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Y CONSIDERANDO:
I.- Que la Ley N 8835 -Carta del Ciudadanoprev la creacin del Ente Regulador de los Servicios Pblicos en
adelante ERSeP-, con carcter de ente autrquico, personera jurdica de
derecho pblico, con capacidad para actuar pblica y privadamente,
individualidad financiera y patrimonio propio, dentro del mbito del Poder
ejecutivo.
Que el art. 22, de la Ley citada, establece que el
ERSeP tiene como cometido la regulacin de todos los servicios pblicos
que se presten en el territorio Provincial, ello implica la prestacin del
Servicio Domiciliario de Energa Elctrica.
Que la funcin reguladora del ERSeP comprende
- entre otros aspectos - el dictado de la normativa regulatoria, el control y
aplicacin de sanciones, la solucin de conflictos entre las partes del
sistema, y el estmulo de la calidad y eficiencia de los prestadores (art. 24,
ley cit.).
-por
la
Autoridad
de
Aplicacin-
()para
operarlos
las
Cooperativas
suscribieron
de la
los prestadores,
de calidad
el
las
mantenimiento
de
A partir de la formulacin
de un del anlisis
las
reglamentaciones
en
la
cuanto
EPEC
()),
como
as
a Calidad de Servicio de
DE
ENERGA
Provincia de Crdoba .
CORDOBA (EPEC).
operado
por
la
EMPRESA
V.
IV.
aprobar las NORMAS
Que
as
DE CALIDAD
las
cosas
resulta
DEL SERVICIO
procedente
PBLICO
VI.-
Que
en
virtud
del
art.
1 de
la
cuando
general atinentes
a su funcionamiento y organizacin...".
Por todo ello, normas citadas, lo dictaminado en
APRUBANSE
PBLICO
las
NORMAS
Y SANCIONES,
DE
aplicables
CALIDAD
DEL
a la EMPRESA
DEL SERVICIO
Resolucin General N
0708
Anexo nico
NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO
PBLICO Y SANCIONES
Aplicables alANEXO VI del Contrato de Concesin del
Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica
operado pora Distribuidores Cooperativos de la
EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGA DE CRDOBA
(EPEC)Provincia de Crdoba
NDICE
1.- INTRODUCCIN
2.- CALIDAD DE PRODUCTO TCNICO
2.1.- Nivel de Tensin.
2.1.1.- Nivel de Tensin en la Etapa de Transicin.
2.1.2.- Nivel de Tensin en la Etapa de Rgimen.
2.2.- Perturbaciones.
3.- CALIDAD DE SERVICIO TCNICO
3.1.- Calidad de Servicio Tcnico en la Etapa de Transicin.
3.1.1.- ndices de Interrupcin por kVA Nominal Instalado.
3.1.2.- ndices de Interrupcin Adicionales.
3.1.3.- ndices de Interrupcin por cada cien (100) kilmetros
de lnea y cien (100) Centros de Transformacin MT/BT.
3.1.4.- ndices para Usuarios con Suministros en Media y Alta
Tensin.
3.2.- Calidad del Servicio Tcnico en la Etapa de Rgimen.
4.- CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL
4.1.- Locales de Atencin al Pblico.
4.2.- Tratamiento de Reclamos.
4.3.- Emisin de Facturas.
4.4.- Conexiones.
4.5.- Facturacin Estimada.
4.6.- Suspensin y/o Corte del Suministro por Falta de Pago.
4.7.- Quejas.
5.- SANCIONES
5.1.- Carcter de las Sanciones.
5.2.- Procedimiento de Aplicacin.
5.3.- Vigencia de las Sanciones.
5.4.Sanciones por Apartamientos Respecto de los Lmites
Admisibles.
5.4.1.- Calidad del Producto Tcnico.
5.4.2.- Calidad del Servicio Tcnico.
5.4.3.- Calidad del Servicio Comercial.
5.5.- Sanciones por Incumplimientos en el Relevamiento, Entrega y
Confiabilidad de la Informacin.
5.5.1.- Calidad del Producto Tcnico.
5.5.2.- Calidad del Servicio Tcnico.
5.5.3.- Calidad del Servicio Comercial.
OBLIGACIONES DE LA EPECCONCESIONARIA
Trabajos en la Va Pblica.
Construccin, Ampliacin u Operacin de Instalaciones.
Prestacin del Servicio.
Peligro para la Seguridad Pblica.
Contaminacin Ambiental.
Acceso de Terceros a la Capacidad de Transporte.
Preparacin y Acceso a los Documentos y la Informacin.
Competencia Desleal y Acciones Monoplicas.
1. INTRODUCCIN.
Ser responsabilidad de la EMPRESA PROVINCIALlas COOPERATIVAS
CONCESIONARIAS DEL SERVICIO PBLICO DE DISTRIBUCIN DE
ENERGA ELCTRICA DE CRDOBA,
en
adelante la EPEC las
CONCESIONARIAS o la CONCESIONARIA, brindar el servicio pblico de
distribucin de energa elctrica con un nivel de calidad acorde a los
parmetros establecidos en las presentes Normas de Calidad del Servicio
Pblico y Sanciones, y en consonancia con lo dispuesto en el Reglamento
de Comercializacin de la Energa Elctrica aprobado por Decreto Provincial
Npor el Contrato de Concesin del Servicio Pblico de Distribucin de
Energa Elctrica a Distribuidores Cooperativos de la Provincia de
Crdoba y sus anexos, en especial el REGLAMENTO DE SUMINISTROS
DE ENERGA ELCTRICA PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LA
CONCESIONARIA, instituido como ANEXO VIII del referido contrato,
aprobado por Resolucin General ERSeP N 11/2005, en adelante el
Reglamento de Suministros, sus normas complementarias y modificatorias.
774/2002, sus complementarios y modificatorios.
Para ello la EPECCONCESIONARIA deber cumplir con las exigencias
que aqu se establecen, realizando los trabajos e inversiones necesarias
de forma tal de asegurar la prestacin del servicio con la calidad mnima
indicada.
Las disposiciones referentes a la Calidad de Servicio establecidas en las
presentes Normas sern de aplicacin para todos los tipos o categoras de
suministros.
El no cumplimiento de las pautas aqu establecidas dar lugar a la aplicacin
de sanciones, basadas en el perjuicio econmico que le ocasiona al usuario
recibir un servicio fuera de los parmetros de calidad establecidos. Sus
montos se calcularn de acuerdo al mtodo que ms adelante se describe.
El Ente Regulador de los Servicios Pblicos, en adelante el ERSeP, ser el
encargado de supervisar el fiel cumplimiento de las presentes Normas
de Calidad del Servicio Pblico y Sanciones.
La EPECCONCESIONARIA tendr la obligacin de efectuar las campaas
de relevamiento de informacin y el clculo de los indicadores
descriptos en las presentes Normas, ponindolos a disposicin del
ERSeP.
Se considera que tanto el aspecto tcnico como el comercial del
servicio deben reunir condiciones mnimas de calidad; por ello se
implementarn controles sobre los siguientes parmetros:
Organizacin
de bases
comercial referente a:
de datos
auditables
con informacin
Conexiones.
Suspensiones, cortes y restablecimiento de suministros cortados por
falta de pago.
Reclamos de los usuarios.
Facturacin estimada.
Quejas y reclamos.
Transgresiones (toda violacin al Reglamento de Comercializacin
de la Energa ElctricaSuministros que no implique hurto y/o
defraudacin).
Consumos y lecturas.
Detalle de facturas emitidas.
Datos de suministros/contratos.
Toda otra informacin que el ERSeP considere necesaria.
ALTA TENSIN
MEDIA TENSIN
BAJA TENSIN
Zonas Rurales, en el punto de suministro
7,0 %
10,0 %
10,0 %
13,0 %
ALTA TENSIN
MEDIA TENSIN
BAJA TENSIN
Zonas Rurales, en el punto de suministro
7,0 %
8,0 %
8,0 %
12,0 %
Para los primeros dos (2) aos contados desde el inicio de la etapa,
los controles para la determinacin de sanciones se efectuarn en base
a idnticos procedimientos a los definidos para la ETAPA DE TRANSICIN.
No obstante ello, gradualmente y de la manera que oportunamente se
defina al
respecto,
a
lo
largo
del
perodo
indicado
se
implementarn los mecanismos tendientes a que, al cabo del mismo, los
niveles de tensin se determinen mediante campaas de medicin que
permitan adquirir y procesar informacin sobre curvas de carga y nivel
de la tensin en suministros a los usuarios, Centros de Transformacin
MT/BT y en distintos puntos de la red.
deber
arbitrar
los
medios
Para
la
ETAPA
DE
PRUEBA,
la EPEC CONCESIONARIA
efectuar
el relevamiento de la informacin necesaria para la
determinacin de los indicadores que corresponda y efectuar el
clculo de los mismos, de acuerdo al mtodo definido con el ERSeP. En
esta etapa no se aplicarn sanciones relativas a Calidad del Servicio
Tcnico.
Durante la ETAPA DE TRANSICIN se efectuarn controles en funcin de
indicadores
globales
para
la EPEC. CONCESIONARIA.
El
relevamiento de informacin y clculo se efectuar de forma tal que los
indicadores determinados representen en la mejor forma posible
el nivel de interrupciones y la duracin de cada una de ellas, vistas
por los usuarios, con similar metodologa a la empleada para el
control de la Calidad de Producto Tcnico. Para los usuarios con
suministros
en
media
tensin
o
un
nivel
superior,
se
determinarn indicadores individuales por usuario. En esta etapa
no se aplicarn sanciones relativas a Calidad del Servicio Tcnico.
En la ETAPA DE RGIMEN se instrumentarn las acciones tendientes a que
gradualmente los indicadores puedan calcularse a nivel de usuario, y en
tales condiciones se llegue a determinar la cantidad de interrupciones y la
Climticas
PROPIAS DE
DISTRIBUCIN
ClimticasAmbientales
TercerosAmbientales
Propias Red MTTerceros
Forzadas
Propias Red de BTMT
Usuario MTRed de BT
OtrasUsuario MT
MantenimientoOtras
AmpliacionesMantenimiento
ManiobrasAmpliaciones
OtrasManiobras
Otras
Sistema propio
de Transporte en Otro prestadorSistema propio de
DistribucinTransporte en
AT
Otro prestador de
Transp
orteDistribuc
in de
SistemaOtro
prestador
Genera
cinTransporte
Restri
ccinSistema
de
cargaGen
era
cinde carga
Otra
sRestri
ccin
Otras
Para el clculo de los indicadores se computarn de manera discriminada
las interrupciones originadas por Causas Propiascausas propias y por
Causas Externascausas externas a la Distribucin.distribucin. Solo se
excluirn del cmputo, de corresponder, aquellas interrupciones definidas en
el punto 5.7. de las presentes Normas, las cuales debern ser acreditadas
en los tiempos y mediante los procedimientos aprobados por el ERSeP.
La EPECCONCESIONARIA har presentaciones semestrales al ERSeP
con los resultados de su gestin en el semestre inmediato anterior,
especificando las interrupciones y los indicadores de control resultantes.
El ERSeP podr auditar cualquier etapa del proceso de determinacin de
indicadores, como as tambin exigir presentaciones peridicas de los
registros de interrupciones.
A los efectos del control, la EPECCONCESIONARIA
presentaciones mensuales al
ERSeP con los registros de las interrupciones efectuadas.
efectuar
kVAinst
Donde:
Donde:
Tfs i :
CAUSAS
NDICE
SERVICIO DE DISTRIBUCIN
A
B
Propias de
Distribucin
1
Externas a la
Distribucin
Propias de
Distribucin
2
Externas a la
Distribucin
LFMIKp
LDMIKp
Ksf
Ksd
LFMIKe
LDMIKe
Ksf
Ksd
LFMIKp
LDMIKp
Ksf
Ksd
LFMIKe
LDMIKe
Ksf
Ksd
5
1.3
1.20
1.15
6
1.3
1.16
1.54
4
1.1
1.5
1.36
4
1.2
1.75
1.66
7
1.5
1.14
1.13
6
1.3
1.16
1.54
5
1.3
1.60
1.31
4
1.2
1.75
1.66
Donde:
Servicio de Distribucin Tipo A es aquel que est vinculado a la red
de transporte en alta tensin a travs de la correspondiente Estacin
Transformadora AT/MT.
ETF
Ksd
Ksf
ETF
Ksd
Ksf
Qfs i :
Qinst :
Donde:
Qfsi :
Tfs i :
c) TPRT calcular
servicio, a
reposicin
Donde:
Qrsp Tfsp
i
Qinst
Qrspi :
Qinst :
Tfsp i :
Donde:
i
kVArsp
Tfsp i
i kVArsp i
en la
Donde:
i Qrsui
Qrsui :
Tfsu i :
TURK = i kVArsui
Tfsui
Donde:
kVArsu
i
Tfsu i
EN
I
Do
nde
:
= i kVAfs i Tfs i
i
i
Tfs i
USUARIO
LIMITE
SEMESTRAL
SUMINISTRO EN FRECUENCIA
RED DE AT
DURACIN
SUMINISTRO EN FRECUENCIA
RED DE MT
DURACIN
SERVICIO DE
DISTRIBUCION
A
3,0
2,0
5,0
3,0
SERVICIO DE
DISTRIBUCION
B
6,0
3,0
Siendo:
FRECUENCIA: Cantidad mxima de interrupciones en el semestre.
DURACION: Lmite de tiempo admisible por interrupcin en horas.
A partir de ello, si en el semestre controlado, algn usuario sufriera ms
interrupciones que las admisibles o estuviera sin suministro ms tiempo
que el preestablecido, se calcular la Energa No Suministrada en funcin
del consumo del usuario durante el semestre de control, de acuerdo a la
siguiente expresin:
ENSu = ( DIfsi)
Donde:
ETFu
ENS u :
ETFu
DIfsi :
4380
USUARIO
LIMITE
SEMESTRAL
SUMINISTRO EN FRECUENCIA
RED DE AT
DURACIN
SERVICIO DE
DISTRIBUCIN
A
3,0
2,0
SERVICIO DE
DISTRIBUCIN
B
-
RED DE AT
DURACIN
SUMINISTRO EN FRECUENCIA
RED DE MT
DURACIN
SUMINISTRO EN FRECUENCIA
RED DE BT
DURACIN
2,0
4,0
3,0
5,0
4,0
5,0
3,0
6,0
4,0
Siendo:
FRECUENCIA: Cantidad mxima de interrupciones en el semestre.
DURACION: Lmite de tiempo admisible por interrupcin en horas.
A partir del quinto ao contado desde el inicio de la ETAPA DE RGIMEN,
se computarn la totalidad de las interrupciones que afecten a los usuarios,
a excepcin de las interrupciones definidas en el punto 5.7. de las presentes
Normas, previo cumplimiento de las formalidades correspondientes,
tomando como referencia los siguientes valores mximos admisibles, los
cuales podrn ser revisados por el ERSeP cuando lo estime conveniente:
USUARIO
LIMITE
SEMESTRAL
SUMINISTRO EN FRECUENCIA
RED DE AT
DURACIN
SUMINISTRO EN FRECUENCIA
RED DE MT
DURACIN
SUMINISTRO EN FRECUENCIA
RED DE BT
DURACIN
SERVICIO DE
DISTRIBUCIN
A
3,0
1,0
4,0
2,0
5,0
3,0
SERVICIO DE
DISTRIBUCIN
B
5,0
2,0
6,0
3,0
RED DE BT
DURACIN
3,0
3,0
Siendo:
FRECUENCIA: Cantidad mxima de interrupciones en el semestre.
DURACION: Lmite de tiempo admisible por interrupcin en horas.
Luego, si en el semestre controlado algn usuario sufriera ms
interrupciones que las admisibles o estuviera sin suministro ms tiempo que
el preestablecido, se calcular la Energa No Suministrada en funcin del
consumo del usuario durante el semestre de control, de acuerdo a la
siguiente expresin:
D
o
n
d
e
:
E
NS
u =
(
DI
fsi
Ki)
ET
Fu
4380
Donde:
ENS u :
ETFu
DIfsi
horas
Ki
Alimentador BT.
Centro de transformacin MT/BT.
Alimentador MT.
Transformador AT/MT.
Estacin transformadora AT/MT.
Red AT.
Los Locales de Atencin al Pblico debern contar, durante los das hbiles,
con un horario de atencin no inferior a seis (6) horas diarias. En caso de
resultar necesario, la EPECCONCESIONARIA podr habilitar otros locales
de atencin con la modalidad y horarios apropiados. En el caso de
localidades con un nmero de usuarios inferior a tres mil (3000), la
EPECCONCESIONARIA podr aplicar una modalidad y horario de
atencin diferentes, previa aprobacin del ERSeP.
Al finalizar la ETAPA PRELIMINAR, la EPECCONCESIONARIA deber
elevar al ERSeP un listado de los Locales de Atencin al Pblico
existentes. El referido listado deber ser actualizado cada vez que se
produzcan modificaciones.
ETAPA DE RGIMEN:
ETAPA DE RGIMEN:
CONCESIONARIA
presentar
informes
trimestrales,
la cantidad de facturas emitidas por categora
tarifaria
perodo en anlisis y los porcentajes de estimaciones
discriminado por
gestin,
inclusive
la comunicacin
al Poder Ejecutivo Provincial
Concedente para su conocimiento e intervencin. Ello sin perjuicio de lo
dispuesto por el artculo
25, inciso r, de la Ley Provincial N 8.835, de considerar el ERSeP alguna
situacin que lo amerite, ms all del porcentaje indicado precedentemente.
5.2. Procedimiento de Aplicacin
VALORIZACIN DE LA
ENERGA ($/kWh)
0,025
0,080
0,165
0,600
1,400
2,000
VARIACIN
DE TENSIN
(%)
8 < U < 9
9 U < 11
11 U < 13
13 U <15
15 U <18
18 U
VALORIZACIN DE LA
ENERGA ($/kWh)
0,025
0,065
0,120
0,600
1,400
2,000
VALORIZACIN DE LA
ENERGA ($/kWh)
0,045
0,220
1,350
2,000
Donde:
U = {Vabs (U US) / U}100
Vabs(U Us): es igual al valor absoluto de la diferencia entre la
tensin nominal (U ) y la tensin real del suministro (Us).
Las sanciones se extendern a posteriori del perodo de medicin hasta que
la EPEC CONCESIONARIA
demuestre
en
forma
fehaciente,
mediante la realizacin de un nuevo registro, que el inconveniente ha
sido solucionado. La extensin de la sancin ser proporcional al
perodo de tiempo transcurrido hasta efectuada la nueva medicin que
demuestre la solucin del problema, determinndose de acuerdo a la
siguiente expresin:
Spm
SANCION = ( Dpm + Dnm)
Dpm
Spm
medicin.
Dpm
das.
Dnm
Corresponder
la aplicacin de sanciones cuando la EPEC
CONCESIONARIA preste un servicio con caractersticas tcnicas inferiores
a las exigidas (frecuencia de las interrupciones y duracin de las mismas).
COSTO DE LA ENERGA
NO SUMINISTRADA
1,5 $/kWh
1,5 $/kWh
1,65 $/kWh
1,6 $/kWh
1,6 $/kWh
1,6 $/kWh
1,6 $/kWh
2,0 $/kWh
2,0 $/kWh
2,0 $/kWh
Tratamiento de Reclamos
Conexiones
Facturacin estimada
dividido dos veces el plazo previsto, por cada da hbil de atraso, hasta un
mximo del valor de la conexin.
Para los casos en que se efectuara la suspensin del suministro por falta de
pago an cuando el usuario haya abonado su factura en tiempo, la
EPECCONCESIONARIA abonar al usuario una sancin equivalente a
tres (3) cargos por conexin del suministro de que se trate (obtenido
del Cuadro Tarifario vigente), y dicho importe deber ser abonado en forma
efectiva al usuario, no pudiendo bajo ningn punto de vista ser tomado
como un crdito para futuros consumos. Adicionalmente,
a partir del
inicio de la ETAPA DE RGIMEN, correspondern las sanciones
por Energa No Suministrada previstas el punto 5.4.2. de las presentes
Normas.
5.5. Sanciones por Incumplimientos en el Relevamiento, Entrega y
Confiabilidad de la Informacin
5.5.1. Calidad del Producto Tcnico
El
no
cumplimiento
de
las
obligaciones
de
la
EPEC
CONCESIONARIA en cuanto al relevamiento, procesamiento e informe de
los datos para evaluar la Calidad del Producto Tcnico, como as tambin
la confiabilidad de la informacin entregada al ERSeP, dar lugar a la
aplicacin de sanciones, las que sern ingresadas en la CUENTA DE
ACUMULACIN mencionada en el punto 5.2. de las presentes Normas. El
monto de estas sanciones las definir dicho Ente en funcin de los
antecedentes del caso, la reincidencia y gravedad de la falta. El tope anual
mximo de las sanciones ser el que surja de valorizar el dos por ciento
(2%) de la energa anual facturada por la EPECCONCESIONARIA de
acuerdo al costo indicado en la tabla (b) Media y Baja Tensin del punto
5.4.1. de las presentes Normas, para una variacin de tensin del trece
por ciento (13%) respecto al valor nominal.
rdenes
de
Servicio
costo indicado en la tabla del punto 5.4.2. de las presentes Normas, para
la
TARIFA 1 - PEQUEAS DEMANDAS EN BAJA TENSION.
5.7. Incumplimientos No Sujetos a Sancin
No estarn sujetos a sancin los incumplimientos que renan las siguientes
caractersticas o que deriven de circunstancias que encuadren en las
condiciones indicadas a continuacin:
Interrupciones con duraciones menores o iguales a tres (3) minutos.
Interrupciones
programadas
por
la
EPEC,
CONCESIONARIA, comunicadas fehacientemente al ERSeP con una
antelacin no menor a cuarenta y
5.8.
DE
LA
Por
incumplimiento
referente
a
las
obligaciones
de
la
EPECCONCESIONARIA, en cuanto a la preparacin y acceso a los
documentos y a la informacin debida o requerida por el ERSeP a
efectos de realizar las auditoras a cargo del mismo, ste le podr
aplicarle una sancin, que ser determinada conforme a la gravedad de
la falta, a los antecedentes y, en particular, a las reincidencias incurridas.
El tope anual mximo de las sanciones ser el que surja de valorizar el uno
por mil (1) de la energa anual facturada por la EPECCONCESIONARIA,
de acuerdo al costo indicado en la tabla del punto 5.4.2. de las presentes
Normas, para la Tarifa NTARIFA 1 RESIDENCIAL.- PEQUEAS
DEMANDAS EN BAJA TENSION. El ERSeP destinar esta sancin a
compensar a quien sufriese un dao o sobrecosto por el accionar de la
EPECCONCESIONARIA.
6.8. Competencia Desleal y Acciones Monoplicas
Ante la realizacin de actos que impliquen competencia desleal y/o abuso de
una posicin dominante en el mercado, el ERSeP podr aplicar una sancin
a la EPECCONCESIONARIA, que ser determinada conforme a la gravedad
de la falta, a los antecedentes y, en particular, a las reincidencias
incurridas. El tope anual
mximo de las sanciones ser el que surja de valorizar el uno por mil (1)
de la energa anual facturada por la EPECCONCESIONARIA, de acuerdo
al costo indicado en la tabla del punto 5.4.2. de las presentes
Normas, para la Tarifa NTARIFA 1
RESIDENCIAL. - PEQUEAS DEMANDAS EN BAJA TENSION. El
ERSeP destinar esta sancin a compensar a quien
sufriese un dao o sobrecosto por el accionar
EPEC.CONCESIONARIA.
de
la