DIPLOMADO EN SALUD OCUPACIONAL

MDULO N 2
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 2 de 26

INTRODUCCIN

Una de las principales preocupaciones de una compaa debe ser el control de

riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus recursos
materiales y financieros.
Los accidentes de trabajo y enfermedades laborales son factores que interfieren
en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en
su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el
mercado; conllevando adems graves implicaciones en el mbito laboral, familiar y
social.
En consideracin a lo anterior, la administracin y la gerencia de toda compaa
deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en practica las medidas
necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las
operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro.
Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organizacin Internacional el
Trabajo OIT y las leyes establecidas en el pas conforme al Sistema de Riesgos
Laborales, ha de elaborar un Programa de Salud Ocupacional pendiente a
preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en
sus correspondientes ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma
multidisciplinaria.

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 3 de 26

ASPECTOS GENERALES
DEFINICIONES

SALUD:

Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la

ausencia de enfermedad.

TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la

naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la
persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de
salud y en su vida laboral.
RIESGO:

Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de

una cada, o el riesgo de ahogamiento.

FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede

provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en
las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las
instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o
un resbaln.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o
con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la
salud (una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez
o la muerte). Ejemplo herida, fractura, quemadura.
Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas
en la empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de
rdenes o en representacin del empleador as sea por fuera de
horarios laborales o instalaciones de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo
en transporte suministrado por el empleador.
3

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 4 de 26

De igual manera no se considera un accidente de trabajo el

sufrido durante permisos remunerados o no, as sean sindicales, o en
actividades deportivas, recreativas y culturales donde no se acte por
cuenta o en representacin del empleador.
ENFERMEDAD LABORAL: Es el dao a la salud que se adquiere por la
exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el
ambiente de trabajo.
El Gobierno adopta 42 enfermedades como profesionales, dentro de
las cuales podemos mencionar la intoxicacin por plomo, la sordera
profesional y el cncer de origen ocupacional.
Tambin es Enfermedad Profesional si se demuestra la relacin de
causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad.
SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar
fsico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.

En Colombia el campo de la Salud Ocupacional, se encuentra enmarcado en toda

la reglamentacin dada a travs del Sistema General de Riesgos Laborales

REGLAMENTACIN EN COLOMBIA SOBRE SEGURIDAD

SOCIAL Y SALUD OCUPACIONAL
La Ley 100 de 1993 estableci la estructura de la Seguridad Social en el pas, la
cual consta de tres componentes como son:

El Rgimen de Pensiones
La Atencin en Salud
El Sistema General de Riesgos Profesionales.

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 5 de 26

ENTIDAD

RIESGO

RAMO

LEY 100 DE 1993

RIESGOS
PROFESIONALES

PENSIONES

SALUD

Invalidez, Vejez
y Muerte

Enfermedad General
y Maternidad

Administradora de Fondos
de Pensiones A.F.P

Entidades Promotoras de
Salud E.P.S

Accidente de Trabajo
y Enfermedad Profesional

Administradoras de Riesgos
Profesionales A.R.P

Instituciones Prestadoras
de Servicios I.P.S

Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislacin y sus propios
entes ejecutores y fiscales para su desarrollo.

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 6 de 26

1.3 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

El Sistema de Riesgos Laborales, existe como un conjunto de normas y
procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades profesionales y los accidentes que puedan ocurrirles
con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan, adems de
mantener la vigilancia para el estricto cumplimiento de la normatividad en Salud
Ocupacional.

1.

Campo De Aplicacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales

Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, el

Sistema General de Riesgos Laborales se aplica a todas las empresas que
funcione en le territorio nacional y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas
de los sectores pblicos, oficial, semioficial en todos sus rdenes y en le sector
privado en general.

2.

Conformacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales

El Gobierno Nacional determin la organizacin y funcionamiento del Sistema

General de Riesgos Laborales, el cual est integrado as:
a)

El Ministerio De Trabajo Y Seguridad Social Y El Ministerio De Salud

Es el organismo de direccin del Estado en materia de Riesgos Laborales.
Tiene como funcin la determinacin de regmenes especficos de vigilancia
epidemiolgica, el desarrollo de actividades de prevencin y controlar la
prestacin del servicio de Salud a los afiliados al Sistema en las
condiciones de calidad determinada por la Ley.
Para poder implementar sus funciones se cre la Direccin Tcnica de
Riesgos Profesionales. Esta dependencia tendr la responsabilidad de
promover la prevencin delos Riesgos Profesionales, vigilar y controlar el
funcionamiento del Sistema y aplicar las sanciones por violacin a la norma.

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 7 de 26

b)

El Consejo Nacional De Riesgos Laborales

Organismo de direccin del Sistema conformado por miembros del
ministerio, Entidades ARL, Trabajadores, Empleadores y Asociaciones
Cientficas de Salud ocupacional.

c)

El Comit Nacional De Salud Ocupacional

rgano consultivo del Sistema conformado por miembros de Salud
Ocupacional del Ministerio y las ARP

d)

El Fondo De Riesgos Profesionales

Tiene por objeto desarrollar estudios, campaas y actividades de promocin
y divulgacin para la prevencin de Riesgos Profesionales

e)

Las Juntas De Calificacin De Invalidez

Son organismos de carcter privado creados por la ley. Sus integrantes son
designados por el Ministerio de Proteccin Social. A travs del dictamen
mdico laboral, resuelven las controversias suscritas frente a la
determinacin del origen y/o grado de la invalidez, incapacidad permanente
o parcial, enfermedad profesional, el accidente o muerte de los afiliados al
Sistema.

f)

La Superintendencia Bancaria
Controlan, autorizan, vigilan y garantizan el ejercicio de la libre competencia
a las Entidades A.R.P

g)

Las Entidades Administradoras De Riesgos Profesionales A.R.P

Compaas Aseguradoras de Vida a las cuales se les ha autorizado por
parte de la Superintendecia Bancaria para la explotacin del ramo de los
seguros. Deben cumplir las siguientes funciones:

Afiliar a los trabajadores

Administrar las cotizaciones hechas al sistema

Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales y econmicas

por parte de accidentes de trabajo y enfermedad profesional

Realizar actividades de prevencin

profesionales a las empresas afiliadas

promocin

de

los

riesgos
7

3.

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 8 de 26

Clasificacin

En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARP sta asignar una

tarifa de acuerdo con la actividad principal de la empresa y la exposicin a los
factores de riesgo.
Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las diversas
actividades econmicas de las empresas. Si una empresa tiene mas de un
CENTRO DE TRABAJO podr ser clasificada para diferentes clases de riesgo,
siempre que las instalaciones locativas, las actividades y la exposicin a factores
de riesgo sean diferentes.
CLASIFICACIN

Clase I

TIPO DE RIESGO
Contempla actividades
consideradas de riesgo
mnimo

Actividades de riesgo
bajo

Clase II

Clase III

Actividades de riesgo
medio
De riesgo alto

Clase IV
De riesgo mximo

Clase V

EJEMPLOS

Mayor parte de actividades

comerciales
Actividades financieras
Trabajos de oficina
Centros educativos
Restaurantes
Algunos procedimientos
manufactureros como la fabricacin
de tapetes, tejidos, confecciones.
Almacenes por departamentos
Alunas labores agrcolas
Procesos manufactureros como
fabricacin de agujas, alcoholes,
alimentos, automotores.
Procesos manufactureros como
aceites, cervezas, vidrios
Procesos de galvanizacin
Transporte
Areneras
Manejo de asbesto
Bomberos
Manejo de explosivos
Construccin
Explotacin petrolera

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 9 de 26

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

Consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de todas
aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual
y colectiva de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de
seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo.
El incremento en los accidentes de trabajo, algunos ms serios que otros, debido
entre otras cosas a los cambios tecnolgicos o la poca capacitacin de los
empleados, a la manipulacin de materiales de uso delicado, infraestructuras
inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, hacen necesario que toda
empresa pueda contar con un manual que sirva de gua para minimizar estos
riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes.
Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos bsicos para
cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevencin de
accidentes, la evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los
accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las
normas para evitarlos.

Poltica de Salud Ocupacional

Como punto de partida del Programa, las directivas de toda compaa se deben
pronunciar formalmente, a travs de una poltica reflejando su inters por un
trabajo realizado en forma segura y su compromiso hacia la Salud Ocupacional,
posteriormente se definirn responsabilidades de todos los niveles de la
organizacin en la implementacin del Programa y cumplimiento de todos los
normativos que para esto haya lugar.

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 10 de 26

La poltica contempla entre otros puntos los siguientes:

Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre

Salud Ocupacional y Seguridad Integral.

Proteccin y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto fsico como

mental, de todos los trabajadores, disminuyendo al mximo la generacin de
accidentes de trabajo y los riesgos en su origen.

Preservacin de buenas condiciones de operacin en los recursos

materiales y econmicos, logrando la optimizacin en su uso y minimizando
cualquier tipo de prdida.

Garanta de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen el

medio ambiente y cumplan las normas vigentes.

Responsabilidad de todos los niveles de Direccin por proveer un ambiente

sano y seguro de trabajo, por medio de equipos, procedimientos y programas
adecuados.

Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del personal

bajo su cargo y de la empresa.

Incorporacin del control de riesgos en cada una de las tareas.

Esta poltica ser publicada y difundida a todo el personal, para obtener as su

cooperacin y participacin, siguiendo el ejemplo manifestado y demostrado por la
alta gerencia.

Niveles de Participacin
La responsabilidad del xito de un programa de salud ocupacional debe ser
compartida por todos, y es indispensable que todas las partes, empleados y
gerencia realicen su mejor esfuerzo en este sentido.
El programa de Salud Ocupacional parte desde la gerencia su desarrollo efectivo y
se alcanzar en la medida que logre una concepcin clara de la importancia del
mismo en los niveles de la organizacin. Por esto se plantean los siguientes
niveles de participacin.

10

4.

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 11 de 26

Participacin Del Empleador O Gerencia

La institucin en la que se trabaja, debe proveer equipos de seguridad con los

cuales se pueda obtener condiciones de seguridad adecuadas para el trabajo. De
esta manera la gerencia o el empleador asumir el liderazgo efectivo del programa
de Salud Ocupacional y participar directamente realizando una serie de tareas
como:
Motivar al personal por la Salud Ocupacional a travs de charlas, cartas de
reconocimiento, asistir a reuniones formales entre otras.
Dar prioridad a la Salud Ocupacional cuando deba tomarse una decisin en la
que aquella est en juego.
Controlar resultados, conociendo el desarrollo de los subprogramas y
funcionamiento del comit de Medicina, Higiene y Seguridad a travs de
estadsticas de accidentalidad, actas del comit, cumplimiento de los rcords
establecidos, pronuncindose al respecto.
Independientemente que el trabajo en las diferentes clases de empresas por su
naturaleza involucre riegos, el empleado no puede asumir la responsabilidad de
accidentes debido a negligencias administrativas. Este concepto se establece
mejor, cuando se toma en cuenta el costo de atencin mdica del empleado,
incapacidad, etc., y el deterioro de la imagen de la compaa en materia de
seguridad.

5.

Participacin De Los Trabajadores

A pesar de que el empleado es la razn final de un Programa de Salud

Ocupacional y el mayor beneficiado en su desarrollo, es necesario hacer nfasis
en que a l le corresponde la mayor parte de la responsabilidad. Es obligacin del
empleado:
El seguimiento estricto de las Normas de seguridad a fin de garantizar un
trabajo seguro.
Cumplir las normas y procedimientos de Salud Ocupacional establecidas por la
Empresa.
Informar a sus superiores o al coordinador de Salud Ocupacional, sobre
condiciones y/o actos sub-estndar en los lugares de trabajo cualquier
11

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 12 de 26

circunstancia que pudiera provocar un accidente y presentar sugerencias para

su estudio participando en la elaboracin de normas y procedimientos seguros
de trabajo.
Participar activamente en las charlas y cursos de capacitacin de Salud
Ocupacional a que haya sido invitado.
La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia conducta, lo cual
est condicionado a un acto voluntario del trabajador por educacin y motivacin.
Estos conceptos adquieren mas significado, cuando tomamos en cuenta que la
mayora de las labores en las empresas implican un trabajo en grupo y las fallas
de un empleado pueden afectar a sus propios compaeros y a los bienes de la
institucin. En resumen, el trabajo seguro de cada uno beneficiar a todos.

6.

El Comit Paritario de Salud Ocupacional COPASO

Es el organismo de participacin, ejecucin y apoyo en todo lo concerniente al

Programa de Salud Ocupacional de una compaa. De la mano con el
Coordinador de Salud Ocupacional y la Brigada de Emergencia, los miembros del
COPASO son los encargados de llevar a cabo todas las actividades programadas
en fin del desarrollo del Programa de Salud Ocupacional.
Se debe conformar en las instalaciones de la empresa en reunin de la cual
participarn el Representante Legal y sus trabajadores, dando cumplimiento a la
Resolucin 2013 de 1986 y al Decreto 1295 de 1994 en su articulo 63 y las
exigencias de la Divisin de Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo.
El periodo de los miembros del Comit es de dos (2) aos y el empleador est
obligado a proporcionar por lo menos cuatros horas semanales dentro de la
jornada normal de trabajo de uno de los miembros para el funcionamiento del
Comit.
Dependiendo del tamao de la empresa el COPASO estar conformado de la
siguiente manera:
Nmero de Trabajadores
Empresas menores a 10 trabajadores

Conformacin del COPASO

No conformarn el comit, pero debern
elegir una persona como Viga
12

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 13 de 26

Ocupacional y un suplente. Estas

personas sern elegidas de mutuo
acuerdo entre la gerencia y los
trabajadores
Empresas entre 10 y 50 trabajadores

La gerencia elegir un representante y

un suplente al Comit, y los trabajadores
elegirn tambin un representante y un
suplente. As el Comit contar con
cuatro miembros

Empresas con ms de 50 trabajadores

La gerencia elegir dos representantes y

dos suplentes al Comit, y los
trabajadores elegirn igual nmero de
compaeros. As el Comit contar con
ocho miembros

Despus conformado el COPASO, se pasa a nombrar el Presidente y Secretario

del mismo con el objeto de mantener la coordinacin, organizacin y
funcionamiento del Comit. El presidente lo elige el Representante Legal y el
secretario lo elige el comit en votacin.
Por ltimo el COPASO deber registrase ante el Ministerio de Proteccin Social
mediante formulario suministrado por ellos a ms tardar ocho das de la
conformacin del mismo. Se debe anexar original y copia del Acta de Constitucin
firmada por todos los empleados de la empresa, as como copia del escrutinio en
el cual se eligieron los miembros del comit.

Coordinador del Programa de Salud Ocupacional

El Coordinador de Salud Ocupacional es la primera lnea en este programa, ya
que es la persona que est en contacto directo con los empleados y es el nexo
directo con la administracin en materia de seguridad. Dentro de sus
responsabilidades tenemos:
Asumir la direccin del Programa asesorando a la gerencia para la formulacin
de reglas, procedimientos administrativos, objetivos y en la solucin de
problemas en materia de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y
Seguridad Industrial.
Informar a la gerencia sobre actividades y situaciones de Salud Ocupacional.
Supervisar el cumplimiento de la poltica, por parte de todos los miembros de
su responsabilidad en Salud Ocupacional.
13

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 14 de 26

Analizar y difundir informacin sobre cada subprograma y experiencias

adquiridas a travs de lesiones, daos o prdidas con el fin de que se tomen
las medidas de prevencin y control respectivas.
Mantener un programa educativo y promocional de Salud Ocupacional para los
trabajadores.
Establecer mecanismos de evaluacin para verificar el cumplimiento de las
actividades de Salud Ocupacional.
Interpretar leyes, directivas y ordenanzas de las entidades oficiales
relacionadas con Salud Ocupacional.
Establecer campaas de motivacin y divulgacin de normas y conocimientos
tcnicos tendientes a mantener un inters activo por la Salud Ocupacional en
todo el personal.
Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de Salud
Ocupacional.
Investigar problemas especiales de Salud Ocupacional
Integrar las actividades de Medicina Preventiva, Medicina de Trabajo, Higiene y
Seguridad Industrial el control definitivo de lesiones, daos o prdidas.
Mantener constante comunicacin con entidades asesoras en el tema y tomar
parte activa en las actividades programadas por dichas organizaciones.

Panorama de Factores de Riesgo

Es una tcnica utilizada para describir las condiciones laborales y ambientales en
que se encuentran los trabajadores de una empresa, donde el objetivo principal es
realizar una evaluacin diagnostica de la situacin de la empresa a travs de la
identificacin y localizacin de los factores de riesgo existentes.

14

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 15 de 26

El siguiente es una muestra del formato para realizar el Panorama de Factores de Riesgo

EMPRESA:__________________

Fecha:_________________

N Trabajadores:____________

GRADO DE
PELIGROSIDAD
FACTOR DE
PONDERACIN
REPERCUSIN DEL
RIESGO

CONTROLES
RECOMENDADOS

PROBABILIDAD

CONTROLES
EXISTENTES

EXPOSICIN

EFECTO
CONOCIDO

PRIORIDAD DE INTERVENCIN
CONSECUENCIA

FUENTE
GENERADORA

TIEMPO

FACTOR
DE
RIESGO

% DE EXPUESTOS

REA
CLASE
SECCIN O
DE
PUESTO DE
RIESGO
TRABAJO

NUMERO DE
EXPUESTOS

PANORAMA DE RIESGOS OCUPACIONALES

PRIORIDAD DE
INTERVENCIN

15

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 16 de 26

Subprogramas de Salud Ocupacional

7.

Subprograma De Medicina Preventiva Y Del Trabajo

Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los
trabajadores. En este subprograma se integran las acciones de Medicina
Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a
garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las
personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en
un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos
en aptitud de produccin laboral.

Objetivo General
Orientarse por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de
salud y calidad de vida de los trabajadores.

Objetivos Especficos

Educar a todo el personal en la forma de mantener su salud

Capacitacin en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera
de corregirlos.
Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades generales
(EG) y las profesionales (EP).
Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-fsicas.
Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar a
los expuestos a riesgos especficos.

Recursos
Los recursos con que cuenta toda compaa para llevar a cabo este subprograma
son:

Convenios con las E.P.S con las cuales se encuentra relacionada

La Empresa debe contar con un Equipo de Botiqun de Primeros Auxilios
16

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 17 de 26

La Entidad que presta asesora para Accidentes de Trabajo (A.R.L. )

Actividades a desarrollar

Evaluaciones Mdicas
Se establecer la realizacin de evaluaciones mdicas ocupacionales de
preingreso, peridicas y de retiro con base en los diferentes cargos y el
panorama de riesgos respectivos; para tal fin se diligenciar Historia clnica
Ocupacional previo diseo de los perfiles psico-fisiolgicos.

Diagnstico de salud
Para identificar las variables demogrficas, ocupacionales y de morbilidad de la
poblacin trabajadora, se realizar el diagnstico de salud correspondiente.

Sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional

Con base en el diagnstico de Salud se establecern las prioridades en cuanto
a las patologas halladas y se disearan
los sistemas de vigilancia
epidemiolgica ocupacional necesarios.

Primeros Auxilios
Se implementar un servicio bsico de Primeros Auxilios acorde con las
necesidades de la empresa, con cobertura de toda la jornada laboral y
formacin del 10% de los empleados.

Ausentismo laboral
Se implementar el ausentismo laboral con el nimo de obtener informacin
sobre morbi-mortalidad y el clima organizacional de la empresa.

Capacitacin
Con base en los hallazgos de los puntos anteriores se desarrollan actividades
de capacitacin con nfasis en:
Educacin en Salud
Educacin segn factores de riesgo

Coordinacin con entidades de salud, recreacin, deporte y cultura

Entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicio:
Administradora de Riesgos Laborales
Caja de Compensacin a las cuales estn afiliados los trabajadores

Visitas a los puestos de trabajo

Peridicamente se harn visitas a los puestos de trabajo para seguimiento y
control de los procesos y la interrelacin del trabajador con ellos.
17

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 18 de 26

Sistemas de Informacin y Registros

Con el fin de poseer informacin de fcil acceso, se disearan formatos
prcticos y se establecer la metodologa de anlisis estadstico para la morbimortalidad presentada.

Evaluacin del Subprograma

Los Subprogramas mdicos sern evaluados peridicamente en cuanto a
recursos, realizacin, metodologa cobertura, cumplimiento de fechas y acciones
consecuentes. El resultado de stas, mostrar el grado de efectividad de las
medidas de prevencin y control establecidas; constituyndose en la base de
futuros ajustes y/o modificacin, aplicables al dinamismo propio del Programa de
Salud Ocupacional.

8.

Subprograma De Higiene Industrial

Definicin
La Higiene industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluacin y
control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de
trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores o
entre los ciudadanos de una comunidad.

Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudio ambientales peridicos, los agentes y
factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los
trabajadores.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar peridicamente su
eficiencia.

Actividades a desarrollar

18

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 19 de 26

Estudios preliminares de cada uno de los agentes contaminantes ambientales,

de acuerdo al panorama de riesgos.
En coordinacin con ARP se realiza mediciones de ruido e iluminacin.
Aplicar correctivos en el siguiente orden de actuacin: en la fuente, en el medio
y de no ser posible eliminarlos en los anteriores se har en el individuo.
Estudios anuales de seguimiento a fin de conocer la predominacin y evolucin
de los agentes contaminantes.

9.

Subprograma De Seguridad Industrial

Definicin
La Seguridad industrial comprende el conjunto de tcnicas y actividades
destinadas a la identificacin, valoracin y al control de las causas de los
accidentes de trabajo.

Objetivo general:
Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas bsicas
de potencialmente pueden causar dao a la integridad fsica del trabajador o a los
recursos de la empresa.

Objetivos especficos:
Identificar, valorar y controlar las causas bsicas de accidentes.
Implementar mecanismos peridicos de monitoreo y control permanente de
los factores que tengan un alto potencial de prdida para la empresa.
Relacionar actividades con los otros subprogramas para asegurar la
adecuada proteccin de los empleados.
Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con criterios
de seguridad, calidad y produccin.

Recursos
Recurso Humano: El COPASO (Comit Paritario de Salud Ocupacional)
realizar visitas de inspeccin de riesgos en cada una de las reas de la
19

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 20 de 26

compaa. As mismo se cuenta con la asesora de los funcionarios de la

A.R.L. a la cual la compaa se encuentre afiliada.
Recurso Tcnico: La empresa deber contar con extintores y gabinetes contra
incendios de acuerdo a lo recomendado por la inspeccin que realiza el cuerpo
de bomberos de la ciudad.

Actividades a desarrollar

Normas y Procedimientos
Normas de seguridad y operacin:
Se define como un programa de elaboracin de normas de seguridad y
operacin para cada una de las actividades que se realicen, ya sean
manuales, manejo de materiales, mquinas o equipos, que presenten
riesgo potencial de ocasionar prdidas para la empresa.
Permisos Especiales:
Se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales que presenten
riegos con efectos inmediatos de accidentes, incendios o explosiones,
por lo cual se requiere antes de emprender la labor verificar las
condiciones de seguridad presentes en el rea.

Demarcacin y sealizacin de reas

Deber existir una adecuada planificacin y demarcacin de reas en todas las
secciones de la empresa, incluyendo puestos de trabajo, reas de
almacenamiento, circulacin, ubicacin de mquinas y equipos contra incendio;
junto con un programa para su mantenimiento.
Adems se debe estipular estrictos normatividad para que la demarcacin sea
respetada y esta responsabilidad estar a cargo de los supervisores.

Inspecciones Planeadas
Programas de inspecciones generales
Deber establecerse un programa de inspecciones generales a todas
las reas de la empresa, mediante el cual se mantendr control sobre
las causas bsicas que tengan alto potencial de ocasionar prdidas
para la empresa.
20

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 21 de 26

Programa de inspecciones de reas y partes criticas

Una parte crtica es una pieza de equipo o estructura cuyo fallo va
probablemente a resultar en una prdida principal (a las personas,
propiedad, proceso y/o ambiente). Este programa tiene las siguientes
etapas:
Inventario
Determinacin de parmetros de control
Lista de verificacin
Determinacin de la periodicidad
Elaboracin de instructivos
Determinacin de responsables
Procedimientos de seguimiento

Evaluacin del programa de inspecciones

La auditoria realizada al programa de inspecciones permitir su
retroalimentacin mediante la determinacin del logro del propsito principal de
este.
Entre otros factores se tendrn en cuenta: Numero de inspecciones
completadas, Calidad de los informes de inspeccin.

Orden y Aseo
En coordinacin con los jefes de cada rea se establecern mecanismos para
la implementacin de un programa de orden y aseo, que sirva a su vez como
motivacin y concursos entre reas.

Programa de mantenimiento
Deber implementarse un adecuado programa de mantenimiento de
maquinaria, equipos y herramientas manuales principalmente de tipo
preventivo a fin de evitar daos mayores que a su vez pueden causar riesgos a
los trabajadores.

Investigacin y anlisis de accidentes/ incidentes.

Es el establecimiento de procedimientos para el anlisis de los accidentes de
trabajo tales como: reporte, investigacin, responsables, anlisis de causalidad,
controles, seguimiento, etc.

21

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 22 de 26

Esta actividad conlleva todo el anlisis estadstico del programa de Salud

Ocupacional en la compaa donde se ejecute; as los aspectos a tener en
cuenta son:
Determinacin grado de cobertura de las investigaciones
Diseo de un formulario interno de investigacin
Implementacin de mecanismos de registro y calculo de ndices de
frecuencia, severidad, lesin incapacitante
y promedio de das
cargados, entre otros.
Determinacin de procedimientos para el anlisis de accidentalidad,
periodicidad y sistemas de comunicacin.

Preparacin para emergencias

Las actividades especficas en la preparacin de emergencias para los equipos
y sistemas de la compaa son las siguientes:
Se efectuar una adecuada seleccin y distribucin de extintores.
Implementacin de Kardex de control para todo el equipo contra
incendios.
Elaboracin de planos y diagramas indicando la ubicacin de los
equipos contra incendio, vas de evacuacin, etc.
Se establecer un programa especial de revisin y mantenimiento de
todo el sistema de proteccin contra incendios.
En lo referente a los Recursos Humanos deber existir una Brigada de
emergencia la cual tendr una capacitacin continuada.
As mismo el COPASO, deber elaborar el Plan de Emergencia de la
compaa y har la respectiva divulgacin del mismo a todo el personal, y
realizar actividades como simulacros de evacuacin.

10.

Subprograma De Saneamiento Bsico Y Proteccin Ambiental.

Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad
industrial, a su vez que se encarga de proteger la salud de los trabajadores
encaminando acciones de saneamiento bsico en la empresa.

Objetivos
22

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 23 de 26

Identificar y evaluar mediante estudios peridicos, los agentes y factores de

riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales y a la
comunidad.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos verificando
peridicamente su eficiencia.
Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por el
inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para el consumo
humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.

Actividades a desarrollar

Saneamiento bsico
Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Alojamiento y disposicin de las basuras
Servicios Sanitarios (baos, duchas, lavamanos, etc.)
Control de Plagas
Suministro de Agua Potable

PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO
11.
Definicin
Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los
conocimientos y destrezas necesarias para desempear su labor asegurando la
prevencin de accidentes, proteccin de la salud e integridad fsica y emocional.

12.

Objetivos

Proporcionar sistemticamente a los trabajadores el conocimiento

necesario para desempear su trabajo en forma eficiente, cumpliendo con
estndares de seguridad, salud, calidad y produccin.

Lograr el cambio de actitudes y comportamientos frente a determinadas

circunstancias y situaciones que puedan resultar en perdidas para la empresa.

Generar motivaciones hacia la salud desarrollando campaas de

promocin.
13.

Actividades a desarrollar
Estudio de necesidades: Teniendo en cuenta las actividades propias
de entrenamiento, promocin de cada subprograma y los conocimientos
23

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 24 de 26

necesarios para realizar la labor con criterios de salud ocupacional,

calidad y produccin.
Revisin de necesidades: En el momento en que las condiciones de
trabajo cambien
se revisar
el entrenamiento para todas las
ocupaciones, identificando las necesidades por oficio y por individuo.
Programa de induccin: Cuando ingrese un empleado a la empresa
ser sometido a la fase de induccin, incluyendo los siguientes temas
bsicos:
Normas generales de la empresa.
Riegos generales de la empresa y especficos a la labor que va a
desempear, medidas de seguridad y salud normas especficas.
Preparacin para emergencias: Uso de equipos, brigadas, de
emergencia, reas crticas de riesgos y plan de emergencia.
Capacitacin continuada: General a todos los trabajadores en
aspectos bsicos de salud ocupacional; definiciones, objetivos,
actividades, etc.
Accidentes de trabajo: Su prevencin, procedimiento para el reporte y
la investigacin, seguimiento a las recomendaciones.
Preparacin para emergencias: Normas de seguridad y salud
.
A nivel directivo y mandos medios: Para que la participacin de las
directivas de la empresa sea efectiva, se realizar el entrenamiento
inicial formal y la retroalimentacin de las actividades que tengan que
ver con las responsabilidades de su cargo
Capacitacin especifica: Tomando como referencia el panorama de
riesgos se capacitar al personal de cada rea de acuerdo a los riesgos
crticos detectados, el entrenamiento estar enfocado a la prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales; la evaluacin se realizar
efectuando observaciones del trabajo para comprobar el seguimiento a
las recomendaciones dadas por el coordinador del programa y el comit
de Medicina Higiene y Seguridad Industrial.
Evaluacin del personal capacitado: Se evaluar la informacin
asimilada por los empleados, se estar retroalimentando lo enseado
contra lo aprendido para establecer ajustes al programa de induccin,
capacitacin continuada y/o especifica.
24

MDULO 2

Versin 1

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL

Pgina 25 de 26

Promocin de la salud ocupacional: El objetivo de la promocin es el

de fortalecer y reforzar el conocimiento dado en la capacitacin y
moldear actitudes y comportamientos de los trabajadores en el
desempeo de su trabajo. Se seleccionarn carteles o afiches alusivos a
problemas presentados en las diferentes secciones; se identificarn los
problemas y la solucin a ellos. Tambin se utilizarn publicaciones de
la empresa, incluyendo artculos de inters general sobre: informes de
accidentes, campaas de prevencin a la drogadiccin, alcoholismo,
tabaquismo, etc.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES y evaluaciones

Un Programa de Salud Ocupacional debe tener siempre un cronograma de
actividades que se desarrollaran en un periodo determinado. De esta manera, la
gerencia tendr una visin global sobre lo que se est realizando en su compaa,
en que invierte su tiempo los miembros del COPASO, las Brigadas de Emergencia
y las personas encargadas de la ejecucin de estas actividades o del
Departamento de Salud Ocupacional.
Finalizado el periodo, se debe hacer siempre una evaluacin de los objetivos
propuestos y si estos se cumplieron; se debe evaluar que aspectos no se pudo
cumplir y cuales fueron los principales factores para el programa funcionara o las
respectivas fallas del mismo.
Es importante llevar siempre las estadsticas en accidentalidad, enfermedad y
ausentismo de la compaa; pero no solo se debe tener un cuadro lleno de
nmeros, se debe trabajar para que esos ndices evaluados no aumenten, si no
que al contrario disminuyan.
Finalmente Recordemos que siempre se esperan resultados de un Programa de
Salud Ocupacional, ya que este representa costos e inversin de parte de la
compaa:
LA SALUD OCUPACIONAL ES UNA HERRAMIENTA QUE ESTA LIGADA A
LA PRODUCTIVIDAD DE LA EMPRESA

25

BIBLIOGRAFA

A.R.L. COLPATRIA. Conceptos Bsicos En Salud Ocupacional. 2002

A.R.L. COLPATRIA. Gua Para La Elaboracin De Un Programa de Salud

Ocupacional Empresarial.2003
DEPARTAMENTO DE SALUD OCUPACIONAL UNIVERSIDAD DEL VALLE
http://saludocupacional.univalle.edu.co/
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Conozca el Sistema
General de Riesgos Profesionales. Repblica de Colombia. 1995
SENA REGIONAL BOYAC Centro de Informacin y Divulgacin Tcnica Minero
Ambiental INTERMIN http://citma.tripod.com/nv/08062001.htm
CONCEPTOS BSICOS EN SALUD OCUPACIONAL Y SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS PROFESIONALES EN COLOMBIA
Aportado por: GEOVANNY ZIGA CASTAEDA - gino_zc@hotmail.com

Todos los documentos que necesitas estn en www.Gestiopolis.com