones de
dicho dictamen no son ocupadas por algunas de las partes, resolver en definitiva
la Corte
Permanente de Justicia Internacional de la Haya.
FIN DE LUCHA.
El 14 de junio, a las 12 del da, los bravos y leales contendientes, despus de
cruzar un
luego violentsimo, abandonaron las trincheras para encontrarse y abrazarse en el
campo
de nadie. Lgrimas de emocin corrieron las mejillas, la estril lucha si bien
prolongada slo
haba servido para que paraguayos y bolivianos se conocieran mejor y se
respetasen
mutuamente. La lucha fue tenaz, de igual a igual y se desarroll en un marco de
respeto
recproco.
Los dos comandantes en jefe, Estigarribia y Pearanda, se entrevistaron primero

en
capirend y despus en Villa Montes, dejando sentadas las bases de una firme
reconciliacin y una poltica de amistad entre ambas naciones.
EL PROTOCOLO DEL 12 DE JUNIO EN EL PARLAMENTO PARAGUAYO.
En fecha 14 de junio de 1.935 el Poder Ejecutivo someta a la consideracin del
congreso
nacional el proyecto de ley que aprueba el protocolo principal y el protocolo
complementario
del 12 de junio.
Dicho mensaje, estaba suscrito por el presidente Eusebio Ayala y el Canciller
Justo Prieto.
EN la Cmara de diputados, previo dictamen favorable de la comisin de
relaciones
exteriores, se pusieron a debate los protocolos principal y adicional, los cuales
merecieron
enjundiosos, anlisis en las sesiones pblicas ya que tambin se trataron en
sesin secreta
durante una hora y media.
Tambin en el Senado la comisin de Relaciones Exteriores integrada por los
doctores
Gernimo Zubizarreta, Lus De Gsperi y Juan Jos Soler aconsejaron la
aprobacin de
ambos protocolos.
Con respecto a las modalidades de lo arbitrable, explicaba el Dr. Zubizarreta que
en el
Derecho Internacional Pblico se dice que en el compromiso saca la sentencia del
rbitro y
que por consiguiente es la pauta a que debe someterse la decisin, en
consecuencia, la
definicin de los diferendos del Chaco, segn el protocolo principal, estn
remitidos a la
concertacin del compromiso arbitral, no hay por consiguiente arbitraje sin

compromiso
arbitral y esto que est establecido en la doctrina del Derecho Internacional est
tambin
establecido en ciertos estatutos que brillan por decirlo as el derecho Internacional
Pblico
Positivo, entre ellos est el de la Corte Permanente de Justicia Internacional de la
Haya.
Por ley 1.455, promulgada por el Poder Ejecutivo el 21 de junio de 1.935, fueron
aprobados
el Protocolo Principal y el Protocolo Adicional del 12 de junio por las que el
Paraguay y
Bolivia convienen en cesar las hostilidades.
ACTA PROTOCOLIZADA ZUBIZARRETA ELIO.

La conferencia de Bs. As., se inaugur el 1 de julio de 1.935. Los doctores
Gernimo
Zubizarreta y Vicente Rivarola representaban al Paraguay, y los doctores Toms
M. Elio y
Carlos Calvo a Bolivia.
La Presidencia fue ejercida por el canciller argentino, doctor Carlos Saavedra
Lamas. La
Conferencia, interesada en la libertad de los Prisioneros, destac una comisin
especial a
Asuncin y finalmente el Paraguay, atendiendo a las razones Humanitarias
alegadas,
acept suscribir el Acta Protocolizada del 21 de enero de 1.936, confirmando las
obligaciones derivadas del protocolo del 12 de junio de 1.935 y acordando la
repatriacin de
prisioneros.
Tambin se estableca que las partes procedern a la devolucin recproca de los
prisioneros de guerra, dando comienzo a ella dentro de los treinta das.
Los gastos que irrigue el transporte de los prisioneros por el territorio de un tercer
Estado,
sern a cargo del Pas a cuya nacionalidad pertenezcan aquellos. Las partes
convienen en
reanudar sus relaciones diplomticas a la brevedad posible.
LA REVOLUCIN DEL 17 DE FEBRERO DE 1.936.
En Asuncin haban estado circulando versiones de que se preparaba una
conspiracin
para derrocar al gobierno del Presidente Eusebio Ayala y con l al partido Liberal.
El
Coronel Rafael Franco, director de la Escuela Militar que funcionaba en Campo
Grande, fue
apresado por el general Jos Felix Estigarribia y posteriormente deportado a Bs.
As.,
mantenindole sin embargo la pensin Militar correspondiente a su grado.
Los conspiradores militares y civiles continuaron en su tarea de llevar adelante el
movimiento, el 6 de febrero el general Estigarribia se traslad al Chaco, por va
area, para
condecorar a militares que se hallaban en las guarniciones; a pesar de que se le
haba
prevenido e incluso entregado la lista completa de los militares de los regimientos
de Campo
Grande que se hallaban comprometidos en el levantamiento.
El lunes 17 de febrero de 1.936 estallo en Asuncin el Movimiento armado,
apoyado por
amplios sectores del pueblo Paraguayo, derrocando al gobierno del Presidente
Eusebio
Ayala y al Partido que vena usufructuando el Poder desde 1.904, el presidente
Ayala fue
obligado a renunciar a bordo de uno de los caoneros surtos en el puerto donde

se haba
refugiado. El general Estigarribia, envo desde el Chaco un telegrama
recomendando a las
tropas que volvieran a los cuarteles, manifestando que el tratara de satisfacer las
aspiraciones del ejrcito, pero el nuevo comandante, coronel Smith, se limito a
imponerle
que se diera preso y bajar a la capital. As lo hizo el general Estigarribia, por va
area, a
su llegada fue tomado preso, siendo conducido junto al doctor Eusebio Ayala,
quien estaba
ya alojado en el departamento Central de Polica juntamente con otros personajes
del
gobierno cado.
El tratamiento dado por la Revolucin a Ayala y Estigarribia se prest, a los ms

variados
comentarios en el exterior. La opinin internacional tenla la impresin de que
Estigarribia y
Ayala encarnaban al Paraguay Heroico y Bizarro de la guerra de aquella
sensacional
defensa victoriosa que haba conmovido al mundo.
En el Paraguay, el hecho injusto y arbitrario tambin conmovi profundamente, lo
increble,
lo absurdo, lo que no tenia explicacin ante propios ni extraos, era que un gran
gobernante
como el doctor Ayala y un gran jefe como el general Estigarribia, fueron apresados
como
vulgares delincuentes.
Victorioso el Movimiento, civiles y militares llamaron al coronel Rafael Franco
desde Bs. As.,
y le impusieron el mandato de la ejecucin revolucionaria.
La voluntad unnime fue de que Franco asumiera el Poder como Presidente
Provisorio y
como jefe de la revolucin.
Y el Coronel Franco entreg el Poder y la revolucin a 'la Liga Nacional
Independiente,
sector poltico con el que estaba ligado desde mucho antes de 1.931, cuyo Jefe
era, el
doctor Juan Estefanich.
La nueva oligarqua llamara a elecciones "honestas, claras y limpias" una vez que
tuviera la
seguridad de la victoria en las urnas. A tal efecto promulg el famoso decreto 152
en el cual
declara identificado el Estado con los Principios Totalitarios de la Europa
Contempornea,
prohbe a los partidos opositores organizar sus fuerzas para las prximas luchas
electorales.
Estaba formada, en el panorama poltico nacional, un nuevo partido que se
denomin
Concentracin Revolucionaria Febrerista, ahora conocido como Partido
Revolucionario
Febrerista.
REPERCUCIN EN EL EXTERIOR.
El doctor Juan Stefanich era canciller del gobierno Revolucionario, en Asuncin se
hallaban
la mayor parte de los diplomticos acreditados en la Repblica y los que
ocasionalmente
haban estado ausentes fueron llegando precipitadamente como observadores
escandalizados. Pero todos ellos se mantenan a prudente distancia del nuevo
gobierno, sin
permitirse la menor aproximacin con sus miembros.
Diez y seis das haban transcurrido sin que se presentase la posibilidad de ningn
contacto
oficial con otros gobiernos expectativa tan prolongada tomndose grave, en tal
emergencia
recurrimos a un procedimiento excepcional, despachemos un mensaje telegrfico
directo y
personal del Presidente provisional, Coronel Franco, a los seis Presidentes de los
seis
Pases mediadores en la conferencia del Chaco.
El Doctor Gernimo Zubizarreta regresaba a Asuncin despus de haber
participado en la
conferencia de paz de Bs. As., donde haba suscrito los ltimos acuerdos en las
que Bolivia
renunci, finalmente a sus pretensiones a un Puerto sobre el litoral, afirmndose
nuestra
soberana sobre Baha Negra, cuya cesin a Bolivia se juzgaba prenda necesaria
para
llegar a la paz del Chaco.
En Asuncin se encontr con la revolucin del 17 de febrero cuyas proyecciones
en el
exterior, eran realmente imprevisibles. Felizmente para el Paraguay, meses
despus, se
produjo otra revolucin en Bolivia, que desde luego se esperaba como
consecuencia de los
xitos alcanzados ltimamente por el Paraguay tanto en el campo militar como en

el
diplomtico.
Al gobierno de la revolucin de febrero reemplaz el llamado gobierno universitario
de
marcada tendencia Liberal, presidido por el Dr. Flix Paiva, profesor de Derecho
Constitucional de la Facultad, con el Compromiso de llamar a elecciones. Fue
durante su
gobierno que se firm con Bolivia la paz del Chaco.
PROTOCOLO STEFANICH ALVESTEGUI.
Reiteradas instancias lograron que el Canciller Paraguayo, doctor Juan Stefanich,
se
trasladara a Bs. As., para tratar la cuestin territorial con el canciller boliviano,
doctor
Enrique Finot, y con la mediacin de la conferencia de paz poderosamente
reforzada con
los cancilleres del Brasil, Macedo Soares y de Chile Tocornal.
No se lleg a ningn acuerdo, la conferencia de paz renov sus esfuerzos para
impedir
incidentes en el Chaco, obteniendo el 9 de enero de 1.937 que el Paraguay
consintiera el
trnsito comercial, con la fiscalizacin neutral, del camino Villa Montes Santacruz. Y el 23
de abril siguiente sancion una reglamentacin de las funciones de vigilancia y
control en el
Chaco, a que se consideraba facultado de acuerdo a los protocolos de paz, que
fue
aprobado por el Paraguay.
LOS CANCILLERES DEL PARAGUAY Y BOLIVIA EN BUENOS AIRES.
Derrocado el gobierno de Franco, el doctor Gernimo Zubizarreta fue puesto
nuevamente al
frente de la delegacin del Paraguay ante la conferencia de Paz.
Varias tratativas de arreglo se hicieron, pero sin lograrse acuerdo alguno, empero,
se
percataba en el ambiente el anhelo de paz que mova a uno y otro pas.
El 29 de junio surgi una propuesta que fue aceptada por Mr. Braden, quien la
present
como suyo en la conferencia de paz. Zubizarreta, considerando que la frmula
haba sido
tramitada sin su intervencin y contra su parecer, manifest su formal oposicin,
pero
asegur que de su parte nada hara que pudiera constituir un obstculo para el
xito del
plan en el caso de que ste fuera aprobado por el gobierno paraguayo. El canciller
Cecilio
Bez resolvi aceptar el plan en gestin, por lo que el 1 de julio el doctor
Zubizarreta
solicit que se le desligara de la negociacin. Desde ese momento, al frente de la
delegacin qued el doctor Efran Cardozo.
El general Jos Flix Estigarribia estudi los antecedentes de las negociaciones y
de la
disidencia en el seno de la Delegacin Nacional, y el 4 de julio inform al canciller

Bez que
consideraba aceptado el Plan del 29 de junio.
Bolivia acept que el Paraguay fuera excluido del arbitraje de equidad,
renunciando por
primera vez oficialmente a su aspiracin a un puerto sobre el ro Paraguay. Se
convino el
amplio transito por el territorio paraguayo y el derecho para Bolivia de instalar
agencias
aduaneras, construir depsitos y almacenar en la zona de Puerto Casado, siempre
bajo la
soberana paraguaya, para facilitar el eventual comercio boliviano. El acuerdo final
se logr
el 6 de julio de 1.938, fecha en que se procedi la redaccin del primer
anteproyecto de
tratado definitivo.
PROTOCOLO BAEZ-DIEZ DE MEDINA.
El 21 de julio de 1.938, en presencia del presidente de Repblica Argentina, doctor
Roberto
M. Ortiz, se firm en Buenos Aires el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites entre
Paraguay y
Bolivia.
El Paraguay estuvo representado por el Ministro de Relaciones Exteriores, Dr.

Cecilio Bez,
el Presidente de la delegacin nacional ante la conferencia de paz, Gral. de
Ejrcito Jos
Flix Estigarribia, y los delegados doctores Luis Riart y Efran Cardozo.
Por parte de Bolivia lo hicieron el Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Eduardo
Diez de
Medina y el Presidente de la delegacin boliviana ante la conferencia de paz Dr.
Enrique
Finot.
Por el art. 1 del Protocolo se restablece la paz entre el Paraguay y Bolivia.
Por el art. 2 se restablece el acuerdo del fallo arbitral que fija lo siguiente:
El Latido Arbitral fijar la lnea divisoria norte en el Chaco, en la zona comprendida
entre la
lnea de la conferencia de paz, presentada el 27 de Mayo de 1.938 y de la
contrapropuesta
paraguaya, presentada a la consideracin de la conferencia de paz el da 24 de
junio de
1.938, desde el meridiano del Fortn 27 de noviembre, hasta el
lmite este, de la zona, con exclusin del litoral sobre el ro Paraguay al sur de la
desembocadura del ro Otuquis o Negro; tambin se establece que el laudo
arbitral
ser expedido por los rbitros en el plazo mximo de dos meses, contados a partir
de
la ratificacin del Tratado; se constituye una Comisin mixta para la aplicacin del
Laudo para el terreno y amojonamiento de la lnea divisoria; tambin se establece
la
remuneracin de las relaciones diplomticas entre las naciones ex beligerantes; se
establece el libre trnsito de mercaderas y productos de y para Bolivia por la zona
de
Puerto Casado; se establece la aprobacin del Tratado por un Plebiscito y
finalmente se
establece el valor jurdico que tendra el Tratado en el caso de que l no fuera
aprobado por las partes.
49' 40" de latitud Sur, de all a Cerrito Jara, pasando luego por el Cerro Chovoreca,
por la
interseccin del Meridiano del Fortn Paredes con el Paralelo del Fortn Rabello,
por Palmar
de la Islas, por el Cerro Capitn Ustares, hasta 27 de noviembre y Gabino
Mendoza hasta
Villazn, a 15 km. al oeste del Yrendague, pasa a 10 Km. al oeste de Estrella, para
terminar
en el Ro Pilcomayo en el lugar denominado Esmeralda.
El Colegio Arbitral, a demanda de la delegacin paraguaya, aclar que los Fortines
Patria y
Galpn, as como Yrendague, quedaban dentro de la Jurisdiccin del Paraguay de
acuerdo
con la Sentencia Arbitral.
El 13 de octubre Bolivia inform al Colegi Arbitral que acataba el Laudo y el 20
hizo lo
propio el. Paraguay.
El 25 de noviembre qued constituida la Comisin Mixta encargada de la
demarcacin. El
28 de diciembre tuvo lugar en Villa Montes la solemne entrega y consiguiente
toma de
posesin del territorio adjudicado a cada una de las partes. As fue como el
Paraguay,
vencedor de la contienda chaquea, al firmar el Protocolo de Paz con Bolivia en
1.938 pas
a tener una, situacin menguante en relacin con el Plenilunio al que estaba al
finalizar el
ao 1.935 y al comenzar el ao 1.936.
FALLO SOBRE LA UBICACIN DEL VRTICE VIII (CERRO CHOVORECA) DE
1.969.
Habindose producido un desacuerdo en el seno de la Comisin demarcadora de
lmites de
Paraguay y Bolivia, en la reunin plenaria realizada en Bs. As, el 23.de mayo de
1.967, para
la ubicacin en el terreno del Vrtice VIII (CERRO CHOVORECA) de la lnea lmite

entre
ambos pases, fijada por el Laudo Arbitral del 10 de octubre de 1.938, se acord
asignar al
Jefe de la Comisin Mixta la aplicacin sobre el Terreno de dicha lnea divisoria.
Las causas de la controversia surgieron cuando la delegacin, boliviana sostena
la
inexistencia del Cerro Chovoreca, es decir, ningn accidente que geogrficamente
puede
denominarse Cerro.
La delegacin paraguaya, sostena la existencia del Cerro Chovoreca y la nulidad
del Hito
erigido en el Vrtice VIII, por que el acta de ereccin, firmada por un solo delegado
paraguayo y basado en la creencia de que el Cerro Chovoreca no exista, estaba
viciada de
nulidad, por razones de forma y fondo.
El Presidente de la Comisin Mixta interpretando sus facultades y obligaciones
emanadas
del art. 5 del Tratado de Paz, Amistad y Lmites entre Paraguay y Bolivia y el art.
3 del
Acta del 25 de noviembre de 1.938, despus de realizar los estudios pertinentes,
decidi en
forma inapelable y definitiva que el punto ms alto del Cerro Chovoreca que
menciona el
Laudo Arbitral, expedido el 10 de octubre de 1.938, es del punto indicado con la
cota 254,
72 mts., pertenecientes a la Poligonal "In" que figura en el "grfico de Cotas parte
norte Hito
VIII Chovoreca".
LA NORMALIZACIN INSTITUCIONAL.
El golpe militar del 13 de agosto de 1.937 tena como meta la normalizacin
institucional del
pas.
Para preparar la eleccin se constituy la Junta Electoral Central con un
representante del
Partido Colorado, bajo cuya iniciativa se form la Ley electoral ampliando la
representacin
proporcional para que pudiera intervenir otros partidos adems de los dos
tradicionales.
LA CONVENCIN DEL PARTIDO COLORADO de febreromarzo de 1.938 sell y
remach
la unidad partidaria bajo la presidencia del Dr. JUAN LEN MALLORQUIN,
resolvindose
adems su participacin en las futuras elecciones parlamentarias aunque la Junta
de
Gobierno quedaba autorizada a decidir la abstencin si las circunstancias as lo

aconsejaban.
Las negociaciones para la concertacin de la paz realizadas exclusivamente por y
dirigidas
por los dirigentes liberales fue repudiada por la Junta de gobierno del PARTIDO
COLORADO, as como el procedimiento seguido para la ratificacin del Protocolo
de Paz
mediante el Plebiscito.
Mientras el PARTIDO COLORADO se consideraba frustrado para reorganizar sus
filas
partidarias, la Convencin del Partido Liberal votaba la candidatura del Gral. JOSE
FELIX
ESTIGARRIBIA para su postulacin a la Presidencia de la Repblica. ste, que
fue
candidato nico asumi el mando el 15 de agosto de 1.939, logrando que los
grupos
polticos opositores renunciaran por la fuerza a sus propsitos de reaccin contra
el rgimen
liberal renacido. Su presidencia dur solamente hasta el 07 de setiembre de 1.940,
fecha en
que falleci trgicamente junto con su esposa en un accidente de aviacin cerca
de Altos.
EL PROTOCOLO DE PAZ EN EL CONGRESO NACIONAL.
A pesar de que el Superior Tribunal de Justicia haba aprobado el resultado del
plebiscito
nacional del l0 de agosto de 1.938, en diciembre del ao siguiente el poder
ejecutivo elev
un mensaje al Flamante Congreso Nacional para poner a su conocimiento el
Protocolo de
Paz, Amistad y Lmites en la Cmara de Diputados comenz la discusin del
procedimiento
seguido para su aprobacin, no para reabrir el debate, sino para completar el fallo
del
plebiscito, por el fallo inapelable de la historia.
En la Cmara de Senadores, la comisin de relaciones exteriores present el
proyecto ya
aprobado en la Cmara de Diputados, por el cual se Aprueba el Mencionado
Protocolo.
Al aprobar el Parlamento el Tratado, del 21 de julio quedar pues eliminada toda
discusin
doctrinaria acerca de su validez mediante el cual se ha concertado definitivamente
la Paz,
se han fijado los lmites y afirmado la amistad con la repblica de Bolivia.
El Proyecto de Ley fue aprobado por unanimidad y el Poder Ejecutivo lo promulg
bajo el N
61 en fecha 16 de febrero de 1.939, quedando definitivamente terminada cualquier

futura
controversia sobre uno de los actos ms importantes de nuestra historio poltica y
diplomtica.
LA POLTICA INTERNACIONAL DEL PARAGUAY POST-REVOLUCIONARIA.
a) El Movimiento Cvico Militar del 02 y 03 de febrero de 1.989
El ao 1.989 se inici en un ambiente de tensin y de indicios claros de que el
rgimen Stronista, instaurado el 04 de mayo de 1.954 estaba llegando a su fin.
Sobre
todo cuando el sector tradicionalista del Partido Colorado lleg a desplegar
algunos meses
antes una intensa actividad poltica. La suerte del Rgimen tan solo dependa de
un golpe
de audacia de las FF.AA., como aconteci en la noche del 02 al 03 de febrero,
cuando un
movimiento Cvico Militar (lino'o) devolvi al pueblo paraguayo la oportunidad de
ejercer en plenitud su derechos individuales largamente conculcados. El cual
instaur un
rgimen de facto ste fue rpidamente institucionalizado con las elecciones del 10
de mayo
del mismo ano, comprometindose el nuevo gobierno constitucional encabezado
por el Gral.
De DIV. ANDRS RODRIGUEZ Y LINOO a crear la infraestructura jurdica
indispensable
para la restauracin de la democracia representativa.
A partir de entonces se precipitaron vertiginosamente los acontecimientos polticos
nacionales que tuvieron inmediata repercusin en el exterior.
Se saba que la poltica internacional del rgimen depuesto dependa nica y
exclusivamente del capricho personal del jefe del Ejecutivo, cuya nica meta
consista en
acercarse solamente a aquellos regmenes con los que tena afinidades
ideolgicas o se
mostraban condescendientes con la serie de arbitrariedades que se cometan
usualmente
en detrimento del respeto debido a los Derechos Humanos.
En estas circunstancias la poltica internacional imperante solo consista en
defenderse de
las denuncias que se hacan en el exterior o desaires que se reciban con harta
frecuencia
de gobierno extranjeros. Las que en el mbito oficial se trataba de disimular para
que el
pueblo paraguayo no se percatase de ello, como si se pudiera ignorarlas en una
poca en
que los medios de comunicacin ultramodernos imponen, al instante los
acontecimientos de
todo el mundo. De ah que la diplomacia, su brazo ejecutor, se mantena a la
defensiva, ya
que careca de autoridad moral para participar como "convidado de piedra" en los
foros
internacionales en los que se debatan temas tan candentes como los DD.HH., la
libertad de
prensa y otros de inters continental o Subregional.
b) Restablecimiento del equilibrio entre el Brasil y la Argentina.
A partir de la instauracin del nuevo gobierno sus metas se dirigieron
fundamentalmente a
restablecer el equilibrio en las relaciones con sus dos grandes vecinos pues ste
se haba
perdido al inclinarse hacia el Brasil durante los aos 70 y 80. Sobre todo, cuando
Alfredo
Stroessner, prcticamente aislado de la comunicacin internacional, opt por
situarse
espontneamente en el mbito de gravitacin brasilea con gran complacencia de
Itamaraty
y el consejo de seguridad nacional por el que sus intereses geopolticos y
geoestratgicos
compitieron casi siempre con los de la Argentina. Situacin que se acentu todava
ms al
asumir la presidencia de Nacin Argentina el Dr. RAUL ALFONSIN, lder de la
Unin Cvica
Radical en noviembre de 1.983.
Las relaciones oficiales entre ambos pases se mantuvieron en un plano de mera
formalidad
que por momentos se hacan casi insostenibles por la frecuencia de incidentes
diplomticos.
En cambio se desarrollaron otras de solidaridad poltica entre partidos que el rea
platense
luchaba por la consolidacin de la democracia en todo el continente. Tal es as
que, al
producirse el derrocamiento del rgimen stronista en el Paraguay la Argentina fue
el primer
pas en reconocer el gobierno de facto del general Andrs Rodrguez generndose
desde
entonces hasta ahora un fluido contacto entre ambos pases tanto a nivel de
Cancilleres
como de Jefes de Estado. Las relaciones con Brasil prosiguieron en el mismo
plano de
cordialidad que antes, pero ya equilibradas con la Argentina.

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Universidad Nacional de Asuncin ~ 1 ~ Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

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Universidad Nacional de Asuncin ~ 24 ~ Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

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