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Incidente (ou quase-acidente): qualquer evento ou fato negativo com potencialidade para
provocar dano. Tambm chamados quase-acidentes, caracterizam uma situao em que no h
danos macroscpicos ou visveis. Dentro dos incidentes crticos, estabelece-se uma hierarquizao
na qual basear-se-o as aes prioritrias de controle. Na escala hierrquica, recebero prioridade
aqueles incidentes crticos que, por sua ocorrncia, possam afetar a integridade fsica dos recursos
humanos do sistema de produo.
Acidente: uma ocorrncia, uma perturbao no sistema de trabalho, que ocasionando danos
pessoais ou materiais, impede o alcance do objetivo do trabalho.
Segurana: a situao em que haja iseno de riscos. Como a eliminao completa de todos os
riscos praticamente impossvel, a segurana passa a ser um compromisso acerca de uma relativa
proteo da exposio a riscos. o antnimo de perigo.
GERENCIAMENTO DE RISCOS
A gerncia de riscos pode ser definida como a cincia, a arte e a funo que visa a proteo
dos recursos humanos, materiais e financeiros de uma empresa, no que se refere eliminao,
reduo ou ainda financiamento dos riscos, caso seja economicamente vivel.
Este estudo teve seu incio nos EUA e alguns pases da Europa, logo aps a Segunda Guerra
Mundial, quando comeou-se a estudar a possibilidade de reduo de prmios de seguros e a
necessidade de proteo da empresa frente a riscos de acidentes. Na verdade, se falarmos na
conscincia do risco e convivncia com ele, veremos que a gerncia de riscos to antiga quanto o
prprio homem. O homem, desde sempre esteve envolvido com riscos e decises quanto ao mesmo.
O que ocorreu desta poca at o surgimento da gerncia de riscos, que os americanos e
europeus aglutinaram o que j se vinha fazendo de forma independente, em um conjunto de teorias
lgicas e objetivas, dando-lhe o nome de Risk Management.
1. FASES DO PROCESSO DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
TIPO
CARACTERSTICAS
DESPREZVEL
II
MARGINAL
III
CRTICA
- Degradao crtica
- Leses
- Danos substanciais
- Coloca o sistema em risco e
necessita de aes corretivas
imediatas
para
a
sua
continuidade
e
recursos
humanos envolvidos
IV
CATASTRFICA
a tomada de deciso quanto eliminao, reduo, reteno ou transferncia dos riscos detectados
nas etapas anteriores.
A deciso quanto eliminao ou reduo diz respeito s estratgias prevencionistas da
empresa e no se trata do financiamento dos riscos, mas sim, da realimentao e feedback das
etapas anteriores.
O financiamento trata efetivamente da reteno atravs do auto-seguro e auto-adoo, que
so planos financeiros da prpria empresa para enfrentar as perdas acidentais, e da transferncia dos
riscos a terceiros. DE CICCO e FANTAZZINI (1994e), consideram que a auto-adoo pode ser
intencional e no-intencional. A auto-adoo intencional caracteriza-se pela aceitao de uma
parcela das perdas, consideradas suportveis no contexto econmico-financeiro da empresa, dentro
de um limite tido como aceitvel. Estas despesas so usualmente previstas no capital de giro da
empresa, ficando desvantajoso para a mesma transferir estas perdas (consideradas pequenas), uma
vez que o prmio cobrado pela seguradora provavelmente ultrapassaria o valor estimado destas
perdas. A auto-adoo no-intencional no planejada, resultado da no identificao dos riscos e
at devido ignorncia quanto aos riscos existentes. Este ltimo tipo de auto-adoo pode ser
perigoso e, segundo os mesmos autores, pode at tomar-se uma situao econmico-financeira
catastrfica.
O auto-seguro difere da auto-adoo pelo primeiro exigir um grau definido de planejamento
e a constituio de um fundo financeiro de reserva para as perdas. Caso no exista um planejamento
financeiro bem definido para a absoro das perdas, a empresa estar adotando a auto-adoo e no
o auto-seguro, o que ocorre comumente na prtica.
A ltima modalidade de financiamento de riscos, a transferncia a terceiros, pode ser
realizada de duas formas: sem seguro ou atravs do seguro. A transferncia sem seguro aquela
realizada atravs de contratos, acordos e outras aes, onde ficam bem definidas as
responsabilidades, garantias e obrigaes de cada uma das partes. A transferncia atravs de seguro
o mtodo mais comum para a transferncia dos riscos puros e, em alguns casos, dos especulativos.
A administrao de seguros, muito em moda atualmente, se inicia efetivamente a partir da
transferncia dos riscos atravs do seguro. Podemos definir seguro, de acordo com ARRUDA
(1994), como sendo a operao pela qual o segurado, mediante a paga de um prmio e observncia
de clusulas de um contrato, obriga o segurador a responder perante ele ou perante quem tenha
designado, por prejuzos ocorridos no objeto do seguro, consequentes dos riscos previstos no
contrato, desde que a ocorrncia de tais riscos tenha sido fortuita ou independente de sua vontade.
O custo do seguro para o segurado o pagamento do prmio, mediante o qual o segurador
assume as possveis perdas associadas ao risco transferido.
Independente das diferenas entre as formas de tratamento de riscos, as empresas, normalmente,
no optam por apenas uma modalidade de financiamento. A empresa pode decidir assumir as perdas
de um certo tipo, assumir somente perdas at determinado valor e transferindo ao seguro o
excedente e ainda, estabelecer fundos de reserva antes ou depois da ocorrncia das perdas. DE
CICCO e FANTAZZINI (1994e) usando as seguintes possibilidades de risco:
I- baixa frequncia e alta gravidade;
II- baixa frequncia e baixa gravidade;
III- alta frequncia e alta gravidade e;
IV- alta frequncia e baixa gravidade,
consideram que somente os riscos que recaem na primeira categoria devem ser tranferidos. Como a
deciso quanto reteno ou transferncia dos riscos um problema frequente para o gerente de
riscos, vrios modelos tem sido utilizados para subsidiar a tomada de deciso, entre eles o Modelo
de Houston, proposta pelo norte-americano David Houston, que considera o custo de oportunidade
como parmetro de deciso, ou seja, considera a perda de oportunidade devido ao ganho financeiro
no-obtido pela deciso de participar ou no de um negcio (o seguro). Desta forma, muitas vezes
recomendvel a utilizao de mais de um mtodo de financiamento, de tal forma que se encontre a
melhor relao custo / benefcio entre a reserva de capital e o pagamento dos prmios de seguro.
categorizao de acordo com a MIL-STD-882 (quadro no item 1.3). A partir da descrio dos riscos
so identificadas as causas (agentes) e efeitos (consequncias) dos mesmos, o que permitir a busca
e elaborao de aes e medidas de preveno ou correo das possveis falhas detectadas.
A priorizao das aes determinada pela categorizao dos riscos, ou seja, quanto mais
prejudicial ou maior for o risco, mais rapidamente deve ser solucionado. Desta forma, a APR tem
sua importncia maior no que se refere determinao de uma srie de medidas de controle e
preveno de riscos desde o incio operacional do sistema, o que permite revises de projeto em
tempo hbil, no sentido de dar maior segurana, alm de definir responsabilidades no que se refere
ao controle de riscos.
Modelo de ficha para Anlise Preliminar de Riscos:
IDENTIFICAO DO SISTEMA:
IDENTIFICAO DO SUBSISTEMA:
RISCO
CAUSAS
EFEITOS
CATEGORIA
DO RISCO
MEDIDAS
PREVENTIVAS
OU
CORRETIVAS
Segundo DE CICCO e FANTAZZINI (1994b), o desenvolvimento de uma APR passa por algumas
etapas bsicas, a saber:
a) Reviso de problemas conhecidos: Consiste na busca de analogia ou similaridade com outros
sistemas, para determinao de riscos que podero estar presentes no sistema que est sendo
desenvolvido, tomando como base a experincia passada.
b) Reviso da misso a que se destina: Atentar para os objetivos, exigncias de desempenho,
principais funes e procedimentos, ambientes onde se daro as operaes, etc.. Enfim, consiste em
estabelecer os limites de atuao e delimitar o sistema que a misso ir abranger: a que se destina, o
que e quem envolve e como ser desenvolvida.
c) Determinao dos riscos principais: Identificar os riscos potenciais com potencialidade para
causar leses diretas e imediatas, perda de funo (valor), danos a equipamentos e perda de
materiais.
d) Determinao dos riscos iniciais e contribuintes: Elaborar sries de riscos, determinando para
cada risco principal detectado, os riscos iniciais e contribuintes associados.
e) Reviso dos meios de eliminao ou controle de riscos: Elaborar um brainstorming dos meios
passveis de eliminao e controle de riscos, a fim de estabelecer as melhores opes, desde que
compatveis com as exigncias do sistema.
f) Analisar os mtodos de restrio de danos: Pesquisar os mtodos possveis que sejam mais
eficientes para restrio geral, ou seja, para a limitao dos danos gerados caso ocorra perda de
controle sobre os riscos.
g) Indicao de quem levar a cabo as aes corretivas e/ou preventivas: Indicar claramente os
responsveis pela execuo de aes preventivas e/ou corretivas, designando tambm, para cada
unidade, as atividades a desenvolver.
A APR tem grande utilidade no seu campo de atuao, porm, como j foi enfatizado,
necessita ser complementada por tcnicas mais detalhadas e apuradas. Em sistemas que sejam j
bastante conhecidos, cuja experincia acumulada conduz a um grande nmero de informaes sobre
riscos, esta tcnica pode ser colocada em by-pass e, neste caso, partir-se diretamente para aplicao
de outras tcnicas mais especficas.
2.2.2 ANLISE DE MODOS DE FALHA E EFEITOS (AMFE) - Failure Modes and Effects
Analysis (FMEA)
A Anlise de Modos de Falha e Efeitos uma anlise detalhada, podendo ser qualitativa ou
quantitativa, que permite analisar as maneiras pelas quais um equipamento ou sistema pode falhar e
os efeitos que podero advir, estimando ainda as taxas de falha e propiciado o estabelecimento de
mudanas e alternativas que possibilitem uma diminuio das probabilidades de falha, aumentando
a confiabilidade do sistema.
De acordo com HAMMER (1993), a confiabilidade definida como a probabilidade de uma
misso ser concluda com sucesso dentro de um tempo especfico e sob condies especficas. A
AMFE foi desenvolvida por engenheiros de confiabilidade para permitir aos mesmos, determinar a
confiabilidade de produtos complexos. Para isto necessrio o estabelecimento de como e quo
frequentemente os componentes do produto podem falhar, sendo ento a anlise estendida para
avaliar os efeitos de tais falhas.
Apesar de sua utilizao ser geral, a AMFE mais aplicvel s indstrias de processo,
principalmente quando o sistema em estudo possui instrumentos de controle, levantando
necessidades adicionais e defeitos de projeto, definindo configuraes seguras para os mesmos
quando ocorrem falhas de componentes crticos ou suprimentos. A tcnica auxilia ainda na
determinao e encadeamento dos procedimentos para contingncias operacionais, quando o
sistema colocado em risco e a probabilidade de erro devido aes no estruturadas alta
dependendo da ao correta dos operadores.
A AMFE realizada primeiramente de forma qualitativa, quer na reviso sistemtica dos
modos de falha do componente, na determinao de seus efeitos em outros componentes e ainda na
determinao dos componentes cujas falhas tm efeito crtico na operao do sistema, sempre
pocurando garantir danos mnimos ao sistema como um todo. Posteriormente, pode-se proceder
anlise quantitativa para estabelecer a confiabilidade ou probabilidade de falha do sistema ou
subsistema, atravs do clculo de probabilidades de falhas de montagens, subsistemas e sistemas,
a partir das probabilidades individuais de falha de seus componentes, bem como na determinao de
como poderiam ser reduzidas estas probabilidades, inclusive pelo uso de componentes com
confiabilidade alta ou pela verificao de redundncias de projeto.
Para proceder ao desenvolvimento da AMFE ou de qualquer outra tcnica, primordial que
se conhea e compreenda o sistema em que se est atuando e qual a funo e objetivos do mesmo,
as restries sob as quais ir operar, alm dos limites que podem representar sucesso ou falha. O
bom conhecimento do sistema em que se atua o primeiro passo para o sucesso na aplicao de
qualquer tcnica, seja ela de identificao de perigos, anlise ou avaliao de riscos.
Conhecido o sistema e suas especificidades, pode-se dar seguimento a anlise, cabendo
empresa idealizar o modelo que melhor se adapte a ela.
Modo
Falha
de Causa
Falha
de Efeitos Categoria
de Risco
Probabilidade Mtodos
de Ocorrncia de
Deteco
Aes
Possveis
at para sistemas.
O mtodo HAZOP principalmente indicado quando da implantao de novos processos na
fase de projeto ou na modificao de processos j existentes.
O ideal na realizao do HAZOP que o estudo seja desenvolvido antes mesmo da fase de
detalhamento e construo do projeto, evitando com isso que modificaes tenham que ser feitas,
quer no detalhamento ou ainda nas instalaes, quando o resultado do HAZOP for conhecido. Vale
ressaltar que o HAZOP conveniente para projetos e modificaes tanto grandes quanto pequenas.
s vezes, muitos acidentes ocorrem porque subestima-se os efeitos secundrios de pequenos
detalhes ou modificaes, que primeira vista parecem insignificantes e impossvel, antes de se
fazer uma anlise completa, saber se existem efeitos secundrios graves e difceis de prever. Alm
disso, o carter de trabalho em equipe que o HAZOP apresenta, onde pessoas de funes diferentes
dentro da organizao trabalham em conjunto (multidisciplinar), faz com que a criatividade
individual seja estimulada, os esquecimentos evitados e a compreenso dos problemas das
diferentes reas e interfaces do sistema seja atingida. Uma pessoa, mesmo competente, trabalhando
sozinha, frequentemente est sujeita a erros por desconhecer os aspectos alheios a sua rea de
trabalho.
Assim, o desenvolvimento do HAZOP alia a experincia e competncia individuais s
vantagens indiscutveis do trabalho em equipe.
Em termos gerais, pode-se dizer que o HAZOP bastante semelhante a AMFE, contudo, a
anlise realizada pelo primeiro mtodo feita atravs de palavras-chaves que guiam o raciocnio
dos grupos de estudo multidisciplinares, fixando a ateno nos perigos mais significativos para o
sistema. As palavras-chaves ou palavras-guias so aplicadas s variveis identificadas no processo
(presso, temperatura, fluxo, composio, nvel, etc.) gerando os desvios, que nada mais so do que
os perigos a serem examinados.
A tcnica HAZOP permite que as pessoas liberem sua imaginao, pensando em todos os
modos pelos quais um evento indesejado ou problema operacional possa ocorrer. Para evitar que
algum detalhe seja omitido, a reflexo deve ser executada de maneira sistemtica, analisando cada
circuito, linha por linha, para cada tipo de desvio passvel de ocorrer nos parmetros de
funcionamento. Para cada linha analisada so aplicadas a srie de palavras-guias, identificando os
desvios que podem ocorrer caso a condio proposta pela palavra-guia ocorra.
Exempos de palavras-guia: mais, menos, nenhum...
Identificadas as palavras-guias e os desvios respectivos, pode-se partir para a elaborao das
alternativas cabveis para que o problema no ocorra ou seja mnimo.
Convm, no entanto, analisar as alternativas quanto a seu custo e operacionalidade.
O quadro abaixo mostra um modelo de relatrio para o estudo HAZOP.
Palavra Guia
Desvio
Causas
Possiveis
Consequncias
Aes Requeridas
Um exemplo fictcio para proceder a anlise quantitativa pode ser tomado como o esquema
da Figura 13, que investiga a probabilidade de descarrilhamento de vages ou locomotivas, dado
que existe um defeito nos trilhos
eventos dos nveis inferiores que levam ao evento topo. As combinaes sequenciais destes eventos
formam os
diversos ramos da rvore.
De acordo com DE CICCO e FANTAZZINI (1994d) a estrutura bsica de construo de
uma rvore de falhas pode ser sintetizada conforme a figura 69.
etapa anterior, mostrando o interrelacionamento entre estes eventos e falhas, em relao ao evento
topo. O processo inicia com os eventos que poderiam, diretamente, causar tal fato, formando o
primeiro nvel - o nvel bsico. A medida que se retrocede, passo a passo, at o evento topo,, so
adicionadas as combinaes de eventos e falhas contribuintes. Desenhada a rvore de falhas, o
relacionamento entre os eventos feito atravs das comportas lgicas;
d) Atravs de lgebra Booleana so desenvolvidas as expresses matemticas adequadas, que
representam as entradas da rvore de falhas. Cada comporta lgica tem implcita uma operao
matemtica, podendo ser traduzidas, em ltima anlise, por aes de adio ou multiplicao;
e) Determinao da probabilidade de falha de cada componente, ou seja, a probabilidade de
ocorrncia do evento topo ser investigada pela combinao das probabilidades de ocorrncia dos
eventos que lhe deram origem.
A simbologia lgica de uma rvore de falhas descrita no quadro 171.
Quadro 171 - Simbologia lgica de uma rvore de falhas
Boole para o estudo da lgica. Suas regras e expresses em smbolos matemticos permitem
simplificar problemas complexos. E principalmente usada em reas de computadores e outras
montagens eletromecnicas e tambm em anlise de probabilidades, em estudos que envolvem
decises e mais recentemente, em segurana de sistemas.
O quadro 37 representa algumas das definies de lgebra booleana associadas aos smbolos
usados na anlise quantitativa da rvore de falhas. Em complemento, o quadro 6666 apresenta as
leis e fundamentos matemticos da lgebra de Boole.
Quadro 37 - lgebra booleana e simbologia usada na rvore de falhas