INTRODUCCIN AL MUNDO DEL TRANSPORTE (Dr.

Francisco Losada)
Cuando uno habla de transporte debe situarse en un punto que nos permita apreciar la
complejidad de un fenmeno que involucra a muchas actividades, de las cuales slo alguna de
ellas se van a traducir luego en la conformacin de un marco legal. Ello implica que en forma
previa al desarrollo de las distintas notas que nos hemos propuesto presentar, hagamos una
pequea introduccin a este fenmeno de los transportes.
El transporte como fenmeno se encuentra implcito en casi todas las actividades ms
simples y ms complejas que rodean el mundo en el cual vivimos. Si nuestro universo fuese
esttico, no existira la vida. La vida en s implica movimiento, pero no todo movimiento
implica necesariamente hablar de transporte.
CUADRO ESQUMATICO DE LA EVOLUCION DE LOS TRANSPORTES (GAGGERO)
Prehistoria y antigedad

Edad Media

Renacimiento

S XIX

S XX

Breve historia del Derecho del Transporte

Con la aparicin de las primeras sociedades complejas, comienza a estructurarse un
sistema normativo ms complejo. El hito lo constituyen el Cdigo de Ur Nam y el Cdigo de
Hammurabi. de 6000, 2300 y 2000 aos AC respectivamente. En ellos encontramos normas

precarias del derecho martimo, el antecedente de la echazn, que pasara siglos ms tarde a
la civilizacin fenicia.1
En Grecia y Roma se desarrolla el comercio, pero desenvolvindose por dos carriles
diversos: el pequeo comerciante, que no es ciudadano y es mal mirado por quienes lo son; y
el comercio extra zonal, manejado desde los niveles gubernamentales. Por su ubicacin sobre
el mar Mediterrneo y en atencin al medio de transporte de mercaderas generalmente
empleado, se desarrolla el trfico martimo y con l, importantes reglas mercantiles.
De los griegos recibimos el nauticum foenus, la echazn (que vendra a su vez de los
fenicios), la Lez Rhodia de Iactu y la commenda, como pacto de una sociedad embrionaria.2
En Roma al contrato de transporte se lo calificaba como una locatio conductio
operis3 que era aquel contrato por el cual un conductor se obligaba, a cambio de un precio, a
transportar una cosa que le entregada un consignante y entregarla al consignatario o acarrear
un pasajero. Para ejercer sus respectivos derechos, este contrato generaba una actio
conducti para el conductor y una actio locati para el consignatario o pasajero. El conductor
era responsable de la custodia de la cosa y su entrega en destino.
Tambin encontramos el receptum nautarum, que era una declaracin en cuya virtud
el naviero, comprometa su responsabilidad por la destruccin o prdida que pudieran sufrir
las cosas que sus clientes dejaran bajo su custodia o la de sus dependientes. Dicha
responsabilidad se extenda a toda clase de culpa y lleg a existir, an sin que mediara
convencin, por el solo hecho de que los efectos y equipajes hubieran sido introducidos en el
barco, posada o establo (prastare custadiam). Tambin la responsabilidad se hizo extensiva a
los perjuicios que hubieran ocasionado otros viajeros a pesar de que stos no tenan relacin
alguna de dependencia con los guardadores.4
La lex rhodia de iactu regulaba la echazn, es decir, cuando fuera necesario aligerar
una nave en peligro de naufragar, arrojando al mar parte de la carga que transportaba, esta
actitud significaba un perjuicio para los propietarios de los productos echados al mar
solamente admisible porque tena por objeto evitar un dao mayor, como el que poda
acarrear al armador y a los otros cargadores el naufragio de la nave. La jurisprudencia romana,
considerando que era necesario reparar el perjuicio que traa aparejada la echazn, adopt las
normas de la legislacin de los rodios, bajo el nombre de lex Rhodia de Iactu, consagrando el
principio de que los propietarios de las mercaderas que el capitn haba ordenado arrojar para
salvar el navo deban ser indemnizados por el armador y por los dueos de las mercaderas
salvadas.
Con la cada de Roma, en la baja Edad Media, el trfico terrestre que garantiza la pax
romana, desaparece y con ello lentamente se va entorpeciendo el comercio, y otro tanto
sucede con el mare nostrum, invadido por pueblos venidos de distintos lugares y con leyes
diversas, se establecen normas de derecho martimo internacional tales como las Leyes
Pseudo Rodias compiladas entre los siglos VII y XI; las Tablas de Amalfi del siglo X; los Roles
de Oleron del siglo XII y las reglas del Consulado del Mar de Barcelona, de los siglos XIII y
XIV. La Liga Hansetica (1250-1450) adquiri privilegios comerciales en el exterior y estableci
normas de arbitraje para las ciudades que la integraban.
Marco Polo lleg hasta la China en busca de nuevos mercados para Venecia, potencia
naviera del mar Adritico del Medioevo y parte de la Edad Moderna. La necesidad de
establecer rutas al Oriente por la cada de Constantinopla indujo al hombre a una de sus gestas
ms trascendentes e inesperadas: el descubrimiento de Amrica. Francisco de Vitoria con su

MALAGARRIGA, Carlos; Tratado Elemental de Derecho Comercial, T I, Ed. TEA, Bs. As.
1963, pg. 7. EETCHEVERRI, Ral; Derecho Comercial y Econmico, T I, Ed. Astrea, Bs. As. 2001.
2
ETCHEVERRI, Ral, ob. cit., pg. 10.
3
PEA GUZMAN, Luis A. y ARGELLO, Luis R.; en Derecho Romano, Ec. TEA, Bs. As.
1966, pg. 327.
4
PEA GUZMAN y ARGELLO, ob. cit. pg, 366.

ius peregrinandi y Hugo Grocio, con su Mare Liberum, dieron un vigoroso alegato en favor de
la libertad de comerciar. En el siglo XVII aparece en Francia el Guindon de la Mer,,
antecedente de las Ordenanzas de Colbert dictadas en 1681 y 1673, en las que se regulaban,
en su Libro III, los contratos martimos.
A partir del siglo IX comienzan a florecer las ferias y mercados y las ciudades puerto,
que revitalizan el trfico mercantil. Comienza a surgir un nuevo derecho, el ius mercartorum y
con l, una serie de instituciones que irn dando nuevos aires a las normas de transporte. En
Francia los documentos reglamentarios emanados de la autoridad real culminan bajo el
reinado de Luis XIV, por iniciativa de Colbert, en dos Ordenanzas, una de 1673, concerniente al
comercio terrestre, y la otra, de 1681, relativa al comercio martimo.5
En Espaa encontramos las ordenanzas formadas por los comerciantes de Bilbao, que
llegaron a conformar el Cdigo de Comercio, tanto en la Espaa peninsular como en la
ultramarina, segn lo muestra, en este ltimo caso, la real cdula de ereccin del Consulado de
Buenos Aires, expedida en Aranjuez el 30 de enero de 1789, la cual, al designar el tribunal
encargado de administrar justicia en los pleitos comerciales, dispuso que las Ordenanzas de
Bilbao haban de servir de regla al nuevo tribunal para la substanciacin y determinacin de los
pleitos, debiendo slo despus de ellas decidirse por las leyes de Indias o en su defecto por
las de Castilla.6
Con el inicio del proceso de codificacin en Francia y la abolicin de los estatutos de
clase ocurridos como consecuencia de la Revolucin, se sanciona el C. de Com. de 1808, el cual
en el libro primero, regulaba el contrato de transporte terrestre de mercancas y al libro II lo
consagraba al comercio martimo.
Este cdigo fue seguido por varios estados europeos y constituye la base del C. de
Com. que elaboraron para el Estado de Buenos Aires en 1859 Acevedo y Vlez Sarfield, siendo
declarado nacional, luego de la unificacin en 1962, que regula la actividad terrestre en el
Libro I, capitulo V De los acarreadores, porteadores o empresas de transporte en sus
artculos 162 a 206. Las disposiciones de derecho martimo se establecieron en su Libro III.
A partir de esa segunda mitad del siglo XIX los buques pasan, de ser de madera a hierro
y acero; de estar impulsados por velas a ser impulsados por el vapor, aumentando la capacidad
de transporte de personas y cosas, promovindose las primeras reglas sobre avera gruesa (de
York de 1864 y luego de York Amberes, de 1877) a instancias de la National Association for
the Promotion of Social Sciencie en 1860, con su primera reunin en Glasgow.
En nuestro pas, la legislacin referente a los transportes estuvo signada durante la
colonia a las leyes de Indias y a las leyes de Castilla; pero desde la creacin del Consulado de
Buenos Aires, en 1794, tuvieron prelacin como antes sealamos sobre las leyes de Indias y las
de Castilla, las Ordenanzas de Bilbao. Hasta entonces, sin embargo, solan ser aplicados
tambin el Consulado del Mar y las Ordenanzas de Burgos, as como las mismas Ordenanzas de
Bilbao.7
Luego de dictado el C. de Com. y con la llegada del ferrocarril a nuestro pas en 1891 se
dicta la ley 2.873 (de Ferrocarriles Nacionales).
En cuanto al transporte por aire, a nivel mundial, surgen las primeras regulaciones
basadas en el principio del uso del espacio areo, llegndose al Convenio de Pars de 1919 y el
Comit Martimo Internacional elabora un conjunto de proyectos por los que el gobierno
belga convoca a varias conferencias internacionales. En 1924 se sanciona la Convencin sobre
Ciertas Reglas Relativas al Conocimiento de Embarque (Bruselas 1924, Ley 15.787) El avin y
el automotor an permanecan en estado embrionario y con volmenes de transporte pocos
significativos. En 1929 se sanciona en Varsovia el Convenio para la Unificacin de
5

GARRONE, Jos A.; Manual de Derecho Comercial T I, Bs. As., Abeledo Perrot 1.978, pg.

11.
6
7

MALAGARRIGA, ob. cit., pg., 8.

MALAGARRIGA, ob. cit., pg., 14.

Determinadas Reglas Relativas al Transporte Areo Internacional (ley 14.111) y en 1999 se

firma el Convenio de Montreal aprobado mediante ley 25622.
En la Argentina, a mediados de la dcada del 50, se sanciona el primer Cdigo
Aeronutico, reemplazado una dcada ms tarde por el actualmente vigente (Ley 17.285) y
unos aos despus, por la Ley de Navegacin (Ley 20.094) que derog el cap. V del C. Com.
En 1996 se sanciona la ley 24.653 que regula el rgimen del transporte de carga
automotor. El mejoramiento de la infraestructura terrestre, de las comunicaciones, el apoyo
satelital a la navegacin por agua y aire y fundamentalmente la aparicin del contenedor
permiti sistematizar la carga e integrarla en los distintos modos de ejecucin. As aparecieron
fenmenos nuevos, como la consolidacin de la carga, el transporte multimodal, los servicios
de entrega rpidos de mercaderas denominados couriers -. Sujetos como los agentes
transitarios en sus diversas manifestaciones, coadyuvaron al desarrollo integrado y sostenido
del transporte de mercadera. La integracin de los distintos modos es una realidad que
cotidianamente se expresa en el comercio nacional e internacional. Su expresin jurdica: el
multimodalismo, regulado en nuestro pas por la ley 24.921 y en el orden internacional por el
Convenio de Ginebra de 1980 y los acuerdos de Transporte Multimodal del MERCOSUR.
El fenmeno fsico del transporte: LA TRASLACIN.
Es necesario entonces, introducirnos al aspecto fctico del fenmeno y definir lo que
es traslacin. La misma puede ser definida como la accin o efecto de mover o moverse de un
lado a otro y constituye el hecho fsico mediante la cual un objeto que ocupa un lugar en un
momento determinado, pasa en otro momento a ocupar un espacio determinado. El
transporte como hecho fsico a diferencia de la traslacin, necesariamente implica la
conduccin de ese desplazamiento.
Otras veces suele confundirse, transporte con trnsito y con trfico. Estos significan ir
o pasar de un lugar a otro por vas o parajes previamente habilitados por la autoridad
competente, ponen nfasis en la relacin de desplazamiento que es el objeto principal de su
estudio, en tanto que el transporte pone el nfasis en lo trasladado, pasando el
desplazamiento a una cuestin secundaria.8 Lo mismo ocurre con el vocablo circulacin, que
da la sensacin de movimiento continuo, de carcter circular, por el cual el objeto busca
llegar al punto de partida lo que hace de este vocablo, un uso inadecuado a la materia.
Volviendo a la idea de traslacin que hemos definido antes, podemos decir que esa
accin de desplazamiento, puede obedecer a un medio interno, manifestado por la voluntad
propia de lo desplazado (solamente posible en los seres vivos y con caractersticas de
semovientes), o por la accin de un medio externo, que puede obedecer a un hecho humano
voluntario que lo impulsa o tracciona al objeto para moverlo o arrastrarlo, o por hechos
acaecidos por la naturaleza como por ej, terremotos, aludes, vientos, etc.
Ahora bien, el desplazamiento de cosas o personas, sea por una accin externa o por
una voluntad propia, en principio es un simple hecho o fenmeno fsico, aprehensible por
nuestro sentido de la vista, pero, reiteramos en principio sin consecuencias jurdicas. 9 As por
ejemplo, un terremoto o un movimiento ssmico provocan la traslacin, es decir el movimiento
de cosas de un lugar a otro, las cuales podrn constituir simples hechos o hechos jurdicos,
segn los efectos que aquel provoque. Lo mismo ocurre si la traslacin se produce por el

En igual sentido pueden verse las obras de MOSSET ITURRASPE, Jorge y ROSATTI, Daniel,
Regulacin del trnsito y del transporte automotor- Decreto 692/92, Ed. Rubinzal Culzoni,
Santa F, Argentina, 1992, pags. 81 y ss. y Derecho de Trnsito Ley 24449, de la misma
editorial, Santa F 1995, pgs. 13 y ss., donde hacen similar planteo pero referido al vocablo
trnsito.
9
Conf. VARANGOT, Carlos, Tratado Transportes, Ed. Perrot, Bs. As. 1952 pg. 5
8

hecho humano voluntario, el cual traer o no consecuencias jurdicas, convirtindose en un

acto jurdico o no10.
Explicado el fenmeno que importa la traslacin, cabe entonces decir que ese traslado
ser objeto de estudio del derecho, cuando tenga por fin crear o extinguir obligaciones o
cuando no teniendo ese fin las produzca en forma mediata o inmediata11.
Finalizada esta introduccin muy somera al mundo fsico del transporte, diremos que
las notas que motivan este trabajo, se vern ceidas o slo tendrn como referencia u objeto
al transporte el cual para nosotros est dado por el hecho mediante el cual se conduzca un
desplazamiento de personas o bienes; desde un punto determinado hacia otro tambin
determinado, distante el uno del otro, con un objeto y un fin determinado.12
1.- Caracteres y elementos del transporte.
A los efectos del presente trabajo, daremos las caractersticas y elementos que
componen al transporte y que surgen de la definicin dada, de la cual vemos tres de los
elementos que componen el transporte, que son la conduccin, el objeto transportado y el
espacio recorrido.
Falta en la misma, un elemento que es propio de la traslacin y que es la naturaleza de
la causa que lo provoca, la que puede ser, a sangre (ya tanto se utilice la fuerza humana como
la animal), mecnica (en tanto se utilicen construcciones que aprovechen las fuerzas de la
naturaleza, como por ej. las velas de un barco, o construcciones que generen por s mismas
una fuerza motriz capaces de poner cosas en movimiento, por ej. motores a vapor o de
explosin interna o motores impulsados por energa elctrica)
La conduccin es el hecho de que el mvil o vehculo sobre el que se trasladan las
cosas son conducidas por personas en forma directa o indirecta, como el caso de algunos
sistemas de transporte masivo de pasajeros elevados o subterrneos controlados por

Los elementos de todo hecho de traslacin son cuatro: 1.- El objeto, que puede ser algo
material o inmaterial, y por supuesto variado, por ejemplo, personas, animales, cosas, voces,
imgenes. Tambin sufren el hecho de la traslacin, las cosas inanimadas, como construcciones
o montaas, que pueden ser susceptibles de derrumbes o destrucciones totales por el accionar
tanto del hombre como de la naturaleza ya sea que esta acte lentamente en el transcurso del
tiempo (por ej. la variacin del cauce de un ro o la erosin del viento sobre rocas y tierras) o
repentinamente (por ej. el viento que lleva las hojas de un sitio a otro), por lo que todo aquello
que puede ser movido, es susceptible de ser objeto de la traslacin. 2.- El espacio, es un
elemento esencial para que exista la traslacin. La traslacin presume el movimiento de seres o
cosas desde un punto hacia otro punto, entre los cuales debe mediar una distancia o magnitud
espacial, cualquiera sea su tamao, sin importar cuan lejos o cerca este un punto de otro,
bastando slo que la distancia permita el movimiento u accin necesaria para que exista el
desplazamiento. El tamao o magnitud del espacio es variable, as como su naturaleza, lo que
influir en los tiempos y en los esfuerzos necesarios para que se produzca. 3.- La causa, es lo
que motiva o da origen al movimiento. Esta, ya hemos dicho, puede obedecer a medios internos
(voluntad) o externos (hechos de la naturaleza). 4.- El hecho fsico del desplazamiento - como
sostiene Varangot- es aquel mediante el cual una cosa o persona que ocupa o se apoya en un
momento dado sobre un punto o lugar determinado (A) pasa a ocupar otro punto o lugar
tambin determinado (B), desplazndose, trasladndose, desde uno a otro, a travs del espacio
que media entre ambos en un tiempo dado".
11
VARANGOT, en ob. cit., pag. 8 deca al respecto que "la traslacin es un hecho fsico, que no
entra por si en el campo del Derecho. Pasa a ser acto jurdico si persigue el fin de crear
derechos u obligaciones, o cuando, an realizado sin ese propsito, las produzca directa o
indirectamente. Es la traslacin un hecho muy comn y especialmente abundante en la vida
humana, y se realiza especialmente dentro de la esfera de la actividad civil".
12
VARANGOT, Carlos; Tratado de Transportes, Bs. As., Perrot 1.952. Sostiene, que habr
transporte cuando se conduzca o provoque el desplazamiento de personas o cosas desde un
punto o lugar a otro distante del primero; o bien: transporte es el acto por el cual se trasladan
personas o cosas desde un punto a otro, por aire, agua o tierra. El mismo autor cita a
Malagarriga, para quien habr transporte cuando se haga recorrer un itinerario a una cosa o a
una persona; es la operacin de transferir de un lugar a otro cosas o personas. Nosotros
acentuamos el carcter teleolgico de esta actividad, puesto que sin el la misma no tiene sentido
adecuado.
10

computadoras a distancia o bien los viajes espaciales sin tripulacin que son controlados desde
la tierra.
El objeto transportado, que pueden ser cosas o personas, ya sea en forma indistinta o
en forma conjunta.
El espacio recorrido, es la unin de un punto con otro sin importar cun distantes
estn entre ellos en el espacio.
2.-Clasificacin de los transportes.
A continuacin, daremos nuestra clasificacin de los transportes, no sin antes
recordar, tal como lo hacemos desde la cathedra que existen casi tantas clasificaciones como
estudiosos que han tocado el tema, dando en el presente al menos una noticia sobre las que
tenemos un acabado conocimiento13.

Debemos reconocer que son muchas y variadas las clasificaciones existentes en la materia,
nosotros hemos seguido, con pequeas modificaciones, la que oportunamente enunciramos
hace ms de 10 aos, en la Revista Cathedra de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
Lima, Per, 1999, N 4 pg. 291. Sin embargo creemos oportuno por lo menos remitir al lector a
otras clasificaciones que hay, as Varangot, en ob. cit. pg.10 y ss. lo clasifica al transporte por
el fin, por la forma del contrato, por la naturaleza del espacio recorrido, por el vehculo
empleado, por el objeto o cosa transportada, por el propsito o carcter del acto o servicio. A su
vez, GARRIGUS; Joaqun, en su obra Curso de Derecho Mercantil, 7 Edicin, Ed. Temis. Bogot,
Colombia, 1987, pg. 208, clasifica al transporte, a) por el objeto, de cargas y personas; b) por
el lugar que se realiza el transporte, puede ser terrestre, fluvial, martimo o areo, c) al terrestre
a su vez lo subclasifica en ferroviario (trenes y tranvas) y automotor o automovilstico. A su vez
MONTOYA MANFREDI, Ulises, en su obra Derecho Comercial, T I, Ed. Grijley, 9 Ed., Lima 1998,
clasifica al transporte por el objeto, que puede ser de cosas (esta a su vez la subclasifica en
mercaderas, efectos de comercio y correspondencia) y personas; por el medio geogrfico
utilizado, puede ser terrestre, fluvial, lacustre, martimo y areo; y por el vehculo utilizado
puede ser por naves, aeronaves, ferrocarriles, tranvas, automviles y traccin animal. . No
podemos dejar de mencionar, la impecable y meticulosa clasificacin de GAGGERO, Eduardo;
Derecho de los Transportes terrestres, acuticos y areos TI, FCU, Montevideo 2.001 para quien
el transporte se clasifica segn la naturaleza del objeto en cosas inanimadas o semovientes,
personas o mixtas; segn el mbito donde se verifica puede ser terrestre ferroviario (ff.cc.,
tranva, subte, elevado o de superficie) o carretero, acutico martimo, fluvial, lacustre o de
canal, areo, aeroespacial (transbordadores) o espacial; segn el elemento de traccin utilizado
puede ser a sangre o mecnico, segn la fuente de energa utilizada puede ser por combustibles
lquidos, slidos o gaseosos, elicas, solar, elctrica o atmica; segn la aplicacin de la fuerza
puede ser empuje o por arrastre; segn que la operacin traspase o no fronteras podr ser
interna o internacional; segn los operadores modales intervinientes pueden simples o
complejos sucesivos o combinados que a su vez pueden ser combinados propiamente dichos o
mixtos o bien multimodales; segn la tcnica empleada pueden ser simples o por superposicin
que a su vez pueden ser por ferroutage o transroulage que puede ser a su vez por ferry o por
roll on/roll off; segn el orden cronolgico en que se desarrolla pueden ser complementarias
(pre transporte), principales o complementarias (post transporte);segn que se encuentren o no
abiertas al uso pblico, puede ser publico (colectivo o individual) o privado; segn la frecuencia
o periodicidad puede ser regular o no regular; segn el estatuto de la empresa transportadora
puede ser empresas concesionarias de servicios pblicos empresas en rgimen de libre
competencia o de competencia regulada; segn la causa de la operacin puede ser oneroso o
gratuito y este ltimo benvolo o interesado. A su vez el transporte puede ser clasificado segn
Gaggero como un hecho tcnico o como un hecho jurdico. El tcnico puede ser simple o
complejo. Ser simple cuando haya un transportador, un medio y un modo. El complejo puede
ser sucesivo o combinado. Los transportes sucesivos pueden ser modales que cuando se da el
hecho de dos o ms transportadores de mismo modo y medio o intermodales que es cuando
existen dos o ms transportadores del mismo modo y distintos medios. Los transportes
combinados pueden ser mixtos o multimodales. Los mixtos son aquellos en que hay dos o ms
transportadores de distintos medios y modos; en tanto que en los multimodales hay dos o ms
transportadores de distintos medios y modos con la intervencin de un operador de transporte
multimodal. Como hecho jurdico, finalmente, el transporte puede ser simple; cuando existe
una sola regulacin o combinados; cuando nos encontramos frente a un pluralidad de
regulaciones.
13
El Cd. de Com. de la Rep. Argentina, en su art. 8 inciso 5 reputa como acto de comercio a
las empresas que realicen transportes de mercaderas o personas por agua o por tierra.
13

Al transporte se lo puede clasificar segn el fin que se persiga, segn los medios, segn
los modos, segn los mbitos y por ltimo, segn los objetos.
1.- Segn el fin o propsito que se persiga (el fin o telos del transporte para nosotros
viene dado por la voluntad humana, ella decide el lugar desde donde van a partir las cosas y las
personas y el lugar de arribo, tal como lo hemos expresado es lo que diferencia al transporte
del mero acto traslativo)
a) Civil: cuando una persona se conduce a s mismo, a su familia, o a cosas de su
pertenencia. Generalmente, se incluye en este mbito al denominado transporte benvolo o
gratuito, a los efectos de diferenciarlo con el contrato comercial de transporte como aquel que
se realiza por una persona respecto de otra sin fines de lucro, y generalmente movido por un
nimo de cooperacin o solidaridad respecto del prjimo.
b) Blico: cuando el transporte se realiza con fines militares o de guerra.
c) Comercial: cuando la conduccin se realice con nimo de lucro y en forma habitual
de modo que constituya un acto de comercio.
d) Satisfaccin de necesidades pblicas (servicio pblico): cuando, se satisfagan
necesidades de traslado de bienes o mercancas colectivas, teniendo en cuenta los objetivos
fijados por el Estado, con prescindencia de que el prestador sea el mismo Estado o un tercero
particular concesionario, que tenga o no fines de lucro, es decir bajo las caractersticas de un
servicio pblico.
2.- Segn los medios (aqu utilizamos el concepto medio cmo sinnimo de va por una
cuestin de uso comn, ya que como sabemos, el medio implica servirse de algo para alcanzar
un fin, que en el transporte viene dado por la eleccin de un vehculo apto para efectuar el
desplazamiento proyectado. Vehculo viene del latn vehere, que significa conducir. Los
medios de transporte son los distintos vehculos, mquinas, artefactos, ingenios, instrumentos
o aparatos utilizados, en suma, son los diferentes recursos tecnolgicos empleados por los
humanos segn el modo y va por los que se produzca el desplazamiento. Lo que comnmente
llamamos medios son tcnicamente vas, as la va es la terrestre, la acutica o el aire,
pudiendo agregar una cuarta a partir de 1958, que seria la del espacio ultraterrestre14):
a) Terrestre: se realiza por tierra, utilizando vas frreas, caminos o rutas y que puede
ser objeto de regulacin Internacional, Nacional o Local.
b) Acutico: es aquel que se realiza por mar, lagos y ro navegables y que al igual que
el anterior se encuentra regulado por normas de Derecho Internacional y por normas de
derecho comercial y administrativo cuando se trata de mares territoriales o de ros y lagos
navegables, ubicados dentro de un mismo pas.
c) Areo: este transporte se realiza en el aire y que se encuentra bsicamente regido
por normas de Derecho Internacional que determinan el uso del espacio areo.
d) Espacial: son aquellos transportes que se efectan fuera utilizando el espacio ultra
atmosfrico y que son regulados por convenciones internacionales.
3.- Segn los modos (Segn el mbito elegido para el desplazamiento estaremos frente
a un modo o modalidad de transporte diferente: el terrestre, el martimo o el areo. En un
concepto genrico se suele dar idntico sentido a modo y va. Sin embargo, la va, en sentido
estricto, es el lugar o camino especficamente habilitado (por razones de seguridad) para la
circulacin del vehculo dentro del mbito (modo)15:
a) Sistemas fijos: son aquellos que atendiendo a la naturaleza del sistema de
circulacin y/o de alimentacin no pueden variar su recorrido, por ej. ferrocarriles, tranvas o
trolebuses.
14
15

GAGGERO, Eduardo; ob. cit. pgs. 27 y ss.

Idem

b) Sistemas flexibles: son aquellos que tienen autonoma para escoger su ruta o
camino, ej. transporte automotor. Lo expuesto, no es obstculo a que en determinadas
oportunidades, sobre todo en materia de servicios pblicos, la autoridad le fije o asigne un
recorrido del cual no puede apartarse salvo expresa autorizacin del concedente.
c) Sistemas multimodales: son aquellos que utilizan ms de un modo y a veces ms de
un medio, como por ej, automotor - ferroviario, o terrestre - acutico, etc., siendo la cantidad
de variables enormes, y por ende la aplicacin de las normativas, tendiendo a crearse una
regulacin especfica respecto de estos sistemas.
4.-Segn los mbitos:
a) Internacional: realizado entre dos o ms estados y se encuentra regulado por pactos
o convenciones bilaterales o multilaterales.
b) Nacional: aquel que se realiza dentro de los lmites soberanos de un estado.
c) Local y metropolitano: realizado dentro de un mbito urbano y para satisfacer la
necesidad de traslado interno de la ciudad o de una metrpolis.
5.-Segn el objeto:
a) Cargas: tiene por objeto nico y exclusivo el traslado de cosas o mercancas.
b) Pasajeros: tiene por objeto nico y exclusivo el traslado de personas y equipajes.
c) Mixto: lleva pasajeros y carga en el mismo vehculo.
3.- Nuestro concepto de Derecho del Transporte.
Introducidos al tema de los transportes, definiremos el Derecho del Transporte como
aquella parte del Derecho de las Comunicaciones que tiene por objeto de estudio las
consecuencias que se producen por la relacin del desplazamiento de una cosa o persona,
producido por otra persona, cualquiera sea el medio o modo utilizado, sin tener en cuenta la
finalidad de lucro que esa ltima persiga o no16.
Finalmente y siguiendo Aguirre Ramrez y Fresnedo de Aguirre,17 diremos que si
imaginariamente pudisemos visualizar el campo del derecho de los transportes se debe
pensar en un crculo superpuesto a otros crculos referidos a los transportes modales de forma
tal que, sobre una porcin de cada uno, el derecho martimo, el aeronutico, etc., existe una
porcin dedicada al transporte en su modo y quedara ajena al derecho de los transportes
similar amplitud e importancia, concluyendo que la delimitacin del objeto del derecho de los
transportes debe ser esencialmente de carcter didctica, lo que grficamente queda
representado de la siguiente manera:

Decimos que es una rama del Derecho de las Comunicaciones, por que como hemos explicado
al desarrollar el tema de la traslacin, primero se genera el hecho o fenmeno de la
comunicacin, que puede o no ser material, y en ste ltimo caso y como una subespecie del
primero, recin hablamos de transporte.
Que su objeto de estudio son las consecuencias jurdicas producidas por el hecho del
desplazamiento, significa, que si hay desplazamiento sin las consecuencias indicadas, podrn
importar o ser objeto estudio de otras ciencias ms no del derecho. Que el objeto del
desplazamiento tiene e ser algo corpreo, puesto que sino se esta en presencia de un hecho o
fenmeno de comunicacin. Cualquiera sea el medio o modo utilizado, por que ya hemos visto
que existen desplazamientos por distintos medios y por distintos modos, sin que eso altere o
vare la naturaleza del hecho jurdico del traslado. El fin siempre es el mismo, trasladar ya sea una
persona o una cosa en el vehculo adecuado al lugar determinado.
16

17

Ibidem pg. 19/20.

Efectuada esta pequea nota aclaratoria, nos abocaremos de pleno a las cuestiones
que motivan el presente trabajo.
EL CONTRATO DE TRANSPORTE
4.5. Introduccin
Expresa Romero que una de las materias ms verstiles de nuestro tiempo y que ha
dado lugar a una variacin mayor en su regulacin y en las variantes legislativas de solucin, es
el transporte; la regulacin del transporte ha sufrido los avatares propios de esta actividad que
ha tenido una variacin enorme a lo largo de un siglo con cambios muy profundos desde sus
orgenes a la actualidad. 18
Dichas transformaciones, operadas por la tcnica en algunos casos y en la variantes
legislativas, se han visto tambin reflejadas en el campo de la jurisprudencia, que
constantemente va actualizando el contorno y el alcance de este contrato.
4.5.1. Concepto
En este campo, numerosas son las definiciones que se han dado respecto del contrato
de transporte mientras que en otros casos no se lo ha definido, pero si se lo ha caracterizado.
As hay autores que lo han tratado en forma genrica, en tanto otros lo han hecho desde
alguna de las ramas que lo componen o simplemente lo han tratado siguiendo alguna de sus
especies.
Para nosotros, habr contrato de transporte comercial o con fines de lucro, cuando
una persona traslade una cosa o una persona desde un punto determinado hasta otro
determinado o determinable, a cambio de una prestacin cierta y determinada que deber
abonar el cargador o pasajero, asumiendo el primero los riesgos provenientes de todos los
actos dirigidos a producir el desplazamiento de la cosa o la persona. El que se realice con

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ROMERO, Jos I., Manual de Derecho Comercial, Parte General, Ed. Depalma, Bs. As. 1998,
pg. 325 expresa que una de las materias ms verstiles de nuestro tiempo y que ha dado lugar a una
variacin mayor en su regulacin y en las variantes legislativas de solucin, es el transporte; la regulacin
del transporte ha sufrido los avatares propios de esta actividad que ha tenido una variacin enorme a lo
largo de un siglo".

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nimo de favor y gentileza y sin percibir contraprestacin alguna, se llama contrato de

transporte benvolo.
Caracteres del Contrato de Transporte
Los caracteres de este contrato son: consensual, oneroso, bilateral, conmutativo,
nominado, de ejecucin continuada, tpicamente comercial o no, en muchos casos de adhesin
e intuito personae.
Elementos del contrato de transorte.
Siguiendo a Varangot,19 cabe aclarar que no se deben confundir los elementos del
transporte, que en s mismos constituyen un acto o hecho, con los elementos del contrato de
transporte, que es un acuerdo o convenio.
Los elementos esenciales del contrato de transporte son los comunes a cualquier otro
contrato, es decir, los sujetos y su capacidad para contratar, el consentimiento, la causa, el
objeto y la forma. Sin embargo, el contrato de transporte se encuentra integrado por otros
tipos de elementos propios y caractersticos, que son los relativos a la existencia de la
convencin, llamados personales o subjetivos; los objetivos que son las mercancas o personas
-segn el tipo de contrato- y el precio o tarifa; y por ltimo los elementos dimensionales, que
son la distancia y el tiempo.
Los elementos personales o subjetivos.
Los elementos personales o subjetivos esenciales son el transportista, acarreador o
empresario del transporte y el cargador o pasajero, y los eventuales son el destinatario, el
comisionista y el endosatario (estos ltimos, slo en el caso del transporte de mercancas).
Elementos objetivos del contrato
Los elementos objetivos del contrato de transporte son, hemos dicho, las cosas o las
personas, segn cual sea el objeto del transporte y el precio o tarifa.
Los servicios pblicos de transporte o la faz pblica de la contratacin del transporte.
Una cuestin que nos llam la atencin, es que en casi todas las obras nacionales, los
temas pblicos y privados del transporte se ven por separado, se tratan y se estudian en forma
casi divorciada una de la otra, tal como lo hemos expresado al hacer un pequeo anlisis de la
evolucin doctrinaria en nuestro pas.
De ah, y entendiendo que el contrato no es igual segn que prime la autonoma de la
voluntad absoluta que la fuerte injerencia del Estado tiene a travs de una doctrina muy
discutida, pero que existe, tal como es la de los servicios pblicos, la cual ya hemos algo
anticipado, pueden ser aplicables o no a los contratos de transporte de pasajeros o de
mercancas, cuestiones que habr que dilucidar en funcin de la normativa existente, tanto en
los planos locales, naciones e internacionales.
Para nosotros es aquel servicio que presta el Estado por s o por terceros, bajo un
rgimen de derecho pblico, a efecto de satisfacer necesidades sociales en el traslado de
personas o bienes, con las caractersticas de continuidad, regularidad, generalidad,
obligatoriedad, uniformidad, mutabilidad, calidad y eficiencia.
Resea del sistema legislativo argentino del transporte.
Nacional
a. Terrestre: Normas Generales:
Cdigo de Comercio
Ley General de Ferrocarriles 2873 y su Reglamento 90325/36
Transporte Automotor de pasajeros:
Ley 12346, Dec. PEN 958/92 y 656/94
Transporte de Cargas
Ley 24653, Dec. PEN 1035/02
b. Agua:
Ley de Navegacin 20094, REGINAVE Dec. PEN 4516/73
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Ob. cit., pg. 47 y ss.

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c. Aire:
Cdigo Aeronatico y Dec. PEN 1532/98
Provincial:
Cada provincia en el mbito de su competencia o jurisdiccin puede dictar normas
regulatorias en torno a los transportes
Mendoza: Ley 6082, Dec. 867/94, Dec. 324/2012
Municipales
Los municipios pueden dictar normas regulatorias del transporte dentro sus lmites de
incumbencia. Mendoza desde 1953 provincializ todos los servicios.

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