Comparativo da fiscalizao do CRC-MS junto aos contabilistas em

Dourados-MS, no perodo de 2005-2010

Souza, Kau Felipe Ramos de (UFGD) kaue_frs@hotmail.com
Nogueira, Maria Aparecida Farias de Souza (UFGD) marianogueira@ufgd.edu.br
Oliveira, Leticia (UFGD) leoliveira13@gmail.com
Juarez Marques Alves (UFGD) juarezalves@ufgd.edu.br

Resumo:
Assim como em outros ramos da sociedade as regras e normas, tambm esto presentes na vida
profissional; desde o nascimento, os indivduos utilizam-se dessas para balizar o convvio tornando-o
harmonioso. Os profissionais contbeis tm um importante papel social no desenvolvimento do seu
trabalho, mensurando, conservando e avaliando o patrimnio dos indivduos, sendo imprescindvel a
confiana das informaes apresentadas por eles. O Cdigo de tica do Profissional Contador baliza a
conduta desses profissionais, orientando a respeito dos direitos e deveres, bem como das infraes e
normas, pertinentes profisso contbil. Atravs da abordagem metodolgica das autuaes
realizadas pelo CRC-MS na Cidade de Dourados-MS, realizou-se uma pesquisa exploratria,
bibliogrfica e documental, conduzida por avaliaes quali-quantitativas e descritivas, com o objetivo
de efetuar um comparativo das da fiscalizao do CRC MS na cidade de Dourados-MS, no perodo
de 2005-2010. Diante dos dados obtidos, a pesquisa apontou que apesar de existir um cdigo de tica,
onde se normatiza a conduta dos profissionais dessa rea, h uma transgresso a essas regras, e sobre
essas foram aplicadas as medidas cabveis de acordo com o disposto em Lei.
Palavras-Chave: tica, Infraes, Contabilistas.

Comparative review of the CRC-MS with the accountants in Golden,

MS, in the period 2005-2010
Abstract
Like other branches of the company rules and standards, are also present in professional life, since the
birth of these individuals are used to mark the living making it harmonious. The accounting
professionals have an important social role in the development of their work, measuring, maintaining
and evaluating the worth of individuals, it is imperative to trust the information provided by them. The
Code of Ethics for Professional Accountant target the conduct of professionals, advising on the rights
and duties, as well as infractions and standards relevant to the accounting profession. Through the
methodological approach of the assessments conducted by the CRC-MS-MS Golden City, held an
exploratory research, literature and documents, evaluations conducted by qualitative and quantitative,

descriptive, aiming to make a comparison of CRC surveillance - MS in the town of Golden, MS, in the
period 2005-2010. From the data obtained, the survey indicated that while there is a code of ethics,
which regulates the conduct of professionals in this area, there is a transgression of these rules, and
these were applied on appropriate action in accordance with the provisions of Law.
Key-words: Ethics, Violations, Accountants.

1 Introduo
Cada indivduo, desde seu nascimento trs consigo experincias que vo determinar a
sua conduta na vida adulta. As aes e reaes aos diversos estmulos que recebem, faz com
que adotem atitudes especficas em cada situao, formando assim suas crenas e valores.
Lisboa (2007, p. 22) explica que uma vez que cada pessoa apresenta seu prprio
conjunto de crenas e valores, com comportamento e objetivos diferenciados, surgem
conflitos nos relacionamentos existentes no seio de cada sociedade. Assim para que se possa
obter um convvio harmonioso, deve-se adequar e normatizar o comportamento desse
indivduo, em nveis aceitveis para a convivncia em sociedade.
S (2007, p.127) relata que parece ser uma tendncia do ser humano, [...]defender em
primeiro lugar, seus interesses prprios, quando, entretanto esses so de natureza pouco
recomendvel. Isso pode ser um reflexo do pensamento capitalista, onde o acmulo do
capital, o consumo de bens e o poder, so o que movem a sociedade; esse pensamento
aplicvel no s aos indivduos.
Passos (2008, p. 83) afirma que muitas organizaes vm se baseando em uma
Concepo positivista, em que os fins justificam os meios, e individualista, em que cada
grupo, cada organizao preocupa-se apenas com seu bem estar em detrimento dos outros e
explica que esses tipos de conduta no satisfaz nem os indivduos, nem a sociedade, nem ao
prprio mercado.
A recente crise americana dimensiona o quo importante a exatido das informaes
contbeis, sendo imprescindvel a conduta tica dos profissionais na apresentao destas. A
utilizao do Cdigo de tica dos Profissionais Contadores CEPC, baliza os profissionais
contbeis, para que seguindo as doutrinas ali apresentadas, esses profissionais possam
desenvolver seu trabalho, seguindo os preceitos morais.
Diante do exposto, pretendeu-se identificar as autuaes realizadas pelo Conselho
Regional de Contabilidade do Mato Grosso do Sul na cidade de Dourados-MS, analisando-se
dados das infraes cometidas pelos profissionais dessa rea, e as penalidades aplicadas a
elas, listando-as, atravs por meio dos processos e das diligncias efetuadas pelos fiscais.
2 Filosofia
Surgida na Grcia Antiga, a filosofia, que provm das palavras grega phlos e sophia
tem como significado amizade pela sabedoria, amor e respeito pelo saber. Mattar (2004, p. 2)
ainda explica que os mitos eram a explicao para a realidade que os gregos possuam e
acrescenta que o processo de alfabetizao foi quem contribuiu para a disseminao do
pensamento racional dos fatos. Mattar (2004) ao citar Marshall McLuhan (1997) explica que
antes da existncia dos registros escritos tudo o que se proferia era momentneo, assim com a
escrita pode-se compartilhar o pensamento sem que fosse necessria a presena do
interlocutor.
2.1 tica e moral

Arruda et al (2007, p.42) explica que a tica parte da filosofia que estuda a
moralidade do agir humano; quer dizer, considera os atos humanos enquanto so bons ou
maus. Apesar do vnculo etimolgico, e da semelhana que este nos traz, moral e tica,
muitas vezes utilizadas como sinnimos possuem significados diferenciados.
Portanto, tica engloba os princpios morais que norteiam as aes dos indivduos
considerando o juzo do bem e do mal, enquanto moral est ligada regras e normas que
determinam a conduta desses indivduos em determinado grupo social.
Ainda definindo moral tica, Passos (2008, p. 23), reafirma estes conceitos
explicando que a moral normatiza e direciona a prtica das pessoas, e tica teoriza as
condutas, estudando concepes que do suporte moral.
Assim como Passos (2008) Frankena (1969) aponta tica como um ramo da Filosofia;
a Filosofia moral, ou pensamento filosfico acerca da moralidade, dos problemas morais e
dos juzos morais (Frankena, 1969, P.16), enquanto Lisboa (2007) afirma que ... a moral,
como um sinnimo da tica, pode ser conceituada como conjunto de normas que, em
determinado meio, granjeiam a aprovao para o comportamento humano, expressa em
princpios vlidos para o comportamento dos homens (LISBOA, 1969, p. 24).
2.1.1 Comportamento tico Profissional
imprescindvel no convvio em sociedade a existncia de algumas regras para
normatizar o comportamento de seus membros; assim sendo nas empresas tambm h
necessidade de normas para balizar a vida profissional. Lisboa (2007, p. 47) explica que
...nenhuma sociedade pode abdicar de um conjunto de regas de convivncia, conjunto esse
que induza ao respeito entre seus participantes e assegure o direito dos mesmos.
S (2007) traz que a expresso profisso provm do latim profissione, do substantivo
professio, que teve diversas acepes naquele idioma, mas foi empregado por Ccero(1992)
como ao de fazer profisso de (2007, p.143), ele salienta tambm que [..]a quase
totalidade das profisses liberais possui grande valor social.[..] (2007, p. 145).
Ainda sobre a profisso S (2007) explica que o valor profissional deve acompanharse de um valor tico para que exista uma integral imagem de qualidade (2007, p.152), e
acrescenta que a profisso, pois pode enobrecer pela ao correta e competente, pode
tambm ensejar a desmoralizao, atravs da conduta inconveniente, com a quebra de
princpios ticos.
Assim como em qualquer outra situao, no ambiente profissional o individuo
experimenta situaes diferenciadas e provocadoras, que poro em prova seus valores ticos
exigindo dele slida formao moral e preparo psicolgico (PASSOS, 2008, p. 59).
Sobre os deveres profissionais, S (2007, p.162) explica que Todas as capacidades
necessrios ou exigveis para o desempenho eficaz da profisso so deveres ticos e traz
ainda que se a profisso eleva o nvel moral do indivduo, por sua vez, tambm exige dele
uma prtica valorosa, como escolha, pelas vias da virtude (S, 2007, p. 167).
Ainda sobre as regras e a conduta do indivduo, Lisboa (2007) ressalta que:
[...] toda vez que algum, desrespeita uma regra est agindo em benefcio prprio,
colocando seus interesses frente dos interesses de seus pares e da prpria
sociedade, essa pessoa deve considerar em sua deciso, tambm, a penalidade
imposta pela quebra da regra (LISBOA, 2007, p. 50).

E complementa afirmando que quando algum dispe a quebrar uma regra, mesmo
tendo conscincia de que pode sofrer uma penalidade, provavelmente esse algum julga que o

risco de ser apanhado no significativo e, ainda que seja, o beneficio obtido em virtude da
quebra da regra maior que o nus da penalidade (LISBOA, 2007, p.50).
2.1.2 Cdigo de tica profissional
Toda profisso possui um Cdigo de tica Profissional para regrarem as atitudes do
indivduo, coibindo procedimentos antiticos em determinadas situaes.
Arruda et al (2007, p. 66) explica que o cdigo de tica, alem de possibilitar um
trabalho harmonioso, deve servir tambm como proteo dos interesses pblicos e dos
profissionais que contribuem de alguma forma para a organizao
Assim como em outras profisses a contabilidade possui o cdigo de tica que baliza
as condutas dos profissionais da contabilidade no exerccio da profisso.
Explicando o objetivo do Cdigo de tica Profissional, Lisboa (2007) relata que:
Apesar do cdigo de tica profissional servir para coibir procedimentos antiticos, este no
seu principal objetivo. Seu objetivo primordial expressar e encorajar o sentido de justia e
decncia em cada membro do grupo organizado (LISBOA, 2007, p. 59).
O art. 2 da Resoluo CFC (Conselho Federal de Contabilidade) n 1.307 de
Dezembro de 2010, altera o art. 1 da Resoluo CFC n 803/1996 trazendo que:
Art. 2 O Art. 1 da Resoluo CFC n 803/1996 passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Artigo 1 Este Cdigo de tica Profissional tem por objetivo fixar a forma pela qual
se devem conduzir os Profissionais da Contabilidade, quando no exerccio
profissional e nos assuntos relacionados profisso e classe." (CFC, 2010, p. 01)

Para os profissionais contbeis essa conduta est normatizada no art. 2 da Resoluo

n. 803/96 alterado pela Resoluo CFC n 1307/10, donde citam os deveres da profisso, tais
como o zelo, diligncia, honestidade, sigilo, competncia, renncia das funes, substituio,
impedimentos, solidariedade com a dignidade humana, educao continuada, auxiliar a
fiscalizao, entre outros.
3 Profisso contbil
Sobre a profisso contbil o Decreto-Lei n 9.295/46 alterado pela Lei n 12.249/10,
trata, tambm, sobre a normatizao da profisso bem como, das punies cabveis s
infraes praticadas, onde estabelece que os profissionais que exercem a profisso contbil
so os entendidos como contadores e tcnicos em contabilidade e a fiscalizao ser exercida
pelo Conselho Federal de Contabilidade e pelos Conselhos Regionais. Ainda regula os
princpios contbeis, do Exame de Suficincia, do cadastro de qualificao tcnica e dos
programas de educao continuada; e editar Normas Brasileiras de Contabilidade de natureza
tcnica e profissional. Tambm estabelece no Art. 12 que os profissionais a que se refere este
Decreto-Lei somente podero exercer a profisso aps a regular concluso do curso de
Bacharelado em Cincias Contbeis, reconhecido pelo Ministrio da Educao, aprovao em
Exame de Suficincia e registro no Conselho Regional de Contabilidade a que estiverem
sujeitos. Ainda estipula o prazo de at 1 de junho de 2015, para que os tcnicos em
contabilidade, j registrados em Conselho Regional de Contabilidade e os que venham a fazlo, tenham assegurado o seu direito ao exerccio da profisso. Tambm estabelece o
pagamento de anuidade por parte dos seus registrados e prestadores de servios contbeis.
3.1 CONSELHOS FEDERAL E REGIONAIS DE CONTABILIDADE
Convm reproduzir um trecho do Decreto-Lei n 9.295/46 posteriormente alterado
pela Lei n 12.249/10, que institui o Conselho Federal de Contabilidade, rgo que visa a
normatizao e fiscalizao da profisso contbil:

Art. 1 Ficam criados o Conselho Federal de Contabilidade e os Conselhos

Regionais de Contabilidade, de acordo com o que preceitua o presente Decreto-Lei;
Art. 2 A fiscalizao do exerccio da profisso contbil, assim entendendo-se os
profissionais habilitados como contadores e tcnicos em contabilidade, ser exercida
pelo Conselho Federal de Contabilidade e pelos Conselhos Regionais de
Contabilidade a que se refere o art. 1. (BRASIL, 1946, P. 01)

De acordo com o art. 6 do Decreto-Lei n. 9.295/46 com alteraes da Lei n

12.249/10, a qual inclui mais uma atribuio ao Conselho Federal de Contabilidade, compete
a este a organizao do seu Regimento Interno, a aprovao dos Regimentos Internos dos
Conselhos Regionais, decidir, em ltima instncia, os recursos de penalidade imposta pelos
Conselhos Regionais, a publicao do relatrio anual de seus trabalhos, regular acerca dos
princpios contbeis, do Exame de Suficincia, do Cadastro de qualificao tcnica e dos
programas de educao continuada e a editao de Normas Brasileiras de Contabilidade de
natureza tcnica e profissional, entre outras.
As atribuies dos Conselhos Regionais de Contabilidade so descritas no art. 10 do
Decreto-Lei n. 9.295/46, as quais foram alteradas. Este traz no Art. 10 que a expedio e o
registro da carteira profissional prevista no artigo 17, o exame das reclamaes a
representaes escritas acerca dos servios de registro e das infraes dos dispositivos legais
vigentes, relativos ao exerccio da profisso de contabilista, a fiscalizao do exerccio das
profisses de contador e guarda-livros, impedindo e punindo as infraes, a publicao do
relatrio anual de seus trabalhos e a relao dos profissionais registrados, a elaborao de
proposta de seu regimento interno, submetendo-o aprovao do Conselho Federal de
Contabilidade, a representao do Conselho Federal Contabilidade para regularidade do
servio e para fiscalizao do exerccio das profisses, etc.
3.2 Proibies previstas aos profissionais contbeis pelo CEPC (Cdigo de tica
Profissional do contador)
Sobre as Proibies pertinentes aos profissionais contbeis, o artigo 3 da Resoluo
CFC 1307/10, que revogou a Resoluo 803/96 do CEPC, relaciona algumas como a
diminuio do colega, da Organizao Contbil ou da classe, em detrimento aos demais; a
auferio de qualquer provento em funo do exerccio profissional que no decorra
exclusivamente de sua prtica lcita; a assinatura de documentos ou peas contbeis
elaborados por outrem; o exerccio da profisso de no habilitados ou impedidos;
valer-se de agenciador de servios, mediante participao desses nos honorrios a receber; a
concorrncia para a realizao de ato contrrio legislao ou destinado a fraud-la ou
praticar, no exerccio da profisso, ato definido como crime ou contraveno;
a reteno abusiva de livros, papis ou documentos, comprovadamente confiados sua
guarda; o aconselhamento de cliente ou o empregador contra disposies expressas em lei ou
contra os Princpios de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade editadas pelo
Conselho Federal de Contabilidade; a quebra de sigilo profissional; iludir ou tentar iludir a
boa-f de cliente, empregador ou de terceiros, etc.
Cabe salientar que o artigo 1 da Resoluo CFC n 1.307 de Dezembro de 2010,
altera o nome do Cdigo de tica do Profissional Contbil, para Cdigo de tica do
Profissional Contador. (CFC, 2010, p. 03-05)
3.2.1 Penalidades aplicveis aos Profissionais Contbeis
Aos contabilistas que infringirem as regras de conduta ticas, cabe a aplicao do Art.
12 da Resoluo CFC n 803/96, alterado pelo Art. 24 da Resoluo n 1307/10.

3.2.2 Infraes aplicveis aos Profissionais Contbeis

Sobre as infraes referente a m conduta dos profissionais no exerccio da profisso
contbil, o CFC (2003), aponta as seguintes prticas como ilcitas por descumprir as normas
constantes no Cdigo de tica pelos Profissionais Contadores, como angariar clientes por
meio de agenciador; inexecuo de servios contbeis para os quais foi expressamente
contratado; inexecuo de servios contbeis obrigatrios; adulterao ou manipulao
fraudulenta na escrita ou em documentos, com o fim de favorecer a si mesmo ou a clientes;
apropriao indbita; incapacidade tcnica em virtude de erros reiterados (precedida de
processos de sindicncia); aviltamento de honorrios; concorrncia desleal; anncio que
resulte na diminuio de colega ou de organizao contbil e reteno abusiva, danificao ou
extravios de livros ou documentos contbeis, comprovadamente, entregues aos cuidados dos
contabilistas.
Como j explanado, a alnea b do art. 10 do Decreto-Lei n 9.295/46, traz que cabe
ao Conselho Regional de Contabilidade CRC examinar reclamaes a representaes
escritas acerca dos servios de registro e das infraes dos dispositivos legais vigentes,
relativos ao exerccio da profisso de contabilista, decidindo a respeito.
A Resoluo n 1309/10 em seu Art. 40 explica que Auto de infrao o documento
hbil para a autuao e a descrio de prtica infracional cujos indcios de autoria,
materialidade e tipicidade estejam caracterizados, originando-se de ofcio ou ps-denncia
de interessado, regularmente apurada, devendo ser numerado seqencialmente, ser lavrado
com clareza, mencionar local, dia e hora da lavratura, indicar o nome, a qualificao e o
endereo do autuado, narrar circunstancialmente a infrao, indicar o tipo de infrao, bem
como a capitulao da infrao e da penalidade prevista, combinando, quando cabvel, os
dispositivos disciplinares com os ticos, mencionar prazo de 15 (quinze) dias, a contar do
recebimento do auto, para apresentao de defesa e/ou regularizao, ser emitido em 3 (trs)
vias, no mnimo, destinando-se a primeira ao autuado, a segunda ao processo e a terceira ao
arquivo do setor competente.
Quanto instruo dos processos de infrao, sejam eles por denncia ou por
fiscalizao do CRC, esses trabalhos precisam ser executados respeitando o disposto no
Artigo 47 da mesma resoluo, onde so apontados a necessidade de provas que levaram
lavratura do auto de infrao, informaes cadastrais, defesa e documentos que a
acompanham, relatrio do setor de fiscalizao, inclusive com dados sobre os antecedentes do
autuado, parecer do Conselheiro Relator de primeira instncia, deliberao da Cmara
Julgadora de primeira instncia, ato de homologao do Plenrio do CRC. Alm destas peas
podero ser juntados pareceres, provas e informaes, quando couber.
Para os processos em que forem procedentes as infraes, as penas tm sua descrio
no Art. 58 da Resoluo n 1309/10. Elas consistem em:
I multa;
II advertncia reservada;
III censura reservada;
IV censura pblica;
V suspenso do exerccio profissional;
VI cassao do exerccio profissional.

4 MTODOS E PROCEDIMENTOS
A pesquisa teve o objetivo de analisar as autuaes, realizadas pelo CRC-MS e
previstas no Cdigo de tica do Profissional do Contador, junto aos contabilistas na Cidade
de Dourados-MS, analisando-se as Diligncias Efetuadas, Notificaes, Auto de Infraes,

Processos Abertos e Julgados na Cmara, efetuadas no perodo de 2005 a 2010. Os resultados

da pesquisa esto apresentados por meio de tabelas, obtidos sob a forma de pesquisa,
bibliogrfica, exploratria, emprica e documental, utilizadas como abordagem metodolgica.
As pesquisas exploratrias visam formulao de questes ou de um problema com
o objetivo de desenvolver hipteses ou modificar e clarificar conceitos (BARUFFI, 2004,
p.61). A Utilizao da pesquisa exploratria tem por objetivo o conhecimento aprofundado
sobre a realidade que se deseja conhecer, aplicando-se, para este feito, as pesquisas
qualitativas e quantitativas.
Para Baruffi (2004, p.59) a pesquisa bibliogrfica aquela que procura explicar um
problema a partir de referncias tericas publicadas em documentos e acrescenta que a
finalidade da pesquisa bibliogrfica a de colocar o pesquisador em contato direto com tudo
aquilo que foi escrito sobre determinado assunto.
Richardson (1999, p. 80) apud Beuren (2010, p. 91) explica que ... os estudos que
empregam uma metodologia qualitativa podem descrever a complexidade de determinado
problema, analisar a interao de certas variveis, compreender e classificar processos
dinmicos vividos por grupos sociais. A autora ainda acrescenta que a abordagem
qualitativa visa destacar caractersticas no observadas por meio de um estudo quantitativo,
haja vista a superficialidade deste ltimo (BEUREN, 2010, p. 92)
Beuren (2010, p.92) explica que ...na pesquisa qualitativa concebem-se anlises mais
profundas em relao ao fenmeno que est sendo estudado e acrescenta que ...a abordagem
quantitativa caracteriza-se pelo emprego de instrumentos estatsticos, tanto na coleta quanto
no tratamento dos dados (BEUREN, 2010, p.92).
Foi efetuada uma anlise quantitativa em percentual de autuaes efetuadas pelo CRCMS junto aos contabilistas na cidade de Dourados-MS no perodo de 2005 a 2010, referente
ao quantitativo de todos os processos autuados nos exerccios pesquisados.
5. APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS
O art. 13 da Resoluo CFC 950/2002, que altera a Resoluo CFC 803/96, traz que:
O julgamento das questes relacionadas transgresso de preceitos do Cdigo de tica
incumbe, originalmente, aos Conselhos Regionais de Contabilidade, que funcionaro como
Tribunais Regionais de tica e Disciplina (CFC, 2002, p.01)
O CFC (2003) explica que estas so analisadas e julgadas pela Cmara de tica e
Disciplina do Conselho Regional de Contabilidade, sendo os processos relatados por um
conselheiro, que submete seu parecer e voto para uma Cmara que analisar a proposta do
relator. Logo que a deciso for realizada pela Cmara de tica e Disciplina, esta ser
encaminhada ao Tribunal de tica e Disciplina (TRED) onde ser homologada, mantendo ou
reformulando a deciso da Cmara (CFC, 2003).
Em caso de recurso esse, caber ao Tribunal Superior de tica e Disciplina (TSED) do
Conselho Federal de Contabilidade, onde, em plenrio do TSED, a deciso do CRC e o
Recurso apresentado pelo contabilista sero novamente apreciados, sendo mantida a deciso
ou reformulada. Sempre que a punio ao contabilista por infrao ao Cdigo de tica no for
de Censura Pblica, a penalidade ser sigilosa, no podendo ser informada a terceiros, mas
somente ao infrator (CFC, 2003).
A tica profissional tem como premissa maior o relacionamento do profissional com
seus clientes e com os outros profissionais, levando em conta valores como a dignidade
humana, auto-realizao e sociabilidade. Um profissional, no desempenho de suas funes,

deve ter muitas qualidades e tributos alguns indispensveis para desenvolver o seu trabalho
com eficincia e eficcia (CFC, 2003).
Segundo dados do CRC-MS (2011), a Cidade de Dourados possui apenas um (01)
Fiscal Contador, e esse nmero tem sido o mesmo no perodo de 2005 a 2010. A respeito das
autuaes realizadas pela fiscalizao do CRC junto aos contabilistas da cidade de Dourados,
a tabela 1 mostra as diligncias efetuadas na cidade, no perodo de 2005 a 2010 e suas
respectivas variaes percentuais em relao ao ano imediatamente anterior.
Fiscalizao CRC-MS

Diligncias Efetuadas

Variao do perodo %

2005
377
2006
549
2007
623
2008
270
2009
433
2010
220
Total
2472
Fonte: Do autor, com dados do CRC/MS

Percentual em relao ao
total
15,25%
22,21%
25,20%
10,92%
17,52%
8,90%
100%

45,62%
13,47%
-56,66%
60,37%
-49,19%

Tabela 1: Dados Estatsticos de Diligncias 2005-2010 - Dourados - CRC/MS

Observam-se aumentos nos perodos de 2005 a 2006, e de 2008 a 2009, sendo o ano
de 2006 o que apresenta o maior nmero de diligncias, representando 25,2% do total de
diligncias do perodo. Houve tambm uma reduo no perodo de 2007 a 2008, passando de
623 para 270 diligncias.
Em todo o Mato Grosso do Sul o total de diligncias nesse perodo foi de 31.011,
conforme tabela 2.
Fiscalizao CRC-MS

Diligncias Efetuadas

Variao do perodo %

2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total

5182
6277
4981
3023
5605
5942
31.010

21,13%
-20,65%
-39,30%
85,41%
6,01%

Percentual em relao ao
total
16,71%
20,24%
16,06%
9,75%
18,07%
19,16%
100,00%

Fonte: Do autor, com dados do CRC/MS

Tabela 2: Dados Estatsticos de Diligncias 2005-2010 - CRC/MS

Nota-se que as variaes no nmero de diligncias na cidade de Dourados no

acompanham a variao do Estado. Isso porque o nmero de fiscais no Estado foi menor no
perodo de 2006 a 2007, passando de 5 para 3 ficais, o que possivelmente ocasionou a reduo
de diligncias em todo estado no perodo. Houve tambm um aumento de diligncia no
perodo de 2008 a 2009 quando o numero de 5 fiscais foi restabelecido, conforme tabela 3.
Fiscalizao CRC-MS
Fiscais Contadores
Fiscais tcnico em Contabilidade
Total de Fiscais Contadores(inclusive Chefia de setor)
Fonte: Do autor, com dados do CRC/MS

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5
0
5

5
0
5

3
0
3

3
0
3

5
0
5

5
0
5

Tabela 3: Dados Estatsticos de Fiscais 2005-2010 - CRC/MS

A tabela 4 apresenta as notificaes originadas das diligncias efetuadas no perodo de

2005 a 2010.
Fiscalizao CRC-MS
Notificaes
2005
123
2006
132
2007
147
2008
152
2009
43
2010
111
Total
708
Fonte: Do autor, com dados do CRC/MS

Variao do perodo %
7,32%
11,36%
3,40%
-71,71%
158,14%

Percentual em relao ao total

17,37%
18,64%
20,76%
21,47%
6,07%
15,68%
100%

Tabela 4: Dados Estatsticos de Notificaes 2005-2010 -Dourados - CRC/MS

Observa-se que houve um crescimento no nmero de notificaes no perodo de 2005

a 2008, sendo interrompido por uma reduo no ano de 2009, de 71,71% em relao ao ano
de 2008. Se for comparado o nmero de diligncias efetuadas no ano de 2009, com o nmero
de notificaes, percebe-se que estas representaram apenas 10% do total de diligncias. O
crescimento no nmero de notificaes no acompanha o nmero de diligncias, pois apesar
do crescimento de ambas no perodo de 2005 a 2007, o ano de 2008 apresenta o segundo
menor nmero de diligncias no perodo e o maior em nmero de notificaes.
A tabela 5 apresenta os processos abertos contra os contabilistas na Cidade de
Dourados no perodo de 2005 a 2009, referente s irregularidades profissionais encontradas
pelo CRC/MS em Dourados.
Fiscalizao CRC- Processos
Abertos
MS
(Disciplinares D.L. 9295/46) e
ticos (Res CFC 803/96)
2005
25
2006
17
2007
78
2008
29
2009
54
2010
44
Total
247
Fonte: Do autor, com dados do CRC/MS

Variao do perodo %

Percentual em relao ao
total

-32%
358,82%
-62,82%
86,21%
-18,52%

10,12%
6,88%
31,58%
11,74%
21,86%
17,81%
100%

Tabela 5: Dados Estatsticos de Processos Abertos 2005-2010 - Dourados - CRC/MS

As irregularidades profissionais que ferem o Cdigo de tica, diligenciadas e

posteriormente notificadas pelo CRC-MS resultaram em 247 processos no perodo, conforme
a tabela 5. O maior crescimento no nmero de processos encontra-se no perodo de 2006 a
2007, onde o registro de aumento foi de 358,82% passando de 17 para 78 processos. O ano de
2007 foi o que registrou o maior nmero de processos abertos, representando 53% do total de
notificaes. O perodo de 2007 a 2008 registrou a maior queda no nmero de processos
passando de 78 a 29, porm o ano que registrou o menor nmero de processos foi o ano de
2006, com apenas 17 processos. Em 2009 foram abertos 54 processos, mesmo possuindo
apenas 43 notificaes, isso se deve a demora na tramitao dos processos na Cmara de tica
e Disciplina do Conselho Regional de Contabilidade, onde o profissional julgado pode entrar
com recursos, o que resulta em um novo parecer da Cmara de tica e Disciplina,
extrapolando o ano calendrio, passando esses a serem abertos no ano subsequente.

A tabela 6 mostra os autos de infraes realizados pela fiscalizao do CRC na cidade

de Dourados contra os profissionais contbeis (organizaes, empresas, rgos pblicos,
profissionais e leigos) totalizando nos 6 anos 246 autos de infrao.
Fiscalizao CRC-MS Dourados
-Organizaes Contbeis
-Empresa Comrcio e Ind./Prest. de Servios
-rgos Pblicos
- Profissionais
- Leigos
Autos de Infrao
Fonte: Do autor, com dados do CRC/MS

2005
02
00
00
19
04
25

2006
00
00
00
14
03
17

2007
00
02
00
75
01
78

2008
00
01
00
28
00
29

2009
00
00
00
54
00
54

2010
03
00
00
36
05
43

Tabela 6: Dados Estatsticos de Autos de Infrao 2005-2010 Dourados-MS

Observa-se que, no grupo dos profissionais est o maior numero de autos de infrao
em todos os anos, com 76% no primeiro ano analisado e chegando a 100% no ano de 2009,
seguidos pelos leigos com a mdia de 2 autos de infrao por ano. Em contrapartida temos os
rgos pblicos que no apresentaram nenhum auto de infrao nos anos analisados na
pesquisa. As organizaes contbeis apresentaram somente 5 autos nos 6 anos analisados,
nmero considerado baixo se compararmos com o total de 246 autos de infraes.
Com relao aos processos julgados, estes so encaminhados Cmara de tica; de
acordo com os dados obtidos no se pode identificar quais eram oriundos da cidade de
Dourados, mas a seguir apresentam-se os processos julgados no Mato Grosso do Sul no
perodo de 2005 a 2010.
Fiscaliza
Processos
Multa Arquivamento
o CRCJulgados
MS
na Cmara
2005
359
183
216
Variao
-12%
-32,8%
-16,7%
2006
316
123
180
Variao
11,70%
14,6%
5%
2007
353
141
189
Variao
79,9%
177,3%
13,8%
2008
635
391
215
Variao
-28,3%
15,1%
-56,7%
2009
455
332
93
Variao
69,7%
68,1%
39,8%
2010
772
558
130
Total
2890
1728
1023
Fonte: Do autor, com dados do CRC/MS

Suspenso

Advertncias
Reservadas

Censuras
Reservadas

Censura
Pblica

11
-72,7%
03
266,7%
11
45,5%
16
-31,3%
11
-27,3%
08
60

48
6,25%
51
31,4%
67
34,3%
90
7,8%
83
33,73%
111
450

08
25%
10
10%
11
145,5%
27
0,00
27
0,00
21
104

10
-60%
04
0,00
04
150%
10
-10%
09
-33,33
06
43

Tabela 7: Dados Estatsticos de Processos Julgados na Cmara 2005-2010 Dourados-MS

Conforme a tabela 7, o total de processos encaminhados Cmara de tica, em

Campo Grande-MS, totalizam 2.890 no perodo de 2005 a 2010; desses 1.728 resultaram em
multa e 450 em Advertncias reservadas. Com relao s multas, estas apresentaram o maior
aumento no perodo de 2006 a 2007, com 177,3% e foi em 2010 que houve o maior nmero
de multas: 558. O nmero de arquivamento tambm bem expressivo com 216
arquivamentos no ano inicial da pesquisa, e chagando ao total de 1.023 arquivamentos nos
anos analisados.
6. CONSIDERAES FINAIS

Objetivou-se com esse trabalho analisar as autuaes, realizadas pelo CRC-MS e

previstas no Cdigo de tica do Profissional do Contador, junto aos contabilistas na Cidade
de Dourados-MS no perodo de 2005 a 2010, a fim de verificar o cumprimento das normas
estabelecidas no Cdigo de tica do Profissional Contador.
O Cdigo de tica norteia os profissionais contbeis, para que, seguindo-o possam
desenvolver o seu trabalho de maneira honesta e digna, sem prejudicar a sociedade que
depende deste na mensurao do patrimnio de pessoas fsica e entidades, trazendo assim
credibilidade aos profissionais dessa rea.
A pesquisa apresenta os dados referentes s autuaes realizadas pelos fiscais do
CRC-MS na cidade de Dourados. Notou-se uma possvel inobservncia das regras
estabelecidas no Cdigo de tica dos Profissionais Contbeis, onde no perodo de 6 anos
obteve-se 2.472 diligncias, que resultaram em 246 autos de infraes e 247 processos
abertos.
Observa-se que embora alguns profissionais possuam uma conduta que fere o Cdigo
de tica, essas condutas so identificadas e sob elas aplicadas as devidas penalidades
previstas no CEPC. O CRC, assim desempenha um papel primordial, onde ao exercer seu
trabalho, procura coibir uma conduta no recomendada desses profissionais.
A tica importante em todas as relaes em sociedade, na profisso no poderia se
diferente, preciso lealdade com os clientes, colegas de classe, com a sociedade, e com a
prpria profisso, o respeito s regras e a honestidade com todos os que dependem da
informao contbil dever do profissional, para que assim possa se obter a confiabilidade a
imparcialidade na apresentao dessas informaes.
O mercado exige cada vez mais a confiabilidade nas informaes contbeis. Toda a
economia baseada nas informaes apresentadas pelas pessoas fsicas e entidades, e com
base nessas informaes que os governantes tomaram decises, estimularam certos setores da
economia em detrimento a outros, criando empregos, e trazendo assim prosperidade ao pas.
As tabelas 01,05,07, retratam alguns casos de desateno dos profissionais com o
exerccio da profisso e a falta de comprometimento a relevncia de seu trabalho na
sociedade. O profissional atento a sua profisso e ciente de seu papel na sociedade, agir
conforme as premissas do seu Cdigo de tica, coibindo procedimentos antiticos e mantendo
sua conduta guiada pela justia, honestidade e decncia.
O trabalho do CRC-MS, no que diz respeito fiscalizao, tambm de suma
importncia, pois so os fiscais que atravs das diligncias, notificam as irregularidades
encontradas. tambm no CRC que so julgados os processos, tomadas as decises cabveis
a cada caso, mostrando assim a aplicabilidade da lei, coibindo a ao deturpada dos outros
profissionais. pela ao tica deles, que as irregularidades so identificadas, e punidas,
fazendo com que a sociedade no sofra as consequncias da m conduta de profissionais, e
fazendo com que os profissionais julgados, exemplifiquem a aplicao da lei, e busquem agir
de acordo com as normas discriminadas no Cdigo de tica Profissional Contador.
Cabe assim ao profissional contbil o cumprimento do Cdigo de tica, no apenas
para que no seja autuado e penalizado pelos fiscais competentes, mas tambm por zelo a sua
profisso.
Com a apresentao e explanao dos dados, considera-se atingido o objetivo da
pesquisa, quanto identificao das autuaes realizadas pelo CRC-MS e previstas no Cdigo
de tica do Profissional Contador, na cidade de Dourados.

A ausncia de dados referente aos processos julgados da cidade de Dourados-MS foi

uma limitao da pesquisa, os detalhes sobre os processos e consequentemente as infraes
cometidas, no puderam ser cedidas pelo CRC-MS para a elaborao dessa pesquisa, pois
muitos desses so sigilosos.
Acrescenta-se mais uma pesquisa no campo da tica profissional na rea contbil, j
que so poucos os trabalhos que tratam da tica profissional, e menos ainda pesquisas no
campo da tica na Cidade de Dourados-MS. Assim a pesquisa vem acrescentar informaes a
essa rea e servir tambm como referncia a futuros trabalhos.
Referncias
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Paulo: Atlas, 2008.
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ARRUDA, Maria C. C.; WHITAKER, Maria C.; RAMOS, Jos M. R. Fundamentos de tica Empresarial e
Econmica. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2007.
BARUFFI, Helder. Metodologia de Pesquisa- Orientaes Metodolgicas para a Elaborao da
Monografia. 4. ed. Dourados: HBedit, 2004.
BEUREN, I.M. Como Elaborar Trabalhos Monogrficos em Contabilidade: Teoria e Prtica. So Paulo:
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CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Abordagens ticas para o profissional contbil. Braslia:

CFC, 2003. Disponvel em:
<http://www.cfc.org.br/uparq/livro_abord_etica-pdf.pdf Acesso em: 21. 06.2011
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Manual de Procedimentos Processuais: Braslia: CFC,
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CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Decreto Lei n 9295, de 27 de Maio de 1946. Cria o
Conselho Federal de Contabilidade, define as atribuies do Contador e do Guarda-livros e d outras
providncias. CEPC. Disponvel em: http://cfc.org.br/uparq/decretolei_9295_1946.pdf Acesso em 23.06.2011.
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<http://www.cfc.org.br/sisweb/sre/detalhes_sre.aspx?Codigo=2002/000950, Acesso em 12.08.2011.
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Resoluo n 1307-2010 - Altera dispositivos da Resoluo
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FRANKENA, William K. tica. Traduo Leonidas Hegenberg e Octanny Silveira da Mota. Rio de Janeiro:
Zahar Editores 1969.
LISBOA, Lzaro P. tica Geral e Profissional em Contabilidade. 2. ed. So Paulo: Atlas 2007.
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