El Colegio del Estado de Hidalgo

Problemas actuales de la sociedad contempornea

Dra. Diana L Reartes Peafiel

JVENES, POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL

Arq. Tito Armando Cruz Aguirre

La pobreza degrada y destruye, moral, social y biolgicamente al ms grande milagro

csmico: la vida humana. La existencia de la pobreza es una aberracin de la vida social,
un signo evidente del mal funcionamiento de la sociedad
Julio Boltvinik
El aumento y persistencia de la pobreza ha colocado a este tema en el ojo del
huracn, considerando este problema como un objetivo prioritario de la agenda
internacional, posicionndolo como uno de los Objetivos del Milenio de la ONU el de
erradicar la pobreza extrema y el hambre. Para las instituciones internacionales,
Latinoamrica es un pueblo altamente vulnerable, aspectos como la desigualdad y el ciclo
de vida de la sociedad son factores que arraigan la pobreza; de acuerdo a la CEPAL, en
Amrica Latina vive el 32.1 por ciento de los pobres l 12.9 por ciento de los indigentes a
nivel mundial. Desde el punto de vista poltico, los problemas que ataen a las y los jvenes
se han relacionado con la insuficiencia de capacidades, habilidades de los adultos y los
jvenes, y las dems instituciones pblicas o privadas se encargan de reforzar las
representaciones hegemnicas de lo juvenil. En el mbito social, la exclusin que han
sufrido los jvenes de los procesos participativos o democrticos ha propiciado la ruptura
de su identidad y sentido de pertenencia; este aislamiento social ha sido provocado por la
perspectiva institucional acerca de la juventud, considerndola incapaz de
La pobreza es una dura realidad que viven cotidianamente millones de nios, nias
y adolescentes, una realidad que los priva de oportunidades educativas, alimentarse
sanamente, acceso a servicios pblicos bsicos, de una vivienda digna y sobre todo, de un
entorno libre de violencia; todas estas carencias van delineando una ruta hacia la exclusin,
forzada o auto-impuesta.

Este ensayo abordar de manera general el tema de la pobreza desde la perspectiva

de las nias, nios y jvenes, los cuales representan un grupo sumamente vulnerable ante
atrocidades sociales como la exclusin y la violencia, este anlisis toma en consideracin el
curso vital de las personas como herramienta de anlisis de las desigualdades. Igualmente,
se abordara el tema de la pobreza caracterizado como un atentado violento hacia los
derechos humanos universales como resultado de violencia estructural, as como el impacto
de la violencia en nuestros jvenes.
Introduccin
El mercado y aspecto econmico han tomado fuerza en estos ltimos aos, pero esto
ha sido resultado de una serie de cambios que se han venido dando en Amrica Latina
desde los aos 90s. A raz de la globalizacin y de la llegada del neoliberalismo a la
dinmica mundial, las agendas gubernamentales y polticas pblicas tomaron rumbos
radicalmente opuestos, se redefinieron las estructuras econmicas y sociales, se produjeron
importantes cambios estructurales y se puso fin al modelo de Estado benefactor a travs de
los recortes en el gasto pblico y en los programas sociales.
Las transformaciones de la pobreza en el devenir latinoamericano, no slo han
transformado su naturaleza, si no que han dado pie a nuevos conceptos para entender sus
nuevas caractersticas y realidades. Resulta evidente que los cambios en los modelos
econmicos1, derivados de la globalizacin y modernizacin, repercuten en el fenmeno
de la pobreza y su percepcin como problema, en consecuencia, de la manera en la que ser
abordado y en los plazos en los que ser atendido.
Actualmente, la pobreza tiene un estructura muy diferente a la que tena en los 60s
y 70s, ahora est caracterizada por una distribucin espacial focalizada en barrios en donde
se concentra la pobreza y la vulnerabilidad, barrios aislados de la dinmica social urbana.
As

mismo,

destaca

la

emergencia

de

actores

sociales

(Organizaciones

no

Gubernamentales) involucrados en la toma de decisiones y en la creacin de polticas

pblicas para el combate a la pobreza; y, en consecuencia, de nuevas formas en las que se
relaciona el Estado y los pobres. Gracias a los procesos y luchas por la democratizacin e
1 Cambio del perodo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI) hacia la Economa Neoliberal (liberacin de los mercados y
apertura comercial).

igualdad de derechos sociales se ha logrado un mayor acercamiento del sector poltico con
el social para crear consensos en cuanto a la solucin de problemas. (Roberts, 2007)
Pobreza y exclusin social
En Mxico, y en toda Latinoamrica, la pobreza se presenta como un tema de suma
importancia en la agenda poltica, social y econmica debido a los amplios alcances
demogrficos que tiene y los desafos que representa su existencia para el desarrollo
econmico y democrtico del pas. La conceptualizacin de la pobreza ha sido motivo de
intensos debates, transformndose y adquiriendo diferentes significados y sentidos, los
cuales

se

superponen

complementan

entre

s,

reconociendo

la

naturaleza

multidimensional de este problema social, la cal reconoce que los elementos que toda
persona necesita para decidir de manera libre, informada y con igualdad de oportunidades
sobre sus opciones vitales, no pueden ser reducidos a una sola dimensin. Desde la
perspectiva multidimensional, puede entenderse a la pobreza como una serie de carencias
definidas en mltiples dominios a travs de tres espacios analticos: enfoque de bienestar,
derechos sociales y cohesin social.
El concepto de exclusin social surge como alternativa para explicar y entender los
cambios en la estructura social derivados de las fuerzas globalizadoras, cuyo impacto
reconfiguro los paradigmas econmicos, polticos y sociales. Ante estas reformas
estructurales, los sectores ms desfavorecidos han sido quienes pagan los costos
transicionales. Debe sealarse, que los efectos y consecuencias de las drsticas
reestructuraciones derivadas de la globalizacin no se dieron de manera homognea en
Latinoamrica, por el contrario, cada regin tuvo una respuesta particular, en consecuencia,
la exclusin tambin es diferente entre cada grupo social.
El trmino exclusin social se ha tratado de abordar desde una perspectiva de
concepto y enfoque al mismo tiempo, con el objetivo de entender la multidimensionalidad
de la nueva pobreza. La nocin de exclusin social versa en la idea de una fractura en los
lazos que tejen la relacin individuo-sociedad, as como los factores que potencializan esta
ruptura, dentro de los marcos de anlisis del mercado, el trabajo y la ciudadana. Por lo
tanto, el concepto de exclusin social se puede entender como el resultado de un proceso de

acumulacin de desventajas que repercuten directa e indirectamente en la relacin

individuo-sociedad (Sarav, 2007).
Se pueden identificar una serie de factores que fomentan la exclusin social, tales
como: la organizacin espacial de los barrios, rompimiento de lazos comunitarios,
intervencin del Estado en la relocalizacin espacial de la pobreza, barrios cerrados y el
aislamiento de las clases media y alta de los pobres. En torno a la exclusin, cobran
especial importancia los lazos sociales como hilos conductores que mantienen y definen la
condicin de pertenencia de un joven con su espacio y sociedad. Los lazos sociales no slo
se fortalecen, tambin se debilitan ante la carencia de recursos sociales para mantener
dichos vnculos, cuando estos lazos se rompen, el individuo pobre queda a merced de una
exclusin por parte de su mismo grupo social.
Pobreza y violencia estructural
La violencia es un concepto con diferentes matices dependiendo del punto de vista
con el que se considere, en su sentido general, implica algn tipo de accin u omisin que
de forma directa o indirecta provoca un dao o limita las oportunidades. La violencia
estructural refiere a una forma de violencia invisible que produce un dao en la satisfaccin
de las necesidades humanas bsicas como resultado de la estratificacin y distribucin
inequitativa de las oportunidades y recursos para el desarrollo dentro de las estructuras
sociales. (La Parra & Tortosa, 2003)
La manifestacin ms evidente de la violencia estructural est en la reparticin de
recursos y la resolucin de conflictos a favor de alguna de las partes, normalmente la que
tenga mejor posicin en la estructura social. En general, la violencia estructural puede
ayudarnos a entender la manera en la que se presentan la insatisfaccin de las necesidades
bsicas, los mecanismos de poder social y, en algunos casos, a explicar la violencia directa.
An ms importante, este concepto puede darnos cuenta de que existe una tendencia
legitimadora de la desigualdad entre los distintos niveles y actores en la interaccin social
sin la necesidad de violencia directa, sin embargo, estas condiciones de desigualdad son
visibles aunque muchas veces no se tiene una dimensin real de sus implicaciones.

Como se estableci al inicio de este trabajo, la pobreza es una situacin en la que no

es posible satisfacer las necesidades bsicas; de modo que es posible establecer que la
pobreza y la exclusin social son fruto de la negacin de opciones y oportunidades de
desarrollo derivadas de la estructura social, econmica y poltica, y justificada por la
cultura. Siguiendo estas ideas, puede considerarse a la pobreza como un tipo de violencia
estructural, que se manifiesta en las desigualdades de carcter socio espacial que derivan en
oportunidades de vida distintas.
Vulnerabilidad de los jvenes
Los jvenes representan uno de los grupos sociales con mayor probabilidad de
enfrentarse a obstculos que les impidan alcanzar un pleno desarrollo personal, una correcta
insercin en el mundo laboral y social, inclusive, son sumamente vulnerables a los
fenmenos de la violencia y la delincuencia.
Algunos de los principales riesgos que vulneran a las juventudes mexicanas se
encuentran dentro de su trayectoria biogrfica, desde la construccin de la autoimagen e
identidad social, hasta la definicin de un proyecto de vida. Se trata de todo un proceso
vital amenazado por incertidumbres como las adicciones, la delincuencia, los asesinatos, el
bullying; desercin escolar, condiciones laborales precarias; el matrimonio, la maternidad y
paternidad adolescente, ruptura de los lazos familiares, entre otros.
En efecto, los jvenes tambin tienen una responsabilidad en la transmisin
intergeneracional de los atributos socio cultural de la sociedad, en consecuencia, tambin
son transmisores de las desigualdades, de modo que tienden a perpetuar el crculo vicioso
de pobreza, marginacin y desigualdad. A manera de ejemplo, si un joven naci y vivi en
un entorno de pobreza, no termino sus estudios y no tiene oportunidades de empleo, es muy
posible que esa situacin se repita con sus hijos.
Las tensiones entre los jvenes con el mundo adulto y sus instituciones se
caracterizan la subordinacin, la intolerancia y la estigmatizacin, desde una visin de los
jvenes como una presencia contaminante o una amenaza potencial al orden, vindolos
como sujetos de vigilancia y control adulto. Inclusive, hasta hace pocos aos se visibiliz el
papel de los jvenes como agentes sociales, no obstante, siempre han tenido protagonismo
5

en la escena cultural de la ciudad a travs de la apropiacin de espacios y la configuracin

de mltiples culturas y subculturas. (Urteaga, 2011)
En sntesis, los jvenes estn inmersos en diferentes espacios caracterizados por la
integracin asimtrica a la que estn sujetos, por lo que constantemente buscas mecanismos
y alternativas de resistencia al poder adulto as como de la opresin de sus instituciones,
situacin que los pone en riesgo de desviar su trayectoria de vida hacia un futuro poco
prometedor.
Pobreza de los jvenes en Hidalgo
Hidalgo es uno de los estados con mayor porcentaje de nios y adolescentes en
pobreza multidimensional con el 61.7 por ciento, ocupando el lugar nmero diez en el
contexto nacional; cabe mencionar que el estado tiene un porcentaje mucho mayor que el
promedio nacional, el cual es de 53.8 por ciento; Chiapas es el estado con el mayor
porcentaje, con 84.4 por ciento, en contraste, Nuevo Len es la entidad federativa con el
menor porcentaje, 29.7 por ciento. De manera ms especfica, el Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia (DIF) realiza una clasificacin a travs de la definicin de tres grupos
de edad de la poblacin infantil y adolescente. A partir de estas consideraciones, se
considera infante a la persona de cinco aos o menos; a la poblacin entre 6 y 11 aos de
edad se les considera nias o nios, mientras que los adolescentes son las personas que
tienen entre 12 y 17 aos. Para el estado de Hidalgo se estima que 61.7 por ciento de los
infantes, 66.9 por ciento de los nios y 57.1 por ciento de los adolescentes se encuentran en
situacin de pobreza multidimensional; en conjunto, estos grupos de edad representan el
54.8 por ciento del total poblacional de estado, es decir 1 milln 460 mil 430 personas, slo
resta aclarar que estos porcentajes superan claramente los promedios nacionales.
Jvenes y ciclos de vida
Para abordar de mejor manera al tema de los jvenes y la exclusin, no podemos
limitarnos a una perspectiva cuantitativa ponderada por indicadores y estadsticas, esta
visin no podra darnos un panorama real de la situacin, y mucho menos ayudarnos a
encontrar una solucin. Para entender un problema social se requiere de una perspectiva
humana, que valore las repercusiones que tienen los cambios demogrficos, sociales,
6

econmicos, polticos y culturares en la configuracin de dichos problemas y en la manera

que la que se estructuran las vidas individuales y colectivas en torno a las problemticas
sociales. Ante esta imperante necesidad, el enfoque de la trayectoria de vida nos permite
analizar e interpretar como el contexto en el que se desenvuelve un ser humano repercute
en su desarrollo y acceso a oportunidades, entendiendo que un individuo es partcipe de un
ambiente social que lo precede pero que tambin puede contribuir a modificar.
A partir de este enfoque, podemos relacionar las condiciones de pobreza,
vulnerabilidad y exclusin social con la acumulacin de desventajas sociales y las
desigualdades que persisten en el ciclo vital de una persona. El trmino desventajas
acumuladas refiere a la vinculacin entre diferentes fenmenos cuya naturaleza
acumulativa desencadena dinmicas en forma de espiral que producen situaciones y
contextos en los cuales lo sujetos se vuelven ms vulnerables (Gonzles de la Rocha &
Villagmez Ornelas, 2007). Sarav identifica dos procesos en la acumulacin de
desventajas: procesos sincrnicos, en donde una situacin puede desencadenar
simultneamente otras y procesos diacrnicos, cuando una desventaja tiende a traer otras en
tiempos sucesivos.
Al centrarnos en el ciclo de vida como vehculo para acercarnos al modo en el que
los jvenes conviven con la pobreza, inevitablemente nuestra primera parada es el
nacimiento, en otras palabras, el origen familiar y social del individuo, pues a partir de este
momento se da un proceso de transmisin intergeneracional de la desigualdad. A travs del
transcurso de su vida, los jvenes interactan en diferentes escenarios (educacional, laboral,
familiar, social) dentro del contexto social en el que estn inmersos, estas interacciones
moldean las elecciones que toman las y los jvenes, contribuyendo a la construccin de sus
proyectos de vida. Con base en las experiencias biogrficas que viven, nuestros jvenes van
construyendo su identidad y sentido de experiencia; esto es muy importante, ya que a travs
de su devenir histrico pueden normalizar los modelos de pobreza y exclusin en los que
se han desarrollado a lo largo de su vida, teniendo repercusiones directas sobre su
capacidad de integracin social.
Las juventudes de los sectores ms populares reciben una mirada externa que los
estigmatiza tanto por ser jvenes como por ser pobres. Las tensiones sociales hacia las y los
7

jvenes pobres se caracterizan por la subordinacin, la intolerancia y la estigmatizacin, de

modo que las apropiaciones territoriales por parte de este grupo social son consideradas
como una presencia contaminante o una amenaza potencial al orden, se ve a los
jvenes como sujetos de vigilancia y control adulto. Las juventudes pobres son vistas bajo
categoras estigmatizantes que recurren a la generalizacin de los atributos negativos de la
pobreza y la exclusin, convirtindola en el arquetipo de violencia callejera, ignorancia y
vagancia; esto no quiere decir que no existen comportamientos negativos entre los jvenes,
sino que se juzga a todo un grupo a partir de las acciones de una parte del mismo, no
necesariamente el mayoritario.

Sin embargo, necesario aclarar que los procesos de

estigmatizacin hacia los jvenes no slo responden al binomio juventud-pobreza, tambin

se refieren a la juventud en general. El ser joven y pobre en la actualidad plantea una
carencia de lugar, de posicin social, de reconocimiento e identidad. No obstante, la
juventud pobre ha construido mltiples lazos sociales a nivel barrio o local, dichas
relaciones se han institucionalizado y la confianza es parte fundamental dentro de estas
asociaciones; al interior de estas organizaciones se da la construccin de identidades y
culturas colectivas, se fomenta la creacin de redes sociales de ayuda, apoyo moral y
emocional como parte de la pertenencia a un grupo.
Violencia y juventud
El desempleo, rezago educativo, hacinamiento, as como el deterioro de lazos
sociales y de los vnculos familiares causados por la pobreza y la exclusin social,
funcionan como bomba de tiempo que detona en conductas agresivas y violencia fsica
como resultado de las condiciones de desigualdad. La violencia puede encontrarse en
cualquier mbito de la vida cotidiana, desde las formas de violencia que se dan dentro de la
familia o en los grupos de amigos hasta los movimientos civiles en respuesta a los
incrementos en los niveles de violencia estructural. Para las juventudes, el ejercicio de la
violencia es el medio por el cual descargan sus frustraciones y necesidades insatisfechas;
adems, en el caso de los hombres, tiene un sentido especfico en la construccin de la
masculinidad, naturalizando los hechos violentos como parte de la construccin de su
identidad. En Mxico, la juventud se ha asociado a violencia y delincuencia debido a que el
adolescente es el principal agente de la violencia, ya sea como vctima o victimario.
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Conclusiones y alternativas de solucin

En la actualidad, la pobreza ya es una condicin institucionalizada y clientelar,
categorizada de acuerdo a diferentes criterios que pueden derivar en una inclusin
desfavorable en el sistema de combate a la pobreza, en otras palabras, estos pobres no
reciben ayuda del Estado para asegurar su igualdad, sino para preservar la fbrica social.
Esta ayuda categoriza a los pobres como dependientes y clientes del Estado, y en un
extremo, como cargas para la sociedad. No podemos cerrar los ojos o desviar la mirada ante
un problema de est destruyendo a la sociedad, la pobreza y la exclusin son productos y
productores de ms desigualdades, pero la responsabilidad para la solucin de estos
problemas no puede recaer nicamente en el mbito gubernamental. Si bien es necesario
establecer mecanismos legales y polticos que permitan a la poblacin ms vulnerable
acceder a oportunidades de desarrollo, tambin necesitamos transformar la imagen cultural
que tenemos de la pobreza y de los jvenes, es imperante combatir la marginacin socio
cultural de estos grupos sociales, porque hay que decirlo, los obstculos ms difciles de
sortear no son precisamente los estructurales sino los culturales.
El principal problema de las juventudes como actores sociales recae en la imposibilidad de
participar activamente en la sociedad y que se les reconozca como agentes importantes en
la construccin de proyectos sociales. No cabe duda de que los jvenes en situaciones de
exclusin social tienen menos posibilidades o intenciones de participar debido a la
persistencia de enfoques estigmitazantes que minan su identidad social y producen
sentimientos de inferioridad con respecto al resto de la sociedad.
A pesar de las dificultades que plantea el combate a la pobreza, considero que la
atencin debe ser prioritaria para las nias, nios y los jvenes, pues ellos llevan sobre sus
hombros toda la carga social y cultural de nuestra sociedad, son el futuro del pas y de no
atenderlos como es debido el resultado ser continuar con este ciclo de perpetuacin,
consolidacin y normalizacin de la pobreza. Todos menores de edad que son pobres los
son por haber nacido en hogares que la presentaban, heredan las desigualdades construidas
por su entorno familiar y social. Como alternativa para la mitigacin de estos problemas, se
debe hacer hincapi en la importancia que tiene la educacin como motor para el desarrollo
de un pas, una buena educacin coadyuva a promover el bienestar e integracin de los
9

jvenes. Es necesario que se creen vehculos ms eficaces para la participacin ciudadana y

que aquellas organizaciones no gubernamentales que se encuentran inmersas en este
proceso, reivindiquen su condicin de luchadoras sociales en favor de los ms
desfavorecidos y no como extensiones del cuerpo gubernamental o empresas que compiten
por clientes y recursos. Sin embargo, el Estado debe trabajar de manera simultnea con
estos organismos y con la inversin privada para solucionar los problemas que por s
mismo es incapaz de atender.
Como se ha revisado a lo largo de este ensayo, las condiciones en las que un
individuo pobre vive desde el nacimiento van determinando su desarrollo personal y sus
oportunidades futuras. Las nias, nios y jvenes en Mxico representan el futuro del pas,
llevan sobre sus hombros las pesadas cargas sociales y culturales de nuestra sociedad; no
obstante, la heterogeneidad de las juventudes implica un gran desafo para la
implementacin de polticas pblicas, pues la gran mayora de programas han estandarizado
al joven pobre. Cada grupo de jvenes vive en contextos diferentes, tienen carencias y
demandas variadas por lo que exigen enfoques metodolgicos e institucionales que
contemplen esta diversidad, de ah que consideramos de suma importancia los estudios de
ciclos de vida en cada poblacin como medio para esbozar un parmetro regional de la
realidad de la pobreza y la exclusin. Necesitamos incorporar metodologas cualitativas al
estudio y combate de la pobreza incorporadas a cada realidad regional o local, estas
metodologas permitirn interpretar de mejor manera los datos cualitativos, y si se
acompaan con procesos participativos ser posible construir soluciones adecuadas y
coherentes para cada sector, mbito y contexto.
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