UNIDAD

Ctedra: Historia de las Instituciones

Docente: Fernndez, Jorge Codazzi,

e Ideas Argentinas
Leticia

UNIDAD 5:
-La Asamblea General Constituyente de 1813: Esta Asamblea representa uno de los
actos ms trascendentes de la historia argentina. Nace en un momento crucial, cuando la
inestabilidad de los gobiernos patrios y la desorientacin en los proyectos de la independencia
parecen orientar a hacer hundir la nave del Estado.
Fue constituida el 31 de enero de 1813 en Buenos Aires, se declar ese mismo da soberana
e indic que el ella reside la representacin y ejercicio de la soberana de las Provincias Unidas
del Ro de la Plata.
Se convoc para solucionar el destino independiente y dar una Ley Fundamental, no se
realiz ni uno no otro, pero las ideas que se debatieron y las leyes que surgieron otorgaron una
continuidad a su obra. Los proyectos constitucionales dejaron un valioso aporte al proceso
constitucional. Las instrucciones de los pueblos marcaron el rumbo de nuestro sistema federal
de gobierno. Y las numerosas leyes que aprob la Asamblea implantaron la verdadera
independencia de las Provincias Unidas del Ro de la Plata.
Se aprobaron smbolos nacionales, como el escudo y la escarapela, se adopt como Himno
Nacional la marcha patritica de Vicente Lpez y Planes y Blas Parera, y se estableci el 25 de
mayo como da cvico o fecha patria. Resolvi que la Iglesia de las Provincias Unidas del Ro de la
Plata no dependiera de ninguna autoridad eclesistica. Por ltimo, se orden la acuacin de
monedas de oro y plata con la leyenda Provincias Unidas del Ro de la Plata, suprimiendo la
figura de Fernando VII.
Con respecto a la organizacin del pas, la Asamblea no dict ninguna ley fundamental. Sin
embargo, organiz poderes del Estado y declar derechos y garantas, todos propios de una
Carta Magna.
El 27 de febrero de 1813, la Asamblea dicta el Estatuto del Supremo Poder Ejecutivo.
Referente al Poder Judicial, el 6 de septiembre de 1813 se dict el Reglamento de la Cmara
de Apelaciones que organiza la justicia en todas las instancias. Estableci la competencia de
Alcaldes. Contempla la creacin de un Supremo Poder Judicial.
Otras medidas tomadas por la Asamblea fueron:
-Declaracin de la inviolabilidad de sus diputados.
-Libertad de vientres: declarando libres a todos los nacidos en el territorio de las Provincias
Unidas del Ro de la Plata desde el 31 de enero de 1813 en adelante, establecindose la libertad
de los esclavos extranjeros que se introdujeran al territorio nacional.
-La anulacin de los tributos indgenas, declarando a los indios como hombres perfectamente
libres e iguales de derechos.
-Supresin de los ttulos nobiliarios.
-Eliminacin de la tortura y destruccin de los instrumentos de tortura.
-Supresin del juramento en juicio.
-Creacin de nuevas gobernaciones intendencias: Cuto, Banda Oriental, Tucumn, Entre Ros
y Corrientes.
-El Congreso de Tres Cruces y las instrucciones de los pueblos orientales:
INSTRUCCIONES DE LOS PUEBLOS ORIENTALES:

Las Instrucciones del ao XIII fueron el mandato que llevaron los diputados de la Provincia
Oriental a la Asamblea Nacional General Constituyente de 1813 de las Provincias Unidas del Ro
de la Plata. En 1813 la junta de Buenos Aires decidi convocar a todos los pueblos de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata para que enviaran representantes a una asamblea, para
definir el tipo de gobierno del nuevo pas.
Las Instrucciones del ao XIII defendan los conceptos de independencia, repblica y
federalismo. Proponan "conservar la igualdad, libertad y seguridad", que el gobierno federal se
situase fuera de Buenos Aires, liberar el comercio entre provincias, determinar el derecho a
poseer armas y declarar puertos libres a Maldonado y Colonia. Por otra parte, el documento
defina los lmites de la Banda Oriental.
-El rechazo de los diputados de Artigas: El Congreso de abril convocado por Artigas
Concurrieron a l delegados de pueblos que carecan de toda representacin. Los hombres de la
Banda Oriental no acataron la circular del 24 de octubre de 1812, donde se estableca la forma
de eleccin y dems formalidades para elegir a los diputados. Se viol el procedimiento de
eleccin local de cada representante, se realizaron elecciones de tercer grado en lugar de
segundo y no se cumpli con lo prescripto para la eleccin de titulares y suplentes. Pero tambin
lo que caus verdaderamente el rechazo fue su ndole poltica. La actitud de Artigas no era bien
vista, desde sus primeros pasos, especialmente con el grupo dirigido por Alvear- La
incorporacin de los diputados orientales restara fuerza a los hombres que respondan al futuro
director. Adems, los principios que consagraban las instrucciones ponan en peligro la poltica
centralista de Buenos Aires, sustentando un sistema que proclamaba el derecho de los pueblos
de decidir su propio destino y regirse por sus propias normas.
-Tendencias polticas dentro de la Asamblea:
-Proyectos Constitucionales: Para ser presentados ante la Asamblea fueron creados 4
proyectos:

Comisin oficial: creada por el Triunvirato

Sociedad patritica: tambin creada por el Triunvirato
Comisin interna: creado por la Asamblea
Plan de una Constitucin liberas federativa para las Provincias Unidas de la
Amricas del Sur: se adjudica su creacin a Felipe Santiago Cardozo.
Slo los proyectos de la Comisin oficial y la Sociedad patritica tuvieron tratamiento en la
Asamblea.
En general, todas las propuestas adoptaron la forma de gobierno republicana, pero difirieron
en lo referente a la forma de Estado. Mientras los proyectos de la Sociedad patritica, Comisin
oficial y Comisin interna promovan un sistema unitario o centralizado en unidad de rgimen,
el proyecto artiguista era el nico en sostener un rgimen federal.
Los 4 proyectos coinciden en la declaracin de la independencia, concuerdan en lo que se
refiere al territorio de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, Proponen un Poder Legislativo
bicameral y un poder judicial integrado por una Corte Suprema, Tribunales y Jueces inferiores.
Difieren en lo que tiene que ver con el Poder Ejecutivo, que es unipersonal en los proyectos
de la Sociedad Patritica y Felipe Cardozo, adoptando la forma de un Triunvirato en los de la
Comisin oficial y Comisin interna.
-SOCIEDAD PATROTICA: est basado en la Carta Magna de Estados Unidos de 1787, la
espaola de 1812 y las constituciones francesas de 1791, 1793 y 1795. Entre sus caractersticas
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especiales est el reconocimiento a la ciudadana americana y el establecimiento de un

complicado sistema electoral de representantes. Este proyecto establece que el Poder Ejecutivo
de cada provincia sea ejercido por un Prefecto designado por el Presidente de la Naci.
-COMISIN OFICIAL: est inspirado en la Constitucin espaola de 1812, tambin en la de
Estados Unidos. Entre sus caractersticas figura un ejecutivo de tres miembros, con el nombre de
Directorio, acompaado por un Consejo de Estado; una descripcin de la organizacin judicial; el
reconocimiento del catolicismo como religin de Estado, pero con la salvedad de que ningn
individuo poda ser forzado a pagar contribucin; y el establecimiento de la capital fuera de la
ciudad de Buenos Aires.
-COMISIN INTERNA: estaba basado en la Constitucin norteamericana de 1787 y en la de
Venezuela. Contemplaba un Poder Ejecutivo de tres miembros y adopta la religin catlica como
oficial, pero reconociendo la libertad de culto.
-el proyecto artiguista est basado en el Acta de Confederacin norteamericana de 1777, la
Constitucin de 1787 y la del Estado de Massachusetts, lo que haces que sea una mezcla de
organizacin confederal con federacin. Aspectos principales: A diferencia de los proyectos
anteriores, cada provincia retiene su soberana, libertad e independencia. Establece, que cada
provincia debe dictar una Constitucin por separado de la Carta Magna general. Tambin
proclama el sufragio universal.
-Labor institucional y legislativa de la Asamblea:
LABOR INSTITUCIONAL:
Medidas adoptadas por la Asamblea:
Sociales: dicto un Reglamento para la educacin de los libertos; aboli los sistemas de
trabajo y servicios de los aborgenes; suprimi los mayorazgos y ttulos de la nobleza; declar la
libertad de vientres y prohibi la importacin de negros.
Econmicas: mand a acuar monedas de oro y plata suprimiendo la efigie del rey y
reemplazndola por el escudo; foment la produccin agropecuaria, las actividades comerciales
e industriales y la explotacin minera.
LABOR LEGISLATIVA:
Polticas: estableci un Poder Ejecutivo unipersonal creando el cargo del Director Supremo de
las Provincias Unidas del Ro de la Plata con un Consejo de Estado; instituy el 25 de mayo como
fecha patria; aprob el Himno Nacional compuesto por Blas Parera y Vicente Lpez y Planes; cre
el escudo nacional y orden su uso en los sellos oficiales.
Religiosas: reconoci a la religin catlica como religin de Estado, aceptando los dems
cultos; subordin la Iglesia a las autoridades civiles. Suprimi el tribunal de la Santa Inquisicin.
Militares: dispuso la creacin de una academia militar; fund el Instituto Mdico Militar bajo
la direccin del Dr. Cosme Argerich.
Judiciales: cre Cmaras de Apelaciones en reemplazo de las Audiencias de Charca y de
Buenos Aires. Prohibi el uso de la tortura.
-El Estatuto del Supremo Poder Ejecutivo: el directorio: Su poltica: en febrero de
1813, la Asamblea dicta el Estatuto del Supremo Poder Ejecutivo, reglamentando las funciones y
composicin del Triunvirato. Lo reforma posteriormente en enero de 1814, transformando al
Poder Ejecutivo de colegiado en uno de crter unipersonal.
EL DIRECTORIO:

El cargo de Director Supremo fue una creacin de la Asamblea del Ao XIII. Tuvo vigencia
entre 1814 y 1820. Fue una institucin que reafirm el centralismo porteo y gener fuertes
resistencias en el interior.
Fueron directores supremos.
GERVASIO ANTONIO POSADAS: (enero de 1814-enero de 1815): durante su mandato se
modifica el panorama de Europa. Napolen se aleja definitivamente del poder y el retorno de
Fernando VII genera una amenaza de invasin. Las tentativas monrquicas que lleva adelante
sin xito, lo desprestigiaran e impedirn que desarrolle una poltica que solucionase los graves
problemas que aquejaban a las Provincias Unidas.
Ante el rechazo de los diputados orientales a la Asamblea, Artigas abandona el sitio de
Montevideo, lo que hace que el 11 de febrero de 1814 Posadas emita un decreto declamndolo
enemigo de la Nacin, y ordena que sea perseguido y asesinado; de esta manera comienza una
lucha contra el oriental,
CARLOS MARA DE ALVEAR: (enero de 1815-abril de 1815): integrante de la Logia Lautaro,
acompa a San Martn en la organizacin de los Ganaderos a Caballo y fue defensor de la
centralizacin del poder.
Acept la renuncia de San Martn a la gobernacin de Cuyo y designo a un reemplazante.
Ello gener el rechazo del pueblo mendocino, lo que lo oblig a retractarse.
Intent doblegar a Artigas, como no lo consigui lleg a ofrecerle la independencia de la
Banda Oriental, cosa que aqul no acept.
Al producirse el alzamiento de Santa Fe el 2 de abril de 1815 enva a lvarez Thomas a
reprimirlo. ste se subleva en Fontezuelas y ello provoca su cada.
IGNACIO LVAREZ THOMAS: (abril de 1815-abril de 1816): en el comienzo de su mandato le
restituye a Artigas sus honores y se proclama jefe de un movimiento federal, siendo esto solo
una fachada, porque en julio de 1815 enva un ejrcito al mando de Viamonte a Santa Fe para
dominar la provincia.
Ante un nuevo levantamiento del pueblo santafesino, ordena al Ejrcito del Norte al mando
de Belgrano que reprima a las provincias rebeldes.
Durante su mandato se sanciona el Estatuto Provisional de 1815.
ANTONIO GONZLEZ BALCARCE: (abril de 1816-junio de 1819): acuerda con San Martn
organizar en Mendoza un poderoso ejrcito para liberar a Chile y luego marchar a Per. El 1 de
agosto Pueyrredn nombra a San Martn general en jefe del Ejrcito de los Andes.
Luego va a tratar de pacificar al pas, logrndolo a finales del ao 1816.
Pueyrredn sanciona en Reglamento Provisional de 1817.
En julio de 1818 Estanislao Lpez depone al gobernador Vera y ello hace que el Director
Supremo inicie rivalidad contra Santa Fe. Lpez logra vences a las fuerzas porteas y en abril de
1819 aprueba con Viamonte un armisticio, base del tratado de San Lorenzo, firmado das
despus por Belgrano y Lpez. Por este acuerdo, las tropas directoriales deben dejan la provincia
de Santa Fe; de esta manera queda consagrada la autonoma de la provincia.
JOS RONDEAU: (junio de 1819-febrero de 1820) este ltimo Director Supremo deba
enfrentar la rebelin del litoral, por lo que orden concentrar las unidades militares del pas para
enfrentar a las tropas de Ramrez y Lpez, el 7 de enero de 1820 los jefes de la columna
principal que se halla en Arequito se sublevan, manifestando que el ejrcito no quiere participar
en una nueva guerra civil.
El 1 de febrero Rondeau es derrocado en Cepeda; finaliza as el rgimen directoral.
-Misin Belgrano-Rivadavia-Sarratea: proyectos monrquicos:
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MISIN SARREATEA:
A fines de1813, la situacin en Europa hace que el Segundo Triunvirato decida comisionar a
Manuel de Sarratea e la ciudad de Londres.
-Autonoma de Santa Fe: antecedentes: Santa Fe era una ciudad subordinada de Buenos
Aires, de acuerdo a la Real Ordenanza de Intendentes de Ejrcito y Hacienda.
Durante la poca colonia, la ciudad haba sido puerto preciso, todos los buques que
navegaban por el Ro Paran deban anclar en su puerto y pagar derechos, cosa que haba
asegurado un relativo progreso y bienestar de sus habitantes; pero la eliminacin de este
sistema y el deterioro econmico la hizo caer a la ciudad bajo el amparo del puerto de Buenos
Aires.
A partir de los hechos de mayo, la ciudad fue gobernada por tenientes de gobernador,
designados desde la Capital. Estos gobernantes fueron incapaces de satisfacer los intereses del
pueblo. El descontento fue creciendo paulatinamente; las causas pueden encontrarse en:

El hecho que las autoridades no hacan nada respecto a los ataques de los indios.
Las exacciones de las que eran objeto.
Los santafesinos era reclutados y llevados a la guerra contra el artiguismo.
En el marco del enfrentamiento entre Artigas y el gobierno porteo, las simpatas por el
movimiento federal iban en aumento entre los habitantes de Santa Fe.
Estas referencias nos ayudan a entender las causas por las que un grupo de destacados
vecinos a fines de 1814 y principios de 1815 decidan solicitar auxilios al jefe oriental; en el mes
de marzo Artigas orden a el caudillo Here que cruce el ro y avance sobre la ciudad de Santa
Fe. El da 24 de marzo, el teniente de gobernador Eustaquio Daz Vlez, se retira de la ciudad
seguido por oficiales y soldados que lo acompaaba.
El 2 de abril de 1815, el gobierno haba recado provisoriamente en el Cabildo de Santa Fe,
quien designa como gobernador provisional a Francisco Candioti. El da 26 del mismo mes,
mediante un Cabildo Abierto, es confirmada la eleccin, ahora con carcter de gobernadorpropietario.
-Revolucin federal de 1815:
En mayo de 1810, los hombres de Buenos Aires consideraron que no haba autoridad
legtima en Espaa.
La revolucin federal del 15 de abril de 1815 destituy al Director Supremo Alvear, disolvi la
Asamblea de 1813 y dio nuevos impulsos a la idea de convocar a un "Congreso Constituyente".
El Estatuto Provisional determin que los diputados se reuniran en la ciudad de San Miguel de
Tucumn. Esta fue una decisin acertada: si la convocacin hubiera sido en Buenos Aires,
difcilmente las provincias hubieran aceptado concurrir de buen grado.
Para elegir a los diputados, el Estatuto Provisional determin el mtodo de eleccin indirecta:
Los ciudadanos de cada ciudad designaran una Junta Electoral. Esta Junta procedera luego a
nombrar un diputado por cada 15.000 habitantes o fraccin superior a los 7.500.
La Junta Electoral estaba facultada para dictar "instrucciones" a sus diputados, trazndoles la
lnea de conducta que deban mantener durante el Congreso. Estas instrucciones se referan
generalmente a la "declaracin de la Independencia" y a la adopcin de una Constitucin que
organizara el Estado.
-El Estatuto Provisional de 1815: El Estatuto provisional de 1815 fue aprobado el 5 de
mayo de 1815 por la Junta de Observacin para regir en forma provisional en las Provincias que
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haban integrado el Virreinato del Ro de la Plata hasta que se reuniera un Congreso General. El
Estatuto, que reemplazaba al Estatuto del Supremo Poder Ejecutivo que haba sido aprobado en
1813, no recibi el apoyo mayoritario de las provincias.
El estatuto tena un captulo sobre los deberes de todo hombre en el Estado en el cual
dispona la obligacin de respetar y obedecer a las leyes y a los magistrados y funcionarios.
Prev la organizacin del gobierno en base a la divisin de poderes y dispone que el Poder
Legislativo sea ejercido por la Junta de Observacin hasta la celebracin del Congreso general.
En cuando al Poder Ejecutivo, reitera las normas vigentes, esto es su carcter unipersonal con
el nombre de Director del Estado, con un mandato por un ao y facultades restringidas. El
Poder Judicial se estableca independiente de los otros poderes.
Dispona que fueran designados por elecciones populares el Director del Estado, los
Diputados Representantes de las Provincias para el Congreso General, los Cabildos seculares de
las Ciudades y Villas, los Gobernadores de Provincia y los miembros de la Junta de Observacin.
En materia de derechos personales estableci que todo individuo arrestado deba ser
puesto dentro de veinte y cuatro horas a disposicin de los respectivos Magistrados de Justicia
con toda la independencia que corresponde al Poder Judicial, pasndoles los motivos para su
juzgamiento. Tambin estableca la inviolabilidad de la correspondencia y diversas garantas
para el supuesto que fuere necesaria su intercepcin.