Professional Documents
Culture Documents
Bicentenario de la Independencia y
Centenario de
la Revolucin, en la Ciudad de Mxico
LEY DE PUBLICIDAD EXTERIOR DEL DISTRITO FEDERAL
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de inters general y tiene
por objeto regular la instalacin de publicidad exterior para garantizar la
proteccin, conservacin, recuperacin y enriquecimiento del paisaje urbano
del Distrito Federal.
Los habitantes de la Ciudad de Mxico tienen el derecho a desarrollarse en un
entorno natural y urbano armnico que propicie una mejor calidad de vida.
Artculo 2. Son principios de la presente Ley:
I.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
El patrimonio cultural urbano es el conjunto de elementos urbanoarquitectnicos de la ciudad heredados por las generaciones
precedentes, cuyo valor exige su preservacin fsica; y
XII.
XIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
que
contiene
mensajes
de
carcter
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
Espacio pblico: Todo bien inmueble del dominio del Distrito Federal;
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX.
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Retirar directamente los bienes considerados por las leyes como bienes
abandonados, tales como lonas, mantas y materiales similares que
contengan anuncios de propaganda adosados a los inmuebles, as como
los que se instalen en los bienes de uso comn del Distrito Federal;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Retirar directamente los bienes considerados por las leyes como bienes
abandonados, tales como lonas, mantas y materiales similares que
contengan anuncios de propaganda adosados a los inmuebles, as como
los que se instalen en los bienes de uso comn del Distrito Federal;
VII.
VIII.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
organizaciones
consejos
II.
C:\Users\usuario\Documents\1GACETA\2010\1GACETA\AGOSTO\AGOSTO 20
10.doc19/08/2010 21:52:10
III.
Representantes de asociaciones, organismos o fundaciones relacionados
con la proteccin del patrimonio cultural en la Ciudad as como aquellas
relacionadas con la proteccin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales; y
IV.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Instalados en los bienes del dominio pblico del Distrito Federal, excepto
en los nodos publicitarios, en tapiales, vallas, en el mobiliario urbano y
en enseres destinados para la recepcin de autos, en los trminos que
disponga la presente Ley;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Anuncios denominativos;
II.
III.
IV.
V.
VI.
II.
III.
IV.
C:\Users\usuario\Documents\1GACETA\2010\1GACETA\AGOSTO\AGOSTO 20
10.doc19/08/2010 21:52:10
En cualquier caso, la cartelera podr contener imgenes de conformidad con lo
que disponga el reglamento de la presente Ley.
Artculo 30. En los escaparates o ventanales de los establecimientos
mercantiles no se permitirn anuncios adheridos al vidrio. En ningn caso se
podrn instalar anuncios en gabinete dentro de un escaparate.
CAPTULO TERCERO
DE LOS NODOS Y CORREDORES PUBLICITARIOS
Artculo 31. La constitucin y operacin de los nodos publicitarios se
sujetarn a las siguientes reglas:
I. El objetivo del nodo ser la concentracin de anuncios de propaganda de
conformidad con los principios de esta Ley;
II. La distribucin de espacios para anuncios se determinar considerando
las dimensiones y caractersticas de los anuncios en relacin con el
entorno urbano;
III.Una vez determinada la distribucin de espacios para anuncios en un
nodo, no podr modificarse a menos que sea para redistribuir los
anuncios, para reducir las dimensiones de los mismos o el nmero de los
ya existentes;
IV. Los nodos publicitarios podrn comprender predios que alojen bombas
de agua, estaciones del Sistema de Transporte Colectivo, del Metrobs y
del Servicio de Transportes Elctricos del Distrito Federal, y dems
inmuebles destinados a un servicio pblico; y
V. Los anuncios no debern obstruir el paso peatonal ni secar, mutilar,
descortezar, podar, talar o derribar rboles para su instalacin.
VI. En ningn caso los nodos publicitarios se ubicarn en reas de
Conservacin Patrimonial ni en Suelo de Conservacin, zonas arboladas,
parques, jardines, reas verdes, reas de valor ambiental, reas
naturales protegidas.
Artculo 32. La ubicacin de los nodos publicitarios ser determinada, a
propuesta del titular de la Secretara, por acuerdo del Consejo de Publicidad
Exterior que deber publicarse en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. El
acuerdo deber contener un plano de zonificacin de nodos publicitarios.
Artculo 33. La distribucin de espacios para anuncios y los tipos de anuncios
en los nodos publicitarios, as como la distribucin de anuncios en los
corredores publicitarios, sern determinadas por acuerdo fundado y motivado
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
instalarse
en
ambas
aceras
de
manera
CAPTULO CUARTO
DE LOS ANUNCIOS EN MUEBLES
Artculo 42. El mobiliario urbano con publicidad integrada slo podr
instalarse de conformidad con las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 43. En ningn caso la Secretara podr autorizar mobiliario urbano
destinado exclusivamente a exhibir publicidad ni considerar la instalacin de
anuncios en el mueble urbano como causa determinante para autorizarlo. El
motivo para autorizar la instalacin de mobiliario urbano ser exclusivamente
la necesidad social del mueble y no podr instalarse en las reas de
Conservacin Patrimonial ni en suelo de Conservacin, reas verdes, jardines,
parques, reas de valor ambiental, reas naturales protegidas, zonas
arboladas, salvo los que autorice la Secretara conforme a las disposiciones de
la presente Ley.
El servidor pblico que autorice la instalacin de mobiliario urbano u otorgue
su visto bueno para la integracin de anuncios a un mueble urbano, en
contravencin a lo dispuesto por el prrafo anterior, ser sancionado de
conformidad con las disposiciones aplicables en materia de responsabilidad
administrativa.
Artculo 44. Para integrar publicidad al mobiliario urbano, ser necesario
obtener licencia de la Secretara.
Artculo 45. Los titulares de Permisos Administrativos Temporales Revocables,
licencias, y autorizaciones temporales, debern ceder gratuitamente uno de
cada veinte espacios publicitarios.
La Secretara, con la participacin de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica del Distrito Federal utilizarn esos espacios para
difundir mensajes de gobierno, prevencin de las adicciones, fomento de
hbitos alimenticios saludables, cuidado del medio ambiente, respeto de los
derechos humanos, erradicacin de cualquier forma de discriminacin y de un
estilo de vida saludable.
TTULO TERCERO
DE LOS PERMISOS ADMINISTRATIVOS TEMPORALES REVOCABLES,
LICENCIAS Y
AUTORIZACIONES TEMPORALES.
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 46. La Secretara expedir:
VIII.
Los dems requisitos que el Consejo de Publicidad Exterior
considere pertinentes.
Artculo 57. Las bases de los sorteos pblicos para el otorgamiento de
Permisos contendrn como mnimo lo siguiente:
I. La mencin de que el Consejo de Publicidad Exterior es responsable del
sorteo pblico;
II. Poderes que debern acreditarse; fecha, hora y lugar de la junta de
aclaraciones a las bases del sorteo, siendo optativa la asistencia a las
reuniones que en su caso se realicen; la fecha, hora y lugar para la
celebracin del sorteo;
III.Sealamiento de los requisitos cuyo incumplimiento podr ser causa de
descalificacin;
IV. Los requisitos mnimos para acreditar la solvencia tcnica y econmica y
los criterios para desechar las solicitudes de interesados, as como para
seleccionar al ganador del sorteo;
V. La descripcin del bien que ser materia del Permiso, la cual incluir un
croquis de la ubicacin del predio y, en su caso, la delimitacin del
espacio a usar y aprovechar, acompaado de medidas, linderos y
colindancias;
VI. Proyecto tcnico al que se deber sujetar la construccin del anuncio, en
su caso;
VII.
La mencin de que la vigencia del Permiso ser de cinco aos
prorrogables hasta por dos veces;
VIII.
La contraprestacin que el permisionario deber pagar a la
Administracin Pblica del Distrito Federal;
IX. Las garantas que la Administracin Pblica del Distrito Federal requerir
del permisionario; y
X. Las dems que el Consejo de Publicidad Exterior considere pertinentes.
Artculo 58. La Secretara llevar a cabo el proceso de otorgamiento,
regulacin, supervisin y vigilancia de los Permisos
Administrativos Temporales Revocables.
Artculo 59. Una vez otorgado el Permiso, ser facultad de la Secretara:
I. Vigilar en coordinacin con el Instituto
obligaciones que conlleva el Permiso;
el
cumplimiento
de
las
cargo
del
del
Permiso
sin
la
previa
VIII.
En su caso, condiciones de entrega a la Secretara de los bienes
materia del Permiso;
IX. Causas de revocacin del Permiso, y
X. Los seguros o fianzas de desempeo que, en su caso, sea necesario
contratar.
Artculo 61. Son obligaciones de los permisionarios:
I. Usar y aprovechar
correspondiente;
el
bien
de
conformidad
con
el
Permiso
otra
prevista
en
el
Permiso
dems
ordenamientos
talar
rboles
como
consecuencia
del
VIII.
Las dems que establezca esta Ley y otros ordenamientos
aplicables.
Artculo 66. Cuando se actualice cualquiera de las causas de extincin de los
Permisos, la Secretara podr tomar de inmediato posesin del bien sin
indemnizacin alguna.
Artculo 67. La construccin del anuncio que deba realizar el permisionario,
slo podr llevarse a cabo previa aprobacin de los estudios y proyectos
correspondientes por parte de la Secretara. La construccin y mantenimiento
del anuncio se llevar a cabo bajo la supervisin de un Director Responsable de
Obra, y en su caso, de un Corresponsable en Seguridad Estructural.
Artculo 68. Excepcionalmente la Secretara podr otorgar Permisos
Administrativos Temporales Revocables para el uso y aprovechamiento de
nodos publicitarios, a cambio de la construccin, modificacin o ampliacin de
infraestructura urbana.
materiales,
colores
dems
CAPTULO CUARTO
DE LAS AUTORIZACIONES TEMPORALES
Artculo 76. La Secretara podr expedir autorizacin para instalar anuncios:
I. En tapiales en vas primarias y en nodos publicitarios, la cual tendr una
vigencia mxima de dos aos prorrogable por el mismo plazo;
II. De informacin cvica o cultural contenidos en pendones o gallardetes
colocados en el inmueble a que se refiera el evento publicitado, as como
en los postes de las vas pblicas adyacentes, la cual tendr una
vigencia mxima e improrrogable de noventa das naturales; y
III.De informacin cultural que difundan las dependencias, rganos o
entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal, o en su caso,
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, la
cual tendr una vigencia mxima improrrogable de noventa das
naturales.
Por cada inmueble o evento a publicitar de que se trate, la Secretara deber
expedir una autorizacin temporal.
Artculo 77. Toda autorizacin temporal deber solicitarse por escrito al titular
de la Secretara, en el formato impreso o electrnico que a travs del sistema
de trmites en lnea establezca la Secretara. En todo caso, el formato deber
contener los siguientes datos:
I. Nombre, denominacin o razn social del solicitante, o en su caso, de su
representante legal;
II. Tipo de inmueble u obra en construccin y vigencia de la manifestacin
de construccin correspondiente, o en su caso, evento a publicitar;
III.Domicilio y direccin electrnica para or y recibir notificaciones, del
solicitante o en su caso, de su representante legal;
IV. Plano en el que se indiquen ubicacin, diseo, dimensiones, materiales,
colores y dems especificaciones tcnicas del tapial, pendn o
gallardete, as como una fotografa del inmueble donde se pretendan
instalar, con el montaje de los ismos;
Ley y las disposiciones que de ella deriven en los trminos dispuestos en la Ley
de dicha Entidad.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS INFRACCIONES Y SUS SANCIONES
Artculo 85. Se sancionar con multa de 250 a 500 das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal, al titular de un Permiso Administrativo
Temporal Revocable, licencia o autorizacin temporal que incumpla con colocar
en el anuncio una placa de identificacin del Permiso Administrativo Temporal
Revocable o licencia respectiva con las caractersticas que seale el
reglamento;
Cuando el infractor cometa por segunda ocasin la misma infraccin prevista
en este artculo, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en la
primera ocasin y el retiro del anuncio a su costa.
En caso de que el infractor cometa por tercera ocasin la misma infraccin
prevista en este artculo, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en
la segunda ocasin y el retiro del anuncio a su costa.
Quienes resulten afectados en su inters legtimo, en los trminos de la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, pueden ejercer las acciones
correspondientes ante las autoridades competentes, cuando se hayan otorgado
permisos, licencias y autorizaciones temporales en contravencin a las
disposiciones contenidas en la presente Ley.
Artculo 86. Se sancionar con multa de 1500 a 2000 das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal, arresto administrativo inconmutable de
24 a 36 horas y el retiro del anuncio a su costa al publicista y al responsable
solidario que sin contar con el Permiso Administrativo Temporal Revocable,
licencia o autorizacin temporal respectivo, ejecute o coadyuve en la
instalacin de un anuncio.
Cuando el infractor cometa por segunda ocasin la misma infraccin prevista
en este artculo, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en la
primera ocasin, arresto administrativo inconmutable de 24 a 36 horas y retiro
del anuncio a su costa.
En caso de que el infractor cometa por tercera ocasin la misma infraccin
prevista en este artculo, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en
la segunda ocasin y el retiro del anuncio a su costa. El Instituto presentar
adems, ante el Ministerio Pblico, la denuncia o querella por la comisin del
delito que corresponda.
La Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal
podr realizar ante la autoridad administrativa competente o ante el Tribunal
de
propaganda
al
contenido
de
un
anuncio
Artculo 91. Se sancionar con multa de 300 a 600 das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal y retiro a su costa del anuncio, al titular
de la licencia que instale un anuncio denominativo de tal forma que sobresalga
total o parcialmente del contorno de la fachada.
Cuando el infractor cometa por segunda ocasin la misma infraccin prevista
en este artculo, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en la
primera ocasin y el retiro a su costa del anuncio.
En caso de que el infractor cometa por tercera ocasin la misma infraccin
prevista en este artculo, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en
la segunda ocasin, el retiro a su costa del anuncio y arresto administrativo
inconmutable de 24 a 36 horas. El Instituto presentar adems, ante el
Ministerio Pblico, la denuncia o querella por la comisin del delito que
corresponda.
Artculo 92. Se sancionar con multa de 1500 a 2000 das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal, arresto administrativo inconmutable de
24 a 36 horas y el retiro del anuncio, a la persona fsica que ejecute o
coadyuve en la instalacin de un anuncio en un mueble urbano sin contar con
la licencia de la Secretara.
Se entiende que coadyuva en la instalacin quien coloque o introduzca el
anuncio, equipo o materiales necesarios para su instalacin en el mueble
urbano donde vaya a ser o haya sido instalado el anuncio.
Cuando el infractor cometa por segunda ocasin la misma infraccin prevista
en este artculo, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en la
primera ocasin, arresto administrativo inconmutable de 24 a 36 horas y el
retiro a su costa del anuncio.
En caso de que el infractor cometa por tercera ocasin la misma infraccin
prevista en este artculo, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en
la segunda ocasin y el retiro a su costa del anuncio. El Instituto presentar
adems, ante el Ministerio Pblico, la denuncia o querella por la comisin del
delito que corresponda.
Si el mueble urbano consiste en una caseta telefnica o caja de registro de
lneas telefnicas, el retiro del anuncio podr consistir en la aplicacin de
pintura al mueble urbano.
Artculo 93. Se sancionar con multa de 1500 a 2000 das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal y el retiro del anuncio a su costa, al
titular de una autorizacin temporal que no retire los pendones, gallardetes y
dems anuncios en el plazo de cinco das hbiles previstos en esta Ley.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Segundo. Las personas fsicas y morales que no cuenten con licencia,
autorizacin condicionada o visto bueno, segn el caso, para la instalacin de
anuncios, tendrn un plazo de nueve meses contados a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley, para retirarlos. Durante este plazo, las autoridades
del Distrito Federal se abstendrn de aplicar las sanciones previstas en la
presente Ley y de interponer las denuncias o querellas por la comisin de
delitos relacionados con la instalacin irregular de publicidad exterior. Lo
anterior sin menoscabo de las acciones de intervencin de la autoridad en caso
de riesgo a la poblacin civil.
Tercero. Los anuncios que debern retirarse de conformidad con lo dispuesto
por el artculo anterior, sern los instalados en el territorio del Distrito Federal
que no se hayan incorporado al Programa de Reordenamiento de Anuncios y
Recuperacin de la Imagen Urbana del Distrito Federal instrumentado por la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda desde el ao 2004, as como los
convenios de colaboracin y coordinacin firmados el 14 de mayo del 2007,
para el reordenamiento del paisaje urbano.
Cuarto. La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda instalar una mesa de
trabajo con las personas fsicas y morales incorporadas al Programa de
Reordenamiento de Anuncios y Recuperacin de la Imagen Urbana del Distrito
Federal, con el objeto de reubicar los anuncios que hayan cumplido con los
requisitos establecidos por los ordenamientos jurdicos aplicables a dicho
Programa, a efecto de instalarlos en los nodos, o en su caso, en los corredores
publicitarios previstos en la presente Ley. Por esta nica ocasin, el
otorgamiento de Permisos Administrativos Temporales Revocables de espacios
para anuncios en nodos publicitarios, se realizar conforme al registro de
inventarios de anuncios realizado por los participantes del Programa
respetando la proporcionalidad y la equidad en la distribucin de espacios.
Quinto. El Consejo de Publicidad Exterior deber instalarse en un plazo no
mayor a treinta das posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley. Una