ACCIONES DE PROMOCIN DE LA SALUD SEXUAL Y

REPRODUCTIVA (SSR), Y DE LOS DERECHOS SEXUALES Y

REPRODUCTIVOS (DSR) CON NFASIS EN LA PREVENCIN
DE EMBARAZO DE ADOLESCENTES EN BOGOT D.C.
CONVENIO 698 DE 2008. SUSCRITO ENTRE EL FONDO
FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD Y EL FONDO DE
POBLACION DE LAS NACIONES UNIDAS
CODIGO: COL5R11A-SDS
Realizacin de un estudio de las Mesas Locales de Sexualidad
y Gnero del Distrito Capital
Antecedentes
Existen varias posiciones para abordar la sexualidad en el Distrito
Capital, las cuales definen agendas de trabajo particulares de instituciones,
organizaciones no gubernamentales, organizaciones religiosas, instituciones
educativas, organizaciones sociales etctera. Esas posiciones consideran
visiones morales, religiosas, penales, mdicas, psicolgicas y antropolgicas,
que no necesariamente permiten en trminos tericos o metodolgicos un goce
efectivo de los derechos humanos, particularmente los sexuales y los
reproductivos.
Siendo consecuentes con la meta de garanta de derechos de los y las
habitantes de Bogot a travs de la estrategia de Gestin Social Integral que
contempla el Plan de Desarrollo Bogot Positiva, los sectores que integran las
Mesas Locales de Sexualidad y Gnero buscan la incidencia poltica y la
adecuacin administrativa para un abordaje de la sexualidad desde los
Derechos Humanos y los enfoques diferencial, poblacional y territorial. Con
ello, se integran diversas posiciones disciplinares y morales hacia el goce
efectivo de derechos, teniendo en cuenta condiciones sociales, culturales y
econmicas de las personas en Bogot. Este plan representa la primera etapa
para la gestin coordinada y corresponsable de estos derechos entre el Estado,
la sociedad y la ciudadana, desarrollando la normatividad y la jurisprudencia
sobre sexualidad en el pas.
En el marco de la situacin actual de salud sexual y reproductiva (SSR)
en Colombia y en Bogot, se hace necesario contar con un espacio en donde
se trabaje intersectorial y transectorialmente para garantizar los derechos
sexuales y reproductivos de la poblacin. Para tal fin las Empresas Sociales del
Estado (ESE) de primer nivel del Distrito deben desarrollar un espacio
intersectorial denominado Mesas Locales de Sexualidad y Gneros en donde
se discutan y se desarrollen acuerdos para dar respuesta a las problemticas
en SSR de la poblacin y as mismo sean un espacio de divulgacin acerca de
los derechos sexuales y reproductivos (DSR). Cada ESE de primer nivel
contar con una mesa, la cual tendr un espacio mensual de reunin con

diferentes mbitos y transversalidades de la ESE y con diferentes sectores que

estn interesados en la salud sexual y reproductiva.
El objetivo principal de las mesas es establecer un espacio intersectorial
de encuentro en las 20 localidades, abierto para discusin y construccin
conjunta de estrategia, proyectos, acciones y respuestas que respondan a las
diferentes problemticas y necesidades de la poblacin con enfoque diferencial
y poblacional en lo relacionado con salud sexual y reproductiva, teniendo en
cuenta el gnero, la orientacin sexual, las etnias, la poblacin en situacin de
desplazamiento, de discapacidad, de prostitucin, adolescentes y jvenes y en
general a la poblacin vulnerable.
Justificacin:
La actual situacin de Salud sexual y reproductiva (SSR) del Distrito
Capital, plantea retos en la formulacin y ejecucin de las polticas, los
programas y los proyectos de la administracin relacionados con la
intervencin y el mejoramiento de los determinantes de la salud, en los grupos
poblacionales de mayor vulnerabilidad.
En este sentido, dentro del plan de gobierno Bogot Positiva: Para vivir
mejor, se contempla como propsito fundamental: avanzar en la construccin
de una ciudad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que las acciones
del gobierno se dirijan al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana,
una ciudad incluyente, justa y equitativa en la que se reconozcan, garanticen y
restablezcan los derechos humanos, en la que la diversidad sea una
oportunidad y la reconciliacin y la paz sean posibles.
Para cumplir con este propsito la administracin define como objetivo
estructurante la Ciudad de Derechos, materializando los derechos
fundamentales, en trminos de disponibilidad, acceso, permanencia, calidad y
pertinencia en la prestacin de los servicios sociales, siendo la salud de los
adolescentes y los jvenes decisiva.
Para dar cumplimiento a una de las estrategias de la Poltica Nacional de
Salud Sexual y Reproductiva, sobre la coordinacin intersectorial e
interinstitucional, lo cual implica una alta participacin en funcin de una
agenda comn de todos los actores que tiene responsabilidad y competencias
en el tema de la SSR. Es un propsito que la coordinacin sea efectiva y
eficiente, lo cual requiere de espacios de discusin y debate, construyendo
alianzas estratgicas a travs de compromisos reales para generar un impacto
con las acciones en el mejoramiento de la calidad de vida y salud.
Por esta y otras razones, es necesario observar con profundidad la
dinmica de las mesas locales de sexualidad y gnero como espacios
intersectoriales y transectoriales que en las localidades tienen a cargo la
promocin, la atencin y la facilitacin de respuestas integrales para garantizar
el ejercicio de la sexualidad de manera libre, autnoma y en el marco de los
derechos sexuales y los derechos reproductivos de todos los y las
ciudadano/as del distrito capital.

1. Objetivo general:
Desarrollar un balance general 2010 de las Mesas Locales de sexualidad y
Gnero.
2. Objetivos especficos:
-

Analizar las acciones realizadas por las mesas locales a la luz del plan
diseado.
Analizar las dinmicas internas de las mesas: su organizacin y
funcionamiento en las localidades.
Proponer recomendaciones con miras a fortalecer el funcionamiento,
organizacin y planes de accin de las mesas locales.

3. Tcnicas de recoleccin de la informacin:

-

Lectura y anlisis de documentos institucionales.

Lectura y anlisis de los balances presentados por cada una de las ESE
sobre el accionar de las mesas locales de sexualidad y gnero durante
el 2010.
Entrevistas semi-estructuradas con coordinadores de la mesas locales.
Re-transcripcin integral y anlisis de las mismas. Anexo 1.

4. Mtodo de anlisis:
Con base en la gua de entrevista, en la lectura de algunos documentos
institucionales (ficha tcnica del PDA en salud sexual y reproductiva, ficha
tcnica de las mesas locales de sexualidad y gnero, plan distrital de
sexualidad y gnero, poltica nacional de salud sexual y reproductiva, caja de
herramientas Gestin social integral), se han propuesto una serie de categoras
de anlisis de tipo deductivo que nos permitirn guiar el anlisis. Conforme se
realice el anlisis, se har de la misma manera una codificacin abierta e
inductiva que permita enriquecer el estudio. El anlisis se apoyara en el
software ATLAS. ti v 5 para la organizacin de la informacin.
A continuacin se presentan las categoras de anlisis:
Existencia de la mesa: Hace referencia a la historia de vida de la mesa
local, cuando inici, cules fueron sus momentos de pausa y la duracin
de la mesa.
Actores involucrados: Son los actores que participaron en la mesa, su
duracin y calidad en la participacin en las mesas.
Trabajo transectorial: Es una estrategia de trabajo y gestin institucional
y social que busca generar una comprensin concertada y sistmica de
los problemas y las situaciones, que permita construir un modo de
atencin que tambin busque concertar las respuestas.

 Concertacin: Proceso participativo y negociado del Estado con los

actores sociales claves del proceso de formacin de polticas pblicas, a
nivel de un pas o localidad, que afecta la direccionalidad y los
contenidos de las mismas, con importantes implicaciones para toda la
sociedad.
Coordinacin: Proceso que apunta al logro de convergencia en torno a
ideas y modelos, esto es, de convergencia cognitiva y operativa,
requiere de acciones de concertacin.
Evaluacin: Juicio valorativo sobre la significacin, transcendencia,
resultados, logros, impacto de las acciones, estrategias o intervenciones
desarrolladas en un espacio-tiempo concreto y con un pblico
focalizado.
Recomendaciones funcionamiento interno: Hace referencia a las
recomendaciones para el mejoramiento de las dinmicas estructurales y
funcionales de las mesas internamente.
Recomendaciones temticas y actividades a futuro: Son las
recomendaciones para el futuro mejoramiento de las temticas y
actividades a desarrollar por las mesas.
Acciones desarrolladas: Son las acciones que se desarrollaron a lo largo
del 2010.
5. Poblacin:
Se realizaron nueve (9) entrevistas semi-estructuradas de una duracin de
alrededor de 40 minutos en promedio cada una. Se entrevistaron a los
coordinadores de las mesas, referentes de las redes sociales materno infantiles
de la Secretara de Salud. Se recibieron nueve (9) planes de accin y nueve (9)
balances de la vigencia 2010 solamente.

Mesa Local de Sexualidad y Gnero de Usme:

I.

Anlisis segn Categora:

1. Existencia de la mesa:
La existencia de la mesa Local de Sexualidad y Gnero de la localidad de
Usme, liderada por el Hospital de Usme, inici en el mes enero, realizando el
proceso de convocatoria en febrero y con los actores que llegaron se construyo
el plan de accin. Este plan se fue ajustando de acuerdo a las dinmicas
propias de la localidad. Para el caso de esta mesa, el plan tuvo que ser
reajustado nuevamente en el mes de septiembre, cuando el lineamiento desde
Secretara fue enviado. Esto produjo unos desajustes en las actividades que
haban sido planeadas con anterioridad.
2. Actores involucrados:
Con relacin a los actores que participaron en la MLSYG de la localidad de
Usme, se encontr que en general la participacin se dio de manera
intermitente. El nico sector que tuvo una presencia continua fue el sector
salud.
Dentro de los actores que asistieron a la mesa se encontraron los siguientes:
Actores participantes 2010
SALUD
INTEGRACIN EDUCACION
SOCIAL
Referente Participacin
CADEL
de
Red
permanente.
manera
social
intermitente.
materno
infantil.

Actores participantes 2009

SALUD
Gobierno
Educacin
Participacin IDEPAC,
CADEL.
alta.
Casa
de Participacin
Igualdad de media.
oportunidad
es.
Participaci
n baja.

Gobierno
A travs
del
IDEPAC,
la Casa
de
igualdad
de
oportunid
ades,
primer
semestre.

INTEGRACION
SOCIAL
Participacin alta.

ALCALDIA
Participacin alta.

En trminos de integracin de otros sectores a la MLSYG de Usme, se puede

observar como la Alcalda no participo en el 2010. Es mas, la referente
manifiesta que fue muy complicado lograr que la alguien de la Alcalda
participara en el 2010, sin embargo, en el 2009 la participacin de este actor
fue alta. Realizar nuevos acercamientos con la Alcalda y hacer una lectura de
cmo ha sido la participacin en la mesa puede dar algunos indicadores para
fortalecer la integracin de este actor.
3. Trabajo transectorial:
La definicin que se dio en la pgina tres (3) de este documento es tomada
de la Estrategia de Gestin Social Integral, que desde el plan de desarrollo
Bogot Positiva, se establece como el modelo de gestin pblica para poder
realizar la poltica social del distrito y lograr la concrecin de los derechos. A
travs de esta categora, se pretendi indagar sobre la representacin que
tena el referente sobre esta nocin.
En el caso de la coordinacin de la MLSYG de Usme, el trmino es
asociado a las acciones o actividades que son promovidas con otros sectores.
Dentro de los limitantes del trabajo transectorial se encuentra la falta de
compromiso de los sectores. Y el impacto en la comunidad es visto como un
aspecto positivo del trabajo transectorial:
Se puede generar impacto en la comunidad, cuando se trabaja de manera
articulada y que todos lo cumplamos con el mismo objetivo. Tuve la experiencia
en el Planton1 que se hizo en el tema de violencia sexual mas o menos
trabajamos 5 entidades y logramos que la comunidad se diera cuenta que el
tema esta pasando al interior de la localidad.
Llama la atencin que dentro de la comprensin que se tiene sobre la
transectorialidad, no es contemplada la relevancia de la concertacin, ni de la
comprensin compleja y sistmica de las realidades en salud, gnero y
sexualidad. Es necesario aclarar que el trabajo transectorial no es solamente
poder trabajar juntos, como se hace intersectorialmente, ni tampoco sumar
acciones al estilo multisectorial. Lo transectorial implica poder transitar entre los
distintos sectores, rompiendo esa visin de lmites y egos institucionales. Es
una forma de aplicar la transdisciplinariedad de los conocimientos que poseen
los y las profesionales. Es la forma de ordenacin de la interaccin de las
disciplinas alrededor de una problemtica particular. Es una apuesta para poder
observar y analizar las problemticas de la sexualidad y el gnero de forma
sistmica, es decir, como una totalidad, tratando en encontrar las diversas
relaciones entre las partes y los entornos. Esto es una evidencia de la
importancia que tiene la comunidad para participar es espacios inter y
trasnsectoriales.
1

El Plantn fue una estrategia que desarroll en el seno de la mesa local sexualidad y gnero
de la localidad de Usme para sensibilizar a la comunidad contra la problemtica del abuso y la
violencia sexual. Porque la comunidad lo reconoci. El objetivo real era que la comunidad
visibilizara el problema que estaba ocurriendo en la localidad que para el 2010 fue un tema
muy fuerte. Y realmente la localidad lo empez a evidenciar, las denuncias empezaron a
aumentar, y no hay punto en quedarse callado con esta problemtica. A raz de eso se logr
que algunos de los abusadores fueran condenados. Ah fue importante la presencia de la
comunidad.

4. Concertacin:
La concertacin es vista por la coordinadora de la MLSYG en 2010 como un
proceso en el que se llegan a acuerdo y compromisos efectivos. El proceso es
el siguiente:
Para llegar a un adecuado proceso de concertacin deben existir unos
lineamientos mnimos para que nos permitan desarrollar una mesa local.
Tambin se debe tener en cuenta una lectura de necesidades con la
comunidad, que es lo que se ha venido haciendo con la construccin de
diagnsticos locales y agendas sociales. Debe existir algo que reglamente la
mesa local para que genere compromiso en las instancias locales. Y es
importante que las personas que vayan a la mesa sean personas que puedan
tener voz y voto frente a decisiones que se tomen all, que sean
independientes y no necesiten de consulta posterior a su entidad.
El trabajo de concertacin descrito por la coordinadora encuentra similitudes
con la definicin de la categora dada al inicio del documento. Es un proceso
participativo con la comunidad, donde se hacen lecturas de necesidades, para
obtener insumos con los que se puede construir las respuestas integradoras a
los ncleos problemticos previamente identificados.
5. Coordinacin:
La coordinacin es contemplada como la gestin y la organizacin.
Adicionalmente nuevamente aparece la nocin de liderazgo implcita en la
coordinacin. Este proceso tuvo algunas dificultades durante el 2010:
Difcil. Desde la coordinacin de la mesa no se tena claro el lineamiento. Sin
embargo, se logr cumplir el objetivo de coordinar y liderar la mesa local. Igual
en las mesas de gnero hay muchos ncleos problematizadores.
[] No hubo respaldo de la secretara. Entonces en algn momento uno se
siente solo. Nos hubiera gustado respaldo de la alcalda, por ejemplo. Pero no
se dan cuenta que no es ganas de molestar del hospital, sino que es un
compromiso que se tiene.
6. Evaluacin:
Para el caso de las MLSYG, las modalidades de evaluacin estn
enmarcadas en lo que se conoce como un modelo de anlisis de las distintas
debilidades, oportunidades, facilitantes y amenazas (DOFA). Esta informacin
arroja elementos conceptuales, metodolgicos y operativos que permite
generar nuevas reflexiones sobre la gestin de las mesas, la construccin de
acciones, estrategias o proyectos y las posibles modificaciones que se deben
hacer para mejorar su accionar.
No obstante, la evaluacin es un juicio de valor cuyo propsito es el de
brindar nuevas alternativas de aprendizaje de las buenas prcticas y corregir
los errores ocurridos. Una de las formas de evaluacin que ms se escuchan
es la evaluacin de impacto, sin embargo no se explicita una metodologa
adecuada para llevar a cabo dicho proceso.

7. Recomendaciones funcionamiento interno:

Teniendo presente que las dinmicas poblaciones son diferentes en cada
localidad, lo que repercute en las configuracin de las diversas problemticas
en salud, es necesario presentar las recomendaciones expresadas para el
mejoramiento interno de la MLSYG de la localidad de Usaqun.
La primera recomendacin que se propuso es que haya un
acompaamiento permanente de la Secretara tcnica, en este caso, de la
secretara de salud.
La segunda recomendacin, y en consonancia con la anterior, tratar de
generar compromisos efectivos de los dems sectores para garantizar la
participacin al interior de la mesa.
8. Recomendaciones temticas y acciones a futuro:
Con relacin las distintas recomendaciones dadas para mejorar las acciones y
estrategias implementadas por la mesa y de la misma manera definir las
temticas ms relevantes a discutir, es necesario tener claridad los contextos
locales de los territorios, poblaciones y problemticas.
Para el caso particular de la localidad de Usme, se propuso fortalecer el
trabajo en lo relativo la prevencin del VIH/SIDA, ya que se esta observando un
aumento en los casos. Igualmente se considera pertinente continuar las
acciones de prevencin del embarazo en adolescentes. Finalmente, se recalca
la relevancia de vincular y trabajar con la poblacin LGBTI.
9. Acciones desarrolladas por la mesa:
Existieron dos tipologas para las acciones que se desarrollaron por parte
de las MLSYG en el 2010: por lineamiento y por plan de accin.
9.1 Segn Lineamiento enviado en septiembre 2010:
ENCUENTROS DE LAS MESAS LOCALES DE SEXUALIDAD Y GNEROS
Septiembre Foco temtico: Promocin de la salud sexual y reproductiva
Preparacin intersectorial del evento local relacionado con la semana
de la salud sexual y reproductiva de los adolescentes y jvenes a travs
de la promocin de los DSR, Promocin de los servicios de salud
amigables para adolescentes y jvenes a travs de la identificacin de
los servicios prestados por la ESE y de la socializacin de la oferta
institucional a travs de los diferentes sectores y profesionales
participantes en el espacio y de la oferta institucional de los diferentes
sectores para atender este grupo poblacional.
Nota: se articula al desarrollo de la semana con las siguientes
actividades:
Foro sobre la situacin de la salud sexual y reproductiva, en la
localidad con nfasis en el componente de SSR de adolescentes
y jvenes. (Anlisis de la meta local de gestacin en
adolescentes en los grupos de 10 a 14 aos y de 15 a 19 aos).
Iniciativa: Servicios de Regulacin de la fecundidad y Oferta de
servicios

Octubre

Noviembre

Foco temtico: prevencin de cncer de cuello uterino

anlisis epistemolgico entorno a la sexualidad con nfasis en la
incorporacin en derechos sexuales y reproductivos.
Foco temtico: Prevencin del VIH/SIDA
Prevencin del VIH/Sida por medio de la preparacin de un
evento relacionado con el da mundial de lucha contra el SIDA.
Promocin de la prueba voluntaria de VIH.
Foco temtico: Balance del trabajo de la mesa

Evaluacin del plan de trabajado formulado por la mesa de

sexualidad y genero en el ao 2010

Diciembre

Elaboracin de un balance general del trabajo realizado en la

mesa en donde se especifiquen: actividades desarrolladas,
logros, fortalezas, debilidades y recomendaciones para el trabajo
de la mesa en el espacio local.
Narrativa explicativa a travs del modelo de determinantes, de la
situacin de la salud sexual y reproductiva desde la perspectiva
poblacional:
Nios y nias
Los adolescentes.
Las mujeres
Los adultos
Los jvenes

Una de las observaciones que se pueden hacer al lineamiento enviado en

2010 es que la mayora de las acciones siguen estando enfocadas desde una
visin de la Salud reproductiva, para la prevencin de la enfermedad y en el
marco de un enfoque mdico-salubrista.
9.2 Acciones desarrolladas en el marco del Plan de accin:
Teniendo en cuenta el plan de accin construido por la mesa para la vigencia
2010, se pueden agrupar distintos tipos de acciones:
a) Socializacin de polticas y documentos tcnicos: Sentencia c-355
despenalizacin del aborto, plan de igualdad de oportunidades, explotacin
sexual y comercial de nios, nias y adolescentes, derechos sexuales y
reproductivos, poltica de primera infancia, ley 1257 de violencia sexual y
domstica, socializacin de rutas en abuso y violencia sexual, avances del
programa de cncer de cuello uterino, VIH/SIDA y Servicios amigables.
b) Jornadas conmemorativas de eventos relacionados con la SSR: jornada de
la mujer, jornada del hombre, semana de la sexualidad, evento del Plantn
en sensibilizacin frente al abuso sexual.
Analizando las modalidades de las diferentes acciones que la MLSYG de Usme
desarroll, se observa que su accionar fue aceptable. En trminos generales,

se puede observar que hubo un equilibro en las acciones desarrolladas, es

decir, no hubo preponderancia de las acciones de apropiacin conceptual, sino
que tambin se realizaron otras actividades. Adems, se mencion la
metodologa de la construccin del plan de accin.
II.

Conclusiones:

1. Existe falta de compromiso de algunos actores en la participacin en las

MLSYG.
2. Debilidades conceptuales frente a la Estrategia de Gestin Social
Integral.
3. La GSI tiene vacios en cuanto a la apropiacin conceptual y
metodolgica.
4. Hay un acompaamiento dbil por parte del nivel central.
5. Es escasa la articulacin con otros espacios transectoriales.
6. No hubo relacin entre la mesa Distrital y las mesas locales durante el
2010.
7. Es muy poca la participacin de la comunidad en las mesas locales.
8. Existe congruencia entre las acciones desarrolladas y el objetivo
planteado por la mesa para el 2010. Sin embargo, el accionar de la
mesa se queda corta en el cumplimiento de otros objetivos especficos
propuestos por el lineamiento.
III.

Recomendaciones:

1. Generar un compromiso efectivo en los dems sectores en la

participacin en las mesas. Esta recomendacin tambin se encuentra
en los resultados de la informacin relacionada con los avances de las
mesas locales de sexualidad y gnero realizado en el 2009.
1.1 Se requiere de disear, ejecutar y evaluar metodologas de
trabajo en equipo para el fortalecimiento de las dinmicas
internas de las mesas. Esto ayudara a dinamizar las
reuniones y participacin de los diferentes actores,
contribuyendo a la efectividad de las acciones y proyectos
propuestos por las mesas.
2. Fortalecer la concepcin y metodologa de la estrategia en los
profesionales participantes en las mesas: como metodologa para la
formulacin y gestin de la poltica social en el distrito, es necesario
seguir trabajando para apropiar conceptual, metodologa y
pedaggicamente esta estrategia. Adems, dentro de los componentes

se encuentra la nocin de transectorialidad, que requiere fortalecerse

por parte de los miembros de las mesas.
3. Propiciar la articulacin de las mesas con otros espacios transectoriales.
Participar en otros espacios inter y transectoriales fortalece la gestin y
posicionamiento de las MLSYG. Realizar procesos de articulacin entre
la Mesa distrital de Sexualidad y gnero y las mesas locales, para poder
articular procesos y acciones para el abordaje de la sexualidad y el
gnero el distrito capital.
4. Nombrar un coordinador de las mesas desde el sector salud y un cocoordinador que pueda reemplazar al coordinador: Teniendo en cuenta
las dificultades en la contratacin de los profesionales que tiene a su
carga la coordinacin de las mesas desde el sector salud y la alta
rotacin de personal, es importante que las mesas cuenten con un cocoordinador que conozca el histrico del funcionamiento, plan de accin,
actores involucrados y relaciones entre estos. Esto evitara que si
llegase a faltar un coordinado de la mesa a causa de las modalidades de
contratacin, la dinmica de la mesa no se suspenda, sino que contine
su desarrollo y acciones contempladas en los planes de accin.
5. Ampliar la mirada salubrista / biologicista de la sexualidad: La sexualidad
debe ser abordada de manera amplia, compleja y sistmica, integrando
todas las dimensiones de la sexualidad (anexo 2), sin hacer nfasis en la
salud sexual y reproductiva. Recordar que es una mesa de sexualidad y
de gnero.
6. Fortalecer las temticas de diversidad sexual, LGBTI y la Sentencia C355/06: Es necesario para una buena apropiacin conceptual integral en
temas de sexualidad, generar procesos de asistencia tcnica en lo
relativo a los temas de la diversidad sexual y LGBTI y frente a la
Sentencia C-355 de 2006.

Anexos
1.
Gua de entrevista semi-directiva a coordinadores de las Mesas
Locales de Sexualidad y Gnero desde las ESE:
Objetivo general:
Realizar un balance general del trabajo realizado de las mesas locales de
sexualidad y gnero.
Objetivos especficos:

Evaluacin del plan de trabajo formulado por las mesas locales de

sexualidad y gnero en el ao 2010.
Anlisis de las representaciones sobre los objetivos de las mesas
locales de sexualidad y gnero.
Anlisis de las actividades desarrolladas de acuerdo al plan de trabajo
construido.
Analizar las dinmicas internas de las mesas locales de sexualidad y
gnero.

Gua de entrevista:

A) Los objetivos:
i) Cmo describira su misin? En cuanto a los objetivos, medios y
pblicos?
ii) Cmo es el contexto de su implementacin?

B) Actividades desarrolladas:

i) Cuales son los logros de las actividades realizadas? Cmo se ha

llegado a esos logros?
ii) Cuales son las fortalezas de las actividades realizadas? Por qu?
iii) Cules son las debilidades de las actividades realizadas? Por
qu?
iv) Cul ha sido el apoyo del sector salud para la consecucin de los
objetivos?
v) Cules son las lecciones aprendidas?
vi) Qu recomendaciones cree que se deberan hacer para el posterior
trabajo de la mesa?

C) Dinmicas internas:

i) Qu entiende por trabajo transectorial? Qu aspectos positivos y

negativos del trabajo transectorial en sexualidad y gnero hay?
ii) Cmo describira el estado de la concertacin con los diferentes
actores participes de la mesa? Con las otras secretaras? Otros
actores? Cules son los facilitantes y dificultades sobre el diseo y la
concertacin de las acciones con otros sectores?
iii) Cuales son las modalidades de intercambio, dialogo y
conversaciones entre los diferentes actores participes de la mesa?
iv) Cmo describira el estado de la coordinacin de las acciones en el
marco de la mesa local? Cules son las modalidades de coordinacin
transectorial? Cules son los facilitantes y dificultades sobre la
coordinacin de las acciones con otros sectores?
v) Existe algn mecanismo de evaluacin, acompaamiento y/o
seguimiento de las acciones realizadas por la mesa? Quin y cmo se
hace?
vi) Cuales son los aspectos positivos y negativos del trabajo realizado
por la Mesa en la localidad?
vii) Que recomendaciones a futuro dara para mejorar el
funcionamiento de la Mesa?
viii) Qu recomendaciones a futuro dara sobre los temas y acciones a
desarrollar por la Mesa?
ix) Cmo es la relacin entre las mesas locales y la mesa distrital de
sexualidad y gnero? Qu dificultades y facilitantes?
x) Ha habido algn impacto de las mesas locales en la solucin de
determinantes sociales de problemticas en sexualidad y gnero?

2. Dimensiones de la sexualidad: PDA, Salud Sexual y

Reproductiva, Salud Pblica:
La dimensin del placer: La vivencia de esta dimensin implica la
conexin entre sensaciones, emociones y deseos, es una oportunidad
que moviliza el despertar los sentidos.
La dimensin afectiva, El sentido de vnculo trasciende la esfera de la
pareja para constituirse en el componente de la relacin, de la
posibilidad de vincularnos con el otro y construir una convivencia
humana. Los vnculos se materializan a travs de diversos modos de
comunicacin y crean escenas de afectos que dan cuenta de la
naturaleza de la relacin
generando imaginarios, ideales y
potencialidades.
La dimensin comunicacional, la sexualidad convoca a una relacin
lingstica. Desde tempranas edades de la vida, el ser humano
posiciona la caricia y el contacto corporal como mecanismos que lo
nutren. El lenguaje nos solo permite hablar sobre las cosas, el lenguaje
hace que sucedan cosas nuevas. Cuando dialogamos no solo lo
hacemos como individuos tambin escuchamos y hablamos desde
nuestro trasfondo histrico y cargamos de sentido nuestras experiencias
corporales, emocionales y relacionales (Echeverria, 1996).
La dimensin de la procreacin, hablar de procreacin implica hablar
de una potencialidad privilegiada, lo que conlleva no solo dar vida y
traer al mundo a un nuevo ser sino tambin acompaarlo en su
desarrollo. La reproduccin, o mejor, la procreacin, han dejado de ser
un destino biolgico, para convertirse en una proyeccin social. (Cerruti,
S, 2007)
La dimensin de la tica, la sexualidad se vive en un mbito de
valores, no hay una educacin que no refiera a un mbito de principios y
a un mbito de derechos. La tica guarda relacin con la forma como
respondemos al desafi del sentido de la vida.

Bibliografa:
-

Lineamiento Mesas Locales de Sexualidad y Gnero 2010.

Caja de Herramientas Gestin Social Integral.

Licha, Isabel. Concertacin y gerencia social: conceptos, enfoques y

experiencias.http://courseware.url.edu.gt/PROFASR%202011/Docentes/Facultad
%20de%20Ciencias%20Pol%C3%ADticas%20y%20Sociales/Gu%C3%ADa
%20Docente%20Gerencia%20Social%201/Bibliograf%C3%ADa%20digital/Gu
%C3%ADa%201/Unidad%203/Licha,%20Concertaci%C3%B3n%20y%20gerencia
%20social.pdf

Licha, Isabel. Coordinando la poltica social es la concertacin una

opcin?
http://www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion/inv
%20otras%20entidades/CLAD/CLAD%20X/documentos/lichaisa.pdf

Solano, David Ricardo. La transversalidad y transectorialidad en el

sector pblico. http://www.clad.org/siare_isis/fulltext/0056804.pdf