DIRECCIN DE PLANEACIN

Y
NORMATIVIDAD
Capacitacin
DE LA POLTICA DE EVALUACIN

Evaluacin Especfica de
Desempeo (EED) 2012 - 2013
Mayo 2013
www.coneval.gob.mx

Evaluacin Especfica de Desempeo (EED) 2012-2013

Alcance

Objetivo

Valoracin sinttica que refleje el desempeo de los programas (S,

U) y contribuya a la toma de decisiones.

Dirigido a?

Actores dentro de las dependencias, las unidades de evaluacin y

el Gobierno Federal que tomen decisiones a nivel gerencial.

Restricciones

Quin la
elabora?

Informacin contenida en el Mdulo de la Evaluacin

Especfica de Desempeo (MEED)

Plazo para desarrollo (mayo a septiembre)

Coordinacin efectiva de actores involucrados

CONEVAL contrata a Evaluadores externos (equipo evaluador) y la

va de comunicacin con la Unidad Responsable es la Unidad de
Evaluacin.

Unidad Responsable: Proporciona informacin para realizar la

evaluacin.

Esquema de la EED 2012-2013

MEED

SIEED

Resultados

Fin
Propsito
Alineacin

o Indicadores de
Resultados
o Evaluaciones Externas
de Resultados
o Indicadores Sectoriales

Productos

Componentes
Actividades
Presupuesto

o Indicadores de Servicios
y Gestin
o Informes Trimestrales

Seguimiento

Aspectos
Susceptibles de
Mejora

o Documento de Trabajo
o Documento Institucional
o Avances del
Seguimiento

Cobertura
Poblacin Potencial,
Objetivo y Atendida

o Informes de Cobertura
o Evaluaciones Externas

Cobertura

EED
Informe

Modulo de informacin para la Evaluacin

Especfica de Desempeo (MEED)
El MEED es una aplicacin informtica que permite que las Unidades de
Evaluacin y el CONEVAL carguen informacin de los programas federales
de desarrollo social. En este ejercicio, la informacin ser utilizada por el
evaluador para realizar la EED en el SIEED.
Mdulo de Informacin para la
Evaluacin Especfica de
Desempeo (MEED)

Informacin para la EED 2012-2013

UE: Carga al MEED
Documentos
Documentospara
paracargar
cargaral
alMEED
MEED
1.

Reglas de Operacin o Lineamientos

2012
2. Cambios
relevantes
en
ROP
o
Lineamientos de 2011 2012
3. Informes Trimestrales 2012
4. Informes de Evaluaciones Externas
5. Plantilla de Poblacin Atendida (PPA)
6. Plantilla de Poblacin Atendida (PPA) en
Municipios de la Cruzada contra el
Hambre
7. Definicin y justificacin de la Poblacin
Potencial, Objetivo y Atendida 2012
(Debe incluir la manera en que se cuantifican
las poblaciones)

8.

Justificacin del avance de indicadores

respecto a sus metas

Documentos para cargar al MEED

9. Avance del Indicador Sectorial (2007-2012)
10. Aspectos Susceptibles de Mejora (abril
2013)
11. Avance en los Aspectos Susceptibles de
Mejora (marzo 2013)
12. Avances del programa en el ao 2013
13. Informes Ejecutivos de la EED (2008-2009,
2009-2010 y 2010-2011)
14. Consideraciones sobre la evolucin del
presupuesto
15. Otros documentos relevantes
(Incluir lista de la informacin proporcionada
indicando qu informacin es pblica, e incluir la
liga al sitio web)

Calendario de Actividades
ACTIVIDAD

RESPONSABLE

FECHA

Unidades de Evaluacin

30 de abril al 10 de mayo

Equipo Evaluador

08 al 13 de mayo

CONEVAL

14 al 21 de mayo

Unidades de Evaluacin

15 al 23 de mayo

Listado Fuentes de informacin MEED

Equipo Evaluador

24 de mayo

Informe inicial (II)

Equipo Evaluador

24 de junio

Segunda reunin obligatoria Ev-Pp*

Equipo Evaluador

26 de junio al 11 de julio

Unidades de Evaluacin y
CONEVAL

26 de junio al 11 de julio

Equipo Evaluador

22 de julio

Unidades de Evaluacin

29 de julio

Equipo Evaluador

19 de agosto

CONEVAL

20 al 29 de agosto

Equipo Evaluador

9 de septiembre

Carga de informacin al MEED

Revisin de la informacin cargada al MEED
Reuniones iniciales calendarizadas Ev-Pp*
Segunda carga (escalonada) de informacin al MEED

Revisin y comentarios IE

Informe final (IF)

Opinin institucional (OI) y Resumen de la OI
II Evaluacin Integral (EI), Ficha Narrativa (FN) y Ficha
de Monitoreo (FM)
Revisin y comentarios II de la EI, la FN y la FM
IF Evaluacin Integral (EI), Ficha Narrativa (FN) y Ficha
de Monitoreo (FM)

*Evaluador - Programa presupuestario

Nota: Las fechas del calendario no pueden ser modificadas

Valoracin de la informacin de desempeo presentada por el programa

Nombre del Programa

Unidad Administrativa

Descripcin del programa

Breve descripcin del programa o accin
que permita entender cul es su
propsito, cmo lo lleva a cabo (bienes
y/o servicios que entrega) y a quin est
dirigido (consistente con la informacin de
la MIR).
Ejemplo: El Programa 70 y ms entrega
apoyos econmicos a los adultos mayores de 70
aos. Con ello busca mejorar el ingreso de los
adultos mayores que se encuentran en situacin
de vulnerabilidad, as como aminorar el
deterioro de su salud fsica y mental).

Resultados (Cumplimiento de sus Objetivos)

Efectos Atribuibles
Resultados encontrados en evaluaciones de impacto con rigor tcnico.
Si el programa no cuenta con evaluaciones de impacto, el evaluador elige la
leyenda predeterminada que indique por qu el programa no cuenta con una
evaluacin de impacto (o si es irrelevante que se le aplique).
Las evaluaciones que se consideren en este apartado debern ser
consensuadas con el CONEVAL

Otros Efectos
Hallazgos relacionados con el Fin y el Propsito del programa.

Otros Hallazgos
Sntesis de los principales hallazgos de las actividades del programa, satisfaccin de usuarios, entre otras.

Valoracin de la informacin de desempeo presentada por el programa

Nombre del Programa

Unidad Administrativa

Acciones que el programa realiza para mejorar derivado de las evaluaciones

Avance en las acciones de mejora comprometidas en
aos anteriores
Valoracin del avance en los aspectos de mejora
definidos en los Documentos de Trabajo y/o
Documento Institucional.
No es copy-paste

Aspectos comprometidos en 2013

Resumen de los aspectos de mejora del documento de
Trabajo y/o Documento Institucional definidos en 2013.

No es copy-paste

Avance de Indicadores y Anlisis de Metas

Anlisis del avance que han tenido los indicadores de la MIR en 2013 respecto a sus metas, considerando los valores del
avance en aos anteriores. Asimismo, debe comentarse si las metas son laxas o no,
No debe incluirse un anlisis de los indicadores.
Avances del Programa en el Ejercicio Fiscal Actual
Comentar los avances del programa relevantes en el primer semestre del 2013.

Valoracin de la informacin de desempeo presentada por el programa

Nombre del Programa

Unidad Administrativa
Poblacin

Cobertura

Definicin de la Poblacin Objetivo (en algunos casos

dada la escases de espacio es una sntesis)

Entidades atendidas
Municipios atendidos
Localidades atendidas
Mujeres atendidas
Hombres atendidos

Evolucin de la Cobertura

Anlisis de la Cobertura
Con base en los datos de cobertura presentados se
deber hacer un anlisis de la poblacin potencial,
objetivo y atendida, adems de la evolucin de cada
una tomando en cuenta la evolucin del presupuesto
del programa. Es importante destacar en el anlisis si la
informacin de la poblacin atendida est desagregada
por sexo.

Valoracin
Valoracinde
delalainformacin
informacinde
dedesempeo
desempeopresentada
presentadapor
porelelprograma
programa

Nombre
Nombredel
delPrograma
Programa
Unidad
UnidadAdministrativa
Administrativa
Alineacin de la Matriz de
Indicadores con el PND
Objetivo del PND
Especificar el Objetivo del PND

Informacin
CONEVAL
Evolucin del Presupuesto (MDP Reales de 2012)
Presupuesto
Original

Informacin
CONEVAL

Presupuesto
Modificado

Objetivo Sectorial
Especificar el Objetivo del Programa
Sectorial/Institucional al cual pertenece el programa

Presupuesto
Ejercido

Ao del Inicio
del Programa

Indicador sectorial
Nombre: Nombre del indicador sectorial al que se
vincula del programa sectorial de la administracin
pasada
Presupuesto
2012 (MDP)

Avance: Avance del indicador sectorial en 2012

Meta: Meta del indicador sectorial en 2012

Original
$50.00

Fin
Especificar el Fin del Programa

Modificado
$84.52
Ejercido

Propsito
Especificar el Propsito del programa

$84.52

Informacin
CONEVAL

Consideraciones sobre la Evolucin

del Presupuesto

Anlisis
de
la
evolucin
del
presupuesto
considerando
las
caractersticas del programa y la
modificacin de las mismas a travs
del tiempo

Valoracin
Valoracinde
dela
lainformacin
informacinde
dedesempeo
desempeopresentada
presentadapor
porel
elprograma
programa

Nombre
Nombre del
del Programa
Programa
Unidad
UnidadAdministrativa
Administrativa

Conclusiones del Evaluador Externo

Es un juicio sinttico del desempeo del programa a la fecha con base en la informacin de la evaluacin, que permitan
una mejor comprensin de los juicios de valor.

Fortalezas

Retos y Recomendaciones

Valoracin de la informacin de desempeo presentada por el programa

Nombre del Programa

Unidad Administrativa

Observaciones del CONEVAL

Consideraciones de parte del CONEVAL con respecto al programa y la evaluacin, as como la transparencia en la
difusin de la informacin que se utiliza para el ejercicio de evaluacin.
CONEVAL

Opinin de la Dependencia (Resumen)

Resumen de la Opinin de la Dependencia.

Rplica de la Unidad Responsable y de la Unidad de Evaluacin sobre la evaluacin y/o los aspectos que considere
importantes resaltar.
Unidades de
Evaluacin

Valoracin de la informacin de desempeo presentada por el programa

Nombre del Programa

Unidad Administrativa

Indicadores de Resultados
Fin

1. Nombre del indicador

Establecido en la MIR
2012

Unidad de medida

Ao Base

Frecuencia

Meta 2012

Valor 2012

Valor 2011

Frecuencia

Meta 2012

Valor 2012

Valor 2011

Frecuencia

Meta 2012

Valor 2012

Valor 2011

Informacin
CONEVAL
2. Nombre del indicador
Unidad de medida

Ao Base

Propsito

Establecido en la MIR
2012

Informacin
CONEVAL

3. Nombre del indicador

Unidad de medida

Ao Base

Valoracin de la informacin de desempeo presentada por el programa

Nombre del Programa

Unidad Administrativa

Indicadores de Servicios y Gestin

Componentes

Establecidos en la MIR
2012
(informacin
proporcionada
por
el
CONEVAL)

Informacin
CONEVAL

1. Nombre del indicador

Unidad de medida

Ao Base

Frecuencia

Meta 2012

Valor 2012

Valor 2011

Frecuencia

Meta 2012

Valor 2012

Valor 2011

2. Nombre del indicador

Unidad de medida

Ao Base

Valoracin de la informacin de desempeo presentada por el programa

Nombre del Programa

Unidad Administrativa

Fuentes de Informacin
Especificar los documentos incluidos en el MEED y los
proporcionados por el CONEVAL.

Calidad y Suficiencia de la Informacin

disponible para la Evaluacin
Valoracin sobre las fuentes de utilizada para la
evaluacin y su calidad. Especificar que informacin falt
o se necesit para la evaluacin

Informacin de la Coordinacin y Contratacin

Contratacin

Datos Generales del Evaluador

Forma de contratacin del evaluador externo:

Costo de la Evaluacin:

Fuente de Financiamiento:

1.Instancia Evaluadora:
2.Coordinador de la Evaluacin:
3.Correo Electrnico:
4.Telfono:

Informacin
CONEVAL

Datos de Contacto CONEVAL

Unidad Administrativa Responsable del Programa

-Datos de los contactos que coordinaron la evaluacin

Informacin
CONEVAL

Informacin de la Evaluacin

Datos del Titular:

Nombre:
Telfono:
Correo Electrnico:

Informacin
CONEVAL

DIRECCIN DE PLANEACIN Y NORMATIVIDAD

Evaluacin
Integral
2012-2013
DE LA POLTICA
DE EVALUACIN
Ficha Narrativa 2012-2013
Ficha de Monitoreo 2012-2013

Evaluacin Integral del Desempeo 2012-2013

Alcance

Objetivo

Contar con una valoracin integral del desempeo de los

programas que conforman la temtica a partir de la informacin
contenida en el MEED, otras fuentes externas de informacin
pertinente, bibliografa especializada reciente, as como del
conocimiento experto e informado del evaluador, que permita
interpretar los resultados encontrados en un contexto ms amplio.
Dicha valoracin contribuir a mejorar el diseo de polticas
pblicas, facilitando una visin de las interacciones que existen
entre distintos programas.

Dirigido a?

Actores dentro de las dependencias, las unidades de evaluacin y

el Gobierno Federal que tomen decisiones a nivel gerencial.

Evaluacin Integral del Desempeo

Contenido
a

Anlisis general de la problemtica que atiende el grupo temtico

Explicar el problema o necesidad que atienden en su conjunto, as como sus causas y

sus efectos.

Anlisis de la pertinencia de los programas del grupo como

instrumento para resolver la problemtica

Sealar si los programas son adecuados en trminos de su diseo (respecto de la

atencin a la problemtica), suficientes (en trminos de cobertura, alcance y
presupuesto), si existen coincidencias o complementariedades evidentes entre
ellos y cmo pueden coordinar sus acciones y atencin a la poblacin objetivo.

Logros y fortalezas principales de los programas en su conjunto

Identificar los logros y fortalezas de los programas en una visin integral, buscando
aspectos en comn en su gestin, diseo, cobertura y presupuesto y sealar los
avances realizados en trminos de la problemtica que buscan solucionar.

Evaluacin Integral del Desempeo

Contenido

Retos y recomendaciones generales del grupo evaluado

Identificar principales retos del conjunto de los programas en la atencin de la

problemtica.
Estas recomendaciones deben ser factibles

Buenas Prcticas Externas

Breve anlisis de buenas prcticas en diseo, operacin o evaluacin de

programas similares, destacando aquellas que sirvan para mejorar el desempeo de
los mismos.

Referencias

Ficha Narrativa 2012-2013

Objetivo

Emitir una valoracin sobre los temas abordados en la EED para

cada uno de los programas, con base en una justificacin breve.

Valoracin de la informacin de desempeo presentada por el programa

Nombre del Programa

Unidad Administrativa

Ficha Narrativa
Alcance
1

Resultados u Otros Efectos:

Cuando el programa cuente con evaluaciones de

impacto rigurosas, se debe valorar el grado de avance del programa en cuanto a sus
resultados de impacto. Cuando el programa no cuente con evaluacin de impacto, se
deben valorar los efectos relacionados con el Fin y/o el Propsito.

Otros Hallazgos:

Valorar el grado de avance del programa en cuanto a acciones

relacionados con su desempeo o la entrega de bienes y/o servicios.
3

Avances de Indicadores y Anlisis de Metas:

Valorar el grado de avance

de los indicadores de Resultados y de Servicios y de Gestin seleccionados para la EED,
as como de la construccin de metas. Cuando se considere pertinente, se recomienda
ilustrarlo de manera cuantitativa.

Cobertura:

Valorar el grado de avance en la Cobertura del programa con base en la

informacin contenida en el apartado de Anlisis de la Cobertura de la EED. Cuando se
considere pertinente, se recomienda ilustrarlo de manera cuantitativa.

Fortalezas, Retos y Recomendaciones:

Sealar e interpretar al menos una

fortaleza y al menos un reto o recomendacin relevante para mejorar el desempeo del
programa. En esta temtica no es necesario valorar la informacin, solo enunciarla.

Ficha de Monitoreo (FM) 2012

Alcance

Objetivo

Alcance

Contar con un instrumento sinttico que permita entender el

objetivo del programa o accin, cmo lo lleva a cabo, a quin
est dirigido y que brinde informacin sobre los resultados, la
cobertura y la vinculacin con el sector del programa o
accin, con la finalidad de mostrar el avance en la atencin
de la problemtica, en el ejercicio fiscal 2012.

Con el objeto de dar cumplimiento al

artculo 72 y 78 de la Ley General de
Desarrollo Social, as como el numeral
trigsimo cuarto de los Lineamientos de
Evaluacin, la Ficha ser de aplicacin
generalizada a todos los programas (S,
U) y las acciones (B, E) de desarrollo
social que integran el Inventario
CONEVAL.

Inventario CONEVAL

Ficha de Monitoreo
Contenido

Descripcin del Programa o

Accin

Ao de inicio (antecedentes) y responde cul es su

objetivo, cmo lo lleva a cabo y a quin est dirigido.

Resultados

Indicadores de Resultados (2)

Cules son los resultados y cmo los mide?

Cobertura

Informacin de las poblaciones (Potencial,

Objetivo y Atendida), evolucin y anlisis de la
cobertura.

Anlisis del Sector

Relacin del programa con el sector: Indicador

sectorial, especial o institucional, datos presupuestarios
y anlisis del sector.

Informacin de la EED