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MODELO DE PLIEGOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN

DE BIENES Y/O SERVICIOS: MENOR CUANTA


Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

El PLIEGO que contiene las condiciones de participacin del presente procedimiento de


contratacin, ha sido dividido en cinco componentes sustanciales y que forman parte integrante
del mismo:
I: CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE MENOR CUANTA DE
BIENES Y/O SERVICIOS
Se establece la informacin y reglas especficas que rigen al procedimiento de contratacin,
incluidos formularios y el contrato. La entidad contratante sealar en las condiciones particulares
las especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallar e individualizar las
condiciones del mismo y del contrato a suscribirse. En consecuencia, deber realizar los ajustes
y/o modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, as como la determinacin y
aplicabilidad de los componentes de los formularios previstos para el presente procedimiento;
reemplazando todo texto que conste en parntesis por el contenido pertinente, as como
incorporar o sustituir la redaccin por otro contenido que a su criterio le es aplicable.
II: CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE BIENES Y/O SERVICIOS
Contiene aquella informacin y reglas de participacin que son comunes al objeto de contratacin
y por tanto no requieren de variacin alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificacin
por parte de las entidades contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones
de participacin en los procedimientos de contratacin. Las resoluciones y disposiciones
administrativas dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan
incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarn de manera obligatoria.
III: FORMULARIOS DE MENOR CUANTA DE BIENES Y/O SERVICIOS
Comprende los documentos que el oferente deber presentar como requisitos mnimos de la
oferta, integrado por el formulario de la oferta y los formularios que describen los compromisos
que asume el oferente.
IV: CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE MENOR CUANTA DE BIENES Y/O
SERVICIOS
Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales que debern ser
acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para un procedimiento de Menor Cuanta
Bienes y/o Servicios, documento que perfeccionado ser suscrito por las partes intervinientes, la
entidad contratante y el adjudicatario.
V: CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE BIENES Y/O SERVICIOS
Recoge las condiciones contractuales de carcter general que son aplicables para los
procedimientos de contratacin de Bienes y/o servicios contratados a travs del procedimiento de
Subasta Inversa Electrnica, determinada por la normativa del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica.

INDICE GENERAL
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTA DE BIENES
Y/O SERVICIOS

II.

SECCION I

CONVOCATORIA

SECCION II

OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y


ESPECIFICACIONES TCNICAS

SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCIN IV

EVALUACIN DE LAS OFERTAS

SECCIN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE BIENES Y/O SERVICIOS


SECCIN I

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

SECCIN II

METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS

SECCIN III

FASE CONTRACTUAL

III. FORMULARIOS DE MENOR CUANTA BIENES Y/O SERVICIOS


SECCIN I

FORMULARIO DE LA OFERTA

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE MENOR CUANTA DE BIENES Y/O


SERVICIOS

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE BIENES Y/O SERVICIOS

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN

DE BIENES Y/O SERVICIOS


Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

NDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTA DE BIENES
Y/O SERVICIOS

SECCION I

CONVOCATORIA
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
TRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto

SECCION II

2.2 Presupuesto referencial


2.3 Trminos de referencia
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta

SECCION III

3.4 Plazo de ejecucin


3.5 Forma de pago
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
4.1 Integridad de las ofertas
4.2 Evaluacin de la oferta (cumple / no cumple)

SECCIN IV

4.3 Evaluacin por puntaje


4.4 Evaluacin de la oferta econmica
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista

SECCIN V

5.2 Obligaciones de la contratante

Nota: Edicin del modelo de pliego.- La entidad contratante sealar en las condiciones
particulares de menor cuanta de bienes o servicios, las especificidades tcnicas o los trminos de
referencia del procedimiento al que convoca y para el efecto detallar e individualizar las
condiciones del mismo. En consecuencia, la entidad contratante asume la responsabilidad por los

ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, as como
por la determinacin y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente proceso, y
remplazar todo texto que conste en parntesis por el contenido pertinente
MENOR CUANTIA DE BIENES Y/O SERVICIOS
MCS-9 BFE-034-2014
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTA DE BIENES
Y/O SERVICIOS
INSTRUCCIONES PRELIMINARES
Para la adquisicin de bienes o contratacin de servicios, previo a iniciar un procedimiento de
contratacin de menor cuanta de bienes y servicios, la entidad contratante deber llevar a cabo
un procedimiento de manifestacin de inters en el Portal institucional del SERCOP a travs del
cual, atendiendo los criterios de tamao, localidad, valor agregado ecuatoriano y, oferta
econmica, se generar una lista de al menos tres (3) proveedores que cumplan con las
condiciones de contratacin requeridas.
La seleccin del proveedor ser automtica, el sistema seleccionar de la lista de manifestacin
del inters al proveedor que haya sido ubicado en el primer lugar del orden de prelacin. El
proveedor seleccionado, recibir un aviso de esta situacin mediante el Portal Institucional
SERCOP que le habilitar a seguir participando en las siguientes etapas del procedimiento.
SECCIN I
CONVOCATORIA
El Portal Institucional del SERCOP (www.compraspublicas.gob.ec) realizar invitaciones a micro o
pequeas empresas o actores pertenecientes al sector economa popular y solidaria que provean
bienes o servicios de origen ecuatoriano registrados y habilitados en el Registro nico de
Proveedores RUP, en la correspondiente categora del bien o servicio requeridos y que estn
domiciliados en la localidad donde tendr efecto el objeto del contrato, con el fin de que presenten
manifestaciones de inters a travs del portal institucional, dentro del trmino de veinticuatro (24)
horas.
El presupuesto referencial es de $ 3.321,42 (tres mil trescientos veinte y uno con 42/100) dlares de
Estados Unidos de Amrica, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecucin del contrato es
de 10 das despus de la suscripcin del contrato.
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1.
El pliego est disponible, sin ningn costo, en el Portal Institucional del SERCOP,
nicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificacin de la adjudicacin,
pagar a la entidad el valor de (00.00), de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artculo 31
de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica LOSNCP.
2.
Las preguntas formuladas por el proveedor seleccionado debern efectuarse nicamente a
travs del Portal Institucional del SERCOP en el trmino de (mnimo de 1 y mximo de 3 das),
contado desde la fecha de publicacin del proceso, de acuerdo a lo que establezca la entidad
contratante. La BRIGADA DE FUERZAS ESPECIALES N 9 PATRIA, como entidad contratante
absolver obligatoriamente todas las preguntas y realizar las aclaraciones necesarias, en el

trmino mximo de 1 da posterior a la conclusin del perodo establecido para formular preguntas y
aclaraciones.
3.
Una vez respondidas las preguntas formuladas, o de no habrselas formulado, el proveedor
invitado confirmar su oferta econmica a travs del Portal Institucional del SERCOP, en el trmino
establecido en el cronograma del proceso. Asimismo, la oferta tcnica se presentar de forma fsica
en la oficina de compras pblicas de la BRIGADA DE FUERZAS ESPECIALES N 9 PATRIA, en
la provincia de COTOPAXI cantn LATACUNGA parroquia GUAYTACAMA en la direccin:
panamericana norte Km. 121/2 va Latacunga-Quito hasta la hora y da sealado en el cronograma
establecido; o de forma electrnica a travs del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que
para ser vlida deber estar firmada electrnicamente; hasta la hora y da sealado, de acuerdo con
lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica - RGLOSNCP. En los dos casos, sea que la oferta se presente en forma fsica o en forma
electrnica, el precio de la misma siempre deber subirse a travs del Portal Institucional del
SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentacin de la oferta, por lo que la
falta de confirmacin del precio de la propuesta en el Portal institucional, ser causa de
descalificacin de la oferta.
4.
La evaluacin de la oferta tcnica y econmica se realizar estableciendo si las mismas
cumplen las especificaciones tcnicas o los trminos de referencia de los pliegos y se adecan o
mejoran el presupuesto referencial propuesto.
5.
Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios provenientes del
presupuesto de la entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria 530405 vehculos
(instalacin mantenimiento y reparaciones), fondo 001 de acuerdo a la certificacin presupuestaria
N 257 de fecha 14-MAY-2014, emitida por el seor MAYO. DE INT. ALFONSO ESPIN jefe
financiero de la 9 B.F.E PATRIA. La partida presupuestaria ha sido emitida por la totalidad de la
contratacin incluyndose el IVA por un total de $ 3.720,00 (tres mil setecientos veinte con 00/100
dlares). Los pagos se realizarn contra entrega de acuerdo a actas de entrega-recepcin
mediante transferencia por medio del ESIGEF.
6.
El procedimiento se ceir a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las
resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
7.
La BRIGADA DE FUERZAS ESPECIALES N 9 PATRIA, se reserva el derecho de cancelar
o declarar desierto el procedimiento de contratacin, situacin en la que no habr lugar a pago de
indemnizacin alguna.
Latacunga, 18 de junio 2014

FABIAN FUEL REVELO


CRNL. DE E.M.C
COMANDANTE DE LA 9 B.F.E PATRIA
/..
RPJL/ E. RIVERA

SECCIN II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES
TCNICAS O TERMINOS DE REFERENCIA
2.1
Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propsito seleccionar la oferta que
cumpla con los criterios de tamao, localidad, valor agregado ecuatoriano y oferta econmica,
para: REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE VEHICULOS PERTENECIENTES A LA E.F.E 9 DE LA
9 B.F.E PATRIA. Si en el procedimiento de contratacin no hubiere oferta u ofertas consideradas
de origen ecuatoriano, la entidad contratante en la re-seleccin a nivel sin preferencias
considerar y analizar las ofertas de origen extranjero.
2.2
Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de $ 3.321,42 (tres mil trescientos
veinte y uno con 42/100) dlares valor que NO INCLUYE IVA, con sujecin al Plan Anual de
Contratacin respectivo y de conformidad con el siguiente detalle:
CPC
8714
1

Descripcin del bien o servicio

Unida
d

Cantida
d

SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y
REPARACION DE VEHICULOS DE unidad
MOTOR
Presupuesto Referencial (SIN IVA) $

Precio
Unitario
3.321,42

Precio
Total
3.321,42

1
3.321,42

2.3
Especificaciones tcnicas o Trminos de Referencia: Las especificaciones tcnicas y/o
trminos de referencia para la presente contratacin se detallan a continuacin:
DESCRIPCIN DEL BIEN O SERVICIO
NPR FTF-171
Mantenimiento de sistema de inyeccin, calibracin de
bomba de inyeccin, cambio de toberas de inyectores y
turbo
REVISION DEL SITEMA DE FRENOS
revestido y cambio de liquido de frenos

cambio de aceite de motor, caja de cambios,


transmisin, filtros y lquidos
MANTENIMIENTO ELECTRICO
revisin del cableado, mantenimiento del arranque,
alternador, chequeo completo del sistema elctrico del
vehculo este incluye cambio de guas, focos, cucuyas,
fusibles, entre otros

CANTIDA
D

ESPECIFICACIONES

El
mantenimiento
se
realizara con repuestos
originales y de buena
calidad

El
mantenimiento
se
realizara con repuestos
originales y de buena
calidad
El
mantenimiento
se
realizara con repuestos
originales y de buena
calidad

El
mantenimiento
se
realizara con repuestos
originales y de buena
calidad

SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO


3.1
Cronograma del procedimiento: El cronograma que regir el procedimiento ser el
siguiente: (este cronograma constar en el Portal Institucional del SERCOP.
Las fechas asignadas debern considerarse en das hbiles, no se debern contemplar fechas
que correspondan a fin de semana o feriados

Concepto
Fecha de publicacin del proceso en el Portal
Fecha de aceptacin del proveedor

Da
20-JUN-2014
24-JUN-2014

Hora
10:00 H
10:00 H

Fecha lmite de seleccin del proveedor

25-JUN-2014

10:00 H

Fecha lmite de preguntas

26-JUN-2014

10:00 H

Fecha lmite de respuestas y aclaraciones

27-JUN-2014

10:00 H

Fecha lmite de entrega de ofertas tcnica y econmica

30-JUN-2014

10:00 H

Fecha de apertura de ofertas

30-JUN-2014

11:00 H

Fecha estimada de adjudicacin

30-JUN-2014

14:00 H

En el caso de ser necesario, el trmino para la convalidacin de errores ser de acuerdo al


siguiente cronograma (nmero de das).

3.2
Vigencia de la oferta: Las ofertas se entendern vigentes hasta 30 das. En caso de que no
se seale una fecha estar vigente hasta la celebracin del contrato, de acuerdo a lo establecido en
el artculo 30 de la LOSNCP.
3.3
Precio de la oferta: Se entender por precio de la oferta al valor que el oferente haga
constar en el Portal Institucional del SERCOP, informacin que se completar en el formulario de
oferta econmica.
(Para el caso de bienes:) El precio de la oferta deber cubrir todas las especificaciones,
condiciones o estipulaciones establecidas en el pliego, a fin de que la entrega se realice a plena
satisfaccin de la entidad contratante). NO APLICA EN ESTE PROCEDIMIENTO
(Para el caso de prestacin de servicios:) El precio de la oferta deber cubrir todas las
actividades y costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratacin
en cumplimiento de los trminos de referencia correspondientes y a plena satisfaccin de la
entidad contratante).
El costo del transporte correr a cargo del oferente. Al momento de la entrega y recepcin de los
materiales se verificara la buena calidad de bienes utilizados, en caso de detectarse fallas en el
material de mala calidad no se proceder con la recepcin, los mismos que debern ser cambiados
con otros de buena calidad.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisin se
interpretar como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta
ms ventajosa.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta econmica se debe presentar a travs del Portal
Institucional del SERCOP completando el formulario electrnico en la manifestacin de inters y
en forma fsica. Para este segundo caso, se presentar en un sobre que contenga la siguiente
ilustracin:
MENOR CUANTIA BIENES Y SERVICIOS
MCS-9BFE-034-2014
SOBRE UNICO
Seor
CRNL DE E.M.C
FRANCISCO VEGA LEON
COMANDANTE DE LA BRIGADA DE FUERZAS ESPECIALES N 9 PATRIA.
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________
No ser tomada en cuenta la oferta, si sta fuese entregada en otro lugar o despus del da y hora
fijados para su entrega-recepcin.
La entidad contratante recibir la oferta, conferir el comprobante de recepcin por la entrega de
esta y anotar, tanto en el recibo como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepcin.
3.5
Plazo: El plazo de ejecucin ser de 10 das, contados a partir de la fecha de suscripcin
del contrato.
3.6 Forma de Pago: Los pagos se realizarn de la manera prevista en el numeral 5 de la Invitacin
y en el Proyecto de Contrato.
El pago se lo realizara contra entrega de acuerdo a actas de entrega-recepcin
transferencia bancaria por medio del ESIGEF.
3.6.1 Anticipo: En este proceso no existe anticipo

SECCIN IV
EVALUACIN DE LA OFERTA

mediante

4.1. Evaluacin de la oferta


Para la verificacin del cumplimiento de integridad y requisitos mnimos, se estar a la metodologa
cumple/ no cumple.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluar considerando la presentacin
del Formulario de la oferta y requisitos mnimos previstos en el pliego.
I.

Formulario de la Oferta
I.1
Presentacin y compromiso
I.2
Datos generales del oferente
I.3
Nmina de socios, accionistas o partcipes mayoritarios de personas jurdicas
oferentes
I.4
Situacin financiera
I.5
Formulario de compromiso Tabla de cantidades y precios
I.6
Componentes de los (bienes / servicios) ofertados
I.7
Experiencia del oferente
I.8
Personal tcnico mnimo requerido
I.9
Equipo mnimo requerido
I.10Valor agregado ecuatoriano de la oferta
I.11Clculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano respecto
del costo de
produccin.

4.1.2 Equipo mnimo: (De acuerdo a la naturaleza y objeto de la contratacin)


El listado del equipo mnimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deber ser definido
en funcin de su tipologa material de buena calidad y utilizando especificaciones tcnicas no
direccionadas; no se fijarn condiciones que carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas
para el tipo de objeto a ejecutar.
a. Se considerar exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las
condiciones establecidas en la adquisicin o, preste el servicio y en consecuencia, si fuere
del caso, se deber fundamentar debidamente la necesidad de contar con equipamientos
especiales.
b. En todos los casos, se evaluar la disponibilidad del equipo mnimo solicitado, y no su
propiedad. En esta lgica, bajo ningn concepto se considerar como criterio de
admisibilidad de las ofertas o como parmetro de calificacin, el establecimiento de
porcentaje alguno de equipo mnimo de propiedad del oferente. La propiedad del equipo no
ser condicin a calificar ni tampoco se construirn parmetros en funcin de esa
condicin.
c. De ser el caso, se presentar las matrculas del equipo propuesto por parte de los
oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso
de arrendamiento, compromiso de compraventa o en general de cualquier forma de
disponibilidad.

4.1.3 Personal tcnico mnimo (preferente para servicios):


A efectos de evaluar este parmetro, la entidad contratante deber definir el listado del personal
tcnico necesario para que el oferente cumpla con las condiciones establecidas en la adquisicin
o, preste el servicio, las funciones que cumplir o la posicin que ocupar, la formacin
profesional que deber acreditar y el instrumento por el que se comprometer su participacin. De

ser el caso podr establecer condiciones de experiencia mnima a ser acreditadas por cada uno
de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensin del proyecto a
contratar.
4.1.4 Experiencia general y especfica mnima (tanto para bienes como para servicios):
La entidad contratante definir con precisin cul es la experiencia mnima que deber
acreditar el oferente, ya sea en nmero o dimensin de contrataciones similares, o montos
contractuales; se definir exactamente qu tipo de contratos ejecutados se aceptarn
como experiencia general y cuales como experiencia especfica; as como el instrumento
por el que se la demostrar.
Para la determinacin del cumplimiento de la experiencia general mnima y especfica se
estar tambin a las reglas de participacin expedidas por el SERCOP para los
procedimientos de contratacin.

a.

b.

c.

La experiencia especfica mnima deber estar directamente relacionada con el objeto de


la contratacin.

4.1.5 Experiencia mnima del personal tcnico (preferible para servicios):


a. De utilizarse, la entidad contratante deber definir cul es la experiencia que cada uno de
los miembros del personal tcnico mnimo deber acreditar como mnimo, ya sea en aos,
nmero o monto de proyectos en los que haya participado.
b. Se reconocer la experiencia adquirida en relacin de dependencia, si el certificado
emitido por el contratista o el representante legal de la entidad contratante demuestra su
participacin efectiva, como empleado privado o servidor pblico, en la ejecucin de
determinado objeto contractual.
c. Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se comprobar la
experiencia adquirida.
4.1.6 Especificaciones Tcnicas o Trminos de referencia:
La entidad contratante deber verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, de
cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones tcnicas de los bienes que se pretende
adquirir o, trminos de referencia para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con
lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
4.1.7

Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mnimo:

La entidad contratante deber verificar si alguno o algunos o todos los oferentes acreditan origen
ecuatoriano de los bienes y servicios propuestos, conforme la Resolucin que el SERCOP haya
emitido para el efecto, quienes continuarn en el procedimiento.
nicamente cuando en los procedimientos de contratacin no hubiere oferta u ofertas de bienes
y/o servicios considerados de origen ecuatoriano, la entidad contratante, en la Re-seleccin a nivel
sin preferencias continuar el procedimiento con los bienes y/o servicios de origen extranjero.
Nota: En el caso que la entidad contratante considere necesario aadir un parmetro adicional ste
deber ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no contravenir la LOSNCP, su
reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deber estar completamente definido, no
ser restrictivo ni discriminatorio y deber establecer su indicador y el medio de comprobacin.
4.1.8 Verificacin de cumplimiento de integridad y requisitos mnimos de la oferta.

PARMETRO

CUMPL
E

NO CUMPLE

OBSERVACIONES

Integridad de la oferta
Equipo mnimo
Personal tcnico mnimo
Experiencia general y especfica mnima
Experiencia mnima del personal tcnico
Especificaciones tcnicas o Trminos de
referencia
Porcentaje
de
Ecuatoriano Mnimo

Valor

Agregado

Se calificara la presentacin de actas y/o


contratos de trabajos realizados similares
al objeto del presente contrato, como
experiencia.

4.1.10 Informacin financiera de referencia


Anlisis de ndices Financieros: Las entidades contratantes especificarn y determinarn
cul(es) es (son) el (los) ndice(s) financieros y, cul es el valor mnimo/mximo aceptable
respecto de stos.
Los ndices regularmente aceptados son: ndice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); ndice de
Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos ndices y valores recomendados, pudiendo la entidad
contratante modificarlos a su criterio Los factores para su clculo estarn respaldados en la
correspondiente declaracin de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los
balances presentados al rgano de control respectivo.
Los ndices financieros constituirn informacin de referencia respecto de los participantes en el
procedimiento y en tal medida, su anlisis se registrar conforme el detalle a continuacin:
ndice

Indicador solicitado

OBSERVACIONES

Solvencia*
Endeudamiento*
Otro ndice resuelto
entidad contratante *

por

la

*Los ndices son referenciales; la entidad contratante podr escoger los sealados o aquel (aquellos)
que considere pertinente(s).
SECCIN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES


5.1

Obligaciones del Contratista:

Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.


Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los trminos y
condiciones del contrato.
El servicio de mantenimiento correctivo deber realizar en sus talleres y el costo correr por parte
del oferente y al momento de la reparacin de los bienes se verificara las cantidades y calidad, de
detectarse mala calidad y/o material a tropeado no se proceder con la recepcin de los bienes.
(Acorde con la naturaleza de la contratacin la entidad contratante podr establecer condiciones
adicionales que considere pertinentes.)
5.2

Obligaciones de la contratante:

Dar solucin a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecucin del contrato, en un
plazo (8 das) contados a partir de la peticin escrita formulada por el contratista.
Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trmite legal y administrativo respectivo,
celebrar los contratos complementarios en un plazo (nmero de das) contados a partir de la
decisin de la mxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepcin de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido
con lo previsto en la ley para la entrega recepcin; y, en general, cumplir con las obligaciones
derivadas del contrato.
Despus de verificar la calidad del material y bordado se proceder con la suscripcin de las actas.

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN


BIENES Y/O SERVICIOS
Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE BIENES Y/O SERVICIOS


NDICE
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
1.1

Comisin tcnica

1.2

Participantes

1.3

Presentacin y apertura de ofertas tcnicas

1.4

Inhabilidades

1.5

Obligaciones de los oferentes

1.6

Preguntas, respuestas y aclaraciones

1.7

Modificacin del pliego

1.8

Convalidacin de errores de forma

1.9

Causas de rechazo

1.10 Adjudicacin y notificacin


1.11 Garantas
SECCIN I

1.12 Cancelacin del procedimiento


1.13 Declaratoria de procedimiento desierto
1.14 Adjudicatario fallido
1.15 Suscripcin del contrato
1.16 Precios y reajuste
1.17 Moneda de cotizacin y pago
1.18 Reclamos
1.19 Administracin del contrato
1.20 Transferencia tecnolgica
1.21 Oferta de origen ecuatoriano, metodologa y vae
1.22 Vigencia tecnolgica
1.23 Control ambiental
1.24 Autoinvitacin

1.25 Visitas al sitio de entrega/instalacin de bienes


1.26 Inconsistencias, simulacin y/o inexactitud de la informacin
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
2.1. Metodologa de evaluacin de las ofertas
2.2. Parmetros de evaluacin
SECCIN II

2.3

De la evaluacin

2.4

ndices financieros

2.5

Formulario para la elaboracin de las ofertas

FASE CONTRACTUAL
SECCIN III

3.1 Ejecucin del contrato:

NOTAS: Edicin del modelo de pliego.- Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o
modificaciones por parte de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios
bsicos, estipulaciones o clusulas establecidas, con el objeto de regular la relacin con los
partcipes en el presente procedimiento de contratacin pblica, en el marco de la legislacin
aplicable. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP que se emitan
durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarn de
manera obligatoria.
II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE BIENES Y/O SERVICIOS

Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicacin general para
los procedimientos de contratacin de bienes y/o servicios, por menor cuanta, cotizacin y
licitacin, salvo las excepciones que en lo pertinente se encuentran claramente especificadas.
SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
1.1
Comisin Tcnica: El presente procedimiento presupone la conformacin obligatoria de
una Comisin Tcnica, integrada de acuerdo al artculo 18 del Reglamento General de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica -RGLOSNCP-, encargada del trmite del
procedimiento en la fase precontractual. Esta comisin analizar las ofertas de bienes/servicios de
origen ecuatoriano, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los
parmetros de calificacin establecidos en este pliego, y recomendar a la mxima autoridad de la
entidad contratante la adjudicacin o la declaratoria de procedimiento desierto.
nicamente para los procedimientos de Menor Cuanta, no existe la figura de Comisin Tcnica;
la mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado ser la responsable del
procedimiento.
Cuando no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la Entidad contratante
continuar el procedimiento con las ofertas de bienes y/o servicios de origen extranjero. Las
ofertas de origen extranjero que ofrezcan el mayor porcentaje de componente ecuatoriano,
obtendrn los mrgenes de preferencia por valor agregado ecuatoriano previsto en los pliegos,
correspondiendo el mximo puntaje a la oferta con mayor porcentaje de agregado ecuatoriano y a
las dems en forma directa proporcional.

1.2
Participantes: La convocatoria est dirigida a las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, asociaciones de stas o consorcios, que se encuentren habilitadas en el
Registro nico de Proveedores, RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que oferten
bienes/servicios de origen ecuatoriano y tengan inters en participar en este procedimiento.
No ser obligatoria la convocatoria a proveedores con domicilio fiscal en el Ecuador, cuando se
trate de procedimientos destinados a la adquisicin de bienes considerados de alta complejidad
tecnolgica y sobre los que tenga la certeza de que no existe produccin ecuatoriana, tales como,
pero sin limitarse a, aeronaves, radares, torres de acero, equipos mdicos, equipos destinados a
la seguridad interna y externa, etc.; condicin que deber estar expresamente motivada y
justificada mediante resolucin administrativa expedida por la mxima autoridad de la entidad
contratante.
Cuando exista un compromiso de asociacin o consorcio, todos los miembros de la asociacin
debern estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designar un procurador
comn de entre ellos, que actuar a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociacin
o consorcio deber encontrarse suscrito en instrumento pblico, de acuerdo con la Resolucin que
el SERCOP emita para el efecto.
En caso de ser adjudicados, los comprometidos debern constituirse en asociacin o consorcio y
lo inscribirn en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del trmino previsto para la firma del
mismo; en caso contrario, se declarar a los integrantes del compromiso de asociacin o
consorcio como adjudicatarios fallidos.
Para el caso de los procedimientos de menor cuanta y cotizacin, la convocatoria est dirigida a
los profesionales, micro y pequeas empresas o actores de la economa popular y solidaria,
asociaciones o consorcios de stas, o compromisos de asociacin domiciliados en la
circunscripcin territorial donde se requieren los bienes/servicios, que tengan inters en participar
en el procedimiento y se encuentren habilitados en el Registro nico de Proveedores, RUP, en la
categora correspondiente. Si no hubiere manifestacin de inters en la correspondiente a la
circunscripcin territorial por parte de profesionales, micro o pequeas empresas habilitados en la
categora del RUP requerida por la entidad contratante, se considerar a los proveedores de otra
circunscripcin territorial o del pas de acuerdo a lo establecido en el artculo 52 de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica - LOSNCP, a nivel nacional.
1.3
Presentacin y apertura de ofertas: La oferta se podr presentar de forma fsica o de
forma electrnica. De ser fsica, se entregar en un sobre nico en la Secretara de la Comisin
Tcnica; de presentarse en forma electrnica, se lo har a travs del Portal Institucional del
SERCOP www.compraspblicas.gob.ec, y para el efecto y ser vlida, deber contar con la
respectiva firma electrnica. La oferta, en cualquiera de las formas sealadas, deber presentarse
hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria. En los dos casos, el valor de la propuesta
deber ser ingresado al Portal Institucional del SERCOP, hasta la fecha lmite para la presentacin
de la oferta tcnica.
Si al analizar las ofertas presentadas la entidad contratante determinare la existencia de uno o
ms errores de forma, reprogramar el cronograma del proceso en funcin del trmino concedido
a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados. Para tal fin
otorgar a los oferentes entre dos y mximo cinco das hbiles a partir de la correspondiente
notificacin.
Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentacin de la propuesta, los
oferentes interesados debern encontrarse habilitados en el Registro nico de Proveedores.
Segn lo previsto en la Ley, solo en el caso de los procedimientos de licitacin, el contrato deber
ser protocolizado ante Notario Pblico (se protocolizarn los documentos que acreditan la calidad
de los comparecientes y su capacidad para celebrar el contrato conjuntamente con las
Condiciones Particulares del contrato, exclusivamente).

Una hora ms tarde de aquella fijada como lmite para la presentacin de las ofertas, se proceder
a su apertura, hayan sido stas presentadas de forma fsica y/o electrnica. El acto de apertura de
ofertas ser pblico y se efectuar en el lugar, da y hora fijados en la convocatoria.
De la apertura, en la que podrn estar presentes los oferentes que lo deseen, se levantar un acta
que ser suscrita por los integrantes de la Comisin Tcnica con la siguiente informacin, la cual
obligatoriamente se subir al Portal Institucional del SERCOP.
a) Nombre de los oferentes;
b) Valor de la oferta econmica, identificada por oferente;
c) Plazo de ejecucin propuesto por cada oferente;
d) Nmero de hojas de cada oferta;
En el caso de las contrataciones de bienes y servicios bajo la modalidad de menor cuanta, la
oferta presentada ser revisada y calificada por la mxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado.
1.4
Inhabilidades: No podrn participar en el procedimiento precontractual, por s o por
interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales, contempladas en
los artculos 62 y 63 de la LOSNCP; 110 y 111 del RGLOSNCP; y, en las Resoluciones emitidas por
el SERCOP.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial
hubiere suscrito el contrato, dar lugar a la terminacin unilateral del contrato conforme el numeral 5
del artculo 94 de la LOSNCP.
1.5
Obligaciones de los oferentes: Los oferentes debern revisar cuidadosamente el pliego y
cumplir con todos los requisitos solicitados en l. Su omisin o descuido al revisar los documentos
no le relevar de cumplir lo sealado en su propuesta.
1.6
Preguntas, respuestas y aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en el
procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un error, omisin o
inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaracin sobre una parte de los documentos, solicitar
a la Comisin Tcnica o a la mxima autoridad o su delegado, en el caso de menor cuanta, a
travs del Portal Institucional del SERCOP, la respuesta a su inquietud o consulta. La entidad
responder las preguntas o realizar las aclaraciones que fueren necesarias a travs del Portal, de
acuerdo a lo establecido en la convocatoria.
1.7
Modificacin del pliego: La Comisin Tcnica o la mxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, en los procedimientos de menor cuanta, podrn emitir aclaraciones o
modificaciones respecto de las condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o por
pedido de los participantes, siempre que stas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del
contrato, modificaciones que debern ser publicadas en el Portal Institucional del SERCOP hasta el
trmino mximo para responder preguntas.
La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podr ajustar el cronograma de
ejecucin del procedimiento precontractual con la motivacin respectiva. Todo cambio ser
publicado en el Portal Institucional del SERCOP y podr realizarse hasta la fecha lmite para
contestar las preguntas formuladas y realizar aclaraciones.
1.8
Convalidacin de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los oferentes, en
el trmino previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de notificacin podrn
convalidarlos, previa peticin de la entidad contratante, conforme a lo previsto en al artculo 23 del
Reglamento General de la LOSNCP y en las resoluciones emitidas por el SERCOP para el efecto.
1.9
Causas de rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta, la Comisin Tcnica
o el delegado de la mxima autoridad, segn el caso, rechazar una oferta por las siguientes
causas:

1.9.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones


particulares que incluyen las especificaciones tcnicas y los formularios de este pliego.
1.9.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o despus de la
hora establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal Institucional del
SERCOP.
1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados, de acuerdo a lo sealado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.
1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acpites de los formularios difiriere del previsto en el
pliego, condicionndolo o modificndolo, de tal forma que se alteren las condiciones contempladas
para la ejecucin del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentacin de
cualquier documento o informacin.
1.9.5 Si el oferente no hubiere atendido la peticin de convalidacin, en el trmino fijado para el
efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 23 del RGLOSNCP y en la resolucin emitida por el
SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado constituya causal de rechazo.
1.9.6 Si al momento de la presentacin de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare
habilitado en el Registro nico de Proveedores RUP.
1.9.7 En los proceso de cotizacin y licitacin, sern rechazadas las ofertas de las personas jurdicas
que no cumplan con las reglas de participacin establecidas por el SERCOP.
Una oferta ser descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del procedimiento si,
de la revisin de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia,
simulacin o inexactitud de la informacin presentada. La entidad contratante podr solicitar al
oferente la documentacin que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de
la oferta, no relacionada con el objeto mismo de la contratacin, para validar la oferta presentada del
procedimiento.
La adjudicacin se circunscribir a las ofertas calificadas. No se aceptarn ofertas alternativas.
Ningn oferente podr intervenir con ms de una oferta.
1.10 Adjudicacin y notificacin: La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,
con base en el resultado de la evaluacin de las ofertas, reflejado en el informe elaborado por los
integrantes de la Comisin Tcnica o el responsable de evaluar las propuestas tratndose de
menor cuanta, adjudicar el contrato a la propuesta ms conveniente para los intereses
institucionales, conforme a los trminos establecidos en el numeral 18 del artculo 6 de la LOSNCP,
mediante resolucin motivada, y con sujecin al contenido de la Resolucin emitida por el SERCOP
para el efecto.
La notificacin de la adjudicacin realizada en los trminos antes referidos, se la realizar a travs
del Portal Institucional del SERCOP.
1.11 Garantas.- En forma previa a la suscripcin de todo contrato derivado de los procedimientos
establecidos en este pliego, se debern presentar las garantas que fueren aplicables de acuerdo
a lo previsto en los artculos 74, 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas
en el artculo 73 ibdem.
1.11.1 La garanta de fiel cumplimiento del contrato se rendir por un valor igual al cinco por ciento
(5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artculo 73 de la LOSNCP,
la que deber ser presentada previo a la suscripcin del contrato. No se exigir esta garanta en
los contratos cuya cuanta sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial

del Estado del correspondiente ejercicio econmico, ni en aquellos de adquisicin de bienes muebles
que se entreguen al momento de efectuarse el pago.

1.11.2. La garanta de buen uso del anticipo se rendir por un valor igual al determinado y previsto
en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto , la que deber
ser presentada previo la entrega del mismo.
El valor que por concepto de anticipo otorgar la entidad contratante al contratista, no podr ser
superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor ser depositado en una cuenta
que el contratista aperturar en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participacin
accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El adjudicatario, en forma previa a la
suscripcin del contrato, deber presentar, un certificado de la institucin bancaria o financiera en la
que tenga a su disposicin una cuenta en la cual sern depositados los valores correspondientes al
anticipo, de haber sido concedido.
El contratista deber autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de
la cuenta en la que ser depositado el anticipo recibido. El administrador del contrato o el
fiscalizador designado por la entidad contratante verificar que los movimientos de la cuenta
correspondan estrictamente al procedimiento de devenga miento del anticipo o ejecucin
contractual.
1.11.3 Las garantas tcnicas de los bienes materia del contrato que deben ser entregadas por el
contratista, cumplirn las condiciones establecidas en el artculo 76 de la LOSNCP. En caso
contrario, el adjudicatario deber entregar una de las garantas sealadas en el artculo 73 de la
LOSNCP por el valor total de los bienes.
a) cobertura: aos de fabricacin
b) vigencia: 6 meses
Los trminos de la garanta tcnica solicitada debern observar lo establecido en las Resoluciones
emitidas por el SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA en lo que respecta a la
aplicacin de la vigencia tecnolgica, en los casos pertinentes.
La entidad contratante no podr exigir garanta adicional alguna a las previstas en la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Sin embargo, podr requerir los seguros o
condiciones de proteccin para las personas que presten sus servicios en la provisin, entrega y
colocacin de bienes y en cualquier tipo de prestacin de servicios, que considere pertinentes.
Las garantas se devolvern conforme lo previsto en los artculos 77 de la LOSNCP y 118 del
RGLOSNCP.
1.12 Cancelacin del procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria
y hasta 24 horas antes de la fecha de presentacin de las ofertas, la mxima autoridad de la entidad
contratante podr declarar cancelado el procedimiento, mediante resolucin debidamente motivada,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la LOSNCP.
1.13 Declaratoria de procedimiento desierto: La mxima autoridad de la entidad contratante o
su delegado, hasta antes de resolver la adjudicacin, podr declarar desierto el procedimiento, en los
casos previstos en el artculo 33 de la LOSNCP segn corresponda.
Dicha declaratoria se realizar mediante resolucin de la mxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado, fundamentada en razones tcnicas, econmicas y/o jurdicas. Una vez declarado
desierto el procedimiento, la mxima autoridad o su delegado podr disponer su archivo o su
reapertura.
1.14 Adjudicatario fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro del
trmino previsto, por causas que le sean imputables, la mxima autoridad de la entidad contratante

o su delegado le declarar adjudicatario fallido conforme lo previsto en el artculo 35 de la LOSNCP,


y seguir el procedimiento previsto en la LOSNCP y la Resolucin emitida por el SERCOP para el
efecto. Una vez que el SERCOP haya sido notificado con tal resolucin, actualizar el Registro de
Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor y proceder de conformidad con lo prescrito en
el artculo 98 de la LOSNCP.
Cuando la entidad contratante haya cumplido lo previsto en el prrafo precedente, llamar al
oferente que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba el contrato, quien
deber cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la
obligacin de mantener su oferta, en los trminos que la presentara, hasta la suscripcin del
contrato, siempre que convenga a los intereses nacionales o institucionales. Si el oferente llamado
como segunda opcin no suscribe el contrato, la entidad declarar desierto el procedimiento por
oferta fallida, sin perjuicio de la declaracin de fallido al segundo adjudicatario.
1.15 Suscripcin del contrato: Dentro del trmino de 15 das, contado a partir de la fecha de
notificacin de la adjudicacin, es decir, a partir de la fecha en la cual la entidad contratante haya
publicado en el Portal Institucional del SERCOP la Resolucin correspondiente, la entidad suscribir
el contrato que es parte integrante de este pliego, de acuerdo a lo establecido en los artculos 68 y
69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su Reglamento General y lo publicar en el Portal Institucional
del SERCOP. La entidad contratante realizar la publicacin de la Resolucin de adjudicacin en el
mismo da en que sta haya sido suscrita.
1.16 Precios y reajuste: Todo contrato cuya forma de pago corresponda al sistema de precios
unitarios se sujetar al reajuste de precios, salvo que el contratista renuncie expresamente al
reajuste de precios y as se haga constar en el contrato, tal como lo prev el segundo inciso del
artculo 131 del RGLOSNCP.
No hay opcin ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios ofertados. Sin embargo, podrn
ser reajustados si durante la ejecucin del contrato se produjeren variaciones de los costos de sus
componentes. El reajuste se efectuar mediante la aplicacin de frmula(s) elaborada(s) con base a
los precios unitarios de la oferta adjudicada y conforme lo dispuesto en el Ttulo IV, De los
contratos, Captulo VII, Reajuste de precios de la LOSNCP y en su Reglamento General.
1.17 Moneda de cotizacin y pago: Las ofertas debern presentarse en dlares de los Estados
Unidos de Amrica. Los pagos se realizarn en la misma moneda.
1.18 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos
relacionados con su oferta, se deber considerar lo establecido en los artculos 102 y 103 de la
LOSNCP y el procedimiento correspondiente.
1.19 Administracin del contrato: La BRIGADA DE FUERZAS ESPECIALES N 9 PATRIA
designar de manera expresa un administrador del contrato, quien velar por el cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. El administrador
deber canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales convenidas.
1.19.1 Designacin de Administrador de Contrato: El administrador de contrato para el proceso
N MCB-9BFE-031-2014 ser el Sr. MAYO. DE I. ORDOES JUAN, segn solicitud de
contratacin N 019-E.F.E 9-2014.
El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su
ejecucin, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptacin o no de los pedidos de prrroga
que pudiera formular la CONTRATISTA.
El Administrador ser el encargado de la administracin de las garantas, durante todo el perodo
de vigencia del contrato. Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos
injustificados e impondr las multas y sanciones a que hubiere lugar, as como tambin deber
atenerse a las condiciones generales y especficas de los pliegos que forman parte del presente

contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea coordinada con el rea financiera (Tesorera) de
la entidad contratante a la que le corresponde el control y custodia de las garantas.
Respecto de su gestin reportar a la autoridad institucional sealada en el contrato, debiendo
comunicar todos los aspectos operativos, tcnicos, econmicos y de cualquier naturaleza que
pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
Tendr bajo su responsabilidad la aprobacin y validacin de los productos e informes que emita
y/o presente la CONTRATISTA y suscribir las actas que para tales efectos se elaboren.
1.20 Transferencia tecnolgica: En todos los contratos de provisin de bienes se observar y
aplicar, en lo que fuere pertinente, las resoluciones del SERCOP respecto de la transferencia
tecnolgica, que permita a la entidad contratante asumir la operacin y utilizacin de la infraestructura
y los bienes que la integran, la transferencia de conocimientos tcnicos que el contratista debe
cumplir con el personal y la eventual realizacin de posteriores desarrollos o procesos de control y
seguimiento, de as requerirse. En las condiciones especficas del contrato se agregar la clusula
pertinente, cuando corresponda.
1.21 Oferta de origen ecuatoriano, metodologa y VAE: Es obligatoria, la aplicacin del Valor
Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluacin y adjudicacin en todos los
procedimientos de adquisicin de bienes y/o prestacin de servicios.
El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mnimo a cumplir para definir si un bien
y/o servicio es de origen ecuatoriano.
La metodologa a utilizar para la determinacin del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas en
los procedimientos para la contratacin de bienes y servicios, ser la expedida por el SERCOP
mediante resolucin.
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado
Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicacin de la metodologa sealada en el prrafo
precedente, deber ser igual o superior al dispuesto en la resolucin expedida por el SERCOP
para el efecto.
El valor agregado de una oferta se lo obtendr a partir de la informacin que los proveedores
suministrarn a travs del formulario Declaracin de Agregado Ecuatoriano que es parte de la
resolucin expedida para el efecto.
Se presentar un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del proceso de
contratacin, segn su tipologa, y se utilizar la metodologa sealada.
Toda entidad contratante deber, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entregarecepcin, sean parciales o definitivas, la declaracin del contratista respecto del cumplimiento del
Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o
prestados; y, para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como
parte del proceso de entrega recepcin, deber adjuntar obligatoriamente las facturas de su
adquisicin.
1.22 Vigencia Tecnolgica: Para el caso de la adquisicin, arrendamiento y prestacin de
servicios en los que se requiera de equipos informticos, equipos de impresin, vehculos y
equipos mdicos, se deber aplicar el principio de vigencia tecnolgica, conforme a la regulacin
emitida por el SERCOP.
1.23 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deber realizar todas
las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el perodo de
ejecucin contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.

1.24 Autoinvitacin: La autoinvitacin, con excepcin de los procedimientos de menor cuanta,


es una opcin del Portal Institucional del SERCOP que podr ser utilizada por cualquier oferente
interesado en participar en el presente procedimiento, que no se hubiere registrado en el Cdigo del
Clasificador Central de Producto (CPC) correspondiente, para lo cual deber proceder previamente
a recategorizarse en el SERCOP.
1.25. Visitas al sitio de entrega/instalacin de bienes: En el caso de que la entidad contratante
considerare necesario el cumplimiento de una visita tcnica al sitio donde se debern
entregar/instalar los bienes, stas se podrn realizar en cualquier momento y hasta la fecha lmite de
entrega de ofertas. En ningn caso este requisito ser obligatorio ni las condiciones de la visita
podrn ser discriminatorias.
1.26 Inconsistencia, simulacin y/o inexactitud de la informacin: En el caso de que la
entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulacin o inexactitud en la informacin
presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la mxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado, descalificar del procedimiento de contratacin al proveedor, lo declarar
adjudicatario fallido o contratista incumplido, segn corresponda y, en ltimo caso, previo al trmite
de terminacin unilateral, sin perjuicio adems, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.
SECCIN II
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
2.1.
Metodologa de evaluacin de las ofertas: La evaluacin de las ofertas se encaminar a
proporcionar una informacin imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cul de ellas
cumple con el concepto de mejor costo en los trminos establecidos en el numeral 18 del artculo
6 de la LOSNCP. Se establecen de manera general para ello dos etapas: la primera, bajo
metodologa Cumple / No Cumple, en la que se analizan los documentos exigidos cuya
presentacin permite habilitar las propuestas (integridad de la oferta), y la verificacin del
cumplimiento de capacidades mnimas; y la segunda, en la que se evaluarn, mediante
parmetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que
habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentren aptos para esta calificacin. nicamente en
los procedimientos de Menor Cuanta no se cumplir la etapa de evaluacin valorada pues de
entre los participantes que, habiendo presentado su manifestacin de inters, cumplieran con las
capacidades mnimas, las especificaciones tcnicas y el origen ecuatoriano del bien o servicio, se
invitar a uno solo de ellos para presentar su oferta.
2.2. Parmetros de Evaluacin: Las entidades contratantes debern acoger los parmetros de
evaluacin previstos por el SERCOP, pudiendo escoger adicionalmente otros que respondan a la
necesidad, naturaleza y objeto de cada procedimiento de contratacin; los que sern analizados y
evaluados al momento de la calificacin de las ofertas.
2.3.- De la evaluacin: Las capacidades requeridas a travs de los parmetros de evaluacin
sern analizadas con cualquiera de estas opciones:
a) Utilizando una nica etapa de evaluacin a travs de la metodologa Cumple/No Cumple,
cuando se trate de un procedimiento de Subasta Inversa Electrnica, Menor Cuanta de obras,
bienes o servicios, y, contratacin directa de consultora; y,
b) Utilizando las dos etapas de evaluacin sealadas en el numeral 2.1, para todos los dems
procedimientos de contratacin de rgimen comn; la primera, bajo la metodologa Cumple /
No Cumple y posteriormente, solo con los oferentes calificados, la segunda que ser Por
Puntaje a travs del Portal Institucional del SERCOP.
Se estar a la metodologa Cumple / No Cumple cuando el objetivo sea la determinacin de
cumplimiento de una condicin o capacidad mnima por parte del oferente y que sea exigida por la
entidad contratante (Requisitos mnimos).

Los ndices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante, en caso de
ser considerados, no constituirn un requisito mnimo de obligatorio cumplimiento y en
consecuencia tendrn un carcter informativo.
Se estar a la metodologa Por Puntaje cuando el objetivo sea el establecimiento de mejores
condiciones o capacidades de entre los oferentes que han acreditado previamente una condicin
o capacidad mnima requerida.
a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificacin de requisitos mnimos.
Metodologa Cumple/ No Cumple
a.1. Integridad de las ofertas.- Se revisar que las ofertas incluyan en el formulario nico los
documentos requeridos en las condiciones particulares del pliego segn la naturaleza del
procedimiento de contratacin todos los formularios definidos en el presente pliego, conforme el
siguiente detalle:
I.

Formulario de la oferta

II.

Formulario de compromiso de asociacin o consorcio (No aplica para Menor Cuanta)

El Formulario de la oferta contendr los documentos, claramente descritos en las Condiciones


Particulares de los Pliegos para los Contratos de Bienes y servicios
Aquellas ofertas que contengan los Formularios de la Oferta debidamente elaborados y suscritos,
pasarn a la etapa de evaluacin cumple / no cumple; caso contrario sern rechazadas.
a.2. Verificacin de requisitos mnimos y especificaciones tcnicas: Evaluacin de la oferta
tcnica (cumple / no cumple).- Los parmetros de calificacin debern estar definidos y
dimensionados por la entidad contratante, no darn lugar a dudas, ni a interpretacin o a la
subjetividad del evaluador, se considerarn parmetros tcnico-econmicos con
dimensionamiento de mnimos admisibles y de obligatorio cumplimiento.
De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratacin, la entidad podr acoger y considerar
varios parmetros de entre los establecidos en el Portal Institucional del SERCOP
www.compraspublicas.gob.ec o los sugeridos a manera de ejemplo: equipo mnimo, experiencia
general mnima, personal tcnico mnimo, experiencia personal tcnico, etc. El cumplimiento de
los parmetros deber ser absoluto, de manera afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas
que cumplieran con todos los parmetros establecidos podrn habilitarse para la siguiente etapa
del proceso.
En el caso que la entidad contratante considere necesario aadir un parmetro adicional ste
deber ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la contratacin y no contravenir
la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deber estar
completamente definido, no ser restrictivo ni discriminatorio y deber establecer su indicador y el
medio de comprobacin.
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, pasarn a la etapa de
evaluacin de ofertas con puntaje, caso contrario sern descalificadas.
b. Segunda Etapa: Evaluacin por puntaje
En esta etapa (que no es aplicable en los procedimientos de Menor Cuanta) se proceder a la
ponderacin valorada de las condiciones diferenciadoras de las ofertas para cada uno de los
parmetros sealados en el pliego, a partir de la acreditacin de mejores condiciones que las
fijadas como mnimos o mximos. En las condiciones particulares del presente pliego se
describen los parmetros por la entidad contratante para este procedimiento de contratacin, los
cuales estarn completamente definidos, no sern restrictivos o discriminatorios y contarn con el

medio de medicin y comprobacin. Podr incorporarse otros siempre y cuando no contravengan


la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; debiendo estar
completamente definidos, no sern restrictivos ni discriminatorios y deber establecerse su
indicador y el medio de comprobacin.
Dicha calificacin permitir la adecuada aplicacin del criterio de mejor costo previsto en los
numerales 17 y 18 del artculo 6 de la LOSNCP. Por regla general, se deber adjudicar a la oferta
que obtenga el mayor puntaje de acuerdo a la valoracin de los parmetros y cuyos resultados
combinen los aspectos tcnicos, financieros, legales y econmicos de las ofertas.
Al evaluar las ofertas presentadas por una asociacin, consorcio o compromiso de asociacin o
consorcio, las entidades contratantes debern considerar los aportes de cada participante, con
base en la informacin que deber desglosarse a travs del Formulario, que es parte del presente
pliego e integrar en consecuencia la oferta y en observancia de las resoluciones que el SERCOP
emita para el efecto.
En la metodologa de evaluacin por puntajes se observar el principio de la proporcionalidad o
ponderacin y en consecuencia la aplicacin de puntajes de cero no es pertinente.
Es obligatoria, la aplicacin del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluacin
y adjudicacin en todos los procedimientos de contratacin de bienes y servicios, incluidos los del
rgimen especial de giro especifico de negocio.
El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mnimo a cumplir para definir si un bien o
servicio es de origen ecuatoriano.
La metodologa a utilizar para la determinacin del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas en
los procedimientos para la contratacin de bienes y servicios, ser la expedida por el SERCOP
mediante resolucin..
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor Agregado Ecuatoriano
de ella, obtenido a partir de la aplicacin de la metodologa sealada en el prrafo precedente,
deber ser igual o superior al dispuesto en la resolucin expedida por el SERCOP, para el efecto.
El valor agregado de una oferta se lo obtendr aplicando la metodologa definida por el SERCOP,
a partir de la informacin que los proveedores suministrarn a travs del formulario Declaracin
de Agregado Ecuatoriano que es parte de la resolucin expedida para el efecto.
Se presentar un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del proceso de
contratacin, segn su tipologa, y se utilizar la metodologa sealada.
Toda entidad contratante deber, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entregarecepcin, sean parciales o definitivas, la declaracin del contratista respecto del cumplimiento del
Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o
prestados; y, para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como
parte del proceso de entrega recepcin debern adjuntar obligatoriamente las facturas de su
adquisicin.
2.4. ndices financieros.- Corresponde a la entidad contratante sealar en los pliegos los ndices
financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratacin y cul es el valor mnimo/mximo
para cada uno de ellos, por lo que, los sealados en el modelo de pliegos expedidos por el
SERCOP, en la Seccin IV: Evaluacin de las Ofertas, de las Condiciones Particulares, son
referenciales.
El incumplimiento de los ndices financieros no ser causal de rechazo de la oferta.
2.5. Formulario para la elaboracin de las ofertas: El oferente incluir en su oferta la
informacin que se establece en el Formulario de la oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados

en ordenador a condicin que la informacin sea la que se solicita y que se respeten los campos
existentes en el formulario que contiene el presente pliego.
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
3.1

Ejecucin del contrato:

3.1.1 Inicio, planificacin y ejecucin contractual: El contratista prestar los servicios o


entregar los bienes dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecucin del contrato
y durante toda la vigencia del mismo, el contratista analizar conjuntamente con el administrador
del contrato el cumplimiento del mismo, de acuerdo con el cronograma entregado por l en su
oferta para el cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de contratacin. Por
razones no imputables al contratista, la administracin del contrato podr reprogramar y
actualizar el cronograma de ejecucin contractual, por razones debidamente justificadas, de ser
el caso.
Igual actualizacin se efectuar cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato,
se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirn para efectuar el
control del cumplimiento de la ejecucin del contrato, a efectos de definir el grado de
cumplimiento del contratista.
3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o trminos de referencia: Todos los bienes a
entregar o servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con las especificaciones y trminos
de referencia requeridos respectivamente en el pliego y constantes en el contrato y dentro de las
medidas y tolerancias establecidas y aprobados por la entidad contratante. En caso de que el
contratista descubriere discrepancias entre los distintos documentos, deber indicarlo
inmediatamente al administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecer sobre los
dems; y, su decisin ser definitiva.
En caso de que cualquier dato o informacin no hubieren sido establecidos o el contratista no
pudiere obtenerla directamente, stas se solicitarn al administrador del contrato. La
administracin proporcionar, cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para
realizar satisfactoriamente el proyecto.
3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso emplear personal en nmero
suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.
El administrador del contrato podr requerir en forma justificada al contratista, el reemplazo de
cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se
negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta
incompatible con sus obligaciones.
3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y dems elementos que se
utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirn ntegramente las especificaciones
tcnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la administracin del contrato.
Los bienes a ser suministrados por el contratista sern nuevos, sin uso y de la mejor calidad. La
administracin podr exigir, cuando as lo considere necesario, para aquellos bienes que
requieran de un tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre plataformas o superficies firmes
o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello implique un
aumento en los precios y/o en los plazos contractuales.
Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, sern revisados al
momento de su utilizacin, para verificar su conformidad con las especificaciones.
3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos los
permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero

sin limitarse al cumplimiento de legislacin ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional,


legislacin laboral, y aquellos trminos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el
contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deber realizar
y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes
vigentes (sealtica, letreros de peligro, precaucin, etc.), para la debida proteccin del pblico y
personal del contratista mismo, especialmente si las actividades afectan la va pblica o las
instalaciones de servicios pblicos.
Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularn libremente, pero no
sern inferiores a los mnimos legales vigentes en el pas.
El contratista deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros
descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los
contratos de trabajo debern ceirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las mismas
disposiciones aplicarn los subcontratistas a su personal.
Sern tambin de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que est sujeto
segn las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El contratista se comprometer a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad
alguna durante la ejecucin contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo
determinaren o descubrieren tal prctica, se someter y aceptar las sanciones que de aquella
puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias
legales y reglamentarias pertinentes.
El contratista, en general, deber cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se
desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.6 Obligaciones de la contratante:
a. Designar al administrador del contrato.
b. Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del mismo,
en forma gil y oportuna.
c. Dar solucin a los problemas que se presenten en la ejecucin del contrato, en forma
oportuna.
d. Las dems, determinadas en el pliego precontractual.
3.1.7 Pagos: El trmite de pago seguir lo estipulado en las clusulas respectivas del contrato.
En caso de retencin indebida de los pagos al contratista se cumplir el artculo 101 de la
LOSNCP.
3.1.8 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor designado
por la mxima autoridad de la entidad contratante, o su delegado, responsable de la coordinacin
y seguimiento de la ejecucin contractual.
Tendr a su cargo adems, la administracin de las garantas de modo tal que asegure que stas
se encuentren vigentes, durante todo el perodo de vigencia del contrato; ya sea hasta el
devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la recepcin definitiva
del objeto del contrato.
Respecto de su gestin reportar a la mxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista
en el contrato (rea requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos, tcnicos,
econmicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del
contrato.

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN


DE BIENES Y/O SERVICIOS
Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

INDICE
III. FORMULARIOS DE MENOR CUANTA DE BIENES Y/O SERVICIOS
FORMULARIO DE LA OFERTA

SECCIN I

1.1

PRESENTACIN Y COMPROMISO

1.2

DATOS GENERALES DEL OFERENTE

1.3

NMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTCIPE(S)


MAYORITARIOS DE PERSONAS JURDICAS OFERENTES.

1.4

SITUACIN FINANCIERA

1.5

TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS

1.6

COMPONENTES DE LOS (BIENES/SERVICIOS) OFERTADOS

1.7

EXPERIENCIA DEL OFERENTE

1.8

PERSONAL TECNICO MINIMO REQUERIDO

1.9

EQUIPO MINIMO REQUERIDO

1.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA


1.11 CLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIN

SECCIN I. FORMULARIO DE LA OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: ..

1.1

PRESENTACIN Y COMPROMISO

El que suscribe, en atencin a la convocatoria efectuada por la BRIGADA DE FUERZAS


ESPECIALES N9 PATRIA para XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,
luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al presentar esta oferta por (sus propios
derechos, si es persona natural) / (representante legal o apoderado de ... si es persona jurdica),
(procurador comn de, si se trata de asociacin o consorcio) declara que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, LOSNCP, y su Reglamento.
2. La nica persona o personas interesadas en esta oferta est o estn nombradas en ella, sin
que incurra en actos de ocultamiento o simulacin con el fin de que no aparezcan sujetos
inhabilitados para contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexin abierta u oculta con otra u otras
personas, compaas o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es
honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerar
ningn principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; as como declara
que no establecer, concertar o coordinar directa o indirectamente, en forma explcita o
en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se
consideren o no partes relacionadas en los trminos de la normativa aplicable; asimismo, se
obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prcticas concertadas o y, en
general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar
la competencia, ya sea en la presentacin de ofertas y posturas o buscando asegurar el
resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de
contratacin. En tal virtud, declara conocer que se presumir la existencia de una prctica
restrictiva, por disposicin del Reglamento para la aplicacin de la Ley Orgnica de
Regulacin y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u
omisiones, acuerdos o prcticas concertadas y en general cualquier conducta,
independientemente de la forma que adopten, ya sea en la presentacin de su ofertas, o
buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este
proceso de contratacin.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable
a su actividad econmica, profesin, ciencia u oficio; y, que los equipos y materiales que se
incorporarn, as como los que se utilizarn para su ejecucin, en caso de adjudicacin del
contrato, sern de propiedad del oferente o arrendados y contarn con todos los permisos
que se requieran para su utilizacin.
5. Suministrar la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de sus
obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrar todos los bienes ofertados, nuevos de

fbrica, completos, listos para su uso inmediato, de conformidad con las caractersticas
detalladas en esta oferta y las especificaciones tcnicas solicitadas (bienes)/ prestar los
servicios, de acuerdo con los pliegos, especificaciones tcnicas, trminos de referencia e
instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados en el Formulario de Oferta;
que al presentar esta oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y deber
asumir en la ejecucin contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones
sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecer, y no ha
efectuado o efectuar ningn pago, prstamo o servicio ilegtimo o prohibido por la ley;
entretenimiento, viajes u obsequios, a ningn funcionario o trabajador de la Entidad
Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de
contratacin en sus etapas de planificacin, programacin, seleccin, contratacin o
ejecucin, incluyndose preparacin del pliego, aprobacin de documentos, calificacin de
ofertas, seleccin de contratistas, adjudicacin o declaratoria de procedimiento desierto,
recepcin de productos o servicios, administracin o supervisin de contratos o cualquier
otra intervencin o decisin en la fase precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violacin a los compromisos establecidos
en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad Contratante le descalifique como
oferente, o d por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso,
para lo cual se allana a responder por los daos y perjuicios que tales violaciones hayan
ocasionado.
8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la informacin confiada y a la que
pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoracin de la oferta y en virtud del
desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, as como acepta
que la inobservancia de lo manifestado dar lugar a que la Entidad Contratante ejerza las
acciones legales civiles y penales correspondientes y en especial las determinadas en los
artculos 200 y 201 del Cdigo Penal vigente.
9. Conoce las condiciones dela contratacin, ha estudiado las especificaciones tcnicas,
trminos de referencia y dems informacin del pliego, las aclaraciones y respuestas
realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior,
aduciendo desconocimiento por estas causas.
10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratacin son
exactas y, por tanto no podrn variar por ningn concepto.
11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribir el contrato comprometindose a ejecutar
el suministro o prestar el servicio sobre la base de las cantidades, especificaciones, trminos
de referencia y condiciones, las mismas que declara conocer; y en tal virtud, no podr aducir
error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliacin del plazo.
12. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato,
cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o
institucionales, sin que dicha decisin cause ningn tipo de reparacin o indemnizacin a su
favor.

13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las


resoluciones del SERCOP y dems normativa que le sea aplicable.
14. Garantiza la veracidad y exactitud de la informacin y documentacin, as como de las
declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, as como
de toda la informacin que como proveedor consta en el portal, al tiempo que autoriza a la
Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e
informacin adicional sobre las condiciones tcnicas, econmicas y legales del oferente.
Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por parte de las entidades
contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la
documentacin o informacin que conforma su oferta, dicha falsedad ideolgica ser causal
para descalificarlo del procedimiento de contratacin, declararlo adjudicatario fallido o
contratista incumplido, segn corresponda, previo el trmite respectivo; y, sin perjuicio de las
acciones judiciales a las que hubiera lugar.
15. No contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecucin contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o
descubrieren tal prctica, se sometern y aceptarn las sanciones que de tal prctica
puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del contrato, con las
consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
16. Bajo juramento, que no est incurso en las inhabilidades generales y especiales para
contratar establecidas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artculos 110 y 111 de
su Reglamento General y dems normativa aplicable.
17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a) Firmar el contrato dentro del trmino de 15 das desde la notificacin con la
resolucin de adjudicacin. Como requisito indispensable previo a la suscripcin del
contrato presentar las garantas correspondientes. (Para el caso de Consorcio se
tendr un trmino no mayor de treinta das)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del trmino
sealado, se aplicar la sancin indicada en los artculos 35 y 69 de la LOSNCP.
(Si el oferente fuere extranjero, se aadir un literal que dir: d) Previamente a la firma del contrato,
el oferente se compromete a domiciliarse en el pas conforme lo disponen el artculo 6 y la Seccin
XIII de la Ley de Compaas; y, a obtener el RUP).

2.2

DATOS GENERALES DEL OFERENTE.

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurdica, consorcio o asociacin; en


este ltimo caso, se identificar a los miembros del consorcio o asociacin. Se determinar al
representante legal, apoderado o procurador comn, de ser el caso).

Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (interseccin):
Telfono(s):
Correo electrnico
Cdula de Ciudadana (Pasaporte):
R.U.C:

1.3
NMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTCIPE(S) MAYORITARIOS
PERSONAS JURDICAS OFERENTES.

DE

A. DECLARACIN
En mi calidad de representante legal de (Razn social) declaro bajo juramento y en pleno
conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:
1. Libre y voluntariamente presento la nmina de socios, accionista o partcipes mayoritarios que
detallo ms adelante, para la verificacin de que ninguno de ellos est inhabilitado en el RUP para
participar en los procedimientos de contratacin pblica;
2. Que la compaa a la que represento (El oferente deber agregar la palabra SI, o la palabra,
NO, segn corresponda a la realidad) est registrada en la BOLSA DE VALORES.
(En caso de que la persona jurdica tenga registro en alguna bolsa de valores, deber agregar un
prrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se
cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesin, enajenacin, bajo
cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participacin, que
realice la persona jurdica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad
Contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.(Esta declaracin del
representante legal solo ser obligatoria y generar efectos jurdicos si la compaa o persona
jurdica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partcipe o socio mayoritario de mi representada est
domiciliado en un paraso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada
inmediatamente.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin; y, autorizo a la Entidad Contratante, al
Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, o a los rganos de control, a efectuar
averiguaciones para comprobar tal informacin.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no corresponda a la verdad, la
Entidad Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sancin indicada en el ltimo inciso del
artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminacin unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artculo
64 de la LOSNCP, si tal comprobacin ocurriere durante la vigencia de la relacin
contractual.
Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.

B. NMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES:

TIPO DE PERSONA JURDICA:

Compaa Annima
Compaa de Responsabilidad
Limitada
Compaa Mixta
Compaa en Nombre Colectivo
Compaa en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporacin
Fundacin
Asociacin o consorcio
Otra

Nombres completos del socio(s),


Nmero de cdula de
Porcentaje de participacin
accionista(s), partcipe(s)
identidad, ruc o identificacinen la estructura de propiedad
similar emitida por pas
de la persona jurdica
extranjero, de ser el caso

Domicilio
Fiscal

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una persona jurdica, de igual
forma, se deber identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partcipe
(s), para lo que se usar el siguiente formato:

Nombres completos del socio(s), Nmero de cdula de identidad,


Porcentaje de
accionista(s), partcipe(s)
ruc o identificacin similar emitida participacin en la
por pas extranjero, de ser el casoestructura de propiedad de

Domicilio
Fiscal

la persona jurdica

Notas:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo ser llenado por personas jurdicas.
(Esta obligacin ser aplicable tambin a los partcipes de las asociaciones o consorcios
que sean personas jurdicas, constituidos de conformidad con el artculo 26 de la
LOSNCP.)
2. La falta de presentacin del formato por parte de la Persona Jurdica ser causal de
descalificacin de la oferta.
3. Las personas naturales no estn obligadas a presentar el Formato 1.3 del Formulario
de la Oferta.

1.4

SITUACIN FINANCIERA

La situacin financiera del oferente se demostrar con la presentacin del formato de declaracin
de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio de
Rentas Internas SRI.
El participante presentar la informacin requerida para la (entidad contratante) para los ndices
financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:
ndice

Indicador
solicitado

Indicador declarado
por el proveedor

Observaciones

Solvencia*
Endeudamiento*
Otro ndice resuelto por
la entidad contratante *

*Los ndices son referenciales; la entidad contratante podr escoger los sealados o aquel (aquellos)
que considere pertinente(s).

1.5

TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS

Cdigo

Descripcin del bien o servicio

Unidad Cantidad

CPC

Precio
Unitario

TOTAL

(Nota: Estos precios no incluyen IVA)

PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: (en nmeros), ms IVA

1.6 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS

Precio Total

El oferente deber llenar el formato de la tabla de los componentes de los (bienes o servicios), en
la cual se deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los
requerimientos de la (Entidad Contratante).

Especificacin Tcnica - Trminos de


Referencia Requeridos

Especificacin Tcnica Trminos de


Referencia Ofertados

1.7

EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Contratante

Objeto del contrato


(descripcin de los
bienes o servicios)

Plazo
Monto
contractual
del
Contrato

Fechas de ejecucin

Inicio

1.8

PERSONAL TCNICO MNIMO REQUERIDO

Terminacin

Observaciones

La entidad contratante verificar la necesidad de incluir o no este formato 1.8 en el procedimiento


de contratacin.

No.

1.9

Cargo / Funcin

EQUIPO MNIMO REQUERIDO

Experiencia en trabajos similares

Observaciones

La entidad contratante verificar la necesidad de incluir o no este formato 1.9 en el procedimiento


de contratacin.

Detalle del equipo

Ao de
fabricacin

Ubicacin
actual

Propietario
actual

Matrcula

Observaciones

No. *

* La columna con la informacin de matrcula, deber ser completada por el oferente


exclusivamente tratndose de vehculos y equipo caminero.

1.10

te
m

VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:

CP
C

Descripci
n

Cantid
ad

Peso
Precio Preci relativo
Unida
unitari
o
(%)
d
o
total (PTi/Pt
i)

A*
(US
D)

A*
(%
)

B*
(US
D)

B*
(%
)

C*
(%
)
C*
(US
D)

D*
(%
)

E*
(US
D)

E* A:E
(%
*
) (%)

VAEO

D*
(US
D)

C1

PU1

PT1

PR1

VAE1

PR1 x VAE1

C2

PU2

PT2

PR2

VAE2

PR1 x VAE2

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Cn

PUn

PTn

PRn

VAEn

PRn x VAEn

PTi

=
100%

TOTAL

(PRi x
VAEi)

*Nota:

1. Los valores en dlares de los elementos del Valor Agregado Ecuatoriano de cada
tem (A, B, C, D, E) se tomarn del formato 1.11.

2. Tomar en cuenta las instrucciones sealadas en el formato 1.11.

3. La informacin del formato 1.10 sirve para completar el formato electrnico de la


oferta, en el Portal Institucional del SERCOP, para el clculo del porcentaje del Valor
Agregado Ecuatoriano de la Oferta sobre el cual se determina la condicin de origen
ecuatoriana o extranjera que esta acredita.

4. En consecuencia no deber olvidarse de subir a la herramienta informtica del portal


institucional del SERCOP los valores de precio para las casillas (A, B, C, D y E).

5. En los procedimientos de menor cuanta, cotizacin y licitacin, la oferta econmica


se obtendr a partir del precio total del formato 1.10 y se cargar automticamente. Por
tanto en estos procedimientos el proveedor, genera la oferta econmica a partir de la
informacin registrada en el formato 1.10. nicamente en los procedimientos de
Subasta Inversa Electrnica el proveedor deber subir el valor de su oferta econmica,
el que deber ser exactamente igual al calculado por el formulario electrnico de la
herramienta.

6. En la herramienta informtica la columna Precio referencial, es llenada


automticamente por el sistema.

1.11

CLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO


RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIN

(Se presentar este formato por cada uno de los tipos de bien o servicio que son parte
de la oferta)

Descripcin

ELEMENTOS DE COSTO DE PRODUCCIN DEL BIEN O DE LA PRESTACIN


DEL SERVICIO

CPC

Cdigo CPC del producto

Descripcin

Descripcin del producto (bien o Servicio)

Cantidad

Cantidad solicitada por la entidad

Unidad

Unidad de medida del producto (Bien o Servicio)

COSTO DE
PORCENTAJE
PRODUCCIN

ELEMENTO

DESCRIPCION

% del valor de materia prima, materiales e insumos de origen ecuatoriano


de aplicacin directa al bien o servicio.

% del valor de mano de obra utilizada en el pas para la fabricacin del


bien o prestacin del servicio.

% del valor de la tecnologa de origen nacional aplicada en la elaboracin


del bien o prestacin del servicio: Gastos de investigacin, desarrollo y
Propiedad Intelectual.

(El valor proporcional utilizado para este clculo ser el resultante de


aplicar el valor de amortizacin anual directamente en el perodo de
fabricacin del bien o prestacin del servicio desarrollado, objeto de la
oferta, de acuerdo a la Ley de Rgimen Tributario Interno y su
reglamento)

(A/PT*) x 100

(B/PT*) x 100

(C/PT*) x 100

% del valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por


personas naturales y jurdicas nacionales para la fabricacin del bien o
prestacin del servicio.

% del valor de depreciacin de equipos instalados en las plantas


industriales en Ecuador empleados para la fabricacin del bien, o
prestacin del servicio, de acuerdo a los siguientes criterios:

(D/PT*) x 100

- Para la fabricacin de bienes o prestacin de servicios, la depreciacin


no podr ser realizada en un tiempo menor de diez (10) aos para
herramientas, maquinarias, equipos e instalacin.
e

- El valor de depreciacin utilizado para el clculo ser el valor histrico


en libros. En caso que no exista valor de depreciacin, este concepto se
lo realizar segn avalo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este clculo, ser el resultante de
aplicar el valor de depreciacin anual obtenido de la maquinaria, equipos
o instalaciones en el perodo realmente utilizado directamente en la
fabricacin del bien o prestacin del servicio objeto de la oferta.

(E/PT*) x 100

VALOR AGREGADO ECUATORIANO DEL PRODUCTO (%)

CT

A:E (%)

Notas:

1. CT* significa: Costo de produccin del bien o de prestacin del servicio.

2. Instrucciones que deber observar el proveedor para llenar el formato 1.11, que se
utiliza para calcular el Valor Agregado Ecuatoriano por cada tem ofertado:

2.1 El proveedor utilizar el formato 1.11 por cada uno de los tems ofertados.

2.2. En la columna costo el proveedor registrar los valores correspondientes al Costo


de cada elemento (A, B, C, D, E) para la produccin de cada uno de los tems
ofertados.

2.3. Para el clculo porcentual de cada elemento del costo (A, B, C, D y E), se deber
considerar el Costo de cada elemento (A, B, C, D, E) para la produccin de cada uno
de los tems ofertados, conforme la frmula constante en cada una de las casillas.

2.4. El costo de las casillas (A, B, C, D y E) del formato 1.11, se registrar en las
casillas (A, B, C, D, y E) del formato 1.10 en la herramienta informtica.

2.5 El proveedor al momento de enviar su oferta a travs de la herramienta informtica


de Portal Institucional del SERCOP, deber registrar los valores de costo registrados
en las casillas A, B, C, D y E del formato 1.10, en el formato electrnico
correspondiente, informacin que servir para el clculo automtico que la herramienta
informtica realiza para determinar el Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta.

2.6 El proveedor deber adjuntar a su oferta documental, que presenta ante la entidad
contratante, todos los formatos 1.11 utilizados para el clculo del VAE de cada tem
ofertado; as como el formato 1.10 que representa el Valor Agregado Ecuatoriano de la
Oferta.

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O


PROCURADOR COMN (segn el caso)*

(LUGAR Y FECHA)

*El formulario de la oferta que se compone por todos los formatos enumerados
del 1.1 al 1.11 requiere una sola firma.

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN DE BIENES


Y/O SERVICIOS

PROYECTO DE CONTRATO

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE MENOR CUANTA DE


BIENES Y/O SERVICIOS

Comparecen a la celebracin del presente contrato, por una parte (nombre de la


Entidad Contratante), representada por (nombre de la mxima autoridad o su
delegado), en calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominar
CONTRATANTE; y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante
legal, apoderado o procurador comn a nombre de persona jurdica), a quien en
adelante se le denominar CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud del
presente contrato, al tenor de las siguientes clusulas:
Clusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1
De conformidad con los artculos 22 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General
-RGLOSNCP-, el Plan Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la
(describir objeto de la contratacin).
1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la mxima autoridad de la
CONTRATANTE resolvi aprobar el pliego de la MENOR CUANTA (No.) para
(describir objeto de la contratacin).
1.3
Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida
presupuestaria (No.), conforme consta en la certificacin conferida por (funcionario
competente y cargo), mediante documento (identificar certificacin).
1.4
Se realiz la respectiva convocatoria el (da) (mes) (ao), a travs del Portal
Institucional.
1.5
Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de mxima
autoridad de la CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolucin (No.) de (da)
de (mes) de (ao), adjudic la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del
adjudicatario).
Clusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.1

Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del


Pliego CGP) incluyendo las especificaciones tcnicas, o trminos de referencia del
objeto de la contratacin.

b) Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisicin de bienes o


prestacin de servicios (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria
en la pgina institucional del SERCOP.
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la
conforman.
d) Las garantas presentadas por el CONTRATISTA.
e) La resolucin de adjudicacin.
f)

Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que


acrediten la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos,
para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.

(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para


celebrar el contrato debern protocolizarse conjuntamente con las condiciones
particulares del contrato. No es necesario protocolizar las condiciones generales del
contrato, ni la informacin relevante del procedimiento que ha sido publicada en el
Portal Institucional.).
Clusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO
3.01 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a (suministrar, instalar y
entregar debidamente funcionando los bienes) (proveer los servicios requeridos)
ejecutar el contrato a entera satisfaccin de la CONTRATANTE, (designar lugar de
entrega o sitio), segn las caractersticas y especificaciones tcnicas constantes en la
oferta, que se agrega y forma parte integrante de este contrato.
3.02 (Caso de bienes) Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionar el soporte
tcnico, los mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de (.)
contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de entrega recepcin nica,
periodo que corresponde al de vigencia de la garanta tcnica; entregar la
documentacin de los bienes; y, brindar la capacitacin necesaria para (nmero)
servidores (en las instalaciones de la Entidad Contratante), impartida por personal
certificado por el fabricante) de ser el caso.
Para el caso de adquisicin, arrendamiento y prestacin de servicios en los que
requiera de equipos informticos, equipos de impresin, vehculos y equipos mdicos,
se deber aplicar el principio de vigencia tecnolgica de conformidad a las
regulaciones expedidas por el SERCOP.
(Caso de servicios) (Estiplese lo que la Entidad Contratante considere pertinente en
cuanto a correctivos o actualizaciones del servicio que recibir, incluyendo riesgos, de
ser el caso).
Clusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO
4.1
El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagar al
CONTRATISTA, es el de (cantidad exacta en nmeros y letras) dlares de los Estados
Unidos de Amrica, ms IVA, de conformidad con la oferta presentada por el
CONTRATISTA, valor que se desglosa como se indica a continuacin:
(Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la oferta) (Para
servicios incluir tabla del precio ofertado con su desglose).

4.2
Los precios acordados en el contrato, constituirn la nica compensacin al
CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa
que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que ser aadido al
precio del contrato conforme se menciona en el numeral 4.1.
Clusula Quinta.- FORMA DE PAGO
(En esta clusula la Entidad Contratante detallar la forma de pago. De contemplarse la
entrega de anticipo (hasta un mximo del 70%) del valor contractual, se deber
establecer la fecha mxima del pago del mismo.)
El anticipo que la CONTRATANTE haya entregado al CONTRATISTA para la
adquisicin de los bienes y/o prestacin del servicio, no podr ser destinado a fines
ajenos a esta contratacin.
(En el caso de adquisicin de bienes, los pagos totales o parciales se realizarn contra
el Acta o Actas de Entrega Recepcin Total o Parcial de los bienes adquiridos).
(En el caso de servicios, sern pagados contra la presentacin de la correspondiente
planilla o planillas, previa aprobacin de la Entidad Contratante).
No habr lugar a alegar mora de la CONTRATANTE, mientras no se amortice la
totalidad del anticipo otorgado
Clusula Sexta.- GARANTAS
6.1
En este contrato se rendirn las siguientes garantas: (establecer las garantas
que apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral. del Pliego de
condiciones generales para la adquisicin de bienes y/o la contratacin de servicios
que son parte del presente contrato).
6.2
Las garantas entregadas se devolvern de acuerdo a lo establecido en el
artculo 118 del RGLOSNCP. Entre tanto, debern mantenerse vigentes, lo que ser
vigilado y exigido por la CONTRATANTE.
Clusula Sptima.- PLAZO
7.1
(Caso de bienes) El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes
contratados, (instalados, puestos en funcionamiento, as como la capacitacin, de ser
el caso) a entera satisfaccin de la CONTRATANTE es de (nmero de das, meses o
aos), contados a partir de (fecha de entrega del anticipo o suscripcin del contrato).
(Caso de servicios) El plazo para la prestacin de los servicios contratados a entera
satisfaccin de la CONTRATANTE es de (nmero de das, meses o aos), contados a
partir de (fecha de entrega del anticipo o suscripcin del contrato).
Clusula Octava.- MULTAS
8.1
Por cada da de retardo en la ejecucin de las obligaciones contractuales por
parte del Contratista, se aplicar la multa de (valor establecido por la Entidad
Contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato, en ningn caso podr ser menos
al 1 por 1.000 del valor del contrato). (El porcentaje para el clculo de las multas lo
determinar la Entidad en funcin del incumplimiento y de la contratacin).

Clusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS


(Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este
contrato es fijo y no estar sujeto a reajuste por ningn concepto, coso contrario se
deber aplicar lo establecido en el artculo 141 del Reglamento General de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica).
(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el
contrato se sujetar al sistema de reajuste de precios previsto en los artculos 126, y
140 del Reglamento General de la LOSNCP).
Nota: (Esta clusula no ser aplicable si las partes han convenido, segn lo previsto
en el pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecer en su lugar una disposicin especfica en ese sentido).
Clusula Dcima.- DE LA ADMINISTRACIN DEL CONTRATO:
10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de
administrador del contrato, quien deber atenerse a las condiciones generales y
particulares de los pliegos que forman parte del presente contrato.
10.2 LA CONTRATANTE podr cambiar de administrador del contrato, para lo cual
bastar cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicacin; sin que sea necesario la
modificacin del texto contractual.
Clusula Undcima.- TERMINACION DEL CONTRATO
11.1 Terminacin del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el
artculo 92 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y las
Condiciones Particulares y Generales del Contrato.
11.2 Causales de Terminacin unilateral del contrato.- Tratndose de
incumplimiento del CONTRATISTA, proceder la declaracin anticipada y unilateral de
la CONTRATANTE, en los casos establecidos en el artculo 94 de la LOSNCP.
Adems, se considerarn las siguientes causales:
a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la
transferencia, cesin, enajenacin de sus acciones, participaciones, o en
general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco
das hbiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificacin;
b) Si la CONTRATANTE, en funcin de aplicar lo establecido en el artculo 78 de
la LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesin, capitalizacin, fusin,
absorcin, transformacin o cualquier forma de tradicin de las acciones,
participaciones o cualquier otra forma de expresin de la asociacin, que
represente el veinticinco por ciento (25%) o ms del capital social del
CONTRATISTA;
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participacin ecuatoriana real en la
provisin de bienes o prestacin de servicios objeto del contrato es inferior a la
declarada.
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el
numeral 3.5 del formulario de la oferta - Presentacin y compromiso;

e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia,


simulacin y/o inexactitud en la informacin presentada por contratista, en el
procedimiento precontractual o en la ejecucin del presente contrato, dicha
inconsistencia, simulacin y/o inexactitud sern causales de terminacin
unilateral del contrato por lo que, la mxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado, lo declarar contratista incumplido, sin perjuicio adems, de las
acciones judiciales a que hubiera lugar.
f)

(La Entidad Contratante podr incorporar causales adicionales de terminacin


unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)

11.3 Procedimiento de terminacin unilateral.- El procedimiento a seguirse para


la terminacin unilateral del contrato ser el previsto en el artculo 95 de la LOSNCP.
Clusula Duodcima.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un
acuerdo directo entre las partes, stas se sometern al procedimiento establecido en
la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer
la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce
jurisdiccin en el domicilio de la Entidad Contratante.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la clusula 13.1.Solucin de Controversias dir: Si respecto de la divergencia o controversia
existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, stas recurrirn ante la
justicia ordinaria del domicilio de la Entidad Contratante.
12.2 La legislacin aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el
contratista declara conocer el ordenamiento jurdico ecuatoriano y por lo tanto, se
entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.
Clusula Dcima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES
13.1 Todas las comunicaciones, sin excepcin, entre las partes, relativas a los
trabajos, sern formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones
entre la administracin y el CONTRATISTA se harn a travs de documentos escritos.
Clusula Dcima Cuarta.- DOMICILIO
14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en sealar su
domicilio en la ciudad de (establecer domicilio).
14.2. Para efectos de comunicacin o notificaciones, las partes sealan como su
direccin, las siguientes:
La CONTRATANTE: (direccin y telfonos, correo electrnico).
El CONTRATISTA:(direccin y telfonos, correo electrnico).
Las comunicaciones tambin podrn efectuarse a travs de medios electrnicos.
Clusula Dcima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES
15.1 Declaracin.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que
conocen y aceptan el texto ntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de

provisin de bienes y prestacin de servicios, publicado en la pgina institucional del


Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, vigente a la fecha de la
Convocatoria del procedimiento de contratacin, y que forma parte integrante de las
Condiciones Particulares del Contrato que lo estn suscribiendo.
15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptacin a
todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Dado, en la ciudad de Quito, a

___________________________
LA CONTRATANTE

_____________________________
EL CONTRATISTA

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE


CONTRATACIN DE BIENES Y/O SERVICIOS
Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE


BIENES Y/O DE SERVICIOS
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisin de bienes y/o
prestacin de servicios son de cumplimiento obligatorio para las entidades
contratantes y los contratistas que celebren este tipo de contratos, provenientes de
procedimientos sujetos a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica, como LICITACIN, COTIZACIN y MENOR CUANTA.
Clusula Primera.- INTERPRETACIN DEL CONTRATO Y DEFINICIN DE
TRMINOS
1.1
Los trminos del contrato se interpretarn en su sentido literal, a fin de revelar
claramente la intencin de los contratantes. En todo caso su interpretacin sigue las
siguientes normas:
a. Cuando los trminos estn definidos en la normativa del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica o en este contrato, se atender su tenor literal.
b. Si no estn definidos se estar a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y
obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intencin de los contratantes.
De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo,
prevalecern las normas del contrato.
c. El contexto servir para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera
que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armona.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en el Ttulo XIII del
Libro IV de la Codificacin del Cdigo Civil, De la Interpretacin de los Contratos.
1.2
Definiciones: En el presente contrato, los siguientes trminos sern
interpretados de la manera que se indica a continuacin:
a. Adjudicatario, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica el
contrato.
b. Comisin Tcnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a
la que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento
General, las resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego aprobado, y las
disposiciones administrativas que fueren aplicables.
c. Contratista, es el oferente adjudicatario.
d. Contratante Entidad Contratante, es la entidad pblica que ha tramitado el

procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.


e. LOSNCP, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
f.

RGLOSNCP, Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de


Contratacin Pbica.

g. Oferente, es la persona natural o jurdica, asociacin o consorcio que presenta


una "oferta", en atencin al llamado a licitacin / cotizacin o menor cuanta.
h. Oferta, es la propuesta para contratar, ceida al pliego, presentada por el
oferente a travs de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el
contrato y a la provisin de bienes o prestacin de servicios..
i.

SERCOP, Servicio Nacional de Contratacin Pblica.

Clusula Segunda.- FORMA DE PAGO


Lo previsto en la clusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y
adems:
2.1
El valor por concepto de anticipo ser depositado en una cuenta que el
CONTRATISTA aperture en una institucin financiera estatal, o privada de propiedad
del Estado en ms de un cincuenta por ciento. El CONTRATISTA autoriza
expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que ser depositado el
anticipo. El administrador del contrato designado por la CONTRATANTE verificar que
los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecucin
contractual.
El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecucin
del contrato, no podr ser destinado a fines ajenos a esta contratacin.
2.2
La amortizacin del anticipo entregado en el caso de la prestacin de servicios
se realizar conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la
LOSNCP.
2.3
Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato,
se efectuarn con sujecin al precio convenido, a satisfaccin de la CONTRATANTE,
previa la aprobacin del administrador del contrato.
2.4
De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendr igualmente las
multas que procedan, de acuerdo con el contrato.
2.5
Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al
CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o despus de la prestacin del servicio,
sobre cualquier pago indebido por error de clculo o por cualquier otra razn,
debidamente justificada, obligndose el CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones
que por este motivo llegare a plantear la CONTRATANTE, reconocindose el inters
calculado a la tasa mxima del inters convencional, establecido por el Banco Central
del Ecuador.
Clusula Tercera.- GARANTAS
3.1
Lo contemplado en la clusula sexta de las condiciones particulares del
contrato y la Ley.

3.2
Ejecucin de las garantas: Las garantas contractuales podrn ser
ejecutadas por la CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.1

La de fiel cumplimiento del contrato:

a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el


contrato por causas imputables al CONTRATISTA.
b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco das antes de su vencimiento.
3.2.2

La del anticipo:

a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco das antes de su vencimiento.


b) En caso de terminacin unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no
pague a la CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, despus de diez
das de notificado con la liquidacin del contrato.
3.2.3

La tcnica:

a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garanta, de acuerdo con lo


establecido en el pliego y este contrato.
Clusula Cuarta.- PRRROGAS DE PLAZO
4.1
La CONTRATANTE prorrogar el plazo total o los plazos parciales en los
siguientes casos:
a) Cuando el CONTRATISTA as lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos
de la solicitud, dentro del plazo de quince das siguientes a la fecha de producido
el hecho, siempre que este se haya producido por motivos de fuerza mayor o caso
fortuito aceptado como tal por la mxima autoridad de la Entidad Contratante o su
delegado, previo informe del administrador del contrato. Tan pronto desaparezca la
causa de fuerza mayor o caso fortuito, el CONTRATISTA est obligado a continuar
con la ejecucin del contrato, sin necesidad de que medie notificacin por parte del
administrador del contrato para reanudarlo.
b) Por suspensiones en la ejecucin del contrato, motivadas por la CONTRATANTE u
ordenadas por ella y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativoscontractuales en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la
ejecucin del trabajo.
4.2
En casos de prrroga de plazo, las partes elaborarn un nuevo cronograma,
que suscrito por ellas, sustituir al original o precedente y tendr el mismo valor
contractual del sustituido. Y en tal caso se requerir la autorizacin de la mxima
autoridad de la CONTRATANTE, previo informe del administrador del contrato.
Clusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
A ms de las obligaciones sealadas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares
del pliego que son parte del presente contrato, las siguientes:

5.1
El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento
de contratacin tramitado, sobre la base de las especificaciones tcnicas o los
trminos de referencia elaborados por la Entidad Contratante y que fueron conocidos
en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podr aducir error, falencia o cualquier
inconformidad con los mismos, como causal para solicitar ampliacin del plazo, o
contratos complementarios. La ampliacin del plazo, o contratos complementarios
podrn tramitarse solo si fueren aprobados por la administracin.
5.2
El contratista se compromete durante la ejecucin del contrato, a facilitar a las
personas designadas por la Entidad Contratante, toda la informacin y documentacin
que stas soliciten para disponer de un pleno conocimiento tcnico relacionado con la
ejecucin del contrato, as como de los eventuales problemas tcnicos que puedan
plantearse y de las tecnologas, mtodos y herramientas utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables tcnicos de la Entidad Contratante, como el
administrador del contrato, debern tener el conocimiento suficiente de la ejecucin del
contrato, as como la eventual realizacin de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el
contratista se compromete durante el tiempo de ejecucin contractual, a facilitar a las
personas designadas por la Entidad Contratante toda la informacin y documentacin
que le sea requerida, relacionada y/o atinente al desarrollo y ejecucin del contrato.
5.3
Queda expresamente establecido que constituye obligacin del CONTRATISTA
ejecutar el contrato conforme a las especificaciones tcnicas o trminos de referencia
establecidos en el en el pliego, y cumplir con el porcentaje mnimo de valor agregado
ecuatoriano ofertado.
5.4
El CONTRATISTA est obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive
natural y legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier
documento del mismo o en norma legal especficamente aplicable.
5.5
El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas
en el Cdigo del Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo,
respecto de sus trabajadores, la calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga
responsabilidad alguna por tales cargas, ni relacin con el personal que labore en la
ejecucin del contrato, ni con el personal de la subcontratista.
5.6
EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo
previsto en su oferta y a lo establecido en la legislacin ambiental, de seguridad
industrial y salud ocupacional, seguridad social, laboral, etc.
Clusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1
Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de
las condiciones particulares del pliego que son parte del presente contrato.
Clusula Sptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica nicamente para
Servicios),
7.1
Por causas justificadas, las partes podrn firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artculos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artculo
144 del RGLOSNCP.
Clusula Octava.- RECEPCIN DEFINITIVA DEL CONTRATO

(De acuerdo al artculo 81 de la LOSNCP, en los contratos de adquisicin de bienes y


prestacin de servicios, existir solamente la recepcin definitiva, sin perjuicio de que,
de acuerdo a la naturaleza del contrato -si se estableciere que el contrato es de tracto
sucesivo, es decir, si se conviene en recibir los bienes o el servicio por etapas o de
manera sucesiva-, puedan efectuarse recepciones parciales).

La recepcin del [objeto de la contratacin] se realizar a entera satisfaccin de la


CONTRATANTE, y ser necesaria la suscripcin de la respectiva Acta suscrita por el
CONTRATISTA y los integrantes de la comisin designada por la CONTRATANTE, en
los trminos del artculo 124 del Reglamento General de la LOSNCP. La liquidacin
final del contrato se realizar en los trminos previstos por el artculo 125 del
reglamento mencionado, y formar parte del acta.
8.1
LIQUIDACIN DEL CONTRATO: La liquidacin final del contrato suscrita entre
las partes se realizar en los trminos previstos por el artculo 125 del RGLOSNCP.
Clusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
9.1
La CONTRATANTE efectuar al CONTRATISTA las retenciones que dispongan
las leyes tributarias, conforme la legislacin tributaria vigente.
La CONTRATANTE retendr el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el
seguro social provenientes de servicios personales para la ejecucin del contrato de
acuerdo a la Ley de Seguridad Social.
9.2
Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias
certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados en caso de
que sea necesario. En dicho caso, el CONTRATISTA entregar a la CONTRATANTE
hasta dos copias del contrato, debidamente protocolizadas. En caso de terminacin
por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de las copias ser de
cuenta del CONTRATISTA.
Clusula Dcima.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO
10.1 La declaratoria de terminacin unilateral y anticipada del contrato no se
suspender por la interposicin de reclamos o recursos administrativos, demandas
contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista.
10.2 Tampoco se admitir acciones constitucionales contra las resoluciones de
terminacin unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa,
adecuados y eficaces para proteger los derechos derivados de tales resoluciones,
previstos en la Ley.
(Hasta aqu el texto de las condiciones generales de los contratos para la adquisicin
de bienes o contratacin de servicios).

NOTA.- Las Condiciones Generales de los Contratos de bienes y/o servicios, no

requieren de firma por parte de los representantes de la entidad contratante ni del


contratista, puesto que estn incorporados como parte integrante del contrato de
adquisicin de bienes y/o servicios, conforme la clusula segunda DOCUMENTOS
DEL CONTRATO de la Condiciones Particulares del Contrato de Licitacin, Cotizacin
o Menor Cuanta, segn corresponda.

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