En el horizonte prximo est la privatizacin del suministro de agua en el pas y

uno de los beneficiarios inmediatos sera el Grupo Higa, favorecido por

multimillonarios contratos de los gobiernos federal y mexiquense.
Diputados de PRI, PAN y PVEM aprobaron en comisiones el dictamen de la Ley
General de Aguas, que privatiza el suministro y construccin de infraestructura de
agua en todo el pas y que incluso declara de inters pblico la participacin de
concesionarios y entes privados que prestarn el servicio pblico, adems de regular
el uso del lquido para la fractura hidrulica (fracking).
Tambin ampara en la misma forma al trasvase de una cuenca a otra, como ya ocurre
con el proyecto Monterrey-VI para llevar agua de Veracruz a la capital de Nuevo
Len, una obra entregada al Grupo Higa y otras empresas, asunto que ha causado
una viva reaccin de rechazo popular y empresaria.
En una acalorada sesin, diputados del PRD, Morena y Movimiento
Ciudadanoobjetaron la premura con la que las comisiones de Agua Potable y de
Recursos Hidrulicos aprobaron una iniciativa firmada por PRI, PAN y el perredista
Gerardo Gaudiano Rovirosa, nieto del ex gobernador de Tabasco Leandro Rovirosa
Wade.
El dictamen, que ser aprobado en la sesin de este jueves de la Cmara de
Diputados, incluye un captulo para la intervencin de empresas a las que el gobierno
federal a travs de la Comisin Nacional del Agua (Conagua) entregar concesiones
respectivas.
En el articulado se seala que la Conagua celebrar contratos de obra pblica y de
servicios con particulares para el financiamiento, construccin, operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica federal, mediante la modalidad de
inversin recuperable.
Este modelo incluye otorgar concesin total o parcial para operar, conservar,
mantener, rehabilitar, modernizar o ampliar la infraestructura hidrulica construida
por el gobierno federal y la prestacin de los servicios asociados a sta.
Tambin la comisin entregar a empresas privadas contratos para proyectar,
construir, equiparar, operar y mantener dicha infraestructura y coordinar la entrega de
las concesiones con los gobiernos de los estados.
Los diputados Manuel Huerta (Morena), Vctor Manuel Bautista y Javier Orihuela,
ambos del PRD, cuestionaron que el presidente de la Comisin de Agua potable,
Kamel Athi (PRI), envi el proyecto de dictamen durante la madrugada y la maana
de este mircoles y le pidieron, al igual que a Gaudiano Rovirosa, excusarse de la
aprobacin del documento, ante el probable conflicto de intereses personales que
podran enfrentar.

Manuel Huerta sostuvo que la prisa por avalar la iniciativa tena por objeto legalizar el
trasvase del proyecto Acueducto Monterrey-VI, donde las empresas del Grupo Higa
participan con casi 60 por ciento del contrato para un acueducto en el que por primera
vez un grupo privado participa de manera directa en el uso de una cuenca para el
suministro de agua potable que tendr un costo de ms de 45 mil millones de pesos.
(Con informacin de La Jornada)

Peridico La Jornada
Jueves 5 de marzo de 2015, p. 41

La mayora de PRI, PAN y PVEM en la Cmara de Diputados aprob ayer en comisiones el

dictamen de la Ley General de Aguas, que facilita la privatizacin del suministro e
infraestructura en todo el pas y que incluso declara de inters pblico la participacin de
concesionarios y organismos privados que prestarn el servicio pblico.
La legislacin, que esos partidos pretenden votar en la sesin de hoy, tambin considera
de utilidad pblica la infiltracin artificial o la disposicin de aguas al suelo o subsuelo, as
como su uso industrial, definiciones que, en opinin de PRD y Morena, abren el uso del
lquido para la extraccin de gas mediante la fractura hidrulica o fracking.
Con esa ley, el capital privado podr participar en extraccin, captacin, conduccin,
potabilizacin, distribucin, suministro, tratamiento, recoleccin, disposicin, desalojo,
medicin, determinacin, facturacin y cobro de tarifas del lquido. Tambin avala la figura
de trasvase de una cuenca, como ya ocurre con el proyecto Monterrey VI para llevar agua
de Veracruz a la capital de Nuevo Len, entregado a Grupo Higa, de Juan Armando
Hinojosa, aun cuando la Ley de Aguas Nacionales prohbe la disposicin de obras.
Diputados de PRD y Morena objetaron la premura con la que las comisiones de Agua
Potable y de Recursos Hidrulicos aprobaron una iniciativa firmada por PRI, PAN y el
perredista Gerardo Gaudiano Rovirosa, nieto del ex gobernador de Tabasco Leandro
Rovirosa Wade.
La propuesta, que fue negociada con la Comisin Nacional del Agua (Conagua) y la
participacin del presidente de la Comisin de Energa, Marco Antonio Bernal (PRI),
incluye todo un captulo para la intervencin de empresas a las que esa dependencia
otorgar las concesiones.
Avala, por ejemplo, que la Conagua celebre contratos de obra pblica y de servicios a
particulares para el financiamiento, construccin, operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica federal, mediante la modalidad de inversin recuperable.
Este modelo incluye otorgar concesin total o parcial para operar, conservar, mantener,
rehabilitar, modernizar o ampliar la infraestructura hidrulica construida por el gobierno
federal y la prestacin de los servicios asociados a sta. Adems, entregar contratos para

proyectar, construir, equipar, operar y mantener dicha infraestructura y coordinar el

otorgamiento de las concesiones con los gobiernos de los estados.
Mientras las comisiones aprobaron que el mnimo vital para consumo diario por
persona es de slo 50 litros, no existe un lmite definido para el uso industrial o el fracking.
Manuel Huerta y Gerardo Villanueva, de Morena, y Vctor Manuel Bautista y Javier
Orihuela, de PRD, cuestionaron que el presidente de la Comisin de Agua Potable, Kamel
Athie (PRI), envi la propuesta de dictamen durante la madrugada y le pidieron, al igual
que a Gaudiano Rovirosa, excusarse de la aprobacin del documento ante el probable
conflicto de intereses personales que podran enfrentar.
Ninguno de los dos acept la peticin, pero ms tarde el perredista aprovech que sus
compaeros abandonaron la reunin para eludir la votacin posterior. Incluso argument
que no se prestara a una reforma como sa, a pesar de que suscribi la iniciativa impulsada
por el gobierno federal y particip en las negociaciones con la Conagua.
Manuel Huerta sostuvo que la prisa por avalar la iniciativa fue para buscar legalizar el
trasvase del proyecto Monterrey VI, donde Grupo Higa participa con casi 60 por ciento del
contrato para un acueducto en el que, por primera vez, un grupo de empresas privadas
participa de manera directa en el uso de una cuenca para el suministro de agua potable,
cuyo costo es superior a 45 mil millones de pesos.
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Activistas de 17 pases advirtieron que en Mxico hay una privatizacin

del agua en curso, pues adems de algunas experiencias de privatizaciones
totales y parciales a nivel local, afirmaron que hay una iniciativa en el
Senado de la Repblica con la intencin de privatizar a nivel nacional el
lquido. Lo anterior, en el marco del foro internacional El derecho humano al agua y
al saneamiento en las constituciones: Avances y retos en Amrica Latina, donde
discutieron la situacin de la regin en materia de acceso al agua, a travs de la
exposicin de las experiencias adquiridas en pases como Bolivia, Uruguay, Ecuador,
Colombia, Per, Honduras, Chile y Mxico.
Las organizaciones reflexionaron sobre las diferentes formas de administracin
desarrolladas en la regin, hablaron sobre la calidad del agua y su correcta medicin y
coincidieron en rechazar prcticas como las diversas formas de privatizacin del agua y
la administracin del recurso que ya han sucedido en diversas provincias y pases de
Latinoamrica.

Incluso, mencionaron que en Mxico hay casos ya existentes de privatizacin y

semi-privatizacin del agua. Los casos que consideran privatizacin son por
ejemplo Saltillo,caso nico donde el servicio de agua fue privatizado
totalmente, a nivel municipal en 2001; el DF, un caso privatizacin parcial
(slo facturacin, reparaciones y cobro); en elEstado de Mxico, una reciente
reforma permitira privatizar el servicio de aguasmunicipales. Finalmente, las
organizaciones afirmaron que hay ya en el Senado una iniciativa con la
intencin de privatizar el agua a nivel nacional.
Las organizaciones, investigadores y activistas de 17 pases que participaron
en este foro conforman la Red de Vigilancia Interamericana para la Defensa y el
Derecho del Agua(Red Vida), creada en 2003. Dentro de la Red Vida participa la
Coalicin de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua (COMDA), quienes
organizaron el encuentro. Las organizaciones y los participantes provienen de diversos
pases como son Brasil, Argentina, Uruguay, Chile, Bolivia, Ecuador, Per, Venezuela,
Colombia, Honduras, Costa Rica, Brasil, El Salvador, Guatemala, Estados Unidos,
Canad e Italia.
Las organizaciones saludaron y se unieron a las diferentes resistencias y luchas
latinoamericanas, las cuales adems de ser expuestas en su problemtica, fueron
definidas en la declaracin conjunta (la puedes leer al final) como un proceso
colectivo de construccin de un mundo diferente, de recuperacin de nuestra memoria
histrica, de nuestros valores; un proceso que permiti poner en nuestras acciones y
pensamientos la esperanza frente a la resignacin, la esperanza frente a la fatalidad, la
alegra frente a la tristeza, es decir: la vida frente a la muerte.
Animal Poltico pudo conversar con especialistas con ponencias sobre la situacin
en Mxico, como son Elena Burns, quien trat el tema El derecho humano al agua y
al saneamiento en las leyes, mientras que el Dr. Rodrigo Gutirrez constitucionalista del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM- habl en la
mesa sobre El derecho humano al agua y al saneamiento en el marco jurdico actual.
Adems, platicamos con Claudia Campero, quien forma parte de la COMDA y
moder la mesa final del foro, con las conclusiones sobre el mismo y la lectura del
posicionamiento final.
Elena Burns, investigadora en proyectos conjuntos con la UAM, encabeza una
iniciativa ciudadana para generar una reforma a la normativa federal
sobre el agua, una que se construya de abajo hacia arriba, y que se anteponga al
rumor que ya circula de que se est preparando una ley a puerta cerrada, que
seguramente dar la espalda a los contenidos que las organizaciones consideran
necesarias.

La investigadora, que ha coordinado experiencias de gestin comunitaria de agua en la

zona conurbada al oriente del Valle de Mxico respaldada por la UAM, sostuvo durante
su intervencin que en el Senado se entreg una iniciativa que plantea privatizar el
agua a nivel nacional y, en respuesta, ha coordinado con acadmicos y organizaciones
una propuesta alterna de reforma a la federal ley que regula el uso y administracin del
agua, vigente desde 1994.

Se puede decir que Mxico est en una crisis por la

disponibilidad o la calidad del agua?
Para Claudia Campero, definitivamente estamos en una crisis, pero es
importante destacar que es una crisis que no se sufre parejo, hay ciertos sectores de la
poblacin que nunca sufren la falta de agua y otros sectores que recurrentemente o
incluso a diario estn sufriendo la escasez del recurso, la mala calidad, la inequidad del
acceso. Por esto es que la evaluacin puede ser muy diversa. Campero seal que la
ciudad de Mxico exhibe esta desigualdad, pues el poniente de la ciudad es
privilegiado en el acceso al agua, aunque hay barrios aun en el poniente con escasez del
recurso, por lo que consider que hay una situacin discriminatoria e inequitativa,
Para la integrante de COMDA, durante muchsimos aos se ha pensado simplemente
en cmo mover el agua con tubos con bombas y en cmo sacar el agua sucia, lo ms
lejos posible, sin hacer un esfuerzo por limpiarla, lo cual ha generado consecuencias
muy severas, por ejemplo, el caso del Ro Santiago, en Guadalajara, el cual de ser una
atraccin turstica, se convirti en un ro de muerte y donde se han registrado
-simplemente por aspirar los gases- altsimas incidencias de cncer,insuficiencia
renal.
Para Rodrigo Gutirrez, es una situacin francamente preocupante, a lo
que agreg que en trminos de disponibilidad, Mxico tiene alrededor de 5 mil 400
metros cbicos por persona al ao en promedio, esto significa que cada mexicano
tieneesta cantidad de agua potable por ao. Esta disponibilidad media e construye
sabiendo el nmero de litros que llueve en el pas y distribuyndolo entre el nmero de
habitantes, explic el investigador. Adems, agreg que a escala mundial, esta cifra
pone a Mxico en media tabla, sin embargo, lo que es preocupante es que hace 60
aos tenamos 11 mil metros cbicos por persona, esto quiere decir que en 60 ao
hemos disminuido ms del 50% de la disponibilidad media de agua,
adems que de acuerdo con el investigador no se est haciendo nada contra esta
tendencia y, por el contrario, Mxico es el quinto pas con mayor grado de
deforestacin, sabiendo que los rboles son fundamentales para la captura y
filtracin del agua. En cuanto a disponibilidad, hay 63 ciudades en situacin de
desabasto, seguimos sacando el agua del subsuelo de una forma muy irracional, la
Conagua no tiene un mapeo claro de cmo fluye el agua por el subsuelo, y es muy

omisa en las mediciones que la ley de Aguas Nacionales le exige para saber cunta agua
tenemos, mientras sigue entregando concesiones sin saber exactamente cules son los
caudales hdricos con los que contamos.
Para Elena Burns, hay una crisis cada vez mayor, tanto en el agua que nos llega a travs de
la llave, como en la reproduccin del ciclo natural del agua, por lo que se registran ms
inundaciones, ms sequas, ms escasez del lquido y peor calidad del mismo. Sin embargo, para
Burns, esta es una crisis casi invisible, pues a pesar de la informacin que han recibido
cada vez ms numerosa y grave acerca de la calidad del agua supuestamente potable, hay muy
poca atencin de la prensa en el tema. Por otra parte, la investigadora afirm que para
resolver esta situacin hay que entender que no se necesitan ms tubos, sino otra forma de
gestionar el agua.

Legitimidad del Estado mexicano y por ende la legitimidad de

todas las autoridades en el pas depende directamente del
respeto, proteccin, promocin y garanta que se le d a
losderechos humanos
Ante la complejidad del problema hdrico en Mxico exigen sean
escuchadas y atendidas todas las propuestas para la nueva Ley
de Aguas, incluyendo campesinos, pueblos indios, ciudadanos,
empresarios, etctera.
Foros camerales sobre el tema, insuficientes, se requiere de una
verdadera consulta pblica.
Regeneracin, 5 de marzo del 2015. Decenas de
organizacionesambientalistas, grupos sociales y activistas mexicanos
enviaron una carta pblica a los diputados mexicanos en la que
sealan La satisfaccin y garanta del derecho humano al agua en
Mxico impone importantes retos para el Estado mexicano, por lo cual
la Ley General de Aguas, que debe ser expedida a la brevedad, debe
ser construida con la mayor participacin ciudadana posible.

Es de destacarse que el pasado 7 de febrero investigadores e

integrantes de organizaciones civiles entregaron a las y los
legisladores federales una iniciativa ciudadana de Ley, en cuya
elaboracin participaron ms de 450 acadmicos, investigadores,
especialistas, junto con comunidades y comits de usuarios; y que
Ustedes han presentado su iniciativa de Ley General de Aguas, la cual
fue publicada en la Gaceta Parlamentaria, ao XVIII, nmero 4223 del
jueves 26 de febrero de 2015. Indicaron los ambientalistas y
defensores de derechos.
En este contexto, sealan en la carta pblica, queremos recordarle
que la legitimidad del Estado mexicano y por ende la legitimidad de
todas las autoridades en el pas depende directamente del respeto,
proteccin, promocin y garanta que se le d a los derechos
humanos.
La satisfaccin y garanta del derecho humano al agua en Mxico
impone importantes retos para el Estado mexicano, por lo cual la Ley
General de Aguas, que debe ser expedida a la brevedad, debe ser
construida con la mayor participacin ciudadana posible, con el mayor
conocimiento cientfico y bajo los ms altos estndares, esto es,
proporcionando la proteccin ms amplia a todas las personas y para
ello debe orientarse en la Observacin General 15 del Comit
deDerechos Sociales y Culturales (DESC), pues dicha Observacin es
el mapa y el texto ms evolucionado sobre los contenidos y
mecanismos para garantizar el derecho humano al agua; precisaron
en su escrito.
En razn de lo anterior y con fundamento en el artculo 177 inciso 2
del Reglamento de la Cmara de Diputados, le solicitamos que las
Comisin que preside tenga a bien acordar una serie de audiencias
pblicas a fin de consultar la opinin de los especialistas en la materia,
de los grupos interesados, de los titulares de las entidades de la

administracin pblica paraestatal, de las organizaciones de

lasociedad civil, de los ciudadanos y de las empresas, demandan.
Para estos grupos civiles Mxico es un pas sumamente rico y
complejo cultural e hidrolgicamente, slo escuchando las voces de
todos los actores ser posible construir una iniciativa de Ley General
de Aguas que garantice el derecho humano al agua bajo los
estndares ms altos.

Recordaron que el Estado mexicano es un estado multicultural como

se reconoce en el artculo segundo constitucional y en el Convenio
169 de la OIT, por virtud de lo cual las autoridades estn obligadas a
respetar y fomentar todas las formas de ser y estar que existen en
Mxico.
En este sentido es evidente que la Ley General de Aguas podra
afectar de manera directa a los derechos de los pueblos indgenas y
comunidades equiparables, particularmente en lo que se refiere a el
acceso de agua potable y saneamiento, por lo cual es necesario que
se les respete y garantice el derecho a la consulta previa, libre e
informada conforme mandata el artculo sexto del Convenio 169 de la
OIT; hacer lo contrario es incurrir en responsabilidad internacional.
Por lo que pidieron con fundamento en los artculos segundo
constitucional y sexto del Convenio 169 de la OIT, le solicitamos que
se respete el derecho a la consulta previa, libre e informada de los
pueblos indgenas de Mxico y las comunidades equiparables
respecto de esta medida legislativa, para lo cual se deber de proveer
todo lo necesario bajo la luz del principio pro persona. Ningn foro de
discusin satisface los extremos que el derecho a la consulta previa
impone.

- Considerar las peticiones que se hacen en el presente escrito y por lo

mismo en el momento oportuno realizar los foros solicitados a fin de
que se construya la mejor Ley General de Aguas.
- Garantizar el derecho a la consulta previa respecto de esta medida
legislativa a los pueblos indgenas y comunidades equiparables, en
trminos de lo dispuesto por el artculo segundo constitucional, sexto
del Convenio 169 de la OIT y la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
- En caso de no estimar procedentes las peticiones anteriores, haga
de nuestro conocimiento la fundamentacin y motivacin, jurdica y/o
tcnica, que esa autoridad considere como sustento de sus
determinaciones, hacindonos entrega de copia certificada de
losdocumentos que haya empleado para arribar a ellas.
La lista de firmantes es la siguiente:
Agua, Trabajo, Servicio y Vida A.C.
Alianza Internacional de Habitantes
Alianza Mexicana por la Autodeterminacin de los Pueblos (AMAP)
Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL, A.C.)
Asociacin de Usuarios del Agua de Saltillo (AUAS, A.C.)
Asociacin Ecolgica Santo Toms
Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria O.P., A.C.
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez, A.C.
Centro de Servicios Municipales Heriberto Jara (CESEM)
Centro Mexicano de Derecho Ambiental A.C. (CEMDA)
Centro Operacional de Vivienda y Poblamiento (COPEVI)
Colectivas
Colectivo de Estudios Crticos en Derecho (RADAR)
Colectivo de Promocin de los Derechos Civiles y Desarrollo Social
DECIDES

Colectivo Educacin para la Paz y Derechos Humanos (CEPAZ DH)

Colectivo La Roca
Comit Promotor de Aguas para Todos Puebla
Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias con Alternativas
(COMCAUSA A.C.)
Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa La Parota
(CECOP)
Controla tu Gobierno A.C.
DECA Equipo Pueblo A.C.
DEMATAC
Enlace Rural Regional A.C. (ERRAC)
Espacio de Coordinacin de Organizaciones Civiles sobre Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (Espacio DESC)
Food First Information and Action Network seccin Mxico (FIAN
Mxico)
Fronteras Comunes
Guardianes de los Volcanes A.C.
Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (IMDEC)
LAVIDA
Litiga
Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los
Ros (MAPDER)
Otros Mundos Amigos de la Tierra
Pobladores
Pronatura Veracruz
Pueblos Unidos de la Cuenca Antigua por los Ros Libres
Red Gnero y Medio Ambiente (RGEMA)
Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio (RMALC)
Sendas A.C.
Sistema de Agua Potable de Tecmac, Estado de Mxico, A.C.
Unin Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ)
y como aliados internacionales: Food & Water Watch, Oficina para
Amrica Latina de la Coalicin Internacional para el Hbitat (HIC-AL) y

Proyecto Planeta Azul (Blue Planet Project)

Cristina Almazn
Guillemo Rodrguez
Luisa Par
Eckart Boege

El gobierno de Miguel ngel Mancera propuso una ley de aguas que permitira ms participacin de la
iniciativa privada. Es la tercera vez que se intenta imponer una norma similar en el Distrito Federal, pese a
que experiencias similares en otras ciudades han mostrado los daos que provoca la gestin del recurso en
manos de particulares: cobros excesivos, beneficio para pocos, cortes del servicio, falta de transparencia,
mala calidad del agua, despido de trabajadores y expropiaciones carsimas.
MXICO, D.F. (Proceso).- El Gobierno del Distrito Federal (GDF) dio un paso hacia la privatizacin del servicio
de agua potable al impulsar una ley que descentraliza el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico (Sacmex)
y le permite concesionar rubros hasta ahora reservados a ese organismo, como la construccin de plantas
potabilizadoras, el tratamiento de aguas residuales, la deteccin y recuperacin por fugas y la instalacin de
medidores.
Se trata de la Ley de Agua y Sustentabilidad Hdrica de la Ciudad de Mxico (LAS), en fase de revisin en la
Consejera Jurdica y de Servicios Legales del GDF antes de ser enviada al Legislativo. Ramn Aguirre,
director general del Sacmex, asegura que la iniciativa cuenta con el consenso de todos los grupos polticos de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) y que es inminente su aprobacin.
Investigadores de la UNAM y la UAM y activistas ambientales alertan desde ahora sobre los riesgos que
acarreara aprobarla: Aumento de tarifas, incumplimiento de contratos, maltrato a ciudadanos, incapacidad de
reclamo legal, cortes del servicio, mala calidad del lquido y falta de transparencia, entre otros.
La iniciativa de la LAS abrogara la Ley de Aguas del DF vigente desde 2003. Est sustentada en el Plan
Hdrico que el jefe de Gobierno, Miguel ngel Mancera, present el 25 de marzo y en el cual se enlistan las
acciones orientadas a atenuar la crisis hdrica para los prximos 25 aos, con una inversin de 200 mil
millones de pesos.
Segn el plan, se garantizar el suministro de 100% de agua potable en 2018. En la primera etapa se
rehabilitarn 3 mil 115 kilmetros de tuberas para evitar fugas, se construirn 19 potabilizadoras y 16 ms se
rehabilitarn. Adems, se harn obras de drenaje en 15 colonias de seis delegaciones.
Datos del Sacmex indican que el drenaje en la ciudad tiene 60 aos de antigedad, en promedio; 42% del
lquido se pierde por fugas; 18% de la poblacin recibe el servicio por tandeo, particularmente en Iztapalapa y

Tlhuac; 12% del agua que llega a los hogares es de mala calidad, y slo se trata 14% del agua residual. Del
total del agua en la ciudad, 60% se extrae del manto acufero y 40% proviene de los sistemas Lerma y
Cutzamala. Las autoridades ya buscan una tercera opcin en el estado de Hidalgo.
Marca Aguirre
El propsito de la iniciativa de 163 artculos copia de la cual tiene Proceso es regular la gestin integral de
los recursos hdricos y la prestacin de los servicios pblicos prioritarios de agua potable, drenaje y
alcantarillado, as como el tratamiento y reso de aguas residuales.
Prev dotar de plena autonoma de gestin al Sacmex actualmente es un rgano desconcentrado del GDF,
al darle personalidad jurdica y patrimonio propio.
En el artculo 6, fraccin II, conceptualiza el agua como un bien social, cultural, ambiental y econmico, si
bien en la VI aclara que tiene un valor econmico en todos sus diversos usos y, por tanto, debe pagarse la
prestacin de los servicios hidrulicos.
La propuesta faculta al Sacmex para administrar, explotar, usar, aprovechar las aguas, su distribucin y
control, as como para generar sus propios ingresos y aplicarlos en las obras que garanticen el servicio.
Prev que su patrimonio se forme con los ingresos obtenidos por la prestacin de los servicios a su cargo, los
crditos que contrate, las utilidades provenientes de sus obras y los rendimientos financieros por sus
inversiones.
En su artculo 18 otorga el poder al director del organismo para elaborar y someter a consideracin de la
Junta de Gobierno los contratos que considere convenientes para su operacin.
En entrevista, Ramn Aguirre Daz, director general del Sacmex, explica que la iniciativa garantiza que el
sistema siga siendo parte del sector pblico: Va a seguir teniendo su contralora, cumplir con las leyes en la
materia, seguir los lineamientos que dicte el jefe de gobierno y se coordinar con las secretaras. La nica
diferencia es que las facultades repartidas entre seis dependencias nada ms las voy a tomar yo.
El tambin vicepresidente de la Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de Mxico dice
que el esquema actual es el ms ineficiente posible, pues genera problemas en el servicio y lentitud en las
soluciones. Es una de las grandes pifias del gobierno de la ciudad, un gravsimo error de concepto.
En su opinin, la descentralizacin no tiene nada que ver con la privatizacin. Al contrario, como la idea es no
privatizar, se fortalece al propio gobierno dndole mayores facultades y autonoma a su organismo encargado
de prestar el servicio.
Titular del Sacmex desde la administracin de Marcelo Ebrard, Ramn Aguirre asegura que si se aprueba la
iniciativa se podran contratar pipas de agua potable en una maana, reclasificar colonias para el cobro en
una semana y pagar trabajos urgentes para echar a andar una maquinaria cuando las empresas no quieren
fiar el servicio.

Aunque alerta: No es magia. La descentralizacin no va a hacer que maana ya no haya fugas ni que las
tuberas ya no sean de 60 aos de antigedad ni que ya no tengamos 18% de la poblacin por tandeo, pero
se tendr la certeza de que estamos cambiando la ruta del barco antes de caer al precipicio al que vamos.
La iniciativa incluye la creacin de un consejo consultivo con acadmicos, empresarios, organizaciones civiles
y de derechos humanos y sociedad civil. Le deja a la ALDF las facultades de aprobar las tarifas propuestas
por la Junta de Gobierno y definir la aplicacin de subsidios. La diferencia de recursos la entregarn al
Sacmex en un Fondo de Compensacin.
Violacin constitucional
Rodrigo Gutirrez Rivas, especialista en derecho fundamental del agua del Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la UNAM, alerta que con esta iniciativa se le pondra un precio al agua y se convertira en
mercanca sujeta a la lgica del negocio ganancia y competencia, aun cuando es un derecho humano que
debe ser gestionado pblicamente por el Estado.
En entrevista, asienta que el nuevo esquema significara el primer paso a la privatizacin del servicio, con
consecuencias peligrosas. Lo que quieren es que le demos autonoma (al Sacmex) para que no tenga trabas.
Esta es una perspectiva tecnocrtica. Es increble que un gobierno que se dice de izquierda quiera aplicar un
programa de ultraderecha.
El tambin coordinador del proyecto El derecho al agua: anlisis desde la exigibilidad e interdependencia de
los derechos fundamentales, explica que el derecho humano a este lquido est consagrado en los artculos 1
y 4 constitucionales y est protegido por el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos de la ONU.
Ese ordenamiento mundial asegura que el agua debe ser tratada como un bien social y general, no como uno
econmico y negociable.
Pedro Moctezuma Barragn, coordinador general del Programa de Investigacin Sierra Nevada de la UAM
Iztapalapa, secunda esa postura, al subrayar que la iniciativa entregara el Sacmex a las empresas
transnacionales. Afirma que, desde 1996, se quiere legalizar la concesin del servicio pblico en el Distrito
Federal y otras ciudades del pas.
Detalla que desde entonces se han dado concesiones a empresas francesas, britnicas y espaolas, como
Vivendi Gnral des Eaux y Suez-Lyonnaise des Eaux que, aliada con la mexicana Preactiva Medio Ambiente
y Peoles (causante de estragos en la industria minera de Torren), provee servicios de agua corriente,
electricidad y gas en diversos pases. Tambin se han dado contratos a United Utilities, que labora con Grupo
Aguas de Mxico, creado por Grupo Gutsa.
Ofrece otros ejemplos: Veolia, asociada con ICA, opera la compaa Proactiva Medio Ambiente S.A. de C.V.;
otra es Industriales del Agua de la Ciudad de Mxico, filial de la francesa Suez.
Estas compaas tienen contratos que se vencen el ao que entra. De ah el debate sobre cul es el futuro
de la gestin del agua, alerta.

El promotor de la campaa Agua para todos, Agua para la Vida, asegura que al aprobar un sistema de
abastecimiento con fines de lucro, la dotacin de agua deja de ser sustentable, no hay calidad ni equidad,
sino puras ganancias econmicas para las empresas.
Alerta que el conflicto de la privatizacin se agrava cuando las empresas incumplen contratos, afectan los
derechos humanos de sus clientes o causan problemas ambientales. Sus casos suelen terminar en tribunales
internacionales obligando al gobierno mexicano a pagarles ganancias esperadas por un bien todava no
explotado.
Especialista en proteccin del medio ambiente y desarrollo sustentable, Moctezuma Barragn comenta que la
tendencia mundial es remunicipalizar el servicio, pues no funcion concesionarlo al sector privado. As se ha
hecho, afirma, en Berln, Atlanta y Pars.
En Mxico, abunda, la remunicipalizacin se hizo en Ramos Arizpe, Coahuila. Ah, Aguas de Saltillo, filial de
Aguas de Barcelona, introdujo prcticas de cobro excesivo y gener repudio en la poblacin. Aguas de
Saltillo compr el Sistema de Aguas de Ramos Arizpe en 8 millones de pesos, pero el municipio tuvo que
pagar 24 millones de pesos para remunicipalizar. Para qu entrar en un terreno tan desventajoso cuando
hay tcnicos, programas, prcticas, instituciones que se pueden hacer cargo del servicio de manera eficaz y
con participacin ciudadana?, cuestiona.
En el caso de la Ciudad de Mxico y el Plan Hdrico, asevera que se pretende concesionar a estas empresas
la instalacin de medidores de agua, tuberas, facturacin y cobro con contratos a 15 aos, cuando en
muchos pases se hacen a dos o tres aos y se renuevan evaluando los resultados. Eso es preocupante.
Por eso considera que la iniciativa de ley beneficiara ms a las trasnacionales, les facilitara el camino para
elaborar contratos de concesin y les dara ms funciones para participar en el control de fugas. Adems de lo
que ya tienen en facturacin, cobro y medidores, pueden poner sobreprecios a las tomas domiciliarias, a la
reinstalacin y al cambio de medidores. Entonces la economa familiar se vera afectada.
Lo paradjico, dice, es que esto suceda en la capital del pas, donde se supone que el gobierno es de
avanzada y progresista.
Intentonas fallidas
La idea de descentralizar el Sacmex no es nueva. De hecho, este es el tercer intento de Ramn Aguirre para
lograrlo. En el gobierno de Andrs Manuel Lpez Obrador, recuerda, la propuesta no cuaj porque el
secretario de Finanzas (Gustavo Ponce) no quiso soltar los ingresos. Dijo: No, prate, cmo se van a ir los
ingresos del agua? Me los quedo yo.
Con Marcelo Ebrard el freno fue poltico. Los grupos de la Asamblea empezaron a querer negociarla, a
condicionar su aprobacin a canonjas polticas. Gente que quera tener ciertas posiciones a cambio de que
pasara. La decisin fue Bueno, entonces que no pase.

Aguirre Daz asegura que ahora estn todas las condiciones dadas para que se resuelva. Hemos estado
trabajando, hay un consenso de todos los grupos para que la reforma salga.
Esa prisa no se refleja en la ALDF, adonde an no es enviada para su anlisis y discusin. Adems, cuando
llegue, se deber estudiar junto con otras que hay del PRD, el PAN y el PVEM.
Ernestina Godoy, priista integrante de la Comisin de Gestin Integral del Agua, est a favor de la
descentralizacin pero no de la intervencin de la iniciativa privada. Sugiere que el GDF contrate deuda
pblica para invertir en infraestructura hidrulica, en vez de dar Proyectos de Prestacin de Servicios (PPS) a
las empresas.
El presidente de la comisin, Gabriel Godoy, del PRD, desmiente la existencia de un acuerdo parlamentario.
S nos hemos reunido con Aguirre, pero debemos analizar las otras propuestas, reconoce. Se pronuncia por
cuidar el carcter pblico del Sacmex y avalar la participacin directa de la iniciativa privada slo a travs de
lo que permite la Ley de Obras local.
El legislador duda que la iniciativa se discuta y apruebe en el prximo periodo extraordinario de sesiones,
pues ni siquiera se anunci entre los temas a tratar. Tal vez se retome en el siguiente periodo ordinario,
pronostica.
Aunque la aprobacin de la iniciativa es un tema local, involucra a la Comisin Nacional del Agua (Conagua)
por su relacin con los sistemas Lerma y Cutzamala. No obstante, tampoco ese organismo parece estar
urgido por conocerla: Estoy en espera de que me la mande Ramn, respondi el director del organismo,
David Korenfeld, a pregunta expresa.
De aprobarse la iniciativa de LAS, el Distrito Federal se sumara a otras ciudades cuyos congresos ya
aceptaron este esquema y en poco tiempo lamentaron las consecuencias. En Aguascalientes el sistema se
privatiz desde 1993 y hoy sus habitantes pagan el servicio ms caro del pas.
Segn la lista de tarifas mximas de uso domstico de la Conagua (2012), en esa ciudad se pagan 19.16
pesos por metro cbico. Le siguen Morelia, con 18.5; Tijuana, con 17.95; Len, con 16.82 y, en quinto lugar, la
Ciudad de Mxico, con 16.17 pesos por metro cbico.
En Saltillo el manejo del agua potable se volvi un sistema mixto, pero a la postre los beneficiados fueron los
empresarios. Ellos han reportado ganancias, y los habitantes han denunciado cortes del servicio.
Desde julio de 2013, Gloria Tobn, representante de la Asociacin de Usuarios de Aguas de Saltillo, alert de
las consecuencias de aceptar a la iniciativa privada en el suministro municipal.
En el estudio La participacin privada en los organismos operadores y el derecho humano al agua, advirti
que el proceso de privatizacin de los organismos operadores avanzaba en siete ciudades bajo tres
modalidades: contratos de servicios, en el Distrito Federal y Puebla; concesiones, en Aguascalientes, Cancn,
Isla Mujeres y Navojoa, y empresas mixtas, en Saltillo y Ramos Arizpe, Coahuila.

Agreg que experiencias de sistemas privatizados a escala nacional e internacional han dejado a su paso
cobros excesivos, beneficio para pocos, cortes del servicio, falta de transparencia, mala calidad del lquido y
despido de trabajadores.

Mundo: La privatizacin del agua avanza

a paso lento pero sin pausa
Por Juan Manuel Villasuso

Tres cosas podemos afirmar sobre el agua: (1) es un bien cada vez ms escaso porque el consumo crece y
solo un pequeo porcentaje puede utilizarse para satisfacer las necesidades humanas, (2) hay zonas del
mundo donde la contaminacin, la salinizacin, la carencia de fuentes hdricas y las sequas hacen padecer a
millones de personas, y (3) la competencia por usos alternativos (necesidades vitales o regar jardines y
campos de golf) aumenta de manera acelerada entre consumidores pobres y ricos.
Esta realidad se refleja en la forma en que el agua es asignada por el mercado. Si la oferta de agua se va
reduciendo y crece la demanda de quienes pueden pagar precios ms elevados, las leyes del mercado actan
en beneficio de estos consumidores de mayores ingresos, sin importar cuan importante y esencial sea para
los otros seres humanos.
As funciona el mercado. As son las leyes de la oferta y la demanda. Los votos monetarios, a que hace
referencia el economista Paul Samuelson, y no las necesidades de las personas, son los que deciden quienes
pueden adquirir en el mercado y quienes quedan excluidos.
El agua se est mercantilizando cada vez ms. Se ha ido convirtiendo en un producto que se transa en el
mercado y en un negocio que genera millones de dlares de ganancias. Si bien la mayora de las fuentes de
agua en el mundo an estn bajo el dominio pblico, mltiples contratos de concesin para extraerla,
distribuirla, purificarla y embotellarla estn instrumentalizando su privatizacin.
El Banco Mundial ha defendido la tesis de que la forma de aumentar la disponibilidad del agua es tratndola
como un producto ms del suelo y del subsuelo, que como el cobre, el hierro o el petrleo, debe ser explorado
y desarrollado por capitales privados que tengan el aliciente de la ganancia para animarse a invertir.
Pero como la condicin para que el capital invierta en actividades nuevas es que no existan obstculos para
apropiarse tambin de las explotaciones existentes, el Banco Mundial tambin apoya la privatizacin de las
empresas de servicio de agua que actualmente estn en operacin, sean nacionales, municipales o
comunales.
Andrs Barreda y Tony Clarke han enumerado cinco mecanismos utilizados para la privatizacin del agua en
el mundo.

Privatizacin de territorios y regiones. Las empresas que comercian con el agua pretenden la
privatizacin de territorios y biorregiones para garantizarse el uso monoplico del recurso.

Privatizacin por desviacin de aguas. La construccin de represas y recanalizacin de ros

para abastecer zonas de alto consumo, privando del recurso a poblaciones y causando daos
irreparables sociales y ecolgicos.

Privatizacin de servicios municipales de agua. A travs de concesiones y contratos,

sustentados en nuevas leyes, adquieren redes de distribucin y plantas purificadoras, fijando
condiciones de acceso y tarifas ms elevadas a la poblacin.

Privatizacin por el embotellamiento de agua. En la mayora de los pases no existe

legislacin apropiada para el control de la extraccin del agua para ser embotellada y se subsidia con
tasas ridculamente reducidas la explotacin de fuentes de agua que son patrimonio de la colectividad.

Monopolio de las tecnologas. A travs de control monoplico de licencias y patentes, las

empresas privadas se convierten en las nicas autorizadas para extraer el agua o para purificarla
conforme a normas legales de su conveniencia.

As, la privatizacin del agua avanza a paso lento pero sin pausa.

Investigaciones Sobre Bolivia: Agua

I. La Guerra del Agua

En enero de 2000, solamente meses despus de que se

tom control del sistema de provisin de agua en Cochabamba, una subsidiaria
perteneciente a una gigantesca corporacin estadounidense, Bechtel, golpe a los

usuarios con enormes aumentos en las tarifas de agua. Estos aumentos forzaron a las
familias mas pobres de America del Sur a escoger literalmente entre alimentos y agua.
El pueblo sali a las calles, y en tres oportunidades, los pobladores de Cochabamba y
sus vecinos del campo cerraron el acceso a la ciudad con huelgas generales y bloqueos
de carreteras. El entonces presidente de Bolivia, anteriormente un dictador, respondi
con tropas militares y la suspensin de derechos constitucionales. Hubo ms de 100
heridos. Muri un muchacho de 17 aos, Vctor Hugo Daza. En Abril de 2000,
finalmente el pueblo logr echar a Bechtel de Cochabamba y de Bolivia.
Hoy, despues de ms de 10 aos, el mundo mira la Rebelin como un catalizador de
una ola nueva de resistencia contra las polticas econmicas del neoliberalismo. Para
marcar el dcimo aniversario del levantamiento, El Centro para la Democracia le
presenta a usted con una variedad de materiales sobre la Guerra del Agua, desde
extractos de nuestros despachos originales desde las calles durante la rebelin, al
captulo sobre el Guerra de nuestro libro del 2008, Desafiando la globalizacin,
disponible aqu en espaol y en ingles. Este captulo es una historia completa de la
Guerra del Agua, incluyendo cmo empez, que pas en esas fechas en las calles de
Cochabamba, y lo que ha sucedido despus, incluyendo la demanda que llev Bechtel
contra el gobierno de Bolivia, y que posteriormente abandono frente a una presin
internacional enorme.
1. Despachos desde la escena
Extractos de nuestros despachos originales desde las calles durante la rebelin.
2. Las facturas del agua de Bechtel
Prueba incontrovertible de las continuas mentiras de Bechtel sobre lo que hizo en
Bolivia copias de las facturas del agua con los aumentos en las tarifas tomados
directamente de las computadoras de Bechtel.Perdon este pgina queda solo en
Ingls
3. El Banco Mundial
El rol del Banco Mundial en la guerra del agua.
4. Fotografas
Una muestra de excelentes fotografas tomadas por nuestro amigo Tom Kruse durante
las jornadas de la Guerra del Agua

II. Bolivia vs. Bechtel

Dieciocho meses despus de haber abandonado el pas, Bechtel y sus coinversionistas-Abengoa de Espaa-, presentaron una demanda por 50 millones de
dlares en contra de Bolivia. Esta demanda fue hecha en el CIADI. Una campaa
internacional presion fuertemente a Bechtel y a sus co-inversionistas a retirar la
demanda. Finalmente el 19 de Enero de 2006, Bechtel y Abengoa viajaron a Bolivia
para firmar un acuerdo en el que las compaas abandonaron el caso en el CIADI por un
pago simblico de 2 bolivianos. Esta es la primera vez que una empresa perdi una
importante batalla en el mundo del comercio, como consecuencia directa de la presin
pblica internacional. De esa manera se estableci un importante precedente para la
poltica comercial a futuro para casos como este.
1. Como perdi Bechtel sus 50 millones en el caso contra Bolivia?
Muchas gentes del mundo se solidarizo con Bolivia para luchar contra Bechtel en su
demanda de 50 milliones de dolares.
2. Peticin internacional ciudadana al Banco Mundial
En Agosto de 2002, ms de 300 personas de 41 pases firmaron una peticin exigiendo
al Banco Mundial abrir al pblico el caso Bechtel vs. Bolivia. Lea la peticin y vea
quienes la firmaron.

III. Despus de la guerra del agua

Los barrios de la Zona Sur de Cochabamba toman el desafo del

agua video y blog

Este blog y video se centran en una parte muy especfica de la guerra del agua que no
es muy conocida: cmo los barrios del sur de Cochabamba han tomado cartas en el
asunto para abastecerse de agua en sus vecindades. Inves tigamos este tema para
llevarlos a nuestros lectores a los barrios involucrados a travs de entrevistas con los
lideres de estos barrios.

IV. Otros recursos

1.Red por la Justicia Social en las Inversiones Globales
La Red por la Justicia Social en las Inversiones Globales, es un esfuerzo conjunto de
varias personas y organizaciones de distintos pases, que busca desafiar uno de los
aspectos ms anti-democrticos del orden econmico mundial las reglas que rigen la
inversin internacional. Estas reglas, como las que permitieron al Bechtel llevar una
demanda de 50 milliones de dolares contra el pueblo de Bolivia, pueden ser
encontradas en cientos de tratados comerciales y acuerdos de inversin a nivel global,
regional y bilateral. Acuerdo tras acuerdo, los inversionistas privados y extranjeros se
han atribuido derechos especiales, que les permiten evadir las leyes nacionales y
demandar a los gobiernos en tribunales supranacionales de arbitraje,donde no rinden
cuentas a nadie.
En este sitio Web usted encontrar una amplia variedad de recursos que le ayudarn a
proveerse de herramientas e informacin para conocer ms sobre estos temas y as
poder involucrarse ms en el esfuerzo global de introducir justicia y una verdadera
democracia en las reglas que rigen la inversin internacional.
2. La Guerra del agua y sus secuelas
Este es el captulo de Jim Shultz publicado en el libro del Centro para la Democracia:
Desafiando la globalizacin: Historias de la experiencia boliviana. Un anlisis
profundo de los sucesos que desembocaron en el conflicto, la situacin que condujo a
la privatizacin del agua y la posterior demanda de Bechtel contra Bolivia. Tambin se
ofrece un anlisis de los problemas y desafos que vinieron despus de la Guerra del
Agua.
3. El Derecho al Agua: Cumplir la promesa
Este es un captulo de Jim Shultz que examina la cuestin ms grande de acceso al
agua en todo el mundo y la Guerra del Agua en Bolivia en el contexto de la lucha para
el derecho humano fundamental al agua.

Privatizacin del agua en el mundo y

transnacionales
La hidromafia quiere poner a la venta el agua. La Organizacion Mundial del Commercio,
la banca multilateral y las Instituciones Financieras Internacionales (IFI's) como el
Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), son los ejes fundamentales que estan poniendo al vital liquido en
las manos de las empresas.

http://www.terrelibere.org/
Bechtel y Monsanto, dos empresas de los Estados Unidos, buscan privatizar y controlar el
agua en varios paises, tales como India, Bolivia y Mexico.
Las empresas Vivendi y Suez se estn adueando del agua en el mundo y controlan el acceso
al agua potable de ms de 100 millones de personas en el planeta.
El avance en su salvaje privatizacion pretende poner en pocas manos la vida de miles de
millones de personas.
En Argentina y Chile ya se han privatizado muchos ros para uso exclusivo de las grandes
corporaciones transnacionales. El Banco Mundial oblig a Bolivia a privatizar su sistema de

agua que fue comprada con corruptelas por la empresa de los Estados Unidos, Bechtel, quien
se encarg del sistema de agua de la ciudad de Cochabamba. Inmediatamente despus que
la Bechtel tom control del sistema, el acceso al agua disminuy y los precios subieron 40%.
Pero luego, el pueblo por medio de su resistencia y organizacin recuper el sistema de agua
potable.
En la ultima dcada los gobiernos han ido privatizando el acceso al servicio de agua,
alcantarillado, limpieza, exportacin y tecnologa relacionados con el agua. En el ao 2000, el
FMI oblig a la privatizacin del agua de 16 pases subdesarrollados. Entre estos pases
estuvieron Angola, Benin, Guinea-Bissau, Honduras, Nicaragua, Nigeria, Panam, Ruanda,
Santo Tomas y Prncipe, Senegal, Tanzania y Yemen. Como podemos observar, al menos tres
de ellos son pases hermanos Centroamericanos y ocho del Africa Subsahariana. Todos
tienen el mismo factor comn: altamente empobrecidos y terriblemente endeudados con los
bancos multilaterales. Esta situacin les permite tanto al BM como al FMI imponer sus
polticas de manera ms rpida.
En la localidad de La Soledad, Colombia, la empresa Tcnicas Valencianas del Agua
(Tecvasa) de Espaa, que no tiene inversiones en su propio pas, logr la concesin del
servicio del agua por 20 aos. Tecvasa controla una zona con nueve millones de habitantes en
Amrica Latina, con un volumen total de negocios de 180 millones de dlares en 2001. Esta
empresa fue creada en 1999 para concursar en las privatizaciones del agua en Amrica
Latina. A solo tres aos de su creacin contaba ya con cuatro filiales: Metroagua en Santa
Marta (Colombia); AAA Dominicana (Santo Domingo, Republica Dominicana); Amagua en el
cantn de Zamborondon (Ecuador) y AAA Venezuela, en el Estado Zulia.
En Mxico, segn cifras oficiales, ms de 12 millones de mexicanos y mexicanas no tienen
acceso al agua potable, que es equivalente a toda la poblacin de Guatemala. En Mxico el
gobierno de Vicente Fox lanz tambin el proceso de privatizacin del agua con apoyo de
recursos econmicos del BM y otros bancos norteamericanos. La transnacional Suez ha
ganado muchas ofertas de privatizacin en varias ciudades mexicanas as como Vivendi y
Bechtel camuflada como Unites Utilities. En todas estas ciudades ser donde las colonias y
barrios populares ya no contaran con cuotas fijas en el servicio del agua sino que se elevaran
aumentando la pobreza en los mismos cinturones de miseria.

LA GUERRA POR EL AGUA

La utilizacin del agua afecta las relaciones dentro y fuera de las naciones; entre poblaciones
rurales y urbanas; entre intereses ro arriba y ro abajo; entre los sectores agrcola, industrial y

domstico; y entre las necesidades humanas y los requisitos de un medio ambiente sano. Es
por ello que el agua dulce ser el motivo de muchas guerras en el mundo por disputarse su
acceso y control. Esto no es nuevo. Hace 4,500 aos las Ciudades-Estados Sumerios de
Lagash y Umma negociaron para dar fin a su confrontacin por el agua del ro Tigris.
Desde el ao 805 se tienen documentados ms de 3,600 tratados en torno al agua en
aspectos de navegacin, energa elctrica, pesca, irrigacin de cultivos, delimitacin de
fronteras, accesos a manantiales, etc. Alrededor de 300 de ellos no tienen que ver con
navegacin y abarcan aspectos relacionados con la cantidad de agua, su calidad y la
hidroenerga.
De ellos, muchos se limitan a aspectos relativamente restringidos y no establecen principios
para la gestin integrada del recurso en toda la cuenca. A medida que se va intensificando la
presin sobre la utilizacin del recurso, se puede esperar que se incrementaran los conflictos
por el agua y que se requerirn una mayor cooperacin.
Desde 1820 al ano 2000 se han firmado ms de 400 acuerdos que consideran al agua un
recurso precioso, caro, limitado y finito.
De 1948 al 2002 se registraron 1,831 interacciones provocadas por el agua, de las cuales
1,228 fueron de carcter cooperativo que promovieron la firma de 200 tratados de reparto de
aguas y la construccin de nuevas represas. Se registraron 507 conflictos de los cuales 37
fueron violentos, 21 con intervenciones militares y 30 han sido protagonizados por Israel y sus
vecinos. Se han registrado guerras y conflictos de diversa ndole en Israel, Jordania, Siria,
Palestina, Egipto, Yemen, Irak, Kuwait. Estados Unidos tambin le disputa el agua a Mxico y
lo hace en la Triple Frontera con Argentina, Uruguay y Paraguay. Tambin hay conflictos en las
cuencas del Mar Aral, Jordn, Nilo y Tigris-Eufrates. Pero de seguir la tendencia, podremos
encontrar en un futuro conflictos en torno a los ros Lempa, Bravo, Ganges, Kunene, Rio de la
Plata, Mekong, Orange, Senegal, Tumen, Zambeza, Limpopo, Han, Incomati, Usumacinta,
Lago Chad, entre otros. Actualmente se calculan que existen 640 conflictos serios por el
acceso al agua en todo el mundo.
Existen 261 vertientes que cruzan fronteras polticas de dos o mas pases los cuales se
encuentran en 145 pases. Estas cuencas abarcan un 45% de la superficie terrestre del
mundo, contienen un 80% del caudal fluvial global y afectan a un 40% de la poblacin
mundial.

En ms del 60% de estas vertientes no existen tratados de cooperacin, distribucin y

conservacin del agua. De estas 261 vertientes, 80 se encuentran en el Continente Americano
donde esta el 14% de la poblacin mundial y el 41% del agua del mundo.
Curiosamente, en algunos de los pases con recursos hdricos escasos estn muchas de las
empresas transnacionales que andan tras la produccin de energa hidroelctrica y la
privatizacin del sector. Para el ano 2025, podra haber una crisis mundial del agua. Entre los
15 pases con mayor "estres de agua" (crisis de agua) estn, por orden de importancia: Arabia
Saudita, Yemen, Egipto, Israel, Corea (Hyundai),Irak, Madagascar, Espaa (Union Fenosa,
Endesa, Iberdrola), Irn, Marruecos, Pakistn, Alemania (Siemens), Italia, Sudfrica y Polonia.
Por eso el control por el agua lleva a mayores conflictos blicos y por ende a la militarizacin.
En el Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA) y el PPP el agua se ha convertido en un
asunto de seguridad nacional para el gobierno de los Estados Unidos. Las empresas
norteamericanas invaden el territorio comprando y controlando todos los recursos estratgicos
con la ayuda de las bases militares de Estados Unidos.
El informe del Banco Mundial, Independent Water Entrepreneurs in Latin America- The other
private sector in water services (Proveedores independientes de agua en America Latina
- El sector privado alternativo de servicios de agua), ofrece un anlisis de las empresas privadas en el sector del agua en Amrica Latina: Ar-gentina, Bolivia, Colombia, Guatemala,
Paraguay y Per. En las ciudades analizadas estas empresas atienden el 25% de la poblacin
local. Las empresas pequeas cuentan con redes fijas (suministro por tubera) que dan
servicios a 14.000 hogares. Sin embargo, en Santa Cruz, Bolivia, las cooperativas de vecinos
son las nicas proveedoras de agua potable para el milln de habitantes. Por otra parte, la
iniciativa privada en Crdoba, Argentina, da el servicio de agua al 10% y hasta el 15% de la
poblacin que equivale a 38.200 hogares.
LAS ALTERNATIVAS
Es necesario que el servicio bsico del agua se mantenga como un bien publico y no privado
ni comercial. Es importante evitar que el agua est bajo el control, dominio y exclusiva
posesin y beneficio econmico de la iniciativa privada. No se puede dejar en manos privadas
tanta responsabilidad sobre la vida de toda la humani-dad.

Lo anterior significa que el agua no es un problema en si mismo, sino que el problema es el

modelo de desarrollo que la usa. No habra problemas del agua si las industrias limpiaran la
que contaminan antes de regresarla al ro; si no hubiera el abuso de agroqumicos que ms
benefician a las corporaciones trasnacionales que los producen. No tendramos problemas de
agua si no hubiera tanta deforestacion productode las plantaciones de monocultivos a gran
escala, o de la tala de millones de hectreas de bosques para satisfacer al mercado del papel
malgastado en los pases del norte.
Tampoco tendramos problemas del agua si no represramos tantos ros para justificar el
abastecimiento de agua a las grandes ciudades que las desperdician en las tuberas o en el
mal uso del recurso, o para generar tanta electricidad que se desperdicia y se malgasta mas
en los pases desarrollados. Ante la cultura del derroche y despilfarro, una nueva cultura del
agua es necesaria. Una cultura de cu idado y ahorro y de criterios de equidad en su
distribucin. Hay agua para todos los humanos del planeta.
Es necesario recuperar formas tradicionales de captacin del agua; de generar sistemas
descen-tralizados en el campo y de generar un modelo econmico sustentable. El 80% de la
tierra agrcola del mundo se cultiva con agua de lluvia, y contribuye con un 60% de la
produccin de alimentos. Se puede fortalecer los cultivos con agua de lluvia y mecanismos
sostenibles para retener el agua, recargar depsitos o recargar las aguas subterrneas,
terraplenes, etc. En lugar de hacer tantas represas incosteables con ese dinero se pueden
reparar las tuberas, modificar las cisternas o hacer campaas para el ahorro y buen uso del
recurso.
Existe un aspecto controversial. Mucha gente opina que todos tenemos que pagar por el agua
que usamos. Se puede comparar el consumo del agua al consumo de cualquier otro
producto, bien o servicio? Se puede pedir esto a la poblacin pobre?
El da de maana las grandes trasnacionales nos dirn que luego de haber contaminado el
aire de todos, el aire del planeta necesario para sobrevivir la humanidad entera y cualquier
forma de vida que en ella habita, ellas la van a purificar y adems habr que pagarles por
limpiar el aire luego de que la han contaminado. Es fcil exigirle a la poblacin que pague por
el agua cuando la dificultad de acceder a ella es fruto del enriquecimiento de otros sectores.
Es fcil decirle a la poblacin rural que pague por su agua cuando las grandes ciudades tienen
agua barata y desperdiciada a costa de represar ros y secar las fuentes de agua en el
campo.

Es fcil pedirle a la poblacin que pague el agua porque el gobierno ya no tiene dinero luego
de haberlo empobrecido obligndolo a aplicar polticas neoliberales. Pero lo mismo se
argumenta con la salud, la educacin y otros servicios bsicos que deben estar en manos
delEstado y no en manos de la iniciativa privada. No es ella la que ha firmado la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos.
(Fuente: Manual "No seas Presa de las Represas", Ciepac, marzo de 2005. Para ms
informacin sobre el agua puede visitarse: www.bancomundial.org/agua).
http://www.sodepaz.net/modules.php?name=News&file=article&sid=2752

La nueva economa del agua: Los riesgos y beneficios

de la globalizacin y la privatizacin de agua dulce
Por Peter H. Gleick, Gary Wolf, Elizabeth L. Chalecki, Rachel Reyes
De Pacific Institute, febrero de 2002 (TRADUCCION)
En el debate sobre el agua, estn apareciendo nuevas voces y considerando nuevas ideas
buenas y malas. Entre las ms poderosas y controversiales de estas ideas nuevas es que el agua
debe ser considerado como un bien econmicosujeto a las reglas y poder de los mercados,
corporaciones multinacionales y regmenes internacionales de comercio.
En la ltima dcada, la idea que el agua dulce debe ser sujeto cada vez ms a las reglas y poder
de los mercados, precios, y regmenes de comercio internacional ha sido implementado en
docenas de maneras, in centenares de lugares, afectando millones de personas. Precios se han
fijado por agua previamente provedo por gratis. Compaas privadas han sido invitados a
encargarse del manejo, operacin y a veces hasta la propiedad de sistemas de agua
pblicos. Ventas de agua embotellado estn creciendo muy rpidamente. Han sugerido
propuestas de transferir cantidades enormes de agua dulce por bordes internacionales e incluso
por ocanos. Este estudio responde a estos asuntos y preocupaciones y ofrece pautas y principios
para guiar los polticas en el futuro.
No pensamos que el movimiento hacia la globalizacin y la privatizacin de agua fresca pueda
parase, ni que tenga que pararse. En algunos lugares y circunstancias, dejar que compaas
privadas tomen responsabilidad para algunos aspectos de la provisin o manejo de agua podra
ayudar a que millones de pobres recibieran el acceso a los servicios de agua bsicos.
Sin embargo, no hay duda que la carrera precipitada hacia los mercados privados no ha logrado
enfrentar algunas de las preocupaciones y problemas sobre el agua. En particular, el agua tiene un
papel vital social, cultural, y ecolgico, que no puede ser protegido solamente por las fuerzas del
mercado. Adems, ciertas metas de direccin y valores sociales requieren el apoyo y proteccin
directa y fuerte del gobierno. Algunas de las consecuencias de la privatizacin puedan ser
irreversibles, as que merecen escrutinio y control especial.

Por lo tanto, concluimos que cualquier esfuerzo por privatizar el agua tiene que ser evaluado con
mucho ms cuidado que en el pasado. Esfuerzos por privatizar deben ser acompaados por las
garantas formales de respetar ciertos principios y apoyar objetivos sociales especficos. Entre
stos es tener la necesidad de proveer las necesidades bsicas de agua de los seres humanas y
los ecosistemas como una prioridad, garantizar acceso justo al agua para poblaciones pobres,
incluir todas las personas afectadas en decisiones, y mejorar la eficacia del uso de agua y
mejoramientos de productividad.
La franqueza, transparencia, y el fuerte monitoreo pblico son los requisitos fundamentales en
cualquier esfuerzo de compartir la responsabilidad pblica por proporcionar el agua limpia a
entidades privadas.
El Agua es un Bien tanto Social como Econmico.
El agua puede ser ambos un bien social y econmico. El acceso a agua limpia es fundamental
para sobrevivir y crtico para la reduccin de la abundancia de muchas enfermedades relacionados
al agua. Otras dimensiones del suministro de agua tienen tambin carcter de un bien social y por
lo tanto requieren accin gubernamental, monitoreo o regulacin. Porque el agua es importante al
proceso de desarrollo econmico, esencial para la vida y la salud, y tiene significativos culturales y
religiosos, suele ser provedo por precios subsidiados o por gratis en muchas situaciones. En
teora aunque no siempre en prctica, este hace que el agua sea disponible a incluso los sectores
ms pobres de la sociedad. Frustracin por el fracaso de cumplir con las necesidades bsicas de
agua para todas las personas en el ltimo siglo ha llevado a una repensar de las prioridades y
polticas nacionales e internacionales en cuanto al agua. Entre ellas est el valor potencia de
aplicar herramientas y principios econmicos. En la Conferencia Internacional sobre el Agua y el
Medio Ambiente, en Dubln, Irlanda en enero del 1992, se concluy, entre otras cosas que:
El agua tiene un valor econmico en todos sus usos competitivos y debe ser reconocido como un
bien econmico:
Despus de la conferencia de Dubln, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo y el
Medio Ambiente (en Ro en 1992) claramente reconoci que economa tiene jugar un papel en el
manejo eficiente de agua.
Manejo integral de los recursos de agua est basado en la percepcin de agua como un parte
integral del ecosistema, un recursos natural y un bien social y econmico.
Lo que ha sido mucho menos claro es cmo, prcticamente, lograr la balanza correcta entre
manejar el agua como un bien econmico y un bien social. Este ha sido evidente en el debate
creciente sobre la globalizacin y la privatizacin del agua alrededor del mundo.
La Globalizacin y el Comercio Internacional en el Agua
El agua del mundo est distribuido desigualmente, con variedades naturales enormes en
abundancia. De hecho, los sistemas complejos y caros de agua que han sido construidos durantes
los ltimos siglos han sido diseado para capturar agua en periodos de lluvia para uso durante
sequas y para mover agua desde regiones con agua abundante a regiones con poco
agua. Mientras la demanda domstica, industrial y agricultura para agua dulce ha crecido,

empresarios han credo un rango ancho de mercados para agua, llevando a varias formas de
comercio y intercambio internacional de agua. En el pasado, la mayora de transferencias grandes
de agua ocurra dentro de bordes nacionales y polticos. Acuerdos entre naciones que comparten
una cuenca de agua tambin eran comunes, como por ejemplo, los Estados Unidos y Mxico sobre
el Colorado, Egipto y Sudan sobre el Nile y muchos otros. Ahora, sin embargo, se estn haciendo
propuestas para transferencias de agua en volumen en niveles internacionales y inclusos globales,
entre partidos que no comparten una cuenca.
En los ltimos aos, se han propuesto los aguas de Alaska, Canad, Islandia, Malasia y Turqua
como fuentes para el comercio internacional de agua en volumen. Aparte de las implicaciones
ambientales y socioeconmicos histricamente importantes, la posibilidad de comerciar en
volumen de agua dulce ahora es una cuestin en las negociaciones y disputas del comercio
internacionales.
La posibilidad de comerciar el agua en volumen ha causado preocupaciones en las regiones con
agua abundante que una rgimen global del comercio de agua pueda llevar al requisito que las
recursos abundantes sean utilizados para proveer agua dulce al resto del mundo, al costo de la
gente y medio ambiente local.
Las Reglas: Las Regmenes de Comercio Internacional
Las reglas que gobiernan el comercio internacionales, como las puestas por GATT, WTO y NAFTA,
son complejas y a veces contradictorias. En los ltimos aos, se han desarrollado propuestas para
implementar reglas estndares en varios foros internacionales y estas reglas son cada vez ms
sofisticadas e importantes para la economa global. A la misma vez, son cada vez ms
controversiales as que sus implicaciones para el medio ambiente, la sociedad civil y economas
locales se han puestos ms claros.
Hay poco precedente legal que tiene que ver directamente con el comercio internacional de agua,
lo cual hace difcil predecir los resultados de disputas actuales y futuras en esta rea con
certidumbre. Sin embargo, presiones comerciantes para exportar el agua siguen creciendo, lo cual
hace la resolucin de estas ambigedades una meta importante. Adems, sentimiento pblico
adverso, y incluso violento, sobre varias exportaciones propuestas enfatiza la necesidad de
resolver y clarificar estas cuestiones.
Hay debate notable entre expertos legales en cuanto a si gobiernos miembros de la Organizacin
Mundial de Comercio puedan controlar, limitar o regular exportaciones de agua en volumen y hay
pocos precedentes legales. Creemos que se puede formar un argumento fuerte para apoyar la
venda de exportaciones de agua en volumen bajo el Artculo de GATT XX(g) donde recursos de
agua dulce son no-renovables o agotables por usar demasiado o abusar , suponiendo produccin
o consumo domstico tambin sea limitada para prevenir usos no-renovables. En algunas
circunstancias, tambin creemos que GATT apoyara una venda en las exportaciones en volumen
de agua cuado tales exportaciones amanezcan ecosistemas o la salud humana.
Nuestro anlisis tambin indica, sin embargo, que exportaciones en volumen de agua que sean
rentables, de grande escala y largo plazo no son probables por varias razones, especialmente el
alto costo econmico de mover el agua. Sin embargo, gran incertidumbre continua existiendo
alrededor de la interpretacin de los acuerdos de comercio internacional en el contexto de la

globalizacin de recursos de agua y urgimos clarificacin de las reglas que gobiernan

exportaciones de agua en volumen. Especficamente, recomendamos que las policas de agua
nacionales que explcitamente proteja el agua necesario para sostener la salud human y de los
ecosistemas y prohibir la explotacin y exportacin de recursos de agua no renovables.

La nueva economa del agua: Privatizacin

Una de las tendencias ms importantesy controversialesen el ruedo global del agua es el
traslado acelerado de la produccin, distribucin o manejo del agua o servicios de agua desde
entidades pblicas a manos privadas un proceso generalmente llamado privatizacin. No es
nueva la idea de tratar el agua como un bien econmico o privatizar sus sistemas. Empresarios
privados, utilidades inverso-posedas, u otras herramientas del mercado han proporcionado agua o
servicios de agua hace mucho tiempo en varias partes del mundo. Lo que s es nuevo es la
magnitud de los esfuerzos de privatizacin que se estn realizando hoy, y el mayor conocimiento y
atencin pblico acerca de los problemas asociados con la privatizacin.
Este asunto ha resurgido por varias razones: primero, las agencias pblicas de agua han sido
incapaces de satisfacer las necesidades ms bsicas para todos los seres humanos; segundo, las
grandes corporaciones multinacionales como nunca antes han extendido considerablemente sus
esfuerzos por aduearse de la responsabilidad para una mayor porcin del mercado de servicio de
agua sin precedente; y tercero, varios esfuerzos recientes de privatizacin, que han recibo mucha
publicidad, han fracasado o generado grandes polmicas.
La privatizacin de agua abarca una variedad enorme de posibles arreglos para su manejo. La
privatizacin puede ser parcial, conducente a supuestas asociaciones pblico-privadas, o
completa, conducente a la eliminacin total de la responsabilidad del gobierno frente a los sistemas
de agua. En el nivel ms alto, las compaas privadas de agua construyen, poseen y operan
sistemas de agua alrededor del mundo con ganancias anuales de aproximadamente 300 billones
de dlares, excluyendo las ganancias por las ventas de agua embotellada. A menor escala, los
vendedores privados de agua y las ventas de agua en puestos pequeos y mercaditos proveen a
mucho ms individuos y familias con ms provisiones bsicas de agua que hace 30
aos. Considerando todo, el papel creciente y responsabilidades mayores del sector privado tiene
implicaciones importantes y poco entendidas para el agua y el bienestar humano.
Como medida de la nueva importancia de privatizaciones, el Banco Mundial, otras agencias
internacionales de ayuda y algunas organizaciones de agua como el Concilio Mundial de Agua
estn empujando cada vez ms la privatizaciones, pero sin una serie de pautas y principios en
comn. Como resultado, existe una creciente fuerte oposicin a las propuestas de privatizaciones
de parte de los grupos comunitarios locales, sindicatos, organizaciones de derechos humanos e
incluso de proveedores pblicos de agua.
Las protestasa veces violentashan ocurrido en mucho lugares, incluyendo Bolivia, Paraguay,
frica del Sur, las Filipinas y en varias conferencias de globalizaciones alrededor del mundo. La
oposicin surge de las preocupaciones sobre las implicaciones econmicas de privatizar los
recursos hdricos los riesgos a ecosistemas, el poder de las corporaciones, el podero extranjero
sobre un recurso natural fundamental, inequidades en cuanto al acceso al agua y la exclusin de
comunidades en la toma de decisiones acerca de sus propios recursos. Algunos principios

fundamentales son necesarios para prevenir acuerdos de privatizacin injustos, antieconmicos, y

dainos al medioambiente.
Los riesgos de la privatizacin: Pueden ser o sern administrados?

El movimiento hacia la privatizacin de servicios del agua causa muchas preocupaciones, y en

algunos lugares, incluso oposicin violenta. En grande parte, la oposicin surge debido a las dudas
sobre si solamente los mercados privados pueden dirigirse a los numerosos aspectos de agua
como bien social o si algunos mecanismos desligados del mercado son necesarios para servir los
objetivos sociales.
Otras preocupaciones tienen que ver con una desconfianza fundamental de las corporaciones e
inquietud en cuanto al traslado de ganancias y recursos fuera de una comunidad o incluso un
pas. La necesidad ms grande de servicios de agua suele existir en aquellos pases con los
sectores pblicos ms dbiles; pero los riesgos ms grandes del fracaso de la privatizacin
tambin existen donde los gobiernos son dbiles.
La marcha rpida de la privatizacin en los ltimos aos y las maneras inapropiadas en que varios
proyectos han sido implementados han aumentado las preocupaciones de comunidades locales,
organizaciones no gubernamentales y creadores de polticas. Como resultado, las compaas
privadas de agua estn viendo cada vez ms una seria y sostenida la oposicin pblica a
propuestas de privatizacin.

Provisin de agua es una responsabilidad bsica del gobierno

El gobierno tiene un deber fundamental de asegurarse que servicios bsicos como el agua,
alcantarillado y energa, sean proporcionados a su pueblo. La falta de satisfacer estas
necesidades bsicas, o por lo menos proporcionar los medios para satisfacerlas, debe verse como
irresponsable. Los esfuerzos de agencias internacionales de prstamos y organizaciones de
desarrollo en el pasado se han enfocado en ayudar a los gobiernos a proporcionar estos
servicios. Ms recientemente, estas organizaciones han empezado a cambiar su enfoque,
empujando a la privatizacin como la nueva solucin. Tenemos preocupaciones serias sobre este
traslado de responsabilidad y la prdida de control que implica.
La Privatizacin podra dejar por fuera a las comunidades que carecen de servicios y de
representacin.
Una de las metas bsicas de cualquier propuesta para proveer servicios de agua (ya sea pblica o
privada) debe ser cumplir explcitamente las necesidades de las comunidades marginales a travs
de una expansin del acceso a servicio de agua o aguas negras. Las poblaciones urbanas
marginadas tradicionalmente han carecido de servicios porque no tienen poder poltico o
representacin, vienen de comunidades extraoficiales, o tal vez no podran pagar tanto por el agua
como los residentes en reas ms adineradas. La privatizacin podra empeorar esta negligencia.
La privatizacin puede empeorar las fallas de equidad econmica y la accesibilidad de
agua

Uno de los argumentos principales ofrecido por los defensores de la privatizacin es que el manejo
o propiedad privada de los sistemas de agua puede reducir los precios de agua para los
consumidores. Irnicamente, una de las preocupaciones ms grandes de las comunidades locales
es que la privatizacin lleve a costos elevados por el agua y los servicios de agua. Los resultados
reales son mixtosambos resultados han ocurrido.
Uno de los beneficios potenciales de la privatizacin es la eliminacin de subsidios
inapropiados. Notamos, sin embargo, que una falta de subsidios de agua en algunos casos podra
tener resultados desastrosos, sobre todo al ser combinados con las presiones de recuperar
costos. En las negociaciones y debates sobre la privatizacin no se ha puesto atencin adecuada
en identificar la diferencia entre subsidios apropiados e inapropiados. Cuando los sistemas u
operaciones de agua son privatizados, sera deseable proteger algunos grupos de ciudadanos o
negocios de tener que pagar el costo completo por el servicio.
Acuerdos de privatizacin podran fallar al proteger la propiedad pblica y los derechos de
agua.
La privatizacin del manejo de agua podra, bajo unas circunstancias, llevar a la prdida de
propiedad local de los sistemas de agua, lo cual a su vez podr llevar al descuido del inters
pblico. Muchas de las preocupaciones expresadas sobre la privatizacin se relacionan no a
problemas explcitos financieros o econmicos, sino al control de los derechos de agua y cambios
en las asignaciones del agua. En parte, esto es resultado de los sentimientos profundos que la
gente tiene por el agua. Tambin es resultado del descuido serio de estos asuntos por aquellos que
promueven la privatizacin.
Los acuerdos de privatizacin a menudo no incluyen la participacin del pblico y
Monitoreo de Contratos.
La vigilancia y monitoreo de acuerdos pblicos-privados son responsabilidades pblicas
claves. Han puesto mucho ms esfuerzo en tratar de aliviar las restricciones financieras y
monitoreo del gobierno y promover el involucramiento del sector privado, que en definir pautas
generales para el acceso y monitoreo pblico y asegura la participacin de la sociedad civil y la
transparencia. Las debilidades en el monitoreo de progreso pueden llevar a provisiones de
servicios inefectivos, conducta discriminatoria o violaciones en las protecciones de la calidad de
agua.
Los esfuerzos inapropiados de privatizacin ignoran el impacto en los ecosistemas o
usuarios de agua corriente abajo.
Muchos contractos de privatizacin incluyen provisiones para animar el desarrollo de nuevos
suministros de agua, a menudo durante un largo periodo de tiempo. Si los contratos de
privatizacin no garantizan tambin los requisitos del agua de los ecosistemas, el desarrollo de
nuevos opciones de suministro pueden debilitar la salud y bienestar del ecosistema (tanto para
desarrollos pblicos como privados). Equilibrar las necesidades ecolgicas con el suministro de
agua, poder hidroelctrico y el uso de agua abajo es una tarea compleja, que abarca los intereses
de muchas personas.

Los esfuerzos de privatizacin podran descuidar el potencial en la eficiencia del uso de

agua y mejoramientos en cuanto a la conservacin.
Una de las preocupaciones de comisiones de vigilancia de la privatizacin es que los programas de
eficacia son tpicamente ignorados o hasta cancelados despus de que la autoridad que maneja
los sistemas pblicos es otorgada a entidades privadas. El mejoramiento en la eficiencia reduce
las ventas de agua, y por lo tanto bajan las utilidades. Como resultado, pequeas empresas o
compaas que proveen servicios de utilidades podran tener muy poco o ningn incentivo
financiero para animarles a la conservacin. Adems, la conservacin suele ser menos intensiva
en cuanto al capital y por lo tanto crea menos oportunidades para inversionistas. Como
consecuencia, la conservacin puede ser descuidada en contraste con proyectos tradicionales del
suministro de agua centralizado.
Acuerdos de Privatizacin podran disminuir la proteccin de la calidad del agua.
Los proveedores privados de agua tienen pocos incentivos econmicos para enfrentar los
problemas de salud de largo plazo asociados con niveles bajos de algunos
contaminantes. Adems, los proveedores privados de agua tienen un incentivo para subestimar o
falsear a sus clientes el tamao e impactos potenciales de los problemas que ocurren. Como
resultado hay un consenso extendido que mantener monitoreo regulador fuerte es un componente
necesario para proteger la calidad del agua. Cuando esta fuerte vigilancia reguladora existe, la
privatizacin puede llevar a mejoras en la calidad de agua.
Los acuerdos de privatizacin a menudo adolecen de procedimientos para resolver
conflictos.
Las compaas pblicas de agua normalmente son sujetas a procesos polticos para resolver
conflictos, que involucra consumidores locales. Sistemas de agua privatizados son sujetos a
procesos legales que involucra personas no-locales que tienen intereses en el asunto y tal vez en
niveles no-locales del sistema legal. Este cambio en cuanto a quien resuelve las disputas y las
reglas para la resolucin de disputas est acompaado por el potencial aumento en los conflictos
polticos sobre los acuerdos de privatizacin. Mientras apoyamos fuertemente el concepto de las
normas, referencias, y los contratos claros, tales normas deben ser negociadas en un proceso
abierto y transparente con participacin de las personas afectadas y no solamente de las
compaas de agua.
La privatizacin de sistemas de agua podra ser irreversible
Cuando los gobiernos transfieren el poder sobre su sistema de agua a compaas privadas, la
perdida de habilidades y especializacin internas podra ser irreversible o casi irreversible. Muchos
contratos tienen un plazo largo, hasta de 10 o 20 aos. Especializacin del manejo, conocimiento
de ingeniera y otros recursos en el dominio pblico puede perderse para siempre. De hecho,
mientas que haya ms y ms experiencia con el traslado de estos recursos a manos privadas, hay
poca o ninguna experiencia con el sector pblico re-adquiriendo tales recursos del sector privado.
Principios y normas para la privatizacin
Creemos que la responsabilidad de proveer agua y servicio de agua todava debe pertenecer a las
comunidades y gobiernos locales y que deben hacer el esfuerzo de fortalecer la habilidad del

gobierno de satisfacer las necesidades de agua de su pueblo. Como se describe en este estudio,
las ventajas potenciales de la privatizacin son mayores donde los gobiernos han sido dbiles y no
han logrado satisfacer las necesidades bsicas de agua. Donde haya gobiernos fuertes que sean
capaces de proveer servicios de agua con eficiencia y equidad, las atracciones de la privatizacin
se limitan substancialmente. Lastimosamente, los riesgos peores de privatizacin tambin existen
donde lo gobiernos son ms dbiles, donde no sean capaces de proveer las funciones de
monitoreo y manejo necesarias para proteger los intereses pblicos. Esta contradiccin significa el
desafo ms grande para aquellos quienes aspiran a hacer que la privatizacin funcione con xito.
A pesar de la oposicin ruidosa y, muchas veces, justificada a la privatizacin del agua, propuestas
para asociaciones pblicas-privadas en el suministro y manejo de agua probablemente sern ms
numerosos en el futuro. No discutimos que esfuerzos de privatizacin deben pararse. Sin
embargo, s discutimos que todos los acuerdos de privatizacin deben cumplir con ciertas normas
e incorporar principios especficos. Como consecuencia, ofrecemos los siguientes Principios y
Normas para la privatizacin de los sistemas e infraestructura del suministro de agua.
1. Continuar el manejo del agua como bien social

1.1 Cumplir las necesidades humanas bsicas de agua. Todos los residentes en una rea
de servicio deben ser garantizados a una cantidad de agua bsica bajo cualquier
acuerdo de privatizacin
Los contratos para proveer servicios de agua en cualquier regin tienen que asegurar que las
necesidades humanas bsicas de agua insatisfechas sean cumplidas primero, antes de que
ms agua sea provista a consumidores existentes. Requisitos bsicos de agua deben ser
claramente definidos. (Gleick 1996, 1999).
1.2 Cumplir las necesidades bsicas para agua de los ecosistemas. Los ecosistemas
naturales deben ser garantizados un requisito bsico de agua bajo cualquier acuerdo de
privatizacin.
Protecciones de un suministro bsico de agua para los ecosistemas naturales tienen que ser
implementados en cada regin del mundo. Tales protecciones deben ser incluidas en cada
acuerdo de privatizacin y exigidas por la vigilancia gubernamental.
1.3 El Requisito bsico de agua para usuarios deben ser provisto a precios subsidiados
cuando sea necesario por razones de pobreza.
Los subsidios no deben ser apoyados indiscriminadamente, pero algunos subsidios para
grupos especficos de personas o industrias se puede justificar a veces. Un ejemplo son los
subsidios para cumplir con los requisitos bsicos de agua cuando esta cantidad mnima no
puede ser pagada debido a la pobreza.
2. Usar una economa sana en el manejo del agua

2.1 El agua y los servicios de agua deben ser provistos a precios justos y razonables.
La provisin de agua y los servicios de agua no deben ser gratis. Los subsidios apropiados
deben ser evaluados y discutidos pblicamente. Precios deben ser designados para animar el
uso eficaz y efectivo del agua.

2.2 Cuando sea posible, combinar aumentos planteados al precio de agua con
mejoramientos consensuados en el servicio.
La experiencia ha mostrado que los usuarios del agua muchas veces estarn dispuestos a
pagar por mejoramientos en el servicio cuando aquellos mejoramientos sean designados con
su participacin y cuando las mejoras sean verdaderamente implementadas.
2.3 Los subsidios, si son necesarios, deben ser econmica y socialmente fiables
Desde una perspectiva econmica, todos los subsidios no son iguales. Por ejemplo, aquellos
subsidios a usuarios de bajos ingresos que no reduzcan el precio de agua son ms
apropiados que aquellos que s ya que los precios ms bajos de agua incitan el uso ineficaz de
agua. Similarmente, mecanismos deben ser instituidos para examinar y eliminar subsidios que
ya no sirvan ningn propsito social apropiado.

2.4 A las compaas privadas se les debe exigir demostrar que los nuevos proyectos del
suministro de agua sean menos costosos que los proyectos para mejorar la
conservacin y eficiencia del uso de agua antes de que se les permita invertir y
aumentar los precios del agua para repagar la inversin.
Un acuerdo de privatizacin no debe permitir nuevos proyectos de suministro de agua a menos
que se pueda comprobar que estos proyectos cuestan menos que mejorar la eficiencia de la
distribucin y uso de agua ya existente. Cuando son seriamente consideradas, las inversiones
en la eficiencia de agua podran generar una ganancia igual o ms alta que la generada por
inversiones nuevas en el suministro de agua. Las estructuras de precios deben permitir que las
compaas generen una ganancia.
3. Mantener una fuerte regulacin y monitoreo gubernamental
3.1 El Gobierno debe retener o establecer propiedad o control pblico de las fuentes de
agua
La dimensin de agua como bien social no pueden ser completamente protegidas si la propiedad
de las fuentes de agua en completamente privada. La propiedad pblica permanente e inequvoca
da al pblico el punto ms fuerte de influencia en asegurarse que haya un balance aceptable entre
las atenciones sociales y econmicas.

3.2 Las agencias pblicas y proveedores del servicio de agua deben monitorear la calidad
del agua. Los gobiernos deben definir e implementar leyes sobre la calidad de agua.
Los proveedores de agua no pueden regular efectivamente la calidad del agua. Aunque este
punto ha sido reconocido en muchas decisiones sobre la privatizacin, los reguladores
gubernamentales de la calidad del agua suelen ser mal informados y carecen de fondos
adecuados, dejando decisiones pblicas sobre la calidad de agua en manos privadas. El
gobierno debe definir e implementar leyes y regulaciones. Las agencias gubernamentales o
comisiones de vigilancia independientes deben monitorear y publicar informes sobre la calidad
del agua. Donde los gobiernos son dbiles, los mecanismos formales y claros para proteger la
calidad de agua debe ser hasta ms fuertes.

3.3 Contractos que definan las responsabilidades de cada socio son un prerrequisito para
el xito de cualquiera privatizacin.
Los contractos tienen que proteger el inters pblico: esto requiere provisiones que aseguren
la calidad del servicio y un rgimen que sea transparente, accesible, y responsable al
pblico. Contratos buenos incluirn criterios y normas explcitas de la ejecucin con el
monitoreo por agencias gubernamentales reguladores y organizaciones no gubernamentales.
3.4 Procedimientos claros en cuanto a la resolucin de disputas deben ser desarrollados
previo a la privatizacin.
Procedimientos para la resolucin de disputas deben ser especificados claramente en los
contratos. Es necesario desarrollar procedimientos prcticos que usen como base las
instituciones y prcticas locales, que son libres de corrupcin y que son difciles de circunceir.

3.5 Asistencia tcnica independiente y reexaminacin de contrato deben ser normas.

Gobiernos dbiles son los ms vulnerables al riesgo de ser forzados a aceptar contratos
dbiles. Muchos de los problemas asociados con la privatizacin han resultado de la
reexaminacin del contrato inadecuada o lenguaje ambiguo del contrato. Tericamente,
muchos de estos problemas pueden ser evitados a travs de requerir una reexaminacin
independiente tcnica del contrato.
3.6 Negociaciones sobre los contratos de privatizacin deben ser abiertas, transparentes e
incluir a todos los afectados.
Numerosos problemas polticos y financieros para consumidores de agua y compaas
privadas han resultado de los arreglos que fueron percibos como corruptos o no en los mejores
intereses del pblico. La participacin de todos lo afectados es reconocida ampliamente como
la mejor manera de evitar estos problemas.
La amplia participacin de las personas afectadas asegura que los valores diversos y puntos de
vista distintos sean articulados e incorporados en el proceso. Tambin provee un sentido de
propiedad y mayordoma sobre el proceso y las decisiones resultantes.
Recomendamos la creacin de comits de asesora pblicos con representacin amplia de la
comunidad para aconsejar a los gobiernos que estn proponiendo la privatizacin; la revisin de
contratos previo a las firmas de acuerdos: y campaas de educacin pblica previo a cualquier
traslado de responsabilidades pblicas a compaas privadas. Apoyo tcnico de agencias
internacionales o fundaciones caritativas para estos comits debe ser provisto.
Conclusiones
En el nuevo siglo 21, ideas nuevas y complejas sern probadas, modificadas, e implementadas
para supervisar las conexiones crecientes econmicas, culturales y polticas del mundo. Una de
las controversias ms poderosas va a ser las nuevas maneras de manejar la economa
global. Incluso en los primeros aos del nuevo siglo, el conflicto poltico sobre la nueva economa
ha capturado la atencin del mundo.
Esta controversia se extiende a como el agua dulce ser obtenida, manejada y provista a los
pueblos del mundo. En la comunidad de agua, el concepto de agua como un bien econmico ha
sido el punto de enfoque de contencin. En la ltima dcada, la idea que el agua potable debe ser

sujeta cada vez ms a las reglas y poder de los mercados, precios, y regmenes de comercio
internacional ha sido implementada en docenas de maneras, en centenares de lugares, afectando
millones de personas. Se han fijado precios al agua que previamente era gratis. Las
corporaciones privadas han estado tomando control del manejo, operacin y algunas veces hasta
de la propiedad de sistemas de agua previamente pblicos. Las ventas de agua embotellada estn
creciendo muy rpidamente. Se han sugerido propuestas para transferir cantidades enormes de
agua dulce por fronteras internacionales e incluso por ocanos.
Estas ideas y tendencias han generado controversia enorme. En algunos lugares y en algunas
circunstancias, tratar el agua como un bien econmico podra ofrecer mayores ventajas en la
batalla de proveer a cada ser humano sus necesidades bsicas de agua, mientras se protege los
ecosistemas naturales
Dejar a las compaas privadas que tomen la responsabilidad de manejar algunos aspectos de
servicios de agua tiene el potencial de ayudar a que millones de pobres reciban el acceso a los
servicios de agua bsicos. Pero en la ltima dcada, la tendencia hacia la privatizacin de agua se
ha acelerado enormemente, con algunos xitos y tambin con algunos fracasos espectaculares. El
esfuerzo hasta el momento hecho ha sido insuficiente para entender los riesgos y limitaciones de la
privatizacin del agua, y para ubicar principios y pautas guiadores para gobernar esfuerzos de
privatizacin.
No hay duda que la carrera precipitada hacia los mercados privados no ha logrado enfrentar
algunas de las preocupaciones y problemas sobre el agua.
En particular, el agua tiene un papel vital social, cultural, y ecolgico, que no puede ser protegido
solamente por las fuerzas del mercado. Adems, ciertas metas de direccin y valores sociales
requieren el apoyo y proteccin directa y fuerte del gobierno. Sin embargo, todava los esfuerzos
de privatizar estn aumentando rpidamente en las regiones donde gobiernos fuertes no existen.
Nosotros recomendamos fuertemente que cualquier esfuerzo por privatizar el agua se acompae
por las garantas formales de respetar ciertos principios y apoyar objetivos sociales
especficos. Entre stos es tener la necesidad de proveer las necesidades bsicas de agua de los
seres humanas y los ecosistemas como una prioridad. Tambin es importante asegurar la
supervisin independiente y la aplicacin de normas sobre la calidad de agua, acceso justo al agua
para poblaciones pobres, la inclusin de todas las personas afectadas en decisiones, y
dependencia elevada en la eficacia del uso de agua y mejoramientos de productividad.
La franqueza, transparencia, y el fuerte monitoreo pblico son los requisitos fundamentales en
cualquier esfuerzo de compartir la responsabilidad pblica por proporcionar el agua limpia a
entidades privadas.
El agua es un bien tanto econmico como social. Por lo tanto, las fuerzas del mercado sin
regulaciones nunca podrn completamente y justamente satisfacer objetivos
sociales. Considerando las preocupaciones legtimas sobre los riesgos de esta nueva economa
de agua, los intentos de capturar los beneficios del sector privado tienen que ser balanceados con
intentos a enfrentar sus fallas. El agua es demasiado importante para el bienestar de los seres
humanos y nuestro medio ambiente para ser encargado completamente al sector privado.

El Banco Mundial y las Corporaciones Multinacionales

quieren privatizar el agua
Maude Barlow

El consumo mundial de agua se est duplicando cada

20 aos, ms del doble de la tasa de crecimiento mundial
de la poblacin. Segn la ONU, ms de mil millones de
personas carecen ya de acceso al agua potable. Si la
tendencia contina, para el ao 2025 la demanda de agua
potable se espera que aumente un 56% ms que la
cantidad de agua de la cual se dispone actualmente. Las
corporaciones multinacionales conocen estas tendencias y
estn tratando de monopolizar el suministro de agua en
todo el mundo. Monsanto, Bechtel y otras grandes
multinacionales mundiales estn buscando controlar los
sistemas de agua y su abastecimiento.
Hace poco el Banco Mundial (BM) adopt una poltica
de privatizacin del agua y tambin para la estipulacin
del precio del agua a un costo total. Esta poltica est
causando gran afliccin en muchos pases del Tercer
Mundo, que temen que sus habitantes no puedan afrontar
la tarifa del agua. La resistencia fundamental a la
privatizacin del agua surge a medida que las compaas
expanden su margen de ganancia. La compaa Bechtel
Enterprises de San Francisco, EEUU, fue contratada para
hacerse cargo de la empresa de agua de Cochabamba,
luego de que el BM exigiera a Bolivia que la privatizara.
Cuando Bechtel comenz a aumentar el precio del agua,
toda la ciudad hizo una huelga. Los militares mataron a un
chico de diecisiete aos y arrestaron a los lderes
huelguistas de los derechos del agua. Pero despus de

cuatro meses de disturbios, el gobierno Boliviano sac a

Bechtel de Cochabamba.
La empresa Bechtel Group Inc. es una corporacin
que tiene una larga historia de abuso del medio ambiente.
Ahora ha sido contratada por la ciudad de San Francisco
para mejorar el servicio de agua de la ciudad. Los
empleados de Bechtel estn trabajado muy unidos con los
del gobierno para conseguir la privatizacin, que los
activistas temen que lleve a que la compaa se apodere
del servicio de agua de San Francisco. Maude Barlow,
presidente del Consejo de Canadienses, el grupo de
apoyo estatal ms grande de Canad, declara: "Los
gobiernos en todo el mundo deben actuar rpidamente
para declarar el agua como un derecho humano
fundamental, y prevenir as los intentos de privatizar,
exportar, y negociar con esta sustancia esencial para todo
ser viviente. Los estudios realizados demuestran que
comercializar el agua en mercado abierto tiene como
consecuencia que slo llegue a las ciudades y a las
personas ricas.
Los gobiernos estn cediendo el control que tenan
sobre los proveedores de agua nacionales, a travs de la
participacin en tratados de comercio como el Tratado de
Libre
Comercio
Norteamericano
(NAFTA)
y
en
instituciones como la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC, WTO). Estos acuerdos otorgan a las corporaciones
transnacionales derechos sin precedentes sobre el agua.
Los conflictos relacionados con el agua estn surgiendo en
todo el mundo. Monsanto planea obtener ingresos de 420
millones de dlares y una utilidad de 63 millones de
dlares para 2008, con sus negocios de agua en India y
Mxico. Monsato calcula que el agua se convertir en un
mercado multimillonario en dlares en las dcadas
venideras.

Actualizacin realizada por Maude Barlow

Esta historia es de vital importancia para el mundo y
toda la humanidad. Los recursos finitos de agua potable
(menos del 05% de la totalidad de las reservas de agua
del mundo) estn siendo desviados, agotados y
contaminados tan rpidamente que, para el ao 2025, dos
tercios de la poblacin mundial estar viviendo en un
serio estado de carencia. Sin embargo los gobiernos estn
entregando la responsabilidad de este precioso recurso a
las gigantes corporaciones transnacionales, quienes, en
connivencia con el BM y con la OMC (WTO), buscan
privatizar y hacer del agua un bien comerciable en todo el
mundo, e imponer su comercializacin en el mercado
abierto para la venta al mayor postor. Millones de
ciudadanos del mundo estn siendo despojados de este
derecho humano fundamental, y se est realizando un
enorme dao ecolgico, a medida de que la industria
masiva hace uso del agua que alguna vez se utiliz para
sustentar a las comunidades y abastecer la naturaleza.
Hace poco tiempo se cre un movimiento civil creado
para obtener de nuevo el control del agua y quitrselo a
las fuerzas dedicadas a lucrar con ella, a la vez que la
reclaman para la gente y la naturaleza. Este movimiento
se llama "El proyecto planeta azul", y es una alianza de
granjeros, militantes del medioambiente, aborgenes,
trabajadores del sector pblico, activistas urbanos que
impusieron el tema del agua como un derecho humano, en
el Foro Mundial del Agua realizado en La Haya en mayo
del 2000.
Un proyecto importante ha sido el del apoyo a los
activistas del agua en Cochabamba, Bolivia, quienes
dirigidos por el lder del sindicato Oscar Olivera, forz la
gigante compaa de ingeniera Bechtel a dejar el pas e

impidi que el BM impusiera un programa de

privatizacin, que duplicaba a ms del doble el precio del
agua los usuarios locales. La prensa convencional ha sido
renuente de contar esta historia.
Nuestra lucha en Canad comenz con una
preocupacin sobre el potencial de las exportaciones de
volumen de agua, buscados por algunos polticos y
corporaciones. El agua est incluida tanto en el tratado
NAFTA y la OMC como una mercanca comercial; una vez
que la canilla se abre, los derechos de las corporaciones
se establecen inmediatamente. Pero nuestra prensa
convencional generalmente apoya la globalizacin
econmica y estos acuerdos comerciales, y slo permitira
algunas denuncias selectivas de la oposicin. Mi trabajo
sobre la conversin del agua en un bien comerciable, cuyo
ttulo es "Blue Gold" (Oro Azul), fue publicado por el Foro
Internacional sobre Globalizacin (IFG) en 1999 en varios
idiomas, y se vendi en todo el mundo, pero fue ignorado
por la prensa norteamericana.
La historia de la destruccin de las pocas fuentes de
agua potable que todava quedan en el mundo es una de
las historias ms apremiantes de nuestros das;
simplemente no hay manera de exagerar la naturaleza de
esta crisis. Sin embargo cuando la prensa convencional
escribe sobre este tema -lo cual no hace muy
frecuentemente o con suficiente profundidad- raramente
plantea la pregunta ms importante: quin es dueo del
agua?. Nosotros decimos que la tierra, pertenece a todas
las especies y todas las generaciones futuras. Muchos de
los que estn en el poder tienen otra respuesta. Lleg la
hora de debatir.
Para mayor informacin para esta historia y el
proyecto "Blue Planet", por favor pngase en contacto con

El Consejo de Canadienses: telfono, 613-233.2772; fax,

613-233-6776; direccin, 502-151 Slater Street, Ottawa,
ON. Canada, K1P 5H3; web-site, .
Maude Barlow es la presidente del Consejo Nacional
de Canadienses y directora del IFG.
Actualizacin realizada por Jim Shultz
Han pasado ocho meses desde que el pueblo
de Cochabamba forz la salida de la subsidiaria de la
Corporacin Bechtel y devolvi el control del suministro
de agua de la regin a manos del estado. Esta historia ha
trado una atencin sin precedentes al tema de la
privatizacin del agua y se continuaron desplegando
importantes eventos, ambos en el mbito local e
internacional. En el mbito local, los habitantes de
Cochabamba estn trabajando codo a codo con la nueva y
reconstituida compaa de agua, SEMAPA, para extender
el servicio de agua a ms familias. En Alto Cochabamba,
uno de los vecindarios ms pobres de la ciudad, el tanque
de agua de la comunidad haba permanecido vaco por
aos y se haba convertido en el basural de la localidad.
Hoy el tanque est operando en su totalidad, brindando
por primera vez al vecindario agua potable suministrada
por el estado. Los activistas cvicos dicen que estn
construyendo una empresa de servicios pblicos que ser
manejada por la gente y no por los polticos corruptos o
alguna corporacin que cobre sobreprecios que no son
democrticos.
Como resultado directo del informe del Centro para la
Democracia, la rebelin del agua de Cochabamba tambin
est trayendo una sustancial atencin y solidaridad en
todo el mundo. En diciembre, una delegacin de activistas
de acciones civiles y grupos sindicales de EEUU y Canad

vinieron
a
Cochabamba
para
una
conferencia
internacional sobre la privatizacin del agua. Estos grupos
y otros tambin prometieron su apoyo para luchar contra
el ltimo ataque de Bechtel, una demanda por casi $20
millones -la compensacin por perder su lucrativo
contrato en Cochabamba-. Esta es una accin que
enfrenta una de las corporaciones ms ricas del mundo
contra la gente de una de las naciones ms pobres de
Amrica del Sur.
La compaa Bechtel se ha estado moviendo para
conseguir el foro internacional ms amistoso posible y
aparentemente ha decidido que sus mejores chances
consisten en una demanda bajo el Tratado de Inversiones
Bilateral (Bilateral Investment Treaty-BIT), que fuera
firmado con anterioridad entre Bolivia y Holanda. Luego
el ao pasado Bechtel sigilosamente reorganiz los
papeles corporativos para establecer su subsidiaria bajo
registro Holands, y de esa manera prepararse para tal
accin. Algunos grupos internacionales se estn
preparando para ayudar a los lderes de Cochabamba a
luchar contra la demanda de Bechtel. " Esto va a ser la
gran lucha internacional de la sociedad civil contra la
accin legal de una corporacin bajo este tipo de tratado",
dice Antonia Juhasz del Foro Internacional sobre la
Globalizacin con sede en San Francisco.
Los artculos del Centro para la Democracia, que
salen principalmente en la prensa progresista y fueron
distribuidos ampliamente por Internet, tambin atrajeron
la publicacin en matutinos dedicados al tema de algunas
ciudades, tales como el San Jos Mercury, San Francisco
Examiner, y el Toronto Star (gracias a la distribucin
realizado por el Servicio de Noticias del Pacfico). Sin
embargo, gran parte de la cobertura de la historia
realizada por la prensa convencional se limit a los

despachos del corresponsal de Associated Press de

Bolivia. El corresponsal, Peter McFarren fue a cubrir
historias que repetan con mucha ansiedad los dichos del
gobierno Boliviano y de Bechtel, acusando falsamente del
levantamiento del agua a los "narcotraficantes". Un lector
de los artculos del Centro para la Democracia not la
diferencia en el reporte y descubri que McFarren estaba,
al mismo tiempo, haciendo lobby de manera activa para
que el Congreso Boliviano aprobara un proyecto muy
controvertido para llevar agua de Bolivia a Chile. Cuando
este conflicto de intereses fue denunciado a Associated
Press, de repente McFarren present su renuncia. Ms
informacin sobre esta historia, incluyendo la suscripcin
a los correos-e de noticias gratuitos en los cuales se
origin
la
historia,
se
puede
encontrar
en
www.democracyctr.org.
Jim
Shultz:
Jshultz@democracyctr.org
Actualizacin realizada por Pratap Chatterjee
La revista de ingeniera News-Record clasifica a
Bechtel como la compaa constructora ms grande de
EEUU; adems es la compaa privada ms grande del
norte de California. Ha construido mega proyectos: desde
el conducto de Alaska y la represa Hoover hasta el puente
de la baha de San Francisco, desde conductos de gas
natural en Argelia hasta refineras en Zambia. Raramente
un da pasa sin que la compaa firme un nuevo contrato
en algn lugar del mundo. Han trabajado en 19.000
contratos en 140 pases en el ltimo siglo, muchos de
estos con plata de los contribuyentes. Sin embargo, un
repaso extensivo de los contratos de Bechtel en los
ltimos 100 aos muestran que una y otra vez la compaa
fue encontrada culpable de realizar conexiones polticas
corruptas. De hecho, si existe un patrn de proyectos de
los trabajos sobre empresas pblicas de Bechtel es el

siguiente: La compaa trabaja en el ms extremo secreto

y de manera rutinaria aumenta el costo de los proyectos
ms all de la oferta original, defraudando a los
contribuyentes con enormes y a menudo inesperadas
cuentas. An cuando estos costos excesivos salen en los
titulares de los diarios; los impactos del medio ambiente y
sociales de las actividades de construccin de la compaa
raramente son mencionados, como ser: instalacin de
sitios para pruebas nucleares en Nevada, ayudando a
rebanar la cima de una montaa sagrada en la isla de
Nueva Guinea del Pacfico para construir la mina de oro
ms grande del mundo, planeando la instalacin de
tuberas para Saddam Hussein en Iraq, esbozando planes
de desarrollo para un hombre acusado de matar a medio
milln de refugiados Hutu en la Repblica Democrtica
del Congo (ex Zaire), construyendo refineras txicas para
Chevron en Richmond que estn destruyendo la Baha de
San Francisco.
La direccin de Bechtel se volvi loca cuando el
personal de la casa central ley la historia publicada en el
San Francisco Bay Guardian y comenzaron a hacer
preguntas. Pudimos obtener un memo interno que
explicaba al personal porqu la empresa haba decidido no
dar respuesta sobre la historia: "No estamos considerando
un recurso legal por diferentes razones:
* Para ganar una demanda por calumnias e injurias, la
compaa Bechtel tendra que haber mostrado que los
periodistas, activistas y polticos en cuestin, o saban que
tales declaraciones eran falsas o abrigaban serias dudas
sobre su exactitud; y esto podra ser muy difcil de probar.
* Una demanda le dara a los ms acerbos crticos de
Bechtel la posibilidad de ir a otro tribunal pblico, en
donde responder a sus demandas. A los abogados
defensores se les permitira que comiencen a meterse a

descubrir una gran variedad de asuntos de negocios de

Bechtel, que no son de carcter pblico -y que tambin
empiecen a requerir de documentacin y tomar
declaraciones de los empleados de Bechtel- para probar si
en realidad las demandas son autnticas.
* Tambin Bechtel tendra que probar que tan grandes
fueron los daos sufridos como resultado de la supuesta
difamacin. Tendra que demostrar que tuvo prdida
econmica, lo que resultara difcil de probar (y otra vez
existira la posibilidad de que descubriesen informacin
confidencial)."
La prensa convencional a menudo escribe sobre los
contratos que gana Bechtel y concluye, pero raramente
ahonda para encontrar algo ms sobre el impacto de estos
proyectos. Nunca investigaron con detenimiento sobre la
historia de la compaa o intentaron adentrarse en los
trabajos internos de la compaa: esto en parte sucede
porque la empresa se niega a que los medios puedan
acceder a su personal o a sus directivos. Pratap
Chatterjee: pchatterjee@igc.org

EL

USO Y LA PRIVATIZACIN DEL AGUA

El agua (H2O) no es la sustancia ms escasa en nuestro planeta, sin embargo,

representa nuestro recurso natural ms vital ya que todas las formas de vida
terrestres plantas, animales y seres humanos dependemos de ella para
sobrevivir. La mayora de la gente sabe que el agua cubre cerca de dos tercios de
la superficie total del planeta, pero pocos saben que la mayora de esa agua es
salada y que solo un 2.5 por ciento es agua dulce adecuada para beber y cultivar
alimentos. Adems, menos de un uno por ciento del suministro de agua dulce del
mundo est disponible para los seres humanos y los ecosistemas ya que la
mayora de esta se encuentra congelada en las remotas regiones del rtico y la
Antrtica. [1]

En la actualidad, al menos 1.1 mil millones de personas (cerca de un sexto de la

poblacin humana mundial) no tienen acceso adecuado al agua limpia y potable, y
2.6 mil millones de personas carecen de saneamiento adecuado 2, lo que ocasiona
casi 250 millones de casos de enfermedades y entre cinco y diez millones de
muertes anuales en todo el mundo.[3] Y a pesar de que el agua es un recurso
renovable que se puede gestionar de forma sostenible y equitativa, el hecho es
que el suministro mundial de agua merma rpidamente debido al uso inapropiado,
a la contaminacin y a las estrategias mercantilistas de privatizacin. Mientras
tanto, conforme la poblacin humana contina creciendo, el consumo de agua se
duplica cada 20 aos[4] e intervienen otros factores (como el calentamiento
global) que tendrn un enorme impacto en las reservas futuras de agua dulce.[5] A
la luz de las proyecciones de los demgrafos, segn las cuales para 2025 dos
tercios de la humanidad vivirn en zonas del planeta con suministro limitado de
agua[6], los analistas polticos especulan que en las prximas dcadas estallarn
guerras por el control de los menguantes recursos hdricos.[7]
La actividad pecuaria y el uso del agua

La agricultura emplea mucha ms agua fresca en todo el mundo que cualquier otra
actividad humana: cerca de un 60 por ciento del total mundial.[8] Una gran parte
de esa agua se destina a la irrigacin, aunque una proporcin significativa (cerca
de un ocho por ciento) se dedica a la crianza de animales para obtener carne,
leche y huevos. El consumo de agua en la actividad pecuaria vara ampliamente de
pas en pas, sin embargo, en los Estados Unidos, por ejemplo, esta actividad
consume casi la mitad del total del agua fresca cada ao, con una tasa de
extraccin diaria de cerca de 1.8 mil millones de galones (6.8 mil millones de litros)
[9].
El principal uso que la actividad pecuaria da al agua es en la irrigacin de los
cultivos forrajeros destinados a la crianza de animales para servir de alimento.
Segn un estudio de la Universidad de Cornell, en los Estados Unidos cada ao se
alimenta a estos animales con 253 millones de toneladas de granos, cuya
produccin consume un total de 66 mil millones de galones (250 mil millones de
litros) de agua.[10] En la actividad pecuaria el agua tambin se utiliza para:
la hidratacin (dar de beber a los animales);
la limpieza (el lavado de los animales y de las instalaciones con mangueras, y la
remocin de los desechos)

 el procesamiento (la matanza, desentraamiento y deshuesado);

el aprovechamiento (convertir partes del cuerpo no utilizadas en subproductos);
y
el curtido de pieles (el remojo de los cueros para extraer la sal y la suciedad).
[10]
Tambin se necesitan distintas cantidades de agua para la produccin de carne
dependiendo de la especie de animal que se est procesando. Por ejemplo, en la
cra de cerdos se consume ms agua que para cualquier otro ganado ya que en
muchas granjas de cra intensiva se utilizan sistemas de descarga en los que,
bsicamente, los animales viven sobre suelos enrejados. Sus excrementos caen
directamente en fosas que se encuentran debajo y que se drenan peridicamente.
Los excrementos son arrastrados por el agua hasta las fosas de estircol lquido.
[12] Al considerar el gasto de agua por unidad en el procesamiento de aves para
carne (pollos, pavos y patos), este tiende a ser mayor que el utilizado en la
produccin de cerdos o vacas. Esto se debe al uso del agua en procesos
adicionales, como son el aturdimiento y paralizacin de las aves en baos
electrificados antes del degelle, el escaldado de las aves aun vivas en agua
hirviente antes del desplume, el transporte de las partes no comercializables (Ej.,
cabezas y patas) en tolvas hasta las pilas de aprovechamiento, y la conservacin
de los cuerpos en tanques de enfriamiento.[13] La actividad pecuaria industrial no
solo es una de las principales causas de la contaminacin del agua en el mundo
sino que, al contaminarla con estircol, el vertido de fertilizantes y otras sustancias
txicas, contribuye tambin al agotamiento de las reservas de agua dulce del
mundo. Aunque una parte del agua utilizada en la industria se resa y recicla,
entre el 80 y el 95 por ciento acaba como agua residual. Esta normalmente
contiene residuos de sangre, heces, pelo, grasa, plumas y huesos, y tambin
puede albergar patgenos (como laSalmonella) que pueden infectar al agua
potable y enfermar a la gente. [14]
La privatizacin del agua: El control empresarial contra el control
ciudadano
El agua es un derecho y se puede conservar para el beneficio de todos, sin
embargo, la actividad pecuaria industrial utiliza y contamina una cantidad
desproporcionada de este recurso tan esencial incluso mientras millones de
personas mueren todos los aos por la falta de agua limpia. Al hacerse cada vez
ms escaza, el valor del agua como mercanca aumenta, y los conglomerados
multinacionales estn ms que dispuestos a sacar provecho de una situacin que
tiende a deteriorarse, al comprar los derechos sobre el agua en todos los
continentes. Al igual que el abuso del agua por la actividad pecuaria industrial, la
privatizacin representa otra amenaza al suministro mundial de agua dulce.
Cerca del 90 por ciento de las reservas mundiales de agua dulce permanecen en
manos pblicas, sin embargo, la privatizacin se est volviendo algo ms comn
conforme los gobiernos necesitados de recursos son cada vez ms incapaces de

dar mantenimiento a los deteriorados sistemas municipales de purificacin y

abastecimiento de agua, los que a menudo se construyeron hace varias dcadas.
[15] La historia ha mostrado, sin embargo, que en los lugares donde la
privatizacin se ha implementado, esta ha dado pruebas de haberse convertido en
una causa ms de los problemas de escasez crnica de agua en vez de una
solucin a ellos. Debido a que las empresas se preocupan ms (por naturaleza) por
ganar dinero que por defender los mejores intereses de las personas y de las
comunidades, la privatizacin del agua ha provocado corrupcin, la impunidad
empresarial, la prdida de las instituciones locales, la relajacin de las normas de
calidad, y el aumento excesivo de las tarifas que excluye a las gente pobre del
acceso al agua.
Ejemplo 1: Nestl en los Estados Unidos

Nestl es una de las compaas del sector alimentario

ms grandes del mundo y ha incursionado tambin en el negocio del agua. Alquila
o posee 50 fuentes de agua en todos los Estados Unidos.[16] Sin embargo, en
muchos de los lugares donde Nestl tiene operaciones, ha explotado los acuferos
de forma ilegal [17], ha recurrido a prcticas de inflacin de precios [18], y ha
polarizado a las comunidades.[19] Por ejemplo, a lo largo de varios aos Nestl
invirti una gran cantidad de dinero en Colorado en negociaciones sobre derechos
de explotacin de agua con la junta de comisionados del condado de Chaffee,
compuesta de tres miembros, y con el Concejo Municipal de Aurora, al mismo
tiempo que compraba tierras en zonas cercanas al cauce del ro Arkansas. Cerca
de un 80 por ciento de los 17,000 vecinos del condado se opona al plan [20]
debido principalmente a las advertencias lanzadas por los ambientalistas (en
referencia a los efectos perjudiciales que sufrieron las comunidades en las que
oper Nestl) en cuanto a las consecuencias potencialmente devastadoras sobre la
cuenca de la ciudad de Aurora y los humedales cercanos. [21] Tras una votacin de
siete a cuatro a favor del plan en el Concejo Municipal de Aurora y un acuerdo
unnime en el mismo sentido por los comisionados del condado de Chaffee, en los
prximos diez aos Nestl podr extraer 650 millones de galones (2,500 millones
de litros) de agua del Valle Arkansas en cargamentos diarios de 25 camiones con
8,000 galones (30,300 litros) cada uno, los cuales viajarn 120 millas (193 km)
hasta la planta de embotellamiento en Denver, en la que se llenarn millones de
botellas de plstico bajo la marca Arrowhead Springs que se vendern en el
occidente de los Estados Unidos. [22] Nestl no solo enfrenta la presin de los
vecinos que quieren restituido el control de sus recursos hdricos sino que se
encuentra en el centro de la creciente controversia en torno al agua embotellada.
Esta compaa controla casi un tercio del lucrativo mercado del agua embotellada

en los Estados Unidos con siete marcas subsidiaras producidas localmente (incluye
Arrowhead Springs, Calistoga y Poland Springs), lo que convierte a Nestl en uno
de los principales contribuyentes a una de las amenazas ambientales ms
relevantes en la actualidad. Esto se debe a que los consumidores de los Estados
Unidos adquieren cerca de 28 mil millones de botellas de agua todos los aos pero
solo reciclan un 23 por ciento de esas botellas derivadas del petrleo que se usan
para agua o bebidas gaseosas. El resto acaba como basura en las orillas de las
carreteras, en los rellenos sanitarios y en los ocanos, liberan toxinas a los
ecosistemas y tardan miles de aos en degradarse. [24]
Ejemplo 2: Vivendi y Suez en Mxico
La privatizacin del agua se ha afianzado tambin en Mxico gracias a la iniciativa
PROMAGUA del presidente Vicente Fox, la cual utiliza los $250 millones de un
prstamo del Banco Mundial para promover la privatizacin de los recursos hdricos
del pas. Este programa, que ya funciona en 27 de los 30 estados de Mxico, invita
a las ciudades con 100,000 habitantes o ms a traspasar sus concesiones de agua
a compaas privadas con contratos que duran entre cinco y cincuenta aos. Lo
anterior les ha permitido a Vivendi y a Suez, dos de los principales protagonistas
en el negocio del agua, asociarse con compaas ms pequeas para convertir un
quinto de los acueductos municipales de Mxico en negocios lucrativos. Sin
embargo, como parte del proceso de ganar enormes cantidades de dinero con la
privatizacin de los servicios pblicos de Mxico, estas compaas transnacionales
han elevado drsticamente los precios de los servicios, los cortan a los
consumidores que no los puedan pagar, han deteriorado la calidad del agua, y han
escatimado inversiones en el mejoramiento de infraestructuras bsicas. [25]
Ambas compaas son de capital extranjero y mantienen grandes operaciones en
los Estados Unidos. En 1999 Vivendi se convirti en la mayor compaa dedicada al
agua en Norteamrica tras adquirir US Filter (uno de los principales fabricantes de
sistemas de purificacin de agua tanto de tipo comercial como residencial). [26]
Suez, por su parte, es la compaa matriz de United Water; el segundo mayor
operador privado de acueductos municipales en los Estados Unidos, donde se ha
ganado una reputacin por la destruccin ambiental que causa. Por ejemplo, Suez
ha sido responsable del desbordamiento de aguas servidas en Milwaukee,
Wisconsin, la contaminacin de agua potable en Gloucester, Massachusetts, y
docenas de infracciones a los lmites de descarga en Gary, Indiana. [27] Por lo
tanto, si Suez, Vivendi u otras compaas privadas tratan de tomar el control del
acueducto municipal en su comunidad, no dude en unirse a cualquier esfuerzo (u
organizarlo usted mismo) dedicado a preservar este recurso en manos pblicas.
Ejemplo 3: Bechtel en Bolivia
Quienes quieren privatizar el agua muestran un patrn constante de abusos
sociales, ambientales y econmicos, y en respuesta a eso ha emergido un
movimiento mundial opuesto a que los intereses privados asuman el control de los
recursos colectivos. Este movimiento ha ganado algunas batallas decisivas. Entre

las ms notorias de ellas se encuentra el levantamiento popular en Bolivia en

contra de Bechtel Corporation, la quinta mayor compaa de capital privado en los
Estados Unidos, [28] la cual haba asumido el control del sistema de suministro de
agua en la regin de Cochabamba en 1999. Bechtel subi las tarifas del agua en
un 300 por ciento, [29] cort el servicio a las personas que ya no podan pagarlo e
incluso impidi a los vecinos que recolectaran agua de lluvia a menos que
obtuvieran un permiso legal. Las polticas opresivas de Bechtel propiciaron
disturbios masivos que duraron varios meses y que alejaron a los inversionistas
extranjeros del pas. En 2000 Bechtel finalmente abandon sus operaciones en
Cochabamba y devolvi el control del suministro de agua al pueblo. [30] A pesar de
esto, la lucha en contra de la privatizacin del agua contina en Bolivia [31] y en
otros pases de Suramrica.[32]
Ejemplo 4: Coca Cola en India
Poco despus de que a la planta de Coca Cola Company se le concedi la licencia
para fabricar sus bebidas en la villa de Plachimada, esta empez a extraer 1.5
millones de litros de agua adicionales al da de las reservas locales, de forma ilegal.
Esto caus que la tabla de agua se desplomara, lo que dej a los agricultores sin
suficiente lquido para irrigar sus cultivos y merm el suministro de agua potable
de la comunidad. A la vez que robaba el agua de la gente, la planta de Coca Cola
produca desechos que contaminaban los campos agrcolas, los pozos subterrneos
y los canales de agua, por lo que los vecinos se vieron obligados a caminar largas
distancias para obtener agua potable. En respuesta a esta situacin, los habitantes
de Plachimada iniciaron un movimiento que pretenda clausurar la planta y que
recibi atencin internacional. Su llamado a la accin deca: Cuando bebes una
Coca Cola, bebes la sangre de la gente! Con gran xito, el movimiento logr que
Coca Cola se retirara de la zona en 2004, cuando su planta fue oficialmente
clausurada. Esto inspir a muchas otras campaas en todo el pas que luchaban
contra el saqueo de los suministros de agua locales que cometan las plantas
productoras de bebidas gaseosas. [33] No obstante, las compaas privadas
continan tomando el control de los recursos hdricos municipales de la India con
efectos desastrosos similares a los de Plachimada.[34]
Lo que usted puede hacer para ayudar
Al adoptar una forma de vida vegana, usted puede reducir drsticamente su
consumo diettico de agua ya que la produccin de alimentos de origen vegetal
demanda mucha menos agua que la produccin de alimentos de origen animal.
[35] Usted tambin contribuye al no comprar agua embotellada y al boicotear a
compaas como Nestl y Coca Cola, cuyas estrategias de privatizacin del agua
les hacen dao a la gente y al ambiente.
Referencias
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[21] Kersgaard, Scot. Nestl OKd to turn Arkansas River springs into bottled water
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http://coloradoindependent.com/58242/nestle-ok%E2%80%99d-to-turn-arkansasriver-springs-into-bottled-water-product (12/11/10)
[22] Kersgaard, Scot. Aurora may not have right to sell water to Nestle. The
Colorado Independent. June 25,
2010. http://coloradoindependent.com/56249/aurora-may-not-have-the-right-tosell-water-to-nestle (12/11/10)

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2009http://www.scribd.com/doc/9739406/All-Bottled-Up-Nestles-Pursuit-ofCommunity-Water (12/04/10)
[24] Grossman, David. Breaking the bottled water habit. USA Today. September
22, 2008.http://www.usatoday.com/travel/columnist/grossman/2008-09-19-bottledwater_N.htm (12/04/10)
[25] Barlow, M., and Clarke, T. Water Privatization. Global Policy Forum.
2004.http://www.globalpolicy.org/component/content/article/209/43398.html (12/04
/10)
[26] Deutsch, Claudia. Vivendi of France Acquiring U.S. Filter. The New York
Times. March 23, 1999. http://www.nytimes.com/1999/03/23/business/vivendi-offrance-acquiring-us-filter.html(12/04/10)
[27] Suez Environnements Poor Record in the United States. Food & Water
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[28] Garofalo, Pat. Facts vs. Fiction: Conservatives Claims About Small Business
Taxes Are Bogus. Center for American Progress. November 15, 2010.
http://www.americanprogress.org/issues/2010/11/small_biz_claims.html (12/11/10)
[29] Bolivian Activist Oscar Olivera on Bechtels Privatization of Rainwater and
Why Evo Morales Should Remember the Ongoing Struggle Over Water. Democracy
Now! Interview with Amy Goodman. October 05,
2006http://www.democracynow.org/2006/10/5/bolivian_activist_oscar_olivera_on_b
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[30] Water Privatization Spreads, Despite Detractors. E/The Environmental
Magazine. September 18, 2010. http://www.thedailygreen.com/environmentalnews/latest/water-privatization (12/11/10)
[31] Shultz, Jim. The Politics of Water in Bolivia. The Nation. January 28, 2005.
http://www.thenation.com/article/politics-water-bolivia (12/13/10)
[32] Water Privatization: Latin America. Food & Water Watch. Retrieved
3/10/2013 fromhttp://www.foodandwaterwatch.org/global/latin-america/waterprivatization-3/
[33] Shiva, Vandana. Resisting Water Privatisation, Building Water Democracy.
Paper for the World Water Forum.
2006. http://www.scribd.com/doc/39341968/Resisting-Water-Privatisation-BuildingWater-Democracy-Shiva (12/04/10)

[34] Kumar, Rahul. Indian Water Activists Launch Anti-Privatization Campaign.

OneWorld. February 7, 2006. Retrieved on 3/10/2013
from http://www.commondreams.org/headlines06/0207-02.htm
[35] Yacoubou, Jeanne. The Vegetarian Solution to Water Pollution. Vegetarian
Journal.
2009.http://www.vrg.org/journal/vj2009issue1/2009_issue1_water_pollution.php (12
/04/10)

Propone presidente de Nestl

privatizar el agua
La compaa, parte de la Cruzada Nacional contra el Hambre, es una de
las empresas lder en la venta de agua a nivel mundial

Peter Brabeck-Letmathe, presidente de Nestl (Foto: Nestl)

Redaccin AN
abril 22, 2013 9:40 pm
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El presidente de grupo Nestl, Peter Brabeck-Letmathe, consider que se

debera privatizar el suministro de agua para que la sociedad tome consciencia de su
importancia y reduzca su desperdicio.
Nestl, empresa integrante de la Cruzada Nacional contra el Hambre en Mxico, es
lder mundial en venta de agua embotellada lo que le representa el 8 por ciento de sus
ingresos totales, inform Abadia Digital.

El empresario austriaco seal que la percepcin de que el agua es gratuita, provoca

que no se le de su verdadero valor y se malgaste. En ese sentido sostuvo que los
gobiernos deberan garantizar que cada persona disponga de cinco litros del lquido
diario para bebery otros 25 para higiene personal, el resto insisti debera
gestionarse bajo criterios empresariales.
(Video: Nihilistible/Youtube)
Dos manzanas con ms energa que una coca
El presidente del Sistema Coca-Cola en Mxico, Francisco Crespo Bentez, consider
que dos manzanas aportan menos energa que un refresco de su marca.
En entrevista para Milenio publicada el pasado domingo dijo a pregunta sobre la
campaa contra la obesidad, que la Coca-Cola tiene 149 caloras esa energa es
menor a que si me como dos manzanas la energa no es mala, pero qu hacemos
con ella?, cuestion.
Esta Coca-Cola tiene 149 caloras. Es la energa que aporta. Y lo ponemos en los
envases para que la gente lo sepa. Esa energa es menor a que si me como dos
manzanas la energa no es mala, pero qu hacemos con ella? Si no hago nada y
me quedo sentado, entonces no estoy bien, pero si la uso para moverme y abrazar a
la gente, pues consumo energa; si la uso para subir o bajar escaleras o para estar de
pie, me ayuda a mi salud, dijo.
Sobre el tema del agua afirm que el agua que toman los consumidores la deben
devolver al planeta. Por eso plantamos rboles, protegemos acuferos, financiamos
ideas revolucionarias y apoyamos a las comunidades que estn carentes. Por
ejemplo, el agua que se utiliza en las 68 plantas embotelladoras se trata y se
reutiliza. No hay ninguna legislacin en el mundo que diga que debemos hacer eso,
pero lo hacemos porque estamos convencidos que ese es nuestro compromiso.
Estamos sistemticamente midiendo con rigor cientfico cmo podemos reducir la
cantidad de agua que usamos por cada litro de bebida que producimos, y todos los
aos va para abajo, dijo.
(Con informacin de Abadia Digital y Milenio)

Desvergenzas polticas en la privatizacin del

agua
Por Edmundo Fayans Escuer | El servicio pblico de aguas de ciudades y pueblos de nuestro
pas se est convirtiendo en un negocio para las multinacionales. Los nicos perjudicados, como
siempre, la ciudadana.

nuevatribuna.es | Edmundo Fayanas Escuer | 09 Agosto 2014 - 20:31 h.

En el ao 1996, el 63% del servicio de aguas era pblico. En el 2005, ya

slo era pblico el 52%; en el 2010 ya baja al 47% y se prev que al
finalizar este ao sea del 43%
El servicio pblico de aguas de ciudades y pueblos de nuestro pas se est convirtiendo en un
negocio para las multinacionales. Los nicos perjudicados, como siempre, la ciudadana.
Adems este tipo de concesiones se ha convertido en lugar comn para la corrupcin poltica. El
PP, PSOE, CIU, UPN son partidos que abogan por la privatizacin de los sistemas pblicos de
agua. Cul es la situacin actual?
En el ao 1996, el 63% del servicio de aguas era pblico. En el 2005, ya slo era pblico el 52%;
en el 2010 ya baja al 47% y se prev que al finalizar este ao sea del 43%. El agua es
mayoritariamente pblica en toda Europa, con las excepciones del Reino Unido y, cada
vez ms, Espaa y Portugal.
El sector privado del agua espaol, est controlado en un 90% por dos empresas,
Agbar y FCC, que son marcas locales de las dos mayores multinacionales del agua en el mundo,
las francesas Suez y Veolia respectivamente.
Qu consecuencias tiene la privatizacin del agua?
Provoca un acceso desigual al servicio. Siempre se produce un aumento escandaloso de tarifas,
provocando grandes beneficios, pues se firman las concesiones de privatizacin con ganancias
aseguradas entre el 10-15%. Al mismo tiempo, se produce un deterioro del servicio por falta de
inversin en el mismo, lo que provoca una perdida en la calidad del agua, adems del nulo
respeto por el medio ambiente. Sirva como ejemplo que la privatizacin del agua en Inglaterra
realizado por Margaret Thachter, signific una subida del 95% del recibo en nueve aos.
Va nuestro pas en la buena direccin con la privatizacin del agua pblica?

Evidentemente NO, yendo a contracorriente, pues la tendencia actual es a la remunicipalizacin

del agua como servicio pblico. Veamos algunos datos: slo el 10% de las 400 ciudades ms
grandes del mundo tienen privatizado el sistema de aguas y la tendencia es ir volviendo al
sistema pblico. En los ltimos diez aos, ms de un centenar de grandes ciudades han
remunicipalizado el agua: Pars, Berln, Budapest, Atlanta, Indianpolis, Buenos Aires, La
Paz, Johannesburgo, Dar-es-Salaam...

Con la privatizacin del agua, se genera un monopolio natural, donde la

competencia slo se puede dar en el principio de la concesin pblica,
pero posteriormente desaparece y el usuario esta al libre criterio
econmico de la empresa
Mientras que en el resto del mundo ya son conscientes de las consecuencias que genera la
privatizacin del agua pblica, aqu nuestros polticos nos llevan al desastre hdrico de forma
consciente para favorecer a determinadas multinacionales y para llevarse su parte a su bolsillo.
Un ejemplo claro ha sido Pars, donde la empresaEau de Pars que surge como consecuencia de
la remunicipalizacin, ha conseguida bajar un 8% sus tarifas y ha logrado un beneficio de 35
millones de euros en su primer ao que han sido reinvertidos ntegramente en la mejora del
servicio de aguas, permitiendo adems que adems los usuarios evalen permanentemente la
calidad del sistema.
El gobierno italiano de Berlusconi organiz un referndum en el ao 2011, donde se pretenda
acabar con la gestin pblica del agua para pasarla a manos de multinacionales. El gobierno
sali derrotado y la ciudadana italiana se posicion claramente para que el agua fuera
exclusivamente un servicio pblico.
Ms recientemente, las ciudades griegas de Atenas y Salnica, han impedido la privatizacin
de su servicio pblico que era una imposicin de la Comisin Europea para el rescate griego.
Desde el ao 2010, la Asamblea General de la ONU aprob que el acceso del agua y al
saneamiento es un derecho humano. Llama la atencin que ningn pas de la neoliberal Unin
Europea haya adaptado su legislacin nacional a dicha resolucin. Este es un punto concreto que
con el cambio constitucional que se avecina debera ser incluido en ella.
La conferencia de las Naciones Unidas para el Agua y el Medio Ambiente, que se celebr en
1992 en la capital de Irlanda, Dubln, declar el agua como el oro azul y fue considerado como
un bien econmico, que posteriormente ha generado a su alrededor un gran mercado
econmico, basado en la escasez del agua.
En un informe de un fondo de inversin especulativo elaborado en 2010 deca La desalacin y
el reciclaje son reas en las que se prevn importantes progresos. Los derechos de propiedad,
las infraestructuras u la tecnologa ofrecen un atractivo potencial desde el punto de vista de la
inversin. El agua generar un creciente nmero de oportunidades de inversin en el futuro. De
hecho, podra convertirse en uno de los argumentos de inversin del siglo XXI.

El agua se est convirtiendo en el gran negocio para las multinacionales

y ante la falta de liquidez que sufren actualmente los ayuntamientos, las

empresas les ofrecen la compra de dichas empresas para beneficiarse a

su costa
Como podemos comprobar, el agua se est convirtiendo en el gran negocio para las
multinacionales y ante la falta de liquidez que sufren actualmente los ayuntamientos, las
empresas les ofrecen la compra de dichas empresas para beneficiarse a su costa. Adems son
empresas que no tienen competencia local teniendo clientes fijos y buenos pagadores que les
proporcionan un flujo monetario fijo y continuado. Es decir, con la privatizacin del agua, se
genera un monopolio natural, donde la competencia slo se puede dar en el principio de la
concesin pblica, pero posteriormente desaparece y el usuario esta al libre criterio econmico
de la empresa.
Hace poco surgi la primera Iniciativa Ciudadana Europea en la defensa del agua pblica: el
objetivo es declarar el acceso al agua y al saneamiento un derecho humano en la legislacin
europea y, por consecuencia, en las legislaciones nacionales, para asegurar de ese modo una
gestin pblica, democrtica, transparente y ecolgica.
La Iniciativa Ciudadana Europea ha sido un xito. As el vicepresidente europeo Maros
Sefcovic aprob dicho iniciativa diciendo la calidad, las infraestructuras, el saneamiento y la
transparencia resultarn beneficiosas, a favor de los pueblos de Europa y de los pases en
desarrollo. Felicit a los organizadores pro este xito. Ningn Estado podr ya afirmar, que es
Bruselas quien les obliga a privatizar, ni por legislacin ni a travs de Tratados de Libre Comercio.
Debemos acabar YA con los procesos de privatizacin del agua en nuestro pas pues significa un
retraso econmico y social de gravsimas consecuencias, debindose revertir los ya privatizados.
Tenemos que demandar que en las prximas elecciones municipales, autonmicas y generales,
que todos los partidos polticos lleven en sus programas la exigencia del agua como un servicio
pblico y que en la prxima reforma constitucional, el agua sea declarado un derecho humano y
est garantizado por el Estado. Luchemos por ello y lo conseguiremos como lo han hecho
griegos, italianos y franceses ltimamente.