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COMUNA 7
LOGRANDO RESULTADOS, CON
TRABAJO EN EQUIPO Y RESPETO
ELISEO TEJADA
Profesional Especializado C.A.L.I. 7
COORDINACIN GENERAL
Alba Luz Echeverry de Olaya
Danelly Zapata Saa
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
PROCESO METODOLGICO DE FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
DE PLANES DE DESARROLLO DE COMUNAS Y CORREGIMIENTOS 2012 2015
I.
GENERALIDADES DE LA COMUNA
CONTEXTO GEOGRFICO
CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS
Poblacin
Poblacin encuestada por el SISBN III. Base de Datos Certificada julio
2010
II.
DESARROLLO SOCIAL
Educacin
Salud
Cultura
Convivencia y Seguridad
Deporte
III. TEJIDO SOCIAL
Sistema de Indicadores de Inclusin Social (SIISAS)
IV. HBITAT
Medio Ambiente
Infraestructura Vial
V.
EVALUACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO DE COMUNAS Y
CORREGIMIENTOS 2008 - 2011
La inversin del Situado Fiscal Territorial en el Municipio de Santiago de
Cali
Total de proyectos registrados por vigencia
Inversin por dependencia y ejecucin
Inversin por comuna y corregimiento
Evaluacin de la eficacia
Nivel de eficacia de los Planes de Desarrollo de Comunas y
Corregimientos
Coherencia entre metas y proyectos de inversin
Percepcin ciudadana frente al mejoramiento de las problemticas
identificadas en el Plan de Desarrollo de Comunas y Corregimientos 2008
2011
Percepcin ciudadana frente al mejoramiento de los problemas
identificados con respecto a la inversin
Ejecucin de los proyectos planificados
Comportamiento del Situado Fiscal Territorial por Comunas 2008 - 2010
Percepcin ciudadana de la comuna frente al mejoramiento de las
problemticas identificadas en el Plan de Desarrollo de Comunas y
Corregimientos 2008 2011
Percepcin ciudadana de la comuna frente al mejoramiento de los
15
15
17
17
19
33
33
36
38
38
40
42
40
50
50
53
53
55
57
58
60
62
63
64
66
67
68
69
70
71
73
74
74
75
75
83
83
83
85
85
90
102
102
104
118
122
123
Osias Valencia
JAC Las Ceibas
Edinson Alvear
JAC Puerto Nuevo
AGRADECIMIENTOS
El Departamento Administrativo de Planeacin agradece y resalta el compromiso
de los siguientes servidores pblicos, quienes aportaron su conocimiento y
experiencia en la construccin de los Planes de Desarrollo de Comunas y
Corregimientos 2012 2015 del Municipio de Santiago de Cali:
Secretara de Salud Pblica
Maritza Isaza
Yamil Ramrez Arbelez
Mara del Socorro Lpez
Sonia Pazmio
Liliana Otlvaro Marn
Fernando Acosta
Luz Adriana Meneses
Liliana Cortes
Carlos Guzmn
Julio Csar Giraldo
Consuelo Giraldo
Evelyn Silva
Secretara de Gobierno,
Convivencia y Seguridad
Magnolia Franco
Samuel Garnica
Corregidora Navarro
Ins Borrero
Corregidora El Hormiguero
Alba Lucia Marn
Corregidora Pance
Jenny Stella Ordz
Corregidor La Buitrera
Holman Acosta R.
Corregidor Villacarmelo
Amed Girn Ramos
Secretara de Educacin
Daniel Rojas Alcalde
Martha Ligia Vlez
Claudia Ximena Velasco
Mnica Victoria Mosquera
Mara Andrea Salamanca
Viviana Oriana Muoz H.
FASE I
Desarrollada durante los meses de marzo, abril y mayo de 2011, donde se recogi
la percepcin ciudadana de los Comits de Planeacin Ampliados de Comunas y
Corregimientos, Profesionales Especializados de C.A.L.I. y Corregidores, a partir
de una gua diseada por el Departamento Administrativo de Planeacin.
En primer trmino se abord la evaluacin de la eficacia de los Planes de
Desarrollo de Comunas y Corregimientos 2008-2011, es decir su grado de
cumplimiento, desde dos (2) tipo de enfoque, el primero, resultado de la
autoevaluacin realizada por los Profesionales Especializados de los C.A.L.I.,
donde calificaron el nivel de cumplimiento de las metas contempladas en su
correspondiente plan de desarrollo.
En segundo trmino, dentro del enfoque metodolgico igualmente se consider
importante consultar la percepcin ciudadana en el proceso de evaluacin,
especficamente a los integrantes del Comit de Planeacin, quienes adelantaron
un ejercicio enmarcado en una gua complementaria a la diligenciada por los
Plan de Desarrollo 2012 2015
Comuna 7
10
11
12
13
14
I. GENERALIDAES DE LA COMUNA
CONTEXTO GEOGRFICO
La comuna 7 se encuentra en el oriente del Municipio (Mapa 1), cubre el 4,1% del
rea total de Santiago Cali con 498,8 hectreas, que en trminos comparativos,
corresponde aproximadamente al rea promedio por comuna de la capital
vallecaucana. Presenta los siguientes lmites:
15
0701
0702
0703
0704
Puerto nuevo
0705
Puerto Mallarino
0706
0707
Siete de Agosto
0708
Los Pinos
0709
San Marino
0710
Las Ceibas
0711
Base Area
0797
Parque de La Caa
0798
Fepicol
Esta comuna cuenta con 13.734 predios construidos lo cual representa el 2,4% del
total de la ciudad. Est conformada por 16.342 viviendas, albergando as el 3,1%
del total de viviendas de la capital vallecaucana. De esta manera, el nmero de
viviendas por hectrea es 32,8 cifra inferior a la densidad de viviendas para el total
de la ciudad que es de 43,3 viviendas por hectrea.
En cuanto a la estratificacin de las viviendas de esta comuna, tenemos que el
estrato ms comn es el 3 (estrato moda), ya que la mayor proporcin de lados de
manzanas en esta comuna corresponde a dicho estrato, contando con el 51,30%
del total de lados de manzanas.
16
Estrato 1
7,30%
Estrato 2
40,68%
Estrato 3
51,30%
CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRFICAS
POBLACIN.
En cuanto a la poblacin, segn proyecciones presentadas en Cali en Cifras
2010 en esta comuna habita el 3,3% de la poblacin total de la ciudad, es decir
73.913 habitantes, de los cuales el 44,1% son hombres y el 55,9% restante son
mujeres.
Mujer
52,3
Fuente: Censo DANE Clculos DAPM, SDI
17
Total
Hombres
Mujeres
0 a4
7,5
8,0
7,0
5a9
8,3
8,7
8,0
10 a 14
9,4
9,9
8,9
15 a 19
9,0
9,4
8,5
20 a 24
9,2
9,6
8,7
25 a 29
8,0
8,0
8,1
30 a 34
7,6
7,8
7,5
35 a 39
8,0
7,9
8,1
40 a 44
7,5
7,2
7,8
45 a 49
5,8
5,7
5,8
50 a 54
4,5
4,2
4,8
55a 59
3,7
3,4
3,9
60 a 64
3,0
2,7
3,2
65 a 69
2,9
2,5
3,3
70 o +
5,8
4,9
6,5
Total
100,0
100,0
100,0
18
Porcentaje de
Poblacin de
Cali
3,4
Ao
Habitantes
2005
75.752
2006
75.861
0,1
3,4
2007
75.415
-0,6
3,4
2008
74.967
-0,6
3,3
2009
74.438
-0,7
3,3
2010
73.913
-0,7
3,3
2011
73.393
-0,7
3,3
2012
72.876
-0,7
3,2
2013
72.360
-0,7
3,2
2014
71.846
-0,7
3,2
2015
71.334
-0,7
3,2
Pob.
N
SISBEN
Viviendas
III
54.965
14.195
Hogare
s
Pob./Viv.
Pob./Hog.
Hog./Viv.
15.595
3,8
3,5
1,1
Densidad Estrato
Bruta
Moda.
148
N
Barrios/
Urb.
13
19
Hombre
47,7
Mujer
52,3
20
Hombres
Mujeres
Tasa
Dependencia
Juv.
Tasa
Dependencia
Senil
Dependencia
Total
Tasa
Envejec.
ndice de
Envejec.
% Pob.
Entre 15-64
aos
3,5
35,1
13,0
48,1
8,8
37,0
67,5
21
22
25,0
22,3
23,0
18,5
20,0
15,6
14,8
15,0
10,0
5,8
5,0
0,0
15 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 64
65 y ms
Grfico 6. Nivel Educativo del Jefe-A de Hogar. Poblacin Encuestada Sisben III.
Tcnica o
tecnlogica
2,1
Universidad
2,4
Ninguno 2,8
Primaria 41,8
Secundaria
50,7
Fuente: DAPM Censo SISBEN, Base Certificada Julio 2010.
23
Educacin.
La asistencia a algn centro educativo entre las personad encuestadas por el
SISBEN III es bastante baja, alcanzando al 25,3% de la poblacin. En tanto el
49,7% del total de la poblacin han alcanzado el nivel de educacin mediasecundaria. Las cifras anteriores reflejan mayor vulnerabilidad para esta poblacin
en la medida en que se considere que a mayor nmero de aos de formacin
acadmica se podran incrementar la probabilidad de acceder a empleos de mayor
calidad con mejor remuneracin. Por otro lado la situacin anterior podr incidir en
la pobreza intergeneracional, generando que los nios, nias y jvenes nacidos en
hogares con niveles reducidos de formacin acadmica tiendan a repetir dicha
tendencia.
Universidad 2,6
Tcnica o
tecnlogica 2,2
Ninguno 12,3
Secundaria 49,7
Primaria 33,1
24
25
96,9
100
95,9
86,0
90
83,8
80
66,6
70
60
50
38,5
40
31,9
30
19,5
20
5,4
10
0
AOS
2.
3.
4.
5.
6 - 10
.
11 14 .
15 16 .
17 21 .
22 34 .
1,2
SENA
Escuela, colegio, tcnico univ. o universidad
privada
17,0
73,8
1,5
3,8
2,5
26
1-4
1,0
5-9
4,1
10 - 19
10,1
65 y +
32,0
45 - 64
23,8
20 - 44
28,6
27
24,7
21,1
7,2
27,0
2,8
Mudez
12,1
Sordera Total
5,0
Ceguera total
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Embarazo en adolescentes.
La edad de iniciacin sexual ha tendido a desplazarse de los 20 a los 18 aos
(Ordoez 2002). En relacin con este aspecto segn informacin SISBEN III, el
6,0% de las mujeres encuestadas entre 13 y 17 aos, habitantes de la comuna 7,
se encontraban en embarazo o ya eran madres. Cifras que incrementan
significativamente en mujeres entre 15 y 19 aos, entre las cuales el 16,3% se
encuentran en embarazo o ya son madres.
El embarazo en adolescentes se constituye en una condicin que puede interferir
en el logro de capacidades y funcionamientos de las personas, esto en la medida
en que se interrelacionen con otras condiciones o situacin de vulnerabilidad a las
que se est expuesto.
Por ejemplo, estableciendo relacin con la permanencia en el sistema educativo,
de las mujeres entre 13 y 17 aos en embarazo o que ya son madres,
encuestadas en el SISBEN III, solo el 19,1% de ellas se encontraban vinculadas al
sistema educativo. Mientras que el 79,0% de ellas haban alcanzado el nivel de la
educacin media y el 20,4% se encontraban o haban alcanzado la bsica
primaria.
Plan de Desarrollo 2012 2015
Comuna 7
28
Es evidente que asumir el rol de madre a temprana edad puede significar mayor
vulnerabilidad en la medida en que incrementa, entre otros aspectos, las
posibilidades de desercin del sistema educativo reduciendo as la probabilidad, a
futuro, de vinculacin al mercado laboral en condiciones dignas y bien
remuneradas. Pero tambin significa, para un nmero significativo de personas, la
prdida de vnculo con la institucin educativa que continua jugando un rol
importante en el proceso de socializacin.
Grfico 12. Estado Civil de Mujeres Adolescentes en Embarazo o con Hijos
Unin Libre
38,2
Soltera
54,8
Separada o
divorciada
3,8
Casada
2,5
29
Por otro lado y con un porcentaje tambin significativo, el 38,2% de las mujeres en
cuestin se encuentran en unin libre. Si bien la presencia del
conyugue/compaero puede representar la posibilidad de estabilidad ya sea
emocional o econmica, implica tambin la reconfiguracin de la estructura
familiar con la llegada de nuevos integrantes. Por lo tanto frente a la maternidad
en la adolescencia deben considerarse aspectos como las condiciones de la
vivienda, las posibilidades econmicas del grupo familiar, el nmero de personas
en la vivienda, entre otros, los cuales se constituyen en soporte o al contrario en
detonantes de conflictos intrafamiliares.
Afiliacin en Salud.
La afiliacin en salud ya sea a travs del rgimen subsidiado o contributivo
expresa las posibilidades de proteccin social con la que cuentan cada uno de los
hogares, esto en la medida en que permite la reduccin de la vulnerabilidad de los
mismos frente a la irrupcin de eventos o factores de riesgo. De esta manera se
constituye en una accin necesaria garantizar la proteccin social de las personas
a travs de su vinculacin a los regmenes en cuestin.
Frente a lo anterior se observa que una cantidad significativa de personas cercana
al 23% de la poblacin total encuestada por el SISBEN III expresan no estar
vinculadas al sistema de salud. En tanto un 34,8% han sido vinculados al rgimen
subsidiado y otro 34,7% se encuentra en el rgimen contributivo. Grfico 13.
34,8
35,0
30,0
23,2
25,0
20,0
15,0
6,1
10,0
5,0
0,0
Ninguna
Nueva EPS
EPS
Contributiva
EPS Subsidiada
(ARS)
30
Por otro lado del total de personas vinculadas al rgimen contributivo tan solo el
40% de ellas se encuentran trabajando, lo cual puede ser expresin de personas
que se encuentran vinculadas como beneficiarias; ahora al considerar que el
promedio de ingresos de los hogares no supera un salario mnimo mensual legal
vigente, se observa que los hogares se ven en la necesidad de realizar esfuerzos
importantes para asegurarse su proteccin social.
Tenencia de vivienda.
La posibilidad de contar con vivienda propia incrementa las posibilidades de
estabilidad econmica, en la medida en que los ingresos del hogar pueden
destinarse a otros fines diferentes al pago de vivienda, lo cual es importante y
significativo para estos en la medida en que los ingresos mensuales por hogar
tiendan a ser reducidos.
Grfico 14. Tenencia de Vivienda Poblacin SISBEN III.
Otra condicin
13,3
Arriendo 52,6
Propia pagada
31,3
Propia
pagando 2,7
Fuente: DAPM Censo SISBEN, Base Certificada Julio 2010.
Con referencia a este aspecto el 52,6% de los hogares viven en arriendo, lo cual
expresa dificultad en los hogares para acceder a subsidios de vivienda que
permitan avanzar hacia la tenencia de la misma, situacin en la que se encuentra
tan solo el 31,3% de los hogares, mientras otro 2,7% estn pagando su vivienda.
Cabe resaltar que un porcentaje significativo de hogares, el 13,3%, expresan
encontrarse en otra condicin con respecto a la vivienda que habitan, lo que indica
31
32
100,0%
Porcentaje
82,4%
80,0%
63,6%
60,0%
40,0%
19,7%
20,0%
2,6%
0,0%
3 a 5 aos
6 a 10 aos
11 a 17 aos
18 a 26 aos 27 aos y ms
Rango de Edad
Fuente: DANE
33
Postgrado
Profesional 0,3%
4,1%
Tcnico
4,6%
Bsica Primaria
34,1%
Media Tcnica
5,9%
Secundaria
41,3%
Fuente: DANE
45,3%
48,8%
52,2%
45,9%
45,7%
49,1%
54,7%
51,2%
47,8%
54,1%
54,3%
50,9%
Secundaria
Tcnico
Profesional
Postgrado
80%
Bsica Primaria
100%
60%
40%
20%
Media Tcnica
0%
Hombre
Mujer
Fuente: DANE
34
Matrcula
Porcentaje
Participacin Total
Matriculados
Educacin preescolar
43
1.990
12,2%
Educacin primaria
42
7.109
43,5%
Educacin secundaria y
media
18
7.236
44,3%
Tipo Educacin
Total
16.335
% Participacin por
Establecimiento en el
Municipio
4,9
% Participacin por
Matricula en el Municipio
4,2
Educacin
secundaria y
media 44,3%
Educacin
primaria
43,5%
35
Salud.
La comuna 7 cuenta con el 3,8% del total de la oferta de centros de atencin
mdica municipal, que se encuentran representados en:
NUMERO
% con relacin
al total.
Total Casos en el
Municipio.
2,5%
362
5,1%
156
Brotes de Varicela
13,3%
15
Tuberculosis (TB-TF)
41
3,9%
1042
2,4%
163
395
4,3%
9205
4,7%
85
5,7%
35
Mortalidad Perinatal
Gestantes con VIH Positivo
Parotiditis (Prevenible con Vacuna)
Citologas con anormalidades (programa de
cncer)
36
La Elvira
La Paz
Golondrinas
La Castilla
Montebello
El Saladito
Felidia
La Leonera
Pichinde
8
12
10 11
20
13
21
14
Los Andes
19
16
17
18
15
Navarro
Villacarmelo
La Buitrera
22
Pance
El Hormiguero
0
casos
1 a 8 casos
14 a 19 casos
23 a 28 casos
31 a 40 casos
40 a 65 casos
37
Cultura
En el tema de bibliotecas comunitarias, coordinado por la Secretaria de Cultura y
Turismo, la comuna 7, cuenta con las Bibliotecas presentadas en la Tabla 8.
Isabel
Allende
San
Marino
Len de
Greiff
Nivel
Barrio
Alfonso
Lpez II (
Biblioteca se ubico
local
en la esc.
Eloy
Venezuela
Biblioteca San
local
Marino
Biblioteca Siete de
local
Agosto
Direccin
Volmenes
Puestos
Lectores
Cr.7gbis
#79-21
Cr.7ebis
#95-49
Cl 72b #1106
rea
Equipos Internet
16,821
Servicios
/ ao
n/a
1,740
42
8,964
73
n/a
1,360
120
7,326
69
n/a
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD.
En cuanto a la infraestructura de seguridad y justicia, la Comuna 7 cuenta con el
5% de la infraestructura en seguridad de la que dispone el Municipio representada
en:
Una (1) Inspecciones de Polica y Comisaria.
Una (1) Estacin de Polica.
Un (1) Centro de Atencin Inmediata.
Otra dimensin importante para analizar en esta comuna corresponde a los
indicadores por Homicidios y Hurtos.
38
Suicidios 3,1%
Muertes
Accidentales
5,2%
Homicidios
Accidentes
Trnsito 19,6%
Homicidios
Comunes 72,2%
Hurtos.
Segn el observatorio Social, entre Enero y Diciembre de 2010, el mayor nmero
de hurtos reportados en la comuna se present a personas (202 hurtos), que
representan el 3,1% de los hurtos a personas reportados en la ciudad.
De acuerdo a la informacin del Observatorio, en la comuna 7 sucedieron un total
de 385 eventos de hurto en el ao 2010 que se distribuyen como muestra el
Grfico 20.
39
Motos 33,0%
Personas 52,5%
Vehiculos 7,5%
Comercio 3,6%
Residencia
3,4%
Comuna 7 Tasa
por c/10.000 hab.
Personas
48,1
27,3
28,95
Residencia
8,9
1,8
5,35
Comercio
6,2
1,9
3,72
Vehculos
15,4
3,9
9,28
Motos
21,4
17,2
12,89
Hurtos
Deporte.
En la comuna 7 cuenta con una serie de escenarios deportivos desde los cuales
se propicia el desarrollo de prcticas deportivas (Tabla 10). El estado de dichos
escenarios es aceptable en trminos generales, a excepcin de la Unidad
Recreativa Las Ceibas que para el ao 2010 se encontraba en estado regular.
As, en total la comuna 7 cuenta con amplio nmero de escenarios deportivos para
la atencin a una poblacin cercana a 74.000 habitantes.
40
TIPO
NOMBRE
Escenario Deportivo
Escenario Deportivo
Escenario Deportivo
Parque Recreativo
Cancha De Futbol
Unidad Recreativa
Unidad Recreativa
Escenario Deportivo
Escenario Deportivo
Unidad Recreativa
Escenario Deportivo
Escenario Deportivo
Base rea
Parque Recreativo
Parque de La Caa
Complejo Recreativo
Fepicol
Escenario Deportivo
7 De Agosto
San Marino
Las Ceibas
41
Dimensin Sociocultural
Pertenencia a Organizaciones.
Vincularse a organizaciones barriales y comunitarias permite, en el mediano y
largo plazo, disminuir los efectos de la vulnerabilidad de los hogares al brindarles
espacios de encuentro, de reconocimiento con el otro y, muy especialmente, de
generacin de capacidades para proponer, actuar y pensar se el territorio que
habitan. Este tipo de relaciones permiten generar y reproducir lo que podramos
llamar un capital social que, visto colectivamente, permite iniciar y sostener
procesos de desarrollo social de las comunas. Grfico 21.
42
1,61
Madres comunitarias
Grupo de mujeres
0,52
Grupo de jvenes
0,46
1,44
Grupo deportivo
3,39
7,75
Grupo religioso
0,69
Grupo LGTB
0
43
S confa 37,83
No sabe / No
responde 7,35
No confa 54,82
44
No sabe / No
responde 2,76
Bajo 16,76
Alto 18,71
Regular 51,03
45
14,75
Jueces de paz
26,92
Jvenes
54,76
Nios
23,58
Lderes religiosos
41,79
Personal de salud
34,85
Profesores
15,67
Polica
0
10
20
30
40
50
60
Sistema de valores.
Los referentes de valores o aquello que orienta la accin tanto en comunidad
como individual, determina si es posible o no establecer la confianza y la
solidaridad de la que ha hablado ms arriba. En ambientes individualistas, la
relacin entre vecinos se torna distante, fra y casi que obligatoria y reducida a
cuando las circunstancias lo exigen. As, en estos territorios se ancla ms
fcilmente la exclusin y la vulnerabilidad al no existir confianza, acercamientos y
oportunidades de encuentro con el otro.
En este tema, en el conglomerado oriente el 88.52% de las personas encuestadas
dice estar de acuerdo con la afirmacin de que En este barrio hay que estar alerta
para que otras personas no se aprovechen de uno; el 91.5% dice que prefiere
quedarse callada que meterse en problemas; y el 78.42% dice estar de acuerdo
con la afirmacin No me interese lo que otras personas piensen de mi en el
barrio. Estos resultados demuestran territorios hostiles y poco propicios para las
relaciones vecinales y el establecimiento de vnculos que formen y reafirmen
comunidad. En este mismo sentido, el 84.21% afirman que La situacin del barrio
est mal porque la gente no hace nada, lo que reafirma la existencia de entornos
individualistas de fragmentacin social.
46
Dimensin Sociopoltica
Percepcin de discriminacin.
La percepcin de los hogares respecto al trato que reciben en Cali personas con
unas u otras caractersticas es tema importante ya que permite acercarnos a
comprender qu tan dispuestos estamos para dialogar y compartir espacios
pblicos con otros a los que consideramos diferentes; esta disposicin o no a
reconocer la diversidad que habita la ciudad es presupuesto fundamental no solo
para conocer qu tan factible es unirnos en la diversidad para sacar adelante
intereses comunes, pero tambin para generar procesos de participacin.
Respecto a la percepcin del trato que reciben las personas de determinado barrio
del conglomerado oriente, la respuesta mayoritaria es la de Igual trato en todos los
espacios; sin embargo llama la atencin que en el lugar de trabajo se percibe un
porcentaje importante de peor trato a las personas de esta zona, con un 27.21%.
Seguida de los hospitales y centros de salud con el 23.31%.
En cuanto a la percepcin del trato que reciben las personas afrodescendientes e
indgenas en esos mismos espacios, el comportamiento de la informacin es
similar al anterior, incluso cuando se trata del lugar de trabajo, que tiene una
percepcin de peor trato ms alta respecto a los dems espacios, con 24.74%.
Seguida de la Polica con el 24.05% que tiene la misma percepcin.
Respecto a la percepcin del trato que en Cali reciben las personas con
orientacin sexual diversa o del llamado sector LGTB, la situacin presenta
variaciones: si bien la respuesta de igual trato sigue siendo mayora, se da en
porcentajes cercanos a la respuesta de peor trato; especficamente para el caso
de las instituciones educativas, que a las que se les atribuye una percepcin de
igual trato del 43.11% y del 41.73% para el peor trato. La opcin No sabe/No
responde se vuelve significativa al estar por encima del 13%, teniendo su punto
ms alto en la categora diligencias administrativas, con 14.87%. Esto ltimo
puede indicar el desconocimiento sobre el tema o la preferencia por evitarlo.
47
problemas en comn (Grfico 25), lo que evidencia que no existe la idea entre los
habitantes del barrio sobre la importancia de encontrarse entre ellos para dialogar
con miras a la resolucin de dificultades comunes y territoriales.
Grfica 25. Frecuencia de reunin entre vecinos para discutir un problema comn
69,86
70
60
50
40
21,47
30
20
5,8
10
2,24
0
Nunca
Una vez
Algunas veces
Con frecuencia
Participacin comunitaria.
La identificacin de cules son las personas del barrio que frecuentemente son
reconocidas por participar en iniciativas de solucin de problemticas, permite
entender la manera en que son gestionados y asumidos dichos problemas.
Identificar, como ocurre en este caso, a cada persona individualmente como quien
asume esa solucin, deja entrever lo que anteriormente se mostraba sobre la
precariedad de relaciones barriales de liderazgo y empoderamiento.
El 72.16% de los encuestados dice que los vecinos entre ellos asumiran un
problema que afecte a todo el barrio; mientras que la opcin de que cada vecino lo
asuma individualmente, tiene el 68.08% (Grfico 26). Esta diferencia tan reducida
entre una y otra opcin, da cuenta de la precariedad de esas relaciones de
liderazgo y participacin, que en ltimas se constituyen en un factor de exclusin
al dar claras seales de distanciamiento entre vecinos.
48
72,16
68,08
70
59,3
60
50
40
53,5
53,73
48,68
38,63
35,99
29,56
31
30
42,88
23,48
20
10
No
Ejercicio de la Ciudadana.
Esta relacin se entiende aqu como la presentacin por parte de los vecinos de
los barrios del conglomerado oriente de peticiones conjuntas al gobierno
municipal, que tengan como fin el desarrollo del barrio. Es importante tener en
cuenta aqu que la frecuencia de este tipo de iniciativas permite medir la relacin
que la poblacin establece con su gobierno local, parte fundamental del ejercicio
efectivo de derechos ciudadanos.
Aqu, en el 69.08% de los casos nunca se ha presentado una peticin a la alcalda
municipal y slo el 20.12% dice haberlo hecho algunas veces. En cuanto al xito
de las peticiones que s fueron presentadas,
49
IV. HABITAT.
Medio Ambiente.
Los ms de 100 basureros crnicos identificados en Cali durante el 2010, la
persistente medida de la autoridad ambiental y de los operadores de aseo por
erradicarlos una y otra vez, y las ms de 2.144 ton/mes de residuos que se barren
en las vas de la ciudad, dejan entrever la falta de educacin de los caleos en el
manejo adecuado de los residuos slidos que generan.
50
Cantidad en M2
Indicador de M2 por
persona
138.792
1,76
Fuente: DAGMA
51
comunidad en la zona del canal colector CVC, esto evidencia la falta de cultura y
sensibilizacin frente a procesos de manejo adecuado de los residuos y las
implicaciones ambientales. Se reporta como sitio de disposicin crnica de
residuos, especialmente de escombros, el ubicado en la calle 73 con carrera 7
frente a la PTAR-C. Atendiendo el nmero de planteles educativos en la comuna
se deber iniciar el proceso de sensibilizacin por este sector a travs de la
implementacin de los sistemas de Gestin Integral de residuos. Se debern
implementar estrategias de vigilancia sobre las bodegas y las empresas de
transformacin ubicadas en esta comuna. Se debern desarrollar estrategias de
vigilancia y control sobre los carretilleros.
Por otra parte y como resultado de la concertacin entre el DAGMA y las Empresas
Barrio
Estado
Dic.2009
Estado
Dic.2010
Andrs Sann
LIMPIO
LIMPIO
Siete de Agosto
Alfonso Lpez
LIMPIO
LIMPIO
Carrera 8 Calle 73
Alfonso Lpez
LIMPIO
LIMPIO
Carrera 7C calle 81
LIMPIO
LIMPIO
LIMPIO
LIMPIO
LIMPIO
LIMPIO
San marino
Andrs Sann
Andrs Sann
Siete de Agosto
LIMPIO
LIMPIO
IMPACTADO
IMPACTADO
LIMPIO
IMPACTADO
IMPACTADO
IMPACTADO
Carrera 7E con 81
LOPEZ 2
IMPACTADO
LIMPIO
Lpez 2
IMPACTADO
LIMPIO
Fuente: DAGMA
52
ecolgicos estudiantiles que han participado con los docentes responsables de los
PRAES en el reverdecimiento de sus Instituciones Educativas y en una Expedicin
Ambiental Territorial. Tabla 13.
NO
Comisiones con
Estructura Interna
SI
Alfonso Lpez 1
Alfonso Lpez 2
NO
X
Alfonso Lpez 3
Las Ceibas
Puerto Mallarino
Andrs Sann
Veraneras
San Marino
Los Pinos
7 De Agosto
Puerto Nuevo
Fuente: DAGMA
Infraestructura Vial
La comuna cuenta con 87.732 metros lineales de vas de los cuales 2.869 se
encuentran el material rgido (cemento) y 79.271 en material flexible quedando
5.592 metros lineales sin pavimentar.
53
V.
54
Inicial
Definitivo
Ejecutado
2008
17.585.157.185
24.046.371.685
15.090.044.892
2009
18.421.105.169
28.426.355.575
26.019.467.039
2010
18.163.410.803
22.724.071.991
16.949.681.504
2011
27.206.947.034
81.376.620.191
75.196.799.251
58.059.193.435
55
56
Inicial
5.230.873.968
48.938.799.189
54.169.673.157
Definitivo
Ejecutado
7.044.463.305
68.152.335.946
75.196.799.251
5.421.868.253
52.637.325.182
58.059.193.435
Nmero de
proyectos de
la vigencia
155
161
149
140
605
Nmero de
proyectos de
otras vigencias
214
157
161
0
532
Total proyectos
registrados
369
318
310
140
1137
57
25.000.000.000
20.000.000.000
15.000.000.000
10.000.000.000
5.000.000.000
inicial
definitivo
ejecutado
58
Inicial
Definitivo
Ejecutado
% Ejecucin
Cultura
8,752,486,576
10,546,548,548
8,231,912,673
78.05%
Dagma
3,845,286,138
7,691,878,530
5,161,757,489
67.11%
Deporte
18,207,980,775
21,662,825,836
19,059,692,959
87.98%
Bienestar
8,751,371,295
11,251,564,074
8,456,481,980
75.16%
Educacin
4,550,524,497
9,076,483,470
5,760,860,242
63.47%
991,375,056
1,944,770,049
1,191,553,063
61.27%
2,401,320,483
3,156,351,039
2,783,607,800
88.19%
230,000,000
424,000,000
179,000,000
42.22%
Salud
400,000
0.00%
S. General
367,092,000
285,551,000
77.79%
1,208,454,369
2,030,422,400
1,526,907,976
75.20%
48,938,799,189
68,152,335,946
52,637,325,182
77.23%
Gobierno
Infraestructura
Planeacin
Vivienda
TOTAL
Definitivo
Ejecutado
1,563,084,269
1,893,250,032
1,345,548,310
Deporte
866,072,429
1,026,121,193
767,799,179
Bienestar
796,562,450
934,829,978
912,083,844
Educacin
774,305,343
1,293,985,945
770,454,452
1,230,849,477
1,656,276,157
1,625,982,468
240,000,000
5,230,873,968
7,044,463,305
5,421,868,253
Cultura
Infraestructura
Salud
TOTAL
Inicial
59
60
Inicial
Definitivo
Ejecutado
1,578,895,213
1,991,663,916
1,675,604,286
2,226,905,371
3,190,395,906
2,417,767,734
1,543,807,995
2,435,365,386
1,938,925,494
2,407,794,870
3,702,366,079
2,672,152,456
2,071,107,740
2,992,388,020
2,425,797,477
2,764,355,118
3,377,579,862
2,783,006,882
2,382,018,383
3,671,480,226
2,339,092,722
2,433,019,449
3,409,753,584
3,110,149,566
1,953,985,427
3,172,177,772
2,387,047,975
10
2,152,330,461
2,846,290,369
2,455,473,932
11
2,217,268,882
2,739,884,873
2,301,278,567
12
2,148,176,881
2,758,914,839
1,897,743,444
13
2,761,581,746
3,960,829,383
2,659,913,684
14
2,968,504,819
3,689,934,663
2,626,834,301
15
2,507,361,878
3,309,090,301
2,787,228,332
16
2,696,202,960
3,185,472,562
2,901,929,612
17
2,472,254,474
3,983,279,130
3,128,467,308
18
1,893,215,391
2,541,657,266
2,118,119,828
19
2,289,857,701
3,194,576,810
2,448,494,302
20
1,975,854,678
3,126,180,982
2,369,111,193
21
1,883,409,753
2,075,959,069
1,712,056,440
22
1,610,889,999
2,797,094,948
1,481,129,647
TOTAL
48,938,799,189
68,152,335,946
52,637,325,182
61
Inicial
Definitivo
Ejecutado
51 Navarro
52 El
Hormiguero
53 Pance
357,605,142
505,057,359
414,219,066
357,604,584
412,398,940
394,859,875
357,604,644
467,551,916
454,345,101
54 La Buitrera
357,611,634
435,820,915
425,297,121
55 Villacarmelo
357,603,651
587,186,453
250,176,678
56 Los Andes
357,604,151
488,334,644
479,243,477
57 Pichind
356,667,151
496,795,860
408,450,227
58 La Leonera
347,604,644
421,789,117
326,278,180
59 Felidia
357,640,648
430,193,803
273,229,430
60 El Saladito
241,874,986
253,582,186
250,610,986
61 La Elvira
356,667,150
664,159,308
283,812,098
62 La Castilla
357,604,644
459,510,752
453,976,154
63 La Paz
352,396,809
427,931,558
304,949,947
64 Montebello
357,180,269
440,924,799
367,382,480
65 Golondrinas
357,603,861
553,225,695
335,037,433
5.230.873.968
7.044.463.305
5.421.868.253
TOTAL
Evaluacin de la Eficacia
La evaluacin de la eficacia de los Planes de Desarrollo de Comunas y
Corregimientos 2008-2011, es decir el grado de cumplimiento de las metas
establecidas, fue desarrollada desde dos (2) tipos de enfoque, el primero,
resultado de la autoevaluacin realizada por los Profesionales Especializados de
los C.A.L.I., donde a partir de una gua de evaluacin diseada por el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, califican el nivel de
cumplimiento de las metas contempladas en su correspondiente plan de
62
Grfico 28
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
63
64
ninguna meta asociada al plan es la comuna 10, toda vez que continuaron con el
plan de desarrollo construido para la vigencia 2004 2007.
Sin embargo hay que anotar algo que ocultan los porcentajes. El tener establecido
un nmero elevado de metas no significa que se le relacionen un nmero alto de
proyectos. El caso especfico de las comunas 11 y 12 tuvieron el mayor nmero de
metas (65 y 75 respectivamente) y slo se pudieron asociar un 9% y 19% de los
proyectos ejecutados en el perodo, respectivamente. En cambio comunas que
definieron menos de 10 metas en sus planes (comunas 18 y 7), lograron una
mayor correspondencia con los proyectos que se implementaron en sus
respectivos territorios, de 67% y 63%, respectivamente.
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
CONVENCIONES:
METAS:
Se define como metas las establecidas para cada
comuna en el Plan de Desarrollo 2008-2011.
PROYECTOS:
Los registrados en el banco de proyectos y los que
por su definicin se les calific compatibles con
alguna meta del Plan de Desarrollo Comunas y
Corregimientos 2008-2011.
65
Grfico 30
66
Grfico 31
67
Grfico 32
NO
92.5%
68
4.000
3.500
3.000
Millones
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Inicial
Definitivo
Ejecutado
Para el perodo 2008-2010 est comuna cont con un total de 51 proyectos, de los
cuales 24 fueron nuevos y 27 corresponden a proyectos de otras vigencias, es
decir que fueron adicionados al presupuesto por no haberse ejecutado en el ao
planificado
69
Inicial
Definitivo
Ejecutado
Cultura
628,194,000
812,420,316
486,328,388
Dagma
434,792,270
996,592,957
810,110,195
Deporte
359,596,060
479,486,910
478,105,941
Bienestar
735,000,453
863,620,181
341,963,908
Educacin
224,435,600
519,359,862
222,584,290
2,382,018,383
3,671,480,226
2,339,092,722
Total
70
Grfico 34.
Problemticas priorizadas Plan Desarrollo 2008-2011
Contina igual
28,6
Empeor
7,1
Mejor
64,3
71
Grfico 35.
Incidencia inversion frente a problemticas de la comuna
Totalmente
0,0
Parcialmente
61,5
No contribuyeron
38,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
No
100,0
72
Conclusiones y recomendaciones
73
VI.
Metodologa
Para facilitar la ejecucin de la actividad, se hizo una rplica del rbol en una
locacin pblica distintiva de cada comuna, en la que la comunidad tuviera libre
acceso y cualquier ciudadano aceptara plasmar all sus ideas y expectativas. Esta
actividad no tuvo restriccin alguna para participar ni tuvo lmite de edad.
74
Implementacin
Para poner en ejecucin el proceso del rbol de los sueos se constituy un
equipo de trabajo integrado de la siguiente manera:
Resultados Obtenidos
En el trabajo de campo realizado en el rea urbana y rural del Municipio de
Santiago de Cali, aportaron su opinin un total de 2.298 personas,
correspondientes a 22 comunas y 14 corregimientos. El 58% corresponde a
mujeres y el 42% restante a hombres. Por grupos de edad el ms representativo
fue el de adultos, con una participacin del 62.1%, seguido de los adultos mayores
75
con el 18.6%, los jvenes con el 17.8% y los nios con el 1.5%. Los grupos de
edad aqu considerados corresponde a los siguientes rangos: nios entre 0 y 14
aos, jvenes entre 15 y 24 aos, adultos entre 25 y 59 aos y adultos mayores
de 59 aos en adelante.
Adicional a lo anterior y dentro de la metodologa planteada se solicit a los
Profesionales Especializados de C.A.L.I. aplicar el instrumento diseado al Comit
de Planeacin y a la Junta Administradora Local de sus respectivos territorios, con
el fin de conocer su percepcin, la cual se suma a los resultados obtenidos en el
trabajo de campo.
Es as como al 10 de noviembre de 2011, han completado el ejercicio 17 comunas
(comunas 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 21 y 22) y 12
corregimientos (Navarro, El Hormiguero, Pance, La Buitrera, La Leonera, Felidia,
El Saladito, La Elvira, La Castilla, La Paz, Montebello y Golondrinas), cuyos
resultados se detallan en la Tabla 23.
76
Tabla 22. Valores segn grupos de edad y de mayor representatividad para Cali
Valores segn los grupos de edad
Total
Participantes
Edad
Participantes
(aos)
Gnero
F
2.779
91
1.544
1.235
Valores ms
representativos
Nios
Jvenes
Adultos
Adultos Mayores
40
425
1.785
529
Respeto
Respeto
Respeto
Respeto
Alegra
Tolerancia
Tolerancia
Tolerancia
Tolerancia (428)
Confianza
Confianza
Convivencia
Convivencia
Honestidad (242)
Tolerancia
Honestidad
Honestidad
Honestidad
Convivencia (235)
Honestidad
Convivencia
Solidaridad
Armona
Solidaridad (222)
Respeto (443)
77
78
Cumplimiento
El sueo es que se redisee la universidad obrera, y que sea administrada
por el SENA, para que la comunidad cercana tenga educacin de calidad y
superior sin costo y tenga ms liderazgo educativo y laboral. Esto llevara a
disminuir el flagelo de las drogas, y la delincuencia juvenil.
La ejecucin del diseo arquitectnico existente de la escuela Eloy
Valenzuela, con la construccin de la segunda planta, las aulas
especializadas, el auditorio, la sala de informtica, la biblioteca, la sala de
artstica y los dems espacios administrativos; para que la comunidad
educativa continuemos en la construccin de una Colombia mejor desde la
comuna 7.
Limpia
Ms arborizacin
Ms arborizacin, seguridad
Ms atencin, seguridad, con ms orden y compromiso
Ms colegios pblicos
Ms limpieza dentro de la comuna
Ms lleno de la presencia de DIOS, teniendo esto ya todo esta
Ms optimista, ms integrada, con ms seguridad
Ms organizada ms pavimentacin ms seguridad
Ms parques infantiles, ms seguridad, ms vivienda de inters social
Ms pavimentacin, arborizacin
Ms pavimentacin, ms alumbrado
Ms policas, colegios
Ms progresiva comprometida socialmente y fundamentada en la aplicacin
de principios ticos, morales, entre otros.
Ms segura
Ms segura, con ms parques
Ms segura, limpia
Ms segura, ordenada
Ms seguridad
Ms seguridad, con nada de droga
Ms seguridad, ms arborizacin
Ms zona verde y ms parque.
Mejoramiento de la convivencia ciudadana
Mejoramiento del espacio publico
Mejoramiento en la convivencia ciudadana
Mejoramiento en la seguridad
79
Mi sueo es ver mi comuna 7 con grandes proyectos, por lo menos ver sus
escuelas, jardines infantiles y colegios muy bien modificados, darles belleza y
luz a zonas que estn daados, engrandecer los 2 polideportivos del 7 de
agosto y ms que todo, poner sea un CAI en el puente pues para satisfacer la
seguridad en la comuna
Organizada y con ms seguridad
Organizada, seguridad, respeto, sentido de pertenencia
Parques
Parques, iluminacin
Parques, zonas verdes y recreativas, estaciones de polica
Policas acostados
Puestos de salud
Que arreglen la infraestructura vial
Que existan jardines y hospitales en mejores condiciones
Que la gente no tenga miedo de salir, seguridad
Que las vas estn en buen estado
Que los jvenes estn ocupados para que no sigan consumiendo droga.
Que pavimenten el Jarilln
Que sea segura, tranquila, que haya compromiso
Que sea un barrio ms sano con ms respeto ms solidario
Recojan la basura de las calles
Reconstruccin del "parque extremo y cultural" del barrio 7 de agosto
Segura, limpia
Seguridad
Seguridad, arborizado, zonas verdes
Seguridad, colegios
Seguridad, seguridad
Seguridad, zonas de recreacin
Seguridad, zonas verdes
Sueo con un video Tertuliadero.
Sueo con una comuna 7 ms incluyente donde los jvenes tengan el derecho
a la recreacin al deporte donde los escenarios deportivos no sean
privatizados y se les niegue el derecho al deporte donde haya selecciones de
diferentes ramas del deporte ms recreacin ms deporte para la juventud.
Un centro de atencin integral para la primera infancia ubicado en Alfonso
Lpez III Etapa que pueda atender a madres embarazadas con programas
especiales de estimulacin, bebetecas, gimnasia dirigida con proyectos de
atencin temprana para la comunidad de los Barrios Alfonso Lpez, Brisas del
80
Cauca, Puerto Nuevo y Puerto Mallarino; para seguir construyendo ciudad por
la vida y para la vida.
Una comuna 7 con juventud que tenga oportunidades de recrearse de
practicar el deporte donde haya escenarios deportivos no privatizados donde
se les niega el derecho a la recreacin al deporte que haya selecciones de
diferentes ramas del deporte, tornes interbarrios de diferentes deportes ms
recreacin ms deporte esto aleja a la juventud de la droga de la delincuencia.
Una comuna con ms oportunidades de recreacin de prcticas del deporte
escenarios deportivos no privatizados ms formacin deportiva y recreativa
eso aleja a la juventud de las drogas de la delincuencia.
Un hospital
Un hospital de primera
Un hospital y ms seguridad
Unidad recreativa y una zona cultural
Unidad recreativa, un hospital nivel I
Vas
Yo sueo que mi comuna tenga igualdad, respeto hacia los dems, sin tanta
contaminacin y sin maltrato hacia los nios y animales.
Yo sueo con:
- Con un alcantarillado moderno.
- Con una vas renovadas tanto principales como las cuadras de los barrios.
- Con lugares para el disfrute de sus habitantes (parques, polideportivos, etc.)
- Con que el canal de aguas residuales (cao) sea entamborizado.
- Con unas instituciones pblicas ms modernas y con una buena estructura
bonita tanto por dentro como por fuera.
- El hospital lo modernicen y le pongan ms servicios para una buena
atencin al usuario.
Zonas deportivas.
Zonas verdes.
Zonas verdes, estacin de polica, apoyo a la educacin.
81
Edad participantes
entre
Gnero
F
113
12
79
66
47
Valores ms
representativos
Nios
Jvenes
Adultos
Adultos Mayores
15
73
21
Orden
Alegra
Respeto
Orden
Respeto (19)
Alegra
Respeto
Orden
Respeto
Orden (18)
Confianza
Orden
Honestidad
Honestidad
Honestidad (12)
Gratitud
Fortaleza
Alegra
Solidaridad
Alegra (10)
Honestidad
Solidaridad
Gratitud
Solidaridad (8)
El crculo virtuoso1 o cadena virtuosa de los valores para sta comuna se puede
grficamente expresar de la siguiente forma.
Grfico 37.
Crculo Virtuoso Comuna
82
VII.
83
84
EJES ESTRUCTURANTES
Desarrollo Social: Propiciar el acceso a bienes y servicios, entendidos como la
satisfaccin de necesidades bsicas y el desarrollo de capacidades de la
poblacin, con el fin de disminuir la inequidad social y contar con ciudadanos que
contribuyan al progreso local.
85
86
87
88
89
Por ltimo es importante indicar que cada uno de los anteriores lineamientos
responde a una problemtica a intervenir, el cual cuenta con su descripcin con
sus correspondientes, metas e indicadores.
MATRIZ DE CARACTERIZACIN
En esta matriz se presentan las problemticas identificadas por los Comits de
Planeacin ampliados, en el ejercicio adelantado en la primera fase de formulacin
de los planes de desarrollo de comunas y corregimientos, donde se sealan los
problemas que deben ser incorporados nuevamente en el plan, as como otros
que deben ser tenidos en cuenta en la planificacin territorial.
En este mismo sentido, aparecen registrados los identificados por los
Profesionales Especializados de C.A.L.I. y los Corregidores para el caso del rea
rural, as como por las dependencias de la Administracin Municipal.
Adicionalmente, se seala la descripcin de la problemtica, el concepto de la
dependencia responsable y el nivel de intervencin, bien sea que las acciones se
puedan acometer desde el nivel territorial, es decir, desde el Plan de Desarrollo de
Comunas y Corregimientos, los cuales se financian con el Situado Fiscal Territorial
o desde el nivel sectorial, con recursos de dependencia, en el marco del Plan de
Desarrollo del Municipio. Es importante aclarar, que las problemticas clasificadas
desde el nivel territorial son aquellas en las cuales se podrn planificar acciones
por parte de los Comits de Planeacin, sin que dichas intervenciones eximan de
responsabilidad a las dependencias competentes, es decir, esas apuestas
contribuirn al logro de resultados.
De acuerdo con lo anterior, las problemticas cuya intervencin se determina
como del nivel territorial, contarn con acciones en la Matriz Estratgica del Plan
de Desarrollo de la Comuna o Corregimiento, definiendo para cada una, la
descripcin, lineamientos, programa, metas y responsables.
En cuanto a las del resorte exclusivo del nivel sectorial, se constituyen en insumo
para el Plan de Desarrollo 2012-2015 del Municipio y por lo tanto no se contarn
con intervenciones desde el nivel territorial.
Plan de Desarrollo 2012 2015
Comuna 7
90
91
Matriz de Caracterizacin
Comuna 7
DESARROLLO SOCIAL
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
cobertura
COMIT DE PLANIFICACIN:
Corresponde al nivel central.
Falta de programas
de formacin tcnica
y tecnolgica
COMIT DE PLANIFICACIN: En
la comuna no tenemos programas
de este tipo
Falta de construccin,
adecuacin, dotacin
de
planteles
educativos.
COMIT DE PLANIFICACIN:
Aunque se ha invertido en algunas
instituciones todava tenemos
escuelas que necesitan inversin
Falta de
educativa.
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
Secretara de Educacin: el problema de
baja cobertura educativa se atiende desde
el nivel sectorial, a travs del programa de
cobertura educativa.
Secretara
de
Educacin:
La
competencia de la formacin tcnica y
tecnolgica es competencia de la
secretara de educacin departamental.
La secretara de educacin podra
gestionar la apertura de programas de
formacin tcnica y tecnolgica a travs
de convenio con el SENA, lo cual se
trabajara desde el nivel sectorial.
Secretara de Educacin: se sugiere
intervenir en reforzamiento estructural la
sede educativa Central Provivienda.
Reposicin del alcantarillado, canaletas
de aguas lluvias con rejilla y empalmes de
los bajantes de aguas lluvias a la red a
las Sedes Rafael Pombo, Juan Bautista
de la Salle, Jos Mara Villegas, y Ana
Mara Vernaza.
Reposicin de bateras sanitarias a las
sedes Juan Bautista de la Salle y Central
Provivienda
Adecuacin del aula mxima de las sedes
educativas Vecinal 7 de Agosto y Manuel
Mara Mallarino
Adecuacin de la sala de sistemas de la
sede educativa Vecinal 7 de Agosto
Se sugiere dotar de computadores a la
sede educativa Vecinal 7 de Agosto, con
laboratorio y sillas la sede educativa
Vicente Borrero Costa y de sillas a la sede
92
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
Secretara
de
Educacin
Secretara
Educacin
Secretara
Educacin
OBSERVACIONES
No pasa a la matriz
estratgica por tratarse de
una problemtica del nivel
sectorial
de No pasa a la matriz estratgica
por tratarse de una problemtica
del nivel sectorial
de
DESARROLLO SOCIAL
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
Falta de construccin,
reconstruccin,
adecuacin,
recuperacin
y
dotacin de espacios
artsticos-culturales.
COMIT DE PLANIFICACIN:
Faltan todava espacios por
recuperar y adecuar
Fomento
construccin
dotacin
a
bibliotecas
comunitarias.
COMIT DE PLANIFICACIN::
Falta de Terrenos legalizados
para la construccin de Escenarios
deportivos como coliseos, ya que
los pocos existentes carecen de
implementos para las diversas
disciplinas y conlleva a una
prdida total del inters por las
actividades
deportivas
y
la
proliferacin de la delincuencia.
Ejecucin por sistema general de
participacin y Dependencia
de
y
las
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
educativa Los Farallones.
Se trabajar esta problemtica desde el
mantenimiento y dotacin de las Sedes
Educativas oficiales del Municipio de
Santiago de Cali.
Secretara de Cultura y Turismo:
Efectivamente, hay deficiencia en los
espacios culturales, pero la Secretara no
abordar durante este perodo por Situado
Fiscal Territorial la construccin de
nuevos
equipamientos
culturales,
centrando su intervencin en proyectos de
mejoramiento tecnolgico y dotacin de la
infraestructura cultural pblica existente.
En este sentido, se abordar esta
problemtica
desde
el
Apoyo
y
fortalecimiento de los procesos y las
expresiones multiculturales y el fomento
del acceso la innovacin, creacin y
produccin artstica y cultural, elementos
que se trabajarn desde la problemtica
intersectorial de consumo de sustancias
psicoactivas, manejo no responsable de la
sexualidad y violencia familiar.
Secretara de Cultura y Turismo: Se
prev la dotacin y mejoramiento de estas
bibliotecas. En este sentido, se abordar
esta problemtica desde la insuficiente
dotacin de la infraestructura cultural de la
comuna
93
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
OBSERVACIONES
Secretara
Cultura
Turismo
de
y
Secretara
Cultura
Turismo
de
y
DESARROLLO SOCIAL
PROBLEMATICAS
2012 -2015
Inseguridad
generalizada
comuna.
en
la
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
COMIT DE PLANIFICACIN: La
secretaria de gobierno es distante
de la comunidad.
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
Dado que la problemtica es multicausal,
se trabajar con dos tipos de enfoque: 1)
Intersectorial (Deporte, Cultura, Salud,
Bienestar, Gobierno), haciendo nfasis en
la prevencin del consumo de sustancias
psicoactivas, manejo responsable de la
sexualidad y la no violencia familiar. 2)
Igualmente, con Programas de seguridad
y convivencia orientados a la resolucin
pacfica de conflictos, vinculando a los
habitantes de la comuna en procesos de
prevencin del delito y la consolidacin de
entornos seguros.
Secretaria de Gobierno: Esta comuna
ocupa el dcimo lugar respecto al total de
muertes
violentas
presentadas
en
Santiago de Cali en el 2010. Registra 70
homicidios comunes, 19 accidentes de
trnsito, 3 suicidios y 5 muertes
accidentales. De los 13.509 hurtos
cometidos en Cali en el 2010, 385 se
presentaron en esta comuna, de los
cuales el 52,5% fueron a personas y el
33,0% de motos. Se sugiere Conformar
comits promotores de seguridad que
operen los planes de seguridad que
establezca la comuna, dado que la
Secretarias con recursos propios para el
2012 planific la formulacin de planes de
seguridad y convivencia. As mismo se
debe adquirir cmara de video vigilancia
para fortalecer la seguridad en la comuna
7, igualmente invertir en el mantenimiento
de las Estaciones e inspecciones de
polica. Capacitacin En prevencin de
consumo de sustancias psicoactivas a
jvenes escolarizados y desescolarizados.
Se recomienda Conformacin de comits
94
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
Secretara
Gobierno,
Secretara
Salud, Secretara
Desarrollo
Territorial
y
Bienestar social,
Secretara
Cultura y turismo,
Secretara
Deporte
y
recreacin
OBSERVACIONES
Pasa a la matriz estratgica
como problema intersectorial
prevencin SPA y recurrencia
en la aparicin de hechos
violentos que amenazan las
condiciones de seguridad de
la comuna
DESARROLLO SOCIAL
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
Salud.
COMIT DE PLANIFICACIN:
Construccin de nuevos puestos
de salud, construccin adecuacin
y dotacin de puestos de salud,
promocin y prevencin de la
salud.
Justicia apoyo a la
justicia especializada
de paz (jueces de
paz), la sede casa de
justicia.
COMIT DE PLANIFICACIN:
Los jueces de paz trabajan en
condiciones no adecuadas y la
comuna 7 requiere que se le
cumpla con la casa de la justicia.
Calidad de vida
COMIT DE PLANIFICACIN:
Las que existen en el plan 8 las
propuestas mejorar la calidad de
vida de los habitantes de la
comuna 7
Prevalencia de la
poblacin en relativo
proceso
de
envejecimiento en la
comuna con mnimo
conocimiento
y
relativas alternativas
para vivenciar esta
etapa y proseguir su
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
de seguridad con sus respectivos planes
de seguridad
Secretara de Salud: Es responsabilidad
de la ESE que se descentraliz en el
2003. la dependencia no es responsable
de la infraestructura, la ESE maneja sus
propios recursos, para esta aseveracin
deben realizarse estudios, se abordar la
problemtica desde la dependencia desde
su ejercicio como autoridad sanitaria. La
comuna cuenta con amplia oferta de
servicios de salud de nivel I
95
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
OBSERVACIONES
Secretara
Salud
de
No pasa
estratgica
Secretara
Gobierno
de
No pasa a la matriz
estratgica por tratarse de
una problemtica del nivel
sectorial
la
la
matriz
Secretara
Desarrollo
Territorial
y
Bienestar social
No pasa
estratgica
matriz
Secretara
Desarrollo
Territorial
y
Bienestar social,
Secretara
Cultura y turismo,
Secretara
Deporte
y
recreacin
DESARROLLO SOCIAL
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
OBSERVACIONES
social y productivo
TEJIDO SOCIAL
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
Falta de dotacin de
los salones comunales
COMIT DE PLANIFICACIN: No
se ha logrado invertir en dotacin
en las sedes y por lo tanto no
pueden servir a la comunidad en su
totalidad porque faltan sillas, mesas
etc.
Baja
participacin
comunitaria
COMIT DE PLANIFICACIN:
Aunque la participacin aumentado
en las mismas
Falta
de
nuevos
salones mltiples en
las sedes comunales
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
Secretara Desarrollo Territorial y
Bienestar social: Esta dependencia es
consciente de la importancia de los
equipamientos comunitarios para el
ejercicio de la participacin ciudadana, sin
embargo slo se realizar el mejoramiento
del equipamiento comunitario existente,
problemtica que ser abordada en el eje
de Tejido Social
Secretara Desarrollo Territorial y
Bienestar social: Las organizaciones
sociales y comunitarias de la comuna
participan de manera deficiente en
espacios e instancias de participacin
social y comunitaria para incidir en
polticas pblicas del municipio de
Santiago de Cali. Por otra parte, teniendo
en cuenta el alcance de los planes de
desarrollo de comunas y corregimientos y
los lineamientos del POAI a nivel de
Situado Fiscal Territorial, el tema de
participacin ciudadana se abordar desde
el enfoque del fortalecimiento de la
participacin ciudadana a nivel de
capacitacin. Lo anterior se evidenciar en
el Eje de Tejido Social.
Secretara Desarrollo Territorial y
Bienestar social: Esta dependencia es
consciente de la importancia de los
96
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
Secretara
Desarrollo
Territorial
y
Bienestar social
OBSERVACIONES
Pasa a la matriz estratgica en
el eje de Tejido Social
Secretara
Desarrollo
Territorial
y
Bienestar social
Secretara
Desarrollo
Territorial
TEJIDO SOCIAL
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
prestacin
comunidad
Construccin
y
adecuacin de sedes
comunales
del
servicio
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
a
la
COMIT DE PLANIFICACIN:
Existen barrios que no tienen sedes
comunales y otras presentan
deterioro
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
Bienestar social
Secretara
Desarrollo
Territorial
y
Bienestar social
OBSERVACIONES
HBITAT
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
Falta
adecuacin,
recuperacin de las
zonas verdes
COMIT DE PLANIFICACIN:
Faltan
todava
espacios
por
recuperar y adecuar
Manejo y disposicin
de los residuos slidos
COMIT DE PLANIFICACIN:
Administracin es la principal
opositora a este programa
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
Dagma: la comuna 7 cuenta con
aproximadamente 15 parques de los
cuales se han intervenido 6 en este
cuatrienio
parque
caribello,
puerto
Mallarino, parque san marino, 7 de agosto
y 20 de julio
DAPM-PGIRS: La produccin de residuos
de la comuna se estima en 55.7 Ton/da,
con una cobertura del servicio de aseo de
87.13%, la prestacin del servicio de aseo
lo realiza la empresa PROMOAMBIENTAL
ESP, el problema de los residuos en la
comuna se visualiza en los basureros
crnicos que se presentan, sobresalen los
97
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
Dagma
Dagma,
PlaneacinPGIRS,
Salud,
Gobierno
OBSERVACIONES
Pasa a la matriz estratgica en
la problemtica de Deterioro
ambiental de parques, zonas
blandas de separadores viales
y zonas verdes pblicas de la
comuna 7
Pasa a la matriz estratgica en
el problema de manejo
inadecuado
de
residuos
slidos
HBITAT
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
ubicados en la zona de Alfonso Lpez y en
inmediaciones a la galera ubicada en este
sector. As mismo se encuentran bodegas
y empresas de trasformacin de materiales
que generan invasin del espacio pblico y
afectacin por el manejo y disposicin
inadecuada de los materiales. Se presenta
disposicin de residuos por parte de la
comunidad en la zona del canal colector
CVC, esto evidencia la falta de cultura y
sensibilizacin frente a procesos de
manejo adecuado de los residuos y las
implicaciones ambientales. Se reporta
como sitio de disposicin crnica de
residuos, especialmente de escombros, el
ubicado en la calle 73 con carrera 7 frente
a la PTAR-C. Atendiendo el nmero de
planteles educativos en la comuna se
deber iniciar el proceso de sensibilizacin
por este sector a travs de la
implementacin de los sistemas de
Gestin Integral de residuos. Se debern
implementar estrategias de vigilancia sobre
las bodegas y las empresas de
transformacin ubicadas en esta comuna.
Se debern desarrollar estrategias de
vigilancia y control sobre los carretilleros.
Secretaria de Salud: Mal manejo de las
basuras, pues el carro recolector no
cumple horarios. Basureros crnicos.
Marraneras, caballerizas, peladeros de
pollo, reciclajes sin control en sector del
Jarilln del Ro Cauca
Mala tenencia de mascotas. Esta
problemtica se trabajar desde tres
enfoques: 1) procesos de cultura
ciudadana, 2) recuperacin de sitios
impactados por manejo inadecuado de
98
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
OBSERVACIONES
HBITAT
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
Manejo y disposicin
de
las
aguas
residuales
COMIT DE PLANIFICACIN: El
canal mejoro en su apariencia
externa pero continua como aguas
sucias ocasionando malos olores,
vectores, enfermedades
Movilidad.
COMIT DE PLANIFICACIN:
Sealizacin, nuevas vas de
acceso y mejoramiento de las
existentes, call, calendarial. Rutas
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
residuos slidos
Dagma: aunque en el ltimo cuatrienio se
han desarrollado actividades tendientes a
la
implementacin
de
actividades
educativas no se ha hecho nfasis en el
componente de reciclaje para esta
comuna,
se
hace
necesaria
la
implementacin de proyectos con mayor
alcance y cobertura que vinculen a la
totalidad de los 25 barrios de la comuna en
el tema de la separacin en la fuente y la
ruta de reciclaje en colegios pblicos que
podran ser socializadores al resto de la
comunidad, existe un basurero crnico en
la CALLE 71E ENTRE DIAGONALES
17,18,19 barrio SIETE DE AGOSTO, CRA
7C HACIA EL JARILON DEL RIO CAUCA
barrio Alfonso Lpez 1 etapa, y en barrio
ANDRES SANIN
Gobierno: Se aplicar el comparendo
ambiental desde el nivel sectorial
Dagma: el problema es responsabilidad de
EMCALI, solucionar conexiones erradas
que estn haciendo sus descargas al rio
Cali y al canal mencionado por el comit
de planificacin
El manejo y disposicin de aguas
residuales no es una problemtica que
pueda abordarse con recursos del Situado
Fiscal Territorial. Se remitir esta
informacin a Emcali por tratarse de un
tema de su competencia. Por lo anterior
esta problemtica no pasa a la matriz
estratgica.
INFRAESTRUCTURA: la malla vial de la
comuna se encuentra deteriorada, debido
a que la estructura de pavimento y las
redes de acueducto y alcantarillado, ya
99
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
OBSERVACIONES
Emcali,
Infraestructura
No
pasa
estratgica
la
matriz
Infraestructura
No
pasa
estratgica
la
matriz
HBITAT
PROBLEMATICAS
2012 -2015
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
de acceso
Aguas residuales
COMIT DE PLANIFICACIN:
Que el canal cumpla la funcin para
la cual fue creada que es de
recoger aguas lluvias
Inundaciones
Asentamientos
subnormales
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
cumplieron su vida til, lo que ha generado
fallas de tipo estructural en un alto
porcentaje de las vas. lo anterior,
ocasiona dificultades para la movilidad,
incremento
de
la
inseguridad
y
accidentalidad,
trayendo
como
consecuencia el deterioro del nivel de vida
de sus habitantes. hasta tanto no se
realice la reposicin de redes de
alcantarillado, no se podr adelantar
ninguna intervencin.
Dagma: el problema no es claro parece
estar relacionado con el planteado
anteriormente del canal el cual no se ha
identificado y los puntos de vertimiento
Las aguas residuales no es una
problemtica que pueda abordarse con
recursos del Situado Fiscal Territorial. Se
remitir esta informacin a Emcali por
tratarse de un tema de su competencia.
Por lo anterior esta problemtica no pasa a
la matriz estratgica.
Secretara de Gobierno: Comuna que
presenta riesgo por desbordamiento del
Rio Cali , se sugiere trabajar en la
generacin de una cultura ciudadana de
prevencin para afrontar eventos de
carcter natural y antrpico, mediante la
conformacin de un grupo cvico
comunitario en prevencin de emergencias
Secretara Vivienda: Segn estudio de
CAMACOL-2007, existen Cuatro (4)
asentamientos de desarrollo incompleto,
que conllevara a realizar acciones de
reubicacin o Mejoramiento Integral de
Barrio (jarilln Ro Cauca), las cuales se
realizarn desde el nivel sectorial dado los
costos que estas implican
100
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
Emcali,
Infraestructura
Secretara
Gobierno
Secretara
Vivienda
OBSERVACIONES
No
pasa
estratgica
de
la
matriz
No
pasa
a
la
matriz
estratgica por tratarse de una
problemtica del nivel sectorial
HBITAT
PROBLEMATICAS
2012 -2015
Titulacin de Predios
DESCRIPCION DE
PROBLEMTICA
CONCEPTO DE LA DEPENDENCIA
Secretara Vivienda: La Subsecretaria de
Mejoramiento Urbano y Regularizacin de
Predios a travs de Titulacin Normal y
Titulacin Programa Dueos del Territorio
presenta la siguiente informacin para la
Comuna 7 con fecha de corte 31 de
diciembre
del
2010.Resoluciones
Efectivas:0.En
Tramite
1.Total
de
Resoluciones de Transferencia 1.
El tema de titulacin de predios ser
abordado desde el nivel sectorial
101
DEPENDENCIA
QUE
INTERVIENE
Secretara
Vivienda
OBSERVACIONES
No
pasa
a
la
matriz
estratgica por tratarse de una
problemtica del nivel sectorial
MATRIZ ESTRATEGICA
A continuacin se presentan en la Matriz Estratgica de la Comuna 7, las
problemticas cuya intervencin se determin como del nivel territorial en la Matriz
de Caracterizacin, definiendo para cada una, la descripcin, lineamientos,
programa, metas y responsables que se adelantarn en el perodo 2012 - 2015.
102
PROGRAMA
Iniciacin y
formacin
deportiva
Juegos
deportivos
barriales
META
Anualmente, 200 nios
escolarizados entre 7 y 13
aos se han vinculado a
programas de iniciacin y
formacin deportiva en
diferentes disciplinas
deportivas, por espacio de 7
meses, en la comuna, desde el
enfoque de prevencin del
consumo de sustancias
psicoactivas, la violencia
familiar y el ejercicio no
responsable de la sexualidad.
INDICADOR
Nmero de nios
beneficiados en
programas de
iniciacin y
formacin deportiva
Anualmente se realiza un
juego deportivo en diferentes
disciplinas deportivas dirigido a
poblacin joven y adulta,
utilizando los escenarios
deportivos barriales, por
espacio de dos meses, en la
comuna, desde el enfoque de
prevencin del consumo de
sustancias psicoactivas, la
violencia familiar y el ejercicio
no responsable de la
sexualidad.
Nmero de juegos
deportivos
realizados
A diciembre de 2015 se ha
realizado al menos un evento
cultural desde el enfoque de
Apoyo y
fortalecimient prevencin del consumo de
sustancias psicoactivas, la
o de los
violencia familiar y el ejercicio
procesos y
no responsable de la
las
expresiones sexualidad, donde se
multiculturale visibilicen los talentos
artsticos a partir de los
s
procesos de formacin
artstica en la comuna.
Acceso a la
innovacin,
creacin y
produccin
artstica y
RESPONSABLE
Secretara de
Deporte y
Recreacin
Secretara de
Deporte y
Recreacin
Nmero de eventos
realizados
Nmero de talentos
artsticos de la
comuna visibilizados
Nmero de
personas
capacitadas
Secretaria de
Cultura y Turismo
Secretaria de
Cultura y Turismo
103
PROGRAMA
META
cultural
A diciembre de 2015 se han
capacitado anualmente 100
jvenes no escolarizados y
adultos en diversas disciplinas
artsticas
Promocin y
prevencin
INDICADOR
Nmero de
personas
capacitadas
A diciembre de 2015 se ha
conformado y se encuentra en
operacin un grupo
dinamizador por comuna
(mximo 10 personas / grupo)
para la prevencin del
consumo de sustancias
psicoactivas, la violencia
familiar y el ejercicio no
responsable de la sexualidad,
as como de la promocin de
la salud integral.
Nmero de grupos
conformados
Nmero de
encuentros anuales
realizados
Nmero de jornadas
desarrolladas
Anualmente se ha realizado un
programa de sensibilizacin a
150 adultos (100 mujeres y 50
hombres) de 25 a 60 aos,
100 nios de 5 a 12 aos de
edad y 100 jvenes de 13 a 24
aos, para la prevencin de la
Nmero de
personas
sensibilizadas
RESPONSABLE
Secretaria de
Cultura y Turismo
Nmero de
personas
Secretara de
Salud
Nmero de familias
beneficiadas (por
cada uno de sus
integrantes)
Secretara de
Salud
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
Secretara de
Gobierno,
Convivencia y
Seguridad
104
PROGRAMA
Promocin y
construccin
de una
cultura
ciudadana
Formacin y
capacitacin
META
violencia familiar
INDICADOR
Nmero de jvenes
intervenidos
A diciembre de 2015 se ha
capacitado a integrantes de la
red del buen trato (de la
comuna) y lderes
comunitarios como
multiplicadores en temas de
prevencin del consumo de
sustancias psicoactivas, la
violencia familiar y el ejercicio
no responsable de la
sexualidad
Nmero de
personas
capacitadas
A diciembre de 2015, en el
marco de la poltica pblica de
primera infancia, infancia y
adolescencia, 200 nios, nias
y adolescentes y sus padres y
cuidadores se han capacitado
en el reconocimiento, la
restitucin y la promocin de
sus derechos y deberes, a
travs de procesos que
involucren herramientas
ldicas, recreativas y
pedaggicas, con nfasis en el
manejo de problemticas de
maltrato infantil, abuso sexual,
explotacin sexual y comercial,
Nmero de nios,
nias, adolescentes,
padres y cuidadores
capacitados
Nmero de talleres
realizados
RESPONSABLE
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
105
PROGRAMA
META
trabajo infantil, consumo de
sustancias psicoactivas y rutas
de atencin.
INDICADOR
RESPONSABLE
META
Anualmente se ejecuta un programa de
intervencin psicosocial con jvenes
vinculados a pandillas, de acuerdo a los
reportes de la Polica Comunitaria
INDICADOR RESPONSABLE
Nmero de
programas
Secretara de
de
Gobierno,
intervencin
Convivencia y
psicosocial
Seguridad
realizados
De la
violencia
juvenil a la
convivencia
pacfica
Nmero de
juegos
deportivos
realizados
con jvenes
vinculados a
pandillas
Secretara de
Deporte y
Recreacin
Nmero de
jvenes
vinculados a
pandillas
106
PROGRAMA
META
INDICADOR RESPONSABLE
que
participan
en juegos
deportivos
Nmero de
jvenes
vinculados a
pandillas
que
participan
en
formacin
artstica y
cultural
Secretara de
Cultura y
Turismo
107
PROGRAMA
META
A diciembre de 2015 se cuenta con
un comit promotor de la seguridad y
la convivencia ciudadana conformado
y capacitado
INDICADOR
Nmero de
comits
promotores
de seguridad
conformados
Nmero de
personas
capacitadas
Seguridad y
convivencia
ciudadana
A diciembre de 2015 se ha
conformado el frente de seguridad
con sistemas de alarmas por comuna
en coordinacin con la polica
comunitaria y los planes cuadrantes
Secretara de
Gobierno,
Convivencia y
Seguridad
Nmero de
frentes de
seguridad
conformados
Nmero de
sistemas de
alarmas
instaladas
por comuna
RESPONSABLE
Nmero de
infraestructur
as de
seguridad y
acceso a la
justicia
intervenidas
Secretara de
Gobierno,
Convivencia y
Seguridad
108
PROGRAMA
Capacitacin
tcnica para
el trabajo
META
A diciembre de 2015 se han capacitado
100 mujeres en condiciones de
vulnerabilidad en bienes y servicios
para la construccin, la tecnologa, la
industria y la manufactura.
INDICADOR
Nmero de
mujeres
capacitadas
en bienes y
servicios.
RESPONSABLE
Nmero de
jvenes
capacitadas
en bienes y
servicios.
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
PROGRAMA
META
A diciembre de 2015 se han capacitado
180 adultos mayores en artes y oficios
para la ocupacin del tiempo libre.
INDICADOR
Nmero de
adultos
mayores
capacitados
en artes y
oficios.
Capacitacin
en actividades
para la
ocupacin del
Anualmente se han capacitado 50
Nmero de
tiempo libre
adultos mayores en diversas disciplinas adultos
artsticas.
mayores
capacitados
RESPONSABLE
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
Secretaria de
Cultura y
Turismo
109
Nmero de
personas
capacitadas
mediante
talleres para
cuidadores
Nmero de
eventos
realizados
Nmero de
adultos
mayores
participantes
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
Secretara de
Deporte y
Recreacin
PROGRAMA
META
A diciembre de 2015 se ha
Mantenimiento realizado el mantenimiento al
de escenarios 10% de los escenarios
deportivos y deportivos y recreativos
recreativos
barriales vinculados a
programas institucionales.
INDICADOR RESPONSABLE
Nmero de
escenarios
Secretara de
deportivos y
Deporte y
recreativos
Recreacin
con
mantenimiento
110
PROGRAMA
META
A diciembre de 2015 se ha dotado el
Centro Cultural de los equipos
audiovisuales (video beam, pantalla
Dotacin de la LCD, cmara de video, equipos para
infraestructura la produccin de audio y 6
cultural
computadores)
INDICADOR RESPONSABLE
Nmero de
equipos
audiovisuales
Secretaria de
adquiridos
Cultura y
Turismo
Espacio
cultural
dotado.
111
PROGRAMA
Adecuacin
de las sedes
educativas
oficiales del
Municipio de
Santiago de
Cali.
META
A diciembre de 2015 se ha
intervenido en la construccin y
adecuacin del aula mxima de la
sede educativa Vecinal 7 de agosto.
A diciembre de 2015 se ha
intervenido en la adecuacin del aula
mxima de la sede educativa Manuel
Mara Mallarino.
INDICADOR
RESPONSABLE
Nmero de
sedes
educativas con
adecuacin del
aula mxima
Nmero de
sedes
educativas con
reforzamiento
estructural
Secretara de
Educacin
Municipal
Nmero de
sedes
educativas con
sistemas
112
PROGRAMA
META
adecuado el sistema hidrosanitario
de la sede educativa San Bautista de
la Salle.
INDICADOR RESPONSABLE
hidrosanitarios
intervenidos.
A diciembre de 2015 se ha
adecuado el sistema hidrosanitario
de la sede educativa Jos Mara
Villegas.
A diciembre de 2015 se ha
adecuado el sistema hidrosanitario
de la sede educativa la Vernaza.
Dotacin de
las sedes
educativas
oficiales del
Municipio de
Santiago de
Cali.
Nmero de
computadores
dotados
Nmero de
laboratorios
dotados
Nmero de
sillas dotadas
113
114
PROGRAMA
Fortalecimiento
de la
estructura y
funcionamiento
de las
organizaciones
sociales,
comunitarias y
barriales
META
A diciembre de 2015 se han
capacitado 40 organizaciones en
procesos de consolidacin
administrativa y normativa, en
proyeccin y elaboracin de
propuesta de emprendimiento y en
marketing de la organizacin, a
partir de: 1) Modernizacin
administrativa de las
Organizaciones sociales,
comunitarias y barriales. 2)
Desarrollo de capacidades para el
aprendizaje de trabajo en equipo y
el fortalecimiento de sus actores
como dinamizadores del desarrollo.
3) Ampliacin y cualificacin de los
equipos de trabajo de las
organizaciones comunitarias.
INDICADOR RESPONSABLE
Nmero de
organizaciones
sociales,
comunitarias y
barriales
capacitadas
A diciembre de 2015, se ha
adelantado con 40 organizaciones
sociales, comunitarias y barriales
capacitadas, la construccin de un
enfoque de desarrollo local integral
orientado a la aplicacin de
capacidades y competencias de
sus equipos de trabajo de manera
que se articulen en forma
organizada a procesos de
planeacin, seguimiento,
evaluacin y sistematizacin, para
incidir de acuerdo con su misin en
la gestin pblica.
Nmero de
organizaciones
con enfoque
de desarrollo
local
construido
Nmero de
planes de
trabajo
construidos
Nmero de
miembros de
organizaciones
sociales,
comunitarias y
barriales
capacitadas
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
115
PROGRAMA
META
direccin y gestin
INDICADOR
RESPONSABLE
Nmero de
personas
capacitadas en
cultura poltica
y ciudadana
Nmero de
expresiones
juveniles
fortalecidas
Secretara de
Desarrollo
Territorial y
Bienestar Social
Nmero de
jvenes
intervenidos
por comunas
Nmeros de
encuentros
realizados
Nmero de
jvenes
intervenidos
116
PROGRAMA
META
Anualmente se realiza al menos el
mantenimiento de un equipamiento
comunitario pblico
Mantenimiento
del
equipamiento A diciembre de 2015 se ha mejorado
comunitario
la infraestructura fsica del Centro de
pblico
Administracin Local Integrado CALI
INDICADOR RESPONSABLE
Nmero de
equipamientos
comunitarios
pblicos con
Secretara de
mantenimiento
Desarrollo
Nmero de
Territorial y
CALI's
Bienestar Social
mejorado en
su
infraestructura
fsica
117
118
PROGRAMA
META
Entornos
A diciembre de 2015 estar
para la vida
implementado el sistema de gestin
integral de residuos slidos en la
institucin educativa pblica principal
y sus sedes en la comuna
(capacitacin, adecuacin de
infraestructura para almacenamiento
temporal y/o reposicin de
recipientes), en el marco del Decreto
0059 de 2009.
A diciembre de 2015 se han
capacitado 40 lderes de las
organizaciones sociales y
comunitarias como multiplicadores
para promover el manejo adecuado
de los residuos slidos de generacin
domiciliar ordinarios (orgnicos e
inorgnico), peligrosos y escombros;
as como tambin la proteccin del
recurso hdrico y riesgos asociados, a
travs de estrategias de informacin,
educacin y comunicacin, que
involucren en su desarrollo los
talentos de la comuna
INDICADOR
Nmero de
sedes
educativas con
el sistema de
gestin
integral de
residuos
slidos
implementado
RESPONSABLE
Departamento
Administrativo
de Gestin del
Medio Ambiente
Nmero de
lderes de
organizaciones
sociales y
comunitarias
capacitados
como
multiplicadores
Departamento
Administrativo
de Gestin del
Medio Ambiente
Nmero de
talentos
involucrados
en el
desarrollo de
las estrategias
IEC
Nmero de
estrategias
implementadas
A diciembre de 2015 se ha
capacitado a comerciantes y
visitantes de plazas de mercado en el
manejo adecuado de residuos
slidos.
Nmero de
capacitaciones
realizadas
Departamento
Administrativo
de Gestin del
Medio Ambiente
Nmero de
personas
sensibilizadas
119
PROGRAMA
META
A diciembre de 2015 se ha diseado
e implementado una estrategia
sostenible de recuperacin
paisajstica y ambiental con
participacin comunitaria, donde la
autoridad ambiental incluya el vivero
municipal, el grupo de cultura
ambiental y el grupo de impactos al
suelo, en las siguientes zonas
identificadas con mayor impacto:
especialmente de escombros, el
ubicado en la Calle 73 con Carrera 7
frente a la PTAR-C; Calle 70 con
Carrera 7 lnea frrea, Calle 67 con
Carrera 7 esquina del Barrio San
Marino; Calle 67 con Carrera 7
esquina del Barrio Alfonso Lpez
primera etapa.
INDICADOR
Nmero de
zonas
recuperadas
RESPONSABLE
Departamento
Administrativo
de Gestin del
Medio Ambiente
Nmero de
personas
capacitadas
Secretara de
Salud Pblica
Anualmente se ha recuperado al
menos un parque, zona blanda de
separador vial o zona verde pblica
de la comuna
Nmero de
parques,
zonas blandas
de separador
vial o zona
verde pblica
recuperada
Departamento
Administrativo
de Gestin del
Medio Ambiente
Porcentaje de
mantenimiento
de la poblacin
arbrea
A diciembre de 2015 se ha
conformado un grupo cvico
comunitario en prevencin de
emergencias por fenmenos
naturales o antrpicos en el marco
del Plan Local de Emergencias de la
comuna
Nmero de
grupos cvicos
conformados
Secretara de
Gobierno,
Convivencia y
Seguridad
Nmero de
lderes
comunitarios
capacitados
120
PROGRAMA
META
A diciembre de 2015 se ha
capacitado 20 lderes comunitarios en
prevencin de emergencias por
fenmenos naturales o antrpicos en
el marco del Plan Local de
Emergencias de la comuna
INDICADOR
Nmero de
grupos cvicos
conformados
RESPONSABLE
Secretara de
Gobierno,
Convivencia y
Seguridad
Nmero de
lderes
comunitarios
capacitados
121
2013
2014
2015
2016
TOTAL
5,159,288,038
122
BIBLIOGRAFIA
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Poltica Municipal de Atencin a la Discapacidad y el Plan Indicativo de Atencin a la
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Poltica Nacional de Entornos Saludables, Ministerios de Proteccin Social, de Ambiente,
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Poltica Pblica Indgena para los pueblos indgenas residentes en el Municipio de
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Poltica Pblica Juventud del Municipio de Santiago, Decreto 0945 de diciembre 29 de
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Poltica Pblica para la adultez mayor en el Municipio de Santiago de Cali, Construyendo
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Poltica Pblica para las Mujeres Caleas: Reconocimiento, Equidad de Gnero e
Igualdad de Oportunidades 2010 2020 y se dictan otras disposiciones. Acuerdo 0292
de julio 1 de 2010.
Sistema de ndices de Inclusin Social Actualizados para Santiago de Cali, SIISAS.
123