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ACAPONETA
H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN .
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II
MARCO JURDICO ....
13
III
CMO CONSTRUIMOS EL PLAN ...
18
IV
DIAGNSTICO ESTRATGICO ..... 26
ACAPONETA EN EL 2030 .... 38
VI
LAS GRANDES METAS MUNICIPALES .... 43
VII
OBJETIVOS ESTRATGICOS ....... 46
VIII
ESTRATEGIAS DE TRANSFORMACIN ......
51
IX
ACCIONES PARA EL DESARROLLO ...
57
PROYECTOS ESTRATGICOS ......
68
XI
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ..
71
XII
DIRECTORIO .....
78
XIII
AGRADECIMIENTOS ..... 82
Los mexicanos estamos viviendo una intensa etapa de grandes cambios marcados principalmente
por las profundas desigualdades que lamentablemente an se viven en las distintas regiones del
pas, y en la que la sociedad juega un papel cada vez ms importante, ms decisivo.
A nivel nacional, el Gobierno Federal que conduce el Presidente Enrique Pea Nieto, nos convoca
de manera permanente para que nos sumemos a un gran proyecto de nacin sustentado en las
reformas estructurales que buscan transformar al pas y llevarlo a su mximo potencial, al mismo
tiempo que impulsa un federalismo articulado, partiendo de la conviccin de que la fortaleza de
Mxico proviene de sus regiones, estados y municipios.
En el contexto estatal, el gobernador Roberto Sandoval Castaeda, ha sentado las bases para el
crecimiento de Nayarit mediante el desarrollo de infraestructura y equipamiento que pretenden
atender las necesidades ms fundamentales de la poblacin, pero tambin para detonar la
inversin requerida que generen ms empleos y mejor remunerados, un claro ejemplo de ello es la
construccin del Canal Centenario.
Congruente a lo anterior, ahora nos corresponde a los servidores pblicos quienes tenemos la
responsabilidad constitucional de disear y ejecutar las polticas pblicas de orden municipal,
que apliquemos nuestras capacidades y sumemos todas las voluntades para a resolver lo inmediato,
lo urgente y lo importante, pero manteniendo el enfoque en una visin estratgica de largo plazo.
El Plan de Desarrollo Municipal 2014-2017 es el resultado de un proceso de planeacin estratgica,
democrtica y participativa con todos los sectores de la poblacin. Era impostergable que el
municipio de Acaponeta contara con un instrumento rector para su desarrollo, construido de
manera plural e incluyente, que diera orden a las acciones de gobierno y que reflejara la imagen
ideal del Municipio al que todas y todos los acaponetenses aspiramos.
Agradezco a todas las personas que atendieron la consulta pblica para la elaboracin del Plan,
ya que esto nos permiti entender mayormente las preocupaciones de la ciudadana y los
obstculos que impiden su pleno desarrollo, y as, plantear obras, programas y acciones que dieran
solucin a las demandas y necesidades que enfrentamos.
Estoy convencido de que debemos de gobernar considerando cada una de las colonias, barrios y
comunidades del Municipio. La participacin ciudadana es, sin duda, una nueva y efectiva forma de
gobernar, porque es necesario escuchar y tomar en cuenta las aportaciones de cada ciudadano,
para que todo acto de gobierno tenga ese sentido social.
H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017
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A travs de las propuestas y proyectos que ustedes presentaron y validaron durante esta consulta,
veo la decisin, la fuerza y el potencial para mover y transformar a nuestro Municipio. Ahora
contamos con un documento que integra las legtimas demandas y necesidades de la poblacin, y
con ello, damos forma a la agenda y a los programas del H. XL Ayuntamiento Constitucional.
Para ello, el Plan de Municipal Desarrollo 2014-2017 ser la gua que nos oriente hacia una mejor
calidad de vida, mayor prosperidad, a crecer con sustentabilidad, con orden, seguridad y justicia,
con valor y valores, a la par que nos consolidamos como una administracin pblica moderna,
competitiva, transparente y eficiente.
Pero lograr el desarrollo integral y armnico en todo el territorio Municipal es tarea de todos,
no solo de unos cuantos. A esta nueva generacin nos atae enfrentar nuevos retos y
sobreponernos a escenarios adversos con disciplina y estrategia, generando consensos con todos
los sectores y orientando todos nuestros esfuerzos para alcanzar las metas que conjuntamente
nos trazamos.
Invito a todos ustedes a unirse a esta iniciativa, para que juntos, sociedad y gobierno, hagamos la
parte que nos toca y motivarnos a creer que s se puede aspirar y alcanzar ms bienestar y menos
desigualdad; ms libertad y menos inseguridad; ms oportunidades y menos exclusin; que todos
seamos partcipes en la obtencin de la solidez y el dinamismo que requiere el crecimiento
econmico de Acaponeta y de Nayarit.
MALAQUAS AGUIAR FLORES

Presidente Municipal de Acaponeta, Nayarit.
Diciembre de 2014
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El Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo

Nacional se establece en el Artculo 26 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Este, debe imprimir solidez, dinamismo, competitividad,
permanencia y equidad al crecimiento de la economa
para la independencia y la democratizacin poltica,
social y cultural de la nacin.
Los fines del proyecto nacional contenidos en la misma
Constitucin determinarn los objetivos de la
planeacin, la cual, debe ser democrtica. Mediante la
participacin de los diversos sectores sociales se
recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad
para incorporarlas al plan y los programas de
desarrollo.
Con sustento en las leyes y reglamentos vigentes en el
Estado, el pasado 17 de octubre del 2014 en reunin de
Cabildo del H. XL Ayuntamiento de Acaponeta, se instal
el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal. En
este acto, se destac la importancia de promover la
participacin ciudadana del municipio, y con ello dar
inicio a los trabajos para la integracin del Plan de
Desarrollo Municipal 2014 2017.
La Constitucin Poltica del Estado de Nayarit, en su
artculo 134, concede las facultades al Poder Ejecutivo
Estatal para organizar un sistema de planeacin
democrtica para el desarrollo econmico, social,
poltico, administrativo y cultural del Estado; as como
tambin sienta las bases para la participacin y consulta
popular.
La Ley Municipal para el Estado de Nayarit en su artculo
61, fraccin II, inciso f, precisa que se debe instruir a los
rganos de planeacin y determinar los mecanismos
para
su
funcionamiento,
estableciendo
sistemas
continuados de control y evaluacin del Plan de
Desarrollo Municipal; as como dictar los acuerdos que
correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias

y lneas de accin derivados del Plan Estatal de
Desarrollo y del Plan Nacional de Desarrollo, en lo
correspondiente al municipio, y participar en la
formulacin de programas de desarrollo regional, que
debern estar en concordancia con los planes generales
en la materia.
El artculo 208 de este mismo ordenamiento, nos dice que:
Los municipios, para el cumplimiento de sus fines y para el
aprovechamiento de sus recursos, formularn sus
respectivos planes y programas. Congruente a ello, el
Plan de Desarrollo Municipal deber elaborarse,
aprobarse y publicarse dentro de un plazo de 90 das
contados a partir de la fecha de toma de posesin de los
Ayuntamientos respectivos. De igual manera, el artculo
209 indica que el Plan de Desarrollo Municipal deber
precisar objetivos, estrategias y prioridades; contendr
aquellas previsiones de recursos asignaos para los fines
que se persiguen, determinara los instrumentos y las
responsabilidades de sus ejecucin, supervisin y
evaluacin, as como el conjunto de actividades
econmicas, sociales y culturales a que estn destinados
los programas respectivos, con base en los lineamientos
de los planes estatal y nacional de desarrollo.
Es importante sealar que las disposiciones aplicables al
contenido del presente Plan, estn contenidas en el
artculo 210 de la misma Ley:
I. Especificacin de objetivos, procedimientos, recursos
financieros y estudios de carcter tcnico, con
indicacin de programas que deben realizarse;
II. Prioridad y congruencia con los objetivos y
estrategias del sistema de planeacin estatal y
nacional;
III. Localizacin geogrfica para el destino de cada
programa e inventario de recursos naturales
IV. Ventajas comparativas aprovechables para el
desarrollo
de
las
actividades
econmicas;
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V. Localizacin y estado que guardan los centros
urbanos, edificios e instalaciones de servicio pblico
municipal;
sus
caractersticas,
problemas
y
expectativas;
VI. Delimitacin de los permetros urbanos para prever
el crecimiento poblacional y los asentamientos en el
suelo rstico;
VII. En todo caso, los planes y programas se integrarn
cuando renan los siguientes requisitos:
a. Diagnsticos y programas de cada actividad
econmica, en el corto y mediano plazo;
b. Planos, fotografas, informes y dictmenes que
muestren el estado del territorio y las
condiciones en que se encuentran todos los
elementos urbanos;
c. Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y
programa en que se prevea su ejecucin;
d. Normas urbansticas aplicables tanto a la
edificacin de las zonas urbanas como a las
condiciones que han de regir en las rurales;
e. Normas urbansticas relacionadas con los
servicios pblicos municipales; y
f. Estudio econmico-financiero de los recursos
municipales para la ejecucin de los planes.
V. En el informe anual de labores que rindan ante el

Cabildo, los Presidentes Municipales darn a conocer
por escrito el avance y resultado de la ejecucin de los
planes y programas de desarrollo en sus Municipios.
Finalmente, en el articulo 38 de la misma Ley, se menciona
que el Plan Estatal y sus programas sern publicados, con
conocimiento previo de la Legislatura, en el Peridico
Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Por lo que
concierne a los Planes Municipales de Desarrollo, con el
acuerdo de los Cabildos, los Presidentes Municipales
oportunamente remitirn al Congreso y al Titular del
Poder Ejecutivo, los documentos oficiales que los
contengan.
Acta de Instalacin del Comit de Planeacin para el

Desarrollo del Municipio de Acaponeta:
Es importante subrayar que la Ley de Planeacin del

Estado de Nayarit en su artculo 36;reitera que los
Gobiernos de los Municipios elaborarn y aprobarn sus
Planes y Programas de Desarrollo, en el seno de los
Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal, en
base a las siguientes previsiones:
I. La planeacin y programacin municipal tomar en
consideracin lo realizado por administraciones
precedentes, los avances registrados as como los
obstculos y metas no alcanzadas;
II. Los Planes sern trianuales y se presentarn ante el
Cabildo para su examen y aprobacin dentro de los
primeros tres meses en que los Ayuntamientos inicien su
gestin administrativa constitucional;
III. Los programas debern ser examinados y aprobados por
el Cabildo, y durarn el tiempo que se estime necesario
dentro
de
la
administracin
municipal
que
corresponda;
IV. Los Municipios establecern la vinculacin de los
planes y programas con los presupuestos de egresos
correspondientes; y
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FIGURA II.1 Esquema de Alineacin y Congruencia del Plan de Desarrollo Municipal
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A nivel nacional y en el contexto local, vivimos una

etapa de mayor madurez democrtica que se ve reflejada,
incluso, en la conducta social.
FIGURA III.1 Convocatoria para la consulta ciudadana

con objeto de integrar el Plan de Desarrollo Municipal
2014-2017.
Los ciudadanos estn ms informados y mejor

preparados; da tras da luchan mayormente por sus
aspiraciones colectivas e individuales de bienestar social.
El ciudadano ha dejado de ser un espectador del devenir
social para convertirse en un activo participante de los
sucesos nacionales y en un dinmico transformador
social, que emite sus puntos de vista, que propone ideas y
que se moviliza apropindose del espacio pblico para
hacer valer sus derechos y lograr sus aspiraciones.
Ante este legtimo cambio en la actitud social del
ciudadano, en este H. XL Ayuntamiento Constitucional
del Municipio de Acaponeta hemos definido una poltica
para adoptar un nuevo estilo de gobernar, con mayor
apertura y sin simulacin, incluyente y maduro, con
respeto a la legalidad y sensibilidad en el trato a los
ciudadanos.
Para lograr mayor participacin en la consulta
ciudadana para la integracin del Plan, fue mediante el
diseo, aprobacin y publicacin de una Convocatoria
que considerara diversas modalidades de colaboracin
de los diversos sectores de la sociedad, a los tres ordenes
de gobierno, instituciones pblicas y privadas, cmaras
empresariales, organismos y asociaciones civiles, para que
con sus opiniones, propuestas, ideas y proyectos, se
llevara a cabo la construccin del Plan de Desarrollo
Municipal de Acaponeta 2014 2017.
Los espacios y momentos que fueron definidos como
parte de esta convocatoria, fueron consensados con las
diversas reas de la administracin pblica municipal,
con la finalidad de tomar las mejores decisiones que se
reflejaran
en
una
mayor
participacin,
tanto
cuantitativa como cualitativa.
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Dicha convocatoria inclua la realizacin de gran Foro
Municipal, una encuesta interactiva por internet, una
ventanilla fsica para la recepcin de propuestas
ciudadanas, reuniones regionales, participacin en redes
sociales, reuniones regionales y una lnea telefnica.
Foro Municipal
Tuvo lugar el pasado 10 de Noviembre de 2014 en la Casa
de la Cultura, y se desarrollo con base a 5 mesas de
trabajo, en las cuales los participantes propusieron,
opinaron, analizaron, reflexionaron y concluyeron en
distintas y diferentes propuestas y proyectos en beneficio
de las familias acaponetenses y para el desarrollo
municipal.
Las mesas de trabajo de este Foro Municipal,
desarrollaron con base a los siguientes temas:
se
Mesa 1: Acaponeta con Salud y Bienestar.

Aqu se identific, como un tema de salud pblica, el
elevado consumo de grasas, azcares y harinas en la
poblacin, similar a lo que ocurre en todo el territorio
nacional, por lo que ocupamos uno los primeros lugares
a nivel mundial con obesidad infantil, en adultos y
mujeres. 1 de cada 4 nios en nuestro pas sufre de
obesidad, siendo evidente que carecemos de una buena
educacin nutricional.
A pesar de la voluntad existente, la coordinacin en
materia de salud pblica es insuficiente para lograr que
localmente se de la regulacin sanitaria. Los recursos
pblicos destinados a la prevencin de la salud son
insuficientes. La mayora de la poblacin ignora cuales
son los grupos y las combinaciones adecuadas para una
alimentacin saludable. La mayora de las defunciones
en nuestro municipio se dan por padecimientos crnicos
que pueden ser prevenibles.
Las propuestas de solucin se promulgaron hacia la
generacin de acuerdos en materia de salud pblica
local entre el Estado y el Municipio; El Ayuntamiento
debe retomar un rol proactivo como autoridad
sanitaria, para ello, brindar la supervisin en los espacios
que el Estado no tiene competencia, por ejemplo, los
relacionados con la actividad turstica. El Municipio

debe asumirse como un intenso promotor de la salud en
la poblacin y fortalecer el rastro municipal para que
deje ser un foco de infeccin. Asimismo, destinar mayor
presupuesto para las polticas pblicas en materia de
salud; as como garantizar el derecho a la salud, tal
como se determina en nuestra carta magna.
Igualmente se propuso implementar la educacin
nutricional en todos los sectores de la poblacin; el
trabajo preventivo a travs de talleres con padres de
familia, disear proyectos encaminados a generar
hbitos saludables en los hogares acaponetenses;
promover ferias de la salud; la construccin de ms
espacios deportivos, recreativos y de rehabilitacin
como alternativas para la salud; creacin de una red de
centros de nutricin y la ampliacin de espacios
dedicados a la atencin en materia de salud.
El deporte y la recreacin fue igualmente citado como
un tema prioritario. El diagnstico expuesto destaca que
en el medio rural la falta de oportunidades y opciones
para la prctica del deporte ha limitado el desarrollo
de la poblacin, aunado a ello, a pesar de los esfuerzos
realizados por el Gobierno Municipal, la ciudadana no
ha logrado apropiarse de los espacios deportivos y
recreativos existentes, reconociendo que no son
suficientes para la poblacin existente.
Las propuestas fueron enfocadas en el diseo de un
programa que integre el inventario existente de la
infraestructura deportiva, recreativa y de reas verdes
para su mantenimiento y mejoramiento, aunado al
desarrollo de nuevos espacios para lograr una mejor
cobertura en todas las comunidades, colonias y barrios
del municipio.
Otro de los temas tratados fue la regularizacin de la
tenencia de la tierra, es decir, los asentamientos
irregulares, deben ser un tema para atender en el presente
instrumento de planeacin. Es necesario que se ejerza
mayor autoridad en este rengln, aunado a otras
estrategias ligadas a la oferta de suelo urbano accesible,
viviendas dignas, apoyo a los procesos de urbanizacin
progresiva y la auto-construccin, financiamientos,
mayor cultura y prevencin sobre la situacin jurdica
de la tenencia de la tierra.
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Mesa 2: Acaponeta con Servicios de Calidad.
Mesa 3: Acaponeta con Prosperidad.
Esta mesa abordo el tema haciendo notar la importancia

de que los servicios sean proporcionados con calidad,
basados en el principio de mejora continua, ampliando la
cobertura, a partir del fortalecimiento de la
infraestructura instalada para brindar los servicios; la
rehabilitacin y/o mantenimiento de la infraestructura
ya existente; la capacitacin constante al personal y el
fomento de una cultura en la sociedad de limpieza,
respeto a los servicios y mobiliario urbano; gestionando
y administrando los recursos con equidad y
responsabilidad. Para con todo esto lograr una mejor
calidad de vida en los Acaponetenses.
Quienes participaron en el debate de esta mesa, opinaron

sobre el desarrollo econmico y la competitividad como
un tema prioritario indispensable para alcanzar un
mayor crecimiento. La dependencia hacia la derrama
econmica que genera la administracin pblica,
aunado a la falta de emprendedores, de asociacionismo,
de mayor innovacin, la identificacin de que el tejido
productivo esta roto, la falta de financiamiento y
crditos blandos as como el exceso de trmites y
requisitos para la apertura de nuevos negocios y
empresas, son algunos de los factores que limitan a estos
temas.
Se comento tambin de privilegiar la inversin en obras

de servicios pblicos de calidad por encima del gasto
corriente, y que este se apegue al desarrollo sustentable
del territorio. Y la importancia de la gestin de recursos
e inversiones destinadas a la ampliacin y mejoramiento
de la cobertura y prestacin de los servicios pblicos
municipales con la Federacin, el Estado y por que no, la
iniciativa privada.
Algunas de las propuestas de solucin se perfilan hacia el

desarrollo de una mayor cultura empresarial y el
establecer alianzas estratgicas entre la iniciativa
privada y la administracin pblica para facilitar y
fomentar la actividad econmica.
En materia del servicio de agua, es necesario que se

trabaje en el desarrollo de un sistema funcional en la
perforacin, rehabilitacin y equipamiento de pozos para
que estos permitan un mayor abasto y suficiencia en el
acopio y distribucin del agua.
El alumbrado pblico se trat como una gran necesidad
y un aliado para inhibir los actos delictivos, por lo que
se propuso que se avance en su mantenimiento y
ampliacin de las redes tanto en la cabecera municipal,
como en las comunidades y localidades. Asimismo como
comenzar con la sustitucin de luminarias con las
nuevas tecnologas, que traer consigo mayores
ahorros.
Son importantes las campaas para fomentar una
cultura ambiental en los ciudadanos en el tema de
servicio de recoleccin y disposicin de residuos solidos.
Los ciudadanos saben bien que el gobierno municipal no
puede solo, que es necesario el apoyo de la sociedad para
tener un Acaponeta Limpio.
Es importante reconocer y esperar que las reformas

fiscales que propuso el Gobierno Federal deben tener un
impacto importante, y con ello, la posibilidad de que sean
generadas ms oportunidades para la poblacin.
Mayor productividad ser posible generando una
sinergia de participacin de todos los sectores y
dndole mayor valor agregado al comercio local.
Asimismo, la transformacin del comercio informal en
formal a travs de un padrn, capacitacin y apoyo
econmico mediante crditos productivos a la palabra.
Otro de los temas prioritarios sin duda es el turismo. Al
respecto, se mencion que es importante promocionar el
municipio ya que este cuenta con un sinnmero de
atractivos, pero ha faltado una estrategia para que esta
actividad se convierta en prioritaria para el desarrollo
de Acaponeta. Se reconoce la falta de una estrategia de
comunicacin, de promocin y publicidad. As se expuso
en esta mesa.
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El desarrollo rural es otro de los temas que fueron
igualmente definidos como prioritarios. Es indispensable
apoyar y fomentar las actividades rurales, es necesario
llevar la diversificacin de actividades en el campo, con
informacin oportuna climatolgica y sobre mercados;
adems de la tecnificacin, cosecha de agua, la
atraccin de agroindustrias para darle valor agregado
a los productos agropecuarios y encontrar mejores
canales para su comercializacin.
Otro de los temas prioritarios es el apoyo a los
emprendedores como una medida para fomentar el
autoempleo y generar empleadores. 7 de cada 10 empleos
en Mxico son generados por las mipymes, por lo que el
Gobierno Municipal deber disear las estrategias y los
programas para facilitar el desarrollo de proyectos y
nuevos negocios.
El antecedente a ello es que en el municipio existe una
gran cantidad de jvenes que egresan de la
universidades y buscan un empleo con poco xito, o bien,
quienes no pudieron continuar con sus estudios por
falta de oportunidades y viven con la expectativa de
encontrar un empleo medianamente remunerado por su
falta de preparacin y especializacin.
Estrechamente vinculado a ello, otro de los temas que
requieren de atencin prioritaria es la apertura de
empresas y negocios, en donde el Ayuntamiento debe
transformarse de ser un fiscalizador a ser un
facilitador y aliado estratgico para estimular la
economa en el territorio municipal.
Mesa 4: Acaponeta con Valor y Valores.
los participantes en esta mesa, reconocen la lamentable
prdida de los valores universales en nuestra sociedad,
tanto en la educacin formal como en su proceso
educativo. Al respecto, se propone la apertura de talleres
para padres de familia, docentes, estudiantes, jvenes,
nios, adultos, ya que no basta conocer de manera
lgica los valores, hay que llevarlos al campo de la
prctica, vivirlos e interactuarlos.
del municipio. Se deben disear e implementar programas

de atencin laboral a los discapacitados para la
inclusin a la vida econmicamente activa.
Tambin es importante citar que la cultura inicia en la
casa, por lo que debemos esforzarnos y procurar que
nuestros hijos tengan una cultura inclusiva y no
discriminativa, por lo que es imperante promover la no
discriminacin en todas sus formas. Igualmente,
propiciar condiciones favorables para la rehabilitacin
de este sector de la poblacin, incluirlos en la vida
social y laboral, y aplicar de manera efectiva las
polticas pblicas que para este tema se han establecido.
Otro de los temas prioritarios son los adultos mayores,
para ello, los participantes en esta mesa de trabajo
proponen la atencin integral a este segmento de la
poblacin en todo el territorio municipal, no slo en la
cabecera. A partir de un grupo multidisciplinario para su
correcta atencin, especialmente a aquellos que se
encuentran en situacin de abandono. Generar mayores
espacios para la atencin de los adultos mayores, no
solo en el sentido asistencial, sino tambin productivo,
valorando la experiencia que ellos tienen.
Niez y juventud es otro de los temas prioritarios,
enfocado en el reconocimiento y difusin de sus
derechos, su salud, fomento de buenos hbitos
alimenticios, valores universales cvicos y ticos, el
conocimiento y cuidado de su cuerpo, sexualidad, entre
otros.
Asimismo, es necesario trabajar en sus actividades
deportivas y recreativas fuera de la escuela. Para ello, el
gobierno debe garantizar el acceso de la poblacin
infantil y juvenil a estos espacios, que coadyuven incluso
en la integracin familiar y a recomponer el tejido
social.
Especial atencin merecen la preocupacin y ocupacin
sobre el bullying y las adicciones. Esta problemtica debe
ser atendida de manera transversal, involucrando a
todos los actores que intervienen en ella.
La discapacidad es un problema latente que tambin debe

atenderse como un tema prioritario para el desarrollo
22

Finalmente, la familia como la clula bsica de la
sociedad es otro de los grandes temas prioritarios
abordados en este eje. Las estrategias que en materia
social proponga el Gobierno Municipal debe tener como
fin permanente la consolidacin de la familia. De igual
forma, se tienen que disear programas para contribuir
con el ingreso familiar, a travs del desarrollo de
proyectos productivos, de autoempleo, que logren
estabilizar su economa con dignidad, a la vez que se
insertan en una cadena de valor.
Los
beneficios
que
ofrece
la
modernizacin
administrativa y el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin son innumerables e
invaluables, la eficiencia y la eficacia en la aplicacin de
programas sociales as como la administracin bases de
datos de los beneficiarios son algunos de ellos.
Congruente a lo anterior, la reforma y simplificacin
administrativa (trmites y servicios) es uno de los temas
prioritarios para el Gobierno Municipal que se debe
alcanzar en el corto plazo.
Mesa 5: Gobierno Cercano y Moderno.

la
modernizacin
administrativa
como
la
transformacin
completa
de
los
obstculos
estructurales, procesales, administrativos y actitudes
humanas que permiten
hacer ms eficiente la
administracin pblica, es uno de los temas prioritarios
que fueron definidos por los participantes de esta mesa
de trabajo.
Para definir los objetivos de la modernizacin
administrativa, es necesario hacer una pausa y ver desde
la perspectiva del ciudadano, no slo desde la
administracin pblica.
El uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin sern una herramienta indispensable en
este proceso, por ello es que han sido definidas como
otro tema prioritario. Cada vez es mayor el nmero de
personas con acceso a ellas, desde su casa, trabajo o la
escuela, o bien a travs de computadoras personales,
tablets o smartphones, y ah es donde encontramos otra
oportunidad para dar respuesta a los ciudadanos,
permitiendo que hagan cualquier tipo de trmite o
tengan acceso a datos desde estos dispositivos.
Porque no un inventario de trmites y servicios que se
brindan, as como la normatividad aplicable para cada
caso. Ese diagnstico nos debe orientar hacia la
simplificacin de trmites, de requisitos, de tiempos de
espera, en donde todos obtienen un beneficio, incluso el
mismo gobierno a travs de la recaudacin y su
posicionamiento. El gobierno debe ser facilitador para
que el contribuyente atienda sus obligaciones de manera
expedita.
La rendicin de cuentas es otro de los temas prioritarios

para el desarrollo en este eje. Las empresas y gobiernos
estn obligados a presentar su contabilidad, sus
declaraciones. Cuando se solicita un crdito ante una
institucin se requiere conocer las cifras para saber si es
viable otorgar un financiamiento o no. A Mxico le han
pedido rendicin de cuentas por parte del Banco
Interamericano. En 2008 se crea la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, ya que antes no exista esa
obligacin para los gobiernos.
Con ello se busca la armonizacin contable, para que
todas las instituciones y organismos, del orden federal,
estatal o municipal, lleven una misma contabilidad, bajo
un mismo catlogo de cuenta. Para lograrlo, es
necesario que se tenga personal calificado y
capacitado; implementar la armonizacin contable y
cuidar los bienes del municipio.
Finalmente, se habl de la reingeniera institucional
como una estrategia necesaria para ser ms competitivos,
por ello fue definido como un tema prioritario. El
objetivo de fondo es lograr una reingeniera de procesos,
as como en la estructura funcional y organizacional
del Ayuntamiento, virtud a que las condiciones que
dieron origen, una parte sustantiva de ellas no
corresponden a las exigencias y demandas actuales.
Por una parte se tiene que en las ltimas dcadas ha
existido una importante descentralizacin de funciones
de la federacin a los estados y municipios, por lo que ha
sido necesario reformar los marcos jurdicos y crear las
dependencias o instituciones para la aplicacin de esas
nuevas facultades y obligaciones.
23

Y por otra parte, una mayor presin para que la
institucin municipal se concentre mayormente en la
eficiente prestacin de los servicios pblicos que la
Constitucin le confiere en su Artculo 115.
Aunado a ello, con el paso del tiempo se han ido
acumulando
procesos,
trmites,
requisitos
y
normatividad que mientras no sean reformados o
derogados se mantendrn vigentes en detrimento de la
eficiencia gubernamental y del propio ciudadano.
El Foro conto con una asistencia de ms de 150
ciudadanos repartidos en las 5 mesas de trabajo, quienes
de una manera verbal y escrita se dieron a conocer los
diferentes puntos de vista, logrando identificar
propuestas que podrn contribuir y avanzar con firmeza
en el desarrollo del municipio de Acaponeta.
Encuesta Interactiva por Internet
para la recepcin de propuestas, as como a travs de las

dependencias municipales.
Las aportaciones de la ciudadana fueron valiosas,
destacadas e ilustrativas respecto de los temas que el
Gobierno Municipal debe asumir como parte de los retos
a enfrentar los prximos aos.
Por estos medios se recibieron propuestas de jvenes y
adultos, hombres y mujeres de diversas colonias, barrios y
comunidades que desean un mejor futuro para este
Municipio.
Estas contribuciones permitieron delinear los objetivos
de cada una de las metas, as como identificar las
demandas sociales que a la fecha no haban sido
consideradas en las aportaciones de las dependencias
gubernamentales.
Participacin en Redes Sociales
Del 10 de Noviembre al 1 de Diciembre de 2014 se realiz una

encuesta interactiva a travs del sitio web del
ayuntamiento, en la que se cont con una amplia
participacin de la sociedad. Sin duda alguna, esta fue
una innovacin para el proceso de construccin del
Plan de Desarrollo Municipal. El objetivo de la encuesta
fue conocer la opinin y la percepcin de la ciudadana
en torno a los principales temas de orden municipal
(sociales, econmicos, de servicios pblicos), y con ello,
entender sus preocupaciones, contribuir al diseo de las
grandes metas municipales, as como para que el
planteamiento de cada objetivo sea congruente a las
demandas de la poblacin.
Recepcin de Propuestas Ciudadanas

Otra de las modalidades de consulta ciudadana fue a
travs de la recepcin de propuestas. Con esta finalidad,
se dispuso un mdulo en el patio interior de la
Presidencia Municipal para la recepcin de documentos
fsicos, as como el propio domicilio que ocupa para el
envo de correspondencia ordinaria.
Los eventos realizados en el marco del Plan de
Desarrollo Municipal, tambin sirvieron como espacios
Virtud a la importancia que representa el uso de las redes

sociales como uno de los principales hbitos de los
usuarios de Internet en Mxico, se consider la
utilizacin de estas para abrir mayormente la
comunicacin con la sociedad en la integracin del
Plan de Desarrollo Municipal. Por ello, del 10 de
Noviembre al 1 de Diciembre de 2014 se promovi la
participacin ciudadana a travs de los sitios
institucionales en las principales redes sociales.
Encuesta a Domicilio
Del 10 al 24 de Noviembre de 2014 se realiz una encuesta a
domicilio en diversas colonias, barrios y comunidades
del municipio. El objetivo fue recabar la opinin de la
poblacin respecto de temas prioritarios que ayudaran a
entender la preocupacin de la ciudadana y con ello
contribuir a la definicin de las metas municipales y
consecuentemente de los objetivos para su adecuada
atencin.
Las zonas fueron seleccionadas de acuerdo a diferentes
perfiles socioeconmicos del rea urbana y rural, y la
poblacin objetivo fueron mujeres y hombres mayores de
18 aos de edad.
24
Reuniones Regionales
Las reuniones regionales fueron planteadas como el
espacio de encuentro entre los habitantes de los ejidos y
comunidades del municipio con los funcionarios del
Ayuntamiento, para identificar las principales demandas
y necesidades de sus comunidades y lograr la
priorizacin de las soluciones requeridas para alcanzar
mayor bienestar social.
Los resultados de estas reuniones regionales permitirn
definir con mayor precisin la agenda de trabajo
municipal que atienda los principales problemas que se
viven en el entorno rural del municipio.
Lnea Telefnica y Buzn de Voz

Esta modalidad sirvi para que los Acaponetenses y las
dems personas interesadas en sumarse a la integracin
del Plan, pudieran hacerlo a travs de una simple
llamada telefnica, mediante la cual podan manifestar
sus ideas e inquietudes que pudieran tener un importante
impacto para las familias y el desarrollo de este
Municipio.
En sntesis, debemos reconocer que la participacin de la

sociedad en el diseo de las polticas pblicas y en la
toma de decisiones de los gobiernos aunque de manera
incipiente es cada vez menos accidental. La madurez
adquirida tanto en los ciudadanos como en las
instituciones pblicas nos estn permitiendo caminar en
el rumbo adecuado, sumando voluntades y haciendo un
frente comn para afrontar los retos que afrontamos
en el da a da.
Por ello, los resultados obtenidos en esta etapa que fue
propuesta en la metodologa para la elaboracin del
Plan de Desarrollo Municipal de Acaponeta 2014-2017, se
han convertido en el insumo fundamental de los
captulos subsecuentes.
25
En el presente captulo se establece una sntesis del

contexto actual que envuelve al municipio. Aqu es
donde, a manera de diagnstico, se ha definido la
problemtica
bsica
que
enfrentan
las
y
los
acaponetenses para alcanzar su pleno desarrollo.
Congruente a la informacin que se vierte en este
apartado, se han identificado los temas estratgicos a
partir de los cuales de establecen los objetivos y las
estrategias mediante los cuales se habrn de atender y
solucionar los obstculos referidos.
Tabla IV.1 Indicadores Sociodemogrficos
Indicador
Acaponeta
Nayarit
36,572
1,084,979
Total de hogares y viviendas

particulares habitadas, 2010
9,691
288,680
Tamao promedio de los hogares

(personas), 2010
3.8
3.7
2,463
70,687
Grado promedio de escolaridad de

la poblacin de 15 aos o ms, 2010
8.2
8.6
Total de escuelas en educacin

bsica y media superior, 2010
158
2,957
Personal mdico (personas), 2010
95
2,392
Unidades mdicas, 2010
24
481
Nmero promedio de carencias para

la poblacin en situacin de
pobreza, 2010
2.5
2.3
Nmero promedio de carencias para

la poblacin en situacin de pobreza
extrema, 2010
4.1
3.9
Poblacin total, 2010
Hogares con jefatura femenina, 2010
Fuente: Elaboracin propia con informacin del INEGI y CONEVAL.
La poblacin total del municipio de Acaponeta en 2010

fue de 36 mil 572 personas, lo cual represent el 3.4% de la
poblacin total en el Estado.
Para ese mismo ao, el registro de hogares ascendi a 9

mil 691 (3.4% del total de hogares en el Estado), de los
cuales 2 mil 463 estaban encabezados por jefas de familia
(3.5% del total de hogares de la entidad).
Respecto del tamao promedio de los hogares en el
municipio, fue de 3.8 integrantes, mientras que a nivel
estatal el promedio fue de 3.7 integrantes.
Para ese mismo ao de referencia, el grado promedio de
escolaridad de la poblacin de 15 aos o ms en el
municipio fue de 8.2, frente al grado promedio de
escolaridad de 8.6 en la entidad.
En 2010, el municipio contaba con 53 escuelas preescolares
(5% del total estatal), 58 primarias (5.4% del total) y 34
secundarias (6.1%). Adems, el municipio contaba con 8
bachilleratos (4.9%), 5 escuelas de profesional tcnico
(4.6%) y 7 escuelas de formacin para el trabajo (8.8%). El
municipio tambin contaba con 7 primarias indgenas
(4.4%).
Se identificaron 24 unidades mdicas en el municipio, que
corresponden al 5% del total de las unidades mdicas
registradas en el Estado.
El personal mdico que fue censado para ese mismo ao
fue de 95 personas, equivalente al 4% de total de mdicos
en la entidad, y la razn de mdicos por unidad mdica
era de 4, frente a la referencia de 5 mdicos por unidad
mdica en todo el Estado.
Pobreza y vulnerabilidad
La poblacin en pobreza es la que tiene al menos una
carencia social y percibe un ingreso inferior a la lnea de
bienestar, cuyo valor equivale al costo de las canastas
alimentaria y no alimentaria juntas.
27

En 2012 haba 53.3 millones de personas pobres en Mxico
(45.5% del total), frente a 52.8 millones (46.1%) en 2010. Entre
2010-2012, la poblacin en pobreza extrema se redujo de 13.0
millones de personas (11.3% del total) a 11.5 millones (9.8%).
Figura IV.1 Indicadores de pobreza y vulnerabilidad en el
Municipio (porcentajes), 2010.
vivienda, acceso a la alimentacin y grado de cohesin

social.
En el anlisis particular a nivel municipal por cada una
de las carencias sociales (Figura IV.2), la condicin de
rezago educativo afect a 22.8% de la poblacin
municipal, lo que significa que 7 mil 019 individuos
presentaron esta carencia.
En el mismo ao, el porcentaje de personas sin acceso a
servicios de salud fue de 22.7%, equivalente a 6 mil 956
personas.
La carencia por acceso a la seguridad social afect a
70.2% de la poblacin, es decir, 21 mil 581 personas que se
encontraban lamentablemente bajo esta condicin, casi
10 puntos porcentuales por encima de la media nacional.
Figura IV.2 Indicadores de carencia social (porcentajes),
2010.
Fuente: Informe Anual Sobre La Situacin de Pobreza y Rezago Social.

CONEVAL, 2014..
En ese contexto, los indicadores de pobreza y

vulnerabilidad en el municipio sealan que el 54.4% del
total de la poblacin, es decir, 16 mil 722 personas se
encontraban en pobreza, de los cuales, 12 mil 996 se
encontraban en pobreza moderada (42.3%) y 3 mil 726 (12.1%)
estaban en pobreza extrema.
Poblacin vulnerable por carencia social
Una persona es vulnerable por carencia social si tiene al
menos una carencia y un ingreso superior a la lnea de
bienestar. A nivel nacional, entre 2010 y 2012 la poblacin
vulnerable por carencia social pas de 32.1 millones de
personas (28.1%) a 33.5 millones de personas (28.6%).
En la Ley General de Desarrollo Social, la medicin de la
pobreza incluye las siguientes dimensiones: ingreso
corriente per cpita, rezago educativo, acceso a los
servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y
espacios de la vivienda, acceso a servicios bsicos en la

CONEVAL, 2014..
El porcentaje de individuos que report habitar en

viviendas con mala calidad de materiales y espacio
insuficiente fue de 18%, equivalente a 5 mil 521 personas.
El porcentaje de personas que report habitar en
viviendas sin disponibilidad de servicios bsicos fue del
27.6%, lo que se interpreta que las condiciones de
habitabilidad en sus viviendas no son adecuadas para 8
mil 494 personas.
28

La incidencia de la carencia por acceso a la
alimentacin fue del 27.8%, es decir, un total de 8 mil 535
personas, mientras que el promedio estatal era del 23.6%,
ms de 4 puntos porcentuales por debajo de lo registrado
en Acaponeta.
Figura IV.4 Otros Indicadores (porcentajes, nmero de

viviendas y personas), 2010.
Indicadores asociados al ndice de rezago social

De acuerdo al Informe Anual sobre la Situacin de
Pobreza y Rezago Social realizado por CONEVAL para el
municipio de Acaponeta, las incidencias de los rubros de
infraestructura social a los que se destinaran los
recursos del FAIS son Viviendas que no disponen de agua
entubada de la red pblica (13.5% del total), viviendas que
no disponen de drenaje (10.5%), viviendas con piso de tierra
(5.8%), viviendas con un solo cuarto (5.5%), viviendas sin
ningn bien (3.4%) y viviendas que no disponen de energa
elctrica (2.5%).
Figura IV.3 Indicadores vinculados con la aplicacin de
recursos del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social (FAIS), (porcentajes y nmero de
viviendas), 2010.

CONEVAL, 2014..
*Indicadores no utilizados directamente en la construccin del
ndice de rezago social.
Nota: entre parntesis se incluye el nmero de personas o viviendas
con rezago para cada indicador.
Poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica

incompleta (42.2% del total), viviendas que no disponen de
lavadora (38%), poblacin sin derechohabiencia a
servicios de salud (18.8%), viviendas que no disponen de
refrigerador (15.8%), viviendas sin excusado/sanitario (9.1%),
poblacin de 15 aos o ms analfabeta (8%) y poblacin de
6 a 14 aos que no asiste a la escuela (1.7%).
Lo anterior, nos permite generar un anlisis objetivo
sobre la situacin de la pobreza y rezago social del
municipio de Acaponeta a partir de los trece indicadores
antes expuestos.

CONEVAL, 2014..
*Indicadores no utilizados directamente en la construccin del
ndice de rezago social.
Nota: entre parntesis se incluye el nmero de personas o viviendas
con rezago para cada indicador.
Mientras que las incidencias en otros indicadores de

rezago social son:
Sin embargo, para una identificacin ms especfica de la

situacin existente que permita a las autoridades de los
diversos rdenes y niveles de gobierno, disear una
agenda de trabajo para revertir esa realidad, a
continuacin se exponen siete tablas que contienen la
informacin de los indicadores de rezago social en cada
una de las localidades del municipio:
29

Tamao de
Localidad
Menor a
2,500
habitantes
15,000
habitantes o
ms
Tamao de
Localidad
Menor a
2,500
habitantes
15,000
habitantes o
ms
Poblacin de 15 aos y ms con Educacin

Bsica Incompleta, 2010
Tamao de
Localidad
Viviendas con Piso de Tierra, 2010
Sayulilla
817
Sayulilla
32
La Gusima
375
El Recodo
29
El Tigre
350
El Centenario
20
San Jos de Gracia
333
El Resbaln
20
El Recodo
293
San Miguel
16
El Resbaln
283
El Aguaje
15
San Miguel
267
La Gusima
15
Llano de la Cruz
258
Saycota
14
El Centenario
209
Mesa de La Laguna
14
El Aguaje
206
El Naranjo
12
La Bayona
194
San Diego de Alcal
11
La Cortez (El Zapote)
172
San Jos de Gracia
10
El Tejn (El Cantn)
148
San Pedro de Honor
San Dieguito de Abajo
133
Amado Nervo
Acaponeta
Menor a
2,500
habitantes
15,000
habitantes o
ms
4,325
Poblacin sin Derechohabiencia a Servicios

de Salud, 2010
Tamao de
Localidad
Acaponeta
176
Viviendas que no disponen de Excusado o

Sanitario, 2010
Sayulilla
294
Sayulilla
77
San Jos de Gracia
244
El Centenario
69
El Naranjo
195
Santa Cruz
37
El Resbaln
178
Las Casitas
25
La Paloma Primera
173
Cerro Bola
25
La Gusima
163
San Diego de Alcal
22
El Centenario
125
San Pedro de Honor
22
La Bayona
124
San Miguel
21
El Tigre
120
El Recodo
19
San Diego de Alcal
97
El Aguaje
18
Llano de la Cruz
95
El Resbaln
18
San Miguel
87
Mesa de la Laguna
18
El Recodo
76
Llano de la Cruz
17
El Aguaje
75
La Paloma Primera
15
Acaponeta
3,619
Menor a
2,500
habitantes
15,000
habitantes o
ms
Acaponeta
158
30

Tamao de
Localidad
Menor a
2,500
habitantes
15,000
habitantes o
ms
Tamao de
Localidad
Menor a
2,500
habitantes
15,000
habitantes o
ms
Viviendas que no disponen de Agua entubada

a la red pblica, 2010
Tamao de
Localidad
Viviendas que no disponen de Energa

Elctrica, 2010
El Tigre
229
Sayulilla
24
El Centenario
144
El Centenario
20
Sayulilla
103
San Pedro de Honor
12
La Bayona
69
Santa Cruz
Cerro Bola
55
Paredes
El Tejn (El Cantn)
44
El Recodo
La Higuerita Vieja
29
San Diego de Alcal
Arroyo de San Fco.
27
Saycota
Santa Cruz
27
Las Casitas
La Higuerita Nueva
26
La Palma
La Palma
19
San Miguel
Chalpa
18
El Carrizal
Valle de la Urraca
15
El Tejn (El Cantn)
El Recodo
14
La Gusima
Acaponeta
48
Acaponeta
Menor a
2,500
habitantes
15,000
habitantes o
ms
250
Viviendas que no disponen de Drenaje, 2010

Sayulilla
84
El Centenario
66
Las Casitas
37
Santa cruz
36
Llano de la Cruz
33
La Paloma Primera
32
El Recodo
27
Cerro Bola
25
San Diego de Alcal
22
San Pedro de Honor
22
San Miguel
21
Mesa de la Laguna
21
El Naranjo
20
Valle de la Urraca
16
Acaponeta
219
Respecto de las siete tablas anteriores, para cada

indicador se seleccionaron 15 localidades: por estrato y
se incluyen las cinco localidades con el mayor nmero
de personas o viviendas, segn fue el caso que
presentaran el rezago que mide el indicador
correspondiente.
Este criterio de seleccin fue aplicado cuando se tuvo la
informacin disponible de 15 o ms localidades en el
municipio, y cinco o ms localidades en cada estrato.
Como se mencion anteriormente, estos resultados
permiten tener una precisa radiografa a nivel localidad
para disear los programas y emprender las acciones que
permitan revertir el diagnstico existente.
Encuesta a domicilio sobre problemtica y servicios
pblicos
Congruente a lo presentado en el apartado estadstico
anterior, a continuacin se muestran los resultados de
la encuesta sobre la problemtica que afecta
mayormente el desarrollo de las familias acaponetenses.
31

Figura IV.5 Principales Respuestas sobre la Problemtica
en el Municipio de la Encuesta realizada a domicilio.
La segunda respuesta ms comn fue la falta de

pavimentos, con un nmero de menciones muy cercano a
la primer respuesta.
Las siguientes respuestas fueron la falta de alumbrado
pblico con el 12%, la falta de drenaje y alcantarillado
con el 10%, la inseguridad con el 9%, la falta de empleo
con el 7%, los servicios pblicos con el 3%, la falta de
apoyos institucionales y la basura y contaminacin con
el mismo 2%.
Entre las otras respuestas que sumaron un total del 4% se
mencion el arroyo, la drogadiccin, la pobreza, la
corrupcin y el incumplimiento de acuerdos y proyectos
de parte del gobierno.
en la Cabecera Municipal de la Encuesta realizada a
domicilio.
La encuesta fue aplicada a Hombres, Mujeres y Jvenes

mayores de 18 aos de las 15 principales localidades
urbanas y rurales del Municipio.
En el primer bloque, sobre la problemtica que ellos
identifican prioritariamente a nivel municipal, la
respuesta ms comn fue la falta de empleo con el 36%,
seguido de la inseguridad con el 20% y la falta de agua
potable con el 16%.
Las siguientes demandas con mayor nmero de menciones
fueron la falta de pavimentacin, la situacin de
pobreza, el mal gobierno, la falta de drenaje y
alcantarillado, el alumbrado pblico, la falta de apoyos
institucionales y otras respuestas que sumaron el 4% del
total de las menciones.
Respecto de la problemtica identificada en la Cabecera
Municipal (Figura IV.6),, la falta de acceso al agua potable
represent el 26% de las respuestas, esto significa que 1 de
cada 4 habitantes de la Cabecera priorizaron este
problema por encima de cualquier otro problema o
necesidad.
en el tercer bloque de respuestas (Figura IV.7) sobre las

principales
respuestas
en
la
problemtica
en
Comunidades, la falta de acceso al agua potable es la
mencin nmero uno con el 28% del total de las
respuestas, seguido de la falta de pavimentacin y de
alumbrado pblico, con el 20% y el 16% respectivamente.
32

en Comunidades de la Encuesta realizada a domicilio.
Localidad: Casas Coloradas

Problemtica
Menciones (%)
Alumbrado Pblico
80%
Servicios Pblicos
10%
Drenaje y Alcantarillado
10%
Localidad: San Diego de Abajo

Problemtica
Menciones (%)
Agua Potable
43%
Pavimentacin
19%
Alumbrado Pblico
11%
Pobreza
10%
Contaminacin
9%
Educacin
8%
Localidad: Santa Cruz
Problemtica
Las siguientes respuestas fueron la falta de empleo, la

inseguridad, la falta de drenaje y alcantarillado, los
centros de salud, la falta de apoyos institucionales, as
como la basura y la contaminacin.
A diferencia de la percepcin de la problemtica a nivel
municipal y en la Cabecera, las personas de las diversas
comunidades que fueron entrevistadas en esta encuesta
a domicilio, dieron un mayor nmero de respuestas sobre
otro tipo de problemas, entre ellos, la calidad de las
viviendas, la drogadiccin, la educacin y la
corrupcin.
A partir de estas referencias generales del municipio, se
presentan las siguientes tablas que contienen la
principal referencia por localidad, a partir de la
informacin recabada en las encuestas que se realizaron
a domicilio:
Localidad: SAN MIGUEL
Problemtica
Menciones (%)
Menciones (%)
Centro de Salud
62%
Agua Potable
38%
Localidad: San Diego de Alcal
Problemtica
Menciones (%)
Pavimentacin
54.5%
Falta de Empleo
27.3%
Agua Potable
9.1%
Falta de Apoyos
9.1%
Localidad: Llano de la Cruz
Problemtica
Inseguridad
Menciones (%)
19%
Alumbrado Pblico
17.3%
Agua Potable
16.7%
Pavimentacin
11%
Falta de Empleo
9%
Falta de Apoyos
9%
Alumbrado Pblico
58.3%
Vivienda
8%
Agua Potable
41.7%
Otros
10%
33

Localidad: LA Gusima
Problemtica
Agua Potable
Localidad: Sayulilla
Menciones (%)
41.7%
Falta de Empleo
17%
Pobreza
12.3%
Problemtica
Menciones (%)
Agua Potable
25%
Pavimentacin
14.3%
Alumbrado Pblico
10.7%
Pavimentacin
11%
Falta de Empleo
10.7%
Falta de Apoyos
5%
Inseguridad
5.2%
3%
Drogadiccin
4.6%
Otros
10%
Mal Gobierno
3.8%
Localidad: El Zapote
Problemtica
Agua Potable
Vivienda
3%
Otros
23.7
Menciones (%)
41.7%
Falta de Empleo
Localidad: Buena Vista
17%
Pobreza
Problemtica
12.3%
Pavimentacin
Menciones (%)
44.4%
Pavimentacin
11%
Alumbrado Pblico
23%
Falta de Apoyos
5%
Agua Potable
12.6%
3%
Falta de Empleo
9%
Otros
10%
Vivienda
3%
Otros
8%
Localidad: El Resbaln
Problemtica
Pavimentacin
Menciones (%)
Localidad: El Aguaje
41.7%
Agua Potable
Problemtica
17%
Alumbrado Pblico
12.3%
Menciones (%)
Alumbrado Pblico
31%
Agua Potable
23%
Pobreza
11%
Falta de Apoyos
11.7%
Falta de Empleo
5%
Contaminacin
9%
Falta de Apoyos
3%
Centro de Salud
9%
Mal Gobierno
10%
Servicios Pblicos
Centro de Salud
10%
16.3%
Localidad: El Tigre
Localidad: La Bayona
Problemtica
Problemtica
Menciones (%)
Agua Potable
Menciones (%)
41.7%
Agua Potable
52%
Pavimentacin
17%
Falta de Empleo
28%
Falta de Empleo
16.3%
Otros
20%
Inseguridad
8%
Otros
17%
34

Derechos sociales
Para alcanzar el desarrollo integral de las familias
acaponetenses, es necesario garantizar el acceso pleno a
los derechos sociales que se establecen en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
en la Ley General de Desarrollo Social. No es posible
concebir el desarrollo armnico en todas sus regiones si
no se articulan estrategias tendientes a observar
permanentemente el irrestricto cumplimiento de esos
derechos. Nos referimos a:
Alimentacin: Toda persona tiene el derecho a una
nutricin adecuada, a no padecer de malnutricin y
hambre a fin de poder desarrollarse plenamente y
conservar sus capacidades fsicas y mentales.
Educacin: Toda persona tiene derecho a la educacin
para el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento de las libertades fundamentales.
No discriminacin: Todas las personas son iguales ante
la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley contra toda discriminacin que
infrinja la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
Salud: Toda persona tiene derecho a la aplicacin de
medidas destinadas a proteger la salud y el bienestar de
las personas; y a que se establezcan y mantengan las
condiciones adecuadas para alcanzar un estado ptimo
de bienestar fsico, mental y social.
Seguridad social: Toda persona tiene derecho a la
seguridad social y a obtener, mediante el esfuerzo
nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta
de la organizacin y los recursos de cada Estado, la
satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y
culturales, indispensables a su dignidad y al libre
desarrollo de su personalidad.
Trabajo: Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre
eleccin de su trabajo, a la proteccin contra el
desempleo,
a
una
remuneracin
equitativa
y
satisfactoria, a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses, que le asegure, as como a su

familia, una existencia conforme a la dignidad humana.
Medio ambiente sano: Toda persona tiene derecho a la
proteccin y mejora del medio ambiente para preservar el
entorno propicio para la existencia y desarrollo de la
vida humana.
Vivienda: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, as como a su familia, la
provisin de una vivienda para una mejora continua de
las condiciones de existencia.
Corrupcin y Buen Gobierno
Un referente de la medicin de estos conceptos es el
ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno de
Transparencia Mexicana A.C.; que registra la corrupcin
en servicios pblicos ofrecidos por los tres niveles de
gobierno y por empresas particulares. En la versin 2010,
se identifica el universo de trmites identificados con
mayor corrupcin.
Por ello, es importante considerar que a nivel municipal
se deber de atender a travs de programas y acciones
emergentes, el monitoreo y blindaje de los trmites y
servicios evaluados de su competencia, entre ellos:
La inspeccin fiscal del ambulantaje (Trabajar o

vender en la va pblica);
La recoleccin de basura (Pedir al camin del
municipio que se lleve la basura);
Obtener agua de la pipa del municipio;
Obtener una licencia o permiso de demolicin,
construccin o alineamiento y nmero oficial;
Obtener una licencia o permiso de uso de suelo;
Solicitar un permiso de instalacin de un negocio
o abrir un establecimiento;
Ingresar a trabajar en Gobierno;
Obtener o acelerar actas de nacimiento, defuncin,
matrimonio o divorcio;
Conexin o reconexin de agua y/o drenaje de
domicilio;
Introduccin o regularizacin de servicios: agua,
drenaje, alumbrado, pavimento, mantenimiento de
parques y jardines; y
Pago de predial.
35

Finanzas Pblicas
El orden de los trmites o servicios anteriores obedece a
su posicin de entre al lista de los 35 indicadores
empleados en la medicin del 2010. Es importante
mencionar que los tres principales trmites o servicio en
este estudio que por mucho superan la frecuencia de
corrupcin a nivel nacional, son relacionados con las
reas de trnsito y vialidad:
Evitar ser infraccionado o detenido por un agente

de trnsito;
Estacionar en la va pblica en lugares
controlados por personas que se apropian de
ellos; y
Evitar que un agente de trnsito se lleve su
automvil al corraln / Sacar su automvil del
corraln.
Similar a la recaudacin fiscal federal, el mbito de la

recaudacin municipal observa niveles muy bajos
ingresos, especialmente en las dos contribuciones bsicas:
impuesto predial y derechos de agua.
Si analizamos el contexto internacional, en nuestro pas
los ingresos obtenidos derivados de la recaudacin del
impuesto predial representa apenas el 0.1% del PIB, en tanto
que el promedio para los pases de la OCDE se ubican en el
1% del PIB; mientras que el total de los ingresos
tributarios municipales representaron en promedio el
0.2% del PIB, mientras que en promedio para los pases de la
OCDE significan el 3.9% del PIB.
Figura IV.8 Estructura del Ingreso Municipal (% de
Participacin)
Participacin y seguridad ciudadana

A partir del reconocimiento e importancia que reviste la
definicin del concepto de seguridad ciudadana que
actualmente tiene para la sociedad acaponetense, se
requiere por parte del Ayuntamiento la implementacin
de acciones que se orienten a buscar una participacin
activa de parte de todas las instancias que tengan como
propsito mejorar los indicadores de calidad de vida de
las familias del municipio.
Para ello se requiere una participacin no slo de las
instancias de seguridad pblica municipal, o instancias
estatales y federales, sino que tambin de parte de la
propia ciudadana fomentando su participacin en la
prevencin y erradicacin del delito como forma de
actuacin conjunta y colaboracin ciudadana, sobre
todo abordando grupos sociales de mayor riesgo por su
condicin social y edad propicia para el desarrollo de
hbitos que los hagan incurrir en acciones delictivas
con impacto social de por vida, por lo que se evidencia la
necesidad de implementar acciones integrales que
promuevan la seguridad ciudadana como un derecho de
las personas.
Fuente: Elaboracin propia con base en la Ley de Ingresos para la

Municipalidad de Acaponeta, Nayarit; para el Ejercicio Fiscal 2014.
La estructura del ingreso municipal consta de tres

rubros principales: Ingresos Propios; Participaciones y
Aportaciones; as como otros Ingresos de ventas y
servicios.
36

En la grfica anterior se aprecia que el 84% de los
ingresos
del
Ayuntamiento
lo
constituyen
las
participaciones y aportaciones que suman ms de 103
millones de pesos. En especfico, los principales ingresos
de estos rubros provienen del Fondo General de
Participaciones, del Fondo III (Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social Municipal), del Fondo IV
(Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios) y del Fondo de Fomento Municipal.
Los ingresos propios constituyen tan solo el 9% del total,
destacando entre los impuestos sobre el patrimonio el
predial
urbano;
entre
los
derechos
los
que
corresponden a la prestacin de servicios; as como
entre los aprovechamientos los que corresponden por
aportaciones y cooperaciones.
En la siguiente tabla se muestra la estructura de la
estimacin de ingresos para el ejercicio fiscal 2014:
Tabla IV.9 Estructura del Ingreso Municipal (% de
Participacin)
INGRESOS MUNICIPALES
INGRESOS PROPIOS
$10,954,810.57
Impuestos
$4,832,482.08
Derechos
$4,273,510.54
Productos
$87,623.10
Aprovechamientos
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
$1,761,194.85
$103,386,167.26
Participaciones
$57,006,331.74
Aportaciones
$46,379,834.52
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y

Otras Ayudas
OTROS INGRESOS
Ingresos por ventas de bienes y servicios
TOTAL DE INGRESOS
$462,927.51
$103,386,167.26
$8,500,000.00
$123,303,905.36
Fuente: Elaboracin propia con base en la Ley de Ingresos para la

Municipalidad de Acaponeta, Nayarit; para el Ejercicio Fiscal 2014.
Es importante destacar que de acuerdo a los datos del

INEGI vertidos en el ndice de Informacin Presupuestal
2013 que realiz el Instituto Mexicano para la
Competitividad A.C., a nivel nacional el promedio de

ingresos propios municipales es de aproximadamente el
19%, mientras que el dato registrado para el municipio de
Acaponeta es del 9%.
De acuerdo al registro histrico, a nivel nacional la
tendencia de recaudacin ha ido disminuyendo y cada
vez los Ayuntamientos tienen lamentablemente mayor
dependencia de los ingresos (participaciones) Federales y
Estatales.
Como se mencionaba anteriormente, un concepto
importante de los ingresos propios debe ser el impuesto
predial, que actualmente registra una cifra ligeramente
superior a los 3 millones 420 mil pesos, que significa el
2.77% de los ingresos totales del municipio. Por ello, se
debe reconocer que las tareas catastrales enfrentan
problemas de informacin tcnica, informtica y de
ingeniera que implican los procesos de registro y
control, adems de los problemas financieros, de
recursos tecnolgicos y humanos que padece el
catastro, tenemos:
Un padrn catastral poco actualizado, que incide
en una baja recaudacin del impuesto predial;
Poco control y nula recaudacin sobre predios
rurales, que de igual modo influyen en una
recaudacin muy baja en este sector;
Baja inspeccin catastral; y
Falta de actualizacin de las tablas de valores
catastrales.
Respecto del ltimo de los rubros, el 7% de los ingresos
totales estimados para el ejercicio fiscal 2014 lo
constituyen los generados por ventas de bienes y
servicios de organismos descentralizados.
En contraparte, los egresos del Municipio se ve
lamentablemente afectada por el crecimiento de la
partida de servicios personales y el gasto operativo.
En el caso particular del municipio de Acaponeta, de
acuerdo al Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal
2014, los ramos de Cabildo y Dependencias Municipales
absorben 7 de cada 10 pesos, lo que limita de
considerablemente la inversin del Ayuntamiento.
37

Figura IV.10 Estructura de los Egresos del Municipio
(Porcentaje)
Tabla IV.11 Clasificacin Funcional del Presupuesto de

Egresos 2014.
INGRESOS MUNICIPALES
Funciones de Gobierno
$42,330,973.18
Legislacin
$8,024,797.99
Coordinacin de la Poltica de Gobierno
$9,317,849.33
Asuntos Financieros y Hacendarios
$6,425,245.30
Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
$114,860,867.49
Otros Servicios Generales
$3,702,213.07
Funciones de Desarrollo Social
$60,508,845.46
Vivienda y Servicios a la Comunidad
$44,897,851.40
Salud
$447,600.00
Recreacin,
Cultura
Manifestaciones Sociales
Otras
Educacin
Fuente: Elaboracin propia con base en el Presupuesto de Egresos para
la Municipalidad de Acaponeta, Nayarit; para el Ejercicio Fiscal 2014.
En suma, para ese ejercicio fiscal, el Ayuntamiento

proyect una cifra ligeramente superior a los 114
millones 800 mil pesos a destinarse en cuatro ramos: el
ramo I es Gobernacin, que se refiere al gasto para el
Cabildo, el cual representa el 6% del presupuesto total.
El ramo II corresponde a Dependencias Municipales, al
cual fueron designados el 64% de los recursos; mientras
que al ramo III Subsidios y Transferencias que se destinan
a organismos descentralizados les correspondi el 5%
del total de los recursos.
$2,119,817.62
$2,324,172.84
Proteccin Social
$5,740,000.00
Otros Asuntos Sociales
$4,979,403.60
$ 1,050,666.72
Funciones de Desarrollo Econmico

Asuntos
Econmicos,
Laborales en General
Comerciales
Agropecuaria, Silvicultura, Pesca y Caza

Otras No Clasificadas
Transacciones de la Deuda Pblica / Costo
Financiero de la Deuda
Adeudo de Ejercicios Fiscales Anteriores
Presupuesto Total
$ 1,050,666.72
$ 10,913,420.00
$10,283,420.00
$630,000.00
$114,803,905.36
Fuente: Elaboracin propia con base en el Presupuesto de Egresos para

la Municipalidad de Acaponeta, Nayarit; para el Ejercicio Fiscal 2014.
Finalmente, al ramo IV Gasto Municipal Federalizado y

Estatal que corresponde al Fondo III y al Fondo IV y en
total asciende a ms de 29 millones 813 mil pesos,
equivalente al 5% del presupuesto.
Respecto de la clasificacin funcional del Presupuesto
de Egresos 2014, se presenta la siguiente tabla
estructurada en cuatro diferentes funciones: Funciones
de Gobierno; Funciones de Desarrollo Social;
Funciones de Desarrollo Econmico y Otras No
clasificadas.
38
TEMAS ESTRATGICOS
Valor y Valores
A partir de los temas expuestos en el presente captulo, as

como en el captulo sobre Cmo Construimos el Plan, se
definen los temas estratgicos que debern ser
ineludiblemente abordados en el diseo de los objetivos,
las estrategias y las acciones para el desarrollo.
Familia
Adultos Mayores
Niez y Juventud
Discapacidad
Alimentacin y Nutricin
Salud y Bienestar
Valores Universales
Superacin de la Pobreza y la Marginacin
Derechos Humanos
Apoyos para la Vivienda
Prevencin de la Violencia y la Delincuencia
Estilos de Vida Saludables
Participacin Ciudadana
Educacin, Arte y Cultura

Perspectiva de Gnero
Inclusin y Equidad
Deporte y Recreacin
Prosperidad
Desarrollo Econmico y Competitividad
Turismo
Generacin de Empleo
Emprendedores
Campo
Gobierno Cercano y Moderno

Modernizacin Institucional
Atencin Ciudadana
Transparencia, Rendicin de Cuentas y Acceso a la
Informacin
Servicio Civil y Profesional de Carrera
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
Reforma y Simplificacin Administrativa
Reingeniera Institucional
Actualizacin del Marco Jurdico
Apertura de Empresas y Negocios

Ferias y Festivales
Servicios Pblicos de Calidad

Agua Potable
Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas
Recoleccin y Tratamiento de Residuos Slidos
Alumbrado Pblico
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Plazas, Parques y Jardines
Mercados y Panteones
Seguridad Pblica
39
CONSIDERACIONES DEL LARGO PLAZO.

Como parte de este amplio e intenso ejercicio de
planeacin democrtica, se propuso construir una
imagen ideal del municipio de Acaponeta hacia el ao
2030. Esta visin fue delineada a partir de las situaciones
que se desean revertir, como la pobreza, la falta de
oportunidades y la exclusin social, pero tambin parte
de los compromisos que como sociedad y gobierno
estamos dispuestos a emprender para superar esos
obstculos que frenan el desarrollo del municipio.
Esta visin estratgica nos permite, adems, dar claridad
en las metas especficas de las acciones que habremos de
emprender, establecer orden en los procesos, mantener
nuestros ideales, conservar la austeridad y disciplina en
la
administracin
del
gasto
pblico,
evaluar
rigurosamente nuestro desempeo y transparentar
nuestro quehacer diario, es decir, establecer una ruta
clara hacia mayor competitividad.
Esta visin de largo plazo que se propone a la sociedad
acaponetense considera dos horizontes de planeacin, el
primero de ellos corresponde al largo plazo dentro del
periodo constitucional de este Gobierno Municipal, es
decir, al ao 2016; mientras que el largo plazo en la vida
del municipio de Acaponeta habremos de considerarla
hacia el ao 2030.
La anterior definicin se debe a que metodolgicamente
no es conveniente adoptar dos visiones separadas, por lo
que la imagen-objetivo a la que habremos de aspirar ser
la que corresponde a la cuarta dcada de este siglo,
mientras que el corto plazo ser considerado al trmino
del periodo constitucional de este Ayuntamiento.
De esta manera se estar atendiendo cabalmente lo
establecido en el marco jurdico referido en el Captulo 2
del presente Plan, referente al carcter trianual de este
instrumento de planeacin.
Esta imagen futura que fue construida de manera plural

e incluyente, est sustentada en el talento, la
inteligencia, la voluntad y la creatividad de nuestra
gente, y contempla que la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en s, establece una clara
visin estratgica en el largo plazo, como resultado de
haber establecido un sistema de planeacin democrtica
del desarrollo nacional.
Es obligado considerar que lo expuesto en los prrafos
subsecuentes
ser
asequible
solamente
con
la
participacin de la sociedad en su conjunto, porque slo
es posible aspirar a un municipio de Acaponeta con
prosperidad, con calidad de vida, con sustentabilidad,
con seguridad, con valor y valores, si existe el
compromiso de todos nosotros. Es comprensible y
entendible las dificultades econmicas que enfrenta
nuestro pas, el estado y en particular el municipio, por
ello es que este ejercicio de prospeccin intenta
conciliar lo deseable con lo alcanzable.
En los siguientes prrafos se describe esa imagen futura a
la que aspiramos y para la cual, en este H. XL
Ayuntamiento Constitucional de Acaponeta 2014-2017 se
estn sentando para su desarrollo integral y armnico.
MUNICIPIO DE ACAPONETA, 2030.

En el ao 2030 el municipio de Acaponeta se habr
posicionado como el principal destino de turismo
cultural en el Estado, impulsado por la renovacin de su
centro, la puesta en valor de sus edificios de valor
arquitectnico, de su exquisita gastronoma, el
desarrollo de nuevos proyectos tursticos, artsticos y
culturales que harn de cada espacio pblico un
encuentro
inesperado
y
extraordinariamente
encantador.
41

La cultura de servicio y la calidad en la atencin a los
visitantes es lo que hoy distingue a los comerciantes y a
los prestadores de servicios de todo el municipio, virtud
a que la cultura emprendedora fue adoptada como
propia por todos los habitantes de Acaponeta, quienes
ahora forman parte de una importante cadena de valor.
Aunado a ello, el reconocimiento y el fomento al
quehacer de sus artistas, artesanos e intelectuales, as
como la intensa agenda de eventos, encuentros y
festivales, han posibilitado que ahora el municipio de
Acaponeta ostente el hermanamiento con las principales
capitales culturales de Latinoamrica.
La permanente capacitacin y la actitud emprendedora
de los acaponetenses dieron solidez y mayor
competitividad a la economa del municipio, que ahora se
ubica con uno de los mayores indicadores de
crecimiento entre los municipios de la regin,
principalmente por el establecimiento de agroindustrias
para darle valor agregado a los productos de la regin,
por supuesto, a partir del potencial generado por el
Canal Centenario.
La poltica social vanguardista que han mantenido las
administraciones municipales, basada en la subsidiaridad,
la equidad y la inclusin, han permitido erradicar la
pobreza extrema y reducir significativamente la brecha
de la desigualdad. Ahora se cuenta con exitosas empresas
sociales.
Debido a los beneficios que impactaron en los grupos que
fueron identificados con mayor vulnerabilidad en el
municipio, se logr brindar una mejora sustantiva en la
calidad de vida de los mismos, posibilitando que la
inmensa mayora de sus beneficiarios se incorporaran
adems a otras actividades sociales y productivas.
Se mantuvo con firmeza la aplicacin de las polticas
pblicas en materia territorial, logrando atender las
estrategias de los instrumentos de planeacin urbana y
con ello el ordenamiento de las actividades, la
regularizacin de colonias y fraccionamientos, la
reubicacin de asentamientos en zonas de riesgo y la
exitosa modernizacin y actualizacin del catastro
municipal.
Gracias a la importante generacin de empleos y a los

niveles de bienestar social alcanzados, el municipio de
Acaponeta se ha distinguido como una de las ciudades
ms seguras del pas, donde prevalece el estado
democrtico
y
social
de
derecho
gracias
al
fortalecimiento y a la legitimacin continua de las
instituciones.
La visin de desarrollo regional articulado que fue
igualmente propuesta en los primeros aos de la segunda
dcada de este siglo, es una consolidada realidad que ha
permitido alcanzar mejores niveles en la calidad de vida
de sus habitantes. La coordinacin y pujanza entre los
municipios de Acaponeta y Tecuala se tradujo en agencias
pblicas para la prestacin de servicios que lograron
detonar macroproyectos econmicos, ambientales, de
infraestructura y de equipamiento, con el decidido
apoyo de los gobiernos federal y estatal.
La regin de Acaponeta Tecuala, aunado a los
municipios de Rosamorada, Ruiz y Tuxpan, poseen un
modelo de conectividad que ha sido documentado como
un caso de xito porque representa una creativa y viable
alternativa con principios de sustentabilidad que puede
implementarse en otras regiones.
La reingeniera que fue aplicada a los procesos y a la
estructura organizacional y funcional del Gobierno
Municipal surti los efectos esperados. Esta institucin
pblica cuenta ahora con certificacin de eficiencia,
calidad y transparencia en todos sus trmites. Asimismo,
las reformas a su marco jurdico le permitieron
implementar una novedosa simplificacin administrativa
y detonar la modernizacin y oportuna prestacin en
todos sus servicios pblicos, manteniendo una modesta
nmina de servidores pblicos.
Igualmente, se logr el pleno reconocimiento de
instituciones y organismos dedicados a la evaluacin de
la administracin pblica y expertos en medir la
competitividad y el desempeo gubernamental, virtud a
la eficiente administracin del gasto y con ello poder
destinar una mayor cantidad de recursos hacia la
inversin pblica, gracias al ejemplar ahorro provocado
por el programa de reduccin y austeridad en el gasto
pblico.
42

As es como transcurre la vida en el ao 2030 en
Acaponeta, como una ejemplar comunidad que logr
superar los obstculos que impedan su desarrollo, con
renovada cohesin social basada en la educacin y los
valores, plena de identidad y vigencia de sus tradiciones,
bienestar en todo su territorio e igualdad de
oportunidades para toda la poblacin, con instituciones
slidas y abiertas al escrutinio social
43
Misin
Ser un Ayuntamiento moderno y cercano a la gente, con responsabilidad y compromiso, que impulse permanentemente la
participacin ciudadana y logre detonar el desarrollo integral y armnico en todo el municipio de Acaponeta para
que tenga mayor calidad de vida, mayor dinamismo en su economa y mayor equilibrio ambiental.
Visin
Haber posicionado al municipio de Acaponeta como la capital cultural de Nayarit, con un modelo de desarrollo
ejemplo a nivel regional; con reconocimiento a su poltica social basada en la subsidiaridad, la equidad y la inclusin
que incrementaron significativamente los niveles de bienestar social y permitieron renovar la cohesin de su
comunidad gracias a la educacin y los valores; as como la eficiente, moderna y transparente administracin de los
recursos que permitieron la oportuna prestacin de los servicios pblicos de calidad y su distincin como una de las
ciudades ms seguras del pas, donde prevalece el estado democrtico y social de derecho.
Principios
Valores
Respeto
Subsidiariedad
Tolerancia
Bien Comn
Responsabilidad
Solidaridad
Honestidad
Dignidad de la Persona
Justicia e Imparcialidad
Participacin Ciudadana
Lealtad
Justicia Social
Eficiencia
Rendicin de Cuentas
Trabajo
Transparencia
Austeridad
44
Las conclusiones del proceso de consulta ciudadana nos

clarifican
sobre
cuales
son
las
principales
preocupaciones,
demandas
y
necesidades
de
la
ciudadana, as como tambin nos ilustran sobre cuales
son los obstculos que juntos debemos afrontar para
alcanzar mejores condiciones para el bienestar y mayor
crecimiento econmico.
A este conjunto de temas lo definimos como las grandes
metas municipales, ya que son el fin que pretendemos
alcanzar con el presente plan, en un tiempo determinado,
y a partir de una serie de acciones secuenciales y
engarzadas entre s.
Estas grandes metas municipales son por s mismas una
aspiracin y el eje que articule los pasos que debemos dar
para su adecuada consecucin. Depende de todos
nosotros,
sociedad
y
gobierno,
dimensionar
adecuadamente los retos que debemos superar y los
compromisos que haremos para ello.
Como se ha referido anteriormente, el Plan de

Desarrollo Municipal 2014-2017 es el mapa de navegacin
en el que se ha trazado la ruta para avanzar hacia el
horizonte deseado, mismo que fue planteado, de manera
plural e incluyente, durante el proceso de consulta
ciudadana.
Igualmente corresponde a todos acompaar el proceso
de medicin y evaluacin para saber que seguimos en el
camino adecuado, que las obras, programas y acciones
propuestas fueran las correctas y que estamos
alcanzando las metas especficas de cada una de ellas.
Son cinco las metas municipales que se han propuesto, y
que a su vez, estn alineadas al gran proyecto de nacin
al que nos convoca el gobierno federal, as como
tambin estas metas municipales guardan total
congruencia con los ejes para el desarrollo que
estableci la administracin pblica estatal.
META 1: Acaponeta con Salud y Bienestar.

El desarrollo integral y armnico debe reflejarse en todas las colonias, barrios y comunidades del Municipio, as
como las oportunidades deben llegar a todos los sectores de la poblacin. De igual manera, vamos a lograr la
superacin de la pobreza a travs una poltica social con inclusin y equidad.
META 2: Acaponeta con Prosperidad.

Porque aspiramos a un Municipio con empleo y crecimiento sostenido, productivo y competitivo, en el que se mueva la
economa, con un Gobierno Municipal que sea facilitador de la inversin responsable, as como de la actividad
empresarial, comercial y de servicios. Fomentaremos las actividades econmicas estratgicas y prioritarias para el
desarrollo de Acaponeta y de Nayarit, con liderazgo a nivel regional.
46
META 3: Acaponeta con Servicios Pblicos de Calidad.

Porque los ciudadanos tienen derecho a vivir en un entorno digno y accesible, con servicios pblicos que se brinden
oportunamente, con calidad, eficiencia y eficacia, as como el equipamiento y la infraestructura social y
productiva. Trabajaremos para que cada familia y cada persona caminen por cualquier lugar y siempre, sin importar
la hora del da, se sientan seguros.
META 4: Acaponeta con Valor y Valores.

Aspiramos a ser una comunidad en la que se fomentan los valores, en la que prospera la educacin y en la que se
resguarda nuestra gran identidad cultural. Debemos reforzar el tejido social, el desarrollo comunitario y la
participacin social. Cada integrante de las familias acaponetenses tendr siempre un espacio y oportunidades para
su desarrollo.
META 5: Gobierno Cercano y Moderno.

Asumimos el reto de ser una administracin pblica eficiente, moderna, transparente y competitiva. Con servidores
pblicos profesionales y comprometidos con el desarrollo del municipio de Acaponeta, que se esfuerzan da con da
para brindar servicios oportunos y de calidad. Seremos un buen gobierno que persiga la excelencia, con innovacin y
creatividad.
47
El presente captulo describe los objetivos propuestos

para alcanzar las metas municipales definidas en el
apartado anterior, mismas que se establecen como
consecuencia del intenso proceso de consulta
ciudadana y de los retos que habremos de afrontar.
Los objetivos contienen los motivos fundamentales que
deben dar origen a los actos del Gobierno Municipal, sin
que estos necesariamente contengan los mecanismos o
instrumentos mediante los cuales se pretenden alcanzar.
El contenido de este captulo dar forma a las
estrategias y estas a su vez, estarn integradas por una
serie de acciones para el desarrollo, con las que se espera
lograr un determinado objetivo.
Es importante citar que los temas estratgicos en los que

concluye el captulo de Los Retos del Municipio, son la
gua fundamental para determinar los objetivos aqu
planteados.
A partir de este momento, se establece el cmo vamos a
lograr alcanzar la visin estratgica de largo plazo
que fue propuesta a la sociedad acaponetense.
Finalmente, para dar realidad operativa a las estrategias
se puntualizan las acciones, las cuales, son la expresin
ms concreta de cmo el Gobierno Municipal propone
alcanzar las metas propuestas.
Objetivo General:
Detonar desde el Gobierno Municipal el desarrollo integral y armnico de Acaponeta, con innovacin,
responsabilidad y compromiso, para garantizar mayores condiciones para el bienestar social, para el crecimiento
econmico con liderazgo regional, mayor competitividad, irrestricto respeto al medio ambiente y donde
prevalezca el estado de derecho.
Tema estratgico: Estilos de vida Saludables
META 1. Acaponeta con Salud y Bienestar

Tema estratgico:
marginacin
Superacin
de
la
pobreza
la
OBJETIVO 1.1 Garantizar el ejercicio efectivo de los

derechos sociales para toda la poblacin.
Tema estratgico: Apoyos a la Vivienda
OBJETIVO 1.2 Coadyuvar en la dignificacin de la
Vivienda y proveer un entorno adecuado.
OBJETIVO 1.3 Promover estilos de vida saludables y

coadyuvar en garantizar el acceso oportuno de la
poblacin a los servicios de salud.
Tema estratgico: Educacin, Arte y Cultura
OBJETIVO 1.4 Mejorar la calidad de vida de los habitantes
de Acaponeta a partir de la educacin y de potenciar su
propio desarrollo humano.
OBJETIVO 1.5 Ampliar el acceso a la cultura como un
medio para la formacin integral de los ciudadanos.
49

Tema estratgico: Perspectiva de gnero
Tema estratgico: Apertura de Empresas y Negocios
OBJETIVO 1.6 Promover la igualdad de oportunidades

entre mujeres y hombres.
OBJETIVO 2.7 Promover y facilitar el establecimiento de

inversiones responsables y la apertura de empresas y
negocios.
Tema estratgico: Inclusin y Equidad

OBJETIVO 1.7 Transitar hacia una sociedad equitativa e
incluyente.
Tema estratgico: Deporte y Recreacin
OBJETIVO 1.8 Promover el deporte de manera incluyente
para fomentar una cultura de salud.
META 2. Acaponeta con Prosperidad

Tema
estratgico:
Competitividad
Desarrollo
Tema estratgico: Ferias y Festivales

OBJETIVO 2.8 Impulsar el desarrollo de ferias, festivales y
eventos artstico-culturales y para el rescate de
nuestras tradiciones.
META 3. Acaponeta con Servicios de Calidad

Tema estratgico: Agua Potable
Econmico
OBJETIVO 2.1 Promover polticas y acciones para detonar

el
desarrollo
econmico
y
fomentar
mayor
competitividad.
Tema estratgico: Turismo
OBJETIVO 2.2 Aprovechar el potencial turstico cultural
y gastronmico para generar una mayor derrama
econmica en el Municipio.
OBJETIVO 2.3 Encaminar acciones para detonar una
economa basada en el talento, la propiedad intelectual
y la herencia cultural del Municipio.
Tema estratgico: Generacin de Empleo
OBJETIVO 2.4 Promover la generacin de empleos de
calidad.
OBJETIVO 3.1 Garantizar el acceso de la poblacin al

agua potable y fomentar su uso eficiente y racional.
Tema estratgico: Drenaje sanitario, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales.
OBJETIVO
3.2
Promover
infraestructura sanitaria
municipal.
el
en
desarrollo
de
la
todo el territorio
Tema estratgico: Recoleccin y tratamiento de residuos

slidos
OBJETIVO 3.3 Lograr la eficiente recoleccin, separacin
y disposicin final de los residuos slidos urbanos.
Tema estratgico: Alumbrado Pblico
OBJETIVO 3.4 ampliar la red de alumbrado pblico en
todas las colonias, barrios y comunidades del municipio,
as como garantizar su buen funcionamiento.
Tema estratgico: Medio Ambiente y Recursos Naturales
Tema estratgico: Emprendedores

OBJETIVO 2.5 Fomentar la actitud emprendedora y el
asociacionismo entre la poblacin.
Tema estratgico: Campo
OBJETIVO 2.6 Impulsar el desarrollo rural sustentable y
el establecimiento de agroindustrias en el territorio
municipal.
OBJETIVO 3.5 Garantizar la adecuada aplicacin de

polticas y programas para el cuidado del medio ambiente
y los recursos naturales.
Tema estratgico: Plazas, Parques y jardines.
OBJETIVO 3.6 Incrementar la superficie de reas verdes en
el rea urbana del municipio y llevar a cabo la
reforestacin
urbana.
50

Tema estratgico: Mercados y Panteones
Tema estratgico: Derechos Humanos
OBJETIVO 3.7 Mantener en ptimo funcionamiento y

garantizar el acceso de la poblacin a los mercados y
panteones municipales.
OBJETIVO 4.8 Garantizar el respeto y proteccin de los

derechos humanos y erradicar de la discriminacin.
Tema estratgico: Prevencin
Delincuencia y las Adicciones
Tema estratgico: Seguridad Pblica

OBJETIVO 3.8 Garantizar la seguridad municipal
mejorar las condiciones de seguridad pblica.
de
la
Violencia,
la
OBJETIVO 4.9 Impulsar en todos los sectores de la

poblacin la prevencin social de la violencia, la
delincuencia y las adicciones.
Tema estratgico: Participacin Ciudadana.
META 4. Acaponeta con Valor y Valores
OBJETIVO 4.10 Garantizar la participacin ciudadana en

el diseo de los programas sociales de la administracin
pblica municipal.
Tema estratgico: Familia

OBJETIVO 4.1 Disear, aplicar y promover polticas y
servicios de apoyo a la familia.
META 5. Gobierno Cercano y Moderno
Tema estratgico: Adultos Mayores

OBJETIVO 4.2 Fomentar la calidad de vida de las personas
adultas mayores.
Tema estratgico: Modernizacin Institucional
Tema estratgico: Niez y Juventud
OBJETIVO 5.1 Emprender la modernizacin

administracin pblica municipal con base
atencin ciudadana y la prestacin de servicios.
OBJETIVO 4.3 Promover el desarrollo integral de las

nias y nios.
OBJETIVO 4.4 Fomentar el desarrollo
profesional de los jvenes del municipio.
personal
Tema estratgico: Discapacidad

OBJETIVO 4.5 Garantizar la atencin integral a las
personas con discapacidad.
Tema estratgico: Alimentacin y Nutricin
OBJETIVO 4.6 Coadyuvar en la seguridad alimentaria y
nutricin adecuada de la poblacin vulnerable del
municipio.
de
en
la
la
Tema estratgico: Atencin Ciudadana

OBJETIVO 5.2 Privilegiar la atencin a la poblacin, con
oportunidad, calidez, eficiencia y en horario ampliado.
Tema estratgico: Transparencia, Rendicin de Cuentas y
Acceso a la Informacin
OBJETIVO 5.3 Fortalecer la cultura de la transparencia,
la
rendicin
de
cuentas,
la
responsabilidad
administrativa y la fiscalizacin de la gestin pblica.
Tema estratgico: Servicio Civil y Profesional de Carrera
OBJETIVO 5.4 Promover la profesionalizacin de los
servidores de la administracin pblica municipal.
Tema estratgico: Valores Fundamentales

OBJETIVO 4.7 Fomentar los valores fundamentales entre
la poblacin del municipio.
Tema
estratgico:
Administrativa
Reforma
Simplificacin
OBJETIVO 5.5 Simplificar y racionalizar los trmites

administrativos de competencia municipal.
51

Tema estratgico: Reingeniera Institucional
OBJETIVO 5.6 Implementar la reingeniera a los procesos y
a la estructura funcional y organizacional del
Ayuntamiento.
Tema estratgico: Actualizacin del Marco Jurdico
OBJETIVO 5.7 Actualizar y complementar el marco
jurdico municipal para hacer ms eficiente y oportuna
la actuacin del gobierno municipal.
52
ESTRATEGIA 1.6.1 Generar las condiciones para lograr la

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para
ejercer sus derechos.

ESTRATEGIA 1.1.1 Lograr la insercin social de todas las
personas
en
condiciones
de
vulnerabilidad,
garantizando el pleno respeto a sus derechos.
ESTRATEGIA 1.1.2 Solidaridad plena con los grupos de
mayor vulnerabilidad en el Municipio, a travs de
polticas y mecanismos de asistencia y bienestar con un
enfoque de auto superacin e integracin social.
ESTRATEGIA 1.2.1 Coadyuvar en el mejoramiento y
ampliacin de las viviendas de las zonas de mayor
vulnerabilidad del municipio, as como contribuir la
reduccin de manera responsable del rezago de vivienda.
ESTRATEGIA 1.2.2 Transitar hacia un modelo de
desarrollo urbano sustentable que procure vivienda
digna para las familias acaponetenses.
ESTRATEGIA 1.3.1 Hacer de la promocin de la salud y de
la prevencin de enfermedades una prioridad para
mejorar la calidad de vida de las familias acaponetenses.
ESTRATEGIA 1.6.2 Fomento, difusin y prctica de una

cultura de equidad de gnero que permita abatir
problemas de violencia, discriminacin y desigualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.
ESTRATEGIA 1.7.1 Generar esquemas de desarrollo
comunitario a travs de procesos de participacin social.
ESTRATEGIA 1.8.1 Fomentar la prctica deportiva y la
actividad fsica en todos los grupos de edad y sectores
de la sociedad.
ESTRATEGIA 1.8.2 Fomentar la infraestructura, polticas y
programas de promocin y educacin deportiva que
involucren la participacin activa de los sectores
pblico, privado y social.
ESTRATEGIA 1.4.1 Situar a la educacin y la cultura entre

los servicios bsicos brindados a la poblacin como
forma de favorecer la cohesin social.
ESTRATEGIA 2.1.1 Vinculacin entre gobierno, empresas e

instituciones educativas para elevar la productividad y
competitividad de las empresas asentadas en el municipio.
ESTRATEGIA 1.4.2 Fomentar el desarrollo artstico y

cultural del municipio a travs del apoyo a industrias
culturales y vinculando la inversin en el fomento del
arte y la cultura con otras actividades productivas.
ESTRATEGIA 2.2.1 Creacin del inventario de valores

tursticos del municipio para llevar a cabo su puesta en
valor, aunado a un esquema de promocin y
posicionamiento con la marca Capital Cultural de
Nayarit..
ESTRATEGIA 1.5.1 Posibilitar el acceso universal a la

cultura mediante el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
ESTRATEGIA 2.3.1 Fortalecer las cadenas productivas en

el arte y la cultura.
54

ESTRATEGIA 2.4.1 Ampliacin y mejoramiento de la oferta
de capacitacin, becas y formacin para el trabajo que
ofrece el Gobierno Municipal y propiciar su vinculacin
activa con el mercado laboral.
ESTRATEGIA 2.4.2 Generar mayores oportunidades de
crecimiento, prioritariamente a los grupos de mayor
vulnerabilidad del Municipio.
ESTRATEGIA 2.5.1 Evolucin del modelo de apoyo a
emprendedores
para
ampliar
la
capacidad
de
financiamiento y diversificar las ramas y sectores que lo
reciben, dando preferencia a proyectos con alto
contenido de innovacin, empleo formal de calidad y
con transformacin de valor.
ESTRATEGIA 2.6.1 Impulso a la competitividad del campo,
as como de los negocios, sistemas de abasto popular y
agroindustrias, mediante inversiones pblicas y privadas
en infraestructura y servicios, as como alianzas
estratgicas con productores y con todos los
integrantes de la cadena de valor.
las actividades humanas, conservando el equilibrio

ambiental.
ESTRATEGIA 3.2.1 Ampliacin de la infraestructura
sanitaria en todo el territorio municipal, as como para
el tratamiento de las aguas residuales.
ESTRATEGIA 3.3.1 Modernizacin de los servicios de
limpieza,
recoleccin,
tratamiento,
separacin,
aprovechamiento y disposicin final de residuos slidos,
con una perspectiva metropolitana.
ESTRATEGIA 3.4.1 Ampliacin de las redes de alumbrado
pblico en todo el territorio municipal, as como el
mantenimiento oportuno de las mismas redes.
ESTRATEGIA 3.5.1 Aplicar las polticas de conservacin,
proteccin y restauracin de las reas naturales del
municipio, combatiendo plagas, previniendo incendios,
protegiendo especies y manteniendo el ordenamiento
ecolgico territorial actualizado.
ESTRATEGIA
2.7.1
Mejora
regulatoria
efectiva
y
permanente, para agilizar la apertura de empresas y la
generacin de empleos formales.
ESTRATEGIA 3.5.2 Fomento, difusin y prctica de la

educacin y cultura ambiental en todo el territorio y
en todos los sectores de la poblacin, generar una
conciencia
de
participacin,
involucramiento
y
responsabilidad social con relacin al medio ambiente y
los recursos naturales.
ESTRATEGIA
2.8.1
Programa
de
ferias,
festivales,
presentaciones, talleres y capacitaciones artsticoculturales que tengan como objetivo la difusin, el
rescate y puesta en valor de nuestra identidad y
tradiciones.
ESTRATEGIA 3.6.1 Incremento y mejoramiento de las plazas

pblicas, parques, jardines y en general de las reas
verdes, sustitucin del arbolado enfermo e incremento
sostenido de la masa forestal y vegetal en todas las
zonas del municipio.
ESTRATEGIA 3.7.1 Atencin efectiva al equipamiento y la

infraestructura
municipal,
principalmente
a
los
mercados y panteones, garantizando la calidad en el
servicio que brindan a la poblacin.
ESTRATEGIA 3.1.1 Ampliacin de las redes de agua potable

en todo el territorio municipal, acompaado de
campaas que promuevan el uso eficiente y racional de
este vital lquido.
ESTRATEGIA 3.1.2 Aprovechamiento racional de los
recursos hidrulicos desde una perspectiva regional, que
garantice el abasto, la conservacin y el manejo
adecuado y sustentable del agua para beneficio de todas
ESTRATEGIA 3.8.1 Implementar un nuevo modelo policial

basado en la proximidad social, en total coordinacin
con las corporaciones Federal y Estatal, as como en
cumplimiento de la normatividad y de los exmenes de
control de confianza, aunado al mejoramiento en las
condiciones de los agentes operativos.
55

Gobierno Municipal.

ESTRATEGIA 4.1.1 Promover el desarrollo familiar y
comunitario con programas de apoyo social que nos
permitan respaldar a la poblacin ms desprotegida.
ESTRATEGIA 4.1.2 Promover el desarrollo de capacidades
en los hogares con carencias para contribuir a mejorar
su calidad de vida e incrementar su capacidad
productiva.
ESTRATEGIA 4.2.1 Disear y promover polticas para la
proteccin de los derechos de los adultos mayores.
ESTRATEGIA 4.3.1 Atencin integral de la niez,
principalmente en materia de salud, alimentacin y
educacin.
ESTRATEGIA 4.3.2 Conformacin de una red de padres de
familia.
ESTRATEGIA 4.9.1 Programas de prevencin social de la

violencia y la delincuencia implementando mecanismos
socio-educativos, culturales, artsticos, que coadyuven
para la prevencin de la violencia en nios y nias,
jvenes y adolescentes; con enfoque participativo y
privilegiando el dilogo.
ESTRATEGIA 4.10.1 Instrumentacin y fomento de
mecanismos de participacin ciudadana en el quehacer
de la administracin pblica municipal.
ESTRATEGIA 4.10.2 Fortalecer, en un marco de
subsidiariedad, la participacin de la ciudadana en la
toma de decisiones que afectan a su comunidad,
fomentando la corresponsabilidad ciudadana.
ESTRATEGIA 4.10.3 Promocin de la participacin
ciudadana con la finalidad de respaldar, evaluar y
trasparentar las acciones que se lleven a cabo en materia
de seguridad vial y el fomento de una mayor cultura en
esta materia.
ESTRATEGIA 4.4.1 Contribuir en el desarrollo de la

juventud y su insercin al sector productivo.
ESTRATEGIA 4.4.2 Otorgar a los jvenes las herramientas
necesarias que contribuyan a su desarrollo integral, as
como al mejoramiento de su calidad de vida y a la
formacin de su liderazgo en beneficio de la comunidad.

ESTRATEGIA 5.1.1 Consolidar un gobierno moderno,
eficiente, competitivo y cercano a la poblacin.
ESTRATEGIA 4.5.1 Proteger los derechos de las personas

con discapacidad y contribuir a su desarrollo integral e
inclusin plena.
ESTRATEGIA 5.2.1 Implementar un modelo de atencin

ciudadana que garantice su seguimiento, una respuesta
ms oportuna y mayor calidez.
ESTRATEGIA 4.6.1 Asegurar una alimentacin y nutricin

adecuada de los acaponetenses, en particular para
aquellos en extrema pobreza o con carencia alimentaria
severa.
ESTRATEGIA 5.3.1 Disear y promover polticas para

transitar hacia un gobierno abierto, transparente, con
responsabilidad administrativa y mayor cultura en la
rendicin de cuentas.
ESTRATEGIA 4.7.1 Fortalecer la cohesin social y el

desarrollo personal y familiar a partir del fomento de
los valores fundamentales.
ESTRATEGIA 5.3.2 Erradicacin de las prcticas de

corrupcin, la discrecionalidad en la ejecucin del
gasto y la opacidad en la toma de decisiones y
fortaleciendo
los
mecanismos
de
transparencia,
rendicin de cuentas, contralora y evaluacin
vinculante.
ESTRATEGIA 4.8.1 Promocin de los derechos humanos en

todos los sectores de la poblacin, as como garantizar
la observancia de los mismos en todas las prcticas del
56

ESTRATEGIA
5.4.1 Desarrollo profesional de los
servidores pblicos, estimulando y premiando la
formacin, actualizacin, desempeo y resultados.
ESTRATEGIA 5.4.2 Evaluacin sistemtica de competencias
y habilidades comenzando desde los niveles directivos.
ESTRATEGIA 5.5.1 Gestin electrnica y en red de los
servicios y trmites municipales para facilitar la
interaccin con el ciudadano, reducir los mrgenes de
discrecionalidad y mejorar el trabajo colaborativo
entre dependencias y con otros rganos pblicos.
ESTRATEGIA 5.5.2 Actualizacin y simplificacin del
marco
normativo
municipal
y
la
consecuente
simplificacin de trmites, reduccin de requisitos y
tiempos de espera.
ESTRATEGIA 5.6.1 Implementar la reingeniera a los
procesos del Ayuntamiento y documentar las funciones
y
procedimientos
de
cada
dependencia
de
la
administracin municipal.
ESTRATEGIA 5.7.1 Revisin del marco jurdico, deteccin
de las necesidades actuales para su modernizacin e
incorporar la perspectiva del usuario a travs de la
participacin ciudadana.
57
11. Construccin de red de agua potable en la colonia

Las Mojoneras en la cabecera municipal

1.
Construccin de la primera etapa del drenaje

sanitario en la colonia Loma Atravesada, en la
cabecera municipal.
2. Construccin del sistema de agua potable,

alcantarillado y obras complementarias en la
calle Chapultepec entre las vas del FFCC y calle
Abasolo, en la cabecera municipal.
3. Construccin
de
adoquinado
y
obras
complementarias en calle Matamoros, entre las
calles Jalisco y Sinaloa, en la cabecera municipal.
4. Construccin
de
adoquinado
y
obras
complementarias en calle Puebla, entre las calles
Bravo y Matamoros, en la colonia Centro de la
cabecera municipal.
5. Construccin
de
adoquinado
y
obras
complementarias en calle Corona, entre las calles
Zacatecas y Oaxaca, en la cabecera municipal.
6. Construccin de andador peatonal en la calle
Puebla en la cabecera municipal.
12. Construccin de red de agua potable en la colonia

Lzaro Crdenas en la cabecera municipal
13. Construccin de drenaje sanitario en la colonia
Lombardo Toledano en la cabecera municipal
14. Construccin de letrinas
localidad de El Carrizal
ecolgicas
en
la
15. Construccin de drenaje sanitario en la localidad

de San Diego de Alcal
16. Construccin de drenaje sanitario en la localidad
de Mesa de la Laguna
17. Construccin de red de drenaje en la colonia
Loma Atravesada en la cabecera municipal
localidad de Santa Cruz
ecolgicas
en
la
19. Construccin de segunda etapa del sistema de agua

potable, alcantarillado y obras complementarias
en calle Chapultepec, entre las calles Abasolo y
Belisario Domnguez en la cabecera municipal
7. Construccin de explanada de concreto y

cubierta metlica para comedor del Centro de
Desarrollo Comunitario
20. Construccin de piso firme en la localidad de El

Naranjo
8. Equipamiento
Comunitario
Desarrollo

Cantn
9. Construccin de tanque elevado en la localidad

de El Resbaln
22. Construccin de piso firme en la localidad de La

Lagunita
10. Construccin de red de agua potable en la

localidad Paloma Primera

Llorn
para
el
Centro
de
60

24. Construccin de piso firme en la localidad de Los
Sandovales
38. Promocin del deporte de una manera organizada,

para
gestionar
recursos,
orientacin
y
profesionalizacin

Aguaje
39. mejorar la inspeccin sanitaria a puestos y locales

de venta de comida o alimentos frescos

localidad de El Vigal
ecolgicas
en
la
40. Campaas contra el alcoholismo y drogadiccin

localidad de Las Mesitas
ecolgicas
en
la
41. Gestin de becas para nios

42. Control Sanitario en el rastro y lugares de
matanza clandestinos
28. Construccin de camino de acceso a la localidad

de Saycota
43. Clubs de la 3era edad en todas las comunidades
29. Creacin y
deportivos
44. Campaas de comunicacin contra la obesidad,

que promuevan estilos de vida saludables.
mejoramiento
(censo)
de
espacios
30. Educacin sexual a nias, nios y jvenes para

prevenir embarazos no deseados
45. Programas que fomente mayor subsidiariedad

46. reas de esparcimiento para la niez (juegos)
31. Gestin ante otras instancias para la creacin de

una clnica de nutricin, as como instaurar con
regularidad en la cabecera y sus localidades una
Feria de la Salud (atencin medica y actividad
fsica)
47. Programa municipal de Atencin Ciudadana.

48. Coordinacin para el Programa HABITAT en el
municipio.
32. Construccin de infraestructura para personas

con capacidades diferentes
49. Programa municipal para el rescate de espacios

pblicos.
33. Apoyo y gestin de recursos para el autoempleo a

personas con capacidades diferentes y adultos de
la 2era edad
50. Parlamento Juvenil.
34. Ampliacin de la unidad bsica de rehabilitacin

del DIF (rea de Salud Mental, Hidroterapia)
52. Programa municipal Presidente en tu Escuela.
51. Programa municipal de Becas Escolares.
53. Programa de Impulso a los Valores Cvicos y Patrios.

35. Campaas en pro de la convivencia
mediante actividades deportivas
familiar
54. Programa para la prestacin del Servicio Social en
el Gobierno Municipal.
36. Crear la direccin municipal del deporte

37. Albergue temporal para indigentes o personas en
condiciones muy vulnerables
55. Programa
municipal
de
obra
social
para
comunidades, colonias y barrios, definido y
priorizado a partir de las Comits de Accin
Ciudadana.
61

56. Sustitucin del alumbrado pblico en el Centro
Histrico.
57. Programa de construccin de reas deportivas en
las comunidades (Campos de Beis bol, Futbol,
Canchas de Usos Mltiples).
58. Programa de construccin de infraestructura
bsica municipal (agua potable, red de drenaje, red
de
energa
elctrica,
pavimentacin)
con
cobertura municipal en las colonias de mayor
marginacin.
59. Programa de rescate de espacios pblicos para la
construccin y ampliacin de Parques y Centros
Deportivos en la Cabecera Municipal.
60. Trabajos de regeneracin, conservacin y rescate
de espacios y edificios en el Centro.
68. Incentivar la creacin de industrias culturales y

apoyar las ya creadas a travs de los programas
del Instituto Nacional del Emprendedor.
69. Armonizar la conservacin y proteccin del
patrimonio cultural con una vinculacin ms
eficaz entre la cultura y la promocin turstica
que detone el empleo y el desarrollo municipal.
70. Crear plataformas digitales que favorezcan la
oferta ms amplia posible de contenidos culturales,
especialmente para nios y jvenes.
71. Utilizar las nuevas tecnologas, particularmente
en lo referente a transmisiones masivas de eventos
y festivales artsticos y culturales
72. Programa de Fortalecimiento Municipal en la
Comercializacin Agropecuaria.
73. Programa Municipal Deporte para Todos.
61. Programa para el desarrollo artstico y creativo

incluyente, a travs de exposiciones y de su
divulgacin.
74. Ferias Itinerantes de Activacin Familiar
62. Programa para la puesta en valor de las bibliotecas

pblicas municipales.
75. Programa
de
fomento
de
realizacin
de
actividades deportivas en el municipio, a travs de
grupos voluntarios.
63. Programa municipal de fomento a la lectura.
76. Ligas Deportivas Municipales.
64. Incluir a la cultura como un componente de las

acciones y estrategias de prevencin social.
77. Programa Municipal

Adultos Mayores.
65. Vincular las acciones culturales con el programa

de rescate de espacios pblicos.
78. Programa de estmulo y reconocimiento a la

trayectoria deportiva.
66. Generar
nuevas
modalidades
de
espacios
multifuncionales
y
comunitarios,
para
el
desarrollo de actividades culturales en las
colonias, barrios y comunidades con mayores
ndices
de
marginacin
y
necesidad
de
fortalecimiento del tejido social.
67. Estimular la produccin artesanal y favorecer su
organizacin a travs de pequeas y medianas
empresas.
de
Deporte
Adaptado

79. Proyecto
del
Emprendedor.
Instituto
Municipal
del
80. Nuevo Modelo para el Desarrollo Turstico en el

municipio de Acaponeta.
81. Campaa Integral de Promocin Turstica para el
municipio de Acaponeta.
62

98. Creacin de un recorrido turstico - cultural
82. Programa Municipal de Informacin Turstica.
99. Aplicacin de los reglamentos en materia
econmica (tortilleras, venta de vinos y licores)
83. Sistema Municipal de Empleo.

84. Programa de Clubes Migrantes y Hermanamiento de
Ciudades.
85. Programa para el Fortalecimiento de los Sistemas
Productivos Desarrollo de Proyectos productivos.
86. Programa de fortalecimiento al sector rural,
generando valor agregado a los productos del
campo de acuerdo a la vocacin de su territorio.
87. Convenios de Colaboracin con Instituciones
Estatales y Federales para impulsar el Desarrollo
Rural Sustentable.
88. Fortalecimiento del Consejo Municipal para el
Desarrollo Rural Sustentable.
100. Gestin para crditos rurales

101. Crear un Consejo municipal de Desarrollo Rural
Sustentable
102. Fomento de agroindustrias en el municipio para la
generacin de empleo
103. Creacin de un centro empresarial municipal
104. Capacitacin para el autoempleo
105. Creacin de una Secretaria de Desarrollo
Econmico
106. Internet gratuito en plazas publicas, como va
para elevar el desarrollo humano
89. Programa Municipal de Mejora Regulatoria.

107.Promocin de Infraestructura y canales de riego
90. Programa de fortalecimiento a las MIPYMES.
91. Programa para el desarrollo y equipamiento de
proyectos productivos.
92. Incubadora de Proyectos.
93. Sistema de gestin y apertura de empresas y
negocios, a partir de la simplificacin de trmites,
requisitos y tiempos de espera.

108. Programas de participacin ciudadana para
acciones comunitarias y rescate de espacios
pblicos
109. Programa de mantenimiento de caminos
110. Programa
de
ampliacin
y
oportuno del Alumbrado Publico
94. Creacin de un Fideicomiso Agropecuario de

garanta liquida
111.
95. Proyectos de vivienda a las comunidades ms
vulnerables
mantenimiento
Elaboracin de los instrumentos de planeacin

para administrar el desarrollo urbano, as como
la zonificacin de los usos del suelo.
96. Creacin de un rea que gestione, organice,

asesore a la poblacin para que se lleven a cabo
proyectos productivos, de autoempleo
112. Programa de ampliacin y modernizacin de la

red hidrulica en todo el municipio para mejorar
el suministro de agua potable
97. Capacitacin y asesora para incrementar la

competitividad de los negocios ya establecidos
113. Programa de ampliacin y modernizacin de la red

de Drenaje y alcantarillado en todo el municipio.
63

114. Programa de mantenimiento de parques y jardines,
as como la poda de conformacin de rboles
129.Programa para la elaboracin del padrn de

anuncios.
115. Programa de profesionalizacin de la polica

municipal, bajo un esquema de proximidad social.
130.Programa de control y seguimiento a las licencias

y permisos de anuncios y de limpieza de lotes
baldos del municipio.
116. Nomenclatura y sealizacin vial
131. Programa municipal anti-grafiti.
117. Recuperacin, puesta en valor y desarrollo de

espacios para la prctica de deportes y la
activacin fsica
132. Programa de regularizacin de asentamientos

irregulares, en zonas aptas para ello.
118. Mejorar el acceso a la Universidad, principalmente

alumbrado pblico y pavimentacin
119. Mejoramiento de la sealtica y semaforizacin en
los principales vialidades y puntos de conflicto
vial en el municipio
120.
Rehabilitacin
Municipal
mejoras
al
mercado
121. Construccin y modernizacin del dren pluvial

Arroyo de la Viejita
122.Programa municipal de limpieza a lotes baldos
123. Inhibir el crecimiento de las reas urbanas hacia
zonas inadecuadas
124.
Promover la creacin
sustentable para el municipio.
de
una
133. Programa
municipal
de
movilidad
urbana
sustentable, con apoyo de proyectos de transporte
pblico y masivo, y que promueva el uso de
transporte no motorizado.
134. Actualizacin y capacitacin
Informacin Territorial.
en
Sistemas
de
135. Programa de cultura de proteccin del medio

ambiente a travs de campaas educativas en
centros escolares y en los edificios pblicos de el
municipio.
136. Programa
municipal
de
saneamiento
y
recuperacin de cauces y arroyos, y la creacin de
parques lineales.
137. Crear e Implementar el Plan Municipal de Acciones
contra el Cambio Climtico.
agenda
125. Proyectos para la renovacin de la imagen urbana.

126.Programa municipal de nomenclatura urbana y
rural.
127. Dotar con servicios bsicos, calidad en la vivienda
e infraestructura social comunitaria a las
localidades ubicadas en las zonas de atencin
prioritaria con alta y muy alta marginacin.
128.Establecer polticas de reubicacin de poblacin en
zonas de riesgo, y apoyar esquemas de suelo servido.
138. Campaas
permanentes
de
educacin,
sensibilizacin y tenencia responsable de mascotas,
especialmente en las escuelas preescolar, primarias,
espacios pblicos, as como en campaas de
comunicacin en medios masivos.
139. Rediseo de la zonificacin y rutas para la
recoleccin de residuos slidos urbanos.
140. Programa de manejo responsable de residuos
slidos y su aprovechamiento; promocin del
tratamiento
y
disposicin
ambientalmente
adecuada de los residuos.
64

141. Revisin de tarifas diferenciales de recoleccin
de residuos slidos urbanos que conlleven la
recuperacin de los costos en la atencin de las
entidades no pblicas.
142. Programa para potencializar la recuperacin,
industrializacin y comercializacin de los
subproductos de la basura de acuerdo a su
tipologa.
143. Integracin al aparato productivo de
pepenadores
mediante
acuerdos
para
separacin, clasificacin y entrega de
residuos slidos obtenidos.
los
la
los
144. Fortalecer el marco jurdico municipal en materia

de residuos slidos urbanos con perspectiva de
Sustentabilidad.
145. Programa de Renovacin y Coordinacin de
Mercados y Panteones Pblicos Municipales.
146. Diagnstico
sobre
el
Estado
de
la
Infraestructura, Construcciones y la Capacidad
de los Panteones Municipales.
147. Restitucin del Plano General y el Registro de los
Panteones Municipales.
148. Reglamento Municipal de Panteones.
149. Programa de ampliacin en la cobertura del
servicio de alumbrado pblico.
150. Programa de capacitacin, actualizacin y
equipamiento del personal del rea de alumbrado
pblico.
151. Diagnstico de la infraestructura existente y
zonas deficitarias en materia de alumbrado
pblico.
152. Programa de renovacin y modernizacin del
servicio municipal de alumbrado pblico.
153. Diagnstico sobre el inventario y condiciones de

los parques, jardines, camellones y reas verdes en
el municipio.
154. Programa
Integral
para
la
renovacin,
modernizacin, equipamiento y reforestacin
con especies endmicas de los parques, jardines,
camellones y reas verdes en el municipio.
155. Fortalecer el programa de forestacin y
reforestacin municipal, en espacios pblicos y
privados.
156. Programa
para
garantizar
la
situacin
patrimonial de los parques, jardines, camellones y
en general las reas verdes del municipio.
157. Reglamentar el uso de los espacios pblicos y
fomentar el cuidado de los mismos.
158. Programa de fomento e integracin de la
dimensin ambiental como componente bsico en
la
gestin,
planificacin
y
ordenamiento
municipal, as como en la iniciativa privada.
159. Programa Acaponeta Seguro y Participativo.
160. Seguimiento a la estrategia del Programa
Nacional para la Prevencin Social de la
Violencia y la Delincuencia, involucrando a
todas las dependencias municipales, en acciones
que fortalezcan la cohesin social, combatir las
adicciones, rescatar los espacios pblicos y
promover proyectos productivos, entre otros,
para reducir la incidencia de conductas de riesgo,
conductas antisociales, as como los factores que
propicien la violencia, la delincuencia y la
desintegracin del tejido social.
161. Sumar y coordinar esfuerzos de organizaciones
sociales,
participacin
ciudadana,
sector
acadmico y de especialistas para contribuir con
la prevencin social de la violencia y la
delincuencia.
65

162. Aplicar una campaa de comunicacin en materia
de prevencin del delito y combate a la
inseguridad.
163.
Programa para mejorar la percepcin de la

seguridad y el orden mediante operativos para la
reubicacin de vendedores ambulantes, vigilancia
contra invasiones de predios, retiro de vehculos
abandonados y anti-grafiti.
172.
Promover
esquemas
de
coordinacin
y
cooperacin estatal y nacional que permitan un
cumplimiento eficiente y eficaz de las tareas de
seguridad, con pleno respeto a los derechos
humanos.
173.
Establecer canales adecuados de comunicacin

con la ciudadana que permitan su participacin
corresponsable en la preservacin de la
seguridad, as como promover la difusin de una
cultura de seguridad.
164. Programa de reduccin de los principales

indicadores delictivos en el Municipio.
165.
Programa de profesionalizacin de la polica

municipal bajo un esquema de proximidad social y
un modelo preventivo de seguridad que preserve
el respeto a los derechos humanos y la
transversalidad de gnero.
174. Campaas de seguridad y cultura vial, para la

prevencin de accidentes.
175.
Programa de modernizacin, actualizacin y

complementacin del marco jurdico, para lograr
una
reglamentacin
municipal
ordenada,
sencilla y congruente.
176.
Impulsar la modernizacin del Registro Civil,

toda vez que constituye un portal de derechos
cuando es gratuito y oportuno.
177.
Jornadas municipales de proteccin civil en

coordinacin con las dependencias estatal y
federal.
168. Emitir lineamientos para el impulso y la

conformacin, organizacin y funcionamiento
de los mecanismos de participacin ciudadana en
la administracin pblica municipal.
178.
Programa de fomento de la cultura de

autoproteccin, particularizando en los tipos de
contingencia que puedan afectar a cada colonia,
barrio o comunidad del Municipio.
169. Impulsar esquemas de comunicacin con la

ciudadana, que garanticen la participacin de la
misma mediante la posibilidad de realizar
sugerencias y propuestas para la mejora de los
servicios o de polticas pblicas, as como conocer
el proceso de toma de decisiones.
179.
Estableceremos
mtodos
de
ciudadana en las acciones
resolutivas de proteccin civil.
166. Programa de vigilancia, rondines y patrullaje

coordinado en todas las colonias, barrios y
comunidades del Municipio.
167.
Mecanismos
de
control
de
confianza,
transparencia, combate a la corrupcin y respeto
a los derechos humanos en las reas de polica y
justicia municipal.
170. Incorporar la participacin social desde el

diseo y ejecucin hasta la evaluacin y
retroalimentacin de los programas sociales.
171.
Programa de marchas
municipio de Acaponeta. .
exploratorias
en
el
participacin
preventivas y

180. Programa para fortalecer la proteccin de los
derechos de las personas adultas mayores, para
garantizar su calidad de vida en materia de salud,
alimentacin,
empleo,
vivienda,
bienestar
emocional y seguridad social.
66

181. Programa para promover el desarrollo integral de
los nios y nias, particularmente en materia de
salud, alimentacin y educacin, a travs de la
implementacin de acciones coordinadas entre los
tres rdenes de gobierno y la sociedad civil.
182. Fomentar el acceso efectivo de las familias,
principalmente aquellas en pobreza extrema, a sus
derechos sociales, mediante polticas pblicas
coordinadas y concurrentes.
183. Brindar capacitacin a la poblacin para
fomentar el autocuidado de la salud, priorizando
la educacin alimentaria nutricional y la
prevencin de enfermedades.
184. Campaas de promocin de estilos de vida sanos y
entornos saludables.
185. Campaas
permanentes
de
vigilancia
epidemiolgica, as como educativas dirigidas a la
comunidad, con el propsito de informar sobre los
factores de riesgo de este tipo de enfermedades.
186. Coadyuvar en la promocin de acciones para el
desarrollo infantil temprano.
187. Programa integral de atencin,
capacitacin y apoyo a mujeres.
192. Programa itinerante Ferias de la Salud.

193. Programa Familias con Valores.
194. Programa
municipal
para
analfabetismo en todos los
poblacin.
combatir
sectores de
el
la
195. Programa municipal de fomento de la educacin

vial para conductores y peatones.
196. Elaboracin de diagnsticos situacionales sobre:
trata de personas, violencia, migracin y mujeres.
197. Generacin de diagnsticos y polticas pblicas
que garanticen la prestacin de servicios
integrales y dignos para las mujeres, especialmente
en los casos de violencia y discriminacin.
198. Conformacin de redes de mujeres promotoras de
la NO Violencia.
199. Programa de impulso y desarrollo empresarial de
las mujeres.
200. Programa de plticas
perspectiva de gnero.
prematrimoniales
con
educacin,
201. Programa de conmemoracin de los logros de las
mujeres a lo largo de la historia.
188. Programa para fortalecer la proteccin de los

derechos de las personas adultas mayores, para
garantizar su calidad de vida en materia de salud,
alimentacin,
empleo,
vivienda,
bienestar
emocional y seguridad social.
189. Programa de formacin y apoyo integral Nios y
Adolescentes con Porvenir.
190. Programa atencin y asistencia para personas con
discapacidad.
191. Establecer esquemas de atencin integral para las
personas con discapacidad, a travs de acciones
que fomenten la deteccin de discapacidades,
estimulacin temprana y su rehabilitacin.
202. Fortalecimiento a las polticas municipales de

igualdad y equidad entre mujeres y hombres.
203. Programa de atencin psicolgica y jurdica
oportuna, con perspectiva de gnero.
204. Programa para lograr la certificacin de un
modelo de equidad de gnero en el municipio.
205. Programa de ciudades seguras para mujeres.
206. Fomentar una cultura de equidad entre los
gneros en colonias, barrios y comunidades del
Municipio de Acaponeta.
67

207. Promover la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres para ejercer sus derechos,
reduciendo la brecha en materia de acceso y
permanencia laboral.
208. Desarrollar y fortalecer esquemas de apoyo y
atencin que ayuden a las mujeres a mejorar sus
condiciones de acceso a la seguridad social y su
bienestar econmico.
209. Fomentar polticas dirigidas a los hombres que
favorezcan su participacin en el trabajo
domstico y de cuidados, as como sus derechos en
el mbito familiar.
210. Prevenir y atender la violencia contra las mujeres,
con la coordinacin de las diversas instituciones
gubernamentales y sociales involucradas en esa
materia.

215.
Proyecto de reingeniera de procesos y de la

estructura organizacional y funcional del
Gobierno Municipal.
216.
Programa municipal para el desarrollo del capital

humano.
217.
Programa de capacitacin, profesionalizacin y

evaluacin de los servidores pblicos municipales.
218.
Programa municipal de austeridad y reduccin del

gasto pblico.
219.
Optimizar el gasto operativo y los costos de

atencin, privilegiando el gasto de inversin de
carcter estratgico y/o prioritario.
211. Disear, aplicar y promover polticas y servicios de

apoyo a la familia, incluyendo servicios asequibles,
accesibles y de calidad, para el cuidado de infantes
y otros familiares que requieren atencin.
220. Programa municipal usuario simulado.
212. Evaluar los esquemas de atencin de los programas

sociales para determinar los mecanismos ms
efectivos que reduzcan las brechas de gnero,
logrando una poltica social equitativa entre
mujeres y hombres.
222. Sistema integral de recaudacin municipal, que

incluya la recuperacin de cartera vencida de
contribuyentes.
213. Disear y ejecutar estrategias para incrementar la

inclusin productiva de las personas con
discapacidad, mediante esquemas de capacitacin
laboral y de vinculacin con el sector
productivo.
214. Asegurar la construccin y adecuacin de los
espacios pblicos y privados, para garantizar el
derecho a la accesibilidad.
221.
Programa
catastral.
de
actualizacin
modernizacin
223. Programa de denuncias y quejas ciudadanas sobre

los servicios pblicos y trmites municipales.
224. Programa para la revisin del beneficio generado
por conceptos no obligatorios que impactan al
presupuesto municipal.
225. Programa
municipal
patrimoniales.
226. Programa de registro
muebles e inmuebles.
de
declaraciones
Inventario
de
bienes
227. Programa para la dignificacin de instalaciones

del Ayuntamiento.
68

228. Poltica de adquisiciones transparente y apegada a
derecho, que haga ms eficiente el uso de los
recursos en beneficio del municipio.
229. A partir de la reingeniera institucional, promover
una reforma administrativa que permita reducir el
gasto
destinado
a
nmina,
racionalizar
y
transparentar los mecanismos de asignacin
salarial de los servidores pblicos con base en su
desempeo y perfil.
230. Renovacin del portal web del Ayuntamiento, no
slo presencial, con orientacin ciudadana, que
garantice la interaccin y participacin de los
ciudadanos mediante un catlogo de trmites que
puedan ser realizados total o parcialmente
mediante Internet y que la estructura del Portal
garantice facilidad para el acceso a informacin.
231. Impulsar la transversalidad de las bases de datos que
garanticen padrones nicos de beneficiarios de
programas sociales, as como de permisos de
comercio en espacios abiertos y que inicie el proceso
de ciudadano nico en el Municipio.
232. Impulsar el uso de las tecnologas de la informacin
y la comunicacin para que, mediante esquemas que
facilitan la eficacia de la administracin, la
transparencia y la rendicin de cuentas, se pueda
incrementar el grado de madurez tecnolgica del
Ayuntamiento a un bajo costo.
233. Agenda digital y gobierno electrnico, incluyendo
la ampliacin de la red de kioscos y espacios
multitrmites.
234. Poltica de "Gobierno Digital", para reducir tiempo de
trmites,
con
mayor
transparencia,
menos
discrecionalidad y procedimientos de inspeccin
monitoreada.
235. Promover el respeto al derecho de acceso a la
informacin, mediante la publicacin de la
informacin de forma accesible, vigente, oportuna y
veraz.
236. Programa de contralora social efectiva y

participacin ciudadana en las prioridades del
gasto pblico, la rendicin de cuentas y la
transparencia, consistente con la estrategia
nacional anticorrupcin y de nueva contabilidad
gubernamental.
237. Programa de auditoras al desempeo de las
dependencias
y
servidores
pblicos
de
la
administracin municipal para comprobar el
impacto de las polticas pblicas sobre la poblacin
objetivo, a travs de indicadores de calidad que
incluyan el grado de satisfaccin ciudadana con
la implementacin de aquellas y la relacin costo
beneficio de las inversiones en obras, programas y
servicios.
238. Evaluar y rendir cuentas de los programas y
recursos
pblicos
invertidos,
mediante
la
participacin de instituciones acadmicas y de
investigacin.
239. Programa de generacin de informacin para la
planeacin y desarrollo municipal.
240.Actualizacin de los manuales de organizacin y de
los manuales de procesos para transparentar el
ejercicio de la administracin, as como para
coadyuvar en la simplificacin administrativa en
beneficio de los ciudadanos.
241. Actualizacin la normatividad municipal en torno
a obras pblicas, construccin y seguridad
estructural.
242. Creacin de un rea especializada
administracin del desarrollo urbano
para
la
243. Impulsar mayor transparencia en las sesiones del

Cabildo y la creacin de los espacios para lograr la
comunicacin permanente con la ciudadana sobre
quehacer diario.
69
La cartera de proyectos aqu listados constituyen una prioridad para el desarrollo del municipio, y por lo tanto, son
considerados como estratgicos para alcanzar las grandes metas que fueron definidas en este documento. Su ejecucin
est sujeta a la obtencin de recursos adicionales mediante la celebracin de convenios, o bien, que su financiamiento
total o parcial pueda ser programado por el gobierno federal y/o estatal.
Desde este H. XL Ayuntamiento Constitucional haremos la parte que nos corresponde para ver materializados estos
proyectos estratgicos, que buscan detonar mejores condiciones de bienestar social, as como volvernos ms
competitivos y generar mayor dinamismo en crecimiento econmico local y regional.
Construccin de plaza pblica en la colonia Independencia El Molino, en la cabecera
municipal.
Adoquinado y obras complementarias en la calle Jalisco, entre las calles Hidalgo y
Guerrero en la cabecera municipal.
Adoquinado y obras complementarias en la localidad de Sayulilla.
Adoquinado en la calle 7 de Octubre entre las calles Oaxaca y Zacatecas en la colonia
Centro de la cabecera municipal.
Adoquinado en la calle Mxico entre las calles 7 de Octubre y Morelos en la colonia
centro de la cabecera municipal.
Pavimentacin en concreto hidrulico y obras complementarias en calle Mazatlancito,
entre las calles Aldama y Prolongacin Abasolo en la cabecera municipal.
Pavimentacin en concreto hidrulico en la calle Jurez entre las calles Roberto M.
Gonzlez y Tabasco, en la cabecera municipal.
Construccin de Unidad Deportiva en la colonia MAzatlancito, en la cabecera municipal.
Pavimentacin en concreto hidrulico y obras complementarias en la calle Hidalgo,
colonia El Molino de la cabecera municipal.
Pavimentacin en concreto asfltico, obras complementarias y sealtica en la Carretera
Federal 15 Cerro Bola, Km 5+000 al 10+700, con una meta de 5.7 kms
Federal 15 Buena Vista, con una meta de 3.8 kms
Adoquinamiento y obras complementarias en la calle Juan Espinosa Bvara entre las calles
Mxico y Roberto M. Gonzlez en la cabecera municipal.
Construccin de Potabilizadora de eliminacin de Fe y Mn de 120 LPS en la cabecera
municipal
71

Construccin de la red de drenaje, crcamo y electrificacin en la colonia Mazatlancito
El Centenario de la cabecera municipal.
Construccin y modernizacin del dren pluvial Arroyo LA Viejita en la cabecera
municipal.
Federal 15 Amado Nervo, con una meta de 2.0 kms
Adoquinamiento y obras complementarias en la calle California entre las calles P. Snchez
Argentina y lindero, en la cabecera municipal.
Pavimentacin en concreto hidrulico y obras complementarias en calle Yucatn, en la
cabecera municipal.
Construccin del sistema de alcantarillado sanitario en la colonia Vicente Lombardo
Toledano de la cabecera municipal.
Conservacin de 0.7 kms del camino Mazatlancito Centenario.
Conservacin de 1.5 kms del camino Cerro Bola Tacote.
Federal 15 Cerro Bola, Km 2+500 al 5+000, con una meta de 2.5 kms
Federal 15 Cerro Bola, Km +000 al 2+500, con una meta de 2.5 kms
Conservacin de 2.6 kms del camino El Tigre Higuerita Nueva.
Adquisicin de unidad de limpieza de drenajes y alcantarillados marca Vactor, modelo
reciente.
Construccin de tercer etapa del sistema de agua potable, alcantarillado y obras
complementarias en calle Chapultepec hasta entroncar con carretera AcaponetaHuajicori
Rehabilitacin del Auditorio Municipal en la cabecera municipal
Cancha de usos mltiples en la Paloma Primera
Rehabilitacin de la casa de da para adultos mayores en la localidad de San Miguel (Club
Nuevo Amanecer)
Rehabilitacin de la casa de da para adultos mayores en la colonia Centro de la cabecera
municipal (Club Oro)
Rehabilitacin de la casa de da para adultos mayores en la localidad de Sayulilla (Club La
Alegra)
Rehabilitacin de la casa de da para adultos mayores en la colonia Cerro de la Cruz en la
cabecera municipal (Club La Cruz)
Rehabilitacin de la casa de da para adultos mayores en la localidad de El Recodo (Club El
Recodo)
Rehabilitacin de la casa de da para adultos mayores en la localidad de San Jos de Gracia
(club San Jos)
72
Es necesario asegurar la adecuada ejecucin de las

acciones que se contemplan en este Plan de Desarrollo
Municipal 2014-2017, que se realicen de manera ordenada
y eficiente. Para ello es indispensable establecer los
mecanismos
institucionales
y
los
instrumentos
especficos que la Ley de Planeacin para el Desarrollo
del Estado contempla para ello, atendiendo en todo
momento a los principios de corresponsabilidad y
participacin social en los procesos de desarrollo.
El marco normativo donde se especifica los lineamientos
para darle seguimiento al Plan, est definido en la Ley de
Planeacin, en sus artculos 37;donde menciona que Los
Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal, son
organismos pblicos encargados de coordinar las
acciones relativas a la planeacin municipal.
El articulo 38 dice que; El Plan Estatal y sus programas
sern publicados, con conocimiento previo de la
Legislatura, en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno
del Estado. Por lo que concierne a los Planes Municipales
de Desarrollo, con el acuerdo de los Cabildos, los
Presidentes Municipales oportunamente remitirn al
Congreso y al Titular del Poder Ejecutivo, los
documentos oficiales que los contengan.
Para ambos Planes y sus programas se procurar una
amplia difusin de sus contenidos.
Y el articulo 39 habla sobre la coordinacin en la
instrumentacin y ejecucin de los Planes Nacional,
Estatal y Municipales, as como de los programas que de
ellos se deriven, deber proponerse por el Ejecutivo
Estatal a los gobiernos Federal y Municipales, a travs de
los convenios formulados para tal fin.
Es importante destacar que la evaluacin del desempeo
del Plan se realizara por la Direccin de Contralora y
Desarrollo Administrativo, para ello verificara el grado
de cumplimiento de objetivos y metas, con base en
indicadores estratgicos y de gestin que permitan

identificar la eficiencia, economa, eficacia y calidad de
la administracin pblica municipal, as como el impacto
social del ejercicio del gasto publico y, en su caso, las
medidas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos
programados.
Es preciso exigir a los funcionarios y empleados pblicos
responsabilidad en el cumplimiento de las metas de sus
programas y en el manejo de los recursos que se
autoricen para su ejecucin, cumplir las normas, sistemas
y procedimientos de control a fin de que este se
establezca sobre la base de buena fe y confianza en los
servidores pblicos, todo conforme al Plan Municipal de
Desarrollo.
Precisar responsabilidades a fin de evitar duplicidad de
funciones y lograr que las decisiones se conviertan en
hechos, la consecucin de metas y objetivos de los
programas de gobierno sern resultado de un proceso
que busca dotar de congruencia y eficacia a la accin
gubernamental.
El
sistema
de
planeacin
deber
propiciar
la
participacin de diversos grupos de la poblacin, en la
toma de decisiones, as como tambin en la evaluacin
del cumplimiento de las acciones propuestas en el Plan
Municipal de Desarrollo, que continuar fortaleciendo
y diversificando las organizaciones en torno a los
distintos problemas, dar apertura y fluidez a la
comunicacin entre las diferentes organizaciones y los
distintos niveles gubernamentales.
Sin duda, uno de los principales beneficios que los
gobiernos obtienen de rendir cuentas en forma efectiva
y oportuna, es incrementar o refrendar su legitimidad,
credibilidad y confianza ante la ciudadana.
74

XI.1 Instancias para
Evaluacin del Plan
el
Seguimiento,
Control
Estas funciones especficas debern ser ejercidas por el

COPLADEMUN, en coordinacin con las instancias
Regionales, Estatales y Federales.
XI.2 Instrumentos de Seguimiento, Control y Evaluacin
Los instrumentos que se emplearn para el ejercicio de
dichas funciones sern:
a) Instrumentos Normativos o Rectores
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018; Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2017 o los programas sectoriales que de
ellos se deriven de acuerdo a las leyes respectivas.
b) Instrumentos Operativos
Programas Operativos Anuales; Leyes de Ingresos y
Presupuestos de Egresos del Estado y del Municipio;
Convenios de Desarrollo o Coordinacin con otros
rdenes de gobierno, as como Acuerdos o Convenios de
Concertacin con los Sectores Social o Privado.
c) Instrumentos de Control
Reportes o informes de seguimiento y avance generados
por la propia administracin pblica municipal, as como
informes o dictmenes de auditoras gubernamentales; y
d) Instrumentos de Evaluacin
Informes de Gobierno del Presidente Municipal; Informes
Sectoriales e Institucionales y relatoras o registros
resultantes de los foros de consulta y participacin
social.
XI.3. Sistemas de Indicadores del Desarrollo y la Gestin
Municipal
Para fortalecer a las instituciones del Gobierno
Municipal y restablecer una relacin de confianza
mutua entre las autoridades y la sociedad, se requiere de
herramientas que permitan contar con informacin
confiable, objetiva, completa y oportuna respecto al
cumplimiento de los objetivos y compromisos asumidos
para impulsar el desarrollo de Acaponeta.
Congruente a lo anterior y basados en las metas,

objetivos, estrategias y acciones contenidos en este Plan
de Desarrollo 2014 Municipal -2017, se propone establecer
un Sistema de Indicadores considerando los diferentes
horizontes de planeacin para el desarrollo (corto,
mediano y largo plazo). Este sistema deber entenderse
como un mecanismo permanente, estandarizado y gil de
generacin, procesamiento y consulta de datos
relevantes para evaluar el cumplimiento del Plan.
Asimismo, el Sistema de Indicadores debe tener como
propsito y deber servir para una mejor y ms oportuna
toma de decisiones del Gobierno Municipal, que
favorezca el desarrollo del municipio de Acaponeta;
detectar reas de oportunidad o mejora en las acciones
de las distintas dependencias de la administracin;
establecer mediciones y comparaciones objetivas con el
desempeo y logros de otras ciudades del pas as como
del extranjero, as como coadyuvar a la rendicin de
cuentas, el acceso a la informacin y la transparencia
gubernamental.
Este Sistema de Indicadores servir para la evaluacin
del desempeo en la implementacin del Plan, por lo que
habremos de disear los aspectos conceptuales de la
evaluacin del desempeo gubernamental.
Los indicadores de desempeo del Plan deben considerar:
1. La calidad y utilidad del indicador (en tanto
instrumento de medicin de las variables asociadas al
cumplimiento de objetivos) estarn determinadas por
la claridad y relevancia de la meta que tiene asociada.
2. El requisito fundamental para el diseo del indicador
es el establecimiento previo de los objetivos especficos
y las metas lo que ser medido.
3. El resultado de la medicin del indicador entrega un
valor de comparacin el cual est referido a alguna
meta asociada.
75

4. El indicador deber estar focalizado y orientado a
medir aquellos aspectos claves, lo cual implica la
necesidad de tener claridad cules son los objetivos
del Plan de Desarrollo Municipal, y no todos los
aspectos, sino aquellos ms relevantes que se
relacionan con las acciones para el desarrollo,
fundamentalmente los dirigidos a los usuarios
externos.
Estos indicadores de desempeo debe incorporar las
dimensiones de evaluacin de la eficiencia, eficacia,
economa, calidad, y tambin los atributos de dichas
medidas tales como equidad, entorno, tecnologa,
etc.
No obstante lo anterior, y teniendo en cuenta el
objetivo de los indicadores de desempeo en el mbito
pblico, abordaremos la siguiente clasificacin:
A.
B.
Indicadores que entreguen informacin de los

resultados desde el punto de vista de la actuacin
del Gobierno Municipal en la implementacin del
Plan (en la gestin de acciones para el desarrollo):
Insumos, Procesos o actividades, Productos y
Resultados finales
Indicadores desde el punto de vista del desempeo de
dichas actuaciones en las dimensiones de eficiencia,
eficacia, calidad y economa.
La primera clasificacin permite referirse a los

instrumentos de medicin de las principales variables
asociadas al cumplimiento de los objetivos del presente
Plan:
cuntos
insumos
se
utilizaron
en
la
implementacin del Plan Municipal de Desarrollo hasta
cules son los efectos finales logrados.
Mientras que la segunda clasificacin se asocia al juicio
que se realiza una vez finalizada la gestin de las
acciones para el desarrollo, y las preguntas que se
intenta responder son: en qu medida se cumplieron los
objetivos (general y especficos), cul es el nivel de
satisfaccin de la calidad percibida por los usuarios, la
oportunidad, la cobertura, etc. Lo que se busca evaluar
con las dimensiones de eficiencia, eficacia, economa y
calidad es cun aceptable ha sido y es el desempeo del

Ayuntamiento con la implementacin del Plan de
Desarrollo Municipal 2014-2017.
Corresponder al COPLADEMUN la administracin del
Sistema de Indicadores para la evaluacin del desempeo,
apoyndose, en su caso, en la Secretara de Planeacin, en
la Secretara de la Contralora o en consultoras
externas para el diseo e implementacin de este sistema.
XI.4. Actualizacin del Plan Municipal
Es inters de quienes integran este Gobierno Municipal
que el presente Plan de Desarrollo Municipal 2014-2017
sea considerado como un instrumento flexible y
perfectible, que pueda irse adecuando a la dinmica y a la
realidad del municipio y de la propia Institucin.
Congruente a ello, la actualizacin del Plan de
Municipal de Desarrollo se propone que se lleve a cabo en
dos momentos diferentes, de manera anual y al trmino
del periodo constitucional.
Los resultados de la medicin del desempeo y gestin
que se obtengan a partir del Sistema de Indicadores
previsto en el presente Captulo, ser el factor a
considerar para llevar a cabo la actualizacin del Plan,
previo acuerdo y mtodo que para tales fines proponga
el COPLADEMUN.
Previo al trmino de cada ao de gobierno, los
responsables de cada una de las reas que integran la
estructura del Ayuntamiento, entregarn un reporte
detallado donde se exprese el grado de avance
acumulado en sus programas operativos, documentacin
que conjuntamente con la informacin generada en el
Sistemas de Indicadores y sus resultados, sern parte
fundamental de los factores que determinen, en su caso,
la actualizacin del Plan.
La implementacin de una permanente participacin
ciudadana en las acciones de Gobierno, y sus efectos, ser
otro de los factores principales que alimenten la
actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal 20142017, puesto que este Ayuntamiento considera como una
premisa la participacin social durante el proceso de
gobierno.
76
PROPUESTA DE INDICADORES DEL DESARROLLO Y LA GESTIN MUNICIPAL

INDICADOR
FRECUENCIA
META
Poblacin total y por grupos de edad
Quinquenal
Revertir la cada y el envejecimiento de la poblacin total
Densidad poblacional
Quinquenal
Incrementar la densidad poblacional promedio por

hectrea en todo el municipio
Nmero de viviendas particulares

habitadas
Quinquenal
Incrementar el nmero de viviendas habitadas,

especialmente en el Centro Histrico
Nmero de metros cuadrados de

pavimentos renovados
Anual
Disminuir el porcentaje de metros de vialidad deteriorada

o que ha vencido su vida til.
Nmero de espacios pblicos recuperados
Anual
Igualar o superar el nmero de espacios pblicos

recuperados en el trienio anterior
Nmero de licencias de edificacin

otorgadas (por uso de suelo)
Anual
Incrementar anualmente el nmero total de licencias,

procurando la mezcla de usos, para evitar saturacin.
Metros cuadrados de rea verde por

habitante
Anual
Incrementar anualmente la superficie verde intra-urbana.
Promedio de IMECAS en el ao
Anual
Disminuir el promedio mensual registrado en las estaciones

ubicadas en el municipio.
Nmero de das por arriba de 100 IMECAS

en el ao
Anual
Disminuir el promedio anual registrado en las estaciones

ubicadas en el municipio.
Generacin de residuos slidos diarios

per cpita
Anual
Disminuir anualmente el volumen de residuos generados

por persona.
Nmero de habitantes y organizaciones

capacitados en cultura ambiental.
Mensual
Incrementar anualmente el nmero de participantes en

procesos de capacitacin
Anual
Incrementar anualmente el nmero de ejemplares

sembrados y sobrevivientes.
Porcentaje de personas que viven en

pobreza
Quinquenal
Disminuir el porcentaje de personas en esta situacin

pobreza extrema
Quinquenal

pobreza alimentaria
Quinquenal
Grado promedio de escolaridad
Quinquenal
Elevar el grado de escolaridad y ubicar a el municipio de

Acaponeta en el primer lugar estatal
ndice de analfabetismo
Quinquenal
Reducir anualmente el porcentaje de personas de 15 aos y

ms analfabetas
Anual
Reducir anualmente el porcentaje
Nmero de rboles plantados

anualmente
Porcentaje de jvenes que no estudian ni

trabajan
77

INDICADOR
FRECUENCIA
META
Nmero de mujeres Jefas de Familia que

reciben apoyos municipales
Anual
Incrementar anualmente el nmero de mujeres atendidas
Nmero de adultos mayores que reciben

apoyos municipales
Anual
Incrementar anualmente el nmero de adultos mayores

empadronados
Nmero de nios que reciben apoyos

municipales
Anual
Incrementar anualmente el nmero de nios

empadronados
Nmero de personas discapacitadas que

reciben apoyos municipales
Anual
Incrementar anualmente el nmero de personas atendidas
Anual
Disminuir el nmero total de personas afectadas, e

incrementar el porcentaje de casos de xito en la
intervencin anualmente
Nmero de asistentes en actividades

culturales
Mensual
Superar el nmero registrado en el mismo mes del ao

anterior y en cada edicin de los eventos anuales
Nmero de participantes en ligas

deportivas
Mensual
Incrementar mensualmente el nmero de participantes
Nmero de beneficiarios de los

programas fsicos, deportivos y
recreativos
Mensual
Incrementar el nmero de usuarios y beneficiarios de

programas operados en el municipio
Tasa de delitos del fuero comn por

cada mil habitantes
Mensual
Disminuir la tasa mensual y con relacin al mismo mes del

ao anterior
Nmero de robo de vehculos
Mensual
Disminuir mensualmente el nmero de vehculos robados e

incrementar el porcentaje de los recuperados
Nmero de robo a negocios
Mensual
Disminuir el nmero mensual y con relacin al mismo mes

del ao anterior
Nmero de robos a casa - habitacin
Mensual
Disminuir el nmero mensual y con relacin al mismo mes

del ao anterior
Porcentaje de la poblacin que tiene una

percepcin negativa de la seguridad
Anual
Mejorar la tasa de percepcin positiva y disminuir la

negativa anualmente
Nmero de habitantes capacitados en

prevencin del delito y proteccin civil
Mensual
Incrementar mensualmente el nmero de personas

capacitadas
Nmero de Policas Operativos por cada

1,000 habitantes
Anual
Incrementar anualmente la relacin de policas operativos

por cada 1,000 habitantes
Quinquenal
Incrementar de manera sostenida el porcentaje de la

poblacin econmicamente activa con relacin al total
Nmero de personas que reciben

atencin por violencia intrafamiliar
Porcentaje de la poblacin
econmicamente activa
78

INDICADOR
FRECUENCIA
META
Porcentaje de la poblacin ocupada
Quinquenal
Incrementar de manera sostenida el porcentaje promedio

de la PEA ocupada anualmente
Porcentaje de la poblacin ocupada
Quinquenal
Incrementar de manera sostenida el porcentaje promedio

de la PEA ocupada anualmente
Tasa de desocupacin
Quinquenal
Disminuir la tasa general de desocupacin promedio

anualmente
Nmero de unidades econmicas
Quinquenal
Incrementar el nmero de unidades econmicas en el

municipio
Mensual
Incrementar mensualmente y con relacin al mismo mes del

ao anterior el nmero de empleos permanentes
registrados en el IMSS
ndice de competitividad nacional IMCO
Anual
Mejorar la posicin global y por cada rea evaluada,

ubicndose en cada ao dentro de los primeros 10 lugares.
Monto de la inversin privada captada

anual
Anual
Incrementar anualmente el monto de inversin
Promedio de ocupacin hotelera anual
Anual
Incrementar anualmente la ocupacin promedio
Tiempo promedio para abrir un negocio
Anual
Reducir el tiempo promedio y ocupar el primer lugar a nivel

estatal
Nmero de trmites en lnea
Anual
Incrementar el nmero de trmites en lnea
Semestral, Anual
Mejorar la calificacin en cada medicin y ocupar el

primer lugar en el Estado
ndice de Transparencia y Disponibilidad

de la Informacin Fiscal
Anual
Mejorar la posicin nacional
Calificacin de Deuda
Anual
Mejorar la calificacin otorgada por todas las

calificadoras contratadas
Porcentaje del gasto en nmina respecto

del total de los egresos
Anual
Reducir anualmente el porcentaje
Autonoma financiera (ingresos propios /

ingresos totales)
Anual
Incrementar anualmente los ingresos propios y la tasa de

autonoma financiera
Mensual
Incrementar anualmente el nmero de servidores pblicos

capacitados
Porcentaje de cumplimiento en metas de

Programas Operativos Anuales
Anual
Incrementar anualmente el porcentaje de cumplimiento en

metas fsicas y financieras
Ingresos anuales (propios y

aportaciones)
Anual
Incrementar anualmente los ingresos totales y los

provenientes de aportaciones federales y estatales
Nmero de empleos permanentes

registrados en el IMSS
Calificacin de Transparencia
Porcentaje de servidores pblicos

capacitados
79
Malaquas Aguiar Flores

Presidente Municipal
Silvia Morelia Vaca Ramrez

Presidenta del Sistema DIF y Voluntariado Municipal
Gernimo Coso Orozco

Secretario de Gobierno Municipal
Luis Mario Espinosa Gonzlez

Tesorero Municipal
Blanca Yessenia Jimnez Cedano

Directora de la Contralora y Desarrollo Administrativo
Josu Salvador Snchez Rodrguez

Director de Planeacin y Desarrollo
Adrin Humberto Rodrguez Cedano

Director de Obras y Servicios Pblicos
Jos Carlos Ramrez Filipini

Director de Oromapas
81
Martn Cedano Guizar

Director de Seguridad Publica
Marcial Leonardo Lizrraga Mora

Director de Desarrollo Rural
Samuel Lpez Sillas

Director de Desarrollo Social
Martha Alicia Gonzlez Herrera

Directora de Registro Civil
Gabriela Enedina Guerrero Quintero

Directora del DIF
German Alanz Quiones

Director de Proteccin Civil
Aida Justina Aftimos Toledo

Directora de la Casa de la Cultura
Eutemio Rojas Surez

Coordinador de Fomento al Deporte
82
Lograr una mejor calidad de vida para todas las familias acaponetenses, as como lograr que las oportunidades sean
accesibles en todo el territorio municipal, es una tarea que nos corresponde a todos. Por ello, agradecemos a quienes
aceptaron la convocatoria para la integracin de nuestro Plan Municipal de Desarrollo 2014 2017 y se sumaron de
manera decidida compartiendo sus propuestas, ideas y proyectos que habremos de emprender para transformar a este
gran muncipio.
Ramses Lpez Murillo

Martha L. Hernndez Garca
Mara Isabel Orante Surez
Ana Karen Betancur P.
Ramn Benitez Lpez
Dalila Limon
Graciela Nava Rodrguez
Teodula Gameros C.
Domingo Carmona
Erandeni Aguiar Vaca
J. Porfirio Soto
Carlos I. Rodrguez Medina
Ofelia Alvarez
Erika Rosales Hernndez
Sendy G. Beltran Barron
Blanca G. Daz Jimnez
Ricardo Toledo Lpez
Eva Castillo
M. Jess Ramrez Delgado
Daria Domnguez Fonseca
Alicia Amezquita Alvarado
Ismene Y. Jimnez Gutierres
Alberto Gmez Rodrguez
Rosa Elvira Mayorquin T.
Luis R. Cabuto Romero
Dorinda Jauregui Mijarez
Renato Gallardo Lizola
J. Cesar Carrillo Saucedo
Efrain Montes Villa
Arturo Rodrguez Molina
Guadalupe E. Castillo Ahumada
Luis M. Salas Herrera
Ilda Vzquez
Lourdez Vzquez
Jonathan Ramrez Contreras
Jess Eleodoro Castaeda Lpez
Luis Ledon Contreras

Flaviano Gmez Bauelos
Alejandro Tirado Medina
Pablo Jaime Rodrguez
Guillermo Daz Ahumada
Alfonso Chumacero Gmez
Rodolfo Guerrero A.
F. Javier Aguiar Jimnez
Oscar Cosio Vzquez
Malaquias Montao Guzman
Alicia M. Rodrguez R.
Anuar Abud Espinosa
Lidia Espinosa Sanchez
Guillermo Espinosa S.
Silvia Toledo Mayorquin
Nadir Lpez Lpez
Nestor Chavez Gradilla
Miguel Sierra Quintero
Jos Fabian Lpez C.
Jessica Felix Lpez
Delia Mariel Farias A.
Sabina Jimnez M.
Diana Torres Garca
Cesar Miguel Cantabrana
Jos Andrs Franco L.
Juana C. Valdez F.
Carolina Alcaraz P.
Citlalli Garca Flores
Sally Burgueo L.
Emmanuel Castaeda
Angelina Medina A.
Karla Rubi Molina
Javier Homero Nieblas
Margarita Villa Medina
David Ernesto Sierra
Xoxhilt Calixto Reyes
Jos Luis Soto Daz

Nefertary Garca
Jos Oscar Delfin
Mayra J. Loera Huizar
Luis Ivan Navarro
Gloria Gpe. Valdivia
Angelica M. Hernndez
Zaira Janeth Plata
Beatriz Anguiano G.
Jess A. Cortes L.
Anahi B. Frias Garca
Yazbeth A. Minjarez L.
Rodolfo Garca P.
Rodolfo Villa Hernndez
Dania E. Coronia C.
Brigida Castaeda H.
Juan Francisco Torrero
Oscar Salcido A.
Alma Guadalupe Casas
Irma L. Jimnez S.
Vctor M. Crdenas.
Marisol Cervantes A.
Eduardo Garca Lora
Vicente Avalos Garca
Felix Francisco Vzquez Cedano
Jess Gameros Castaeda
Juan Carlos Moreno Torres
Mara De Jess Lpez Estrada
Sandra Huizar Moreno
Juan Nieto Briones
Jos Luis Lpez Bueno
Benjamin Montao Mendoza
Viviana Torres Rivera
Silvia Figueroa Sanchez
Asuncion Peralta Fonseca
Jos Luis Espericueta Peralta
84

Fidel Valdez Mayorquin
Raul Najar Rodrguez
Pedro Arroyo Daz
Ernesto Hernndez Montero
Alma Esperanza Peralta Aguilar
Manuela Rendon Garca
Perla Karina Peralta Lpez
Francisca Domnguez Peralta
Mara Del Rosario Daz Buenrostro
Marciana Peralta Viera
Ruben Lpez Lpez
Juvencio Aguilar Lpez
Jos Luis Aguilar
Rogelio Mendoza
Asuncion Contreras Mendoza
Daniel Astorga Rodrguez
Candelario Contreras Coronado
Epifanio Contreras Aguilar
Dionicio Prisciliano Viera Lpez
Jos Magdaleno Viera Astorga
Iliana Guadalupe Rodrguez Avena
Catalina Rangel Segovia
Mara Hilaria Medina Garca
Julia Mayorquin Quintero
Brigida Castaeda Hernndez
Aurora Acua Garca
Julia De La Cruz Amador
Mara Santos Mora Peraza
Apolonio Lpez Barron
Blas Peralta Romero
David Perez Tirado
Saul Garca Rodrguez
Mara Cruz Flores Cabrera
Montes Villa
Francisca Ortega Sillas
Irma Celia Garca Fonseca
Martina Quionez Zabala
Santiago Estrada Breceda
Candido Venegas Ochoa
Isabel Cruz Callero
Eduardo Daz
Natalio Rodrguez Torres
Flaviano Gmez Bauelos
Juan Jos Vzquez Perez
Eduardo Lpez Estrada
Teofilo De La Paz Moreno
Felipe Delgado Rinco
Rafael Zuiga Escobedo
Ana Bertha Medina Orozco
Jos Humberto Romero Lpez
Guadalupe Lpez Ortega
Mara Del Carmen Herrera Lerma

Rogelio Sotomayor Olivarria
Pedro Partida Medina
Salvador Gmez Lpez
Ezequiel Medina Camacho
Nelson Javier De Hijar Baraja
Dinora Guadalupe Alaniz Cosio
Celsa Lpez Orozco
Jos Angel Fonseca Martinez
Ramn Lpez Fonseca
Mara Asuncion Beltran Muoz
Margarita Fonseca Medina
Francisca De La Cruz Gonzalez
Elpidio De Los Rios Cavada
Roberto Hernndez Hernndez
Jos Campos De Los Santos
Lorenzo Juarez Due
Jess Martinez Veliz
David Veliz Lemus
Mario Avila Jimnez
Bonifacio Flores Flores
Plcida De La Rosa Orozco
ngel Garay Muoz
Jos Daniel Muoz Garca
Felipe Contreras Rodrguez
Eliseo Alvarez Macias
Francisco Alvarez Rivera
J. Guadalupe Garca Catao
Francisco Montao Alvarez
Heleodoro Macias Escobedo
Ismael Alvarez Oronia
Faustino De Los Santos Flores
Cesar De Los Santos Flores
Eleogario Domnguez Garca
Juana Avila Santana
Angelita Avila De La Cruz
Mara Natividad Delgado Viera
Juan Manuel Mendoza Sanchez
Vicente Morales Carrillo
Alicia Lpez Flores
Adrian Gutierrez Villa
Alma Guadalupe Casas Llamas
Gabriela Aguilar Ochoa
Mara Elena Contreras Lpez
Imelda Rochin Lozcano
Mara Concepcion Solis Ramrez
Isabel Guadalupe Partida Villela
Alvaro Ulloa Martinez
Pablo Leal Ramrez
Eulalia Gonzalez Santillan
Guadalupe Lpez Ramrez
Mayra Noelia Robles Ocegueda

Lourdes Chavoya Murillo
Jorge Alberto Sandoval Garca
Jorge Ambrosio Varela Ruiz
Teresa De Jess Aguiar Jimnez
Veronica Anahi Valdivia Perez
Mara Evelia Ramrez Garca
Nestor Rodrguez Jimnez
Hilaria Dado Rodrguez
Sonia Erendida Garzon Rodrguez
Olivia Nava Castaeda
Angelica Mayorquin Rodrguez
Mara Guadalupe Gonzalez Sanchez
Susana Quintero Moreno
Hilario Coronado De Leon
Javier Galindo Becerra
Francisco Gonzalez De La Cruz
Adolfo Gmez Navarro
Jos Luis Silva Medina
Juan Carlos Partida Avila
Oralia Lpez Lpez
Gerardo Ramn Gmez Vzquez
Mirna Florina Viera Cordova
Sofia Casillas Rodrguez
Armando Farias Gmez
Josfina Garca Fructuoso
Toribio Medina Ayala
Ramn Gmez Navarro
Manuel Ortega Montes
Candelario Cedano Rojas
Mara Alicia Catao Delfin
Cruz Guadalupe Daz Ulloa
Gerardo Del Rio Perez
Hector Ramn Perez Godinez
Jos Andrs Viera Partida
Teresa De Jess Arellano Torres
Luis Miguel Salas Herrera
Evelia Partida Cruz
Jos Marcial Jaime Rosales
Laura Beatriz Garca Becerra
Antonio Saizar Guerrero
Ramn Domnguez Guerrero
Gabriel Beltran Castaeda
Justina Marissa Avena N.
Nereyda Natalie Beltran V.
Mara Del Socorro Reyes S.
Ezequiel Mitre Aguilar
Irving Alan Camacho M.
Julian Alzate Rodrguez
Amador Torres Lpez
85

Raul Gilberto Martinez G.
Gaspar Miguel Aguiar H.
Yolanda Gregorio Soto
Martha Leticia Minjarez G.
Carlos Ramrez Fillipini
Francisco Pia Herrera
Ismael Daz Romero
Felipe Delgado Rincon
Juan Alaniz Espericueta
Rodolfo Infante Madera
Manolo Surez Ledn
Segundo Quintero Barranca
Valentina Peralta Viera
Aurora Acua Garca
Hilda Vzquez Salas
Lourdes Vzquez Salas
Juan Francisco Torrero Ramos
Sergio Peralta Martinez
Jos Joel Hernndez Martinez
Cristian Antonio Gonzalez Castaeda
Francisco Antonio Mora Jasso
Hector Efrain Daz

Gilberto Meda Leal
Paulino Ocampo Mendoza
Gustavo Garca Espericueta
Cristal Martinez Colado
Alma Gpe. Casas Llamas
Jos Luis Fuentes Lpez
Alejandro Gutierrez Lemos
Juventino Catao Ibarra
Angelica Jazmin Lpez Daz
Andra Estefania Herrera Gonzalez
Endy Anayka Lpez Fonseca
Yajaira Medina Orozco
Dr. Gustavo Ramn Quintero A.
Habacuc Contreras Perez
Hector Contreras Ortega
Eduardo Chan
Nestor Chavez Gradilla
Luis Humberto Plascencia
Mayra Evelia Hernndez
Jos Asencion Avena
Macedonio Chan Herrera
Juan Carlos Rodrguez Cisneros

Yadira Nohemi Alegria Valencia
Maricela Hernndez Herrera
Geraldine Rodrguez Hernndez
Hector Gustavo Ramos Montijo
Alma Gpe. Casas Llamas
Javier Cosio Mayorquin
Nestor Chavez Perez
Juvencio Hernndez Garca
Jos Luis Espinosa De Los Monteros
Aranzazu Ortiz Martinez
Marisol Perez Orozco
Valeria Aguilar Nava
Eduardo Lozano Chavez
Ivan Octavio Nieves Reyes
Carlos Sobero Paez Yebra
Jos Morales
Rolando Casillas Daz
Sonia Galindo
Diego Orozco
86
ACAPONETA, NAYARIT; DICIEMBRE DE 2014.

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ACAPONETA

MARCO JURDICO ....

CMO CONSTRUIMOS EL PLAN ...

DIAGNSTICO ESTRATGICO ..... 26

ACAPONETA EN EL 2030 .... 38

LAS GRANDES METAS MUNICIPALES .... 43

OBJETIVOS ESTRATGICOS ....... 46

ESTRATEGIAS DE TRANSFORMACIN ......

ACCIONES PARA EL DESARROLLO ...

PROYECTOS ESTRATGICOS ......

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

MALAQUAS AGUIAR FLORES

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

El Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo

correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

V. En el informe anual de labores que rindan ante el

Acta de Instalacin del Comit de Planeacin para el

Es importante subrayar que la Ley de Planeacin del

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

A nivel nacional y en el contexto local, vivimos una

FIGURA III.1 Convocatoria para la consulta ciudadana

Los ciudadanos estn ms informados y mejor

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

Mesa 1: Acaponeta con Salud y Bienestar.

relacionados con la actividad turstica. El Municipio

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

Mesa 3: Acaponeta con Prosperidad.

Esta mesa abordo el tema haciendo notar la importancia

Quienes participaron en el debate de esta mesa, opinaron

Se comento tambin de privilegiar la inversin en obras

Algunas de las propuestas de solucin se perfilan hacia el

En materia del servicio de agua, es necesario que se

Es importante reconocer y esperar que las reformas

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

del municipio. Se deben disear e implementar programas

La discapacidad es un problema latente que tambin debe

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

Mesa 5: Gobierno Cercano y Moderno.

La rendicin de cuentas es otro de los temas prioritarios

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

Encuesta Interactiva por Internet

para la recepcin de propuestas, as como a travs de las

Participacin en Redes Sociales

Del 10 de Noviembre al 1 de Diciembre de 2014 se realiz una

Recepcin de Propuestas Ciudadanas

Virtud a la importancia que representa el uso de las redes

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

Lnea Telefnica y Buzn de Voz

En sntesis, debemos reconocer que la participacin de la

H. XL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA 2014 - 2017

En el presente captulo se establece una sntesis del

Total de hogares y viviendas

Tamao promedio de los hogares

Grado promedio de escolaridad de

Total de escuelas en educacin

Personal mdico (personas), 2010

Unidades mdicas, 2010

Nmero promedio de carencias para

Nmero promedio de carencias para

Poblacin total, 2010