i

LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN EL

MOVIMIENTO INDGENA LATINOAMERICANO
Tendencias conceptuales y lneas de accin
ELABORADA PARA SINERGIA NOJ POR
SARAH ACEVEDO
SEPTIEMBRE, 2010.

CONTENIDOS
PRESENTACIN
OBJETIVOS
METODOLOGA

ii
iii
iii

CAPTULO 1:
El desarrollo del movimiento indgena, sus principales caractersticas
y etapas a partir de 1990 a la actualidad.

CAPTULO 2:
Los derechos de las mujeres en el movimiento indgena latinoamericano
en la actualidad.

13

CAPTULO 3:
Dilemas de las mujeres indgenas a travs de su experiencia organizativa
en el movimiento indgena.

31

CAPTULO 4:
Recomendaciones de las personas entrevistadas sobre el proceso
de formacin de mujeres indgenas lderes.

37

CONCLUSIONES
ANEXOS
BIBLIOGRAFA

41
47
49

ii

I.PRESENTACIN
La rememoracin de los 500 aos de la colonizacin europea coincidi en los aos
noventa del siglo XX, con el fortalecimiento, beligerancia y visibilizacin mundial de
movimientos indgenas en la mayora de pases latinoamericanos.
Sus reivindicaciones polticas se sustentan no slo en una seria crtica de las polticas
asimilacionistas, racistas y homogeneizantes de los Estados Nacionales, sino tambin
en un cuestionamiento al modelo civilizatorio dominante como totalidad, calificando
su modelo poltico, econmico y social, como un modelo excluyente, centralista y
sustentado en el dominio de los pueblos y en el exterminio de la naturaleza.
Es as como sus principales planteamientos se orientan a la necesidad de construccin
de nuevas formas estatales incluyentes y democrticas culturalmente, as como de
una nueva civilizacin basada en el equilibrio con la naturaleza y en la equidad entre
los pueblos. Por su importancia, las organizaciones de los Pueblos Indgenas, junto a
los movimientos de mujeres y ambientalistas, han sido catalogados como los nuevos
movimientos sociales.
Actualmente, se concibe a los movimientos sociales desde su diversidad interna,
reconociendo que aunque tienen un objetivo comn que los cohesiona, no son
monolticos en sus enfoques conceptuales, en sus lineamientos de accin, en sus
liderazgos y en sus discursos.
Desde el punto de vista del anlisis de los movimientos sociales, este reconocimiento
de la diversidad interna de cada movimiento es crucial, pues los debates o las
diferencias internas en cada movimiento ya no se interpretan como rupturas,
incoherencias o faltas de unidad, a diferencia de lo que suceda en dcadas anteriores,
sobre todo en el contexto de influencia de la Guerra Fra, entre los aos 60 y 90 del
siglo XX, cuando se consideraba indispensable la unidad grantica alrededor de un
solo lder, un solo planteamiento y una sola lnea de accin para considerar
cohesionado a un movimiento social.
En ste contexto, las organizaciones del movimiento indgena en Amrica Latina han
sido factor clave en los escenarios polticos de la regin, desde los procesos de
incidencia en transiciones institucionales a la democracia, pasando por la definicin
directa de reformas constitucionales e institucionales, as como su influencia en
nuevos enfoques conceptuales y programticos, polticas pblicas y acciones de
gobiernos, pero tambin en las agendas pblicas de las organizaciones de la sociedad
civil.
La discusin sobre la forma de entender e implementar lneas de accin para el
cumplimiento de los derechos de las mujeres indgenas, est entre los debates ms
importantes a lo interno de los movimientos indgenas, pero tambin es uno de los
focos de inters, anlisis y crticas desde fuera del movimiento.
Las crticas ms importantes hacia el tratamiento que las organizaciones indgenas
dan a los derechos de las mujeres, afirman que dichos derechos no son tomados en
cuenta como derechos especficos en los procesos de reivindicacin tnica que las
organizaciones emprenden, y que reproducen a lo interno de las organizaciones las
estructuras institucionales y culturales patriarcales.
Por otra parte entre las posturas de las organizaciones indgenas, destacan aquellas
que afirman que los pueblos indgenas tienen sus propias formas de concebir los

iii

derechos de las mujeres, las cuales difieren y no siempre son compatibles con las
posturas que reivindican las organizaciones de mujeres no indgenas.
En sta investigacin se trat de identificar y describir los principales postulados,
tendencias y debates conceptuales, as como las lneas de accin que las
organizaciones integrantes del movimiento indgena latinoamericano,
han
desarrollado acerca de los derechos de las mujeres indgenas.
II.OBJETIVOS
Objetivo general

Realizar un estudio que identifique y describa los principales postulados, tendencias y

debates conceptuales, as como las lneas de accin;
que las organizaciones
integrantes del movimiento indgena latinoamericano, han desarrollado acerca de los
derechos de las mujeres indgenas.
Objetivos especficos

Construir una descripcin general de los rasgos como se expresa en el

movimiento indgena latinoamericano, el tratamiento de los derechos de las
mujeres.
Identificar los principales posicionamientos y debates explcitos o no
explcitos en relacin a los derechos de las mujeres, en las organizaciones del
movimiento indgena latinoamericano.
Identificar las principales influencias conceptuales y pragmticas mutuas, al
interior del movimiento indgena latinoamericano.
Caracterizar los principales dilemas que se les presentan a las mujeres
indgenas organizadas, en el contexto de los posicionamientos de las
organizaciones indgenas latinoamericanas sobre los derechos de las mujeres.
III.METODOLOGA
a. SELECCIN DE ORGANIZACIONES SUJETAS DE ANLISIS
La primera fase de la investigacin consisti en hacer un listado de las posibles
organizaciones sujetas de anlisis.
Se tom como referente ms importante, a las principales redes y organizaciones que
han participado en las cuatro Cumbres Continentales de Pueblos Indgenas de Abya
Yala, y las Cumbres de Mujeres Indgenas de Amrica ya que constituyen las redes
ms importantes, ms extensas y variadas de organizaciones indgenas de Amrica
Latina.
El anlisis de las organizaciones de sta red permiti identificar organizaciones de la
mayora de pases del continente, de manera individual, as como redes nacionales o
multinacionales.
Tambin permiti analizarlas por tipologas y tendencias organizativas, es decir
distinguir entre organizaciones mixtas (hombres y mujeres) y organizaciones de
mujeres, y segn las lneas de accin ms importantes (campesinas, acadmicas,
ecologistas, polticas, etc.).

iv

Por otra parte, se construyeron antecedentes del tratamiento de los derechos de las
mujeres desde el inicio del auge reivindicativo de los pueblos indgenas, en base a la
documentacin disponible desde la realizacin de las primeras cumbres.
Estas redes fueron seleccionadas tambin bajo el criterio de que en ellas se
encuentran las organizaciones de mayor beligerancia en sus propios pases y las de
mayor influencia regional, lo que favoreci la identificacin de influencias
conceptuales y programticas entre ellas.
b. BSQUEDA Y ANLISIS DOCUMENTAL
La segunda fase de la investigacin consisti en la realizacin de una amplia y
detallada bsqueda y anlisis documental, de textos impresos o electrnicos con las
siguientes caractersticas:
Sistematizaciones de las Cumbres de Pueblos Indgenas, con especial nfasis en
los apartados donde se tratan los derechos de las mujeres.
Sistematizaciones de las Cumbres de Mujeres Indgenas de Amrica.
Comunicados Generales de las redes continentales y nacionales en temas
relacionados a los derechos de las mujeres.
Documentos y polticas internas e informes de acciones relacionadas a los
derechos de las mujeres, de las redes y organizaciones del movimiento
indgena.
Documentos acadmicos que analicen las posturas de las organizaciones
indgenas en relacin a los derechos de las mujeres.
Entrevistas publicadas a mujeres y hombres lderes del movimiento indgena
latinoamericano.
c. ENTREVISTAS
Se realizaron 15 entrevistas y consultas a mujeres y hombres lderes del
movimiento indgena regional, especialmente a mujeres pioneras de las
organizaciones de mujeres indgenas y a mujeres pioneras de organizaciones
nacionales. Tambin se buscaron opiniones de analistas del movimiento
indgena.

1. EL DESARROLLO DEL MOVIMIENTO INDGENA, SUS PRINCIPALES

CARACTERSTICAS Y ETAPAS A PARTIR DE 1990 A LA ACTUALIDAD.

1.1

La germinacin del movimiento indgena en Amrica Latina

Uno de los acontecimientos ms importantes en la historia reciente de Amrica Latina,

es el auge organizativo del movimiento indgena.
Este proceso, se considera parte de un cambio mundial, que acontece por la
coincidencia de transformaciones importantes. Entre las cuales encontramos el
desarrollo de las comunicaciones en el contexto de la globalizacin y las migraciones.
Tambin la legitimidad creciente hacia el respeto de la diversidad cultural, producto
de la crisis del Estado-Nacional; y las reivindicaciones tnicas de poblaciones que
reclaman derechos especficos y formas de convivencia no homogenizantes.
En el caso latinoamericano el papel estratgico en relacin a las reivindicaciones
tnicas lo vienen jugando las organizaciones indgenas. La mayora de ellas, en los
aos 50, tenan demandas de tipo campesino, reivindicando la tierra como medio de
produccin.
Congruentemente con las tendencias influenciadas por los acontecimientos, como el
fin de la segunda guerra mundial y el auge agroexportador, la consolidacin de la
guerra fra, y el consiguiente protagonismo de las propuestas democratizantesmodernizantes y socialistas.
Las primeras hacan nfasis en la consolidacin de un sector obrero-campesino como
pequeo propietario, para consolidar el modelo de propietarios capitalistas, y en el
modelo socialista como forma de acceso equitativo a los beneficios de los medios de
produccin, en ste caso la tierra.
Aunque la actividad poltica reivindicativa de los pueblos indgenas ha sido una
constante desde el mismo proceso de colonizacin en el siglo XVI, nunca se haban
dado unidades organizativas que abarcaran a todos los pueblos de un pas, mucho
menos alianzas continentales como las que sucederan a partir de los aos 90 del siglo
XX.
Hasta ese momento, no haban movimientos indgenas de carcter nacional en los
pases, que se reivindicaran desde su especificidad tnica, aunque en la mayora de
pases latinoamericanos, buena parte del campesinado era culturalmente indgena. A
esta articulacin de movimientos sociales, que se cohesionan por considerarse de igual
origen cultural, aunque sean pueblos distintos, se le conoce como pantnicos.
El surgimiento de organizaciones indgenas de carcter nacional, segn Araceli
Burguete, se da a mitad de los aos 70 del siglo XX, retomando la descripcin de
Cardoso (1990) para Brasil, describe cmo los liderazgos indgenas comenzaron a
traspasar las esferas de sus propias tribus para alcanzar crculos ms amplios,

iniciando un procesos de interaccin con las distintas tribus indgenas con las que
antes tenan muy poca comunicacin. Uno de los cambios ms relevantes fue crear
categoras polticas incluyentes, de carcter pantnicas, que fueran ms all de los
identificadores tribales. As fue como se cre la categora de indio, sirvindose de
ella como un identificador tnico comn (Burguete, 2007: 4).

1.2

Las etapas ms importantes del movimiento indgena latinoamericano

Araceli Burguete identifica dos momentos del movimiento indgena continental El

primer momento, que comprende de 1970 a 1990 y que identifico como la
emergencia del movimiento indgena (retomando a Bengoa 2000). En esta etapa se
configuran los movimientos pantnicos en la mayora de los pases de Amrica Latina.
Sus luchas se orientan a lograr su visibilizacin poltica, a interpelar a los Estadosnacin y a los organismos multilaterales, en la bsqueda del reconocimiento de
derechos. Destaca en este periodo la conceptualizacin de categoras tnicas
unitarias, as como el arribo de la presencia indgena en la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU); con lo que se marca el inicio de la promulgacin de
instrumentos jurdicos de proteccin de derechos indgenas (Burguete, 2007: 3).
Un segundo perodo que identifica Burguete es de 1990 a 2007, el cual se caracteriza
a criterio de la investigadora por la relevancia que adquiere la demanda autonmica
como el eje poltico central de las luchas indgenas, establecido de manera relevante
en la Declaracin de Quito, en 1990 en el curso de los diecisis aos que han
transcurrido desde entonces hasta la III Cumbre (2007), las organizaciones que se
adhieren a esta tradicin poltica, han diseado estrategias para profundizar en
aspectos puntuales de la agenda poltica indgena definida en 1990 y que en el ao
2006-2007 intenta marcar un hito, al proponerse la profundizacin de una estrategia
que asumira como uno de sus ejes la lucha por el poder poltico, al plantearse como
consigna De la resistencia al poder. Definicin que no logr consolidarse en la III
Cumbre en Guatemala, por motivos del contexto mismo de ese pas, al momento de
celebrarse el evento (Burguete; 2007: 3).
A continuacin podemos encontrar un cuadro que sintetiza las caractersticas ms
importantes de cada etapa, y que permite visualizar las diferencias entre una y otra.
ETAPAS MS IMPORTANTES DEL MOVIMIENTO INDGENA LATINOAMERICANO
PRIMERA ETAPA 1970-1990
SEGUNDA ETAPA 1990-2007
CARACTERSTICAS:
CARACTERSTICAS:
1. Emergencia del movimiento
1. Realizacin de cumbres indgenas.
indgena(Bengoa) Nacionalizacin de
2. Adquiere relevancia la demanda
luchas indgenas (Daz-Polanco).
autonmica como eje poltico central de
2. configuracin de movimientos
las luchas indgenas (Quito 90).
pantnicos en la mayora de pases.
3. Se propone eje de lucha por el poder
Surgen organizaciones indgenas
poltico de la resistencia al poder (2006nacionales (1975).
2007).
3. Luchas orientadas a lograr visibilizacin
4. construccin de proyecto poltico con
poltica, a interpelar a los Estados-Nacin
identidad desde cosmogonas propias y
y los organismos multilaterales en la
propias construcciones tericas:
bsqueda de reconocimiento de
no admite intermediacin no
derechos.
indgena,
4. Conceptualizacin de categoras tnicas
legitimidad de discursos que son
unitarias.
hablados con su voz propia, en
5. Arribo de presencia indgena en la ONU,
propios idiomas y sus propios
inicindose promulgacin de
conceptos,
instrumentos jurdicos de proteccin de
interpelan conceptos y nociones con
derechos indgenas.
las que los otros los nombran.

Fuente: Elaboracin propia en base a Burguete, Araceli. Cumbres indgenas en Amrica Latina: cambios
y continuidades en una tradicin poltica. A propsito de la III Cumbre continental Indgena en
Guatemala. CIESAS-Sureste. Mxico 2007.

La consolidacin de alianzas y relaciones entre las organizaciones indgenas ms

importantes de los pases a nivel continental, abri la posibilidad de debatir e
intercambiar sobre preocupaciones comunes y especficas de los pueblos indgenas a
nivel latinoamericano.
Para cada cumbre, ha habido diferentes organizaciones conformando la
Coordinadora Continental de Pueblos y Nacionalidades Indgenas de Abya Yala la
cual funciona como comit organizador.
Sin embargo hay organizaciones que tienen siempre presencia, y pases que son los
que ms cohesionan, influencian y articulan al movimiento continental. Estos pases
son Colombia, Ecuador, Per, Bolivia y Chile para Suramrica; y Guatemala para
Centro y Norte Amrica.
De hecho es importante mencionar, que fue la influencia de Guatemala, la que hizo
que se instaurara en la agenda poltica continental, la dimensin de la espiritualidad
propia como elemento a reivindicar en las luchas de los pueblos y como elemento
presente en todas las cumbres.
Coordinadora Continental de los Pueblos y Nacionalidades Indgenas de Abya Yala
(Conformada para la organizacin de la III Cumbre Continental, Guatemala 2007)
organizacin
pas
organizacin
pas
AIDESEP
Per
ANIPA
Mxico
FENACAY
CITEM
CUC
Ukux Be
CALDH
CONIC

Per
Chile
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala

CITEM

Colombia
Colombia
ONIC
ECUARUNARI
Ecuador
ONPIA
Argentina
CONAMAQ
Bolivia
CAOI
Colombia, Ecuador, Per,
Argentina, Chile.
MOJOMAYAS
Guatemala
REC
Canad
Fuente: elaboracin propia en base a informacin proporcionada por Wakib Kej. Se puede consultar los
nombres completos de las organizaciones en el anexo.

De ah que, principalmente a travs de las Cumbres Indgenas celebradas entre 1990 y

2009, se ha ido gestando, modificando y ampliando una agenda poltica compartida
por todo el movimiento indgena latinoamericano.
La ltima cumbre, desarroll en realidad tres en una, que incluy La Cumbre de
Mujeres, el II encuentro continental de niez y juventud indgena y la IV Cumbre
Continental de Pueblos y Nacionalidades Indgenas de Abya Yala, realizada en Puno,
Per, en el ao 2009.
En el siguiente cuadro, encontramos los componentes de la agenda poltica
compartida a nivel continental por el Movimiento Indgena como resultado de las
Cumbres, entre el ao 1990 y el ao 2007 cuando se realizara en Guatemala.

AGENDA POLTICA COMPARTIDA POR MOVIENTO INDGENA EN CUMBRES Y ENCUENTROS ENTRE 1990 Y 2007
Ruptura con formas de organizacin de masas.
Definicin y construccin de movimiento poltico que se asume indgena.
Importancia del fuego sagrado, guas espirituales y otros smbolos de las tradiciones filosficas y espirituales, como recursos de
cohesin de la membreca.
d) Derecho a libre determinacin y autonoma como estrategia para superar colonialismo interno y derecho de los pueblos a
ejercer autonomas de facto, ante negativa de los Estados a reconocimiento legal.
e) Estrategia simultnea resistencia y negociacin con Estado, para consolidar reconocimiento de derechos como pueblos.
f) Refundacin y reconfiguracin del Estado-nacin hacia un Estado pluricultural.
g) Defensa y recuperacin de tierra-territorio, como base jurisdiccional de libre determinacin y autonoma.
h) Cuestionamiento a legitimidad de Estado-nacin, para reclamar libre determinacin en mbito nacional e internacional.
i) Alianzas estratgicas (con limitaciones o cierta desconfianza), con otros grupos y/o actores sociales no indgenas.
j) Construccin de su propia agenda como requisito previo, antes de asistir a las luchas nacionales y/o globales.
k) Rechaza liderazgos que no sean indgenas y a sus propuestas occidentales.
l) Unidad indgena continental del movimiento indgena, buscando la profeca del reencuentro entre el guila y el cndor.
m) Reconstitucin de los pueblos regido por principios milenarios como Pachakutik (el retorno) o nuevo Baqtun (nuevo sol).
n) Construccin de una teora poltica indgena que se nutre de una perspectiva identitaria y cosmognica.
o) Rechazo y/o aceptacin limitada de la poltica partidaria y de los conceptos de la democracia liberal.
Fuente: Elaboracin propia en base a Burguete, Araceli. Cumbres indgenas en Amrica Latina: cambios y continuidades en una
tradicin poltica. A propsito de la III Cumbre continental Indgena en Guatemala. CIESAS-Sureste. Mxico 2007.
a)
b)
c)

El proceso de construccin de sta agenda comn, se caracteriza por ser altamente

contextual, refleja en los debates y acuerdos de cada una de las cumbres, los
acontecimientos polticos, sociales, econmicos y culturales que preocupan, afectan y
se proponen abordar los pueblos indgenas en la etapa especfica de realizacin de
cada cumbre, pero tambin hay dimensiones que por su carcter estructural, son
preocupaciones continuas.
En el cuadro resumen que se incorpora a continuacin, se pueden apreciar y
distinguir las principales caractersticas de cada cumbre y los aportes de cada una en
la definicin poltica y temtica del Movimiento Indgena Continental.

CUMBRES INDGENAS EN AMRICA LATINA 1990-2007, CARACTERSTICAS Y APORTES DE CADA CUMBRE.

PRIMER ENCUENTRO
-nfasis en proyecto poltico de autodeterminacin y autonoma en el marco de los Estados nacionales.
Campaa 500 aos de
-Se solidariza con lucha de pueblos afroamericanos y los llaman a unirse.
Resistencia Indgena, Negra y
-celebraciones de V centenario de los gobiernos fue apropiada por el movimiento indgena.
Popular.
-campaa 500 aos articul el movimiento indgena en Amrica Latina.
-Sent agenda conjunta de lucha con la resistencia como principal eje de articulacin.
-Adopta consigna unidad en la diversidad lo que permite articular sectores sociales antes dispersos.
DECLARACIN DE QUITO 1990
-Discusin centrada en autonoma y libre determinacin, efecto de acontecimientos en Nicaragua (1987
constitucin reconoce libre determinacin y autonoma de pueblos indgenas de la Costa Atlntica) y en
Colombia (1991, nueva constitucin reconoce derechos autonmicos a pueblos indgenas).
-autonoma entendida como gobierno indio y control del territorio en el marco de los Estados nacionales.
-otros ejes relevantes: a-nuevo estado y nueva nacin multicultural. b-derecho a territorio y territorialidad,
defensa de la cultura, educacin y religin como base de la identidad. c-defensa y conservacin de recursos
naturales. d-lucha debe tener por objetivo descolonizacin (rechaza intermediacin no indgena). e-poltica
de alianzas con otras clases y sectores populares en igualdad y respeto mutuo.
MXICO 1993 DECLARACIN DE -Encuentro busca consolidar movimiento propio.
TEMOAYA
-temas discutidos: a-espiritualidad y tradicin. b-madre tierra y territorio. c-autodeterminacin, legislacin y
normas indgenas. d-mujer, familia y comunidad (por primera vez se aborda el tema de las mujeres en una
cumbre ). Reconocen a las mujeres como fuente de orgullo cultural y preservadoras de la cultura.
-se recupera importancia de fuego sagrado (dimensin espiritual)iniciado en Quito.
MXICO 2000: II CUMBRE
-se hace un balance de la dcada 1990-2000, para evaluar cambios en el movimiento indgena.
INDGENA CONTINENTAL DE
-se consideran estancados los avances legislativos.
TEOTIHUACN
-Decepcin en relacin con Estados, en reconocimiento jurdico de derechos humanos de los pueblos
indgenas.
DECLARACIN DE KITO, 2004.
-encuentro contra el ALCA.

Cumbre Continental de los

Pueblos y Nacionalidades
Indgenas de Abya Yala.
ARGENTINA 2005: Cumbre
Continental de Pueblos y
Organizaciones Indgenas.
Territorio Mapuche, Mar de
Plata.
DECLARACIN DE LA PAZ, 2006.
Primer Encuentro Continental
de Pueblos y Nacionalidades
Indgenas del Abya Yala: De la
resistencia al poder.
IXIMCHE TECPN, GUATEMALA
2007: Cumbre Continental de
Pueblos y Nacionalidades
Indgenas de Abya Yala: de la
resistencia al poder.

-retrocesos en polticas gubernamentales, criminalizacin del movimiento indgena, nueva ofensiva de

polticas neoliberales (planes econmicos y de extraccin y explotacin de recursos). Rechazo de polticas
conservacionistas orientadas a garantizar reproduccin de capital transnacional.
Contracumbre paralela a cumbre indgena que se organiz para aprobar el ALCA.

Contexto, triunfo electoral de Evo Morales en enero, y en octubre encuentro en Bolivia para respaldarlo, se
adquiere frase de la resistencia al poder y tema central es construccin de estados multiculturales,
refundacin del Estado, (estados deben dejar de ser uninacionales y reconocer la plurinacionalidad).

Presencia mayoritaria de jvenes y mujeres. Mesa del tema mujeres la ms concurrida, se hizo mesa de
nios, se aprob I cumbre continental de mujeres indgenas, puntos principales de declaracin: resistencia
frente a globalizacin neoliberal, necesidad de alianzas entre pueblos indgenas y entre pueblos indgenas y
otros movimientos, refundacin de estados a travs de constituyentes, autonoma y libre determinacin,
rechazo a TLC, alerta sobre polticas de Banco mundial y BID, cancelacin de polticas de concesiones de los
gobiernos, respaldar candidatura de Evo Morales a Premio Nbel de la Paz, despenalizacin de coca. Para el
seguimiento se cre la Coordinadora Continental de Nacionalidades y Pueblos Indgenas de Abya Yala.
Fuente: elaboracin propia en base a Burguete, Araceli. Cumbres indgenas en Amrica Latina: cambios y continuidades en una tradicin
poltica. A propsito de la III Cumbre continental Indgena en Guatemala. CIESAS-Sureste. Mxico 2007.

1.3 El Movimiento Maya en Guatemala.

En el caso de Guatemala, los estudiosos del movimiento maya reconocen dos etapas
importantes, una de 1987-1996, es decir del inicio de la transicin democrtica de la
regin centroamericana (Esquipulas II) hasta la firma de los Acuerdos de Paz en 1996.
La segunda etapa de 1997 al 2007, es decir los diez aos posteriores a la firma de los
Acuerdos de Paz (ver Bastos y Brett, 2010).
Cada una de stas etapas con caractersticas propias y diferenciadas, una primera
etapa caracterizada ms por una movilizacin indgena notable, por el
reconocimiento como pueblos, y la consolidacin como movimiento de carcter
nacional y de rasgos pantnicos, conocido como Movimiento Maya, tambin por
aglutinarse en organizaciones nacionales con gran fuerza (COPMAGUA, COMG y
MAJAWIL QIJ).
En la segunda etapa en el caso de Guatemala, est caracterizada por la definicin del
multiculturalismo como discurso oficial del Estado, a la vez que se consolidan las
polticas neoliberales en el pas.
Se caracteriza tambin por el inicio de una participacin de personalidades indgenas
en instituciones pblicas y en el gabinete de gobierno, y la incorporacin del
liderazgo del movimiento indgena en los canales institucionales surgidos para la
participacin y la implementacin de la paz (Comisiones Paritarias por ejemplo).
Esto gener consecuencias como la prdida de la capacidad de presin hacia el
Estado, pero sobre todo la culturizacin de las demandas, es decir que se limit a
reivindicar aspectos de carcter simblico, como idiomas, trajes, y hubo una prdida
en la intensidad de las demandas de carcter socioeconmico y poltico.
Provocando la fragmentacin entre organizaciones populares y culturalistas. La
desintegracin de las grandes instancias aglutinadoras nacionales como COPMAGUA,
que fueron protagonistas durante el proceso de negociacin para la paz, y la
consecuente fragmentacin y dispersin de las organizaciones y de las agendas, as

como la oenegizacin favorecida por la cooperacin internacional. (ver Cojti, Cayzac,

Ajxup, Rogers y Hurtado. En Bastos y Brett; 2010).
La separacin entre las organizaciones indgenas populares/revolucionarias y las
culturalistas, gener una importante prdida en el movimiento maya de las
reivindicaciones de clase y las reivindicaciones polticas, las cuales fueron clave en los
xitos polticos en Bolivia y Ecuador, las cuales son sustituidas por una hegemona de
las reivindicaciones culturalistas que ponen slo el acento en el reconocimiento de la
exclusin como diferencia cultural, quedndose fuera de las demandas y de la accin
social aquellas relacionadas con las exclusin econmica y poltica. (ver Bastos y Brett,
2010).
Por esas razones se considera que, de las dos grandes etapas en la movilizacin poltica
maya, una etapa es de auge organizativo y otra de normalizacin postpaz, para
usar las palabras de Santiago Bastos. Como puede verse en stas etapas la firma de la
paz es el lmite que marca las diferencias.
La primera etapa inicia en los aos 70, y atraviesa el tiempo ms desgarrador del
conflicto armado. En esta etapa el Movimiento Maya alcanza su mximo nivel no slo
propositivo sino tambin de auge organizativo, con la creacin de estructuras
organizativas de carcter nacional como COPMAGUA, y tambin hay una legitimidad
del movimiento a nivel nacional e internacional. Esta etapa culmina en el proceso de
negociacin y firma de los acuerdos de paz.
Segn Bastos, entre los logros ms importantes estuvo el reconocimiento como
pueblos, la articulacin como movimiento basada en su propia autodefinicin como
mayas y algo muy importante que despus se convertira en un dilema: la incidencia
en que el multiculturalismo se convirtiera en el discurso oficial del Estado, ya que
posteriormente al no implementarse las transformaciones de fondo que planteaban los
acuerdos, los derechos de los pueblos indgenas se quedaron como multiculturalismo
cosmtico.
Brett habla de ste proceso como el inicio de su desmovilizacin gradual y la
instauracin de lo que l llama la participacin sin impacto. En referencia a que no
cumplidos los compromisos sustanciales de la agenda indgena, se evidenci que la
sociedad en su conjunto nunca hizo propia la agenda indgena como parte del proceso
de democratizacin.

1.4

Las luchas de las mujeres indgenas por la incorporacin de sus derechos

especficos en las reivindicaciones del Movimiento Indgena.

Ya en las dcadas anteriores a la emergencia indgena, sobre todo entre los aos
1950 y 1980 las mujeres indgenas en Amrica Latina experimentaron cambios de
roles a travs de su participacin en nuevas dimensiones de la vida pblica, pues
desarrollaron importantes papeles organizativos y militares, tanto en los movimientos
populares, sindicales y campesinos, como en las organizaciones guerrilleras.
Las mujeres indgenas, han estado presentes y han sido protagonistas en el nacimiento
y consolidacin del movimiento indgena en Latinoamrica en todas sus etapas y
momentos culminantes.
Aura Cumes, acadmica Maya Kaqchikel, considera que siempre han sido la cara
visible de las luchas indgenas no slo en Guatemala, sino en Amrica Latina y no

creo que sea slo la cara pblica, sino la cara de la lucha de los movimientos muchas
veces son femeninos, que estn al frente de los movimientos por muchas razones1
Aunque el proceso de visibilizacin y legitimacin de sus luchas especficas como
mujeres ha sido un proceso dificultuoso y muy reciente.
Sin embargo el proceso mismo de maduracin poltica e ideolgica del movimiento,
est asociado a la paulatina superacin de la invisibilidad de los aportes de las mujeres
indgenas, quienes han estado inmersas en las movilizaciones y acciones de los
movimientos indgenas a lo largo y ancho de Amrica Latina, sobre todo en el marco
del Quinto Centenario, tambin iniciaron en 1993, el Enlace Continental de Mujeres
Indgenas, idea propuesta por las mujeres indgenas de Canad, realizando desde
entonces, tres encuentros continentales (Ecuador, 1995; Mxico, 1997; y Panam,
2000) 2
Sus reivindicaciones como mujeres indgenas se han ido desarrollando en diferentes
esferas conforme avanzan los procesos de discusin al interno del movimiento
indgena, al interior de las organizaciones de mujeres y en relacin misma con el
movimiento de mujeres y la teora feminista.
Se podra hablar de dos esferas fundamentales, una interna y una externa. En la
esfera interna, las mujeres indgenas han debatido y posicionado al interior del
movimiento indgena que la lucha reivindicativa como pueblo no debe obviar la
condicin sobre su doble o triple condicin de subordinacin por ser indgena, mujer
y pobre. De igual manera en la esfera interna, han debatido y se han posicionado en
relacin a la necesaria transformacin de aquellos aspectos de la vida comunitaria
que reproducen condiciones de desigualdad, violencia y subordinacin para las
mujeres.
En la esfera externa al mbito comunitario y al movimiento indgena, han llamado la
atencin en relacin a las condiciones especficas de racismo, machismo y pobreza
que viven en el contexto de la sociedad, el Estado e incluso frente a las mujeres no
indgenas.
Indudablemente, en los aos 90 del siglo XX, las mujeres indgenas de Amrica Latina
logran visibilizar estas demandas por derechos especficos, en cuyo reconocimiento
contribuy la conjugacin del proceso de cambio democrtico, el auge del movimiento
de mujeres y tambin el del movimiento indgena.
En las ltimas dos dcadas se est marcando una mayor presencia de mujeres
indgenas en la mayora de espacios sociales, incluidos los propios movimientos
indgenas (por ejemplo el zapatismo en Mxico, el movimiento maya en Guatemala), y
los de mujeres, hecho que est planteando la necesidad de revisar discursos, redefinir
perfiles y agendas, as como reflexionar acerca del carcter de las relaciones
intertnicas en espacios de mujeres. Para muchas mujeres indgenas esto implica una
disyuntiva entre el etnocentrismo feminista y el esencialismo tnico como la ha
denominado Hernndez (2001). Para mujeres con otras especificidades tnicas, como

Entrevista para ste estudio.

Monzn Monterroso, Ana Silvia. Entre mujeres: la identidad tnica, factor de tensin en el
movimiento de mujeres en Guatemala, 1990-2000. Tesis de maestra, FLACSO GUATEMALA. 2004.
Pg. 50-51.
2

el caso de ladinas y mestizas en Guatemala, es un desafo para deconstruir el racismo

y resignificar las relaciones entre mujeres3.
Una de las dinmicas que impuls de manera significativa la visibilizacin y la
legitimacin de las posturas de las mujeres indgenas sobre sus propios derechos, y
desde sus propias voces, fue la paulatina y creciente participacin de mujeres
representantes de organizaciones indgenas, en eventos de carcter mundial que
definieron muchas de las polticas e instrumentos internacionales que hoy da son
aceptados y refrendados por buena parte de los Estados latinoamericanos.
Segn Ana Silvia Monzn (2004), las organizaciones de mujeres indgenas han
participado en la Conferencia de Beijing, 1995, la Conferencia Mundial contra el
Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y Otras Formas de Intolerancia, 2001
ambas convocadas por Naciones Unidas, y en la Primera Cumbre de Mujeres
Indgenas de las Amricas, Oaxaca, Mxico, noviembre 2002 organizada por la
Iniciativa Indgena por la Paz, el Enlace Continental de Mujeres Indgenas, el Foro
Internacional de Mujeres Indgenas y la Fundacin Rigoberta Mench Tum.
La necesidad de contar con espacios propios para la discusin entre mujeres
indgenas, se destacaba como una de las preocupaciones que de manera recurrente
expresaban las mujeres indgenas organizadas en la poca de los inicios de su
visibilizacin en las luchas indgenas, y su incipiente relacin con el movimiento
feminista.
El planteamiento fundamental que hacan, era en relacin a que en el movimiento de
mujeres en general, no slo se obviaba sino que se practicaba el racismo hacia las
mujeres indgenas, y que las soluciones de liberacin planteadas por el movimiento
feminista eran uniformizantes pues no reconocan las caractersticas culturales
especficas (ver Hernndez: 2003).
Tal como lo describe Ana Silvia Monzn (2004) en la Primera Cumbre de Mujeres
Indgenas de las Amricas, Oaxaca, Mxico, 2002; no slo se reunieron casi 400
participantes, sino que dicho evento vino a cumplir un anhelo de muchas mujeres
desde hace mucho tiempo, porque las mujeres indgenas no tenan un espacio propio
para discutir, debatir, soar juntas y poner en la mesa los desafos del futuro
(CIMAC, 2002 citado por Monzn : 2004).
De hecho Monzn resalta dos aspectos de sta cumbre, por un lado que en la
declaracin final no se alude de forma directa al movimiento feminista, lo que s
hicieron las afrodescendientes en su oportunidad.
El otro aspecto que destaca Monzn tiene que ver ms con la definitiva puesta en
escena de una lnea distintiva entre las posturas de las mujeres indgenas organizadas
y el movimiento feminista, la cual se mantiene hasta nuestros das.
Dice al respecto Monzn resulta simblico que esa actividad se realizara en las
mismas fechas en que se llevaba a cabo el Noveno Encuentro Feminista
Latinoamericano y del Caribe, en Playa Tambor, Costa Rica; asimismo, fue significativa
la respuesta de las mujeres indgenas a las crticas del Arzobispo de Oaxaca quien
3

Monzn Monterroso, Ana Silvia. Entre mujeres: la identidad tnica, factor de tensin en el
movimiento de mujeres en Guatemala, 1990-2000. Tesis de maestra, FLACSO GUATEMALA. 2004.
Pg. 50-51.

manifest no estar de acuerdo con la introduccin de conceptos que van en contra de

las costumbres religiosas, refirindose a la salud reproductiva, sexualidad, entre
otros, a lo cual las participantes respondieron la iglesia se preocupa tambin por los
valores subyacentes a algunos de nuestros debates, ignorando que nuestra relacin
con la vida -con las vidas- tiene un valor sagrado, por lo que no requerimos de
ninguna doctrina ajena para defender nuestros derechos y los de nuestras
generaciones futuras (Carta Abierta a la Conferencia Episcopal Mexicana Oaxaca, 3
de diciembre de 2002).
Pero la apertura a los debates de gnero en las organizaciones indgenas mixtas (de
hombres y mujeres), tampoco fue un proceso fcil, las mujeres indgenas se tuvieron
que enfrentar a serios cuestionamientos de parte del liderazgo, que las acusaban de
estar contribuyendo al fraccionamiento del movimiento y a la promocin de rupturas
familiares en las comunidades. Tambin sugeran que la adopcin de reivindicaciones
o formas de asociacin como mujeres era una muestra de la infiltracin de
reivindicaciones extraas a las luchas indgenas, influenciadas principalmente por las
mujeres no indgenas.
Algunas estudiosas como Aura Cumes, consideran que el apoyo y la insistencia de los
organismos de cooperacin internacional fue contundente para la legitimacin de la
incorporacin del tema de gnero en las organizaciones indgenas mixtas.
Si bien en muchas de ellas el concepto de gnero fue incorporado desde un abordaje y
tratamiento limitado o superficial, al menos s es ampliamente reconocido como una
dimensin estratgica de lucha ineludible, se ve feo que alguien no comparta esa
idea de que las mujeres participen, dice Cumes4.
Sin embargo Cumes llama la atencin sobre el hecho de que, si bien casi todas las
organizaciones incorporaron una estructura institucional interna de gnero (llmese
unidad, coordinacin, consejo, poltica, etc.), en buena parte de las organizaciones es
una instancia que funciona al margen de las decisiones estratgicas.
de un tiempo para ac las organizaciones indgenas mixtas empiezan a tener las
famosas unidades de gnero, o las famosas oficinas de la mujer, dondese trata todo
lo que concierne al tema de gnero y se refiere a las mujeres, yson las mujeres las
que lo van a ir dirigiendoya sabemos que muchas veces no se les destinan recursos
nacionales, ono tienen la autonoma para operar.a veces es una manera de
captacin de apoyo internacionalpero creo tambin que se unen dos cosas. Frente a
la insistencia de las mujeres de reconocer un poco ms all de esos derechos
enmascarados en oficinas, y frente a la insistencia de la cooperacin internacional se
crean organizaciones especficas de mujeres...el caso de Molojde la DEMI5.
Por otra parte, tal como lo refieren los testimonios de las propias mujeres indgenas
excombatientes6, en Guatemala los derechos de las mujeres, y en especial de las
mujeres indgenas, empiezan a ser motivo de debate en el contexto de la participacin
de las mujeres en el movimiento revolucionario durante el conflicto armado (1960-

Entrevista para ste estudio.

Aura Cumes, entrevista para ste estudio.
6
Ver: Hernndez, R.; Carrillo Samayoa, A.; Torres Urzar, J.; Lpez Molina, A.; Pelez Aldana, L. Z.
Memorias rebeldes contra el olvido: Paasantzila txumbal ti sotzebal kul. Guatemala: La Cuerda,
Plataforma Agraria, AVANCSO. Guatemala, 2008.
5

1996), proceso del cual fue testigo tambin Domingo Hernndez7 quien recuerda
como su participacin empez a ser numerosa tanto en las organizaciones guerrilleras
como combatientes, como en las organizaciones civiles no armadas como activistas
polticas.
Por ejemplo, de los aos 1974 al 1977, se organizaron talleres sobre civismo, donde
se trataban los derechos de los pueblos indgenas, discriminacin, la participacin de
las mujeres. En dicho proceso eran muy pocas las mujeres. Sin embargo Hernndez
considera que esto sirvi para iniciar las expresiones organizativas del Comit de
Unidad Campesina -CUC-. En estos talleres, relata, participaban las mujeres muy
poco porque todava no exista confianza en que las mujeres participaran con mayor
libertad.
Hernndez describe cmo en ste proceso las mujeres jvenes eran las que tenan un
poco de mayor libertad para participar, pero era ms difcil para las que tenan pareja,
cuya limitacin principal era la atencin de los hijos y el hogar.
Pero Hernndez reflexiona sobre una limitante que iba ms all de las
responsabilidades reproductivas de las mujeres, la desconfianza, y los prejuicios
existentes en relacin a los resultados de la participacin de las mujeres en espacios
fuera del hogar, en un mbito pblico como el de la poltica.
Hernndez refiere que las preguntas y preocupaciones comunes que se daban en
relacin a la participacin de la mujer eran generalmente Que si se van, a dnde
van, y si se van, qu tal si se van con otro hombre, qu tal si resultan embarazadas;
todo lo que se piensa sobre la mujer tambin de alguna manera ha jugado como un
freno para impedir su participacin8.
Sin embargo, tambin reconoce que conforme se intensific la participacin de las
mujeres, se dieron cambios, las mujeres fueron demostrando la capacidad de
organizacin y participacin. Argumenta que dentro de la misma guerrilla,
empezamos a ver la cantidad del sacrificio de la mujer, y su responsabilidad en las
tareas que le corresponden9.
Entre las expresiones organizativas civiles, Hernndez menciona una experiencia
muy importante, una expresin organizativa de mujeres en el exilio, que se llam
Casa de la unidad del pueblo, la cual fue fundada en Mxico, en 1985. Donde
realizaban actividades culturales y de formacin poltica.
Segn relata Hernndez, las representantes de la Casa de la unidad del pueblo,
participaron por primera vez en 1986 y 1987, en el Encuentro feminista que se
desarroll en el Estado de Guerrero, Mxico se plante por primera vez, antes de
que Marcela Lagarde lo planteara, la triple opresinla primera la que se recibe a
nivel social, familiar, desde el nacimiento de la nia cuando se dice que no gan la
gallina la mam. Ah, es otra mujer!, por qu slo mujeres?... todas esas opiniones
sociales, comunitarias, nosotros mirbamos es cuando empieza la primera
dominacin. La otra opresin es la que se recibe a travs del Estado. El Estado es
profundamente racista, machista, y racista contra nuestras compaeras indgenas. Y la

Uno de los lderes de ms larga trayectoria en el movimiento maya en Guatemala. Es parte del
movimiento indgena continental a travs de la Convergencia Wakib Kej. Tuvo participacin tambin en
el movimiento revolucionario.
8
Domingo Hernndez, entrevista para ste estudio.
9
Ibid.

tercera, que no muy les gusta abordar, y es la que recibe la mujer indgena por la otra
mujer que es ladinacomparten las mismas opresiones, las mismas marginaciones
por el Estado, por la sociedad, la misma opresin del marido, de las hermanas, los
paps.
Ya para el segundo encuentro menciona Hernndez, el cual fue en Mxico, hacia el
ao 1990, se visibiliz la especificidad de la lucha, la consigna ya era mujeres indias
y mujeres en liberacin. De hecho esto coincide con el momento mismo de la lucha
de los pueblos indgenas del continente, an no se haba consolidado el proceso actual
de reapropiacin de los nombres propios de los pueblos, en ese entonces todos nos
llambamos indiosy recuerdo haba un sustento poltico que deca Como indios
nos esclavizaron, como indios nos vamos a liberar10.
Sin embargo tanto Nazaria Tum11, como Mara Guadalupe Garca12 relatan cmo
pese a los avances por la equidad de las mujeres, la igualdad de derechos entre
hombres y mujeres y la distribucin equitativa de responsabilidades logradas con el
desarrollo organizativo, al retorno al pas en el caso de Mam Maquin, y con la
desclandestinizacin y reasentamiento en el caso de las CPR; se experimentaron
reveses importantes, ya que se intenta de nuevo relegar a las mujeres a los roles
previos, se intenta relegarlas al espacio y roles domsticos; y excluirlas como
copropietarias en relacin a la propiedad legal de las tierras donde se reasientan.
Los procesos de transicin democrtica en todo el continente, favorecieron la
visibilizacin, legitimacin y consolidacin de las luchas de las mujeres indgenas. Sin
duda los procesos de democratizacin no podan dejar por fuera la superacin de la
subordinacin de las mujeres y de los pueblos indgenas.
En ste sentido en el caso de Guatemala, la consolidacin de un sector de mujeres en
la Asamblea de la Sociedad Civil, que luchara por la inclusin de los derechos de las
mujeres en los contenidos de los Acuerdos de Paz. Y por otra parte la creacin de
COPMAGUA, como representante de los pueblos mayas en ese mismo espacio,
incidiendo en la inclusin de derechos indgenas en los mismos acuerdos. Generaron
un espacio de debate que permeara tanto a las organizaciones de mujeres con la
discusin del racismo, y tambin a las organizaciones indgenas con la discusin del
machismo.
Hasta ese momento dice Domingo Hernndez, en el espacio de COPMAGUA, las
mujeres solo ocupaban los espacios de secretarias, contadoras, encargadas de limpieza

10

Domingo Hernndez, entrevista para ste estudio.

Dirigente de gran trayectoria en las Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR) durante el
conflicto armado. Segn explic Nazaria Tun las CPR salieron de la clandestinidad durante las
negociaciones de paz en Guatemala en los aos 90, crearon la Asociacin Popular Campesina de
Desarrollo (ACPD) para la formalizacin de los procesos de otorgamientos de tierras donde se
reasentaron.
11

12

Dirigente de gran trayectoria en la Organizacin de Mujeres Guatemaltecas Mam Maquin, la cual

articul a un importante nmero de mujeres refugiadas en Mxico durante el conflicto armado. Sus
impresiones al respecto fueron vertidas en el Encuentro: Construyendo Equidades Los poderes de las
mujeres mayas de cara a la autodeterminacin de los pueblos indgenas. Organizado en
Huehuetenango, Guatemala el 10 y 11 de noviembre del 2009 por el Programa Integral de
Gobernabilidad en Huehuetenango -PROGOBIH- de Consejera en Proyectos.

recuerdo muy bien cuando yo llegu, visit varias oficinas, y encontr que la
participacin de las compaeras, eran secretarias, era contadoras y las que hacan la
limpieza, eran los nicos tres espacios que haba para ellas en las oficinas.
Virginia Ajxup13, resalta que el protagonismo en la participacin de las mujeres se
desarrolla en el contexto de los Acuerdos de Paz, a su criterio en los Acuerdos de Paz
existe una buena propuesta es un instrumento motivador para las mismas mujeres.
Ajxup hace la observacin tambin, de que antes de ese momento aunque haba una
importante participacin de las mujeresera una participacin sin mayor
visibilizacin...sin embargo las mujeres siempre han participado de alguna manera.

13

Asociacin Pop Noj, Guatemala, entrevista para ste estudio.

2. LOS DERECHOS DE LAS MUJERES

LATINOAMERICANO EN LA ACTUALIDAD.

EN

EL

MOVIMIENTO

INDGENA

Principales postulados y tendencias, debates conceptuales y lneas de accin.

2.1 Principales postulados y tendencias en el Movimiento Indgena Continental:

Primera Cumbre Continental de Mujeres Indgenas de Abya Yala, Puno, Per 2009.
Una de las referencias ms importantes para el anlisis de los derechos de las mujeres
en el movimiento indgena latinoamericano en la actualidad, es la realizacin de la IV
Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades Indgenas del Abya Yala, Por

Estados Plurinacionales y Buen Vivir!.

Esta cumbre, realizada en mayo del ao 2009, en Puno, Per, tuvo un significado
especial en la ruta del movimiento indgena y en especial en las organizaciones y
mujeres indgenas, ya que por primera vez las mujeres organizadas en el movimiento
continental, realizan una cumbre enlazada a la cumbre general, pero especfica para
el abordaje de la situacin y derechos de las mujeres.
Esta cumbre se denomin Primera Cumbre Continental de Mujeres Indgenas de
Abya Yala, y fue el resultado de un acuerdo establecido en la tercera cumbre
realizada en Guatemala en el 2007.
Es decir el tratamiento de la situacin y derechos de las mujeres tuvo un avance
significativo en las dos ltimas cumbres, mientras que en la tercera cumbre de
Guatemala, fue la primera vez que se plante una mesa temtica sobre las mujeres,
denominada Organizacin y participacin poltica de las mujeres, en la cumbre de
Puno, Per en el 2009; ya se realiza una cumbre especfica de las mujeres.
Como puede apreciarse, en la mesa temtica especfica de la tercera cumbre en
Guatemala, el nfasis est puesto en la organizacin y participacin poltica de las
mujeres. Las discusiones de sta mesa fueron ms encaminadas a la bsqueda de
alternativas para la potenciacin de las mujeres indgenas en su condicin de sujetas
polticas, de lderes del movimiento.
Sin embargo, como resultado de los debates y conclusiones de la mesa, generados a
partir de las conferencias dictadas por Blanca Chancoso (Ecuador) y Alma Lpez
(Guatemala), fueron surgiendo una serie de temas sustanciales que apuntaban a la
necesidad de analizar y discutir ms all de la postura de concebir a las mujeres como
lderes polticas del movimiento.
As surge la propuesta de crear un espacio para pensar en las mujeres indgenas como
mujeres, en toda su integralidad, es decir en el mbito econmico, cultural, social,
espiritual, etc. no slo en el contexto de su participacin organizativa, tambin como
sujeta de racismo, de clasismo, machismo y otras formas de dominacin.
De esa cuenta es que se define que se realizar la cumbre de mujeres indgenas, como
parte integrante y no separada de la cumbre continental, para refrendar que las
luchas en torno a los derechos de las mujeres indgenas no estn desligadas de sus
luchas como pueblos, en respuesta a las crticas recibidas de que el movimiento
indgena no tena inters por los derechos especficos de las mujeres.
Pero tambin el hecho de hacer una cumbre especfica de mujeres indgenas, es una
muestra del reconocimiento de la necesidad de espacios especficos para la discusin
de su condicin de gnero como mujeres indgenas.

El hecho de que ambos procesos se hayan dado simultneamente, es decir una cumbre
de mujeres indgenas articulada al movimiento indgena continental, y al mismo
tiempo una cumbre especfica de mujeres indgenas, evidencia a todas luces la
conviccin de las mujeres indgenas organizadas de NO desligarse en ningn
momento de sus reivindicaciones como pueblo, pero tambin demuestra que tampoco
estn dispuestas a prescindir de las reivindicaciones como mujeres al interior del
movimiento.
En ese sentido la organizacin conjunta muestra por fin una aceptacin institucional
de ambas condiciones por parte del movimiento indgena continental, es decir que las
mujeres indgenas simultneamente pueden luchar desde su condicin tnica y desde
su condicin de gnero, lo que supera la supuesta irreconciabilidad con la que se
entendan stas dos luchas, tanto desde algunas posturas feministas que privilegiaban
la lucha de gnero, como de algunas posturas indgenas que privilegiaban la lucha
tnica.
Las temticas abordadas en la cumbre de mujeres indgenas se articularon alrededor
de cinco ejes fundamentales:
1. Cosmovisin e identidad.
2. Derechos de las mujeres en el marco de los derechos colectivos: participacin en
espacios de toma de decisiones, estrategias y mecanismos para fortalecer la
participacin poltica de la mujer.
3. Modelo de desarrollo, impacto de la globalizacin desde la mirada de las mujeres:
Mujer y territorio, mujer y migracin, mujer y biodiversidad, soberana alimentaria.
4. Mujer, violencia, discriminacin y racismo.
5. Comunicacin. Resolucin y acuerdos.
En el cuadro de la siguiente pgina podemos encontrar una sntesis de los consensos
ms importantes generados durante la cumbre de mujeres indgenas, en las temticas
abordadas. Lo importante de stos es que se constituyen en mandato, es decir todas
las organizaciones integrantes se comprometen a darles seguimiento en cada uno de
sus pases.

Aspectos ms importantes del Mandato de la

Primera Cumbre Continental de Mujeres Indgenas de Abya Yala. Puno, Per, 27 y 28 de mayo, 2009.
Temas y contenidos principales
1. Cosmovisin e identidad.
-No folklorizacin de cosmovisin, respeto a lugares sagrados y su administracin por pueblos indgenas, reconocimiento de
autoridades ancestrales.
-Retomar cosmovisin y principios: complementariedad, dualidad, equilibrio, respeto y armona, para eliminar machismo, racismo
y discriminacin.
-Retomar valores cosmognicos desde lo personal, familiar, comunitario y en organizaciones indgenas.
-Darle importancia a reconstitucin de cosmovisin de pueblos y nacionalidades indgenas.
2. Derechos de las mujeres en el marco de los derechos colectivos.
-Mujeres deben informarse de instrumentos internacionales, convenios, declaraciones, pactos y otros, para incorporarlos a luchas
de los pueblos.
-Mujeres indgenas deben estar e incidir para implementar polticas pblicas de Estados.
-Mayor visibilizacin de derechos de las mujeres en todos los espacios nacional e internacional.

-Fortalecer procesos de Formacin Poltica de mujeres indgenas, para garantizar su participacin activa, critica, propositiva en
ejercicio de sus derechos de cara a construccin de nuevo paradigma (Buen vivir) y Estados plurinacionales.
-Denunciar Estados que incumplen convenio de diversidad biolgica que afecta territorios, tierras, agua, medio ambiente, que
afecta a pueblos.
Participacin en espacios de toma de decisiones:
Crear condiciones para que mujeres tengan participacin plena a nivel poltico, econmico, social, cultural en espacios de
toma de decisin.
Estrategias y mecanismos para fortalecer participacin poltica de la mujer:
-Fortalecer alianzas y articulaciones para incidencia y participacin en todos los mbitos de decisin.
-Recuperar y fortalecer autoestima e identidad cultural.
- revisar estructuras organizativas polticas ancestrales para construccin del poder en el marco de los estados plurinacionales.
-Incidir en creacin de polticas pblicas direccionadas a mujeres (pobreza, seguridad y soberana alimentaria, educacin con
pertinencia cultural y respeto a la Madre Tierra).
-Exigir a gobiernos locales y nacionales presupuestos para fortalecer instancias para defensa derechos de las mujeres indgenas.
-Espacios permanentes de anlisis, debates y discusin a partir de la realidad de las mujeres, que garanticen goce derechos de las
mujeres.
- Impulsar microempresas lideradas por mujeres para economa familiar.
-Alianzas con sectores afines (mestizas, campesinas, afrodescendientes, urbanas, trabajadoras del hogar, ambientalistas,
sindicatos)
-Defender Madre Tierra, territorios, autonomas, derechos y bienes naturales, impulsar construccin de nueva constitucin para
refundacin de Estados, en pases que an no existe, con la inclusin de pueblos indgenas.
3. Modelo de desarrollo, impacto de la globalizacin desde la mirada de las mujeres.
Mujer y territorio:
-Fortalecer participacin de mujeres en toma de decisiones y estamentos del poder con ejercicio dual y complementario.
-Mujeres deben desarrollar sus saberes recuperando tierras ancestrales productivas.
-Respeto a derechos colectivos, de madre tierra, bienes naturales, de acuerdo a usos y costumbres.
mujer y migracin:
-Impulsar proyectos productivos con participacin de comunidad, promoviendo intercambios que disminuyan migracin.
-Estados creen empleo digno y no violacin derechos de migrantes.
mujer y biodiversidad:
-Mujeres actoras directas en toma de decisiones en polticas pblicas de biodiversidad.
-Reconocimiento de gobiernos de formas de relacionamiento con el agua, reguladas por consejos comunitarios.
-Gobiernos respeten convenios internacionales sobre medio ambiente y beneficio directo para comunidades y pueblos.
-Combatir cambio climtico revalorizando y practicando cosmovisin.
Soberana alimentaria.
-incorporacin de propuestas indgenas en polticas alimentarias.
-valorar, consumir, comercializar alimentos producidos en territorios indgenas, utilizar abonos orgnicos, practicar soberana
alimentaria, impedir agroqumicos y biocombustibles, conservar semillas originarias.
- Alianzas regionales y pueblos para ferias de intercambio de semillas y alimentos tradicionales.
4. Mujer, violencia, discriminacin y racismo.
- Estados implementen educacin bilinge e intercultural para mujeres y hombres, que disminuya discriminacin y racismo.
-Cesen violaciones de los derechos humanos por parte de Estado, contra las mujeres y pueblos indgenas.
-Reparacin integral de vctimas del conflicto armado y de agresin de multinacionales y trasnacionales.
5. Comunicacin.
-Formacin de recursos humanos, nfasis en mujeres, sobre nuevas tecnologas de comunicacin, medios de comunicacin tengan
comunicacin con equidad, igualdad y complementariedad.
-Motivar y sensibilizar en organizaciones estrategia de comunicacin de accin social poltica, autosostenible para que sean
independientes de Estados y de las agencias de cooperacin.
-Crear directorio de organizaciones de mujeres.

Vale la pena resaltar algunos aspectos fundamentales de sta cumbre, en relacin al

abordaje de los derechos de las mujeres indgenas. En primer lugar hay una
reafirmacin discursiva del papel de las mujeres como portadoras y transmisoras de
identidad en la sociedad en complementariedad con los varones.
Tambin hay una recurrente denuncia al neoliberalismo, la opresin, la explotacin,
y el saqueo de los bienes naturales. Y las mujeres como parte de la naturaleza y el
macrocosmos, son llamadas a ejercer liderazgo en cuanto a su cuido y respeto.

Entre las temticas constantes, que aparecen permanentemente en la mayora de

comunicaciones pblicas tanto de las organizaciones indgenas mixtas como de las
organizaciones de mujeres, est la bsqueda de alternativas para eliminar la
discriminacin, el machismo, violencia contra las mujeres.
El tema de la incidencia de las mujeres en las polticas pblicas a favor de ellas, si bien
no es nuevo, si se enfatiza en sta cumbre. As como un mayor fortalecimiento de los
procesos de formacin poltica hacia las mujeres indgenas, de cara a la construccin
del Buen Vivir y los Estados Plurinacionales.
El Buen Vivir14, es el nuevo paradigma abanderado por todo el movimiento indgena
continental, como referente para la construccin de un nuevo modelo de desarrollo
cuyos rasgos principales son su sustentabilidad ecolgica y social, y en lo poltico la
propuesta de construccin de estados plurinacionales comunitarios, cuyo referente
es en primer grado la experiencia boliviana y en segundo lugar la ecuatoriana.
En el siguiente cuadro podemos encontrar las resoluciones y acuerdos ms
importantes de dicha cumbre.
Resolucin y acuerdos
Primera Cumbre Continental de Mujeres Indgenas de Abya Yala. Puno, Per, del 27 y 28 de mayo, 2009.

Construir agenda continental que refleje defensa de derechos colectivos y derechos humanos de mujeres indgenas y
dar seguimiento a mandatos emanados de la I Cumbre Continental de Mujeres Indgenas.
Constituir Coordinadora Continental de las Mujeres Indgenas de Abya Yala, para defender Madre Tierra; fortalecer
organizaciones, impulsar propuestas de Formacin Poltica y generar espacios de intercambio de experiencias en distintos
mbitos, econmico, poltico, social cultural. Ser el ente representativo y referencial de las mujeres de Abya Yala, ante
organismos nacionales e internacionales.
Exhorta a Organismos Internacionales la reforma de Instrumentos relacionados a Pueblos Indgenas, que incorpore
derechos de las mujeres. Presentar informes alternativos de avances y cumplimiento de los mismos.
Rechaza persecucin de protesta social y represin oficial a acciones de defensa de derechos de los territorios y de la
vida de los pueblos.
Exigen a Estados reforma agraria integral, que garantice tierra para soberana alimentaria.
Estados crean instancias y polticas de atencin y defensa de migrantes, tomando en cuenta diversidad cultural.
Estado declare inembargables, inalienables e inenajenables tierras y territorios, exigiendo titulacin respectiva.
Instauracin de Tribunal de Justicia Climtica para que pases desarrollados y empresas reparar y no daar la
biodiversidad.
Rechaza biocombustibles porque empobrecen tierra y arriesgan soberana alimentaria y ecosistema natural.
Que cese genocidio y etnocidio hacia pueblos indgenas, perpetrados por militares, paramilitares y otros, que agreden,
intimidan y violan los derechos.
Detener violencia implementada por militares, trasnacionales y ongs, que generan divisiones en comunidades,
especialmente mujeres. Trae violencia; fsica, psicolgica, sexual, poltica, econmica, simblica, institucional.
Exige retiro de multinacionales en territorios, que estn explotando madre tierra y deteriorando el ecosistema.
II Cumbre en Bolivia en V Cumbre Continental de los Pueblos y Nacionalidades Indgenas.
Impulsar movilizacin continental en defensa de la Madre Tierra el 12 de octubre(2009).

14

El concepto de Buen Vivir reivindicado por el movimiento indgena continental proviene del idioma
quechua, en el cual se le conoce como Sumak Kawsay, y hace referencia a que los esfuerzos de la
sociedad deben estar encaminados a un desarrollo armnico entre seres humanos, y entre los seres
humanos y la naturaleza, lo que implica bienestar y equidad material, social y espiritual; adems este
desarrollo debe gestarse en el contexto de relaciones armnicas y de respeto a la naturaleza. Este
concepto es quiz un rasgo comn de la cosmovisin de los pueblos indgenas, el cual podemos
encontrar con diferentes nombres, en el caso de los pueblos Mayas de Guatemala se le encuentra con el
nombre de Utzilal kaslemal (en kiche y kaqchikel).

2.2 Los debates conceptuales

Blanca Chancoso de ECUARUNARI Ecuador, lder reconocida a nivel latinoamericano
deca en la conferencia principal de la mesa Organizacin y participacin poltica de
las mujeres, en la Tercera Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades
Indgenas de Abya Yala, Guatemala, 2007 Como mujer no quiero ser slo
complemento, sino hombres y mujeres tengamos el mismo valor y el mismo
reconocimiento. Nuestra condicin de mujer est alterada, est desequilibrada. Cmo
vamos a equilibrarla? Tenemos que construir una propuesta de accin: luchar en los
distintos espacios y niveles, exigir cumplimiento de derechos colectivos, buscar
equidad e igualdad en los espacios de decisin, definir una agenda propia.15
Esta declaracin ilustra muy bien el principal de los debates en relacin a los
derechos de las mujeres, en el movimiento indgena continental. Como bien lo
refieren las reflexiones de Ana Silvia Monzn, Aida Hernndez y Aura Cumes.
El esencialismo estratgico
En los inicios el movimiento indgena se plante una postura poltica reivindicativa
bsicamente desde el esencialismo estratgico, es decir se organiz un discurso de
reivindicacin poltica grantico, unitario, sin aparentes conflictos internos ni
escisiones, lo que los analistas de los movimientos sociales indican es comn en la fase
inicial de consolidacin de todo movimiento social, pues se busca dar una imagen de
unidad frente a la sociedad y frente a los otros opuestos a su lucha.
En ste sentido el proyecto alternativo que todo movimiento social propone a la
sociedad para ser sustituido por el proyecto vigente, en su fase esencialista se
caracteriza por sus rasgos ideales, no en el sentido de que sean fantasiosos o
inalcanzables, sino en el sentido de plantearse como objetivo ltimo de sus esfuerzos,
una sociedad donde los problemas que dieron origen a sus luchas estn plenamente
resueltos segn sus propios referentes ideolgicos, histricos, culturales y polticos.
En el caso del movimiento indgena en Amrica Latina, un rasgo comn que lo
caracteriza es que el referente de sociedad a construir, es una reconstruccin de su
pasado prehispnico, al que se le atribuyen formas sociales, polticas, econmicas,
culturales y espirituales vaciadas de todos aquellos rasgos de dominacin, violencia y
subordinacin experimentados durante los siglos recientes, desde la colonia hasta la
actualidad.
Esto nos permite entender cmo las posturas iniciales de las organizaciones de
reivindicacin indgena en el continente, planteaban la existencia de una sociedad
prehispnica donde las mujeres no eran subordinadas y adems tenan un papel
protagnico en la vida social, cultural y espiritual.
De hecho hacen referencia a que dichas condiciones se verifican con la existencia en
la cosmovisin indgena, de toda una estructura de pensamiento simblico donde las
figuras mitolgicas femeninas aparecen en paridad con las masculinas, especialmente
en los relatos sobre las actividades creacionales de las deidades. A este planteamiento
se le ha llamado complementariedad o dualidad.

15

Sistematizacin de la Tercera cumbre continental de Pueblos y Nacionalidades Indgenas de Abya Yala.

Pueblos y nacionalidades indgenas de la resistencia al poder. Guatemala marzo, 2007. Pg. 85.

Desde los aos noventa a la actualidad, y al calor del debate generado por las crticas a
las posturas esencialistas, desde el feminismo, desde mujeres indgenas y no
indgenas. Las organizaciones indgenas y las mujeres indgenas en ellas, han
respondido de distintas maneras, unas afirmando el planteamiento esencialista, otras
cuestionndolo, y algunas otras planteando alternativas que si bien rompen con el
esencialismo no se desapegan de los postulados de la cosmovisin propia.
Estos debates fueron llevados a discusin por las mujeres indgenas al interior del
movimiento, y han cambiado las posturas conceptuales sobre los derechos de las
mujeres, casi en todo el movimiento indgena continental y en las lneas de accin de
sus organizaciones.
Es importante resaltar que no todas las organizaciones del movimiento indgena tienen
exactamente las mismas posturas, debates y lneas de accin, el amplio espectro de
organizaciones oscila entre las organizaciones que reconocen la necesaria articulacin
entre las reivindicaciones tnicas y de gnero, y las que rechazan las reivindicaciones
de gnero por considerarlas extraas a la cultura.
Lo que s es cierto, es que, como lo vimos en el anlisis de la cumbre de mujeres
indgenas en Puno, ya hay una postura oficial del movimiento indgena continental
que se decide por la postura de la articulacin entre la lucha de gnero y tnica.
Principales influencias conceptuales en el abordaje de los derechos de las mujeres
Definitivamente, as como es evidente que la discusin sobre diversidad en Amrica
est permeada por los debates y cuestionamientos generados por el movimiento
indgena; tambin es visible la influencia de los debates feministas en el abordaje de
los derechos de las mujeres en las organizaciones indgenas.
Ana Silvia Monzn16 y Mximo Ba17, coinciden en que la influencia conceptual ms
extendida entre las organizaciones indgenas en el abordaje de los derechos de las
mujeres, es bsicamente el concepto de ciudadana liberal que plantea que las
mujeres tienen iguales derechos que los hombres.
Ba, dice al respecto que el movimiento indgena actual en toda Amrica Latina
todava sigue siendo un movimiento muy marcado por la discusin de los derechos
humanos, por el discurso del Estado, incluso aunque no se quiera, por el discurso
judeocristiano, si el movimiento indgena est as, las demandas de las mujeres
tambin estn marcadas por esos mismos discursos18.
Monzn por su parte describe que en el movimiento una influencia es el
feminismo, y sobre todo el feminismo de la igualdad, que su planteamiento es
equiparar a mujeres y hombres en igualdad de derechos y oportunidades. Otras
corrientes feministas, como el feminismo de la diferencia, el feminismo postcolonial es
todava muy incipiente. creo que el discurso que ms ha logrado calar es el los
derechos como igualdad de oportunidades. Ya en estos momentos nadie puede salir a
decir que las mujeres no tienen los mismos derechos que los hombres. Aunque en su
casa sea otro asunto, pero en el discurso ya nadie puede negar esto19.

16

Acadmica feminista, estudiosa del movimiento de mujeres.

Acadmico maya, analista del movimiento indgena latinoamericano.
18
Mximo Ba, entrevista para ste estudio.
19
Ana Silvia Monzn, entrevista para ste estudio.
17

Al respecto, podramos decir que ste estacionamiento de muchas organizaciones en el

abordaje de los derechos de las mujeres desde la igualdad, limita el desarrollo de
propuestas mucho ms completas, desde enfoques conceptuales que respondan en
mayor medida a las complejidades de la vida de las mujeres indgenas, y que han sido
creadas en respuesta al etnocentrismo del concepto de igualdad (como el feminismo
poscolonial, el decolonial o el feminismo de la diversidad).
Este discurso alterno desde las mujeres indgenas, como menciona Monzn an es
muy incipiente. Segn Ba Tiul es un discurso todavamuy tmido pero por ah
va, como lo que plantea Aura Cumes, que creo que es la que est dando ms
pautas20
Adems en el contexto latinoamericano, segn Ba Tiul se pueden encontrar discursos
que proclaman las mujeres, lo disertan las mujeres, pero que son construidos por los
hombres encontramos un discursoabanderado por el hombre poltico, o el
agente poltico indgena, y que lo pone en boca de las mujeres...Ecuador es muy
interesante, ver lo que reivindican las mujeres. En Ecuador para las movilizaciones del
91, eran las mujeres las que iban adelante, pero cuando tocaba agarrar el micrfono,
era el hombre. En la foto de portada de la Revista poca, era una foto de un grupo de
mujeres quechuas, pero dentro de esa revista del 91 los artculos eran elaborados por
hombres. Entonces ahora se est tratando de construir un discurso desde la mujer
indgena, pero como te digo, todava sigue esa mezcla entre el discurso de derechos
humanos, pero creo que ya hay avance 21.
Aura Cumes, considera que pese a las dificultades mencionadas s hay posibilidades de
que los abordajes del movimiento indgena en relacin a las mujeres, se construyan
desde referentes conceptuales ms cercanos a la comprensin de la diversidad como
el feminismo poscolonialista, el feminismo decolonial y el feminismo de la diferencia.
el feminismo postcolonial logra convencer un poco ms.tiene ms
posibilidades de conectarse con la vida de las mujeres (indgenas)pero tambin est
esa otra tendencia del feminismo decolonial, que alude al hecho de que
postcolonialidad no ha habido (aqu)...y est la otra tendencia del feminismo de la
diferencia que reivindica principalmente las particularidades de las mujeres
feministas que van a reivindicarse como talesyo creo que esas otras tendencias que
van ms all del feminismo de la igualdad podran tener una cabida importante,
siempre y cuando se parta de entender que la gnesis del feminismo de la igualdad
tambin, para mtiene cosas muy importantes que es necesario retomar antes de
entrar a otro tipo de feminismo22.
Se indag en relacin a si se estn desarrollando propuestas de las mujeres indgenas
desde la cultura. Encontramos que las hay, aunque a criterio de las personas
consultadas, falta profundidad en el planteamiento de propuestas slidas desde la
cultura, todava estn muy impregnadas de esencialismo, aunque s abundan los
planteamientos crticos a la situacin de las mujeres a partir del colonialismo.
Puede apreciarse que para algunas pensadoras como Cumes, no se puede prescindir
del pensamiento feminista para una propuesta propia desde las mujeres indgenas,
aunque se prescinda del tan criticado feminismo etnocntrico, hay una reflexin

20

Entrevista para este estudio.

Ibid.
22
Aura Cumes, entrevista para ste estudio.
21

sobre la subordinacin de la mujer indgena como mujer, que no puede

desaprovecharse.
cada una de esas propuestas que he ledo (desde la cultura) no se desvinculan de
una lectura desde el feminismohay otras propuestas que efectivamente dicen ser
escritas desde el pleno de la cultura indgena pero a m me parece que son propuestas,
bsicamente esencialistashay otros escritos de mujeres de diferentes lugares en el
mundo que escriben desde la cultura, pero siempre vinculado con el planteamiento
feminista son mujeres que estn dentro de una posicin constructivista dira yo, en
donde empiezan a construir a partir de una pelea con el esencialismola cultura
no se ha congelado, sino que siempre est en proceso de transformacinal
encontrarse con formas de colonialismo la situacin de las mujeres cambialo que
estn diciendo es que antes (de la colonizacin) se viva en unas condiciones
diferentes y (con los) procesos coloniales vivamos el ser mujer de manera distinta.
Entonces ellas comienzan a cuestionar esas formas en que viven. Creo que esas
propuestas son con las que ms cercana estoy23.
Ana Silvia Monzn, reconoce dos debates principales al interior de las organizaciones
indgenas en relacin a los derechos de las mujeres, uno en relacin a los
planteamientos de las organizaciones sobre la cosmovisin, en la cual a su criterio a
veces se asume la cosmovisin como el nico saber y no se admiten discusionesla
identidad sigue siendo un debate, y est vinculada con lo que es la cosmovisinese
es un debate sordo, no es explcitocmo se entiende la cosmovisin?, a veces de
una manera muy cerrada, como si fuera el nico saber. Y no se le da la posibilidad de
dilogo con otros saberes sigue siendo un debate pendiente; de cmo se puede ser
indgena, maya, afro descendiente, o como queramos definirnos, frente a otras
propuestas culturales y polticas24.
El otro aspecto sobre el que Monzn pone cuidado es la comn prctica de postergar
las demandas de las mujeres y considerar que no son prioridad, y que hay aspectos
ms urgentes cul es la prioridad de las demandas?ese es otro debate, y ah
tenemos una larga experiencia en cuanto a que las demandas de las mujeres se ven
como irrelevantes ahorita lo que importa es trabajar contra el crimen organizado
o ahora por la ley de desarrollo ruralentonces la cuestin est en restarle
importancia a los planteamientos de las mujeres descalificndolosno, no, no,
ustedes esprensecmo se priorizan las luchas?, (en el caso de las organizaciones
indgenas) ante el embate colonialista, no ponemos a debate cmo me tratas t a m,
esa es una cuestin que se silenciacon la misma lgica de poder.25
Mximo Ba seala que ha sido sancionado por tratar dichas complejidades a nivel
pblico Cuando yo comenc a discutir los problemas que tiene el movimiento
indgena me dijeron: eso lo tendramos que discutir antes de publicarlotambin en
las comunidades hay una cultura del silenciosi lo dices te pego otra vez (en
referencia a violencia de gnero) y lo mismo pasa en las organizaciones indgenas, si
vas a comentar que yo hago esto aqute saco del trabajo, te marginamoslo mismo
pasa con la historiahay muchas cosas que hemos ocultado porque decimos que no
hay que decirlo, o que va a ser una arma para represalia26.

23

Aura Cumes, entrevista para ste estudio.

Ana Silvia Monzn, entrevista para ste estudio.
25
Ana Silvia Monzn, entrevista para ste estudio.
24

26

Ba Tiul, entrevista para ste estudio.

COSMOVISIN Y DERECHOS DE LAS MUJERES INDGENAS.

Posturas comunes en las organizaciones del movimiento indgena a nivel latinoamericano, segn sus
influencias conceptuales.
Influencia conceptual
Dimensin

Esencialistas

Etnocntricas

Poscoloniales, Decoloniales,
feminismo de la diversidad

Propuesta de
gnero desde
la cosmovisin

Plantean
la
existencia de una
propuesta de gnero
desde la propia
cosmovisin.

Crticas al esencialismo,
consideran
que
la
cosmovisin propia no es
alternativa para superar la
subordinacin
de
las
mujeres.

Crticas al esencialismo que

niega la existencia de machismo
y violencia de gnero en las
comunidades indgenas. Pero
consideran que las propuestas de
gnero deben construirse desde
la cosmovisin, la cual tiene
todos los insumos para una
propuesta propia.

Teora
feminista

Rechazan la teora
feminista
por
considerarla extraa
a
las
propias
tradiciones.

Se
apegan
a
los
planteamientos feministas
de la igualdad, basados
en el modelo liberal de
ciudadana.

Rechazan
planteamientos
feministas de la igualdad,
basados en el modelo liberal de
ciudadana.
Proponen
la
construccin de un tipo de
feminismo indgena desde la
pluriculturalidad.

Machismo y
violencia de
gnero en las
comunidades

Niegan la existencia
de
machismo
y
violencia de gnero
en las comunidades
indgenas.

La existencia de machismo
y violencia de gnero en
las
comunidades
da
muestra
del
distanciamiento entre la
cosmovisin indgena y la
realidad de las mujeres.

La existencia de machismo y
violencia de gnero en las
comunidades es producto de los
procesos
de
colonizacin,
militarizacin y del modelo
patriarcal occidental.
Los
valores de las cosmovisiones
indgenas deben ser la gua para
su superacin.

El debate sobre el planteamiento de la complementariedad o dualidad

Adela Delgado hace un anlisis a profundidad que permite ver cmo dependiendo de
la interpretacin que se le d al concepto, ste puede servir para abrir la posibilidad a
la superacin de la subordinacin de las mujeres, o ms bien puede reforzar valores
patriarcales de control de las mujeres indgenas.
conozco compaeras aj qijab27 que estn trabajando por deconstruir valores
patriarcales que hay detrs de esos enunciados filosficos, pero como los han hecho
una forma de vida los seores, ni siquiera se han imaginado que puede haber una
forma de relacionamiento distinta, entonces efectivamente s pueden contribuir a la
opresin de las mujeres la dualidadpor ejemplosi es una cualidad de cosas
complementarias, contrarias de un mismo ser, entonces mi posicionamiento ante esa
lgica sera que tanto los hombres como las mujeres somos completos entonces mi
lgica de pareja no va a ser buscar que el otro me complemente a m, o que yo
complemente al otro, sino buscar un ser humano completo como yo con quien

27

Guas espirituales mayas.

relacionarmepero si la dualidad la veo como incompletud puedo abrir la puerta a

que en esa necesaria complementacin se me imponga por ejemplo casarmesino
voy siendo incompleta por la vida luego eso se refleja en las organizaciones, yo no
creo que haya complementariedad entre desiguales. Digamos el colectivo de mujeres
de X organizacin no tienen acceso a tomar decisiones sobre el plan estratgico de la
organizacin, sobre las finanzas, sobre los puestos polticos, entonces no estamos
hablando de dualidad y mucho menos de complementariedad sino de un apndice al
que se le permiten ciertas cosas.28
Para Mara Tuyuc29, se requiere un mayor esfuerzo de elaboracin de una propuesta
indgena, que aborde la situacin y la posicin de las mujeres desde los propios
referentes indgenas, ella considera que es un error extrapolar el concepto de gnero
del pensamiento feminista y automticamente creer que su igual en la visin indgena
es la complementariedad es un error decir, gnero igual a dualidad, gnero
igual a complementariedad o algo as30.
Tuyuc argumenta que, el trmino de complementariedad dentro de la cosmovisin
indgena va ms all de ser hombre o mujer, de participar o no en determinadas cosas.
Es una visin del mundo totalmente distinta, y querer dar lectura al tema de
participacin o al tema de gnero segn una visin occidental de adaptar esa realidad
de los pueblos indgenas, lo considero un riesgo, un riesgo muy grande. Y tambin,
reconocer, digamos, que estos trminos vienen de los movimientos feministas o quizs
de experiencias distintas a una realidad pluricultural que tiene Guatemala31.
Para solventar esto propone realizar reflexiones y anlisis desde las mismas mujeres,
desde las opresiones de las mujeres, desde los pueblos, que tienen que realizar sus
propios anlisis, y no dejarse llevar por los trminos de moda o porque se discuten a
nivel internacional muchas veces adaptamos ciertos trminos, escuchamos ciertos
trminos a nivel internacional, o porque est de moda, creemos que tambin los
pueblos indgenas se deberan pronunciar sobre el tema, cuando debera de haber
primero un proceso de reflexin interna32.
Para Domingo Hernndez la complementariedad, es un referente desde la cosmovisin
porque desde las realidades sociales y comunitarias, hay que construir o reconstruir
las relaciones, para no esconder el tema de la opresin de las mujeres. Y para ello la
cosmovisin tiene insumos, menciona por ejemplo que en el calendario maya, el
belejeb batz, es para la celebracin del da de la mujer, tambin hay da del hombre,
el da de los nios.
Los abuelos y abuelas, hace 5, 126 aos, daban espacios para las mujeres. Cuando se
ven las estelas mayas, hay una participacin interesante de las mujeres, cuando se lee
el Pop Wuj, habla de Ixmukane, habla de Ixkik, habla de varias mujeres que tambin
son actoras en toda esta historia33
Hernndez es enftico en sealar los efectos coloniales los hombres, de alguna
manera han sido absorbidos por la ideologa colonial que margina y desprecia a las

28

Adela Delgado, entrevista para ste estudio.

Profesional Maya Kaqchikel, con experiencia en organismo internacionales.
30
Mara Tuyuc, entrevista para ste estudio.
31
Ibid.
32
Ibid.
33
Domingo Hernndez, entrevista para ste estudio.
29

mujeres. Sin embargo lejos de una postura esencialista est convencido de que hay
que profundizar la historia y revisarla de manera crtica, sin caer en el idealismo.
La complementariedad hay que entenderla dice, desde los valores y principios que
fueron base de las relaciones sociales hace miles de aos, y stos valores deben
apropiarse y reconstruirse porque no hay que olvidar que en las comunidades las
mujeres tienen muy poca posibilidad. Si es mujer a la hora de nacer se le recibe
diferente que al varn. Si es mujer que haya sido infiel, no se le juzga de manera que
se le juzga a un hombreel hombre porque es hombre, pero la mujer es una
prostitutahay una doble moral, doble forma de cmo se juzga, esto hay que
cambiarlonosotros los pueblos indgenas debemos de buscar nuevas formas de
comprender la complementariedad.
Siguiendo sta lgica, Virgina Ajxup considera igualmente la necesidad de trabajar de
manera crtica sobre las races de la complementariedad, la igualdad y la erradicacin
del machismo por ejemplo, hay mujeres que donde estn el espacio es mixto, les va
a costar ms que cuando slo estn en espacios de mujeresyo dira que el trabajo de
las mujeres hay que estudiarlo, hay que analizarlo y trabajarlo, y que las mujeres
tenemos que superar la conciencia de opresin, de discriminacin, de machismo.
Segn Mximo Ba, la complementariedad debe de replantearse desde la relacin de
equilibro y armona, pero tambin hay que investigar para saber si nuestros abuelos
eran complementarios o no.
Ba Tiul explica como el concepto de complementariedad no se refiere solamente a la
relacin entre hombres y mujeres, aunque reconoce que s se constituye el sustrato
para la construccin de una propuesta de equidad en las relaciones de gnero el
canciller de Bolivia, cuando habla de los 10 principios del Buen vivir por ejemplo
en la complementariedad, no dice solamente la complementariedad de hombre y
mujer, sino que va ms all de la complementariedad de gnero. Pero a pesar de esas
tmidas aserciones que hay, creo que todava hace falta entrarle, que las mujeres
encuentren ese camino para hacer realmente un discurso propiamente desde la visin
de las mujeres indgenas, cmo es que en realidad estn dentro de todo este proceso
que se llama movimiento indgena?...34
Por otra parte un punto sustancial de todo el debate, lo pone de relieve tambin Ba
Tiul, se refiere a la necesidad constante de reelaboracin de la propuesta en la
medida en que ese discurso de la complementariedad se vea mucho ms all que la
relacin hombre mujer, y que no se vea como algo acabado, sino algo que sigue en
construccin(ya que)los principios elementales de la cosmovisin indgena, como
los principios elementales de toda cosmovisin son principios en construccin, porque
si furamos todos equilibrados, aqu fuera el paraso; se termina todo35.
Tambin dice Ba, debe hacerse un proceso complementario entre el discurso y la
prctica, y romper con el sesgo espiritualista que se le ha venido imprimiendo
Quin fue la que enfrent a una minera en San Marcos?, fue una mujer, pero
quin es la cara de eso, es un hombrelos elementos de la cosmovisin maya debe
llevarnos a la comprensin de un nuevo paradigmahacer que la cosmovisin sea
una prctica poltica, no slo una prctica espiritualista36.

34

Mximo Ba, entrevista para ste estudio.

Ibid.
36
Ibid.
35

Ana Silvia Monzn en relacin a los planteamientos de complementariedad que

proponen las organizaciones indgenas, considera que es un elemento interesante,
pero que no es exclusivo del pensamiento indgena, tambin lo tiene el pensamiento
judeocristiano.
la complementariedad no es algo exclusivamente de los pueblos
indgenastambin parte de la tradicin judeo-cristiana es la base del cristianismo,
de las relaciones entre Adn y Eva. Ah Eva se entera que es el complemento de Adn...
est en todas las culturas, incluso en el Ying Yang de las culturas asiticaspero de
nuevo le atribuye el lado oscuro a lo femenino y la luz a la masculina estn
construidas en un sistema patriarcal, por muy complementarios que se planteenese
es el enorme reto cmo dejar que las mujeres indgenas, en este caso, y de hecho en
toda Amrica Latina, particularmente en Guatemala, pueden ir construyendo su
propio planteamiento de la complementariedad, el equilibrio y la armonaque no
sea ese concepto rgido que no acepta discusin.en la historia reciente
definitivamente no ha habido complementariedady si nos trasladamos a la cuestin
mtica, nadie puede darnos razn de que as era, los pocos escritos que existen
tampoco plantean que exista tal complementariedadsi bien haban mujeres con
poder, eso no era comn37.
De hecho piensa que, la complementariedad no ha logrado generar verdaderos
cambios en las relaciones de poder entre hombres y mujeres, porque no ha bajado a la
vida cotidiana de las mujeres. Igualmente percibe que hay en su adopcin una
influencia de la cooperacin internacional, debido a la presin hacia las
organizaciones indgenas a asumir polticas o acciones institucionales de gnero.
En la misma sintona, Mximo Ba piensa que el discurso esencialista evita que la
cosmovisin maya se convierta en un proyecto contrahegemnico porque es muy
rgido si te ven a ti como mujer con pants, jugando basket o echndote las
cervezas en no s dnde, entonces ya no ests viviendo la cosmovisin, pero el hombre
s lo puede hacer.

2.3 Lneas de accin de las organizaciones indgenas: caractersticas pragmticas en

el abordaje de los derechos de las mujeres.
Las lneas de accin de las organizaciones del movimiento indgena continental son
bastante diversas. Unas organizaciones tienen estructuras institucionales internas
especficas para el tratamiento del tema, ya sea unidades, programas, consejos,
coordinaciones, departamentos, etc.
Y estn visualizadas en sus respectivos
organigramas, con personas designadas para ejercer dichos cargos, y mecanismos
definidos para su seleccin.
Los nombres de estas estructuras institucionales, estn en plena correlacin con las
influencias conceptuales y los debates internos sobre la temtica de los derechos de las
mujeres en cada organizacin. As tenemos que sus nombres varan desde Dirigencia
de Mujer y Familia (ECUARUNARI, Ecuador), hasta Coordinacin de Gnero
(COPINH, Honduras).
El Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras, COPINH,
fundado en 1993. Tiene por ejemplo como mxima autoridad a la Asamblea Por
estatuto la representacin es paritaria, 8 mujeres y 8 hombres. En la coordinacin

37

Ana Silvia Monzn, entrevista para ste estudio.

actual recin electa son 3 mujeres las que quedaron en los cargos de decisin dentro
de la Coordinacin General. Las decisiones se toman de forma colegiada38.
En el caso de las redes, convergencias o coordinadoras, es decir aquellas que aglutinan
organizaciones de todo un pas (Waqib Kej, Guatemala) o de varios pases (CAOI,
Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Chile, Argentina); la tendencia es a no tener
estructuras institucionales especficas en materia de gnero.
Pese a ello, son las que ms incluyen entre sus afiliadas a organizaciones especficas de
mujeres indgenas, por ejemplo la Federacin Nacional de Mujeres Bartolina Sisa del
Qullasuyu, en el caso de CAOI, y en el caso de Waqib Kej la Coordinadora Nacional
de Viudas de Guatemala (CONAVIGUA), Asociacin de Mujeres indgenas de Santa
Mara Xalapan y Asociacin de Mujeres Sanjuaneras.
Un aspecto relevante, es que estas organizaciones aglutinantes, tienen entre sus
organizaciones miembras distintas tendencias conceptuales y pragmticas para el
abordaje del tema de gnero. En algunos casos incluso posiciones divergentes,
tambin entre sus organizaciones hay unas que tienen estructuras institucionales
especficas para abordar el tema de gnero y otras que no tienen.
Esta diversidad de posturas tiene que ver tambin con la naturaleza distinta de las
organizaciones que componen las redes, aunque todas coinciden en la reivindicacin
como pueblos indgenas, las especificidades de las agendas les marcan diferencias,
unas son ms campesinas, otras ong, algunas acadmicas, otras polticas, las hay
sindicales, culturales, de derechos humanos, comunitarias, etc.
Un rasgo importante de estas coordinadoras, es que aunque no tienen una estructura
institucional especfica de gnero, s estn desarrollando acciones especficas para el
abordaje de los derechos de las mujeres desde su plataforma comn.
Por ejemplo, la Coordinadora y Convergencia Nacional Maya Waqib Kej de
Guatemala, surgida en el ao 2003, dentro de su estructura tiene el principal rgano
de decisiones denominado Aj Patan Samaj o Junta Cargadora. Este ao
CONAVIGUA forma parte de esa Junta Cargadora.
sta Junta Cargadora, se conforma por cinco organizaciones, las cuales tienen
mayores responsabilidades durante un ao, tambin existe el Consejo Poltico, en
donde participan organizaciones y representantes de comunidades de los pueblos
indgenas para el avance de las estrategias.
Dentro de la Convergencia, los derechos de las mujeres no se tratan desde una
estructura concreta, como una unidad, programa o proyecto. En el ao 2010, en el
proceso de fortalecer capacidades, se ha iniciado un proceso de formacin a mujeres
representativas de las organizaciones que participan dentro de Waqib Kej, no solo
mujeres de organizaciones de mujeres, sino mujeres que son representantes de las
ms de 26 organizaciones que estn vinculadas a la Convergencia. Este proceso de
formacin se organiza en crculos de discusin, el referido es llamado crculo de
mujeres.

38

Ver pgina web de la organizacin en: http://www.copinh.org/leer.php/4338868

Adems dentro de Waqib Kej, mujeres lideres, pertenecientes a sus diferentes

organizaciones, le han dado seguimiento a los procesos de organizacin y desarrollo
de la primera cumbre de mujeres que se realiz en Puno, Per en el ao 2009.
Domingo Hernndez de Waqib Kej, comenta que en los procesos de formacin se
siguen desarrollando como lneas de accin, la bsqueda de denunciar y superar los
tres niveles de opresin y las formas sobre cmo cambiarlas. Se insiste mucho en cmo
hacer cambios desde la familia, cmo comenzar cambios desde las organizaciones,
cmo hacer los cambios en los diferentes espacios.
Resalta como uno de los logros, que las mujeres dentro de los espacios de debate
cuando un hombre est equivocado en sus planteamientos reaccionan y
conscientemente ubican su posicionamiento.
Otro tipo de lneas de accin entre las organizaciones del movimiento continental,
consiste en iniciativas que combinan actividades productivas con actividades
reivindicativas, promueven la participacin de las mujeres indgenas en actividades
productivas para la reduccin de las condiciones de pobreza que las afectan
principalmente a ellas, a la vez que trabajan en procesos de sensibilizacin poltica
desde sus propias perspectivas de lucha.
Por ejemplo El grupo de mujeres llamado Guinakirina, es un proyecto de tallertienda para mujeres indgenas del COPINH. Esta iniciativa es un paso hacia la
autogestin de proyectos para mujeres sobre alternativas econmicas, empezando
desde el rescate de su propia cultura indgena Lenca, hasta encuentros entre mujeres
para enfrentar las amenazas que les representa el modelo econmico neoliberal. Se ha
desarrollado un espacio por y para las mujeres de las comunidades, en donde mientras
se realizan trabajos manuales de artesana y manufactura indgena, se tratan en grupo
las temticas y problemticas cotidianas de las mujeres, en donde se buscan soluciones
y solidaridad entre ellas, adems de levantarles el autoestima hablando sobre el rol de
las mujeres en la organizacin...39
Algunas lneas de accin de organizaciones locales, parecen peculiares, en el sentido
que estn trabajando en la resolucin de problemas y necesidades inmediatas,
sentidas y demandadas por las mujeres de la comunidad.
Nazaria Tum40, explic cmo actualmente como organizacin de mujeres al interior
de la APCD, estn trabajando en la zona Reyna del Quich, en Guatemala. Luchan
especficamente contra del consumo del licor es un problema que tienen las
comunidades, los hombres al consumir licor ya no le pasan gasto a la familia, a los
nios a las nias. Slo en la Zona Reyna hay 7 comunidades que estn luchando por
prohibir la venta de licor y el consumo de licor. Esto lo impulsan los comits de

39

40

Ver pgina web de la organizacin en: http://www.copinh.org/leer.php/4338868

Dirigente de gran trayectoria en las Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR) durante el

conflicto armado. Segn explic Nazaria Tun las CPR salieron de la clandestinidad durante las
negociaciones de paz en Guatemala en los aos 90, crearon la Asociacin Popular Campesina de
Desarrollo (ACPD) para la formalizacin de los procesos de otorgamientos de tierras donde se
reasentaron.

mujeres apoyados por la Asociacin de Mujeres, y tambin la Asociacin Campesina

de Tierra.
LA COORDINACIN Y CONVERGENCIA NACIONAL MAYA, WAQIB KEJ
organizaciones miembras
Asociacin de Investigacin Desarrollo y Coordinadora de Mujeres del Ix K'iche K'amalb'e
Educacin Integral -IDEI-,
AGIMS (Asociacin Grupo Integral de Mujeres Coordinadora Juvenil de Comalapa
Sanjuaneras)
, ASCODIMAYA
Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala CONAVIGUA
, Asociacin Ajkemab' rech K'aslemal
Coordinadora Nacional por la Reforma Educativa CNPRE-MOLOJ-,
Asociacin Ak Tenamit ,
Defensora Maya Chort'i' -DEMACHAsociacin Ceiba
Movimiento de Jvenes Mayas MOJOMAYASAsociacin de Mujeres Indgenas de Santa Mara Asociacin Indgena para el Desarrollo
Xalapan, Jalapa, AMISMAXAJ
Comunitario ASIDECO AQABALAsociacin de Servicios Comunitarios de Salud - Asociacin para la Defensa de los Recursos
ASECSA
Naturales de la Zona Reyna,
Asociacin Maya Uk'ux B'e
Unidad Indgena Campesina del Norte -UNICAN-,
Centro para la accin legal de Derechos Humanos Coordinadora de Comunidades en
Resistencia por la Madre Tierra Maya Ixil de
-CALDH-,
Cotzal
Colectivo Juvenil Xinka Xalapn

Comunidades de San Juan Sacatepequez K'amolo

Q'i
Comit de Unidad Campesina -CUC
Fuente: elaboracin propia en base al documento: Situacin de los Derechos Humanos y las
Libertades Fundamentales de los Pueblos Indgenas en Guatemala. Documento presentado al Relator
de Pueblos Indgenas de la ONU, James Anaya, por el Consejo Nacional de Autoridades Ancestrales
Maya, Xinca y Garfuna de Ixim Ulew y Coordinacin y Convergencia Nacional Maya, Waqib Kej.
Guatemala, junio de 2010.

Por su parte la Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas, CAOI, fundada en

Per en el ao 2006, siendo la de mayor referencia en Suramrica, ha logrado
posicionar polticamente entre todas las organizaciones indgenas que pertenecen al
movimiento continental sus dos propuestas centrales: el paradigma del Buen Vivir y
el de los Estados Plurinacionales.
De hecho puede verse su impacto en la IV Cumbre Continental de Pueblos y
Nacionalidades Indgenas de Abya Yala, en Puno, Per, 2009, cuya consigna oficial
fue Por Estados Plurinacionales y Buen Vivir; y en cuyo desarrollo temtico se
agend el abordaje de ambos aspectos, al igual que en la Primera Cumbre Continental
de Mujeres Indgenas de Abya Yala, realizada de manera conjunta.
La influencia de stos conceptos puede percibirse muy bien en procesos polticos
trascendentales como los que suceden en Ecuador y Bolivia, donde las reformadas
constituciones polticas han incorporado la definicin de Estado Plurinacional. La
constitucin boliviana de la gestin gubernamental de Evo Morales, caracteriza ahora

al Estado Boliviano como Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

Comunitario41
En la misma constitucin boliviana, en el captulo segundo, denominado Principios,
Valores y Fines del Estado el artculo 8 institucionaliza como un principio
constitucional la promocin por el Estado del Buen Vivir.
En relacin a las lneas de accin de sta coordinadora (CAOI) en cuanto a los
derechos de las mujeres, se tiene referencia de que en su II Congreso ordinario que se
realiz del 11 al 13 de marzo 2010, se trat el tema Participacin de las mujeres
indgenas entre un conjunto de los temticas que incluy tambin:
-

Buen Vivir de los pueblos.

Construccin de Estados Plurinacionales.
Defensa de los territorios y la Madre Naturaleza.
Defensa frente a la criminalizacin y militarizacin.
Crisis global, crisis climtica.
Diplomacia Indgena e incidencia poltica Internacional.
Reconstitucin de nuestros pueblos e integracin continental.
Comunicacin indgena estratgica.
Participacin de los nios y jvenes indgenas

Como se describi con anterioridad, sta coordinadora aunque parece no tener una
institucionalidad interna especfica para el abordaje de los derechos de las mujeres, si
tiene muy bien estipuladas cuotas especficas para la representacin de las mujeres y
de los hombres en sus estructuras institucionales.
Por ejemplo en el II Congreso de la Coordinadora, segn su reglamento asistieron
como delegados oficiales 20 representantes de las organizaciones nacionales
filiales de la CAOI, acreditados debidamente, considerando el principio de equidad en
la participacin de varones y mujeres; quienes tendrn derecho a voz y voto42.
De las organizaciones integrantes de CAOI, el Consejo Nacional de Ayllus y Markas
del Qullasuyu CONAMAQ , convoc en el 2009 a un Encuentro Nacional de
Mujeres lderes de Tierras Altas y Tierras Bajas, en conjunto con CIDOB
(Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia) y CNAMIB (Confederacin Nacional
de Mujeres Indgenas de Bolivia). Los objetivos que se trazaron fueron:
analizar la agenda y reflexionar sobre la situacin poltica actual de las mujeres
indgenas, para que a partir de ello establecer mecanismo de articulacin permanente
entre las mujeres de Tierras Bajas y Tierras Altas, otro tema importante a abordar es la

41

Constitucin Poltica del Estado. Primera Parte, Ttulo I, captulo primero, artculo 1. En: Compendio
sobre los derechos indgenas originarios. Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia, CIDOB.
Bolivia, 2009.
42
CAOI, convocatoria al II CONGRESO ORDINARIO DE LA C.A.O.I.. Kito, Ecuador, 11 al 13 de marzo del
2010. Por Estados Plurinacionales y Buen Vivir!. En http://www.kaosenlared.net/noticia/convocatoriaii-congreso-ordiario-c.a.o.i

alianza estratgica con mujeres candidatas indgenas de otros sectores sociales, para la
incidencia y participacin activa en el proceso de implementacin legislativa del
Estado Plurinacional43
En el caso de ECUARUNARI (Confederacin de las Nacionalidades y Pueblos Kichwas
del Ecuador), tambin integrante de CAOI. Dentro del consejo de Gobierno de la
Confederacin 2010-2013, sus representantes estn en base a la dirigencia
representativa de pueblo, organizacin-provincia. Dentro del consejo, tienen
diferentes dirigencias, una de ellas es la de Mujer y Familia, dirigido por una mujer,
del Pueblo Tomabela, Organizacin MIT, provincia de Tungurahua44.
Si analizamos las organizaciones de mujeres indgenas, a criterio de Judith Rivero de
la Confederacin Nacional de Mujeres Indgenas de Bolivia (CNAMIB), perteneciente
a la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia. La prevalencia del machismo en
las comunidades indgenas y la poca comprensin y participacin de las mujeres en
las organizaciones, ha impulsado la creacin de organizaciones de mujeres. La
alternativa ha sido la organizacin de mujeres, no para ser un divisionismo para que
la mujer se ponga en contra del hombre, sino que se reconozca y respete el derecho
de la mujer de participar en todo espacio como el hombre tambin45.
Entre las lneas de accin o de trabajo de la CNAMIB, a nivel nacional tienen
enmarcados la educacin, la salud, recursos naturales y medioambiente. Tambin
existe representacin de las mujeres en la participacin poltica. Y se impulsan cursos
de liderazgo para las mujeres jvenes y las nuevas que ingresan a la organizacin.
Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas
CAOI
Organizaciones miembras
ECUARUNARI,
Confederacin
de
las CONACAMI,
Confederacin
Nacional
de
Nacionalidades y Pueblos Kichwas del Ecuador.
Comunidades del Per Afectadas por la Minera.
CONAMAQ, Consejo Nacional de Ayllus y Markas CITEM, Coordinacin de Identidades Territoriales
del Qullasuyo de Bolivia.
Mapuche.
ONIC, Organizacin Nacional Indgena de ONPIA, Organizacin Nacional de Pueblos
Colombia
Indgenas de Argentina
Consejo Nacional Aymara de Chile
CCP Confederacin Campesina del Per
CNA- Confederacin Nacional Agraria
CSUTCB Confederacin Sindical nica de
Trabajadores y Campesinos de Bolivia
Federacin Nacional de Mujeres BARTOLINA SISA del Qullasuyu.
Fuente:
elaboracin
propia
en
base
a
informacin
de
la
pgina
web
http://alainet.org/active/12642&lang=es

43 Ver pgina web de CIDOB:

http://www.cidob-bo.org/index.php?option=com_content&view=article&id=395:en-la-cidob-se-realizoel-iv-encuentro-nacional-de-mujeres&catid=82:noticias&Itemid=2
44

Ver pgina web de ECUARUNARI:

http://ecuarunari.org/portal/Nuevo%20Consejo%20Gobierno%20ECUARUNARI%2009

45

Judith Rivero, Confederacin Nacional de Mujeres Indgenas de Bolivia. Entrevista para ste estudio.

3. DILEMAS DE LAS MUJERES INDGENAS A TRAVS DE SU EXPERIENCIA

ORGANIZATIVA EN EL MOVIMIENTO INDGENA.

3.1 La escisin entre ser mujer y ser indgena:

Uno de los dilemas ms profundos que viven las mujeres indgenas cuando participan
en organizaciones de reivindicacin tnica, es lo difcil y conflictivo que resulta
armonizar las demandas como mujer y las demandas como indgena.
A pesar de que hay avances en las posturas institucionales de las organizaciones
integrantes del movimiento indgena continental, en reconocer que la condicin de
gnero y la condicin tnica no son esferas irreconciliables en la vida de las mujeres, y
por lo tanto no debieran serlo en las luchas. En la prctica, las condiciones en las que
las mujeres ejercen su liderazgo, y las limitantes u obstculos que encuentran
provienen en su mayora de las incompatibilidades no resueltas de las formas sobre las
que se ha estructurado la lucha poltica de las mujeres indgenas, donde no se han
removido la mayora de las estructuras patriarcales.
El dilema sigue siendo esa escisin, entre ser mujer y ser indgena. Y muchas veces
entre su situacin de clase, ese tambin es un factor determinantecmo
reincorporar a las mujeres que quieren reivindicar derechos, cmo reelaborar un
discurso, que enmarcado en el discurso de los derechos de los pueblos indgenas,
incorpore el planteamiento de las mujeres, sin que las tilden de divisionistas y que
estn atentando contra la cultura, ese me parece que es el desafo ms grande. Y
luego tambin, casi en esa misma lnea, su postura frente a las otras mujeres, tanto
otras mujeres indgenas, como a mujeres de otras culturas para las mujeres
indgenas que conocen el feminismo, que se quieren ir por esa va, se encuentran
frente a esa disyuntivacmo desmenuzar el feminismo y cmo encontrar el
feminismo desde el punto tnicocmo culturalizar el feminismo46.
Para Aura Cumes, se generan importantes tensiones al interior del movimiento
indgena cuando se avanza en reivindicarse como mujeres se crean organizaciones
de mujeres pero hay una cuestin que comienza a generar un choquey es cuando
las mujeres comienzan a postularse con ciertas tendencias, que para los hombres y
ciertas mujeres parecieran ser feministascuando empiezan con los derechos sobre el
cuerpo, a la construccin individual del ser mujer, cuando comienzan a trabajar con
el tema de la violencia, no slo domstica sino general. Esos temas empiezan a ser
vistos como cosas relacionadas al feminismo y empiezan a causar rechazo... cuando
las luchas de las mujeres comienzan a relacionarse con el feminismo es cuandoms
tensiones genera al interior del movimiento indgena47.
Judith Rivero, cuenta cmo hubo muchas crticas al crearse la Confederacin Nacional
de Mujeres Indgenas de Bolivia, (la cual rene a las mujeres indgenas de las tierras
bajas en la Cuenca Amaznica), se pens que por ser una organizacin netamente
de mujeres podra hacer el quebrantamiento a la organizacin matriz donde
integramos hombres y mujeres, sin embargo sufrimos de eso, y las mujeres nos
organizamos para hacer un fortalecimiento ms a la organizacin matriz48
En las organizaciones mixtas, donde hay hombres, al abordarse los temas de las
mujeres, segn Mara Tuyuc, pareciera ser que prevalece mucho el no querer hacer

46

Ana Silvia Monzn, entrevista para ste estudio.

Aura Cumes, entrevista para ste estudio.
48
Judith Rivero, entrevista para ste estudio.
47

dao, sin embargo muy probablemente lo hombres no estn muy de acuerdo con los
planteamientos de las mujeres. En las organizaciones mixtas se trabaja el tema de
gnero, existen unidades, o programas pero tambin tenemos que reconocer que en
el caso de las mujeres a veces sacrificamos los derechos individuales por los derechos
colectivos.
A criterio de Domingo Hernndez en el mbito organizativo aunque se ha ido
avanzando en el reconocimiento de los derechos de las mujeres a la participacin
para los hombres, las mujeres se ven como obstculo, y la capacidad de las
mujeres, la ven como una amenaza a la creatividad de los hombres. Entonces se
permite la participacin de la mujer, pero hasta cierto nivelexiste y prevalece una
actitud machista una actitud de desvalorizacin a sus propias compaeras, a sus
propias hermanas.
En el contexto de stas contradicciones, Flory Yax, en la entrevista para ste estudio,
pone nfasis en los costos tan altos que las mujeres indgenas pagan por su
participacin poltica.
Seala por ejemplo cmo es comn escuchar de boca de mujeres lderes, que los
resultados de los esfuerzos de muchas organizaciones del movimiento por acercar a
las mujeres al conocimiento y goce de sus derechos y a la participacin poltica, han
desembocado en un recrudecimiento de la violencia de gnero en la familia, pues
cuando la mujer lder empieza a participar en el mbito de lo pblico, a salir de casa y
a querer hacer que se le respeten sus derechos como mujer, generalmente su pareja la
acusa de desobligada o incluso se le seala de andar buscando hombres en la calle.
cuando los colectivos de mujeres en organizaciones indgenas agarran su palabra y
asumen cual es su discurso propio, se arriesgan efectivamente a que haya esta
respuesta de que ya no son tan aceptables las planteamientos, porque ya implica estar
en contra un poco de la organizacin y del planteamiento poltico y para esto se
recurre a una serie de valores y de instituciones que representan lo legtimo, lo
aceptable de los abuelos, la cosmovisin, los valores filosficos, etctera. Se usan ms
como argumentos para mantener a las compaeras en el sitio en el que se supone que
les corresponde verdad49.
Precisamente Adela Delgado hizo ver que, en el caso de Guatemala uno de los aportes
de la organizacin de mujeres Kaql, fue el plantear derechos especficos de las
mujeres indgenas, y entre estos uno de los aspectos centrales fue proponer el derecho
a conocer y recrear nuestra cosmovisin y no aceptarla como dogma que asumir y
callar.
tiene que ver con deconstruir inclusive una cosmovisin que ha sido desarrollada,
planteada desde la academia,
con posiciones bastante permeadas por el
conservadurismo en general, por el patriarcado para ponerlo en pocas palabras,
entonces cuando se plantea la deconstruccin su finalidad como proyecto poltico es
hacer la deconstruccin de la opresin, tanto internalizada como la que est desde
afuera50.
Otro elemento fundamental en el que aport Kaql es en la discusin sobre el
reconocimiento que, para las mujeres indgenas hay niveles de opresin tambin en la
organizacin, en la familia, entre hombres y mujeres, y no centrarse slo en aquellas

49
50

Adela Delgado, entrevista para ste estudio.

Adela Delgado, entrevista para ste estudio

opresiones desde el Estado o los sectores dominantes para con los pueblos indgenas en
general.
como feminista voy a repetir los retos que tienen que ver con el ser mujer, yo creo
que uno de los principales que no me gusta, es el hecho de enfrentar la soledad
cuando llega al entorno (poltico), porque est diseado para evitar que lleguen a
puestos y si llegan a esos puestos se convierten automticamente en rivales de las
otras. Entonces en vez de crearse un sistema de apoyo a partir de ser mujeres, se crea
un sistema de competencia muchas veces desleal, que no es culpa de las compaeras
pero s es un elemento poltico que si no se trabaja previamente, tiene costos
emocionales, personales incluso afecta la salud, entonces miramos compaeras
lideresas que hacen opinin pblica, que se posicionan, que luchanpero que estn
enfermasliderazgos de mujeres enfermas no podemos llamarlos liderazgos sino
sacrificios

3.2 El abismo entre la responsabilidad del trabajo reproductivo y el ejercicio poltico

Mara Luisa Curruchich, profesional kaqchikel de larga trayectoria en el trabajo con
mujeres mayas en Guatemala, hizo ver que uno de los factores bsicos que
imposibilitan el pleno ejercicio del liderazgo poltico de las mujeres indgenas, lo
constituye la falta de redistribucin equitativa de las tareas reproductivas en el hogar
de las mujeres lderes.
Mencion que para las mujeres indgenas, el ejercicio poltico viene a ser una carga
ms en su ya ajetreada vida, y en sus mltiples responsabilidades, en muchas
ocasiones a la carga reproductiva debe aadirse una responsabilidad productiva.
an en parejas en donde l trabaja y ella tambin, ella no est exenta de la
responsabilidad de los hijos51.
Estas son las condiciones que desestimulan la participacin poltica de las mujeres
indgenas, o hacen que sta se ejerza con una gran dosis de culpa por el tiempo que no
se dedica al hogar y a la familia.
Domingo Hernndez, nos comparta antecedentes organizativos que juegan el papel
de trasfondo de ste tipo de dilema que enfrentan las mujeres. Relata por ejemplo
como en la poca del conflicto armado, pese a que uno de los logros ms importantes
fue la incorporacin de mujeres al CUC y luego al EGP, se fueron generando una
gran cantidad de problemas familiares.
..nos fuimos encontrando con compaeras que se haban casado en contra de su
voluntad porque los paps de ambos se haban puesto de acuerdo de que hay que
juntar a los patojos sin el consentimientoentonces cuando vino el proceso de
lucha, de la participacin, esa unidad de pareja se volvi muy frgil, las compaeras
fueron viendo a otros compaeros, y probablemente tenan mayor afinidad, tambin
los hombres con otras compaeras.
Este tipo de situacin crea miedo en las organizaciones, pues les afecta su credibilidad
en las comunidades sobre el papel de las organizaciones de reivindicacin en la
cohesin comunitaria el primer compaero del CUC que se estaban
separandonos preocup porque estaba de por medio la imagen de la organizacin,
qu van a decir las personas, si est rompiendo con formas comunitarias, familiares de
muchos aos, porque para mantener la pareja, la unidad, (intervienen) los vecinos, los

51

Mara Luisa Curruchich, entrevista para ste estudio.

hijos, los padrinos, cuando hay problemas de la pareja se llama a todos y todos dan su
palabra, y no estn buscando la separacin, sino que se mantenga la unidad
familiar52.
Sin embargo poco a poco las perspectivas han ido cambiando, Hernndez comenta
que dentro de las organizaciones se le fue dado su cauce a dicha problemtica, porque
una pareja (as) qu les est aportando a los hijos? es ms problema, frustracin,
problemas psicolgicosentonces por qu no se piensa en otras maneras, por qu no
se piensa en la responsabilidad mutua, de primero poner los derechos de los nios,
decir qu van a hacer con los pequeos, cmo los van a mantener, estas cosas fueron
cambiando (Hernndez, 2010).

3.3 Las dificultades de la construccin de un feminismo indgena

Otro de los dilemas fundamentales para las mujeres organizadas, es tratar de hacer
compatibles los postulados de la propuesta de gnero, la cual es ampliamente
reconocida y legitimada por toda la estructura institucional nacional e internacional, y
una propuesta propia de equidad entre hombres y mujeres surgida de las propias
reflexiones, debates, valores, principios, cultura y experiencias de las mujeres
indgenas.
Sin embargo todos los das encontramos formas novedosas desarrolladas por las
organizaciones y las mujeres indgenas para llevar la discusin sobre la inequidad
hacia las mujeres, stas experiencias podran tener resultados exitosos o dudosos, pero
independientemente de eso, se desarrollan de manera contnua nuevas maneras de
abordaje que poco a poco se van separando del tradicional abordaje etnocentrista de
las relaciones de gnero.
Un ejemplo de ello relat Nazaria Tum53 en la entrevista para ste estudio. Describi
cmo en las reuniones o discusiones dentro de las comunidades ella no utiliza la
palabra gnero, nosotros lo abordamos desde nuestro propio idioma y en eso es que
nosotros estamos trabajando. Yo s qu es gnero, pero a la hora de mi exposicin veo
la forma para que le sea entendible a la gente, entonces lo traduzco al idioma local.
Por ejemplo para hablar de gnero, que son hombre y mujer decimos naj e ixoq, y
explicamossi hablamos en Kiche entonces tendremos que usar achi e ixoq54. Ya
una empieza a explicar esto y despus viene ms la explicacin sobre cmo se dio,
cmo se aprendi, cmo es que nosotros ahorita estamos actuando... entonces cuando
yo voy a hablar tengo que prepararme bien de lo que voy a hablar y lo que tengo que
ensear. Estamos trabajando en varias comunidades pero todava nos falta para poder
incorporar a las dems y en eso es que estamos trabajando.
Otro de los procesos que afectan la construccin de un feminismo indgena, es el
dilema de la existencia de prcticas racistas de feministas no indgenas, lo que impide
el acercamiento profundo y libre de las mujeres indgenas a planteamientos desde el
feminismo que podran contribuir a construir una propia propuesta.

52

Ibid.
Dirigente de gran trayectoria en las Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR) durante el
conflicto armado. Segn explic Nazaria Tun las CPR salieron de la clandestinidad durante las
negociaciones de paz en Guatemala en los aos 90, crearon la Asociacin Popular Campesina de
Desarrollo (ACPD) para la formalizacin de los procesos de otorgamientos de tierras donde se
reasentaron.
54
Ach en idioma kiche significa hombre, ixoq significa mujer.
53

ser feminista es como mala palabra y a veces es como sinnimo de ser puta,
etctera.yo creo que las mujeres si tienen, en algn sentido, temor de ser
reconocidas de esa manera. Porque no creo que ellas quieren distanciarse de formar
parte de una cultura por la que luchan en este momento. Pero por otra parte tambin
est el otro asunto que tambin es real, y donde el feminismo con sus teoras, sus
fuerzas polticas es muy interesante, es una propuesta radical en el buen sentido, pero
quienes lo encarnan, que en este caso en su mayora son las mujeres ladinas, mestizas
o extranjeras no convencen en su prctica ejercen racismo hacia las mujeres
indgenastambin est la poca nocin de lo que es ser feminista, se asume lo que
en las caricaturas de la vida diaria se lleva de ser feministahay mujeres que estn
muy conscientes o tienen mucha informacin sobre el feminismo pero abiertamente lo
rechazan, tiene que ver con un rechazo poltico frente a la incoherencia personal de
las mujeres que lo practican, porque en Guatemala, dicho sea de paso, el feminismo
que se practica es un feminismo de la igualdad, es un feminismo general e individual.
Entonces todas las discusiones sobre otro tipo de feminismos de las mujeres indias o
negras no estn en la agenda, en la pltica y en el ejercicio poltico personal de las
mujeres feministas, todo esto espanta a las mujeres indgenas y no las acerca mucho
al feminismo55.

3.4 La incoherencia entre el escenario habitual de participacin de las mujeres y el de

las organizaciones del movimiento indgena.
Desde otro punto de vista Mara Tuyuc, externa su preocupacin acerca de las
modalidades en las que el movimiento indgena est formando a las mujeres para la
participacin, a su criterio no hay una coherencia entre el escenario poltico habitual
de las mujeres indgenas, el cual es generalmente en el mbito local, en el sistema de
participacin tradicional en organizaciones no estatales, y el enfoque hacia la
institucionalidad pblica con que se las prepara en los procesos de formacin.
A nivel local las mujeres participan a nivel organizativo en los espacios de los
comits, cofradas, o algn grupo religioso o de iglesia desde una visin occidental
del Estado, las mujeres no tienen participacin, no participan, no les gusta participar,
pero es porque nosotros lo evaluamos desde esa perspectiva, mientras que si lo vemos
desde las formas organizativas a nivel comunitario s participan, s ejercen un rol
fundamental, creo que son dos escenarios que valdra la pena diferenciar.
Segn Virginia Ajxup, aunque con los esfuerzos de las organizaciones del movimiento
se ha avanzado en el conocimiento de los derechos de los pueblos indgenas, los
derechos de las mujeres indgenas en muchos casos se retoman en los diplomados y en
otros espacios de reflexin.
Sin embargo, considera que los derechos de las mujeres son instrumentos que no
todas las mujeres pueden utilizar de manera fcil en las condiciones de las
comunidades rurales, no es un instrumento que puedan utilizar actualmente las
mujeres, a menos que sean estudiadas, en las comunidades existe la desconfianza en
utilizarlas (y por ello)no hay procesos de cambio.
Adela Delgado ahonda en la dificultad de mantener propuestas organizativas
diferentes a las legitimadas por la legislacin, y que recogen de mejor manera las
formas organizativas indgenas y los valores de equidad; comenta que las leyes
guatemaltecas reconocen ciertas formas organizativas que son las que permiten hacer
cosas con un financiamiento y cosas que son profundamente patriarcales. Y hay que

55

Aura Cumes, entrevista para ste estudio.

decir bastaen Kaqla, por ejemplo llev como 5 aos ms o menos lograr personera
jurdica porque a puro tubo quera que pusiramos valores y elementos organizativos
que no queramos, entonces el ensayar estructuras ms colectivas de direccin por
ejemplo, de coordinacin general, es un ensayo-errory a lo mejor no
suficientemente sistematizada (la experiencia) como para aprovecharla hay
colectivos igual que estn planteando estas direcciones colegiadas, programas que
aprueba el colectivo o procesos colectivos para hacer presupuestos, para distribuir los
presupuestos, ese tipo de cosas56.

3.5 La no legitimacin del liderazgo de las mujeres

Un ltimo dilema identificado en ste estudio tiene que ver con la difcil tarea de
lograr que las mujeres una vez que son lderes, puedan ejercer su cargo con autoridad
y legitimidad, las cuales a criterio de Alma Lpez57 no se ponen en cuestin a los
hombres que alcanzan cargos pblicos, pero s se ponen en cuestin a las mujeres,
especialmente a las mujeres indgenas.
Este dilema segn Lopez, tiene que ver precisamente con la condicin de doble
subordinacin de las mujeres indgenas, pues se desvaloriza su autoridad
precisamente por mujer y por indgena.
Mximo Ba tambin comenta al respecto que, en no pocas situaciones se da que pese
a los esfuerzos de las organizaciones del movimiento por promover el liderazgo de las
mujeres, es necesario pensar cmo lograr romper la imagen (patriarcal) de
autoridad en una comunidad o en su familia, porque muy bien puede marcarse un
discurso igualitario en el movimiento, pero en la prctica comunitaria parece que la
relacin con su pareja sea otray si el esposo es amigo del coordinador de la
organizacin la cosa se pone peor

56

Adela Delgado, entrevista para ste estudio.

Profesional Maya Kiche, entre otras actividades, estuvo entre el equipo electo por voto popular para
la alcalda de Quetzaltenango, la segunda ciudad ms importante de Guatemala. Sus comentarios fueron
vertidos en entrevista para ste estudio.
57

4. RECOMENDACIONES DE LAS PERSONAS ENTREVISTADAS SOBRE EL PROCESO DE

FORMACIN DE MUJERES INDGENAS LDERES

4.1 Los contenidos del proceso de formacin.

Virgina Ajxup, hace nfasis en la necesidad de reivindicar o reconstruir en los
procesos educativos metodologas y contenidos propios de la cultura. Entre los temas
que pueden trabajarse menciona: la identidad, cosmovisin, el calendario, la
promocin y divulgacin de los conocimientos ancestrales desde la visin de las
mujeres. Considera tambin que es muy importante llevar la experiencia a otras
comunidades, y en el caso del calendario maya compartirlo y darlo a conocer entre
los jvenes.
En la temtica de las identidades, hay coincidencia con lo recomendado por Ana Silvia
Monzn, aunque ella le aade un nfasis distinto, ms desde la identidad de las luchas
colectivas. Plantea que el proceso de formacin de mujeres indgenas lderes,
necesariamente tiene que pasar por su conocimiento de la trayectoria de aquellos
movimientos sociales que desde sus propias especificidades han contribuido a
configurar las luchas de las mujeres indgenas.
A su criterio las mujeres indgenas lderes deberan conocer toda la discusin sobre
las identidadessobre la historia de las mujeres; construir esa historia que sigue
siendo muy importante. Ver que la identidad y la historia van unidas. Tambin tienen
que saber un poco ms sobre los movimientos sociales, cules han sido sus gnesis, sus
puntos, sus hitos... tanto en los movimientos de mujeres como en los movimientos
indgenas. Y buenotoda la cuestin de contenido que se ha ido destilando de toda la
lucha que han planteado las mujeres de los pueblos indgenas. Como cules son esos
derechos ms relevantes.58
Si se forma a mujeres lderes indgenas, es necesario a criterio de Domingo Hernndez
trabajar la historia de los pueblos indgenas para entender la complejidad de los
problemas actuales.
Ya que la comprensin de los problemas actuales es de una importancia estratgica,
porque los pueblos estn siendo amenazados. Debido a que las luchas, nos guste o
no, vienen, y no es que las deseamos. Y en ese enfrentamiento tienen que luchar
hombres y mujeres59.
Ello incluye la participacin social, para que quienes se forman tengan capacidad de
participar en las movilizaciones, incorporarse en las organizaciones, especialmente los
jvenes nosotros que estamos en la dirigencia tambin necesitamos relevo. En el
relevo NOS necesitamos complementar. Hay nuevas ideas, nuevas capacidades, hay
una cantidad de jvenes que estn en las universidades. Las capacidades tcnicas y de
anlisis se necesitan en el movimiento. Entonces la participacin social debe ser parte
de los objetivos de las capacitaciones, y vincular a los formados 60.

58
59

60

Ana Silvia Monzn, entrevista para ste estudio.

Domingo Hernndez, entrevista para ste estudio.
Ibid.

Buena parte de las personas entrevistadas consideraron que es importante tomar en

cuenta las siguientes pocas bsicas: poca prehispnica, colonialismo, 36 aos del
conflicto armado y los problemas actuales. Y que se invite a jvenes tanto entre los
ponentes, como entre los maestros, ambos hombres y mujeres.
Hernndez comenta la importancia de incluir actividades especiales, coment la
experiencia de Ukux Be, dentro de una iniciativa de diplomado, donde con buenos
resultados se visitaron sitios sagrados e histricos como Iximch y Tikal.
Es fundamental tambin el involucramiento de las personas que estn en proceso de
formacin en los procesos de lucha que estn en marcha dentro del movimiento
indgena, para que no queden desvinculados los procesos de formacin y los procesos
de lucha. Hernndez comenta que en el caso de las personas formadas en el contexto
organizativo de Waqib Kej, se les involucra cuando hay alguna manifestacin.
4.2 Los procesos metodolgicos
En la dimensin metodolgica de los procesos de formacin hacia mujeres indgenas
lderes, fue donde las personas entrevistadas hicieron mayores propuestas.
a. Abandonar modelos de corto plazo y de temticas fragmentadas
En general hay una coincidencia en que los procesos de formacin deben ya
abandonar los modelos de corto plazo y de temticas fragmentadas, para pasar a
procesos de formacin ms profundos de ms largo plazo y que aporten realmente en
la consolidacin de las trayectorias polticas de las mujeres indgenas lderes.
Se critic reiteradamente el hecho de que, muchos de los procesos actuales de
formacin hacia mujeres indgenas, apenas si son pinceladas de temticas, que
finalmente no son aprovechadas ni manejadas, debido a su corto tiempo y por
consiguiente poca profundidad en el anlisis de cada una de las temticas. Al respecto
Flory Yax deca que los procesos de formacin (generalmente) son mdulos de
mdulos61
Hubo tambin consenso en que se deben plantear verdaderas escuelas de formacin
poltica, en donde los mdulos sean de varios meses y cada mdulo sea un solo tema a
trabajar a profundidad, pues actualmente lo comn es el tallerismo que busca abarcar
a mayor nmero de personas, donde en corto tiempo se pretende que las mujeres
sepan de un montn de temticas, lo cual a criterio de las personas entrevistadas slo
genera un manejo superficial de muchas cosas y no permite formar verdaderas
camadas de mujeres lderes.
b. Retroalimentacin-evaluacin del proceso formativo
Otra recomendacin importante para el afianzamiento metodolgico es la
retroalimentacin-evaluacin del proceso formativo, Adela Delgado considera que la
mejor estrategia para tener una buena retroalimentacin de las mismas participantes
consiste en consultarles en las diferentes fases del proceso, al inicio, sobre la marcha y
al final, para tener una visin del proceso desde todas las perspectivas posibles
preguntarles y preguntarles y preguntarles porque por ejemplo para disear la
escuela feminista nosotras preguntamos a las posibles participantes, preguntamos a
otras experiencias pero lo que las participantes piensan 3 meses despus de entrar

61

Flory Yax, entrevista para ste estudio.

a la escuela no es lo mismo que pensaban al iniciola realidad se mueve y las mujeres

se mueven, entonces una mujer que ha estado en un taller de 3 das donde ha
aprendido a reflexionar sobre lo que hace, sobre cmo lo hace, ha escuchado a otras,
no puede pensar lo mismo que al inicio, entonces yo creo que s es muy importante
preguntarles a las que estn involucradas directamente ir monitoreando con
ellasexperiencias exitosaspero tambin otras experiencias no exitosas62.
c. El perfil de formacin
En los proceso de formacin dirigido a las mujeres indgenas, tambin debe trabajarse
sobre el horizonte de un perfil de mujer indgena lder y probablemente hacer un
ejercicio de saber en qu estamos cuando empezamos, y en qu nivel estamos cuando
terminamos esta formacin63.
Otro aspecto fundamental que menciona Hernndez, son los procesos de interaccin
entre mujeres con mucha y con poca experiencia organizativa y poltica A veces se
trabaja con jvenes que dicen que no entienden a los viejos, y viejos que no entienden
a los jvenes. Nunca se entendern las generaciones si no hay este proceso de
intercambio afirma.
Para Mara Tuyuc, los procesos de formacin para las mujeres indgenas,
necesariamente deben amarrarse al ejercicio de la participacin poltica. Por otro lado,
si los procesos de formacin van dirigidos a fortalecer y generar capacidades, es
necesario utilizar metodologas adecuadas a las mujeres entonces en los diseos de
capacitacin y formacin debera de considerarse el contexto y el grupo al cual va
dirigida la capacitacin, el idioma del grupo a atender. Y debera de considerar la
cultura, cmo desde los elementos propios de la cultura, se pueden utilizar ejemplos
de cmo ellas estn participando cotidianamente.
d. La presencia de hijos e hijas
Tuyuc tambin puso en relieve una situacin que pareciera superflua, pero que es
decisiva cuando las mujeres toman la decisin de participar o no en los procesos de
formacin. Este se refiere a la presencia de los hijos pequeos las mujeres nunca
van a una actividad sin desligarse de su rol de madre.
En ste sentido en algunas organizaciones ya se ha ensayado con buenos resultados,
tener en un saln aparte a todos los nios bajo el cuidado de una persona que se
encargue de desarrollar actividades ldicas e incluso formativas, tanto para que las
mujeres puedan concentrarse en el proceso de formacin, como para que los nios y
nias aprovechen su tiempo en actividades para su desarrollo.
e. El uso del tiempo
Propone Maria Tuyuc, que es necesario que los tiempos estn en funcin de las
necesidades y tiempos de las mujeres y no en funcin de la capacitadora o
capacitador. Normalmente se disean los tiempos en funcin de quin hace la
capacitacin, y no en funcin de las necesidades y tiempos de las mujeres. Por ejemplo
hay pocas del ao que probablemente tienen que acompaar los procesos de siembra.
Y pensar que cada vez que se van de sus casas estn dejando algo pendiente. Entonces

62
63

Adela Delgado, entrevista para ste estudio.

Domingo Hernndez, entrevista para ste estudio.

creo que hay que comenzar a pensar en funcin del tiempo de las mujeres y no de las
instituciones que capacitamos.
f. Enfoques
Tambin menciona Tuyuc, que es necesario adaptar metodologas ya definidas, si se
quiere trabajar las temticas de los pueblos indgenas, de gnero desde perspectivas
multiculturales, se debe de abordar desde la posicin de las mujeres indgenas. Para
respetar las propios procesos de las mujeres y los pueblos indgenas.
Para Virginia Ajxup, se necesita tener una metodologa para trabajar con las mujeres,
que nazca de la construccin de ellas mismas. El feminismo es un tema que hay que
trabajarlo no es que se tiene miedo al feminismo, sino que lastimosamente el
feminismo se entendi como la confrontacin entre hombres y mujeres.
g. La sistematizacin de los procesos
Una de las propuestas comunes tambin es con respecto a la sistematizacin, no slo
de los procesos de formacin, sino y sobre todo de las experiencias polticas de las
mujeres. Por una parte se seala que sistematizar los procesos de formacin permite
visualizar los debates polticos de las mujeres y sus contenidos ms importantes. Por
otra parte, al sistematizar los procesos de lucha en los que participan las mujeres, se
contribuye a generar y desarrollar en los nuevos liderazgos una memoria histrica de
las luchas polticas de las mujeres.
h. Enfocarse en el relevo generacional del liderazgo
Desde otro punto de vista, puede inferirse que hay necesidad de enfocar procesos de
formacin especiales en los liderazgos que se visualizan como las nuevas generaciones
lderes de las organizaciones. Comenta Nazaria Tum queremos formar
directamente a la directiva general, a la directiva comunitaria. En la Asociacin de
Mujeres lo hemos discutido y es (necesario) formar a un grupo de compaeras que
seran las futuras lderes y que puedan mantener la vida de la organizacin.

5. CONCLUSIONES

La participacin de las mujeres indgenas en los movimientos sociales populares,

campesinos e indgenas es de larga data en Amrica Latina. Sin embargo esa
participacin inicialmente se dio bajo dos rasgos, o bien homogenizada bajo las
luchas generales del movimiento al que se perteneca, o bien reproduciendo roles
del espacio domstico en el espacio organizativo (hacer comida, limpieza, etc.)

Indudablemente, en los aos 90 del siglo XX, las mujeres indgenas de Amrica
Latina logran visibilizar estas demandas por derechos especficos, en cuyo
reconocimiento contribuy la conjugacin del proceso de cambio democrtico, el
auge del movimiento de mujeres y tambin el del movimiento indgena.

En los aos 90 del siglo XX, con el auge organizativo del movimiento indgena, las
mujeres se convierten en los rostros visibles de la lucha indgena, pero apenas
inician los proceso de luchas especficas como mujeres indgenas tanto al interior
del movimiento, como en sus demandas generales hacia la sociedad y el Estado, se
vuelve clave la idea poltica de su caracterstica triple opresin como pobre,
como mujer y como indgena, esta articula en su propuesta reivindicativa los
planteamientos de tres de las luchas ms importantes donde las mujeres indgenas
han participado, de la reivindicacin de clase a travs del movimiento popular,
campesino y revolucionario, de la reivindicacin de gnero a travs del
movimiento de mujeres, y de la reivindicacin tnica a travs del movimiento
indgena.

A raz de las demandas de las mujeres y las influencias de las crticas externas al
movimiento indgena, las organizaciones del movimiento han ido modificando
paulatinamente sus posturas internas, han incorporado el debate de gnero al
interior del movimiento y organizaciones indgenas. La incorporacin misma del
discurso de complementariedad muestra estas influencias, estos debates internos
han generado procesos de reconstruccin o reconstitucin de elementos de la
cosmovisin que hacen referencia a formas de equidad de gnero.

Una de las dinmicas que impuls de manera significativa la visibilizacin y la

legitimacin de las posturas de las mujeres indgenas sobre sus propios derechos, y
desde sus propias voces, fue la paulatina y creciente participacin de mujeres
representantes de organizaciones indgenas, en eventos de carcter mundial que
definieron muchas de las polticas e instrumentos internacionales que hoy da son
aceptados y refrendados por buena parte de los Estados latinoamericanos.

La germinacin y posterior consolidacin del movimiento maya favoreci el

aumento en la participacin de las mujeres indgenas al interior de las
organizaciones, pero tambin su participacin como representantes del
movimiento en otras instancias y la relacin con otros movimientos, por ejemplo
con el movimiento de mujeres.

Por esta va, el movimiento indgena y el movimiento de mujeres se han

influenciado mutuamente, las organizaciones de mujeres han logrado introducir
paulatinamente el debate de gnero en las organizaciones del movimiento
indgena, y las organizaciones del movimiento indgena han logrado tambin
paulatinamente que las organizaciones de mujeres se planteen la cuestin tnica
dentro de las organizaciones de mujeres.

Las reivindicaciones como mujeres indgenas se han ido desarrollando en

diferentes esferas conforme avanzan los procesos de discusin al interno del
movimiento indgena, al interior de las organizaciones de mujeres y en relacin
misma con el movimiento de mujeres y la teora feminista.

En la esfera interna, las mujeres indgenas han debatido y posicionado al interior

del movimiento indgena que la lucha reivindicativa como pueblo no debe obviar
la condicin sobre su doble o triple condicin de subordinacin por ser indgena,
mujer y pobre. De igual manera en la esfera interna, han debatido y se han
posicionado en relacin a la necesaria transformacin de aquellos aspectos de la
vida comunitaria que reproducen condiciones de desigualdad, violencia y
subordinacin para las mujeres. En la esfera externa al mbito comunitario y al
movimiento indgena, han llamado la atencin en relacin a la condiciones
especficas de racismo, machismo y pobreza que viven en el contexto de la
sociedad, el Estado e incluso frente a las mujeres no indgenas.

La necesidad de contar con espacios propios para la discusin entre mujeres

indgenas, se destaca como una de las preocupaciones que de manera recurrente
expresan las mujeres indgenas organizadas desde la poca de los inicios de su
visibilizacin en las luchas indgenas, y su incipiente relacin con el movimiento
feminista. El planteamiento fundamental que hacen, es en relacin a que en el
movimiento de mujeres en general, no slo se obvia sino que se practica el racismo
hacia las mujeres indgenas, y que las soluciones de liberacin planteadas por el
movimiento feminista en su mayora son uniformizantes pues no reconocen las
caractersticas culturales especficas. A pesar de las crecientes coincidencias con
las organizaciones de mujeres, se mantiene una clara lnea distintiva entre las
posturas de las mujeres indgenas organizadas y el movimiento feminista.

A pesar de los avances, la apertura a los debates de gnero en las organizaciones

indgenas mixtas (de hombres y mujeres), tampoco ha sido un proceso fcil, las
mujeres indgenas se tuvieron que enfrentar a serios cuestionamientos de parte del
liderazgo, que las acusaban de estar contribuyendo al fraccionamiento del
movimiento y a la promocin de rupturas familiares en las comunidades. Tambin
sugeran que la adopcin de reivindicaciones o formas de asociacin como
mujeres era una muestra de la infiltracin de reivindicaciones extraas a las
luchas indgenas, influenciadas principalmente por las mujeres no indgenas.
Si bien en muchas de las organizaciones el concepto de gnero fue incorporado
desde un abordaje y tratamiento limitado o superficial, al menos s es ampliamente
reconocido como una dimensin estratgica de lucha ineludible. Aunque en casi
todas las organizaciones incorporaron una estructura institucional interna de
gnero (llmese unidad, coordinacin, consejo, poltica, etc.), en buena parte de
las organizaciones es una instancia que funciona al margen de las decisiones
estratgicas.

El tratamiento de la situacin y derechos de las mujeres dentro del Movimiento

Indgena Continental, tuvo un avance significativo en las dos ltimas cumbres,
mientras que en la tercera cumbre de Guatemala, fue la primera vez que se
plante una mesa temtica sobre las mujeres, en la cumbre de Puno, Per en el
2009; ya se realiza una cumbre especfica de las mujeres.

El hecho de que ambos procesos se hayan dado simultneamente, es decir una

cumbre de mujeres indgenas articulada al movimiento indgena continental, y al
mismo tiempo una cumbre especfica de mujeres indgenas, evidencia a todas
luces la conviccin de las mujeres indgenas organizadas de NO desligarse en

ningn momento de sus reivindicaciones como pueblo, pero tambin demuestra

que tampoco estn dispuestas a prescindir de las reivindicaciones como mujeres al
interior del movimiento.
En ese sentido la organizacin conjunta muestra por fin una aceptacin
institucional de ambas condiciones por parte del movimiento indgena continental,
es decir que las mujeres indgenas simultneamente pueden luchar desde su
condicin tnica y desde su condicin de gnero, lo que supera la supuesta
irreconciabilidad con la que se entendan stas dos luchas, tanto desde algunas
posturas feministas que privilegiaban la lucha de gnero, como de algunas
posturas indgenas que privilegiaban la lucha tnica.
Al movimiento indgena en Amrica Latina, un rasgo comn que lo caracteriza es
que el referente de sociedad a construir, es una reconstruccin de su pasado
prehispnico, al que se le atribuyen formas sociales, polticas, econmicas,
culturales y espirituales vaciadas de todos aquellos rasgos de dominacin,
violencia y subordinacin experimentados durante los siglos recientes, desde la
colonia hasta la actualidad.
Esto nos permite entender cmo las posturas iniciales de las organizaciones de
reivindicacin indgena en el continente, planteaban la existencia de una sociedad
prehispnica donde las mujeres no eran subordinadas y adems tenan un papel
protagnico en la vida social, cultural y espiritual.
De hecho hacen referencia a que dichas condiciones se verifican con la existencia
en la cosmovisin indgena, de toda una estructura de pensamiento simblico
donde las figuras mitolgicas femeninas aparecen en paridad con las masculinas,
especialmente en los relatos sobre las actividades creacionales de las deidades. A
este planteamiento se le ha llamado complementariedad o dualidad.
Desde los aos noventa a la actualidad, y al calor del debate generado por las
crticas a las posturas esencialistas, desde el feminismo, desde mujeres indgenas y
no indgenas. Las organizaciones indgenas y las mujeres indgenas en ellas, han
respondido de distintas maneras, unas afirmando el planteamiento esencialista,
otras cuestionndolo, y algunas otras planteando alternativas que si bien rompen
con el esencialismo no se desapegan de los postulados de la cosmovisin propia.
Estos debates fueron llevados a discusin por las mujeres indgenas al interior del
movimiento, y han cambiado las posturas conceptuales sobre los derechos de las
mujeres, casi en todo el movimiento indgena continental y en las lneas de accin
de sus organizaciones.
No todas las organizaciones del movimiento indgena tienen exactamente las
mismas posturas, debates y lneas de accin, el amplio espectro de organizaciones
oscila entre las organizaciones que reconocen la necesaria articulacin entre las
reivindicaciones tnicas y de gnero, y las que rechazan las reivindicaciones de
gnero por considerarlas extraas a la cultura.
Lo que s es cierto, es que, como lo vimos en el anlisis de la cumbre de mujeres
indgenas en Puno, ya hay una postura oficial del movimiento indgena continental
que se decide por la postura de la articulacin entre la lucha de gnero y tnica.
Definitivamente, as como es evidente que la discusin sobre diversidad en
Amrica est permeada por los debates y cuestionamientos generados por el
movimiento indgena; tambin es visible la influencia de los debates feministas en
el abordaje de los derechos de las mujeres en las organizaciones indgenas.
la influencia conceptual ms extendida entre las organizaciones indgenas en el
abordaje de los derechos de las mujeres, es bsicamente el concepto de ciudadana
liberal que plantea que las mujeres tienen iguales derechos que los hombres. Este
estacionamiento de muchas organizaciones en el abordaje de los derechos de las
mujeres desde la igualdad, limita el desarrollo de propuestas mucho ms
completas, desde enfoques conceptuales que respondan en mayor medida a las

complejidades de la vida de las mujeres indgenas, y que han sido creadas en

respuesta al etnocentrismo del concepto de igualdad (como el feminismo
poscolonial, el decolonial o el feminismo de la diversidad).
Se indag en relacin a si se estn desarrollando propuestas de las mujeres
indgenas desde la cultura. Encontramos que las hay, aunque a criterio de las
personas consultadas, falta profundidad en el planteamiento de propuestas slidas
desde la cultura, todava estn muy impregnadas de esencialismo, aunque s
abundan los planteamientos crticos a la situacin de las mujeres a partir del
colonialismo.
Dependiendo de la interpretacin que se le d al concepto de complementariedad,
ste puede servir para abrir la posibilidad a la superacin de la subordinacin de
las mujeres, o ms bien puede reforzar valores patriarcales de control de las
mujeres indgenas. Se requiere un mayor esfuerzo de elaboracin de una
propuesta indgena, que aborde la situacin y la posicin de las mujeres desde los
propios referentes indgenas, no se puede simplemente extrapolar el concepto de
gnero del pensamiento feminista y automticamente creer que su igual en la
visin indgena es la complementariedad.
El concepto de complementariedad dentro de la cosmovisin indgena va ms all
de ser hombre o mujer, es una visin del mundo que hace referencia a los procesos
de interconexin de los diferentes sistemas de vida; aunque s se constituye el
sustrato para la construccin de una propuesta de equidad en las relaciones de
gnero.
Es fundamental sealar los efectos de la ideologa colonial que margina y desprecia
a las mujeres. Por ello se hace necesario que lejos de una postura esencialista
profundizar la historia y revisarla de manera crtica, sin caer en el idealismo, y
romper con el sesgo espiritualista que se le ha venido imprimiendo a la
cosmovisin, su comprensin debe llevarnos a un nuevo paradigma poltico.
Las lneas de accin de las organizaciones del movimiento indgena continental
son bastante diversas. Unas organizaciones tienen estructuras institucionales
internas especficas para el tratamiento del tema, ya sea unidades, programas,
consejos, coordinaciones, departamentos, etc. Y estn visualizadas en sus
respectivos organigramas, con personas designadas para ejercer dichos cargos, y
mecanismos definidos para su seleccin.
En el caso de las redes, convergencias o coordinadoras, es decir aquellas que
aglutinan organizaciones de todo un pas (Waqib Kej, Guatemala) o de varios
pases (CAOI, Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Chile, Argentina); la tendencia es
a no tener estructuras institucionales especficas en materia de gnero.
Un aspecto relevante, es que estas organizaciones aglutinantes, tienen entre sus
organizaciones miembras distintas tendencias conceptuales y pragmticas para el
abordaje del tema de gnero. En algunos casos incluso posiciones divergentes,
tambin entre sus organizaciones hay unas que tienen estructuras institucionales
especficas para abordar el tema de gnero y otras que no tienen. Esta diversidad
de posturas tiene que ver tambin con la naturaleza distinta de las organizaciones
que componen las redes.
Un rasgo importante de estas coordinadoras, es que aunque no tienen una
estructura institucional especfica de gnero, s estn desarrollando acciones
especficas para el abordaje de los derechos de las mujeres desde su plataforma
comn.
Uno de los dilemas ms profundos que viven las mujeres indgenas cuando
participan en organizaciones de reivindicacin tnica, es lo difcil y conflictivo que
resulta armonizar las demandas como mujer y las demandas como indgena.
A pesar de que hay avances en las posturas institucionales de las organizaciones
integrantes del movimiento indgena continental, en reconocer que la condicin

de gnero y la condicin tnica no son esferas irreconciliables en la vida de las

mujeres, y por lo tanto no debieran serlo en las luchas. En la prctica, las
condiciones en las que las mujeres ejercen su liderazgo, y las limitantes u
obstculos que encuentran provienen en su mayora de las incompatibilidades no
resueltas de las formas sobre las que se ha estructurado la lucha poltica de las
mujeres indgenas, donde no se han removido la mayora de las estructuras
patriarcales.
Uno de los factores bsicos que imposibilitan el pleno ejercicio del liderazgo
poltico de las mujeres indgenas, lo constituye la falta de redistribucin equitativa
de las tareas reproductivas en el hogar de las mujeres lderes. Para las mujeres
indgenas, el ejercicio poltico viene a ser una carga ms en su ya ajetreada vida, y
en sus mltiples responsabilidades, en muchas ocasiones a la carga reproductiva
debe aadirse una responsabilidad productiva.
Otro de los dilemas fundamentales para las mujeres organizadas, es tratar de
hacer compatibles los postulados de la propuesta de gnero, la cual es
ampliamente reconocida y legitimada por toda la estructura institucional nacional
e internacional, y una propuesta propia de equidad entre hombres y mujeres
surgida de las propias reflexiones, debates, valores, principios, cultura y
experiencias de las mujeres indgenas.
Sin embargo todos los das encontramos formas novedosas desarrolladas por las
organizaciones y las mujeres indgenas para llevar la discusin sobre la inequidad
hacia las mujeres, stas experiencias podran tener resultados exitosos o dudosos,
pero independientemente de eso, se desarrollan de manera contnua nuevas
maneras de abordaje que poco a poco se van separando del tradicional abordaje
etnocentrista de las relaciones de gnero.
Otro de los procesos que afectan la construccin de un feminismo indgena, es el
dilema de la existencia de prcticas racistas de feministas no indgenas, lo que
impide el acercamiento profundo y libre de las mujeres indgenas a
planteamientos desde el feminismo que podran contribuir a construir una propia
propuesta.
En cuanto a las modalidades en las que el movimiento indgena est formando a
las mujeres para la participacin, no hay una coherencia entre el escenario
poltico habitual de las mujeres indgenas, el cual es generalmente en el mbito
local, en el sistema de participacin tradicional en organizaciones no estatales, y el
enfoque hacia la institucionalidad pblica con que se las prepara en los procesos
de formacin.
Un ltimo dilema identificado tiene que ver con la difcil tarea de lograr que las
mujeres una vez que son lderes, puedan ejercer su cargo con autoridad y
legitimidad, les es difcil romper la imagen (patriarcal) de autoridad en una
comunidad o en su familia, pues aunque se han hecho avances en el discurso
igualitario en el movimiento, no se refleja de manera importante en la prctica
comunitaria y en las relaciones de pareja.
Finalmente, las posturas comunes del movimiento indgena continental en la
actualidad giran en torno a cuatro aspectos, en la estrategia poltica de la
resistencia al poder, en su proyecto civilizatorio el buen vivir, en su propuesta
de organizacin poltico-administrativa los estados multinacionales, y entre sus
ejes centrales de trabajo el reconocimiento de la diversidad dentro de la
diversidad, es decir desarrollan trabajo especfico en relacin a las necesidades y
demandas especficas de mujeres y jvenes a travs de los mandatos de las
cumbres.

ANEXOS
LISTA DE PERSONAS ENTREVISTADAS
NOMBRE
1. Adela Delgado
2. Alma Lpez
3. Ana Silvia Monzn
4. Aura Cumes
5. Domingo Hernndez
6. Flory Yax
7. Fredy Cayo

8. Judit Rivero Burgos

9. Mara Luisa Curruchich

10. Mara Tuyuc
11. Mario Melo

12. Mximo Ba Tiul

13. Nazaria Tum
14. Patricia Gualinga

15. Virginia Ajxup

ORGANIZACIN
Consultora independiente
Consultora independiente
Acadmica feminista
Acadmica Maya
Ukux Be/Wakib Kej
AIN (cooperacin noruega)
Integrante de la Asamblea
Constituyente que hizo las
reformas constitucionales
Confederacin Nacional de
Mujeres Indgenas de Bolivia
CNAMIB
Acadmica Maya, consultora
independiente.
GTZ (cooperacin alemana)
Fundacin
Pachamama.
Integrante del equipo asesor de
CONAIE
Acadmico maya/URL
CPR
integrante del equipo asesor de
CONAIE.

PAS
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Bolivia

Pop Noj

Guatemala

Bolivia

Guatemala
Guatemala
Ecuador

Guatemala
Guatemala
Ecuador

Coordinadora Continental de los Pueblos y Nacionalidades Indgenas de Abya Yala

(Conformada para la organizacin de la III Cumbre Continental, Guatemala 2007)
organizacin
pas
AIDESEP (Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana).
Per
FENACAY
Per
CITEM (Coordinacin de Identidades Territoriales Mapuche)
Chile
CUC (Coordinadora de Unidad Campesina. Miembro de Waqib Kej. Coordinacin
Guatemala
y Convergencia nacional Maya).
Ukux Be (miembro de Wakib Kej)
Guatemala
CALDH (Centro para la Accin Legal en Derechos Humanos, Programa Indgena,
Guatemala
PRODEPI. Miembro de Waqib Kej)
CONIC (Coordinadora Nacional Indgena Campesina. Miembro de Waqib Kej)
Guatemala
MOJOMAYAS (Movimiento de jvenes Mayas. Miembros de Waqib Kej)
Guatemala
ANIPA (Asociacin Nacional Indgena plural por la autonoma).
Mxico
CITEM (Coordinacin de Identidades Territoriales Mapuche).
Colombia
ONIC (Organizacin Nacional Indgena de Colombia).
Colombia
ECUARUNARI (Confederacin de las Nacionalidades y Pueblos Kichwas del
Ecuador
Ecuador)
ONPIA (Organizacin Nacional de Pueblos Indgenas de Argentina
Argentina
CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyo de Bolivia).
Bolivia
CAOI (Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas).
Colombia, Ecuador,
Per, Ecuador,
Argentina, Chile.
REC (Red Indgena de Economa y Comercio).
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