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DIARIO OFICIAL
DECRETO 267/2015
POR EL QUE SE RATIFICA EL NOMBRAMIENTO DEL MAESTRO EN
DERECHO ARIEL FRANCISCO ALDECUA KUK COMO FISCAL
GENERAL DEL ESTADO, REALIZADO POR EL GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LICENCIADO ROLANDO RODRIGO
ZAPATA BELLO ................................................................................................... 6
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Artculos transitorios
Primero. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.
Segundo. Derogacin tcita
Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo
establecido en este decreto.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 9 de marzo de
2015.
( RBRICA )
Rolando Rodrigo Zapata Bello
Gobernador del Estado de Yucatn
( RBRICA )
Roberto Antonio Rodrguez Asaf
Secretario General de Gobierno
( RBRICA )
Luis Felipe Saidn Ojeda
Secretario de Seguridad Pblica
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( RBRICA )
Rolando Rodrigo Zapata Bello
Gobernador del Estado de Yucatn
( RBRICA )
Roberto Antonio Rodrguez Asaf
Secretario General de Gobierno
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ACUERDO C.G.-019/2015
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA DE YUCATN, POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS
DE NEUTRALIDAD QUE DEBERAN SER ATENDIDAS POR EL C. GOBERNADOR,
LOS DIPUTADOS, LOS MAGISTRADOS, LOS PRESIDENTES MUNICIPALES, LOS
TITULARES DE LOS ORGANISMOS AUTONOMOS, Y LOS DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA ESTATAL Y PARAESTATAL, ASI COMO CUALQUIER SERVIDOR PUBLICO
PERTENECIENTE AL GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL, DURANTE EL
PROCESO ELECTORAL ORDINARIO 2014-2015.
CONSIDERANDO
1.- Que el primer prrafo, de la Base V, del artculo 41, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, seala que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se
realiza a travs del Instituto Nacional Electoral y de los organismos pblicos locales, en los
trminos que establece dicha Constitucin.
2.- Que en el numeral 1, del artculo 99, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, establece que los Organismos Pblicos Locales contarn con un rgano de direccin
superior integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz
y voto; el Secretario Ejecutivo y representantes de los partidos polticos con registro nacional o
estatal, quienes concurrirn a las sesiones slo con derecho a voz.
3.- Que el veinte de junio del ao dos mil catorce, fue publicado en el Diario Oficial del Gobierno
del Estado de Yucatn el Decreto 195/2014, por el que se modifica la Constitucin del Estado en
Materia Electoral; que en su artculo 75 Bis, dice que el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana de Yucatn es un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y de
patrimonio propio, autoridad en la materia, autnomo en su funcionamiento, independiente en sus
decisiones y profesional en su desempeo.
4.- Que de acuerdo al Artculo Transitorio Quinto, prrafo segundo, del Decreto 195/2014, antes
mencionado, en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al Instituto de
Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se entender por el
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.
5.- Que el da veintiocho de junio del ao dos mil catorce, fue publicado en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado de Yucatn el Decreto 198/2014, por el que se emite la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn.
6.- Que de acuerdo a lo sealado por el artculo Transitorio Tercero, del Decreto 198/2014, de
fecha 28 de junio de 2014, por nica ocasin, el Proceso Electoral Ordinario correspondiente a
las elecciones que tendrn lugar el primer domingo de junio del ao 2015, iniciarn en la primera
semana del mes de octubre del ao 2014. Para tal efecto el Consejo General del Instituto
aprobar los ajustes necesarios a los plazos establecidos en la presente Ley.
7.- En el prrafo segundo, del artculo Cuarto Transitorio, del Decreto 198/2014, antes
mencionado, se establece que en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al
Instituto de Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se
entender por el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.
8.- En el artculo Dcimo Primero Transitorio, del Decreto 198/2014, antes mencionado, se
establece que los acuerdos, lineamientos, reglamentos y dems disposiciones generales emitidas
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16.- Que el da viernes diez de octubre del ao dos mil catorce, el Consejo General de este
Instituto celebr la sesin mediante la cual hizo la declaracin del inicio formal del Proceso
Electoral Ordinario 2014-2015, por el que se renovarn el Congreso y los Ayuntamientos de los
106 Municipios del Estado de Yucatn.
17.- Que entre las atribuciones y obligaciones que tiene el Consejo General, de acuerdo con las
fracciones I, VII, XIII, XIV y LVII del artculo 123, de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Yucatn, est vigilar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales y las dems Leyes aplicables; el dictar los reglamentos, lineamientos y acuerdos
necesarios para hacer efectivas sus atribuciones y las disposiciones de esta Ley; llevar a cabo la
preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; vigilar la debida integracin, instalacin y
adecuado funcionamiento de los rganos del Instituto; as como las dems que le confieran la
Constitucin, esa Ley y las dems aplicables.
18.- Que el artculo 1, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece
entre otros preceptos, que todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en
dicha Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as
como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones que esa Constitucin establece. De igual manera las
normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esa Constitucin y
con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la
proteccin ms amplia; adems de que todas las autoridades, en el mbito de sus competencias,
tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los
derechos humanos, en los trminos que establezca la Ley.
19.- Que el artculo 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, abierto a firma el da
diecinueve del mes de diciembre del ao de mil novecientos sesenta y seis, en la ciudad de Nueva
York, E.U.A., establece para los Estados Partes de dicho instrumento, el compromiso de
garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y polticos
enunciados en el Pacto.
20.- Que el artculo 23, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, adoptado el da
veintids de noviembre del ao mil novecientos sesenta y nueve, en la ciudad de San Jos de
Costa Rica, establece al tenor de la letra lo siguiente:
Artculo 23. Derechos Polticos
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
a) de participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes
libremente elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por
voto secreto que garantice la libre expresin de voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior,
exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental,
o condena, por juez competente, en proceso penal
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21.- Que el artculo 41, base III, apartado C, prrafos primero y segundo, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que en la propaganda poltica o electoral que
difundan los partidos y candidatos debern abstenerse de expresiones que calumnien a las
personas. Adems de que durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales
y locales y hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin
en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes
federales y estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del Distrito Federal, sus
delegaciones y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las
campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de
salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia.
22.- Que el artculo 134, prrafos sptimo y octavo, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, establece que los servidores pblicos de la Federacin, los Estados y los
Municipios, as como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligacin
de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en
la equidad de la competencia entre los partidos polticos. De igual manera sealan que la
propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan como tales, los
poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin
pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter institucional y
fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir
nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier
servidor pblico.
23.- Que en sesin pblica celebrada el da veintisis de junio del ao dos mil nueve, la Sala
Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, aprob la jurisprudencia
11/2009, misma que versa de la siguiente manera:
PROPAGANDA GUBERNAMENTAL. LMITES A SU DIFUSIN EN EL PROCESO ELECTORAL.De
la interpretacin de los artculos 39, 40, 41, prrafos primero y segundo, base III, apartado C, y 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de los numerales 2, prrafo 2, 237, prrafo 4, y
347 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se concluye que, a fin de
salvaguardar los principios de imparcialidad y equidad en la contienda, la difusin de propaganda
gubernamental que realicen en los medios de comunicacin social los poderes pblicos federales, estatales
o municipales, los rganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y, en general, todos los
servidores, funcionarios y entes pblicos, se encuentra limitada por razones de contenido y temporalidad.
En cuanto al contenido, en ningn caso podr ser de carcter electoral, esto es, debe de abstenerse de
estar dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos a favor o en contra de partidos
polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. Por lo que hace a la temporalidad, no puede
difundirse en el entorno de un proceso electoral, durante los periodos que comprenden las etapas de
precampaa, campaa electoral, periodo de reflexin, conformado por los tres das previos al de la eleccin,
y hasta el final de la jornada electoral, salvo en los casos previstos expresamente en el artculo 41, base III,
apartado C, in fine, de la Carta Magna. Estimar lo contrario, implicara que la difusin de propaganda
gubernamental pudiese constituir propaganda que influyera en las preferencias electorales de los
ciudadanos y, con ello transgredir el principio democrtico conforme con el cual los poderes pblicos de
todos los rdenes de gobierno y los entes pblicos deben observar una conducta imparcial en los procesos
comiciales
24.- Que el artculo 97, de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, seala de manera literal
lo que a continuacin se expresa:
Artculo 97.- Se entender como servidor pblico a los representantes de eleccin popular; a todo
funcionario, empleado o persona que desempee un empleo, cargo o comisin en el Poder Judicial del
Estado; en el Congreso del Estado; en la Administracin Pblica Estatal o Municipal, en cualquiera de sus
modalidades, o en las entidades u organismos autnomos; quienes sern responsables por los actos u
omisiones en el desempeo de sus funciones.
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Los servidores pblicos del Estado y de los Municipios, recibirn una remuneracin adecuada e
irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, que deber ser proporcional a sus
responsabilidades, la que se determinar anual y equitativamente en los presupuestos de egresos
correspondientes, de acuerdo a las bases establecidas en el artculo 127 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Las remuneraciones de los servidores pblicos y sus tabuladores sern pblicos, y debern especificar y
diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como en especie, en los trminos
que establezca la Ley.
Los servidores pblicos del Estado y de los municipios, tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con
imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la
competencia entre los partidos polticos.
Todo servidor pblico es responsable por la comisin de delitos en el ejercicio de su encargo.
Para proceder penalmente en contra del Gobernador del Estado; los Diputados locales en funciones; los
Magistrados y los Consejeros de la Judicatura del Poder Judicial del Estado; los Magistrados del Tribunal
Electoral del Estado de Yucatn; los Titulares y Consejeros de los Organismos Autnomos, con excepcin
de los consejeros del Consejo Consultivo de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn; los
Titulares de las Dependencias de la Administracin Pblica Estatal y los Presidentes Municipales, es
necesario la declaracin de procedencia que emita el Congreso del Estado
25.- Que el artculo 10, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que las elecciones ordinarias se celebrarn cada 3 aos para diputados y
regidores y cada 6 para Gobernador. Tendrn lugar el primer domingo del mes de junio del ao
correspondiente a la eleccin.
26.- Que el artculo 192, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que la jornada electoral se inicia a las 08:00 horas del primer domingo de junio
con los actos preparatorios y la instalacin de la casilla, y concluye con la clausura de la casilla.
27.- Que el artculo 212, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que los precandidatos que ostenten un cargo de eleccin popular o desempeen
un puesto en la Administracin Pblica estatal o municipal y manejen recursos econmicos, no
debern emplear personal y recursos materiales o econmicos a su alcance para promover su
imagen.
28.- Que el artculo 222, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que la campaa electoral es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los
partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtencin del voto.
Adems menciona que se entiende por actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas,
marchas y todos aquellos actos en que los candidatos o voceros de los partidos se dirijan al
electorado para promover sus candidaturas.
Asimismo para los efectos de lo dispuesto por el prrafo octavo, del artculo 134, de la
Constitucin Federal, el informe anual de labores o de gestin de los servidores pblicos, as
como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social,
no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en
estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de
responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los 7 das anteriores y 5 posteriores a la fecha
en que se rinda el informe. En ningn caso, la difusin de tales informes podr tener fines
electorales, ni realizarse dentro del perodo de campaa electoral.
29.- Que el artculo 232, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que el Gobernador, los Diputados, los Magistrados, los Presidentes Municipales,
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30.- Que el artculo 233, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que la inobservancia a las disposiciones contenidas en el en el Captulo IV, del
Ttulo Segundo, del Libro Cuarto de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Yucatn, respecto de las campaas electorales, ser sancionada en los trminos de
esta Ley y en la Ley General de Delitos Electorales.
31.- Que el artculo 380, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece como infracciones de las autoridades y servidores pblicos de los poderes de
la Federacin, del Estado, o de otras entidades federativas, rganos de gobierno municipal,
rganos autnomos y cualquier otro ente pblico, las siguientes:
I. Omitir o incumplir la obligacin de prestar colaboracin y auxilio o de proporcionar, en tiempo y
forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto;
II. Difundir por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del perodo que comprende desde
el inicio de las campaas electorales hasta el da de la jornada electoral inclusive, con excepcin de la
informacin relativa a servicios educativos y de salud, o la necesaria para la proteccin civil en casos de
emergencia;
III. Incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artculo 134 de la Constitucin
Federal, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos polticos, entre los
aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos electorales;
IV. Difundir propaganda durante los procesos electorales, en cualquier medio de comunicacin social,
que contravenga lo dispuesto por el sptimo prrafo del artculo 134 de la Constitucin Federal;
V. Utilizar programas sociales y sus recursos, del mbito estatal o municipal, con la finalidad de inducir o
coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido poltico o candidato;
VI. Realizar actos de promocin previos al proceso electoral, y
VII. Incumplir de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley
Adems seala que cuando se trate de autoridades y servidores pblicos de los poderes de la
federacin o de otras entidades federativas solo ser aplicable este artculo y dems relativos
cuando alteren la equidad o puedan tener influencia en los procesos electorales locales.
32.- Que el Consejo General de este Instituto, determin el periodo para realizar las campaas
electorales durante el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015, mediante Acuerdo C.G.-141-2014,
de fecha treinta y uno de octubre del ao dos mil catorce, quedando conforme a lo que se muestra
en el siguiente cuadro ilustrativo:
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PGINA 14
DURACIN DE
CAMPAAS
PERODO DE CAMPAAS
DIPUTADOS Y
REGIDORES DE LOS 106 MUNICIPIOS EN
EL ESTADO DE YUCATN.
60 DAS
33.- Que mediante Acuerdo C.G.-142-2014, de fecha treinta y uno de octubre del ao dos mil
catorce, el Consejo General aprob el periodo de precampaas y se determin los topes de gasto
de precampaa por precandidato y tipo de eleccin para la que pretendan ser postulados en el
Proceso Electoral Ordinario 2014-2015, de conformidad con el siguiente cronograma de fechas:
DURACIN DE
PRECAMPAAS
PERODO DE PRECAMPAAS
40 DAS
10 DE ENERO DE 2015 AL 18 DE
FEBRERO DEL 2015
34.- Y en virtud a que durante el ejercicio de su cargo, todos los servidores pblicos cuentan con el
ms alto deber de guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen, evitando
de esta manera causar perjuicio a los intereses pblicos fundamentales, es que se vuelve prioridad
para este Instituto, emitir las reglas de neutralidad que debern ser atendidas durante todas y cada
una de las etapas del proceso electoral ordinario 2014-2015, con el fin de garantizar la equidad,
transparencia y libertad del sufragio emitido por la ciudadana yucateca el da domingo siete de
junio del ao dos mil quince.
Y por todo lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, el Consejo General emite el
siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se emiten las reglas de neutralidad, a fin de que sean atendidas por el C.
Gobernador, los Diputados, los Magistrados, los Presidentes Municipales, los Titulares de los
Organismos Autnomos, y los de la Administracin Pblica Estatal y Paraestatal, as como
cualquier servidor pblico perteneciente al gobierno federal, estatal y/o municipal, las cuales
consisten en abstenerse de realizar las siguientes acciones:
I. Efectuar aportaciones provenientes del erario pblico a partidos polticos, coaliciones o candidatos; o
brindarles cualquier clase de apoyo gubernamental distinto a los permitidos por esta Ley y la Ley de
Partidos Polticos del Estado de Yucatn;
II. Asistir en das hbiles en horario de labores, a cualquier evento o acto pblico, gira, mitin, acto
partidista, de coalicin o de campaa, de los aspirantes y candidatos a cargos de eleccin popular;
III. Condicionar obra o recursos de programas gubernamentales a cambio de la promesa del voto a favor
o para apoyar la promocin de determinado partido poltico, coalicin o candidato;
IV. Realizar, durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta la conclusin de las
jornadas comiciales, cualquier tipo de campaa publicitaria de programas de obra pblica, de desarrollo
social o cualquier otra propaganda gubernamental. Se excepta de dicha suspensin la comunicacin de
medidas urgentes de Estado o de acciones relacionadas con proteccin civil, programas de salud por
emergencias, servicios y atencin a la comunidad por causas graves, campaas de informacin de las
autoridades electorales, servicios educativos, y asuntos de cobro y pagos diversos;
DIARIO OFICIAL
PGINA 15
V. Efectuar, durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta la conclusin de las
jornadas comiciales, campaas de promocin de la imagen personal del servidor pblico, a travs de
inserciones en prensa, radio, televisin o Internet, as como bardas, mantas, volantes, anuncios
espectaculares u otros similares, y
VI. Realizar cualquier acto o campaa que tenga como objetivo la promocin del voto.
y en
el portal
Este Acuerdo fue aprobado en Sesin Extraordinaria del Consejo General celebrada el da
dieciocho de febrero de dos mil quince, por unanimidad de votos de los C.C. Consejeros y las
Consejeras Electorales, Licenciado Jos Antonio Gabriel Martnez Magaa, Licenciado Antonio
Ignacio Matute Gonzlez, Maestro Jorge Miguel Valladares Snchez, Licenciado Carlos Fernando
Pavn Durn, Licenciada Mara Patricia Isabel Valladares Sosa, Licenciada Naybi Janeth Herrera
Cetina, y la Consejera Presidenta, Licenciada Mara de Lourdes Rosas Moya.
( RBRICA )
LICDA. MARA DE LOURDES ROSAS MOYA
CONSEJERA PRESIDENTA
( RBRICA )
LIC. BERNARDO JOS CANO GONZLEZ
SECRETARIO EJECUTIVO EN FUNCIONES
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ACUERDO C.G.-020/2015
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA DE YUCATN, MEDIANTE EL CUAL SE EXHORTA A
LOS MEDIOS DE COMUNICACION DE LA ENTIDAD, PARA EFECTOS DE QUE
OTORGUEN EL DEBIDO CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES RELATIVAS DE LA
LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE
YUCATAN Y DEMAS ORDENAMIENTOS APLICABLES; DURANTE EL PROCESO
ELECTORAL ORDINARIO 2014-2015.
CONSIDERANDO
1.- Que el primer prrafo, de la Base V, del artculo 41, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, seala que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se
realiza a travs del Instituto Nacional Electoral y de los organismos pblicos locales, en los
trminos que establece dicha Constitucin.
2.- Que en el numeral 1, del artculo 99, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, establece que los Organismos Pblicos Locales contarn con un rgano de
direccin superior integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, con
derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo y representantes de los partidos polticos con
registro nacional o estatal, quienes concurrirn a las sesiones slo con derecho a voz.
3.- Que el veinte de junio del ao dos mil catorce, fue publicado en el Diario Oficial del Gobierno
del Estado de Yucatn, el Decreto 195/2014, por el que se modifica la Constitucin del Estado
en Materia Electoral; que en su artculo 75 Bis, dice que el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana de Yucatn es un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y de
patrimonio propio, autoridad en la materia, autnomo en su funcionamiento, independiente en
sus decisiones y profesional en su desempeo.
4.- Que de acuerdo al Artculo Transitorio Quinto, prrafo segundo, del Decreto 195/2014, antes
mencionado, en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al Instituto de
Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se entender por
el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.
5.- Que el da veintiocho de junio del ao dos mil catorce, fue publicado en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado de Yucatn el Decreto 198/2014, por el que se emite la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn.
6.- Que de acuerdo a lo sealado por el artculo Transitorio Tercero, del Decreto 198/2014, de
fecha 28 de junio de 2014, por nica ocasin, el Proceso Electoral Ordinario correspondiente a
las elecciones que tendrn lugar el primer domingo de junio del ao 2015, iniciarn en la primera
semana del mes de octubre del ao 2014. Para tal efecto el Consejo General del Instituto
aprobar los ajustes necesarios a los plazos establecidos en la presente Ley.
7.- En el prrafo segundo, del artculo Cuarto Transitorio, del Decreto 198/2014, antes
mencionado, se establece que en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al
Instituto de Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se
entender por el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.
8.- En el artculo Dcimo Primero Transitorio, del Decreto 198/2014, antes mencionado, se
establece que los acuerdos, lineamientos, reglamentos y dems disposiciones generales
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ciudadanos con el propsito de renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, y
de los Ayuntamientos del Estado.
16.- Que el da viernes diez de octubre del ao dos mil catorce, el Consejo General de este
Instituto celebr la sesin mediante la cual hizo la declaracin del inicio formal del Proceso
Electoral Ordinario 2014-2015, por el que se renovarn el Congreso y los Ayuntamientos de los
106 Municipios del Estado de Yucatn.
17.- Que entre las atribuciones y obligaciones que tiene el Consejo General, de acuerdo con las
fracciones I, VII, XIII, XIV y LVII del artculo 123, de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Yucatn, est vigilar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales y las dems leyes aplicables; el dictar los reglamentos, lineamientos y acuerdos
necesarios para hacer efectivas sus atribuciones y las disposiciones de esta Ley; llevar a cabo la
preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; vigilar la debida integracin, instalacin
y adecuado funcionamiento de los rganos del Instituto; as como las dems que le confieran la
Constitucin, esa Ley y las dems aplicables.
18.- Que el artculo 6, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que
la manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino
en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algn
delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos
por la Ley. El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado.
19.- Que entre las obligaciones que tienen los partidos polticos, de acuerdo con las fracciones I,
II, IV IX, XV, XVI, XVII y XXIV del artculo 25, de la Ley de Partidos Polticos del Estado de
Yucatn, se encuentran las siguientes:
I. Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y la de sus militantes
los principios del Estado democrtico, respetando la libre participacin poltica de los dems partidos
polticos y los derechos de los ciudadanos;
II. Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el
orden pblico, perturbar el goce de las garantas o impedir el funcionamiento regular de los rganos
de gobierno o autoridades electorales;
IV. Ostentar la denominacin, emblema y color o colores que tengan registrados, los cuales no
podrn ser iguales o semejantes a los utilizados por partidos polticos ya existentes;
IX. Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o
de ministros de culto de cualquier religin, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas e
iglesias y de cualquiera de las personas a las que las leyes prohban financiar a los partidos polticos;
XV. Abstenerse, en su propaganda poltica o electoral, de cualquier expresin que denigre a las
instituciones y a los partidos polticos o que calumnie a las personas;
XVI. Vigilar que sus militantes y afiliados cumplan con las disposiciones electorales en materia de
promocin y propaganda electoral durante los procesos electorales y fuera de ellos;
XVII. Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o fundamentaciones
de carcter religioso o discriminatorio en su propaganda;
XXIV. Las dems que establezca esta Ley y las aplicables a la materia.
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20.- Que el artculo 26, de la Ley de Partidos Polticos del Estado de Yucatn, seala que son
prerrogativas de los partidos polticos, las que a continuacin se transcriben:
I. Tener acceso a la radio y televisin en los trminos de la Constitucin
Federal, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley de Instituciones;
II. Participar, en los trminos de esta Ley, del financiamiento pblico correspondiente para sus
actividades, y
III. Gozar del rgimen fiscal que se establece en esta Ley y en las leyes de la materia
21.- Que el artculo 53, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que son derechos de los aspirantes a candidatos independientes, las que a
continuacin se transcriben:
I. Solicitar al Instituto, su registro como aspirante;
II. Realizar actos para promover sus ideas y propuestas con el fin de obtener el apoyo ciudadano para
el cargo al que desea aspirar;
III. Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades, en trminos de esta Ley;
IV. Designar a un representante para efectos de or y recibir notificaciones de los Consejos General,
Distritales y Municipales, dependiendo de la eleccin de que se trate;
V. Insertar en su propaganda la leyenda "Aspirante a Candidato Independiente", y
VI. Los dems establecidos por esta Ley
22.- Que el artculo 54, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que son derechos de los aspirantes a candidatos independientes, las que a
continuacin se transcriben:
I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitucin y en la presente Ley;
II. No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilcita para realizar actos tendentes a obtener el
apoyo ciudadano;
III. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as como metales y piedras
preciosas de cualquier persona fsica o moral;
IV. Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o
de ministros de culto de cualquier religin, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas e
iglesias. Tampoco podrn aceptar aportaciones o donativos, en dinero o en especie, por s o por
interpsita persona y bajo ninguna circunstancia de:
a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las entidades federativas, y los
ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico establecido en la Constitucin y esta Ley;
b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal, estatal o
municipal, centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del Distrito Federal;
c) Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito Federal;
d) Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras;
e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
f) Las personas morales, y
g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
V. Abstenerse de realizar por s o por interpsita persona, actos de presin o coaccin para obtener el
apoyo ciudadano;
VI. Abstenerse de proferir ofensas, difamacin, calumnia o cualquier expresin que denigre a otros
aspirantes o precandidatos, partidos polticos, personas, instituciones pblicas o privadas;
VII. Rendir el informe de ingresos y egresos;
VIII. Respetar los topes de gastos fijados para obtener el apoyo ciudadano, en los trminos que
establece la presente Ley, y
IX. Las dems establecidas por esta Ley
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DIARIO OFICIAL
23.- Que el artculo 67, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que son derechos y prerrogativas de los candidatos independientes registrados,
las que a continuacin se transcriben:
I. Participar en la campaa electoral correspondiente y en la eleccin al cargo para el que hayan
sido registrados;
II. Tener acceso a los tiempos de radio y televisin, como si se tratara de un partido poltico de nuevo
registro, pero en forma proporcional al tipo de eleccin de que se trate, nicamente en la etapa de las
campaas electorales;
III. Obtener financiamiento pblico y privado, en los trminos de esta Ley;
IV. Realizar actos de campaa y difundir propaganda electoral en los trminos de esta Ley;
V. Replicar y aclarar la informacin que generen los medios de comunicacin, cuando consideren que
se deforma su imagen o que se difundan hechos falsos o sin sustento alguno;
VI. Designar representantes ante los Consejos respectivos, en los trminos dispuestos por esta Ley;
VII. Solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin electoral, a travs de sus
representantes acreditados, y
VIII. Las dems que les otorgue esta Ley y los dems ordenamientos aplicables
24.- Que el artculo 68, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que son obligaciones de los candidatos independientes registrados, las que a
continuacin se transcriben:
I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitucin y en la presente Ley;
II. Respetar y acatar los acuerdos que emita el Consejo General del Instituto;
III. Respetar y acatar los topes de gastos de campaa en los trminos de la presente Ley;
IV. Proporcionar al Instituto la informacin y documentacin que ste solicite, en los trminos de la
presente Ley;
V. Ejercer las prerrogativas y aplicar el financiamiento exclusivamente para los gastos de campaa;
VI. Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o
de ministros de culto de cualquier religin, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas e
iglesias. Tampoco podrn aceptar aportaciones o donativos, en dinero o en especie, por s o por
interpsita persona y bajo ninguna circunstancia de:
a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las entidades federativas, y los
ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico establecido en la Constitucin y esta Ley;
b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal, estatal o
municipal, centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del Distrito Federal;
c) Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito Federal;
d) Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras;
e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
f) Las personas morales, y
g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
VII. Depositar nicamente en la cuenta bancaria aperturada sus aportaciones y realizar todos los
egresos de los actos de campaa con dicha cuenta;
VIII. Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o fundamentaciones
de carcter religioso en su propaganda;
IX. Abstenerse de proferir ofensas, difamacin, calumnia o cualquier expresin que denigre a otros
candidatos, partidos polticos, personas, instituciones pblicas o privadas;
X. Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda: "Candidato
Independiente";
XI. Abstenerse de utilizar en su propaganda poltica o electoral, emblemas y colores utilizados por
partidos polticos o agrupaciones polticas nacionales o estatales;
XII. Abstenerse de realizar actos que generen presin o coaccin en los electores;
XIII. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as como metales y piedras
preciosas por cualquier persona fsica o moral;
XIV. Presentar, en los mismos trminos en que lo hagan los partidos polticos, los informes de
campaa sobre el origen y monto de todos sus ingresos, as como su aplicacin y empleo;
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PGINA 21
XV. Ser responsable solidario, junto con el encargado de la administracin de sus recursos
financieros, dentro de los procedimientos de fiscalizacin de los recursos correspondientes, y
XVI. Las dems que establezcan esta Ley y los dems ordenamientos
25.- Que el artculo 222, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que la campaa electoral es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los
partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtencin del voto.
Adems menciona que se entiende por actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas,
marchas y todos aquellos actos en que los candidatos o voceros de los partidos se dirijan al
electorado para promover sus candidaturas.
Asimismo para los efectos de lo dispuesto por el prrafo octavo, del artculo 134, de la
Constitucin Federal, el informe anual de labores o de gestin de los servidores pblicos, as
como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social,
no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en
estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de
responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los 7 das anteriores y 5 posteriores a la fecha
en que se rinda el informe. En ningn caso, la difusin de tales informes podr tener fines
electorales, ni realizarse dentro del perodo de campaa electoral.
26.- Que el prrafo segundo del artculo 223, de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Yucatn, establece que el da de la jornada electoral y durante los 3
das anteriores no se permitir la celebracin de reuniones o actos pblicos de campaa, de
propaganda o de proselitismo electorales.
27.- Que el artculo 228, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que la propaganda impresa que utilicen los candidatos en el curso de una
campaa, deber contener, en caso de no ser candidatos independientes, una identificacin
precisa del partido poltico o la coalicin que registr al candidato.
La propaganda y los mensajes que en el curso de las precampaas y campaas electorales
difundan los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, no tendr ms lmite que lo
preceptuado en los artculos 6, primer prrafo, y 7, de la Constitucin Federal, y el respeto a la
vida privada de candidatos, autoridades y terceros, a las instituciones y a los valores
democrticos.
Los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos al realizar propaganda electoral debern
evitar en ella cualquier ofensa, difamacin o calumnia que denigre a candidatos, partidos polticos,
instituciones o terceros, o incite al desorden o a utilizar smbolos, signos o motivos religiosos o
discriminatorios. El Consejo General del Instituto est facultado para ordenar, una vez satisfechos
los procedimientos establecidos en esta Ley, el retiro de cualquier otra propaganda; y en caso de
tratarse de radio y televisin, solicitar al Consejo General del Instituto Nacional Electoral la
suspensin inmediata de los mensajes contrarios a esta norma.
Del mismo modo los medios de comunicacin estarn obligados a observar lo preceptuado en el
prrafo anterior en toda la informacin que publique en relacin a las campaas electorales, los
candidatos, los partidos polticos y las coaliciones.
28.- Que el artculo 383, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece como infracciones de los concesionarios o permisionarios de radio y
televisin, las siguientes:
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29.- Que el Consejo General de este Instituto, determin el periodo para realizar las campaas
electorales durante el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015, mediante Acuerdo C.G.-1412014, de fecha treinta y uno de octubre del ao dos mil catorce, quedando conforme a lo que
se muestra en el siguiente cuadro ilustrativo:
DURACIN
DE
CAMPAAS
CARGO DE REPRESENTACIN
POPULAR
PERODO DE CAMPAAS
DIPUTADOS Y
REGIDORES DE LOS 106 MUNICIPIOS
EN EL ESTADO DE YUCATN.
60 DAS
30.- Que de conformidad con los argumentos y disposiciones jurdicas vertidas en el cuerpo del
presente documento, este Consejo requiere exhortar a los medios de comunicacin que cuentan
con presencia en esta Entidad Federativa, con el fin de que observen en el desarrollo de sus
respectivas actividades informativas, todos y cada uno de los mandamientos constitucionales y
legales, para efectos de fomentar un clima de respeto y cordialidad entre los distintos actores
polticos que participarn en las etapas del Proceso Electoral Ordinario 2014-2015, para elegir
Diputados y Regidores en el Estado de Yucatn.
Y por todo lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, el Consejo General emite el
siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se exhorta a los medios de comunicacin con presencia en esta Entidad Federativa, a
cumplir con las obligaciones constitucionales y legales que en lo relativo a las precampaas y
campaas electorales, les impone la normativa electoral, y a que durante las respectivas etapas del
proceso electoral ordinario 2014-2015 otorguen un trato equitativo y objetivo a todos y cada uno de
los aspirantes, precandidatos, candidatos, partidos polticos, coaliciones, a sus dirigentes, as como a
sus ideologas y plataformas electorales, evitando en dicho ejercicio informativo emitir cualquier
ofensa, difamacin y/o calumnia que denigre a dichos actores, o que inciten al desorden o utilicen
smbolos, signos y/o motivos religiosos y/o discriminatorios.
SEGUNDO. Los aspirantes a candidatos independientes, precandidatos, candidatos, partidos
polticos, coaliciones y sus respectivos dirigentes, podrn ejercer el derecho de aclaracin o rplica
respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin, cuando consideren que la
misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades y/o atributos personales.
Este derecho se ejercitar, conforme a lo establecido en el artculo 6, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, sin perjuicio de aquellos correspondientes a las responsabilidades o
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al dao moral que se ocasionen en trminos de la Ley que regule la materia de imprenta y las
disposiciones civiles y penales aplicables.
TERCERO.- Remtase copia del presente Acuerdo a los integrantes del Consejo General, para su
debido conocimiento en trminos del artculo 22 del reglamento de sesiones de los Consejos del
Instituto.
CUARTO.- Remtase copia del presente Acuerdo a los integrantes de la Junta General Ejecutiva,
para su debido conocimiento y cumplimiento en el mbito de sus respectivas atribuciones.
QUINTO.- Notifquese a los Partidos Polticos debidamente registrados e inscritos ante este
Instituto, y al Instituto Nacional Electoral para su debido conocimiento.
SEXTO.- Publquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, los
Estrados del Instituto y en el portal institucional www.iepac.mx, para su difusin.
Este Acuerdo fue aprobado en Sesin Extraordinaria del Consejo General celebrada el da
dieciocho de febrero de dos mil quince, por unanimidad de votos de los C.C. Consejeros y las
Consejeras Electorales, Licenciado Jos Antonio Gabriel Martnez Magaa, Licenciado Antonio
Ignacio Matute Gonzlez, Maestro Jorge Miguel Valladares Snchez, Licenciado Carlos Fernando
Pavn Durn, Licenciada Mara Patricia Isabel Valladares Sosa, Licenciada Naybi Janeth Herrera
Cetina, y la Consejera Presidenta, Licenciada Mara de Lourdes Rosas Moya.
( RBRICA )
LICDA. MARA DE LOURDES ROSAS MOYA
CONSEJERA PRESIDENTA
( RBRICA )
LIC. BERNARDO JOS CANO GONZLEZ
SECRETARIO EJECUTIVO EN FUNCIONES
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ACUERDO C.G.-031/2015
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA DE YUCATN MEDIANTE EL CUAL SE AJUSTAN LOS
PLAZOS DEL PROCESO PARA LA DESIGNACIN DE SECRETARIOS EJECUTIVOS
DE LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES ELECTORALES PARA EL CASO
DE SER NECESARIO REALIZAR NUEVAS DESIGNACIONES EN EL PROCESO
ELECTORAL 2014-2015.
CONSIDERANDO
1.- Que el da diez de febrero del ao dos mil catorce, fue publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica-electoral.
2.- Que el primer prrafo, de la Base V del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, seala que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se
realiza a travs del Instituto Nacional Electoral y de los organismos pblicos locales, en los
trminos que establece dicha Constitucin.
3.- Que en los numerales 1 y 2 del artculo 98 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, se establece que los Organismos Pblicos Locales estn dotados de personalidad
jurdica y patrimonio propios. Gozarn de autonoma en su funcionamiento e independencia en
sus decisiones, en los trminos previstos en la Constitucin, esta Ley, las constituciones y leyes
locales. Sern profesionales en su desempeo. Se regirn por los principios de certeza,
imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad y objetividad.
Adems que los Organismos Pblicos Locales son autoridad en la materia electoral, en los
trminos que establece la Constitucin, esa Ley y las leyes locales correspondientes.
4.- Que en el numeral 1 del artculo 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, establece que los Organismos Pblicos Locales contarn con un rgano de direccin
superior integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz
y voto; el Secretario Ejecutivo y representantes de los partidos polticos con registro nacional o
estatal, quienes concurrirn a las sesiones slo con derecho a voz.
5.- Que el veinte de junio del ao dos mil catorce, fue publicado en el Diario Oficial del Gobierno
del Estado de Yucatn el Decreto 195/2014 por el que se modifica la Constitucin del Estado en
Materia Electoral; que en su artculo 75 Bis dice que el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana de Yucatn es un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y de
patrimonio propio, autoridad en la materia, autnomo en su funcionamiento, independiente en sus
decisiones y profesional en su desempeo.
6.- Que de acuerdo al Artculo Transitorio Quinto prrafo segundo del Decreto 195/2014, antes
mencionado, en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al Instituto de
Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se entender por el
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.
7.- Que el da veintiocho de junio del ao dos mil catorce, fue publicado en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado de Yucatn el Decreto 198/2014 por el que se emite la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn.
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8.- Que de acuerdo a lo sealado por artculo Transitorio Tercero del Decreto 198/2014 de fecha
28 de junio de 2014, por nica ocasin, el Proceso Electoral Ordinario correspondiente a las
elecciones que tendrn lugar el primer domingo de junio del ao 2015, iniciarn en la primera
semana del mes de octubre del ao 2014. Para tal efecto el Consejo General del Instituto
aprobar los ajustes necesarios a los plazos establecidos en la presente Ley.
9.- Que el da viernes diez de octubre del ao dos mil catorce, el Consejo General de este Instituto
celebr la sesin mediante la cual hizo la declaracin del inicio formal del Proceso Electoral
Ordinario 2014-2015, por el que se renovarn el Congreso y los Ayuntamientos de los 106
municipios del Estado de Yucatn.
10.- En el prrafo segundo del artculo Cuarto Transitorio del Decreto 198/2014, antes
mencionado, se establece que en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al
Instituto de Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se
entender por el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.
11.- En el artculo Dcimo Primero Transitorio del Decreto 198/2014 antes mencionado, se
establece que los acuerdos, lineamientos, reglamentos y dems disposiciones generales emitidas
por el Instituto de Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn,
con antelacin a la entrada en vigor del presente Decreto seguirn vigentes, en lo que no se
opongan a la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y al presente Decreto, hasta en tanto el
Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn no emita
aqullas que deban sustituirlas.
12.- Que el artculo 16, Apartado E, de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, entre otros
supuestos, indica que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se realiza a
travs de un organismo pblico especializado, autnomo y profesional en su desempeo,
denominado Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn, en los trminos
previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la propia Constitucin
Local. En el ejercicio de esa funcin, sern principios rectores la certeza, imparcialidad,
independencia, legalidad, mxima publicidad, objetividad y profesionalizacin.
13.- Que el artculo 4 de Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn,
establece que la aplicacin de las normas de dicha Ley corresponde, en sus respectivos mbitos
de competencia: al Instituto, al Tribunal y al Congreso; y que la interpretacin de esta Ley se har
conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional. A falta de disposicin expresa, se
aplicarn los principios generales del derecho con base en lo dispuesto en el ltimo prrafo del
artculo 14 de la Constitucin Federal.
14.- Que el artculo 103 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, dispone que la organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se
realiza con la participacin de los partidos polticos y los ciudadanos, en los trminos de la
Constitucin, de esa Ley y de los dems ordenamientos aplicables.
15.- Que el artculo 104 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, dispone que el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn, es un
organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio; autoridad en la
materia, autnomo en su funcionamiento, independiente en sus decisiones y profesional en su
desempeo; responsable del ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones y los
mecanismos de participacin ciudadana, en cuya integracin participan los partidos polticos y los
ciudadanos, dicho Instituto tendr como domicilio la ciudad de Mrida.
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De igual manera, establece que el ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones, se
regir por los principios de: certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad,
objetividad y profesionalizacin.
16.- Que el artculo 109 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que los rganos centrales del Instituto son:
I. El Consejo General, y
II. La Junta General Ejecutiva.
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21.- Que el artculo 156 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que a ms tardar el da 15 de noviembre del ao previo al de la eleccin, los
consejos distritales electorales debern ser instalados e iniciarn sus sesiones y actividades
regulares. A partir de esa fecha y hasta el trmino del proceso electoral sesionarn, por lo menos,
una vez al mes. Concluido ste, se reunirn cuando sean convocados por el consejero presidente
del Consejo General del Instituto.
22.- Que el artculo 158 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que son requisitos para ser Consejero Electoral y Secretario Ejecutivo de los
consejos distritales:
I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano yucateco en pleno uso de sus derechos polticos y civiles;
II. Tener residencia no menor de 2 aos en el distrito correspondiente, el da de la designacin;
III. Contar con credencial para votar;
IV. No haber sido sentenciado con resolucin firme de autoridad judicial competente, por la comisin de
delito intencional, que amerite pena privativa de la libertad y durante la extincin de sta, o estar
procesado por delito grave, a partir del auto de vinculacin a proceso;
V. Contar con preparacin acadmica equivalente a bachillerato;
VI. No ser, ni haber sido candidato a cargo de eleccin popular, durante los 3 aos previos a la eleccin;
VII. No ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe de su ministerio conforme a lo
establecido en la Constitucin Federal y la ley de la materia;
VIII. No ser militar en servicio activo con mando de fuerzas;
IX. No ser miembro de los cuerpos de seguridad pblica de la Administracin Pblica Federal, Estatal o
Municipal con mando de fuerzas;
X. No ser titular de alguna de las dependencias de la Administracin Pblica
Estatal o Municipal, a menos que se separe de sus funciones 3 aos antes de la eleccin;
XI. No ser titular o director de alguna Delegacin de la Administracin Pblica
Federal, a menos que se separe de sus funciones 3 aos antes de la eleccin;
XII. No ser ni haber sido dirigente en los rganos nacionales, estatales o municipales de algn partido
poltico, durante los 3 aos previos a la eleccin;
XIII. No ser fedatario pblico, y
XIV. No ser Magistrado ni Juez del Poder Judicial del Estado de Yucatn.
23.-. Que el artculo 161 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que son facultades y obligaciones del secretario ejecutivo del Consejo Distrital,
las que a continuacin se detallan:
I. Coordinar las tareas del Consejo Distrital;
II. Recibir la documentacin que le presenten los partidos polticos y los ciudadanos;
III. Presentar el orden del da de las sesiones, de comn acuerdo con el Presidente del Consejo Distrital,
y levantar las actas correspondientes;
IV. Auxiliar al Presidente del Consejo Distrital;
V. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo;
VI. Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos polticos, que integrarn el
Consejo Distrital de que se trate;
VII. Llevar el archivo del Consejo Distrital;
VIII. Firmar junto con el Presidente del Consejo Distrital todos los acuerdos y resoluciones que se emitan;
IX. Certificar las copias de los documentos originales que les presente, nicamente en cumplimiento de
las funciones que sean propias al Consejo Distrital, y
X. Las dems que le confiera esta Ley y lo que acuerde el Consejo General del Instituto.
24.-. Que el artculo 162 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que los consejos municipales son los rganos encargados de la preparacin,
desarrollo y vigilancia del proceso electoral, dentro de sus respectivos municipios, conforme a lo
estipulado por esta Ley.
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25.- Que el artculo 164 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que los consejos municipales se integrarn con:
I. Tres consejeros electorales, quienes elegirn de entre ellos mismos, en la primera sesin del Consejo
Municipal, a uno que tendr el carcter de Presidente, salvo en el caso del Consejo Municipal de Mrida que
se integrar con 5 consejeros electorales. Los consejeros electorales de los Consejos Municipales
participarn con voz y voto;
II. Un Secretario Ejecutivo nombrado por el Consejo General del Instituto que participar con voz
pero sin voto, y
III. Un representante de cada uno de los partidos polticos registrados y, en su caso de los de candidatos
independientes la planilla de ayuntamientos, con voz pero sin voto.
Por cada consejero electoral y representante propietarios se nombrar un suplente.
Los consejeros electorales, propietarios y suplentes, as como el secretario ejecutivo de los consejos
municipales electorales durarn en su cargo dos procesos electorales ordinarios.
26.- Que el artculo 165 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que a ms tardar el da 15 de noviembre del ao previo al de la eleccin, los
consejos municipales sern instalados e iniciarn sus funciones y actividades regulares. A partir
de esa fecha y hasta el trmino del proceso electoral, sesionarn por lo menos una vez al mes.
Concluido ste, se reunirn cuando sean convocados por el Presidente del Consejo General del
Instituto.
27.- Que el artculo 167 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala como requisitos para ser Consejero Electoral y Secretario Ejecutivo de los
consejos municipales:
I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano yucateco en pleno uso de sus derechos polticos y civiles;
II. Tener residencia no menor de 2 aos en el municipio correspondiente, el da de la designacin;
III. Contar con Credencial para Votar;
IV. No haber sido sentenciado con resolucin firme de autoridad judicial competente, por la comisin de
delito intencional, que amerite pena privativa de la libertad y durante la extincin de sta, o estar procesado
por delito grave, a partir del auto de vinculacin a proceso;
V. Contar con preparacin acadmica y conocimientos que le permitan el desempeo de sus funciones;
VI. No ser ni haber sido candidato a cargo de eleccin popular, durante los 3 aos previos a la eleccin;
VII. No ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe de su ministerio conforme a lo
establecido en la Constitucin Federal y la ley de la materia;
VIII. No ser militar en servicio activo con mando de fuerzas;
IX. No ser miembro de los cuerpos de seguridad pblica de la Administracin Pblica Federal, Estatal o
Municipal con mando de fuerzas;
X. No ser titular de alguna de las dependencias de la Administracin Pblica Estatal o Municipal, a menos
que se separe de sus funciones 3 aos antes de la eleccin;
XI. No ser titular o director de alguna Delegacin de la Administracin Pblica Federal, a menos que se
separe de sus funciones 3 aos antes de la eleccin;
XII. No ser ni haber sido dirigente en los rganos nacionales, estatales o municipales de algn partido
poltico, durante los 3 aos previos a la eleccin;
XIII. No ser fedatario pblico;
XIV. No ser Magistrado ni Juez del Poder Judicial del Estado de Yucatn;
XV. Para el caso especfico de los consejeros electorales del Consejo Municipal de Mrida, contar con ttulo
profesional a nivel de licenciatura o su equivalente, expedido por Institucin legalmente facultada para ello, y
XVI. Para el caso especfico del Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal Electoral de Mrida, contar con
ttulo profesional de Abogado o Licenciado en Derecho.
28.- Que el artculo 170 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que son facultades y obligaciones del secretario ejecutivo del Consejo
Municipal:
I. Coordinar las tareas del Consejo Municipal;
II. Recibir la documentacin que le presenten los partidos polticos y los ciudadanos;
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III. Presentar el orden del da de las sesiones, con el acuerdo del presidente del Consejo Municipal,
levantar las actas correspondientes con las firmas de los consejeros y representantes asistentes;
IV. Auxiliar al presidente del Consejo Municipal;
V. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo;
VI. Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos polticos, coalicin y candidatos
independientes que integrarn el Consejo
Municipal de que se trate;
VII. Llevar el archivo del Consejo Municipal;
VIII. Firmar junto con el Presidente del Consejo Municipal todos los acuerdos y resoluciones que se
emitan;
IX. Certificar las copias de los documentos originales que les presente, nicamente en cumplimiento de
las funciones que sean propias al Consejo
Distrital, y
X. Las dems que le confiera esta Ley, y lo que acuerde el Consejo General del Instituto.
29.- Que mediante Acuerdo C.G.-012/2006, de fecha veintisiete de septiembre de dos mil seis, el
Mximo rgano de Direccin aprob los Lineamientos para la Designacin de Secretarios
Ejecutivos de los Consejos Electorales Distritales y Municipales del Instituto de Procedimientos
Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn.
Dichos Lineamientos referidos con antelacin, fueron modificados en sus numerales 8, 9, 10, y
11, el da veintiuno de octubre del ao dos mil once, a travs del Acuerdo nmero C.G.-031/2011.
30.- Que el artculo 11 de los Lineamientos antes referidos, establece que los Consejeros
Electorales del Consejo General y la Junta General Ejecutiva, a travs del Secretario Ejecutivo
del Consejo General, a ms tardar el 28 de octubre del ao previo al de la eleccin, podrn
proponer candidatos a ocupar los cargos de Secretarios Ejecutivos de los Consejos Electorales
Distritales y Municipales.
31.- Que el artculo 14 de los Lineamientos antes referidos, establece que de las propuestas
presentadas por los Consejeros Electorales del Consejo General y por la Junta General Ejecutiva,
esta ltima realizar una lista, misma que ser notificada, a ms tardar el 31 de octubre del ao
previo al de la eleccin, a los integrantes del Consejo General para su anlisis y posibles
objeciones, a fin de que el Consejo General est en posibilidades de realizar las designaciones
correspondientes.
32.- Que el artculo 15 de los Lineamientos antes referidos, establece que los representantes de
los partidos polticos, integrantes del Consejo General, podrn presentar por escrito, dentro de los
3 das siguientes a la notificacin a que se refiere el artculo anterior, objeciones fundadas en
relacin con los candidatos. Las objeciones sern resueltas por el Consejo General previamente
a la designacin de los Secretarios Ejecutivos de los Consejos Electorales Distritales y
Municipales.
33.- Que el artculo 16 de los Lineamientos antes referidos, establece que el consejo General,
despus de haber dado respuesta a las posibles objeciones presentadas por los representantes
de los partidos polticos integrantes del Consejo General, proceder a designar a los Secretarios
Ejecutivos necesarios para ocupar las vacantes. Esta designacin deber realizarse en sesin que
celebre el Consejo General dentro de los primeros 10 das del mes de noviembre del ao previo al
de la eleccin.
34.- Que el artculo 17 de los Lineamientos antes referidos, establece que la relacin definitiva de
las personas designadas como secretarios ejecutivos de los consejos distritales y municipales,
deber ser publicada en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, especificando el consejo
electoral al que pertenecen.
PGINA 30
DIARIO OFICIAL
35.- Que el artculo 19 de los Lineamientos antes referidos, establece que para el caso de que se
requiera nombrar a un nuevo Secretario Ejecutivo en algunos de los consejos electorales
distritales o municipales, el Consejo General aplicar en lo conducente lo establecido en los
citados Lineamientos, contando con la facultad de ajustar los plazos que considere necesarios.
36.- En virtud de lo anterior y siendo que en el Proceso Electoral que nos ocupa, pueda darse
alguna renuncia o destitucin de algn secretario ejecutivo de los Consejos Distritales o
Municipales Electorales, este Consejo General considera pertinente aprobar un ajuste de los
plazos del proceso de designacin de un nuevo Secretario Ejecutivo ya sea de un Consejo
Electoral Municipal o Distrital, segn sea el caso, este ajuste se aplicar en caso de que se d una
renuncia o destitucin de estos funcionarios; proponiendo los siguientes plazos:
PLAZO PARA QUE LA
SECRETARA EJECUTIVA
PRESENTE PROPUESTAS PARA
OCUPAR LA VACANTE DE
SECRETARIO EJECUTIVO QUE
SE LLEGARE A DETERMINAR
A LOS 5 DAS SIGUIENTES DE
QUE LA SECRETARIA
EJECUTIVA CONOZCA LA
VACANTE.
SESIN DE DESIGNACIN
DE SECRETARIOS
EJECUTIVOS PARA
OCUPAR LA O LAS
VACANTES
En el Acuerdo de designacin se debern resolver las objeciones que, en su caso, hayan sido
presentadas, si no las hubiere as se har constar en el Acuerdo de mrito.
AL DA SIGUIENTE
DE CONLUIDO EL PLAZO PARA
PRESENTAR LA PROPUESTA.
SESIN DE DESIGNACIN
DE SECRETARIOS
EJECUTIVOS PARA
OCUPAR LA O LAS
VACANTES
DIARIO OFICIAL
PGINA 31
En el Acuerdo de designacin se debern resolver las objeciones que, en su caso, hayan sido
presentadas, si no las hubiere as se har constar en el Acuerdo de mrito.
SEGUNDO. Se designa al Titular de la Unidad Jurdica del Instituto Licenciado Bernardo Jos Cano
Gonzlez para que realice las funciones que le corresponden a la Secretara Ejecutiva dentro del
procedimiento de designacin de los secretarios ejecutivos, en tanto este Consejo General designe
a su Secretario Ejecutivo.
TERCERO.- Remtase copia del presente Acuerdo a los integrantes del Consejo General, en
trminos del artculo 22 del Reglamento de Sesiones de los Consejos del Instituto de
Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn.
CUARTO. Remtase copia del presente Acuerdo a los integrantes de la Junta General Ejecutiva,
para su debido conocimiento y cumplimiento en el mbito de sus respectivas atribuciones.
QUINTO.- Notifquese el presente Acuerdo en los Estrados del Instituto y en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado de Yucatn, a fin de que surta los efectos legales correspondientes.
SEXTO. Publquese el presente Acuerdo en el portal institucional www.iepac.mx, para su
difusin.
Este Acuerdo fue aprobado en Sesin Extraordinaria del Consejo General celebrada el da
veintisiete de febrero de dos mil quince, por unanimidad de votos de los C.C. Consejeros y las
Consejeras Electorales, Licenciado Jos Antonio Gabriel Martnez Magaa, Licenciado Antonio
Ignacio Matute Gonzlez, Maestro Jorge Miguel Valladares Snchez, Licenciado Carlos Fernando
Pavn Durn, Licenciada Mara Patricia Isabel Valladares Sosa, Licenciada Naybi Janeth Herrera
Cetina, y la Consejera Presidenta, Licenciada Mara de Lourdes Rosas Moya.
( RBRICA )
LICDA. MARA DE LOURDES ROSAS MOYA
CONSEJERA PRESIDENTA
( RBRICA )
LIC. BERNARDO JOS CANO GONZLEZ
SECRETARIO EJECUTIVO EN FUNCIONES
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