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SECTOR DE ENERGIA
TERMINOS DE REFERENCIA
BOGOTA, D.C.
2006
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
1. GENERALIDADES
1.1 Introduccin
1.2 Objetivos
1.3 Antecedentes
1.4 Alcances
1.5 Metodologa
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1 Localizacin
2.2 Caractersticas del proyecto
2.2.1 Construccin
2.2.2. Operacin
3. CARACTERIZACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 Areas de influencia
3.1.1 Area de influencia directa (AID)
3.1.2 Area de influencia indirecta (AII)
3.2 Medio abitico
3.2.1 Geologa
3.2.2 Geomorfologa
3.2.3 Suelos
3.2.4 Hidrologa
3.2.5 Calidad del agua
3.2.6 Usos del agua
3.2.7 Hidrogeologa
3.2.8 Geotecnia
3.2.9 Atmsfera
3.2.9.1. Clima
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1.4 Alcances
El EIA es un instrumento para la toma de decisiones sobre proyectos, obras o
actividades que requieren Licencia Ambiental, con base en el cual se definen las
correspondientes medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de los
impactos ambientales que generar el proyecto. En tal sentido, el alcance involucra:
1.5 Metodologa
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del estudio de impacto ambiental,
elaborado con base en informacin primaria, obtenida a partir de los diferentes mtodos
y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio,
incluyendo los procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la
informacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de
cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA). Lo anterior ser
complementado con la informacin secundaria requerida, segn sea el caso.
Para tal efecto, el solicitante debe elaborar y presentar el estudio, de acuerdo con los
criterios incluidos en la metodologa general para la presentacin de estudios
ambientales que ser expedida por este Ministerio.
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3.2.2. Geomorfologa
Para el AID, definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de:
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Caracterizacin
fsica:
temperatura,
slidos
suspendidos,
disueltos,
sedimentables y totales, conductividad elctrica, pH, turbidez y organolpticos.
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se
identifiquen
unidades
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Temperatura.
Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y
evaluar la rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Altura de mezcla.
Estabilidad atmosfrica.
Evaporacin.
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Para el rea de influencia indirecta, se podrn utilizar sensores remotos como imgenes
de satlite, radar o fotografas areas para establecer las unidades de paisaje regional y
su interaccin con el proyecto.
El estudio de paisaje para el rea de influencia directa, debe contemplar los siguientes
aspectos:
3.3.1.2. Fauna
Con base en informacin secundaria o primaria (en caso de ser necesario), se deber
Identificar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal, teniendo en
cuenta especies representativas, de valor comercial, endmicas, amenazadas o en
peligro crtico. Se deber hacer nfasis en los siguientes grupos faunsticos: Aves,
mamferos, reptiles y anfibios. Se debern identificar rutas migratorias e identificar
especies vulnerables.
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macrfitas, bentos y fauna ctica; analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial
y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros
ecosistemas y subsistemas (antrpicos y biticos).
Desarrollar las siguientes actividades:
Identificar las especies cticas presentes en los sistemas lticos y lnticos, que se
afectarn y determinar su importancia en trminos ecolgicos y econmicos.
Identificar y describir las rutas migratorias de especies cticas en los cuerpos de
agua a afectar.
Identificar las zonas de pesca y determinar las especies cticas comerciales,
cuantificando su productividad.
Determinar la existencia de reas de reproduccin y hbitats de inters ecolgico
de peces migratorios y dems especies que requieran de un manejo especial.
Determinar la presencia de especies endmicas, especies en veda y especies
amenazadas o en peligro crtico, de los cuerpos de agua que sern afectados.
Identificar las principales cadenas trficas y fuentes naturales de alimentacin de
las especies acuticas ms representativas, en la el rea de influencia del
proyecto.
Establecer el caudal mnimo requerido para asegurar la conservacin de los
ecosistemas propios de los cuerpos de agua que sern alterados.
Poner en evidencia las posibles nuevas especies cticas de inters para la ciencia,
que se descubran en el desarrollo de los estudios.
Medio socioeconmico
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Adicional a los aspectos anteriores, para el AID (local y puntual) debe tenerse en
cuenta:
Ciudadanos y Comunidades Organizadas
Informar y comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del
proyecto y sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas,
incluyendo las diferentes etapas del mismo hasta el desmantelamiento (entrega
de obras). Las evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y
comunidades deben anexarse al EIA.
Comunidades tnicas
Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo con sus
representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del
proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, en
el marco del proceso de consulta previa.
El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso con las
comunidades tnicas, las cuales deben ser presentadas de manera organizada
y consecutiva y dar cuenta entre otros de los siguientes aspectos: comunidad
consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre
completo y firma de los participantes, comunidad, organizacin que representan,
entidades que participan, puntos discutidos, acuerdos, compromisos y
conclusiones.
En el proceso de elaboracin del EIA (diagnostico y caracterizacin de
comunidades, zonificacin socio-ambiental y cultural, identificacin de impactos,
zonificacin de manejo y formulacin de planes, programas y proyectos de
gestin social) las comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la
hora de llevar a cabo los acuerdos exista un conocimiento de los impactos del
mismo en la poblacin y la afectacin de los recursos naturales.
Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como:
correspondencia, registros fotogrficos y flmicos.
3.4.2. Dimensin demogrfica.
rea de influencia indirecta
Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto:
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Hacer una sntesis regional de los servicios pblicos y sociales incluyendo: la calidad y
cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.
Estructura de la propiedad.
Procesos productivos y tecnolgicos
Caracterizar el mercado laboral actual.
Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de
influencia del proyecto.
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El estudio de las comunidades tnicas debe estar referido a los aspectos que a
continuacin se relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden
ser afectados por el proyecto:
Dinmica de poblamiento: Identificar y analizar los patrones de asentamiento,
dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, concepciones
tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de
cambio originadas por el contacto con otras culturas.
El trabajo de campo debe identificar y describir la diferenciacin cultural y tradicional
del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las
diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica. Para
esta identificacin se debe tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones
toponmicas, caza cultural, salados, jerarquas espaciales y ambientales, usos del
bosque, entre otros.
Territorios: identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades tnicas:
resguardo, reserva, territorios colectivos, reas susceptibles de titulacin, entre
otros.
Etnolingstica: determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin.
Demografa: establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia
de crecimiento, composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad,
morbilidad y migracin. Caracterizacin de la estructura familiar (tipo, tamao) y
la tendencia de crecimiento.
Salud: analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de
curacin teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad
(taitas, curanderos, curacas, pays, etc.) con los cuales, de ser posible, se debe
hacer un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento
tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad.
Definir la relacin con los dems sistemas de salud y las caractersticas de la
morbimortalidad.
Educacin: establecer y analizar los tipos de educacin (Etnoeducacin, formal
y no formal) que se imparte en las comunidades, teniendo en cuenta la
cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente identificar los
dems espacios de socializacin.
Religiosidad: presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms
sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin
con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los
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Aspectos polticos
Identificar los actores sociales que interactan en el rea local del proyecto que
representen la estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad
generado por su interaccin con el resto de la sociedad.
3.4.7.2.
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3.5.
Zonificacin Ambiental
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Por el uso del recuso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o subterrneo), se
debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de
conformidad con la normatividad vigente.
ANEXOS
GLOSARIO
REGISTRO FOTOGRFICO
AEROFOTOGRAFIAS INTERPRETADAS
RESULTADOS DE MUESTREOS
INFORMACIN PRIMARIA DE SUSTENTO
BIBLIOGRAFIA (referenciada segn normas ICONTEC)
PLANOS DIGITALIZADOS Y CARTOGRAFA TEMTICA. Los mapas temticos deben
contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura bsica y
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asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las diferentes reas
de influencia del proyecto. Se debe considerar como mnimo las siguientes temticas:
Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico administrativa y reas de
influencia directa e indirecta del proyecto
Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica
Pendientes
Suelos (clasificacin agrolgica, uso actual y potencial)
Clima (distribucin espacial de la precipitacin, rendimientos hdricos, entre otros)
Mapa hidrolgico e hidrogeolgico
Cobertura vegetal
Mapa de isfonas, traslapado con el mapa de ordenamiento territorial
Mapa de calidad del aire.
Localizacin de sitios de muestreo de las diferentes temticas
Mapa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters arqueolgico,
entidades territoriales vigentes y Asentamientos humanos
Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta
Zonificacin de manejo ambiental del proyecto para el rea de influencia directa
Mapa de riesgos y amenazas
Relacin de material entregado al instituto de ciencias, herbario nacional, ICAN u otras
entidades, con copia del documento de entrega y los respectivos permisos.
El peticionario debe entregar al MAVDT original y copia del Estudio de Impacto
Ambiental y una copia adicional a la Corporacin Autnoma Regional respectiva.
Tambin debe entregar a las dos entidades copias en medio magntico de la totalidad
del estudio, incluyendo la cartografa.
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