Fundamentacin Leccin I

Esencia y Funcin de la

Gestin Ambiental
ORIENTACIN CONCEPTUAL
El concepto de Gestin Ambiental se refiere a las acciones que realice la
sociedad y la inter-institucionalidad para proteger, conservar, recuperar,
mejorar, y utilizar racionalmente los patrimonios biogeogrficos y culturales
o para desarrollar urbanismos, o asentamientos humanos que coexistan
armnica y saludablemente a travs del tiempo en sus necesidades bsicas
y adquiridas 1.
Sin embargo, la cuestin es an ms compleja, a quin le corresponde
hacer la gestin ambiental? Cmo y quin decide qu se debe conservar,
mejorar o proteger? Qu es ocupar racionalmente el territorio? Qu se
debe prevenir y proyectar?
La gestin ambiental implica entonces APLICAR los conocimientos,
criterios, principios y valores explcitos en la Educacin Ambiental para el
manejo adecuado, deliberado y participativo de la funcin pblica y dems
estructuras sociales, episodios y problemas de impacto ambiental en
diversidad
de contextos:
urbano-rurales,
territorios,
bio-regiones
estratgicas, empresas, productos, desempeos, bienes, servicios
incluyendo el mismo conocimiento de una regin determinada, por parte de
los diversos autores y actores sociales, mediante el uso selectivo y
combinado de instrumentos econmicos, jurdicos, polticos de planeacin,
1

BLANCO, Amalio y VALERO, Sergio. Los fundamentos de la Intervencin Social. Edit. Parson.
Madrid.2007.

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tcnicas, econmicas, financieras y administrativas, para lograr

funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin dentro de un marco de coexistencia
sostenible 2.

el

Este enfoque de Desarrollo

Sostenible se incluye en
los trminos
ambientales en 1987, en el "Informe Brundtland" el cual seala que "el
desarrollo no debe significar solamente crecimiento econmico", llamando
la atencin sobre las desigualdades existentes entre pases ricos y
pobres y la necesidad de cubrir las necesidades bsicas de la poblacin,
de una manera ms equitativa, haciendo extensivo ese derecho incluso a
las generaciones venideras. 3
De all que la sociedad deber enfocar sus decisiones y esfuerzos en
realizar una Gestin Ambiental Sostenible, la cual ser entendida como "...el
desarrollo impostergable de un propsito comn, orientado a proteger y
conservar el medio ambiente de manera que se garantice el mantenimiento
y mejoramiento continuo, presente y futuro, en cantidad y calidad, de los
patrimonios de la Naturaleza y de la coexistencia saludable de la condicin
humana 4.
En la siguiente grfica sobre la visin integradora de la Gestin Ambiental,
podemos deducir sus objetivos, criterios y principios, como tambin otras
argumentaciones complementarias para lograr xitos en un proceso de
gestin:
2

PEREZ, Gonzlez Jess. Fundamentos Filosficos de la Gestin Ambiental para

Decisores. Santiago de cuba. 2003

33
3
Universidad

Nacional de Colombia. Direccin Nacional de Servicios Virtuales.

Fundamentos de Gestin ambiental. Disponible en:

http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/2009120/lecciones/cap1/1_introduccion.html
4

Maya, ngel Augusto. La Gestin Ambiental en Colombia. Unal. Bogot. 2001

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VISIN INTEGRAL

Grfico 1

Desde la grfica se pueden construir diversidad de sentidos y significados

contextuales: Qu se aprende desde las prcticas de gestin? Cmo se
manifiestan las opciones participativas en la planeacin, en la organizacin
y en la ejecucin de proyectos? Cul es la naturaleza de la Biotica en
este contexto? Qu categoras de anlisis ambiental estn implcitas en
los procesos de gestin?
5

NOGUERA, De Echeverry Patricia. Complejidad de la Gestin ambiental en el

pensamiento Latino. Universidad de Manizales. 2007

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PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE LA GESTION AMBIENTAL

Del conocimiento a los saldos pedaggicos cualificadores: En todo
proceso de Gestin Ambiental, adems
del mejoramiento de las
condiciones ambientales, debe generar otros productos de la sociedad.
Se generan cambios en actitudes y patrones de consumo negativos: El
mayor conocimiento de los procesos permitir generar cambios graduales
en los comportamientos sociales, hacia nuevos modelos de consumo
menos agresivos con el ambiente.
Contribuye a minimizar conflictos sociales y polticos: Si el proceso de
Gestin Ambiental incluye una participacin real que incluye la negociacin
y el logro de consensos y acuerdos.
Permite aumento del nivel de vida: La solucin de conflictos y problemas
ambientales logran una mejor calidad del ambiente y con ello mejores
condiciones de bienestar.
Permite aprender de los errores.- Los procesos estn llenos de aciertos y
equivocaciones, debe dejarse constancia de stos como aprendizaje y
mejorar en otras oportunidades.
Construccin de una base social.- Una sociedad organizada e informada
para el ejercicio de una mejor gestin ambiental en el municipio. Se mejora
en experiencia y expectativas.
Permite el conocimiento
ambiental de
la localidad.-Todos los
participantes en el proceso de diagnstico, planeacin y ejecucin de
acciones quedan con un mayor conocimiento de su territorio .6
6

Universidad Nacional de Colombia. Direccin Nacional de Servicios Virtuales. Fundamentos de

Gestin ambiental. Disponible en:
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/2009120/lecciones/cap1/21_Requisitos_diag.html

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De lo Interdisciplinar a la Transdisciplina
Por la complejidad de la problemtica ambiental, para la prevencincorreccin y solucin de la misma, requiere fusionar saberes, voluntades,
conocimientos, experiencias y talentos de autores y actores, que generen
capacidad de respuesta ecoeficiente continua y permanente; de ninguna
manera se trata de yuxtaponer criterios e inters individualistas y
unidisciplinares. El proceso transdisciplinario se fundamenta en el consenso
y la concertacin despus de haberse argumentado y deliberado entre los
participantes.
Con criterios de Sostenibilidad
Un proceso de Gestin Ambiental debe orientarse por los siguientes
criterios de sostenibilidad:
Una clara idea de los objetivos y metas en funcin de los recursos y
posibilidades locales.
Una clara identificacin de las alternativas de accin (varias para cada
iniciativa).
Un criterio flexible y creativo para planear acciones en forma realista y
confiable.
Una clara previsin de los obstculos y riesgos irreparables a la
calidad de los procesos y al incumplimiento de los objetivos, como la
ineptitud, el
clientelismo
y la corrupcin
en la toma de
decisiones.
Un manejo autnomo, responsable y eficiente de los recursos, los
medios y los talentos humanos.
Una participacin activa y responsable de la comunidad.

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Un compromiso por lograr equidad y justicia en las oportunidades y

los derechos humanos y los Derechos de la Naturaleza.
Criterios de pertinencia y contextualidad
Concluimos que para iniciar, ejecutar y terminar exitosamente los complejos
procesos de Gestin Ambiental, se deben tener en cuenta las diferencias y
particularidades: Biofsicas, sociales, culturales y econmicas en Regiones,
Municipios o Localidades Colombianas. Para que los procesos de Gestin
Ambiental sean positivos se requiere el cumplimiento de condiciones
externas e internas a las instituciones que permiten o facilitan el proceso,
algunas de ellas son indispensables (como la voluntad poltica) cuya
ausencia puede entorpecer o impedir cualquier iniciativa; otras son
necesarias o recomendables de que estn presentes (como los recursos
econmicos), porque facilitan la realizacin de acciones pero por si solas no
son suficientes o no garantizan la Gestin Ambiental. 7

LA GESTION AMBIENTAL DEL SIGLO XXI

Clausurada la primera dcada del presente siglo, presenciamos el
perfilamiento de un mundo cualitativamente distinto, caracterizado por el
poli centrismo, la diversidad de estilos de vida, la paradoja y el
desencadenamiento de la complejidad, la incertidumbre y el caos. 8
Es decir: una sociedad pluralista, multi opcional y policntrica. Por ello, la
centuria que acabamos de iniciar plantea grandes retos y desafos a todos y
en todo; esta reflexin es la clave para toda decisin que se tome con
responsabilidad.

7
8

Ibd., p. 3.
Disponible en: http://www.usma.ac.pa/web/ActAcad/Leccion_2006.pdf

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Para coexistir armnicamente en las nuevas realidades cotidianas, se debe

tener profunda conciencia de lo que implica una Sociedad del conocimiento
y del saber, es decir, profundizar rigurosamente en la cultura de la Gestin
de Intangibles desde los Derechos Humanos y los Derechos de la
Naturaleza 9, es decir, el cmo aumentar el valor agregado desde un talento
humano, una idea de calidad, una innovacin, una informacin, un nuevo
enfoque de Evaluacin Ambiental Estratgica, una teora de lo integral,
una ecopoltica, una norma y desde nuevos recursos de capital intangibletangible. Veamos algunos Ejemplos de Gestin Intangible:
Gestin del conocimiento
Gestin del Talento Humano
Gestin de la Calidad ( ISO)
Gestin del capital Social e intelectual de las organizaciones y de la
funcin pblica.
Gestin de la Complejidad en las Organizaciones
Gestin de los Sellos Verdes y la Justicia Social
Gestin de las Bioseguridad. (Tecnologas Alternativas)
Gestin de la Informacin y la comunicacin
Todo esto, y muchos otros indicadores conforman un paisaje de Eco
Gestin diferente al que estbamos acostumbrados a percibir desde el
tecno-burocratismo exclusionista clsico, diseadores de formatos de tareas
cumplidas y por cumplir, basadas en activos y pasivos cuantitativos .10
Actualmente emergen tres tendencias visionarias de gestin ambiental:
La Nueva Gestin Ambiental Pblica que considera el Estado como una
gran empresa bio- poltica, bio-jurdica y eco-administrativa propiciando la
9

ARANA. A. Vladimir. Gestin de Intangibles. Contracting Society. 2003

GUIMET, Perea Jordi. Capital Intelectual en las Organizaciones y la Administracin
Pblica.Univ.Catalua.2002
10

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incorporacin de principios, criterios, valores y enfoques de la Pedagoga

ambiental al campo de lo pblico.
La Nueva Gestin del Conocimiento que intenta aplicar los principios de
la Nueva Ciencia Ambiental y de la intangibilidad, al mbito de la gestin
pblica, tal como lo estamos refiriendo anteriormente.
La Gestin Ambiental Postmoderna, que se basa en el paradigma
construccionista de estrategia transversal, transdisciplinaria, holstica y
sistmica (versin compleja e integradora del arte, la esttica y la ldica).

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