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GABINETE DO GOVERNADOR
SECRETARIA EXECUTIVA DA CASA MILITAR
COORDENADORIA DE CERIMONIAL
PRECEDNCIAS
(Primazia e Presidncias)
1.
CONCEITUAO
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2. DESAFIO E POLMICA
A precedncia o ponto crucial e a base do cerimonial. reconhecer a
primazia de uma hierarquia sobre a outra, e tem sido, desde os tempos mais
antigos, e em todas as partes, motivo de normas escritas, cuja falta de
acatamento provoca desgraas. (Blanco Villalta)
Precedncia o prvio estabelecimento de uma ordem entre as pessoas que
realizam, ou participam de uma atividade que afeta o protocolo, em funo de sua
preeminncia, primazia, categoria, nvel ou relevncia, no seio da estrutura e da
prpria sociedade que integram o Estado, para se obter a mxima eficcia nessa
atividade.
A precedncia sempre foi motivo de atrito.
estressante. Jesus Cristo certa vez ousou repreender o comportamento dos lderes
religiosos de sua poca (sacerdotes e ancios do povo) que no aceitavam os
caminhos da justia pregados por Joo Batista e se consideravam mais justos que
os outros. O Evangelista Mateus relata assim um dos pargrafos: Ento Jesus lhes
disse: Em verdade vos digo que os cobradores de impostos e as prostitutas vos
precedem no Reino de Deus (Mt 21, 31). Em outra passagem agora de Lucas,
Jesus notando como os convidados escolhiam os primeiros lugares, critica o
conceito de honra baseado no orgulho e ambio: quando por algum fores
convidado s bodas, no te assentes no primeiro lugar; no acontea que esteja
convidado outro mais digno do que tu, e vindo o que te convidou a ti e a ele, te diga:
d lugar a este; e ento, com vergonha, tenhas de tomar o ltimo lugar. Mas quando
vier o que te convidou, te diga: amigo, sobe mais para cima. Ento ters honra
diante dos que estiverem contigo mesa. Porque qualquer que a si mesmo se
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exaltar ser humilhado, e aquele que a si mesmo se humilhar ser exaltado (Lc 14,
8-11).
Estabelecer precedncias sempre foi e ser polmico; mesmo Jesus Cristo
teve dificuldades para lidar com a precedncia; ao ser provocado pelos filhos de
Zebedeu Tiago e Joo eximiu-se e remeteu a polmica ao Pai, que foi assim
narrada por Mateus e Marcos: Mestre, queremos que faas por ns o que vamos te
pedir. Jesus perguntou: o que vocs querem que eu lhes conceda? Eles
responderam: quando estiveres na tua glria, deixa-nos sentar um tua direita,
outro tua esquerda. Jesus ento lhes disse: ... no depende de mim conceder o
lugar minha direita ou esquerda. meu Pai quem dar esses lugares (Mt 20,2024, Mc 10,35-40).
A administrao pblica muito dinmica em criar e extinguir cargos. Como a
legislao no acompanha esta dinamicidade, cabe ao cerimonial, mesmo que
oficiosamente, estabelecer estas novas precedncias. O cerimonialsta deve
desenvolver agilidade e habilidades comportamentais para saber administrar as
vacncias legais de ordem de precedncia, visto que precedncia e vaidade
humana no esto dissociadas.
3. HISTRICO
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4. LEGISLAO
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os assentos mais
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pedir. Jesus perguntou: o que vocs querem que eu lhes conceda? Eles
responderam: quando estiveres na tua glria, deixa-nos sentar um tua direita
outro tua esquerda (Mt 20,20-21, Mc 10, 35-37). Na orao de manifestao da
profisso de f dos catlicos, o chamado credo, a certa altura assim se reza: Creio
em Deus Pai todo poderoso ...... E em Jesus Cristo, ...... subiu aos cus; est
sentado direita de Deus Pai todo-poderoso.... Amm.
A primazia do lugar central e o da direita deste, retratada na Bblia, no
decorrer da histria foi sendo assimilada pelas autoridades laicas, em especial
durante a idade mdia, por causa da ascendncia que os Papas tinham sobre os
soberanos cristos do ocidente. A legislao brasileira que disciplina o cerimonial
pblico acolheu esta doutrina, como podemos observar na simples leitura do artigo
19, seus incisos e pargrafo nico, da Lei n. 5.700, de 1 de setembro de 1971 e o
artigo 31, seus incisos e pargrafo nico, do Decreto n. 70.274, de 9 de maro de
1972.
Os dispositivos acima citados tm a mesma redao:
Art. 19(e 31). A Bandeira Nacional, em todas as apresentaes no
territrio nacional, ocupa lugar de honra, compreendido como
uma posio:
I Central ou mais prxima do centro e direita deste, quando
com outras bandeiras, pavilhes ou estandartes, em linha de
mastros, panplias, escudos ou peas semelhantes;
II Destacada frente de outras bandeiras, quando conduzida
em formaturas ou desfiles;
III direita de tribunas, plpitos, mesas de reunio ou de
trabalho.
Pargrafo nico Considera-se direita de um dispositivo de
bandeiras, a direita de uma pessoa colocada junto a ele e voltada
para a rua, para a platia ou, de modo geral, para o pblico que
observa o dispositivo.
tambm
que
lugar
de
honra
caracterizado
pelo
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6. CRITRIOS DE PRECEDNCIAS
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critrio
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8. PRECEDNCIA E PRESIDNCIA
9. PRECEDNCIA NA REPRESENTAO
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12. CONCLUSO
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
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MELO, Ricardo. Pecados Capitais Vaidade. Revista Voc S/A, edio 76/2008.
Coluna. Editora Abril.
SPEERS, Nelson. Cerimonial para Relaes Pblicas. Hexgono Cultural. So
Paulo. 1984.
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