INFLACIN EN EL ECUADOR

A travs del tiempo y en algunos periodos ms que en otros los ciudadanos

empezamos a descubrir que nuestros salarios no alcanzaban para comprar lo que
necesitamos; que da a da los precios de los bienes bsicos experimentan constantes
aumentos. Y lo peor de todo era que no se lograba comprender el porqu de este
fenmeno, que pecados hemos cometido y que culpas se ha estado pagando. Sin
embargo este fenmeno para los especialistas tiene un nombre especfico LA
INFLACION, que a travs de los aos a pasado a ser estudio y anlisis no solo de
especialistas, sino tambin de la poblacin en general, siendo este un componente
bsico de la conciencia de cualquier ciudadano.
Pero se tiene claro Qu es la inflacin?, y como este se incursiono en la
economa del pas, como es que sin darnos cuenta la economa del ecuador tuvo que
sufrir los efectos del mismo. Acaso ningn gobierno a travs de la historia trato de
eliminar este fenmeno del pas. Las hiptesis primordiales de este trabajo sern las
mencionadas anteriormente.
El fin primordial de este ensayo es entender cmo funciona un proceso
inflacionario, analizando en una primera seccin las generalidades del mismo donde se
definir a la inflacin, se estudiara las causas y se realizara una clasificacin segn la
intensidad de este para finalmente describir los efectos, todo estos conceptos nos
servirn como base para continuar con el presente ensayo.
En una segunda seccin se pasara a estudiar este fenmeno en el Ecuador,
valindose de una breve sntesis de la evolucin de la inflacin en el pas separada en
tres periodos la primera de 1970 a 1990 seguida de un segundo periodo de 1990 a 1999
para finalmente analizar el periodo del ao 2000 hasta la actualidad, en cada periodo se
describir la intensidad de la inflacin y las causas que la generaron, se detallara los
efectos en Ecuador y como este fenmeno pudo cambiar tanto a la economa del pas.
GENERALIDADES DE LA INFLACIN
Se entiende como inflacin al crecimiento continuo y generalizado de los precios
de los bienes y servicios existentes en una economa, el cual es medido a travs de la
evolucin de un ndice de precios al consumidor. Refirindose a crecimiento continuo
como el incremento de los precios de una forma sostenida a travs del tiempo, es decir,
que no sea espordico el aumento. Y a su vez a crecimiento generalizado como el
incremento de los precios en todos (o en su gran mayora) de los bienes y servicios que
se ofertan en el mercado.
Causas
Como es lgico, lo primero que se aborda en todas los debates sobre la inflacin
son los factores y procesos que la habran originado. En este ejercicio se recurre a los
textos convencionales, que coinciden en indicar tres grandes conjuntos de factores o
causas determinantes, aunque desafortunadamente en la prctica no se las puede
distinguir. En este ejercicio se puede distinguir por un lado las presiones inflacionarias
y, por el otro, los mecanismos de propagacin, cabe sealar que esta doble distincin es

aceptada universalmente por todas las escuelas econmicas (monetarias, keyseniana,

entre otros).
A continuacin se describir estos dos componentes por separado siguiendo el
esquema original diseado por Sunkel en 1958.
Las presiones inflacionarias se las puede evidenciar de tres tipos, por un lado
las bsicas o estructurales ests se derivan de las rigideces y fraccionamientos del
sistema econmico, expresados en la escasa movilidad de los recursos productivos y el
deficiente funcionamiento del sistema de precios. Estas inflexibilidades se reflejaran en
la inestabilidad: De la oferta agrcola frente a cambios en la demanda de consumo, de
las exportaciones ante devaluaciones de la moneda nacional respecto del dlar, de las
importaciones dada la elevada y rgida propensin al uso de insumos y maquinaria
importados por parte de la industria nacional, del ahorro interno frente a alzas en la tasa
de inters pasiva, de las formas de acumulacin de capital, de los mercados capitales,
del sistema tributario, tambin se evidencian los indirectos como el sistema educativo,
caracterizado por la ausencia de formacin de fuerza de trabajo calificado.
Por otro lado las circunstanciales, exgenas e inesperadas (choques de oferta
y demanda), entre los de oferta se incluyen, entre otros, los desastres naturales, los
provenientes del mercado mundial, los incrementos tributarios, las alzas salariales o del
margen de ganancia los aumentos abruptos de las tasas de inters, la devaluacin del
tipo de cambio y los factores polticos. Entre los de demanda se cuentan aquellos
choques que provienen de aumentos drsticos en el gasto pblico (y el dficit fiscal), en
la masa monetaria, en el consumo privado, en la inversin pblica o privada, en la
demanda externa.
El tercer grupo de las presiones inflacionarias son las denominadas presiones
acumulativas quienes son inducidas por la propia inflacin, y que tienden a acentuar la
intensidad del mismo fenmeno al que deben su existencia, entre ellas se sealan las
distorsiones de precios relativos, la inadecuada asignacin de recursos que de ah
resulta, los efectos del control de precios (inflacin reprimida).
En un nivel de estudio distinto el segundo de nuestros esquemas se refiere a los
mecanismos de propagacin que conducen a una retroalimentacin y amplificacin de
las presiones inflacionarias y explican tanto la persistencia inflacionaria como la
aceleracin de la inflacin. Se expresan por medio de dos tipos de conflictos entre
intereses econmicos apoyados por la reaccin pasiva del sistema monetario y
crediticio: el que se escenifica entre los grupos sociales privados respecto de la
distribucin funcional del ingreso y el que enfrenta a los sectores pblicos y privados
por una distribucin distinta de los recursos de la sociedad.
Finalmente, ya fuera de este esquema se debe denominar a los factores
sancionadores de la inflacin, de entre los cuales el ms importante es la expansin de
la masa monetaria y en cierta medida y bajo condiciones especficas, el dficit fiscal
quienes actan endgenamente a la dinmica econmico-poltica y, en consecuencia
sobre la dinmica inflacionaria.
Regmenes inflacionarios

En lo que sigue, por rgimen inflacionario entenderemos el sistema, las reglas y

los modos peculiares como se organizan los agentes econmicos. Se pueden distinguir
tres tipos de regmenes inflacionarios la inflacin lenta o moderada, la inflacin crnica
y a hiperinflacin.
El rgimen de inflacin lenta o moderada se caracteriza bsicamente por una
estabilidad de los precios. La inflacin se mantiene dentro de un rango de 1 a 10 por
ciento anual. En estas circunstancias, la inflacin aparece como un problema menor
frente a otros como el desempleo, la seguridad social. La modificacin de los salarios
est en base a la productividad. Los empresarios fijan sus precios a partir de los costos
histricos. Los choques de oferta y de demanda toman de sorpresa a los agentes
econmicos que no anticipan este conflicto. Las funciones del dinero como medio de
cambio, sistemas contables, depsito de valor y mecanismos de pagos diferidos se
mantienen intactos. La masa monetaria es exgena a la dinmica de la economa y el
gobierno la dirige con cierta autonoma. El origen de la inflacin radica bsicamente en
fuerzas que actan por el lado de la demanda. Los agentes econmicos no se organizan
expresamente frente a la inflacin. No hay mayor conflicto distributivo (huelgas,
cambios desmesurados de precios relativos). El sistema poltico es estable y la
gobernabilidad esta asegura.
El rgimen de inflacin crnica, se evidencia en que la mayora de los agentes
econmicas se han adaptado plenamente a la inflacin, que se autoperpetua porque se
tiene la capacidad de ajustar sus ingresos nominales a la inflacin pasada. Esto rgimen
es aplicado cuando se ha alcanzado un 10 por ciento de inflacin anual, e incluso una
inflacin de tres dgitos, segn las peculiaridades de la sociedad en cuestin. En este
rgimen todos los precios y variables macroeconmicas bsicas crecen a la misma tasa,
que a su vez es igual a la inflacin. Es por ello que se denomina tambin inflacin de
equilibrio dado que en su dinmica se equilibran la oferta y la demanda agregadas en
una tasa de inflacin determinada, que no se modifican mientras no se presenten
choques aceleradores o desaceleradores. No se deteriora la distribucin funcional del
ingreso nacional. Este rgimen se caracteriza por la alta volatilidad y sensibilidad de la
inflacin, ante cualquier choque monetario, real o externo. La elasticidad de respuesta
inflacionaria a los choques es mucho mas elevada que la que se dara en una economa
no adaptada a la inflacin.
El tercer rgimen inflacionario la hiperinflacin se refleja y profundiza el caos
econmico y social vigente en una sociedad. El sistema de precios e ingresos ya no tiene
memoria, la que se ha recortado al mnimo. Los agentes econmicos fijan los precios a
partir del tipo de cambio, ms que de la inflacin pasada. En esas condiciones, la
dolarizacin se generaliza a todas las economas. La liquidez real de la economa cae a
un mnimo como porcentaje de PIB. Las funciones clsicas del dinero se pierden
prcticamente es su totalidad. Esto rgimen es aplicado cuando se ha alcanzado mas del
100 o 200 por ciento de inflacin anual.
Efectos
Para poder comprender los efectos de la inflacin es necesario separar este
apartado en dos tipos: la inflacin esperada y la no esperada. En la inflacin esperada la
economa se encuentra preparada para paliar los impactos que puedan surgir. Los
efectos se evidencian de dos maneras, la primera los costes en suelas de zapato que son

los derivados de tener que salir a sacar dinero a las instituciones financieras para poder
ajustar los saldos reales deseados a la prdida de poder adquisitivo, la segunda son los
costes del men que son los derivados de tener que cambiar los precios a menudo.
Cuando las instituciones no consiguen ajustarse bien a la inflacin surgen costes
adicionales como son: efectos sobre los impuestos que al existir inflacin se paga un
mayor porcentaje de impuestos por lo que el Estado se ve beneficiado de esta situacin,
efectos sobre los tipos de inters donde los prestamistas exigen una compensacin por
la prdida de poder adquisitivo que sufre el dinero que prestan por lo que incluyen una
prima equivalente a la inflacin esperada.
En la inflacin no esperada los efectos sern mayores y mas perjudiciales, y el
mercado puede sufrir fallos, estos son evidenciados de dos formas, primeramente sobre
la distribucin de la renta los cuales perjudican a aquellos sectores de la poblacin que
reciben una renta fija o aquellos cuyo salario nominal aumenta menos que la inflacin y
a los ahorradores o prestamistas ya que todos pierden poder adquisitivo y a los
exportadores que pierden competitividad, en segundo lugar sobre la actividad
econmica donde la inflacin genera una gran incertidumbre econmica lo que dificulta
la inversin por miedo a perder liquidez.
INFLACIN EN EL ECUADOR
La inflacin en el Ecuador guarda una estrecha relacin con el problema de la
deuda externa, la cual dio lugar a una severa crisis fiscal y agudizo el conflicto
distributivo. La deuda complico la crisis del sector real con el agravamiento de la deuda
pblica interna y redujo la productividad de la economa, en especial del capital
instalado. Pese a que formalmente se acepta que la crisis se inici en 1982 es preciso
destacar que sus principales sntomas ya comenzaron a aparecer a finales de los aos
setenta. Los intereses pagados sobre la deuda externa se transform en una de las causas
bsicas del dficit fiscal. En la medida que el dficit no pudo seguir siendo financiado
por un incremento en la deuda externa, se cubri incrementando la deuda interna y/o
imprimiendo dinero. Sus resultados fueron la crisis fiscal y la inflacin.
El primer periodo inflacionario a analizar es de 1970 a 1990, para el cual se
valdr de la siguiente grafica donde se muestra la variacin de la inflacin promedio
anual en el periodo mencionado anteriormente. La inflacin se lleg a sentir en el
Ecuador a partir del ao de 1973 donde tendi a crecer. Y desde ese fecha paso a ser uno
de los problemas centrales de la economa ecuatoriana. En particular, dos episodios
inflacionarios han sido los ms agudos: en 1983, cuando la inflacin se situ en torno al
60% y, en 1989, cuando bordeo el 100%.

A consecuencia de los severos shocks externos que afectaron a la economa en

1982, el gobierno de Oswaldo Hurtado debi iniciar un proceso de ajustes
fundamentales para moderar los efectos de dicha crisis y tener acceso a recursos de
agencias internacionales, para lo cual, en mayo de ese ao se firm un programa de
estabilizacin con el FMI que incluy, entre otras medidas, una devaluacin, un
incremento de las tasas de inters y un aumento de los precios de los combustibles.
Hacia fines de 1982, el proceso inflacionario comenz a acelerarse, agudizndose
durante el primer trimestre de 1983 con las inundaciones producidas por el fenmeno de
"El Nio". En 1983, el gobierno profundiz el ajuste con la firma de un segundo
programa de estabilizacin con el F.M.I., el cual incluy, adems de una devaluacin
adicional y modificaciones en la tasa de inters y precios de bienes y servicios pblicos,
la aplicacin de un sistema de minidevaluaciones y la aprobacin de la Ley de
Regulacin y Control del Gasto Pblico que oblig al sector pblico a equilibrar sus
cuentas. En trminos de la inflacin, el plan produjo un salto significativo que elev la
tasa a alrededor del 60% anual.
En 1984, la mayora de los indicadores econmicos mostr una tendencia
positiva; y no fue la excepcin la inflacin que paso del 60% anual del ao anterior a
un promedio del 28.8% anual en 1985. En 1986, el Ecuador enfrent un nuevo shock
adverso: el precio del petrleo cay de 25 a 12 dlares por barril y el valor de las
exportaciones disminuy en casi 50% con secuelas sobre los ingresos pblicos. Para
compensar la merma de divisas, el Ecuador dej de servir su deuda externa comercial.
Sin embargo, en el frente interno las polticas no fueron coherentes, pues lejos de
contraerse, se tornaron expansivas. En efecto, el dficit del sector pblico se increment
a niveles del 5% del producto en 1986. El impacto negativo de la contradictoria poltica
fiscal aplicada en 1986, se complement en 1987 con el terremoto que azot al Ecuador
en marzo. La disminucin de la produccin y las exportaciones petroleras hicieron que
las cuentas externas y fiscales se deterioren an ms. En particular, los ingresos pblicos
cayeron nuevamente en 3% del PIB, pero el gobierno expandi an ms sus gastos,
situando el dficit pblico en alrededor del 10%. Este fue cubierto bsicamente con
financiamiento inflacionario, a travs de un aumento de la tasa de crecimiento de la base
monetaria desde un 20% a principios de ao a 32% en el ltimo trimestre de 1987. Por
otra parte, los decrecientes niveles de las reservas internacionales no permitieron seguir
manteniendo una poltica cambiaria de flotacin, por lo que el sucre empez a
depreciares rpidamente. Ante esto, las autoridades econmicas suprimieron la flotacin
estableciendo un tipo de cambio controlado para la mayor parte de las transacciones.

Los intentos por mantener esta paridad se tradujeron en una reduccin masiva de
reservas, mientras el dficit de cuenta corriente se elev por sobre el 12% del producto.
Como consecuencia, el producto cay en 6% ese ao y la tasa de inflacin registr
niveles del 28.2%.
Hasta la primera mitad de 1988, la poltica fiscal continu siendo expansiva,
financiada fundamentalmente a travs de una relajada poltica crediticia. En particular,
entre 1986 y 1988, el crdito neto del Banco Central al sector pblico no financiero se
increment en ms de tres puntos porcentuales respecto del producto. En agosto de
1988, el nuevo gobierno de Rodrigo Borja instrument un plan de estabilizacin
tendiente a enfrentar los desequilibrios externo, fiscal y una inflacin creciente, as
como a recuperar las reservas internacionales, que haban llegado a ser negativas. Luego
del ajuste inicial 2, este programa puso nfasis en el reordenamiento fiscal e incluy un
congelamiento del crdito del Banco Central al sector pblico, ajustes salariales
menores a la inflacin, y correcciones graduales en los precios de los bienes y servicios
pblicos particularmente de la gasolina. Complementariamente, se estableci una
poltica cambiaria basada en ajustes graduales y preanunciados, que pretenda mantener
la competitividad del sector transable de la economa. Adems, se dio inicio a un amplio
programa de reformas estructurales en las reas financiera, tributaria y arancelaria.
Fundamentalmente como resultado de la recuperacin de la produccin una vez
reparado el oleoducto transecuatoriano, el producto creci en 10.5%, mientras la
inflacin se elev a niveles promedio anual del 56% con una marcada aceleracin hacia
finales de ao, alcanzando tasas en torno al 86% anual.
En 1989, la inflacin continu acelerndose durante los primeros tres meses,
alcanzando una tasa de inflacin anual en marzo cercana al 100%, para posteriormente,
y como consecuencia de las medidas instrumentadas en el programa de ajuste de agosto
de 1988, empezar a decrecer hasta llegar en diciembre a una tasa anual del 54%. La
mayor restriccin del crdito del Banco Central tanto al sector pblico como privado
iniciado en la segunda mitad de 1988, as como tambin la menor devaluacin cambiara
durante 1989 respecto a la observada en 1988, permitieron que la inflacin tendiera a
desacelerarse.
El segundo periodo inflacionario a analizar es de 1990 a 1999, muchos
analistas coincidan en sealar que el manejo de la inflacin haba tenido muchos
desaciertos por lo cual se lleg a manejar cifras, que para el caso nuestro, eran muy
perjudiciales para la buena marcha de la economa en su conjunto. De igual forma
sectores de opinin coincidan en afirmar que el Gobierno que ha tuvo mayores xitos
en el control de la inflacin durante los aos 90 fue el del Arq. Sixto Duran Bailen,
logrando una significativa reduccin del 52.3 % en Agosto del ao 92 al 22,80 a finales
de 1995, lo que "indiscutiblemente sirvi de base para la estabilidad econmica", sin
embargo, para los detractores de la poltica econmica de aquel rgimen, "esta
disminucin se logr a costa de un pobre crecimiento econmico".
Es indudable que en el campo econmico, se evidenci un modo de vida muy
distinto a otros perodos; lo que critican con mayor vehemencia es la falta de una
poltica social ms equitativa y eficaz, mayor control y toma acertada de decisiones en
el campo poltico, que son vas por las cuales se pueden crear factores sicolgicos que
pueden afectar seriamente el control inflacionario.

Un aspecto importante de analizar son las variables que influenciaron para que
exista un xito en el manejo macroeconmico del gobierno del Arq. Durn Balln. Por
una parte, de acuerdo al criterio oficial: "la disciplina fiscal se convirti en un objetivo
ineludible para contener la escalada inflacionaria, mantener la confianza en el sucre y la
estabilidad en el mercado cambiario; se elimin la posibilidad de recurrir al
financiamiento externo; a diferencia de lo ocurrido con los programas de ajustes de los
aos 80', no se utiliz la restriccin monetaria como eje de la lucha antiinflacionaria.
Otro elemento sustancial radica en que "uno de los principales objetivos de la poltica
monetaria fue mantener el nivel de tasas de inters consistente con los objetivos de
crecimiento, inflacin, ahorro y balanza de pagos.
Referente a la poltica fiscal, tambin se tiene que mencionar que sta se sustent
en la disciplina del gasto para garantizar el equilibrio en el erario nacional y se
pretendi profundizar con la reforma estructural del sector pblico: reduciendo
personal, aumentando las recaudaciones tributarias, tratando de no tener altos dficits
fiscales, reduccin del gasto pblico, reduccin de los crditos netos al sector pblico,
se procur inyectar dinero al sector privado va crditos a tasas de inters menores, sin
que se alimente la inflacin.
Lamentablemente los esfuerzos realizados por todos los gobierno en la dcada
no sirvieron casi de nada visto que los precios de bienes y servicios siguieron su
escalada que perjudic la estabilidad y consecuentemente se sucedieron otros
fenmenos econmicos que llevaron a una debacle sin precedentes donde la mayora de
la poblacin fue la ms perjudicada.

La dolarizacin signific una herramienta que logr, no en el corto plazo pero si

en el mediano plazo, reducir a un dgito el incremento sustancial y sostenido de los
precios. La reduccin inmediata de la inflacin fue otra de las ventajas que se promovi
con mucho nfasis al adoptar el esquema de dolarizacin a partir del ao 2000. Sin
embargo, se tuvo que esperar hasta finales del ao 2002 para alcanzar una inflacin de
un dgito y es a partir de all cuando empieza una desaceleracin significativa hasta
llegar a niveles del 2 por ciento; recordemos que los precios en el pas en el ao 99
haban tenido un acelerado crecimiento pasando del 39,7 por ciento en el mes de enero
al 60,7 por ciento en el mes de diciembre; a la fecha del anuncio de la dolarizacin la
inflacin se haba vuelto incontrolable y terminaba el mes de enero en el 78,1 por

ciento, con un crecimiento mensual de los precios del 14,3 por ciento el ms alto desde
el mes de marzo del 99.
El tercer periodo inflacionario a analizar es de 1999 a 2014, posterior a la
dolarizacin el problema del incremento de precios se agudiz en todo el ao 2000
llegando en el primer semestre a situarse en los 103,7 por ciento para finalizar el ao en
el 96,1 por ciento.
Este comportamiento de subida de precios a pesar de estar dolarizados, se debi
a una serie de factores generados de la crisis del 99 y del ajuste propio de la
dolarizacin, entre estos podemos anotar: La acelerada depreciacin de tipo de cambio
en el ao 1999, que desat una fuerte inercia inflacionaria y un ajuste de los precios
relativos; la revisin de las tarifas de los servicios administrados: energa elctrica, agua
potable, telecomunicaciones y transporte; el proceso de redondeo de los precios
absolutos, alentado por una recuperacin de la demanda inelstica al incremento de
precios (consumo de hogares, importaciones); la prdida de referencia de los precios en
dlares, al haberse eliminado los precios en sucres, pues no existe un referente pblico
sobre la evolucin de los precios en los centros de expendio de productos bsicos; las
expectativas de los agentes frente a importantes decisiones como la revisin de precios
de bienes y servidos pblicos como combustibles y gas.
En un estudio sobre el tema la Comunidad Andina (CAN) seala que el resultado
inflacionario del ao 2000 se debi al ajuste de precios relativos que experiment el
Ecuador el ao 99 debido a la rpida devaluacin del sucre entre agosto de 1998 y enero
de 2000, aumento del impuesto al valor agregado (del 10% al 12%), y al sucesivo
incremento de las tarifas de los servicios pblicos, combustibles y gas domstico, esto
ltimo acompaado de ajustes salariales
Pasados los estragos del ajuste del ao 2000 en todo el sistema econmico de
nuestro pas en el ao 2001 se empieza a sentir una estabilidad econmica, siendo el
principal factor la reduccin en el crecimiento del nivel de precios de los bienes y
servicios, lo cual llega a fin de ao a una tasa del 37,7 por ciento, pero que no sirvi
para que el gobierno alcanzara la meta del 20 por ciento, lo cual se debe, segn el
Instituto de Estadsticas y Censo a las medidas econmicas del gobierno, el redondeo
en los precios, la sequa y la alerta de erupcin del volcn Tungurahua; en el ao 2002
el ndice inflacionario alcanz el 12,5 por ciento; en el ao 2003 sigue la tendencia
hacia la baja ubicndose en el 7,9 por ciento para finalizar el ao 2004 en una tasa del
2,7 por ciento; es decir que en estos tres aos de dolarizacin la meta de tener una
inflacin de un dgito se haba cumplido, por lo menos en cuento al indicador; aunque si
se senta en el mercado una relativa estabilidad porque se daba ya el caso de que una
persona poda comprar una camisa, un pantaln u otro producto al mismo valor que
hace dos o tres aos; en ciertos casos poda haber una leve variacin pero que no incida
en la decisin de compra, situacin que es atribuible segn el Ex Ministro de Economa
Mauricio Ypez a la dolarizacin y a la mesura en el gasto por parte del Gobierno de
Lucio Gutirrez.

Durante el ao 2005, a pesar de la crisis poltica que segua vigente en el entorno

ecuatoriano, los precios de los bienes y servicios se ubicaron en un nivel inflacionario
del 2,12 por ciento. Las causas que incidieron en este resultado, segn la Cepal, se
relacionan a factores estacionales, climticos y eventos especficos como la devolucin
de los Fondos de reserva a los afiliados del IESS, que contribuyeron a la aceleracin del
ritmo de crecimiento de los precios, especialmente el segundo trimestre del ao. En el
ao 2006, segua gobernando el Ecuador el Dr. Alfredo Palacios, el clima poltico se
presentaba con signos negativos debido al proceso electoral que entre otros cargos
designaba al nuevo Presidente Constitucional, la dolarizacin segua siendo el colchn
que amortiguaba todo la incertidumbre que se experimentaba en la economa del pas.
En este ao la inflacin se increment al 3,3 por ciento. Segn anlisis del Banco
Central seala que los factores que incidieron para que la inflacin haya variado 1,18
puntos porcentuales de un ao al otro fueron, por un lado, los problemas climticos que
afectaron a cultivos de la sierra y la costa ecuatoriana, que provocaron aumento de los
precios en varios productos alimenticios. Por otra parte, el otro factor que afect la
subida de precios en el 2006 fue la devolucin de los fondos de reserva que inyectaron
liquidez a la economa. Mara de la Paz Vela, en la revista Gestin, destaca que la
liberacin de $ 373 millones de los fondos de reserva hasta fines de noviembre de 2005
aument la liquidez ocasionando un tirn de demanda de bienes y servicios transables
y no transables con un mayor impacto en los precios del ltimo grupo en los que la
competencia externa es prcticamente nula.
Despus de un proceso eleccionario reido el Ec. Rafael Correa gana las
elecciones y asume la presidencia de la repblica el 15 de enero del 2007. Las
condiciones de la economa ecuatoriana hasta este acontecimiento se mantena
dentro de un esquema de relativa estabilidad econmica. Las condiciones del
entorno internacional daban cuenta de una desaceleracin de la actividad
econmica en los pases desarrollados, adems de un incremento de los precios
de los alimentos en el mercado internacional; de igual forma a mediados de este
ao se inicia la crisis financiera con la cada en el valor de los ttulos con
garantas hipotecarias en Estados Unidos; pero, tambin se presentaban

elementos favorables para el caso del Ecuador, especialmente, por el lado de los
precios del petrleo que en promedio se ubic en los 59,9 dlares el barril, que
inyect dinero a la economa.
El nuevo rgimen, liderado por el Ec. Rafael Correa, inicia su mandato
adoptando medidas en el orden social como el incremento del Bono de
Desarrollo Humano (BDH) a 30 dlares lo que muestra una tendencia hacia el
uso de la poltica social basada en un intervencionismo estatal que con el tiempo
se vuelve ms pronunciado. Adicional a ello se observa un incremento del gasto
pblico que guarda concordancia con la poltica social del Gobierno de la
revolucin ciudadana.
En relacin a la inflacin, los precios de bienes y servicios al finalizar el
ao se ubicaron en el 3,32 por ciento. En este sentido, la situacin del proceso
inflacionario experimento algunos inconvenientes configurando resultados
ligeramente superiores a los aos anteriores. Existen varias causas que explican
la subida de los precios de bienes y servicios a partir del ao 2007. Uno de ellos
tiene que ver con la depreciacin del dlar en el contexto internacional frente al
euro. Otro elemento que ha causado fuertes impactos en los precios ha sido el
aumento de los precios de las principales materias primas en el escenario
mundial como el trigo, petrleo, arroz, cobre, etc. Que produce esto? Que los
precios de los bienes importados se incrementen, lo que en una economa como
la nuestra dependiente de las importaciones es lapidario, ya que al aumentar las
materias primas, los insumos, los bienes de capital, etc. afectan directamente a
los costos de las empresas en el mercado interno quienes a su vez se ven
forzados a incrementar los precios de venta al consumidor final con la idea de no
disminuir su margen de utilidad y con ello sostener su actividad y todos los
efectos multiplicadores que de ello se derivan en el empleo y actividades
complementarias. A esto se le conoce como una inflacin de costos.
El Instituto Latinoamericano de Estudios Sociales (ILDIS) y la FLACSO,
en su informe Anlisis de Coyuntura, en lo que respecta a la inflacin indican
que entre los factores que afectaron de una u otra manera la inflacin durante el
ao 2007 constan: el crecimiento interno del crdito otorgado por las entidades
financieras, las variaciones del ndice de precios al productor; el comportamiento
de los bienes transables y no transables; el aumento de las importaciones de
bienes de consumo e insumos para la produccin; el flujo de las remesas de los
migrantes; el incremento de los salarios
El 2008 es un ao muy especial en el anlisis de los resultados de
cualquier economa debido a que en el mes de septiembre estall la crisis
financiera, primero en Estados Unidos y que luego se reg al resto del mundo,
debilitando, segn un informe de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
a la economa mundial hasta los primeros meses del ao 2009 en que se haban
generado impactos muy fuertes en la gran mayora de pases del mundo,
llegando a ser considerada la tercera gran crisis del sistema capitalista por los
rasgos que tena muy superiores a la Gran depresin de los aos treinta.

Sin embargo para el tercer trimestre del ao 2009 la crisis se desaceler y

se empezaron a difundir resultados que presagiaban una recuperacin. A pesar de
ello las economas an estaban convalecientes de los efectos que haban asumido
en meses anteriores. Para el caso ecuatoriano las condiciones internas se vieron
ms afectadas por el incremento de las materias primas en el mercado mundial,
pero sin embargo el incremento de los precios del barril de petrleo a niveles
superiores a los 140 dlares le permiti al pas tener mayores ingresos y con ello
solventar el presupuesto y por ende el gasto pblico que se increment de forma
significativa durante este ao. En cuanto a la evolucin de los precios, las cifras
sealan que el proceso inflacionario se aceler a partir del mes de enero del 2008
en que alcanz un nivel del 4.2%; al mes de julio el ndice inflacionario llegaba
al 9.87 por ciento, finalizando el ao en un nivel del 8,83%, todo apuntaba a que
el ecuador entrara en una nueva etapa de inflacin de dos dgitos al finalizar el
ao, cosa que no ocurri debido a la serie de maniobras que el Gobierno
implement. Segn las autoridades oficiales sealan que la causa de dicho
incremento obedece a lo que est sucediendo en el mercado mundial, rechazando
con esto que la inflacin est asociada a las polticas de expansin del gasto.
Afirman que es un fenmeno dependiente de la inflacin internacional agravada
por la acentuacin de la devaluacin del dlar, lo que encarece las importaciones
ecuatorianas, y por los efectos del invierno en la costa, que disminuyeron la
produccin
Por su parte otros sectores no alineados al gobierno argumentan que
unido a los impactos que generan los incrementos de precios en el mercado
mundial est el aumento del gasto pblico que el gobierno ha realizado desde
que asumi el mando de la economa ecuatoriana; es decir, con las medidas de
tipo social adoptadas por el rgimen se ha venido incentivando el nivel de
demanda lo que a la larga produce un exceso de circulante en la economa que
lleva a que los precios se disparen.
Un estudio del Banco Central del Ecuador, que utiliz el modelo VAR,
destaca que en el ao 2008 los principales determinantes de la inflacin en el
Ecuador fueron los precios internacionales, los tipos de cambio y las polticas
pblicas.
Con todo un panorama internacional desalentador al finalizar el 2008 se
inicia el ao 2009 donde se pensaba que los indicadores econmicos, entre ellos
la inflacin, iban a presentarse muy negativos para el pas. El nivel de inflacin
anual a diciembre de 2008 fue del 8,36%. Ventajosamente el Gobierno al igual
que muchos en el mundo, aplic una serie de medidas en varios frentes para
atacar el principal problema que era la subida de precios de los bienes y servicios
que al finalizar el primer mes del ao se ubicaba en 7,9% lo que vislumbraba una
posibilidad de un mejor control del proceso.
Terminado el primer trimestre la economa ecuatoriana haba resistido un
incremento desmesurado de los precios; la inflacin anual se situaba al mes de
marzo en el 7,4%. El proceso de desaceleracin contina para el segundo

trimestre y ubicamos en el mes de junio una inflacin anual del 4,54%. Con
estos resultados se dejaba a un lado el temor de pasar a una inflacin mayor a un
dgito y era notorio que al igual que muchos pases latinoamericanos si era real
una desaceleracin; sin embargo, segn seala un artculo de Diario Hoy
(Agosto 11 de 2009) la menor inflacin refleja una cada en varios precios
internacionales y una menor demanda de los consumidores que tienen menos
plata frente a la crisis Segn la misma fuente en los primero seis meses del ao,
las cifras mostraban que el Ecuador estaba recesin y la menor inflacin lo nico
que reflejaba, en parte, eran las dificultades de la economa.
Por su parte, al explicar las causas de la desaceleracin inflacionaria el
Banco Central del Ecuador en su boletn de inflacin seala que, durante el
primer semestre del ao, los mayores volmenes de productos de temporada,
entre los cuales se encontraban las legumbres, frutas y pescado, ocasionaron una
disminucin de los precios del sector agrcola y pesca lo que repercuti en el
comportamiento general de la inflacin.
La inflacin del 2010 (3,33%), es menor a la registra en los ltimos aos.
Los niveles inflacionarios son similares a los registrados en el 2007.Los niveles
de precios presentaron estabilidad a lo largo del ao. Ciudades como: Manta,
Loja y Quito, registraron niveles inflaciones menores al promedio nacional.
Algunos bienes y servicios tuvieron menor incidencia en la inflacin que en
perodos anteriores. Por ejemplo: las presas de pollo, papa, jabn, entre otros. El
contexto internacional es diverso. Algunos pases muestran crecimiento en la
inflacin, mientras otros como Ecuador presentan disminucin. La inflacin de
Ecuador es de las ms bajas.
Segn el INEC, la inflacin anual en diciembre de 2011 fue de 5,41%, lo
que representa un aumento del 2,08% en relacin a la inflacin de diciembre de
2010, cuando se ubic en 3,33%. Se evidencia asimismo que la variacin de la
inflacin anual de diciembre de 2011 se debe principalmente al incremento de
precios de cinco categoras como son los alimentos y bebidas no alcohlicas; las
prendas de vestir y calzado; educacin; restaurantes y hoteles, y transporte; estas
aportan en 72,73% a la inflacin anual. Segn el analista Mario Mina, cuando
existe en un pas la suficiente liquidez en su economa, la reaccin inmediata es
una mayor demanda de bienes y servicios, pero "cuando la oferta no puede
responder a tiempo ocasiona un incremento en los precios de esos bienes y
servicios, eso explica el porqu del aumento de la inflacin en 2011.
As, asegur tambin que una inflacin del 5,42% anual del 2011 es
elevada dentro de un sistema dolarizado. Diciendo que la inflacin "Est entre
las ms altas registradas durante el ao". Sin embargo, para economistas como
Cristian Moyorga, catedrtico de la Universidad Central del Ecuador (UCE), el
proceso inflacionario en el pas es an manejable, pues no supera los dos dgitos,
pero que el Gobierno debe a corto plazo, entre sus objetivos nacionales, buscar
la estabilidad. Complementando con la siguiente frase "La inflacin es uno de
los impuestos ms elevados en una sociedad, pues reduce el poder de compra".

Para el 2012 Ecuador termina con una inflacin anual del 4,16% anual, y
este en comparacin al del 2011 sufre una reduccin, segn expertos las causas
de este efecto es el aumento de impuestos, la cautela de los consumidores ante
las advertencias gubernamentales del sobreendeudamiento, o una oferta
abundante de productos cuyos precios no se corrigieron para evitar ahuyentar a
los consumidores. Para 2012 la inflacin del Ecuador se ubic como uno de las 5
mas bajas de Suramrica.
Segn el INEC, la inflacin de 2013 es la ms baja de los ltimos ocho
aos, inferior incluso al 2,87 % registrado en 2006, en este registr una inflacin
anual de 2,70 %, inferior al 4,16 % de 2012. Ecuador cerr el 2014 con una
inflacin de 3,67% anual, lo que representa un incremento frente al 2,70%
registrado en el 2013. Al igual que en el 2011 este incremento esta ligado con la
divisin de alimentos y bebidas, segn el INEC, con el 27,7%, seguida de la de
recreacin y cultura con el 19,27%.
Efectos
Sin lugar a duda el efecto mas evidente en la economa del Ecuador es el
cambio monetario en el ao de 1999 que paso del sucre al dlar, proceso que se
llev a cabo para eliminar las altas inflaciones que el Ecuador sufra en esa
poca, que para el parecer del presente escritor fue beneficioso para la economa
del pas, ya que si el pas continuaba con el sucre hubiese llegado al rgimen de
hiperinflacin, generando mas incertidumbre en la economa del pas
ocasionando que la inversin extranjera se pierda totalmente.
Por otra parte de todos los agentes que se ven perjudicados por la constante
subida de precios, los individuos que realizan sus actividades en relacin de
dependencia vendran a ser los ms perjudicados. Se explica este hecho por cuanto al
subir los precios lo primero que experimenta el ciudadano es la prdida de su poder
adquisitivo, que en palabras sencillas significa comprar menos con la misma cantidad
de dinero sin que en la mayora de las veces exista la compensacin va incrementos
salariales y si los hubiera estos se ven afectados por la continua alza de los bienes y
servicios. La prdida del poder adquisitivo tiene sus connotaciones sociales en virtud de
que el nivel de demanda se reduce o se privilegia hacia los productos que suplen las
necesidades ms elementales como vivienda y alimentacin, dejando a un lado en
muchas ocasiones actividades educativas (que produce desercin escolar), de ocio,
lmites en la atencin de salud, calidad alimentaria, etc. En el largo plazo todo ello tiene
repercusiones en toda la sociedad cuyo resultado final es una poblacin viviendo en
condiciones de pobreza y extrema pobreza con sus efectos en la delincuencia,
desempleo, mal nutricin, etc.
Cabe mencionar que los efectos mencionados anteriormente tienen una relacin
con la intensidad del proceso inflacionario, es decir, si la inflacin es mas alta los
efectos se sentirn con mayor intensidad lo cual se pudo evidenciar en el Ecuador en los
periodos de 1989 y 1999 donde la inflacin alcanzaba tasas de inflaciones iguales al
100% anual y a su vez segn el INEC estos periodos fueron donde existi mas pobreza
y trabajo infantil. En cambio en el ao 2013 Ecuador presencio la inflacin ms baja en

la historia de su economa, siendo este ao en el cual la pobreza, la delincuencia y

trabajo infantil se redujo notablemente.
De acuerdo a las metodologas utilizadas en este ensayo se concluye que: la
inflacin es un fenmeno que se manifiesta en varios niveles y por causas como el
incremento de la demanda, el aumento del circulante, por el aumento de los precios de
productos importados, etc. En particular en Ecuador la inflacin empez al existir
dficit fiscal y se intensifico en algunos periodos por los choques de demanda u oferta.
La inflacin tiene sus efectos en una gran parte de los agentes econmicos como los que
perciben renta fija, o tienen inversiones fijas en el mbito financiero, los asalariados,
arrendatarios.
El Ecuador ha sido uno de los pases que ha convivido con el proceso
inflacionario en unas pocas con tasas bajas y en otros con tasas altas. A pesar de los
esfuerzos realizados por los gobiernos de turno este fenmeno no ha podido ser
controlado en grandes periodos de tiempo sino que manifiestan ciclos muy cortos de
desaceleracin y ciclo muy largos de aceleracin. Siendo el gobierno de Arq. Sixto
Duran Ballen el que tuvo mas existo frente a este fenmeno mundial.
A pesar de que no tuvo su efecto en corto plazo, la dolarizacin ha sido una
herramienta que ayud al control de la inflacin y que amortigu los efectos polticos
sobre los precios de los bienes y servicios. Actualmente el Ecuador sufre una gran crisis
debido a la baja del precio del petrleo de 96$ a 36$, generando este una considerable
baja en el presupuesto del estado y a su vez reduciendo el ingreso del dlar al Ecuador.
Es por ello que para que el Ecuador no sufra una inflacin por choque de demanda es
necesario establecer polticas para que el dinero que existe en el pas se mantenga y
circule en Ecuador.
Partiendo de este punto la mejor recomendacin a corto plazo para combatir a la
inflacin en los siguientes aos de crisis es indispensable implementar una poltica de
restriccin de importacin con esto evitando la salida de dinero del pas ahorrando
mucho dinero que servir para cubrir el dficit presupuestario, pero a su vez se debe de
incentivar y motivar a la produccin de nuestros propios productos para as tener los
productos necesarios para la poblacin del Ecuador, adems el gobierno debe de evitar
el gasto pblico y si es necesario reducir el personal del gobierno como puede ser la
eliminacin o reduccin de los asamblestas en asamblea.
A largo plazo si el Ecuador realmente quiere mantener una estabilidad
econmica, se debe poner nfasis en prepara personal calificado los cuales creen
empresas que nos ayuden a exportar mas productos al extranjero y no solo depender del
petrleo como es actualmente, esto nos ayudara para que ingrese mas dinero al pas
existiendo una circulacin de dinero seguro.

BIBLIOGRAFIA

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Autores: Hugo Jcome y Fernando Martn-Mayoral Ttulo: ECUADOR: ANALISIS

DE CONYUCTURA ECONMICA Ecuador 2007 Editorial: ILDIS FLACS
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ECUADOR: ANALISIS DE CONYUCTURA ECONMICA Ecuador 2008-2009
Editorial: ILDIS FLACSO

LINKGRAFIA
http://ecuadorinmediato.com/index.php?
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http://www.elcomercio.com/actualidad/inflacion-anual-ecuador-2014-aumento.html

www.zonaeconomica.com