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SI
OA
RI
NT
BE
CE
R
ME
L
RIC A Y E
CA
Ministerio Federal
de Cooperacin
Econmica y Desarrollo
de Alemania (BMZ)
Cooperacin Tcnica Alemana
Este Mdulo Regional fue elaborado con base en el Mdulo Violencia de Gnero y Seguridad Ciudadana de la Polica Nacional
de Nicaragua
Edicin general al cuidado de Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero/GTZ - Nicaragua
Responsable:
Marion Bihler
Coordinadora Proyecto de Promocin
de Polticas de Gnero/GTZ - Nicaragua
Coordinacin:
Integrantes de la Unidad Tcnica de Gestin
del Proyecto Regional Enfoque de gnero
en la modernizacin de las instituciones
policiales y en la seguridad ciudadana
Sub Comisionado Augusto Cotto Castaeda
Secretario Ejecutivo de la Polica Nacional Civil de
El Salvador. Secretario Regional de la Comisin de Jefes y Jefas de
Polica de Centroamrica y el Caribe (2001).
Comisario de Polica
Carlos Honnathan Varela Figueroa
Edicin:
Mara Martnez
Ligia Gutirrez
Violeta Otero
Asesoras Proyecto de Promocin
de Polticas de Gnero/GTZ - Nicaragua
Colaboracin:
Jefas Policiales Delegadas Propietarias
al Consejo de Coordinacin Regional de Gnero
de la Comisin de Jefes y Jefas de Polica
de Centroamrica y el Caribe:
Licenciada Alba Mara Solano Chacn
Organismo de Investigacin Judicial de Costa Rica
Este Mdulo ha sido posible gracias al auspicio del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM),
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA) y la Deutsche Gesellschaft fr technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH (Cooperacin Tcnica Alemana)
a travs del Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero - Nicaragua, Proyecto de Equidad de Gnero en el marco de los Acuerdos de
Paz - Guatemala y el Proyecto Sectorial Lucha contra la Trata de Mujeres por encargo del Ministerio Federal de Cooperacin Econmica
y Desarrollo (BMZ).
Esta publicacin puede ser reproducida parcial o totalmente con el nico requisito de citar fuentes.
Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero/GTZ. De la Embajada de Alemania 4 cuadras abajo. Apartado postal 489, Managua,
Nicaragua. Correo electrnico: genero@ibw.com.ni. Pgina web: www.gtzgenero.org.ni
Contenido
EJEMPLOS DE DINMICAS
1. Presentacin
2. Rompe-hielo
3. Animacin
CUESTIONARIOS
No. 1
No. 2
No. 3
LMINAS
No. 1
No. 2
No. 3
No. 4
No. 5
No. 6
No. 7
No. 8
La socializacin
No. 9
Los estereotipos
No. 10
No. 11
No. 12
Sexismo y discriminacin
No. 13
No. 18
No. 19
No. 20
No. 21
No. 22
Conceptos de violencia
No. 23
No. 26
No. 27
No. 28
No. 29
No. 30
Ejemplos de dinmicas
1. DINMICAS DE PRESENTACIN
Tienen como objetivo que el grupo se conozca, fomentar la comunicacin grupal y
establecer clima de confianza. Se pueden realizar de varias formas:
Una variante puede ser que cada quien diga slo su nombre y hable de s
mismo/a, diciendo si le gusta su nombre o no, quien se lo puso. Resultan
situaciones divertidas que ayudan a crear un ambiente clido en el grupo.
2. DINMICAS ROMPE-HIELO
Se utilizan cuando se observa que el grupo necesita un calentamiento para iniciar
en las actividades de aprendizaje y crear as un ambiente ms propicio a la participacin individual.
Una dinmica rompe-hielo muy sencilla es leer una historia o relato con
contenido que exprese valores humanos en general o relativos al tema del
curso. Despus pueden hacerse comentarios o no. Se hace muy rpido y
requiere tener la lectura previamente.
3. DINMICAS DE ANIMACIN
Son tiles en momentos de cansancio o de decaimiento del grupo, sirven para
elevar el nimo y la participacin.
Una variante puede ser, uno/a baila con escoba, el resto son parejas,
cuando pare la msica se intercambian las parejas, el que se quede con
la escoba dos veces se le da un castigo broma.
IIOOOIOOI
IIIOOOOIOIOIO
OIOOOIIOOIIOIOIOOOOIIIIIOIOIOIIIIIOOIOI
Y as sucesivamente, las cadenas de arriba ms simples que las de
abajo, se les pide al grupo que ante una I aplaudan una vez, y ante una
O den un golpe en el piso con ambos pies.
El/la facilitador/a va presentando las cadenas y hasta que no hacen bien
una cadena no pasa a la de abajo, el grupo debe coordinarse. Resulta
divertido pues el facilitador puede ir cada vez ms rpido, crear confusiones, etctera.
Una variante puede ser pedir que alguien cante, que recite, o que trate de
hacer una representacin mmica.
Cuestionario No. 1
ACTITUDES FRENTE A LAS RELACIONES DE GNERO: GUA
Objetivos
1. Comprender que el concepto de gnero es una construccin social de la que
todos participamos y que, por lo tanto, podemos transformar.
2. Permitir la confrontacin de diferentes puntos de vista con respecto a las relaciones de gnero y analizarlos desde el punto de vista de la equidad.
Tiempo: 1 2 horas
Mtodo: desarrollo individual del cuestionario y discusin en sub-grupos, plenaria
de conclusiones.
Materiales: cuestionario para cada participante, matriz de respuestas, papelgrafo
y marcadores.
Gua:
1. Explicar los objetivos del cuestionario, haciendo nfasis en que lo importante
es expresar el punto de vista personal.
2. Repartir el cuestionario y explicar la forma de responderlo. Cada persona debe
resolverlo en un tiempo mximo de 20 minutos.
3. Dividir al grupo en sub-grupos de 4 a 6 personas. Pedirles que analicen el
conjunto de las respuestas al cuestionario. Para esto, indicarles el uso de una
matriz en la que se renan las respuestas del grupo, como se muestra en el
ejemplo.
TA
RA
RD
TD
CUESTIONARIO
Cada una de las siguientes afirmaciones se refiere a una creencia comn entre las
personas. Su tarea consiste en marcar, frente a cada una de ellas, si est:
Totalmente de Acuerdo
Relativamente de Acuerdo
Relativamente en Desacuerdo
Totalmente en Desacuerdo
TA
RA
RD
TD
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
RA
RD
TD
/
Cuestionario No. 1: Pgina 3 de 5
TA
RA
RD
TD
TA
RA
RD
TD
Cuestionario No. 2
DE DNDE VIENE LA VIOLENCIA?*
Cualquier persona a veces y en determinados momentos se pone violenta Reconocer
la violencia es necesario para entenderla, controlarla y superarla. Te proponemos pensar
por qu a veces la violencia aparece.
Ojo: debe considerarse la violencia como una accin que de alguna forma lastima
a alguien y no verla nicamente como violencia fsica.
Manifiesta con S o No si ests de acuerdo o en desacuerdo, con las siguientes ideas:
La violencia puede venir
1.
No
2.
No
3.
No
4.
5.
S
S
No
No
6.
No
7.
No
8.
de sentirse traicionada/o.
No
9.
de sentirse irrespetada/o.
No
10.
de un deseo de venganza.
No
11.
No
12.
No
13.
de sentirse abandonada/o.
No
14.
No
15.
No
16.
No
17.
No
18.
No
*La Cuculmeca: La Violencia: Un desastre que no podemos tapar, Jinotega, agosto 2000.
Versin adaptada por Gustavo Pineda.
Cuestionario No. 3
CULES SON LAS FORMAS DE LA VIOLENCIA?*
La violencia se disfraza tras muchas mscaras Se mencionan algunas de stas y
otras que no lo son...Toca quitar las mscaras.
Manifiesta con S o No si ests de acuerdo o en desacuerdo, con las siguientes ideas:
La violencia a veces es
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
*La Cuculmeca: La Violencia: Un desastre que no podemos tapar, Jinotega, agosto 2000.
Versin adaptada por Gustavo Pineda.
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
No
No
No
No
No.
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No.
No
No
No
No
No
No
No
No
S
S
No
No
LMINA NO. 1
Las desigualdades
perjudican ms a las
mujeres que a los
hombres
7 de cada 10 personas
que viven en absoluta
pobreza son mujeres.
Una cuarta parte de
los hogares estn encabezados por mujeres.
Las mujeres que no
tienen acceso a una
educacin bsica, representan dos tercios
o ms de los mil millones de personas. La
mayora viven en zonas rurales.
LMINA NO. 2
Mujer
75.4
79.3
73.1
68.0
55.7
68.9
71.1
76.8
70.0
Hombre
72.7
74.6
67.1
62.2
49.7
63.2
66.4
72.2
64.8
Diferencia
2.3
4.7
6.0
5.8
6.0
5.7
4.7
4.6
5.2
LMINA NO. 3
Mujer
93
96
76
61
48
75
67
91
84
Hombre
93
96
82
76
52
75
66
93
84
Mujeres
y hombres
no tienen
el mismo
acceso a la
educacin
Mujer
2,141
4,069
2,347
1,836
1,049
1,295
1,431
3,960
3,125
Hombre
8,975
12,577
6,727
5,772
1,902
3,596
3,310
8,004
8,849
Relacin (h/m)
4:1
3:1
3:1
3:1
2:1
3:1
2:1
2:1
3:1
LMINA NO. 4
Mujer
Hombre
22
78
28
72
31
69
24
76
No hay Datos
30
70
35
65
27
73
31
69
En
algunos pases,
el desempleo
afecta ms a las
mujeres que a los
hombres
el subempleo es
casi siempre
mayor entre
mujeres
Mujer
Hombre
No hay Datos
7
5
6
9
2
4
28
14
6
9
13
14
20
12
26
11
LMINA NO. 5
Las
mujeres
participan
mucho menos que
los hombres
en cargos
pblicos
Aos
1993-98
1998
1997
1995
1995-97
1997
1996
1999
1998
Mujer
14
19
17
13
3
9
10
9
15
Hombre
86
81
83
88
97
91
90
91
85
Ao
Mujer Hombre
No hay Datos
1998
5
95
1998
8
92
1994
2
98
1995
4
96
1994
13
87
1996
21
79
1999
14
86
1998
2
98
Mujer Hombre
19
81
14
86
0
100
8
92
17
83
18
82
0
100
23
77
12
88
LMINA NO. 6
Nios
Nacen con un
sexo determinado
Nias
Nios
Aprenden
caractersticas diferentes
Femenino
Masculino
Estereotipos,
roles y valores
socialmente
menos valorados.
MENOS
PODER
Gnero
Estereotipos,
roles y valores
socialmente
ms valorados.
MS
PODER
Y GRUPOS FORMALES
OCUPAR POSICIONES EN LA SOCIEDAD
Versin modificada del original que se encuentra en Violencia de gnero, derechos humanos e intervencin policial, G. Batres G.
Recinos del Cid. Sonia Durani. ILANUD. Programa Regional de Capacitacin contra la Violencia Domstica, Costa Rica. 2002, pp. 19
LMINA NO. 7
Qu es sexo?
Son las caractersticas
biolgicas
con las que nacemos.
Qu es gnero?
Creencias
Valores
Es una construccin
social de lo masculino
y lo femenino en una cultura,
poca y sociedad determinada.
Normas
Lmina: Presentacin Sistema Sexo-gnero I Postgrado Formador(a) de Formadores(as) en Gnero en las instituciones
policiales de Centroamrica y el Caribe. Proyecto de Reforma del Servicio Civil, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
y Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero/ GTZ. Octubre 2002.
LMINA NO. 8
La socializacin
Son los aprendizajes
Qu es?
Las nias:
socializan roles
de amas de casa,
trabajadoras
no remuneradas,
hijas de, madres de,
esposas de
Los nios:
socializan roles
de proveedores
del hogar,
trabajadores
remunerados,
jefes de
Lmina: Presentacin Sistema Sexo-gnero I Postgrado Formador(a) de Formadores(as) en Gnero en las instituciones
policiales de Centroamrica y el Caribe. Proyecto de Reforma del Servicio Civil, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
y Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero/ GTZ. Octubre 2002.
LMINA NO. 9
Los estereotipos
Son ideas fijas, imgenes que se mantienen
y se extienden a todos los miembros de un grupo
o una sociedad.
Qu son
estereotipos
de gnero?
LMINA NO. 10
Se desenvuelve en
la esfera pblica
Se desenvuelve en
la esfera privada
Su trabajo no es remunerado
Dependiente
Da apoyo econmico
Da servicios, cuidado
Hombre
Mujer
Poder
Prestigio
Reconocimiento social
Subordinacin
Marginacin
Menor valoracin social
Lmina: Presentacin Sistema Sexo-gnero I Postgrado Formador(a) de Formadores(as) en Gnero en las instituciones
policiales de Centroamrica y el Caribe. Proyecto de Reforma del Servicio Civil, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
y Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero/ GTZ. Octubre 2002.
LMINA NO. 11
Hombres para
la vida pblica
Mujeres para
la vida privada
Personas para
s mismas
Activos
Figura:
El Trabajador - Proveedor
Figura:
La Madre- Esposa que sirve
Ser EL PROVEEDOR
de su familia es su destino.
La CALLE, el TRABAJO,
la DIVERSIN, la POLTICA
es su MUNDO.
EL MATRIMONIO
es su destino (Madre-Mujer).
La FAMILIA y la CASA,
los AFECTOS y el CUIDO a los
dems es su MUNDO.
Independientes
Sujetos libres
Racionales
LMINA NO. 12
Sexismo y discriminacin
Sexismo
Es la creencia
de la superioridad
de un sexo sobre otro.
Discriminacin
por gnero
Un caso de discriminacin
es la aplicacin de criterios
basada en uno solo de los
sexos para el ingreso a una
actividad profesional.
LMINA NO. 13
Qu pone de manifiesto?
La desigual valoracin de lo femenino y lo masculino,
as como la desigual distribucin del poder entre
hombres y mujeres. No slo analiza a las mujeres, sino
las relaciones entre los gneros femenino y masculino,
a fin de explicar las desigualdades entre ambos,
establecidas por la sociedad.
Para qu?
Para transformar las relaciones entre hombres y
mujeres con el propsito de remediar los daos, riesgos y
desventajas resultantes de las relaciones de desigualdad.
Mediante qu?
La aplicacin del enfoque de gnero en:
La formulacin de programas y/o estrategias nacionales.
El diseo y ejecucin de estudios, evaluaciones
de problemticas nacionales, locales, sectoriales.
La planificacin, seguimiento y evaluacin de proyectos
en sectores/temas especficos.
Tratar de comprender
los factores polticos,
econmicos y culturales
que fomentan la
sociedad patriarcal.
No asumir el papel de
opresor ni de oprimida,
de agresor ni de vctima,
de protector ni de
protegida hay que
romper con los roles
establecidos.
Denunciar la opresin
particular de las mujeres en
los diferentes espacios de
la vida laboral y poltica.
Aprender a usar un
lenguage neutro, no sexista.
Complementar la frase
tradicional lo que el
hombre hace puede hacerlo
tambin una mujer
y alternar su uso, con otra
forma de decirlo esto que
una mujer hace, puede
hacerlo igualmente un
hombre.
LMINA NO. 15
Ratificados
Panam
Nicaragua
Honduras
Hait
Guatemala
El Salvador
Rep. Dominicana
Belice
Instrumentos internacionales
Costa Rica
Estado de la regin*
frente a los instrumentos internacionales
Modernizacin institucional
Principales elementos de la modernizacin policial
en la regin centroamericana y del Caribe
Algunos elementos relevantes de estos procesos de cambio son:
Cambios de concepcin en cuanto al rol y las funciones de las
instituciones policiales en la sociedad, por ejemplo:
Cambios en las
estrategias de trabajo:
dejan de ser entes
aislados para actuar
en conjunto con
otras organizaciones
del Estado y de la
sociedad civil, en la
prevencin del
delito.
Modernizacin institucional
Principales elementos de la modernizacin policial
en la regin centroamericana y del Caribe
Cambios organizativos/funcionales en las instituciones
policiales. Orientados al mejoramiento y/o fortalecimiento
gerencial de las instituciones mediante, por ejemplo:
La implementacin de procesos y mecanismos efectivos de
estadsticas.
La institucionalizacin, incluyendo la despolitizacin partidaria,
LMINA NO. 17
Mujeres
Hombres
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
Rep. Dominicana
9.0
91.0
8.0
92.0
7.0
93.0
10.0
90.0
6.0
94.0
24.0
76.0
8.0
92.0
7.5
92.5
Mujeres
Hombres
Honduras
Nicaragua
Panam
2.0
98.0
22.0
78.0
6.0
94.0
LMINA NO. 18
La cultura organizacional
y la promocin del cambio
Aportes del enfoque de gnero a los
procesos de modernizacin policial
Contribuye al logro de mejores y mayores niveles de eficiencia
institucional en el accionar policial en dos mbitos:
A lo externo, mediante el conocimiento de la realidad y
humanos de la institucin.
LMINA NO. 19
Qu es el
cambio?
nizaci
a
g
n
Or
Responsabilidades
Procedimientos
CAMBIO
Hbitos
Actitudes
Relaciones
Persona
Conductas/
Comportamientos
Lmina: Presentacin Estrategias para superar las resistencias al cambio. IV Encuentro de Mujeres Policas
de Centroamrica y el Caribe, Panam, enero 2003. Proyecto de Reforma del Servicio Civil, Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero/ GTZ.
LMINA NO. 20
Qu es la
resistencia?
CAMBIO
Resistencia pasiva
(aceptacin formal,
indiferencia)
Resistencias
organizativas
Lmina: Presentacin Estrategias para superar las resistencias al cambio. IV Encuentro de Mujeres Policas
de Centroamrica y el Caribe, Panam, enero 2003. Proyecto de Reforma del Servicio Civil, Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero/ GTZ.
LMINA NO. 21
Condiciones facilitadoras
del cambio
Lmina: Presentacin Estrategias para superar las resistencias al cambio. IV Encuentro de Mujeres Policas
de Centroamrica y el Caribe, Panam, enero 2003. Proyecto de Reforma del Servicio Civil, Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y Proyecto de Promocin de Polticas de Gnero/ GTZ.
LMINA NO. 22
Conceptos de violencia
Violencia intrafamiliar
Incluye todos los tipos de violencia
que se suscitan en el marco de las relaciones
familiares:
Violencia conyugal
Es la violencia ejercida entre cnyuges o personas en unin de hecho.
Usualmente se incluyen tambin a los ex cnyuges o ex convivientes,
reconocindose de hecho, que la ruptura de una relacin, no es suficiente
para evitar la violencia.
Violencia sexual
Es cualquier accin sexual del agresor sin el consentimiento de la vctima
o con uso de la fuerza. Se considera violencia sexual:
LMINA NO. 23
Stress, ansiedad
creciente
y hostilidad
Incremento
del nivel
de violencia
Alivio temporal
Fase 2: Explosin
Descarga
de tensiones
mediante acciones
violentas
Fase 3: Reconciliacin
El agresor pide
perdn,
promete no volver
a hacerlo, culpa
a la mujer
Distanciamiento
Pero
Muchos estudios a nivel mundial han conseguido visibilizar
la violencia conyugal contra la mujer como un problema de
dimensiones alarmantes, cuyas cifras exactas han permanecido
ocultas por siglos debido a que eran consideradas prcticas
legtimas avaladas por leyes y religiones.
Se dice que
La violencia conyugal es un problema ligado a la pobreza y a la
falta de educacin.
Pero
Esto es slo un mito ms. Las estadsticas y estudios realizados
en diversos pases del mundo muestran que la violencia
conyugal afecta a mujeres de todos los niveles econmicos y
sociales y en todos los pases.
Pero
Si bien la presencia de personas afectadas en su salud mental
(paranoia, depresin grave, psicosis) en una relacin de pareja
constituye un riesgo mayor de violencia y de gravedad en el
dao, la enfermedad mental por s sola no puede explicar las
graves dimensiones de la violencia conyugal.
Se dice que
La violencia conyugal se suscita por el consumo de alcohol y
drogas.
Pero
Informacin de diversos pases seala que los agresores que
han bebido alcohol o consumido drogas constituyen entre un
30 y un 50 por ciento de todos los agresores. Esto quiere decir
que los dems ejercen la violencia estando sobrios.
LMINA NO. 25
Hait
Mxico
Repblica
Dominicana
Jamaica
Belize
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Venezuela
Panam
Colombia
Tomado del acpite La lucha contra la trata de mujeres en Centroamrica y el Caribe del Texto Base.
LMINA NO. 26
Nivel 4:
La sociedad
Normas que
asignan a los
hombres el
control sobre la
conducta
femenina.
Aceptacin de la
violencia como
medio para
resolver conflictos.
Nivel 3:
La comunidad
Pobreza.
Bajo estatus
socio-econmico.
Desempleo.
Aislamiento de
las mujeres
y las familias.
Nivel 2:
Las relaciones
de pareja/
familiares
Conflicto marital
o de pareja.
Control masculino
de los bienes de
la familia.
Control masculino
de las decisiones
familiares.
Percepcin de
masculinidad
ligada a
dominacin,
honor y agresin.
Rgidos roles
de gnero.
Tomado y traducido de Heise, L. Violence Against Women: An integrated, ecological framework, 1998.
Nivel 1:
Individual del
agresor
Testigo de
violencia familiar
en su niez.
Con padre
ausente.
Rechazo
del padre.
Vctima de abuso
infantil.
Consumo de
alcohol u otras
drogas.
LMINA NO. 27
Impactos y consecuencias
de la violencia de gnero
Nivel 3:
La sociedad
Nivel 2:
La familia
Nivel 1:
Individual
de la vctima
Pone en riesgo el
bienestar econmico y
emocional de la familia.
Consecuencias negativas
sobre la salud fsica
de las vctimas.
Afecta, directa o
indirectamente, la salud
fsica y/o mental de
hijos e hijas de las
vctimas.
Consecuencias negativas
sobre la salud mental
de las vctimas.
Genera limitaciones
para el desarrollo social.
Afecta la confianza en la
institucionalidad pblica
y, en general, en las
relaciones sociales.
Consecuencias negativas
sobre la capacidad
de la vctima para
relacionarse en su
entorno social.
Consecuencias negativas
sobre la capacidad
de la vctima para la
generacin de ingresos.
LMINA NO. 28
LMINA NO. 29
Sudfrica:
-
Costa Rica:
-
Chile:
-
LMINA NO. 30
En Estados Unidos se estima que 2.2 millones de personas son atendidas, cada
ao, por heridas producto de la violencia intrafamiliar.
Un estudio realizado en Chile y Nicaragua demostr que las mujeres que han
experimentado abusos recurren a los servicios de salud con el doble de la
frecuencia con lo hacen las que no sufren violencia.
En el caso de Chile, el mismo estudio estim que los costos econmicos originados
por la violencia contra las mujeres equivalan a un 2 por ciento del PIB de 1996.
En el caso de Nicaragua equivala a un 1.6 por ciento del PIB del mismo ao. El
clculo fue hecho con base en los das de trabajo perdidos por las mujeres
violentadas y el costo de los servicios de salud utilizados por ellas.